電子商務(wù)工作會議講話
電子商務(wù)工作會議講話
電子商務(wù)雖是20 世紀(jì)的新生事物,但其發(fā)展速度卻是驚人的。它改變了傳統(tǒng)的商務(wù)模式,給人們帶來了方便、快捷。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的電子商務(wù)工作會議講話,僅供參考。
電子商務(wù)工作會議講話(一)
同志們:
電子商務(wù)工作是國務(wù)院賦予商務(wù)部門的重要職責(zé),商務(wù)部黨組根據(jù)形勢發(fā)展需要,經(jīng)中央編辦批準(zhǔn),設(shè)立了電子商務(wù)和信息化司,從而成為唯一設(shè)立電子商務(wù)司的國務(wù)院組成部門。今天,我們第一次召開商務(wù)系統(tǒng)全國電子商務(wù)工作會議,具有里程碑意義。這次會議的主要任務(wù)是,分析當(dāng)前電子商務(wù)工作面臨的形勢,回顧我們已經(jīng)開展的電子商務(wù)工作,明確下一步電子商務(wù)工作的主要任務(wù),進(jìn)一步調(diào)動各方面的積極因素和力量,開創(chuàng)電子商務(wù)工作新局面。
下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識發(fā)展電子商務(wù)的重要意義和面臨的形勢
從世界范圍看,隨著以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的信息技術(shù)飛躍發(fā)展,電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深入融合,對生產(chǎn)、消費(fèi)乃至人們的生活帶來深刻影響。在某種意義上,電子商務(wù)已經(jīng)成為當(dāng)前商務(wù)領(lǐng)域最前沿、最活躍、影響最廣泛的熱點(diǎn)之一,作為一種營銷方式、一種商業(yè)模式,其地位作用已經(jīng)大大超出了商業(yè)本身,成為信息化、網(wǎng)絡(luò)化、市場化、國際化新條件下的一個(gè)重要的資源配置途徑,成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步的一種重要力量。大力發(fā)展電子商務(wù),已經(jīng)成為美國、日本、韓國等一些國家和地區(qū)提高國家競爭力的重要戰(zhàn)略舉措。
在我國,黨中央、國務(wù)院高度重視電子商務(wù)工作。溫家寶多次在政府工作報(bào)告中指出,“要積極發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新興服務(wù)業(yè)態(tài)”。王岐山副非常重視電子商務(wù)工作,專門聽取商務(wù)部牽頭的工作匯報(bào),針對電子商務(wù)發(fā)展中出現(xiàn)的問題先后批示三十多次,特別強(qiáng)調(diào)既要通過環(huán)境培育促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展,又要在發(fā)展中加強(qiáng)規(guī)范。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃明確要求,積極發(fā)展電子商務(wù),完善面向中小企業(yè)的電子商務(wù)服務(wù),推動面向全社會的信用服務(wù)、網(wǎng)上支付、物流配送等支撐體系建設(shè)。
當(dāng)前,我國正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)階段,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,由主要依靠物質(zhì)資源消耗為主向依靠技術(shù)進(jìn)步、勞動力素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,走出一條經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新路子,仍有很長的路要走。黨中央、國務(wù)院把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,高瞻遠(yuǎn)矚,審時(shí)度勢,把擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求作為重要戰(zhàn)略基點(diǎn),把大力發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑??梢哉f,這些都離不開信息技術(shù)與電子商務(wù)的有力支撐。我們要從這一戰(zhàn)略高度,進(jìn)一步提高對電子商務(wù)工作重要性的認(rèn)識,加快電子商務(wù)與內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、外經(jīng)、外資和援外工作的有機(jī)融合,更大程度地發(fā)掘商務(wù)工作創(chuàng)造價(jià)值、拉動增長、帶動就業(yè)、增加稅收、提高效率、降低成本的能量,更好地發(fā)揮商務(wù)工作在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)物價(jià)、擴(kuò)消費(fèi)、惠民生、促和諧中的重要作用。
