領(lǐng)導(dǎo)全市招商引資動員會議講話(二)

　　同志們：

　　今天的全市招商引資動員大會，是繼全市“兩年”動員大會后，市委、市政府春節(jié)過后召開的又一次重要會議。會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年全市招商引資工作情況，研究部署20xx年招商引資工作，進一步動員全市廣大干部群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)活力，搶抓機遇，再掀招商引資工作新熱潮，推動我市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

　　市委、市政府對招商引資工作高度重視。春節(jié)前，市委書記辦公會、市委會、市政府常務(wù)會議等多次研究招商引資工作，在認(rèn)真總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，修改完善了今年的招商引資工作的意見，明確了今年市級機關(guān)部門的招商引資目標(biāo)任務(wù)。在這里，我根據(jù)市委市政府研究意見，就如何推進今年全市招商引資工作講三點意見。

　　一、總結(jié)經(jīng)驗，增強信心，確立招商引資工作新理念。

　　過去的一年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的一年，也是我市招商引資工作實現(xiàn)重大突破、取得重大進展的一年。全市上下緊緊圍繞招商引資這一重點工作，轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商方式，招商引資工作取得了可喜的成績。20xx年全市共引進市外投資項目682個，項目總投資199.7億元，已到位市外資金87.68億元(含上年結(jié)轉(zhuǎn)項目今年到位資金，下同)，是年初計劃數(shù)的125%。其中，市本級機關(guān)部門充分發(fā)揮了招商引資主力軍作用，共引進市外投資項目82個，項目總投資55.26億元，占全市項目總投資額的27.7%;已到位市外資金19.19億元，占全市到位市外資金的21.9%。20xx年招商引資工作總體呈現(xiàn)以下四個特點：

　　1、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，人人參與招商的濃厚氛圍基本形成。年初，市委、市政府制訂出臺了《關(guān)于大力推進市本級招商引資工作的實施意見》(衢委辦[20xx]12號)文件，各縣(市、區(qū))和各部門也制訂了相應(yīng)的政策措施，進一步強化了招商引資考核等激勵機制，有力地促進了全市招商引資工作的開展。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將招商引資工作作為“一號工程”和“一把手”工程，列入重要議事日程，對招商引資機構(gòu)的建設(shè)、人員的配備、經(jīng)費的落實、計劃的實施、激勵措施的制定乃至項目的接洽，都進行專門的研究和部署。各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入招商工作第一線，帶頭參與推介與招商，重點客商親自接待,重大項目親自洽談,重要問題親自協(xié)調(diào)。廣大干部個個落實責(zé)任，人人參與招商，全市的招商氛圍空前濃厚，機關(guān)干部乃至全社會參與招商引資的積極性和主動性空前高漲。

　　2、創(chuàng)新招商方式，招商渠道大大拓展。一是資源招商取得重大突破。我市利用山海協(xié)作平臺，分別與杭州、寧波兩市開展了資源與產(chǎn)業(yè)合作。“十一五”期間，我市將為杭州、寧波提供土地資源保障;杭州、寧波兩市將為我市提供22.5億元土地資源開發(fā)資金和6億元山海協(xié)作項目配套資金，為衢州引進總投資各100億元的產(chǎn)業(yè)性項目。資源和產(chǎn)業(yè)合作已經(jīng)成為全省山海協(xié)作的成功典范，也將成為衢州未來一個時期經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。目前，兩個“山海協(xié)作示范園”建設(shè)的前期工作即將完成，杭州、寧波兩市已與我市簽訂正式投資協(xié)議8個，協(xié)議總投資12.49億元，意向投資協(xié)議26個，協(xié)議總投資49.87億元。 二是市級機關(guān)“組合式”招商方式取得了明顯成效，市級機關(guān)部門整合成30個招商小組呈現(xiàn)出1+2大于3的效應(yīng)，極大地發(fā)揮了整體的綜合優(yōu)勢和實力。市級機關(guān)招商引資總投資55.26億元，實際到位資金15.6億元(不含上年結(jié)轉(zhuǎn)項目今年到位資金)。其中27個招商小組完成或超額完成了任務(wù)，3個小組也在80%以上?？己说梅衷?00分以上的有民政局、交通局、經(jīng)委、市委辦4個招商小組;150分以上的有市府辦、環(huán)保局、國稅局、政協(xié)辦、外經(jīng)貿(mào)局5個招商小組和開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)。三是系列推介洽談活動更加務(wù)實。以舉辦“科工會”、“孔子文化節(jié)”和參加浙洽會、廈洽會、義博會等活動為契機，積極開展宣傳推介和招商活動?？鬃游幕?jié)暨科工會期間共簽約59個項目，總投資55.2億元。我市參加全省山海協(xié)作系列活動期間，共簽約山海協(xié)作項目63個，協(xié)議引進市外投資68.39億元。四是各地的定點招商、中介招商、以商招商等方式也取得了良好的效果。柯城區(qū)、衢江區(qū)發(fā)揮“同鄉(xiāng)經(jīng)濟”作用，廣泛建立招商網(wǎng)絡(luò);龍游縣以全國性大型賽事活動為契機開展招商宣介;江山市結(jié)合六六產(chǎn)業(yè)重點開展以商招商工作;常山縣在昆山建立招商代理機構(gòu)委托中介機構(gòu)招商;開化縣在針對“兩硅”、“兩藥”項目招商上有了新的突破等等，有力地推進了我市招商引資工作向多層次、寬領(lǐng)域、全方位方向發(fā)展。

　　3、注重招商選資，招商引資質(zhì)量進一步提高。產(chǎn)業(yè)招商優(yōu)勢突現(xiàn)，緊緊圍繞我市的“410”產(chǎn)業(yè)，大力實施產(chǎn)業(yè)招商，努力培育特色產(chǎn)業(yè)集群，一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)集聚能力強、技術(shù)含量高的項目紛紛落戶我市。如市開發(fā)區(qū)引進的浙江青年汽車項目、浙江華偉特種紙業(yè)有限公司的特種紙生產(chǎn)項目，高新園區(qū)引進的中天集團6萬噸有機硅等6個氟硅項目，為市本級的汽摩配產(chǎn)業(yè)群發(fā)展、特種紙基地建設(shè)和氟硅基地建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。常山縣引進的浙江宏毅軸承、浙江中貫軸承兩個超億元項目，將極大地促進軸承產(chǎn)業(yè)的集群和壯大。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)招商也有重大突破，世界500強的沃爾瑪超市，以及衢州無水港、寶島農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)的引入，為我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展打下基礎(chǔ)。

　　4、投資環(huán)境進一步優(yōu)化，“洼地效應(yīng)”開始顯現(xiàn)。市委市政府注重投資環(huán)境營造，把特色環(huán)境作為特色競爭的重要抓手，開展了“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)園區(qū)”為主要內(nèi)容的“三服務(wù)”活動以及市級機關(guān)涉企部門中層干部公開評議、滿意不滿意單位評選等活動，著力營造“人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、共同創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、悉心維護發(fā)展環(huán)境”的濃厚氛圍。深入開展“提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，降低行政成本，降低創(chuàng)業(yè)成本”的機關(guān)效能建設(shè)，在全省首創(chuàng)“機關(guān)效能110”服務(wù)平臺，共受理投訴1127件，辦結(jié)1118件，辦結(jié)率99.2%;加快審批制度改革，全市80.2%的審批事項進入辦事大廳審批，位居全省前列。廣大機關(guān)干部服務(wù)意識和發(fā)展意識進一步增強，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率進一步提高，親商、重商、安商的理念深入人心，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。在20xx年，國家統(tǒng)計局公布的全國287個地級以上城市投資環(huán)境排名中，我市榮獲“全國投資環(huán)境百佳城市”稱號，位居第79位。