可喜的是,在各方面的共同努力下,我國電子商務(wù)雖然起步晚,但發(fā)展快,越來越受到企業(yè)和消費(fèi)者的青睞。目前,我國電子商務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)突出特點(diǎn)。
(一)發(fā)展勢頭迅猛。
進(jìn)入新世紀(jì),我國電子商務(wù)迅速發(fā)展。20xx年交易規(guī)??缟先f億元臺階,達(dá)到1.5萬億元。金融危機(jī)以來,我國電子商務(wù)逆勢上揚(yáng),20xx年至20xx年增速均超過30%,20xx年的交易規(guī)模接近6萬億元。
(二)刺激消費(fèi)作用明顯。
網(wǎng)絡(luò)零售,是電子商務(wù)直接服務(wù)于居民消費(fèi)的一個(gè)重要領(lǐng)域。20xx年我國網(wǎng)絡(luò)零售額僅為542億元,之后僅用3年時(shí)間,20xx年達(dá)到5231億元,增長接近10倍,年增長率超過100%。網(wǎng)絡(luò)零售商品種類也由圖書和數(shù)碼產(chǎn)品為主,發(fā)展到實(shí)體市場存在的幾乎各類商品,甚至擴(kuò)大到實(shí)體市場難以實(shí)現(xiàn)的游戲裝備等虛擬商品。20xx年底,我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)到1.94億人,網(wǎng)絡(luò)零售總額已超過7500億元。網(wǎng)絡(luò)零售市場規(guī)模相當(dāng)于社會消費(fèi)品零售總額的比例,在2008年首次突破了1%,20xx年已經(jīng)突破4%。預(yù)計(jì)2012年我國網(wǎng)絡(luò)零售市場規(guī)模將超過日本,2013年可能超過美國,從而成為全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場。
(三)成為企業(yè)市場開拓利器。
電子商務(wù)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)突破了時(shí)空限制,極大拓寬了買賣雙方的市場空間。特別是通過第三方電子商務(wù)平臺, 中小企業(yè)以更低的成本、更快捷的速度進(jìn)入國內(nèi)外市場,獲得與大企業(yè)同樣的市場競爭機(jī)會。據(jù)有關(guān)研究證明,利用第三方電子商務(wù)平臺,平均投入1元人民幣可帶來近100美元的銷售額。這充分體現(xiàn)了利用電子商務(wù)開拓國際市場的強(qiáng)大威力。目前,越來越多的中小企業(yè)開始嘗試?yán)秒娮由虅?wù)手段開拓國內(nèi)外市場。
(四)帶來生產(chǎn)生活方式的重大變革。
電子商務(wù),史無前例地減少了流通環(huán)節(jié),降低了流通成本,縮小了生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的距離,加速了產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、市場化進(jìn)程,顛覆了傳統(tǒng)的產(chǎn)品生命周期理論,打破了生產(chǎn)商—一級批發(fā)商—二級批發(fā)商—三級批發(fā)商—零售商—消費(fèi)者的傳統(tǒng)產(chǎn)品流通路徑,消費(fèi)者—生產(chǎn)商(供應(yīng)商)式的新型生產(chǎn)、流通、消費(fèi)模式日漸形成,產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、物流、支付、售后服務(wù)等相關(guān)服務(wù)鏈條緊密融合,“宅生活”成為一種時(shí)尚。由此可見,電子商務(wù)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的資源優(yōu)化配置和生產(chǎn)流程再造,服務(wù)鏈條更加簡潔清晰明了,人類生產(chǎn)生活方式因電子商務(wù)而不同。
(五)帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
支撐電子商務(wù)普及應(yīng)用的信息技術(shù)服務(wù)、信用服務(wù)、電子支付、現(xiàn)代物流和電子認(rèn)證等行業(yè)得到了較快發(fā)展。目前,已有101家非金融機(jī)構(gòu)獲得第三方支付牌照,20xx年第三方支付規(guī)模達(dá)到1.01萬億元;20xx年全國規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量達(dá)23.4億件,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),其中50%以上來自網(wǎng)絡(luò)零售的配送需求。20xx年底,有效電子簽名認(rèn)證證書持有量超過1530萬張。
(六)企業(yè)應(yīng)用日益普及。
在我國,以中石化為代表的一批大型企業(yè)普遍應(yīng)用電子商務(wù),其95%以上的原材料都實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上招標(biāo)采購,更直接地面向市場組織生產(chǎn),大規(guī)模地節(jié)約了企業(yè)運(yùn)營成本;中小企業(yè)依托電子商務(wù)可以與大企業(yè)處于同一競爭平臺,大大縮短了市場開拓和品牌培育周期,據(jù)統(tǒng)計(jì)我國開展電子商務(wù)的中小企業(yè)比例已超過40%。