　　5、專業(yè)招商隊伍素質(zhì)進一步提高，招商經(jīng)驗和資源更加豐富。各地各部門采用自己報名、部門推薦、組織部門選調(diào)等方法，抽調(diào)精兵強將，組織了專業(yè)招商隊伍，分區(qū)域、有重點地開展小分隊專業(yè)、定點招商。去年年底，我市專門選派了一批干部赴寧波有關(guān)經(jīng)濟部門、開發(fā)區(qū)進行為期一年的掛職鍛煉。廣大中青年干部在招商引資第一線的摸爬滾打中，工作能力和自身素質(zhì)不斷提高。招商引資已經(jīng)成為年輕干部不斷提高素質(zhì)、在實踐中增長才干的重要載體，成為年輕干部施展才華的一個重要平臺，招商引資實績正在成為選拔任用干部的重要參考。各地各部門通過一年左右的招商引資，已積累了大量信息，形成了相對固定的、具有各自優(yōu)勢的招商網(wǎng)絡(luò)、招商區(qū)域和招商資源。

　　在肯定成績的同時，我們也要看到，我市招商引資工作還存在許多差距和不足。從主觀上看，主要還在思想認(rèn)識沒有根本到位：一是存在與己無關(guān)思想。有的部門認(rèn)為招商引資是開發(fā)區(qū)和協(xié)作辦(招商局)的事，自己只要做好本職工作，沒有必要去招商引資;二是存在消極等待思想。有的部門思想上消極被動，自我加壓不夠，責(zé)任落實不到位，招商引資不敢走出去，只是守株待兔、坐等客商上門，從而錯失了許多抓項目、抓引資的良好機遇。三是存在畏難思想。鑒于國家宏觀調(diào)控力度的加大，各地招商競爭的日趨激烈，目前招商難度確實較大，因此，個別地方、少數(shù)部門對招商引資存在畏難情緒， 猶豫不前，信心不足，主動出擊不夠，定點、駐點招商沒有落實到位，影響招商引資工作成效。從客觀上看，一是要素瓶頸制約日益顯現(xiàn)。去年6月，國家進一步加強了固定資產(chǎn)投資調(diào)控，并在項目貸款、土地審批等具體方面給予控制。8月，國務(wù)院建立了工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公布制度。這些宏觀政策的調(diào)整導(dǎo)致資金、土地等要素制約矛盾越來越突出，一些已簽約的外來投資項目遲遲不能落地，已洽談項目由于土地問題不能簽約。國家實施適度從緊的金融政策，加上我市相對滯后的投融資運行體系和發(fā)展現(xiàn)狀，也一定程度上影響企業(yè)特別是中小企業(yè)融資。 二是園區(qū)、產(chǎn)業(yè)配套能力不強。我市產(chǎn)業(yè)對企業(yè)、項目的吸附力還不是很強，突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)配套不全，產(chǎn)業(yè)鏈不長，甚至存在斷鏈。如我市還沒有一定規(guī)模電鍍企業(yè)、模具生產(chǎn)企業(yè)、高檔印刷及包裝材料等企業(yè)。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)配套建設(shè)滯后，中小項目落地難度較大，使部分產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈延伸受到制約，影響了我市招商項目的引進。三是投資環(huán)境仍然需要進一步改善。前不久市紀(jì)委和機關(guān)黨委等部門組織了投資發(fā)展環(huán)境專題調(diào)查，我也通過召開企業(yè)家座談會等形式，了解和聽取企業(yè)家代表對我市投資發(fā)展環(huán)境的意見和建議。調(diào)查中，大多數(shù)企業(yè)家對我市投資發(fā)展環(huán)境是充分肯定的，但也有少數(shù)企業(yè)反映我市審批環(huán)節(jié)仍然較多，程序繁瑣，存在審批難問題;有的機關(guān)部門辦事效率不高，存在辦事難問題;甚至有的機關(guān)部門亂收費、亂罰款，企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)重，商務(wù)成本高。這些問題，必須引起我們的高度重視，并在新的一年采取得力措施，切實加以解決。

　　招商引資是一個地方發(fā)展生產(chǎn)力最重要、最關(guān)鍵的工作，是增強經(jīng)濟競爭力最直接、最有效的途徑，是加快發(fā)展、富民強市，全面建設(shè)小康社會最根本、最實在的舉措。對于衢州這個欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，開放則興、封閉則衰。全市廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從衢州經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局出發(fā)，進一步增強對招商引資工作重要性的認(rèn)識。

　　1、加強招商引資工作，是增強外源動力，實現(xiàn)“兩大目標(biāo)”的必然要求。市委五屆五次全會對今年工作作出了全面部署，提出了努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展、全力推動“兩大目標(biāo)”進程的總體任務(wù)。經(jīng)濟學(xué)原理告訴我們，投資、消費、出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，保持三大需求的協(xié)調(diào)增長是經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。近幾年我市經(jīng)濟發(fā)展速度超過全省平均水平，主要得益于投資拉動。國家“十一五”規(guī)劃提出，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，靠啟動消費拉動經(jīng)濟增長。但從衢州實際看，衢州經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)、老百姓收入水平低、社會存款少，單靠消費拉動難以實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長。而且衢州的經(jīng)濟總量與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比基數(shù)低，雖然經(jīng)濟增長速度超過全省平均水平，但是實際上與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距并沒有逐年縮小。近兩年來，衢州GDP占全省GDP比重僅為2.45%。因此，在當(dāng)前乃至今后一段時期，招商引資、增加投入仍然是加快衢州發(fā)展的關(guān)鍵措施之一。我們要深刻認(rèn)識招商引資對于解決我市經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾的重要作用，牢固樹立“借力發(fā)展”的思想，把招商引資和項目建設(shè)作為經(jīng)濟建設(shè)主抓手，千方百計保持投資適度增長，不斷增強發(fā)展后勁。

　　2、加強招商引資工作，是激發(fā)內(nèi)生活力，促進又好又快發(fā)展的重要途徑。市委五屆五次全會明確了“堅持又好又快，增進社會和諧，注重特色創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生活力”的總體要求。招商引資是激發(fā)內(nèi)生活力的最好手段。激活本土企業(yè)的最好手段，是引進外來企業(yè)，形成激勵競爭的“鲇魚效應(yīng)”。衢州經(jīng)濟要可持續(xù)發(fā)展，必須讓境內(nèi)企業(yè)保持旺盛的發(fā)展動力。因此，要讓企業(yè)克服“小富即安”的惰性，堅持招商引資與激活本土企業(yè)并重的發(fā)展思路，引進更多的外來“鲇魚”，讓本土企業(yè)在競爭中壯大。同時，外來企業(yè)帶來的先進管理經(jīng)驗、技術(shù)、現(xiàn)代企業(yè)制度等，也有利于本地企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒，推動企業(yè)不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

　　3、加強招商引資工作，是深入推進“兩年”活動的重要載體。上午剛剛結(jié)束的全市機關(guān)干部大會，對今年“機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)年”和“投資發(fā)展環(huán)境提升年”活動作出了部署。開展“兩年”活動和招商引資是相互促進，相互作用的。一方面，開展“兩年”活動的根本目的，就是以機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進投資發(fā)展環(huán)境提升，形成“辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最好、商務(wù)成本最低、社會環(huán)境最好”的投資環(huán)境，推動招商引資工作。另一方面，開展招商引資，有利于干部在實踐中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強服務(wù)意識和發(fā)展意識，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)和企業(yè)家的發(fā)展理念和創(chuàng)新思想，直接參與經(jīng)濟活動，親身體驗企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程的艱辛，達(dá)到促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的目的。

　　因此，各地各部門要進一步提高招商引資的重要性和緊迫性認(rèn)識，切實增強做好招商引資工作的使命感和責(zé)任感，不斷強化憂患意識、競爭意識和機遇意識，真正把招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重，作為加快發(fā)展的重要舉措，下更大的決心，花更大的力氣，迅速掀起新一輪招商引資的熱潮。