在看到電子商務(wù)發(fā)展大好形勢的同時(shí),我們也要正視發(fā)展中存在的突出問題。事物的矛盾運(yùn)動是永恒的,是推動其發(fā)展進(jìn)步的力量源泉。電子商務(wù)作為新生事物在發(fā)展過程中出現(xiàn)一些問題,也是客觀必然的。對此,我們的態(tài)度是一貫地堅(jiān)定地。這就是,要以發(fā)展為前提,在發(fā)展中規(guī)范、規(guī)范中發(fā)展;也就是說,要像呵護(hù)新生兒一樣采取積極措施,推進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展,同時(shí)也要正視問題、解決問題。
二、電子商務(wù)工作取得積極成效
電子商務(wù)作為現(xiàn)代流通方式的重要組成部分,作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代流通領(lǐng)域信息化技術(shù)集成應(yīng)用的重要嘗試,各級商務(wù)部門高度重視、積極推進(jìn),在工作中不斷探索創(chuàng)新,在有關(guān)部門的共同努力下,工作取得了一定成效。
(一)電子商務(wù)行業(yè)管理能力逐步提高。
近年來,商務(wù)部創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于電子商務(wù)工作的重要指示精神,從電子商務(wù)發(fā)展客觀需要出發(fā),研究制訂發(fā)布了一系列引導(dǎo)規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展的政策性文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?!渡虅?wù)部關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展的意見》、《商務(wù)部關(guān)于加快流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的意見》、《商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《商務(wù)部關(guān)于“十二五”電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《商務(wù)部關(guān)于“十二五”電子商務(wù)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》等規(guī)范性文件,《網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)規(guī)范》、《電子商務(wù)模式規(guī)范》、《第三方電子商務(wù)交易平臺服務(wù)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺。商務(wù)部還建立了電子商務(wù)典型企業(yè)調(diào)查制度,每年發(fā)布中國電子商務(wù)發(fā)展白皮書和網(wǎng)絡(luò)零售市場發(fā)展報(bào)告。上海、浙江、廣東等地方商務(wù)部門,也從本地實(shí)際情況出發(fā)有針對性地出臺了一些促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的地方法規(guī)、規(guī)章、政策性文件,探索開展電子商務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)性工作。
(二)電子商務(wù)應(yīng)用示范工作積極開展。
電子商務(wù)是現(xiàn)代科技與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物,基礎(chǔ)在企業(yè),關(guān)鍵在于應(yīng)用。在這一新事物發(fā)展的起步階段,政府的支持與引導(dǎo)也是必要的,尤其要發(fā)揮好中央和地方兩個(gè)積極性,積極推進(jìn)企業(yè)層面的應(yīng)用。在深圳市率先創(chuàng)建“國家電子商務(wù)示范城市”的基礎(chǔ)上,20xx年11月份商務(wù)部等8部門共同授予北京、上海等21個(gè)城市為“國家電子商務(wù)示范城市”,重點(diǎn)指導(dǎo)示范城市加強(qiáng)地方電子商務(wù)政策、法規(guī)建設(shè),普及電子商務(wù)應(yīng)用,建立健全電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)、信用體系。20xx年12月份商務(wù)部啟動了電子商務(wù)示范基地建設(shè),推動電子商務(wù)在重點(diǎn)區(qū)域和特色領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。20xx年商務(wù)部還確定了83家企業(yè)作為“商務(wù)部電子商務(wù)示范企業(yè)”,引導(dǎo)示范電子商務(wù)在不同領(lǐng)域的應(yīng)用。
(三)電子商務(wù)治理機(jī)制逐步形成。
這些年來,在電子商務(wù)工作實(shí)踐中逐步形成了商務(wù)部門與有關(guān)部門各司其職、相互支持、密切協(xié)作的工作格局,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)的作用,認(rèn)真聽取企業(yè)和專家的意見,高度重視輿論監(jiān)督和社會協(xié)同作用。20xx年因淘寶商城新規(guī)調(diào)整引發(fā)了平臺與網(wǎng)商間的沖突后,商務(wù)部從維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)物價(jià)穩(wěn)定、推進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的大局出發(fā),在第一時(shí)間積極介入,充分發(fā)揮浙江省有關(guān)方面和專家的積極作用,及時(shí)化解了矛盾,并就今后處理類似事件建立了應(yīng)急工作機(jī)制。針對網(wǎng)絡(luò)零售市場出現(xiàn)的突出問題,遵照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,商務(wù)部會同相關(guān)部門積極推動《網(wǎng)絡(luò)零售管理?xiàng)l例》盡快出臺,為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)零售市場秩序提供法律保障,積極探索加強(qiáng)電子商務(wù)立法體系建設(shè)。
(四)網(wǎng)絡(luò)零售市場秩序初步得到規(guī)范。
按照全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,商務(wù)部會同工業(yè)和信息化部、公安部、人民銀行、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版總署、國家知識產(chǎn)權(quán)局等九部門,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動,查處了一批大案要案,有效地凈化了網(wǎng)絡(luò)購物市場環(huán)境。截至20xx年6月30日,在專項(xiàng)行動中共查處利用網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣商品案件1578起,移送司法機(jī)關(guān)821起,涉案金額11.13億元,抓捕犯罪嫌疑人452人,網(wǎng)上檢查網(wǎng)站504728個(gè),實(shí)地檢查網(wǎng)站經(jīng)營者130668個(gè),刪除違法商品信息38446條,關(guān)閉違法網(wǎng)站2085個(gè),關(guān)閉違法網(wǎng)店3363家,提請中央外宣辦屏蔽服務(wù)器在境外的網(wǎng)站312個(gè)。淘寶網(wǎng)、易趣網(wǎng)、拍拍網(wǎng)3家網(wǎng)絡(luò)購物平臺累計(jì)屏蔽侵權(quán)假冒商品信息4400余萬條,警告問題商家65000余家,凍結(jié)商家賬戶數(shù)量1100余個(gè),關(guān)閉網(wǎng)店3363家。
(五)農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工作深入推進(jìn)。
20xx年,商務(wù)部開通了“新農(nóng)村商網(wǎng)”,向廣大農(nóng)民提供農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù),幫助農(nóng)民發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息并提供對接服務(wù)。在每年農(nóng)產(chǎn)品集中上市期間,還分別組織舉辦夏、秋、冬季網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品購銷對接會。截至20xx年 12月底,新農(nóng)村商網(wǎng)為農(nóng)民發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息近1600萬條,促成農(nóng)產(chǎn)品成交1800多萬噸,銷售額超過665億元。20xx年,商務(wù)部與中組部合作,借助已經(jīng)建成的全國農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)及其遍布全國60多萬個(gè)行政村的教育網(wǎng)點(diǎn),將信息服務(wù)送到每一個(gè)行政村,實(shí)現(xiàn)了“黨員受教育、農(nóng)民得實(shí)惠”的目標(biāo)。以新農(nóng)村商網(wǎng)為支撐,依托農(nóng)村黨員教育終端站點(diǎn),覆蓋全國農(nóng)村的商務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已初步建立。
(六)廣泛開展電子商務(wù)國際交流與合作。
近年來,商務(wù)部積極開展了電子商務(wù)國際交流與合作。商務(wù)部組織政府代表團(tuán)訪問電子商務(wù)發(fā)達(dá)國家和地區(qū),交流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法,推動與荷蘭、日本等國建立了電子商務(wù)雙邊交流合作機(jī)制,并與有關(guān)國家和地區(qū)簽署了11項(xiàng)加強(qiáng)電子商務(wù)交流合作的法律文件,人員往來頻繁。自20xx年以來,商務(wù)部相繼與俄羅斯、新加坡、韓國等國政府建立了10個(gè)中外經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)站,合作渠道不斷拓展。同時(shí),還代表中國政府參與了亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等國際與地區(qū)組織中的電子商務(wù)工作,增強(qiáng)了中國在這些組織電子商務(wù)工作中的話語權(quán)與影響力。