　　二、明確目標(biāo)，落實措施，再創(chuàng)招商引資工作新佳績。

　　20xx年我市招商引資工作總體思路是：認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“三大戰(zhàn)略”，扎實開展“機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)年”和“投資發(fā)展環(huán)境提升年”活動，依托山海協(xié)作、區(qū)域合作、經(jīng)貿(mào)活動“三大平臺”，進一步創(chuàng)新招商方式，著力推進資源與產(chǎn)業(yè)合作，做到“四個結(jié)合”(即產(chǎn)業(yè)招商與資源招商相結(jié)合、工業(yè)招商與多領(lǐng)域招商相結(jié)合、專業(yè)招商與社會招商相結(jié)合、引進增量與優(yōu)化存量相結(jié)合)，努力開創(chuàng)招商引資新局面，實現(xiàn)衢州經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　　具體工作目標(biāo)是：全市協(xié)議引進市外投資額(不含國家、省政策性投資和房地產(chǎn)項目)確保200億元，到位市外資金確保100億元，全市力爭引進市外投資5000萬元以上項目120個。其中，市本級機關(guān)部門協(xié)議引進市外投資額(不含國家、省政策性投資和房地產(chǎn)項目)確保40億元，到位市外資金確保20億元，力爭引進市外投資5000萬元以上項目21個。

　　上述目標(biāo)要求和去年相比，任務(wù)數(shù)有較大幅度的增長，工作難度更大，挑戰(zhàn)性更強。全市上下一定要把這項工作作為硬任務(wù)，搶抓機遇，克難闖關(guān)，全力推進我市招商引資工作，確保全年任務(wù)的完成。重點要抓好以下幾項工作：

　　1、深入實施“兩年”活動，著力營造招商引資的良好環(huán)境。

　　在市場經(jīng)濟條件下，環(huán)境是生產(chǎn)力，整治和優(yōu)化環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。當(dāng)前，隨著招商引資競爭日趨激烈，依靠優(yōu)惠政策為主的招商引資優(yōu)勢正在弱化，而通過完善區(qū)域綜合服務(wù)功能，改善投資軟環(huán)境已成為推進招商引資、加快發(fā)展的新亮點。今年，我們要深入實施“兩年”活動，在繼續(xù)實行外來投資優(yōu)惠政策的同時，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，改善軟環(huán)境，重點加強人文環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、社會人居環(huán)境建設(shè)，不斷增強投資吸引力，營造招商引資新優(yōu)勢。

　　2、繼續(xù)發(fā)揮市級機關(guān)在招商引資中的主力軍作用。

　　去年，市級機關(guān)“組合式”招商方式取得了明顯成效，30個招商小組和3個開發(fā)區(qū)絕大多數(shù)完成了年初的目標(biāo)任務(wù)，有的超額完成任務(wù)。實踐證明，市級機關(guān)實行“組合式”招商小組開展招商引資，是很有意義的嘗試和突破。今年，市委市政府決定，繼續(xù)在市級機關(guān)中開展“組合式”招商小組進行專業(yè)、定點招商。一是明確任務(wù)，堅定信心。今年市本級招商引資的目標(biāo)任務(wù)，衢委辦[20xx]10號文件《關(guān)于印發(fā)〈市級機關(guān)單位招商引資工作考核辦法〉的通知》作了明確的規(guī)定。如果簡單地和去年任務(wù)數(shù)相比，今年幾乎每個小組的任務(wù)翻番。但是實際上今年的任務(wù)數(shù)與去年完成的實際引資額相比，只增長了28%，而且許多小組去年簽約項目將在今年陸續(xù)投資到位，并有一批在談的項目即將簽約落地。因此，這個目標(biāo)和要求是符合各部門實際的，經(jīng)過努力完全可以完成或超額完成的。各部門必須堅定信心，振奮精神，全力以赴推進招商引資，全面完成目標(biāo)任務(wù)。二是加強協(xié)作，發(fā)揮優(yōu)勢。小組里每一個部門和單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，進行人力、物力、財力的優(yōu)化配置，形成合力。各小組和有關(guān)審批部門要加強協(xié)作，簡化程序，縮短審批時間，提高審批效率，促進項目盡早履約、落地、開工。各小組和開發(fā)區(qū)要加強工作對接，統(tǒng)一政策口徑。三是鎖定目標(biāo)，主動出擊。市本級招商引資工作仍然以定向定點招商為主要招商方式，要求每個招商小組根據(jù)自身特點和優(yōu)勢，結(jié)合發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)域功能調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升，有重點地選擇某個地區(qū)進行招商引資。工作中，要有咬定目標(biāo)不放松的精神，深入招商重點區(qū)域開展工作，跟蹤已有合作意向的企業(yè)，積極主動地加強聯(lián)系，鍥而不舍，抓住不放，力爭招商成功。

　　3、創(chuàng)新招商方式，增強招商工作實效。

　　要注意研究招商規(guī)律，把握招商特點，改進招商引資的方式和方法，積極探索新形勢下做好招商引資工作的新路子、新辦法，努力提高招商引資的能力和水平，逐步實現(xiàn)由粗放式招商向?qū)I(yè)招商、高層次招商轉(zhuǎn)變。一要開展產(chǎn)業(yè)招商。以建設(shè)“410”產(chǎn)業(yè)工程為目標(biāo)，大力推進企業(yè)招商、以商招商，促進產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)集聚，快速形成產(chǎn)業(yè)特色。二要深化定點招商。以突出產(chǎn)業(yè)招商為重點，真正沉下去，到重點招商區(qū)域大力開展駐點定點招商活動。各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要集中精力、時間抓招商，要親自帶隊到重點區(qū)域開展招商活動。三要加快資源招商。以資源與產(chǎn)業(yè)合作為載體，主動加強與杭州寧波政府及企業(yè)間的溝通聯(lián)系，力爭引進一批好項目。四是鼓勵企業(yè)招商。積極鼓勵引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)增資擴股、技術(shù)改造、配套引進，以存量引進增量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升素質(zhì)，推動企業(yè)做大做強。今年《考核辦法》對此已經(jīng)作了具體規(guī)定，對企業(yè)和項目引進單位一定的招商專項經(jīng)費補助。五要積極探索專業(yè)招商。創(chuàng)新招商方式，把全員招商與專業(yè)招商有機地相結(jié)合，努力提高招商的針對性和實效性，走出一條符合衢州實際的、有特色的招商之路，推進我市的招商引資工作穩(wěn)步健康持續(xù)地發(fā)展。

　　4、夯實工作基礎(chǔ)，形成招商引資新優(yōu)勢。

　　一是加快園區(qū)建設(shè)步伐。要繼續(xù)把園區(qū)作為招商引資的窗口和聚集工業(yè)項目的平臺來抓，在搞好園區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，下大力抓好園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，不斷增強園區(qū)的吸引力。要按照產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、突出特色的要求，積極引進一批配套項目多、產(chǎn)業(yè)鏈長的企業(yè)入駐園區(qū)，努力形成聚集效應(yīng)。要加快園區(qū)管理運行體制創(chuàng)新，推動園區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展,使之真正成為我市經(jīng)濟發(fā)展的龍頭、對外開放的窗口、體制改革的示范、城市建設(shè)的樣板。二是健全招商信息網(wǎng)絡(luò)。信息是我們圍繞招商抓機遇、作決策的前提和基礎(chǔ)。要進一步完善招商信息收集、篩選、反饋和落實機制，及時搜集整理切合我市實際的合作項目，為招商引資提供翔實的信息服務(wù)。面向社會聘請一批招商引資信息員，有實績的要給予獎勵激勵。三是加強招商隊伍建設(shè)。堅持引進與培養(yǎng)相結(jié)合，大力選拔培養(yǎng)和造就一支復(fù)合型招商隊伍。加強對招商隊伍的培訓(xùn)，使招商人員在知識層次和業(yè)務(wù)水平上不斷適應(yīng)開放型經(jīng)濟發(fā)展的要求。選送優(yōu)秀干部赴寧波等發(fā)達(dá)地區(qū)交流鍛煉，在實踐中增長才干，在工作中推進招商。加強對招商人員的激勵，做到在資金上保障，政策上扶持，生活上關(guān)心，讓他們真正走出去，廣交朋友，廣捕信息，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。今年《考核辦法》規(guī)定，對市里統(tǒng)一組織選派招商員，開展駐點招商、定點招商、專業(yè)招商或以招商引資為主要任務(wù)的異地掛職鍛煉，時間在3個月以上的，由市財政給予派人單位一定的招商專項經(jīng)費補助。