同志們,在推動電子商務(wù)工作不斷取得成效的同時(shí),商務(wù)部繼續(xù)把電子政務(wù)建設(shè)作為開展商務(wù)工作的重要基礎(chǔ)建設(shè)和支撐環(huán)境,取得了可喜成績。
一是業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)成為商務(wù)工作的重要支撐。目前,商務(wù)部主要業(yè)務(wù)均已實(shí)現(xiàn)了電子化流程管理,根據(jù)業(yè)務(wù)需求建設(shè)了200多個(gè)電子政務(wù)項(xiàng)目,涵蓋了商務(wù)工作的主要方面,服務(wù)于部機(jī)關(guān)各司局、1000多個(gè)地方商務(wù)機(jī)構(gòu)和50多萬家企業(yè),成為商務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的重要支撐和服務(wù)手段。
二是業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)有效提升了商務(wù)行政管理水平。各類網(wǎng)上審批、在線許可和網(wǎng)上聯(lián)合年檢等系統(tǒng)的應(yīng)用,簡化了審批手續(xù),便利了企業(yè)的業(yè)務(wù)申請,進(jìn)一步規(guī)范了行政行為,增強(qiáng)了政務(wù)透明度。
三是數(shù)據(jù)庫建設(shè)成為決策分析的重要基礎(chǔ)。20xx年,根據(jù)王岐山副的指示精神,商務(wù)部在整合部內(nèi)外信息資源的基礎(chǔ)上,建成了商務(wù)部綜合經(jīng)濟(jì)信息庫,成為商務(wù)部業(yè)務(wù)工作和決策支持的重要信息平臺。全口徑進(jìn)出口監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)包含中國海關(guān)及68個(gè)重要國家(地區(qū))海關(guān)進(jìn)出口數(shù)據(jù),涵蓋全球95% 以上的月度貨物貿(mào)易情況,已成為商務(wù)部分析進(jìn)出口情況、開展多雙邊談判、應(yīng)對貿(mào)易摩擦的重要數(shù)據(jù)分析平臺。
四是電子政務(wù)應(yīng)用渠道得到拓展。20xx年底,商務(wù)部手機(jī)政務(wù)平臺正式建成并投入使用,商務(wù)部手機(jī)報(bào)、政務(wù)短信為部機(jī)關(guān)辦公、新聞宣傳和提供公共服務(wù)發(fā)揮了積極作用,即將擴(kuò)大到地方商務(wù)主管部門。商務(wù)部視頻會議系統(tǒng)于20xx年底建成,已多次召開全國視頻會議和國際點(diǎn)對點(diǎn)視頻會議,效果不錯(cuò)。
五是商務(wù)部網(wǎng)站連續(xù)十年在政府網(wǎng)站評比中獲得第一名。堅(jiān)持服務(wù)社會、服務(wù)公眾的辦站宗旨,以加強(qiáng)政務(wù)公開和官民互動為重點(diǎn),不斷創(chuàng)新和完善功能,在建立服務(wù)型政府、樹立商務(wù)部務(wù)實(shí)開放新形象、切實(shí)為企業(yè)公眾服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用。
三、下一步電子商務(wù)工作的總體考慮與主要任務(wù)
電子商務(wù)的核心是商務(wù),信息化設(shè)施、認(rèn)證服務(wù)、信息服務(wù)、支付服務(wù)、物流服務(wù)、信用服務(wù)、市場監(jiān)管等是基礎(chǔ)、是支撐。下一步,商務(wù)部門要把電子商務(wù)作為一項(xiàng)重要工作切實(shí)抓緊抓好,總體考慮是:貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以改革創(chuàng)新為動力,以降低流通成本、提高流通效率為切入點(diǎn),以擴(kuò)消費(fèi)、惠民生、增就業(yè)、促和諧為目的,以國際經(jīng)驗(yàn)為借鑒,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高應(yīng)用水平,加強(qiáng)示范引導(dǎo),不斷開創(chuàng)電子商務(wù)工作新局面。要重點(diǎn)加強(qiáng)以下工作:
(一)積極推進(jìn)電子商務(wù)特別是網(wǎng)絡(luò)零售立法工作。
網(wǎng)絡(luò)零售(俗稱網(wǎng)絡(luò)購物)作為新興的零售方式,在發(fā)展過程中出現(xiàn)的無法可依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理滯后、秩序混亂等問題日益突出,各方面反響強(qiáng)烈。我們在網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域“雙打”過程中著眼于長效機(jī)制建設(shè),抓住機(jī)遇,積極推進(jìn)立法工作,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志明確批示,要求商務(wù)部會同有關(guān)部門推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)零售法規(guī)起草工作。我們要以此為契機(jī),通過立法工作,進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)作,強(qiáng)化社會各方面對商務(wù)部門電子商務(wù)職能的認(rèn)知,以網(wǎng)絡(luò)零售立法實(shí)踐為突破口,積極探索,勇于實(shí)踐,逐步形成符合電子商務(wù)發(fā)展規(guī)律、具有中國特色、法律法規(guī)規(guī)章有機(jī)結(jié)合的電子商務(wù)法律體系。各地也要結(jié)合地區(qū)實(shí)際,積極研究出臺電子商務(wù)相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章。
(二)加強(qiáng)電子商務(wù)中長期發(fā)展規(guī)劃與業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
各地商務(wù)部門要在認(rèn)真貫徹落實(shí)《商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《商務(wù)部關(guān)于“十二五”電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《商務(wù)部關(guān)于“十二五”電子商務(wù)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》的基礎(chǔ)上,結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃、商務(wù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的總體要求,結(jié)合新形勢新特點(diǎn),抓緊研究制訂發(fā)布促進(jìn)本地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的中長期規(guī)劃或指導(dǎo)意見,明確本地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和重大舉措,細(xì)化實(shí)施方案,明確工作分工,落實(shí)具體責(zé)任,加強(qiáng)動態(tài)跟蹤和監(jiān)督檢查,科學(xué)指導(dǎo)電子商務(wù)快速發(fā)展。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
各級商務(wù)部門要針對電子商務(wù)發(fā)展過程中出現(xiàn)的突出問題和制約因素,從商務(wù)主體、客體、主要環(huán)節(jié)和不同領(lǐng)域出發(fā),集中各方面的智慧和力量,有針對性地繼續(xù)研究制定出臺一批涉及市場主體準(zhǔn)入、商品和服務(wù)準(zhǔn)入、交易、支付、物流、信用、數(shù)據(jù)保護(hù)、售后服務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,形成國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合的完整體系。同時(shí),要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作,切實(shí)發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)電子商務(wù)規(guī)范有序健康發(fā)展的積極作用。
(四)健全電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)評價(jià)體系。
我們要以電子商務(wù)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)和示范企業(yè)為基礎(chǔ)樣本,依托社會力量,在現(xiàn)有電子商務(wù)企業(yè)典型調(diào)查和電子商務(wù)發(fā)展白皮書、網(wǎng)絡(luò)零售市場評估報(bào)告制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)評價(jià)體系,建立信息發(fā)布制度,及時(shí)準(zhǔn)確地反映我國電子商務(wù)發(fā)展總體規(guī)模、結(jié)構(gòu)變化、發(fā)展趨勢和存在的問題,為各級政府制定政策和企業(yè)投資決策提供參考依據(jù)。各地商務(wù)部門要不斷擴(kuò)展電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)范圍,在保證質(zhì)量的前提下不斷擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)樣本數(shù)量,電子商務(wù)示范城市商務(wù)部門更要發(fā)揮好示范帶頭作用,走在全國的前列。
(五)切實(shí)抓好電子商務(wù)應(yīng)用促進(jìn)工作。
電子商務(wù)的核心是商務(wù),應(yīng)用空間十分廣闊。各級商務(wù)部門要切實(shí)發(fā)揮好電子商務(wù)示范城市、示范基地、示范企業(yè)在電子商務(wù)應(yīng)用促進(jìn)中的示范引領(lǐng)作用。大力發(fā)展行業(yè)性電子商務(wù)平臺,積極發(fā)展綜合性電子商務(wù)平臺,鼓勵(lì)發(fā)展供應(yīng)鏈型電子商務(wù),支持中小企業(yè)利用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場。要會同相關(guān)部門協(xié)調(diào)推動解決利用電子商務(wù)平臺開展對外貿(mào)易過程中的通關(guān)、退稅、融資、信保等政策性問題,大力推動主要貿(mào)易單證的標(biāo)準(zhǔn)化和電子化進(jìn)程,支持地方建設(shè)“單一電子窗口”平臺。鼓勵(lì)線上線下結(jié)合,發(fā)展會展型電子商務(wù)平臺。大力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用,豐富充實(shí)新農(nóng)村商網(wǎng)服務(wù)內(nèi)容,拓展服務(wù)渠道,加大網(wǎng)上購銷對接力度。建立中小企業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用體系,推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)集成應(yīng)用。
(六)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)零售持續(xù)健康發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)零售方興未艾,已經(jīng)成為居民消費(fèi)的一個(gè)便捷渠道,成為一種文明、節(jié)約、綠色、低碳的消費(fèi)時(shí)尚。各級商務(wù)部門要采取積極有效措施,促進(jìn)第三方網(wǎng)絡(luò)零售平臺規(guī)范發(fā)展,支持企業(yè)自建平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)零售,推進(jìn)傳統(tǒng)零售和網(wǎng)絡(luò)零售融合發(fā)展,積極探索、規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購等新興的網(wǎng)絡(luò)零售方式,進(jìn)一步發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)零售在擴(kuò)大居民消費(fèi)中的作用。
總體上來看,我國電子商務(wù)發(fā)展尚處于初期階段,要做的工作很多,任重道遠(yuǎn)。我們的工作雖然已經(jīng)開展了一些年,但仍然屬于開創(chuàng)性的,需要不斷探索,不斷總結(jié)提高,不斷完善工作的體制機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)組織保障,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。為此,各級商務(wù)部門要加大與兄弟部門間的溝通協(xié)調(diào)力度,調(diào)動好發(fā)揮好包括中介機(jī)構(gòu)和專家力量在內(nèi)的各方面的積極性,切實(shí)加強(qiáng)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、認(rèn)證、支付、物流、信用等支撐體系建設(shè),加強(qiáng)國際交流與合作,推進(jìn)理論研究,加強(qiáng)電子商務(wù)培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí),還要進(jìn)一步搞好電子政務(wù)工作,逐步實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通與資源共享,進(jìn)一步提高政務(wù)信息公開水平和行政效率,更好地支撐電子商務(wù)發(fā)展,更好地服務(wù)于商務(wù)事業(yè)發(fā)展,更好地服務(wù)于社會公眾。
同志們,隨著我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化進(jìn)程不斷加快,電子商務(wù)將迎來加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。不久,國務(wù)院還將召開全國流通工作會議,就加快流通改革發(fā)展、提高流通效率、降低流通成本、擴(kuò)大居民消費(fèi)、打擊侵權(quán)假冒、保障消費(fèi)安全等做出部署。希望各級商務(wù)部門的同志們要抓住機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,協(xié)力奮進(jìn),乘勢而上,進(jìn)一步推進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展,進(jìn)一步抓緊抓好各項(xiàng)商務(wù)工作,努力為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)!