　　5、推進市縣兩級招商資源共享，提高招商引資整體競爭力。

　　經(jīng)過長期的招商和宣傳，衢州作為一個整體，對外已經(jīng)有了較高的知名度。各縣(市、區(qū))和各部門在招商工作中，一方面既要共享優(yōu)勢招商資源和載體，尤其是當(dāng)前所具有的土地、能源、交通等方面的優(yōu)勢，做到“一把傘大家打”;另一方面又要牢固樹立“一盤棋”思想，強化協(xié)作，共同為全市的招商引資作貢獻。要推進開發(fā)區(qū)的共建共用，全市上下要按照資源共享、政策共用、共同發(fā)展和統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局的要求，積極共建共用開發(fā)區(qū)。各縣(市、區(qū))引進的本地不具備投資條件的項目，要積極引薦到市開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)，或者是其他有條件的縣(市、區(qū))來投資建設(shè)。同樣，規(guī)模較小，不符合市級開發(fā)區(qū)入園條件的，可以轉(zhuǎn)移到縣(市、區(qū))的開發(fā)區(qū)。只要項目在本市范圍內(nèi)成功引進，利益分享的互惠政策都可以研究。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，構(gòu)建我市招商引資工作新格局。

　　招商引資是一項涉及全局的經(jīng)濟工作，是一項系統(tǒng)工程、全民工程，必須調(diào)動各方面的積極性，凝聚各方面的力量，形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，招商部門組織協(xié)調(diào)，機關(guān)單位各負(fù)其責(zé)，開發(fā)園區(qū)建好平臺，市縣兩級整體聯(lián)動，發(fā)動全社會積極參與”的招商引資工作新格局。

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地各部門一定要把招商引資工作作為“一號工程”、作為加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)，作為“兩年”活動考核的重要內(nèi)容擺上突出位置，把招商引資的成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)是否懂經(jīng)濟、有能力、有作為的重要標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真落實招商引資領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各地各部門黨政一把手是招商引資的第一責(zé)任人，不僅要做招商引資的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，更要親歷親為，做招商引資的實踐者，對大的招商項目，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參加談判，親自調(diào)度項目建設(shè)，確保項目順利實施。

　　2、密切協(xié)作，形成合力。各招商小組及各部門之間要互通信息、相互支持、合力攻堅。市協(xié)作辦(招商局)要發(fā)揮牽頭抓總的作用，搞好綜合分析、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、重點項目調(diào)度。各級財政和園區(qū)要為招商引資提供必要的經(jīng)費保障;發(fā)改、財政、金融等部門都要要積極支持和扶持招商引資企業(yè);政法等部門要為招商引資保駕護航;宣傳部門要加大宣傳力度，營造良好的招商引資氛圍，全市機關(guān)干部要各盡所能，自覺參與招商引資工作，積極主動地想招商、促招商，為全市的招商引資出主意、想辦法、做貢獻。通過全市上下的共同努力，形成全社會關(guān)心招商、支持招商、服務(wù)招商、參與招商的強大合力。

　　3、強化激勵，加強督查。要講信譽、重承諾，以誠招商，以信留商，把激勵政策落到實處。按照市委的考核辦法落實有關(guān)政策，對于去年付出艱辛勞動，取得成績的單位、企業(yè)和個人，特別是對一些招商引資工作實績明顯的單位、企業(yè)和個人，要予以表彰獎勵。市委市政府督察部門要加大檢查督辦力度，督查各部門服務(wù)招商、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的情況，要建立起一月一匯報、一季一督查、半年一分析、全年一考評的工作制度，定期通報督查結(jié)果，確保任務(wù)落實。

　　同志們，一年之計在于春。要實現(xiàn)全年目標(biāo)，關(guān)鍵是要從頭做起，狠抓當(dāng)前。各地各部門要立即行動起來，按照市委五屆五次全會確定的總體要求，按照全市招商引資工作的總體部署，搶抓機遇，開拓進取，求真務(wù)實，奮力拼搏，全面推進我市招商引資工作，為躋身全國百強城市、全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻!