抗震救災(zāi)工作會(huì)議上的講話(2)
抗震救災(zāi)工作會(huì)議上的講話(三)
同志們：
這場(chǎng)突如其來(lái)、百年不遇的特大地震災(zāi)害是對(duì)基層基礎(chǔ)工作的重大檢驗(yàn)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。地震發(fā)生后，我們緊急動(dòng)員，迅速行動(dòng)，開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。5月18日，市委召開(kāi)了第三次抗震救災(zāi)工作緊急會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央政治局、中央政法委書(shū)記周永康，中共中央政治局委員、中央軍委副主席徐才厚，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副張德江等中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，全面落實(shí)省委書(shū)記、省人大會(huì)主任陸浩，省委副書(shū)記、政府省長(zhǎng)徐守盛，省委副書(shū)記劉偉平，省委、省軍區(qū)政委劉巨魁，省政府副省長(zhǎng)陸武成等省上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)隴南抗震救災(zāi)工作的要求，緊急部署了全市抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作，抽調(diào)萬(wàn)名干部下基層開(kāi)展抗震救災(zāi)。今天，我們召開(kāi)第四次抗震救災(zāi)工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)前一階段的抗震救災(zāi)工作，分析當(dāng)前抗震救災(zāi)形勢(shì)，及時(shí)地把抗震救災(zāi)從前一階段的搶險(xiǎn)應(yīng)急為主轉(zhuǎn)移到安置群眾生產(chǎn)生活、搞好災(zāi)后重建和抓好各項(xiàng)工作上來(lái)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力奪取全市抗震救災(zāi)的全面勝利!
下面，根據(jù)市委、市政府討論的意見(jiàn)，我就全市抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確分析和判斷抗震救災(zāi)工作形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)災(zāi)后重建工作的緊迫感和責(zé)任感
“5·12”地震，是我市百年不遇的特大災(zāi)害。截至5月26日，在地震災(zāi)害中，全市遇難人員330人;受傷7218人，其中重傷1056人;倒塌房屋956958間，損壞房屋1683943間;死亡大牲畜6642頭(只);全市受災(zāi)最嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)63個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的32.31%;受災(zāi)最嚴(yán)重的村494個(gè)，占總村數(shù)的15.2%，受災(zāi)人口177.06萬(wàn)人;許多山體發(fā)生滑坡坍塌，全市交通、通訊、通電、通水中斷。震災(zāi)發(fā)生以來(lái)，市委、市政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大干部群眾迅速行動(dòng)，立即投入到抗震救災(zāi)工作之中，各級(jí)干部身先士卒、靠前指揮，廣大群眾奮力搶險(xiǎn)、頑強(qiáng)拼搏，社會(huì)各界踴躍捐助、大力支持，全市抗震救災(zāi)工作正在有力、有序、有效進(jìn)行，已經(jīng)取得了階段性成效。
一是黨和政府的親切關(guān)懷，人民軍隊(duì)的大力支持，社會(huì)各界的鼎力幫助，極大地激發(fā)了我們戰(zhàn)勝災(zāi)害、重建家園的主動(dòng)性和責(zé)任感。地震發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府高度重視，親切關(guān)懷，大力支持。中共中央政治局、國(guó)務(wù)院溫家寶，中共中央政治局、國(guó)務(wù)院副，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副回良玉親自打電話詢問(wèn)受災(zāi)情況并對(duì)救災(zāi)工作作了指示。中共中央政治局、中央政法委書(shū)記周永康，中共中央政治局委員、中央軍委副主席徐才厚，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副張德江等領(lǐng)導(dǎo)親臨隴南指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。省委陸書(shū)記、省政府徐省長(zhǎng)等省上領(lǐng)導(dǎo)在不到一周的時(shí)間里三次深入我市指揮救災(zāi)，省政府成立了抗震救災(zāi)前線指揮部，陸武成副省長(zhǎng)作為前線總指揮長(zhǎng)，從震災(zāi)發(fā)生到現(xiàn)在，他一直在一線協(xié)調(diào)指揮抗震救災(zāi)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)深入我市重災(zāi)區(qū)，幫助我們解決了不少困難和問(wèn)題。蘭州軍區(qū)、甘肅省軍區(qū)、武警部隊(duì)、消防官兵迅速作出反應(yīng)，先后派出4000多名官兵、5架直升機(jī)、大批運(yùn)輸車輛等，完成了大量急難險(xiǎn)重任務(wù)，解決了我們無(wú)法解決的燃眉之急。蘭州軍區(qū)政委李長(zhǎng)才中將、副司令員趙建中中將等部隊(duì)首長(zhǎng)深入隴南察看災(zāi)情，慰問(wèn)官兵，視察指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。蘭州軍區(qū)副政委劉曉榕少將，省委、省軍區(qū)政委劉巨魁少將，省武警總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)左宗國(guó)少將等一直堅(jiān)守在抗震救災(zāi)的最前沿，給予了我們極大的支持。兄弟市州、工礦企業(yè)、社會(huì)組織和各界人士，紛紛伸出援助之手，全國(guó)人民無(wú)私奉獻(xiàn)真誠(chéng)的愛(ài)心，省內(nèi)外大批人力、物力和各種資金源源不斷地匯集到了隴南大地上。隴南成為全省關(guān)懷關(guān)心的熱點(diǎn)地區(qū)。廣大醫(yī)務(wù)工作者不顧疲勞、晝夜奮戰(zhàn)、救死扶傷，最大限度地解除了受傷人員的痛苦，挽救了人民群眾的生命。新聞界的朋友們更是在第一時(shí)間趕到第一線，冒著生命危險(xiǎn)，進(jìn)行了大量翔實(shí)的采訪報(bào)道，發(fā)揮了正確的輿論引導(dǎo)作用。所有這些，無(wú)不體現(xiàn)了與隴南人民同甘共苦、患難與共的深情厚誼，使全市人民深受感動(dòng)，倍受鼓舞，激發(fā)了全市人民抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的積極性、主動(dòng)性。 二是市委、市政府沉著應(yīng)對(duì)，科學(xué)調(diào)度，全市抗震救災(zāi)工作取得了階段性成效。我們立即啟動(dòng)了破壞性地震災(zāi)害緊急預(yù)案，在第一時(shí)間成立了抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，成立了12個(gè)工作組，派出了由9名地級(jí)干部帶隊(duì)的工作組奔赴一線指導(dǎo)救災(zāi)。不惜一切代價(jià)，收治地震受傷人員5756人，住院治療1388人，其中全市設(shè)立的13個(gè)露地醫(yī)療點(diǎn)，收治住院治療人員560人，受傷人員得到了及時(shí)救治。寶成鐵路109號(hào)隧道塌方被埋壓火車已成功拖出并恢復(fù)通車，文縣漢坪嘴電站等重點(diǎn)部位的重大險(xiǎn)情得到有效監(jiān)控，學(xué)生得到及時(shí)疏散和轉(zhuǎn)移，重大險(xiǎn)情迅速排除。全力搶修基礎(chǔ)設(shè)施，全市公路主干線全部恢復(fù)通車，通訊、電力和供水基本恢復(fù)正常，基本實(shí)現(xiàn)了四通。災(zāi)區(qū)群眾急需的帳篷、食品、衣被等生活必需品及時(shí)運(yùn)到了災(zāi)區(qū)，短期內(nèi)保障了部分受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、喝干凈水、臨時(shí)避震住所等生活問(wèn)題，社會(huì)秩序良好，市場(chǎng)物價(jià)平穩(wěn)，群眾情緒穩(wěn)定。
三是各級(jí)黨組織充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員以身作則，率先垂范，成為廣大群眾抗震救災(zāi)的主心骨，受災(zāi)群眾的貼心人。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在第一時(shí)間到崗到位，深入一線指揮救災(zāi)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)邱正保、人大鄧生來(lái)、政府楊全社等領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范，深入災(zāi)區(qū)，進(jìn)村入戶，徒步跋涉，吃方便面，住在帳篷，與群眾同甘共苦，發(fā)揮了主心骨的作用。郭玉虎、黃澤元、馬相忠、楊秋紅等外地學(xué)習(xí)掛職出差的領(lǐng)導(dǎo)聞?dòng)嵉谝粫r(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)救災(zāi)工作。趙衛(wèi)、蔡勤學(xué)、王大睿、鎖永璽等領(lǐng)導(dǎo)從12日晚上深入基層，一直堅(jiān)持在一線，工作到25日，幫助縣區(qū)開(kāi)展抗震救災(zāi)工作?？h上四大班子領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)干部在第一時(shí)間迅速行動(dòng)，全面部署，深入鄉(xiāng)村開(kāi)展抗震救災(zāi)。西和縣委書(shū)記佘東鵬同志父親不幸病逝，但他仍然堅(jiān)持在抗震救災(zāi)一線，直到災(zāi)情平穩(wěn)后才趕回家中奔喪?？悼h黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間部署全縣抗震救災(zāi)工作的同時(shí)，及時(shí)深入一線指導(dǎo)救災(zāi)工作。抽調(diào)深入災(zāi)區(qū)的10054名干部不講條件，任勞任怨，迅速到崗，艱辛工作，無(wú)私奉獻(xiàn)，表現(xiàn)出了隴南干部可貴的精神品質(zhì)。尤其是鄉(xiāng)村一級(jí)黨組織，在組織發(fā)動(dòng)群眾抗震救災(zāi)過(guò)程中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用，把人員的傷亡減少到了最低限度，特別是我們尊敬的老師、校長(zhǎng)、基層派出所民警在大災(zāi)大難面前，做到了臨危不懼、奮勇抗災(zāi)，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型。這充分說(shuō)明，隴南的廣大干部是一支過(guò)硬的隊(duì)伍，是戰(zhàn)勝困難的骨干力量。
四是市、縣(區(qū))直各部門(mén)、各單位從人民群眾的利益出發(fā)，顧全大局，盡職盡責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)，在搞好本單位抗震救災(zāi)的基礎(chǔ)上，積極組織干部職工捐款捐物，深入抗震救災(zāi)一線開(kāi)展工作，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型，為全市抗震救災(zāi)順利進(jìn)行做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。市政府秘書(shū)長(zhǎng)趙文博任勞任怨、夜以繼日，做了大量細(xì)致具體的協(xié)調(diào)工作。
五是市內(nèi)企業(yè)和企業(yè)家心系災(zāi)區(qū)，在關(guān)鍵時(shí)刻慷慨解囊，無(wú)私奉獻(xiàn)，5月20日在市政府組織的救災(zāi)捐款儀式上，半小時(shí)時(shí)間內(nèi)，40戶工商企業(yè)為抗震救災(zāi)捐資1349.15萬(wàn)元，捐助面粉5噸、礦泉水400箱，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)了社會(huì)，有力地支持了全市抗震救災(zāi)工作。
六是中央、省駐隴南各單位關(guān)愛(ài)隴南、支持隴南，充分發(fā)揮職能作用和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，不僅在通訊、電力、供油等方面提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而且組織干部職工捐款捐物，奉獻(xiàn)愛(ài)心，盡最大努力支持了全市抗震救災(zāi)工作。省電力公司組織全省電力系統(tǒng)十多個(gè)市州的干部職工迅速趕赴地震災(zāi)區(qū)，在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)了電網(wǎng)，保障了全市的供電。市信用聯(lián)社深入災(zāi)區(qū)，及時(shí)提供貸款援助，支持抗震救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
從總體上分析形勢(shì)， 在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委陸書(shū)記、省政府徐省長(zhǎng)的直接指揮下，全市抗震救災(zāi)工作指揮得當(dāng)，措施有力，成效明顯。但是我們必須清醒地看到地震災(zāi)害的嚴(yán)重性和災(zāi)后重建的艱巨性。災(zāi)區(qū)許多群眾仍然露天居住，糧食被埋，飲水困難，群眾生活的安置任務(wù)量大面寬;倒塌房屋重點(diǎn)在農(nóng)村，絕大多數(shù)都在高半山區(qū)，群眾建房的任務(wù)非常艱巨;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、居民住房、機(jī)關(guān)單位辦公用房、城鄉(xiāng)學(xué)校、醫(yī)院等受損比較嚴(yán)重，重建面臨的困難很多;地震造成山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害相當(dāng)嚴(yán)重，公路、橋梁、水庫(kù)大壩、水利工程等損毀嚴(yán)重，恢復(fù)重建需要付出長(zhǎng)期的艱苦努力。這些問(wèn)題，對(duì)隴南這樣一個(gè)貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪上加霜，是一個(gè)非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。面對(duì)這些問(wèn)題，我們要有長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備，工作一刻也不能放松，一點(diǎn)也不能馬虎，一絲也不能懈怠。我們一定要站在解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的利益問(wèn)題的高度，充分認(rèn)識(shí)災(zāi)后重建工作的艱巨性和長(zhǎng)期性，增加搞好災(zāi)后重建工作的緊迫性和責(zé)任感，按照省委、省政府的要求，盡快把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到安置群眾生活、恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序和災(zāi)后重建上來(lái)，推動(dòng)抗震救災(zāi)工作向縱深發(fā)展，堅(jiān)決打勝抗震救災(zāi)這場(chǎng)硬仗，經(jīng)受住組織和人民的考驗(yàn)，經(jīng)受住這場(chǎng)特大地震災(zāi)害的考驗(yàn)。
二、采取有力措施，迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序，妥善安置好受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活
隴南貧困面大，貧困程度深，許多群眾生活本來(lái)就很困難，如此大的地震災(zāi)害更是雪上加霜。受災(zāi)群眾特別是房屋倒塌的重災(zāi)戶一夜之間變得一無(wú)所有，無(wú)飯吃、無(wú)衣穿、無(wú)房住，過(guò)上正常的生活成了他們最強(qiáng)烈的愿望和最迫切的要求。人民利益高于一切，人民利益大于一切，人民利益重于一切。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹(shù)立以人為本、人民至上的理念，急群眾之所憂，解群眾之所難，干群眾之所盼，按照市委、市政府的要求，全面落實(shí)好黨的各項(xiàng)抗震救災(zāi)優(yōu)惠政策，迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序，妥善安置好受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活，確保受災(zāi)群眾衣食無(wú)憂，基本過(guò)上正常生活。
一要認(rèn)真負(fù)責(zé)地開(kāi)展災(zāi)情詳查工作。全面準(zhǔn)確地掌握全市的受災(zāi)情況，是分配救災(zāi)物資、向上爭(zhēng)取資金的依據(jù)，是開(kāi)展災(zāi)后重建、奪取抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)全面勝利的基礎(chǔ)。做好災(zāi)情詳查工作，意義十分重大。市委、市政府在初步掌握全市受災(zāi)情況的基礎(chǔ)上，為了更準(zhǔn)確、更全面地掌握全市地震災(zāi)情，市委、市政府決定將抽調(diào)開(kāi)展拉網(wǎng)式災(zāi)情詳查工作的10054名干部繼續(xù)留在村社，進(jìn)一步核實(shí)災(zāi)情，摸清受災(zāi)戶的承受能力，摸清災(zāi)后重建中整村建設(shè)和分散建設(shè)的底數(shù)，特別是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各縣(區(qū))黨政一把手和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人都要親自去看、親自去核，準(zhǔn)確詳細(xì)地掌握受災(zāi)情況，做到心中有數(shù)。各縣(區(qū))要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作力量，對(duì)新發(fā)生的災(zāi)情、需要提供的數(shù)據(jù)、申報(bào)的項(xiàng)目要及時(shí)迅速地做出反應(yīng)，把各項(xiàng)決策建立在準(zhǔn)確掌握災(zāi)情的基礎(chǔ)上。災(zāi)情核查，必須實(shí)事求是，對(duì)說(shuō)謊、夸大災(zāi)情，造成惡劣影響的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二要千方百計(jì)地安置好受災(zāi)群眾生活。按照“四個(gè)百分之百”、“六個(gè)有”和“五個(gè)全覆蓋”的要求，即把災(zāi)民救助工作做到百分之百，把災(zāi)民生活安置做到百分之百，把醫(yī)療救治做到百分之百，把巡回檢查做到百分之百，不留死角和盲點(diǎn);想盡千方百計(jì)，把面粉、食品、藥品、帳篷、衣被、飲用水等救災(zāi)物資發(fā)放到災(zāi)民手中，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全住所、有學(xué)上、有病能醫(yī)。真正體現(xiàn)以人為本，努力做到黨和政府的溫暖全覆蓋、黨的惠民政策全覆蓋、衛(wèi)生防疫全覆蓋、次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)全覆蓋、干部入村到戶全覆蓋，切實(shí)安排好受災(zāi)群眾生活，保證大災(zāi)之后不發(fā)生重大疫情，確保每一戶都能享受到黨的溫暖，每個(gè)人不發(fā)生生活困難，災(zāi)區(qū)群眾不發(fā)生新的傷亡，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)不再遭受新的損失。要繼續(xù)抓緊救治受傷人員，保證其盡快康復(fù)出院。
三要積極妥善地解決好弱勢(shì)群體的突出問(wèn)題。在生產(chǎn)生活安排中，要按照不同的對(duì)象，一村一策，一戶一方，把工作做細(xì)、做實(shí)、做深。對(duì)于孤兒、孤老、孤殘等“三孤”和五保戶、特困戶、殘疾人戶等“三戶”，一定要給予特別關(guān)愛(ài)，全面落實(shí)兌現(xiàn)國(guó)家每人每月補(bǔ)助300元錢(qián)、30斤口糧的政策。在救災(zāi)物資和資金的分配上，今后不能搞平均，要區(qū)別對(duì)待，困難多的多補(bǔ)，困難少的少補(bǔ)，無(wú)困難的不補(bǔ)，要突出重點(diǎn)人群，優(yōu)先保障弱勢(shì)群體，讓自我救助能力差、生活無(wú)著落的群眾得到應(yīng)有的救助。特別要做好遇難者家屬的思想工作和生活安排，多做理順情緒、安撫人心的工作，穩(wěn)定社會(huì)大局。
四要加強(qiáng)救災(zāi)物資和資金的管理。救災(zāi)資金和物資的分配發(fā)放事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)抗震救災(zāi)工作的全局，一定要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格管理。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)、村各級(jí)分配的物資和資金都要在報(bào)紙、電視等新聞媒體或板報(bào)、公示欄等處進(jìn)行公示，廣泛接受監(jiān)督，包括人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，真正做到公平、公開(kāi)、公正、透明、陽(yáng)光。要加強(qiáng)抗震救災(zāi)物資和資金的審計(jì)，確保?？顚Ｓ?、專物專用。要積極做好救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)和分配，隨到隨分，嚴(yán)防積壓。對(duì)于貪污私分、截留挪用、優(yōu)親厚友、積壓拖延，造成物資資金發(fā)放不公正，引發(fā)群體事件，影響社會(huì)穩(wěn)定的，一定要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)懲不貸，絕不姑息遷就。
五要盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。要組織精兵強(qiáng)將，克服各種困難，抓緊搶修因?yàn)?zāi)毀壞的基礎(chǔ)設(shè)施，盡快實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)通路、通電、通水、通信息、通電視、通寬帶等“六通”目標(biāo)，為恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序和災(zāi)后重建提供良好條件，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。學(xué)校、醫(yī)院要請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)估，能加固的盡快維修后投入使用，不能維修的，通過(guò)租借、搭建帳篷、修建簡(jiǎn)易房屋等方式，盡快恢復(fù)上課，確保學(xué)生有學(xué)上，特別是面臨高考的學(xué)生要盡快復(fù)課，并組織好教學(xué)工作，力爭(zhēng)高考取得好成績(jī);盡快開(kāi)展醫(yī)務(wù)工作，確保群眾有病能醫(yī)。黨員干部要帶頭恢復(fù)正常的機(jī)關(guān)工作秩序，做好正面引導(dǎo)，消除群眾的恐慌心理，穩(wěn)定社會(huì)大局。同時(shí)，我們要做好地震及其它自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，嚴(yán)密關(guān)注震情，深入開(kāi)展防震知識(shí)的宣傳普及，加強(qiáng)對(duì)余震的防范，注重安全生產(chǎn)，避免造成新的損失。
六要加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)災(zāi)區(qū)大局穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。要堅(jiān)持發(fā)展和維穩(wěn)兩手抓，兩手都要硬?？h(區(qū))委書(shū)記、縣(區(qū))長(zhǎng)要高度負(fù)責(zé)，提高駕馭全局的能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，上為省委、省政府分憂，下為人民群眾解愁。特別在當(dāng)前抗震救災(zāi)的特殊時(shí)期，要依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪。高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，特別是要處理好上訪問(wèn)題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定、災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序穩(wěn)定，為災(zāi)后重建創(chuàng)造良好的環(huán)境。
七要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害和次生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)防。地震災(zāi)害必然伴隨著大量的地質(zhì)災(zāi)害和次生災(zāi)害，必然造成更多的地質(zhì)災(zāi)害隱患，這是隴南地震災(zāi)害的一大特點(diǎn)。最近，我們組織力量對(duì)地質(zhì)災(zāi)害和次生災(zāi)害隱患進(jìn)行了一次普查，已經(jīng)掌握了第一手的資料。現(xiàn)在的關(guān)鍵是要做好監(jiān)測(cè)和治理工作，嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害和次生災(zāi)害給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成新的損失。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)防工作，建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，特別是對(duì)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、水庫(kù)等重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)較大的部位，進(jìn)行不間斷的監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警，防患于未然。國(guó)土資源部門(mén)要盡快開(kāi)展鑒定評(píng)估工作，向省上、國(guó)家申報(bào)治理項(xiàng)目，盡早啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害的防治，從根本上消除隱患，保障安全。
三、積極開(kāi)展災(zāi)后重建，努力建設(shè)美好家園
確保受災(zāi)群眾有房住，是災(zāi)后重建的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是奪取抗震救災(zāi)全面勝利的重中之重。目前，抗震救災(zāi)的工作重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了災(zāi)后重建上。在重建工作方面，康縣縣委、縣政府不等不靠，迅速安排部署，已經(jīng)啟動(dòng)災(zāi)后重建工作，并取得了重要進(jìn)展。各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定決心，振奮精神，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，動(dòng)用一切可以動(dòng)用的力量，集中人力、匯聚物力、整合財(cái)力辦大事，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)災(zāi)區(qū)廣大干部群眾，萬(wàn)眾一心，眾志成城，艱苦奮斗，以干克難，在廢墟上重建美好家園。
災(zāi)后重建是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程。地震是一面鏡子，折射出我們發(fā)展中存在的一系列問(wèn)題;地震也是一位老師，教給我們很多值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和汲取的教訓(xùn)。我們必須更加清醒而理智地審視自己的工作，更加科學(xué)務(wù)實(shí)地謀劃好災(zāi)后重建，把災(zāi)后重建同社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，同移民搬遷和生態(tài)移民結(jié)合起來(lái)，同扶貧開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，按照科學(xué)規(guī)劃、因村施策，下山入川、建新還舊，群眾自主、政府補(bǔ)助，分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的基本原則，因地制宜、科學(xué)合理地搞好災(zāi)后重建。具體要抓好五個(gè)方面的工作：
一要科學(xué)規(guī)劃，精心選擇重建地址。要充分認(rèn)識(shí)到隴南是一個(gè)自然災(zāi)害特別嚴(yán)重的地區(qū)，不僅地震頻繁，而且地質(zhì)災(zāi)害十分嚴(yán)重，滑坡、泥石流、洪水、干旱、冰雹等頻繁發(fā)生。因此，必須要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，轉(zhuǎn)變老百姓祖祖輩輩都住在半山腰的習(xí)慣，從山上搬到川壩，從坡地搬到平地。建房地址要按照“就地重建、村內(nèi)異地選址重建、縣區(qū)內(nèi)搬遷和移民搬遷”四種模式進(jìn)行選擇。具體要求是：凡原居住區(qū)適宜重建的，一律就地重建;凡原居住區(qū)不適宜重建且村內(nèi)有建設(shè)用地的，一律在本村內(nèi)重新選址重建;凡村內(nèi)沒(méi)有建設(shè)用地的，應(yīng)首先考慮縣區(qū)內(nèi)搬遷。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行“占補(bǔ)平衡”的土地政策，在建新房后，將舊房地址恢復(fù)為耕地，做到占一還一。
二要多渠道籌措建設(shè)資金。要堅(jiān)持政府補(bǔ)助、社會(huì)捐助、個(gè)人自籌的辦法，籌措建設(shè)資金。我們要在自力更生的基礎(chǔ)上，盡最大努力地爭(zhēng)取國(guó)家的投資和社會(huì)的援助。一方面，我們要盡快拿出災(zāi)后重建的整體規(guī)劃，下大力氣研究論證一大批項(xiàng)目，建立起覆蓋保障人民群眾生產(chǎn)生活、機(jī)關(guān)辦公、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面、寬領(lǐng)域的災(zāi)后重建項(xiàng)目庫(kù)。各相關(guān)職能部門(mén)要立足自身的工作職能和業(yè)務(wù)渠道，加緊向國(guó)家、省上匯報(bào)銜接爭(zhēng)取，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)一批災(zāi)后重建重大項(xiàng)目。特別是學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建設(shè)要加大力度，多方籌資，抓緊建設(shè)。要充分利用北京援助隴南開(kāi)展抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的機(jī)遇，與北京市政府加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取建設(shè)資金和物資。各縣區(qū)、各單位都要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，廣泛開(kāi)展募捐活動(dòng)，多渠道、全方位籌措資金。另一方面，要加強(qiáng)資金整合，把災(zāi)后重建與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧整村推進(jìn)、搬遷移民、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、人飲安全、土地整理、地質(zhì)災(zāi)害防治、農(nóng)村危房改造等各個(gè)方面的資金有機(jī)地整合起來(lái)，集中財(cái)力搞災(zāi)后重建。這次地震受災(zāi)面大，損失慘重，僅靠國(guó)家補(bǔ)助難以完成重建任務(wù)，必須發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)親友相幫、銀行貸款等多種形式籌措建設(shè)資金。銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)要適當(dāng)放寬貸款條件，積極向農(nóng)戶發(fā)放小額信貸，向市縣級(jí)政府提供應(yīng)急貸款，用強(qiáng)有力的金融服務(wù)支持災(zāi)后重建。對(duì)水泥、鋼材、磚瓦、沙石等建筑材料，要實(shí)行價(jià)格干預(yù)，盡可能降低重建成本。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速行動(dòng)，興辦磚瓦廠，達(dá)到既解決重建急需，又促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。
三要自力更生重建家園。在災(zāi)后重建中，人民群眾是住房的主人，也是建房的主體，必須充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，依靠群眾的力量開(kāi)展災(zāi)后重建。我們要把立足點(diǎn)放在依靠自身力量的基點(diǎn)上，把著眼點(diǎn)放在自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)上，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省上和有關(guān)部門(mén)以及社會(huì)各界的大力支持，但依靠而不依賴，大力弘揚(yáng)不畏艱險(xiǎn)、頑強(qiáng)拼搏，眾志成城、艱苦奮斗，不等不靠、以干克難，勇于創(chuàng)新、敢于勝利的昌河壩精神，用我們自己的勤奮和智慧重建美好家園。同時(shí)，各縣(區(qū))要不失時(shí)機(jī)地發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下采沙、采石，儲(chǔ)備必需的建筑材料，增強(qiáng)災(zāi)后重建工作的主動(dòng)權(quán)。
四要確保重建質(zhì)量。在災(zāi)后重建中，要進(jìn)行統(tǒng)籌安排，確定好重點(diǎn)村和重點(diǎn)戶。整村重建的必須要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持做到?jīng)]有科學(xué)規(guī)劃的不批準(zhǔn)，沒(méi)有達(dá)到防地震、防地質(zhì)災(zāi)害、抗8級(jí)烈度地震的不審批，沒(méi)有落實(shí)重建選址和土地的不審批，不是磚混或磚木結(jié)構(gòu)的不審批。分散重建戶的房屋，也要在政府部門(mén)的指導(dǎo)下，按照兩防的標(biāo)準(zhǔn)修建。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要充分尊重群眾的意愿，相信群眾、依靠群眾，規(guī)劃設(shè)計(jì)、材料購(gòu)買(mǎi)、物資分配等等都要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，尊重和保障群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使災(zāi)后重建工作贏得群眾的擁護(hù)和支持。特別要切實(shí)為老百姓做好技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)工作，確保建房的質(zhì)量。災(zāi)后重建要高標(biāo)準(zhǔn)，但在建設(shè)中要量力而行，分步實(shí)施，以后逐步再建。但今年封凍前，必須要保證每戶先建兩到三間新房，確保群眾早日入住。
五要靠實(shí)幫扶措施。要嚴(yán)格實(shí)行干部包抓重點(diǎn)村制度，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做表率，聯(lián)系一個(gè)縣，依托一個(gè)鄉(xiāng)，落實(shí)一個(gè)村，縣級(jí)干部和市縣級(jí)各部門(mén)都要包一個(gè)村，科級(jí)以上干部包戶幫扶。災(zāi)民不入住新房，幫扶不脫鉤。包村包戶的部門(mén)和干部要以高度的責(zé)任感和使命感，視百姓為父母，把災(zāi)民當(dāng)親人，千方百計(jì)為災(zāi)區(qū)群眾解難題、辦實(shí)事、辦好事，為災(zāi)區(qū)群眾能早一天住上新居，早一天過(guò)上安定的生活做出不懈努力。
六要用足用好國(guó)家的各項(xiàng)政策。為了搞好抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策，包括資金整合政策、土地利用政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策、高考錄取優(yōu)惠政策以及涉及社會(huì)事業(yè)的各項(xiàng)政策。在災(zāi)后重建中，我們要認(rèn)真研究國(guó)家的政策，用足、用好、用活國(guó)家的政策。用政策教育群眾，用政策凝聚人心，用政策推進(jìn)重建，把黨和國(guó)家的惠民政策轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量、高效益的災(zāi)后重建成就，轉(zhuǎn)化為災(zāi)區(qū)群眾能夠共享的建設(shè)成果。
四、調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成災(zāi)后重建的強(qiáng)大合力
做好抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，是一項(xiàng)嚴(yán)峻而繁重的政治任務(wù)，需要團(tuán)結(jié)的力量、堅(jiān)定的信心、無(wú)畏的勇氣!在困難面前，黨和政府是人民群眾的主心骨。我們要調(diào)動(dòng)一切積極因素，舉全市之力，集全民之智，重建我們美好的家園。
要充分發(fā)揮各級(jí)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌全局、科學(xué)調(diào)度，周密部署、精心組織，最大限度地動(dòng)員和組織黨員干部，深入災(zāi)區(qū)第一線，帶領(lǐng)群眾積極開(kāi)展災(zāi)后重建。縣(區(qū))黨委、政府是抗震救災(zāi)的前線指揮部，也是災(zāi)后重建的決策者和落實(shí)者，要充分發(fā)揮好作用。災(zāi)后重建的方案由縣(區(qū))分別制定，各項(xiàng)重建資金由縣(區(qū))負(fù)責(zé)整合，災(zāi)后重建的各類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣(區(qū))在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上自行確定，災(zāi)后重建的規(guī)劃由縣(區(qū))職能部門(mén)直接審批，重建的各項(xiàng)任務(wù)要由縣(區(qū))直接抓落實(shí)?；鶎狱h的各級(jí)組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神和昌河壩精神，團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，奮力拼搏，以干克難，全力推動(dòng)災(zāi)后重建工作。各級(jí)政府要制訂災(zāi)后重建方案，強(qiáng)化災(zāi)后重建工作責(zé)任，明確災(zāi)后重建目標(biāo)任務(wù)，提出災(zāi)后重建時(shí)間要求，把災(zāi)后重建工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，對(duì)災(zāi)后重建工作做到早謀劃、早安排、早啟動(dòng)，把災(zāi)后重建的每一項(xiàng)工作措施、每一個(gè)工作細(xì)節(jié)以及各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)要求，具體落實(shí)到相關(guān)部門(mén)，落實(shí)到具體的責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保災(zāi)后重建工作的順利進(jìn)行。人大、政協(xié)要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)對(duì)重建工作的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極動(dòng)員和組織人大代表、政協(xié)委員投身災(zāi)后重建工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展社會(huì)捐助、志愿服務(wù)、扶貧濟(jì)困、宣傳教育等各種不同形式的活動(dòng)，為災(zāi)后重建做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
人民軍隊(duì)是抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的重要力量。要進(jìn)一步加強(qiáng)軍地合作，努力為參與我市抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的4000多名官兵提供更多的便利條件，使他們?cè)谖沂械臑?zāi)后重建中發(fā)揮更大的作用。要高度重視和支持軍分區(qū)、人武部、武警部隊(duì)的工作，加強(qiáng)現(xiàn)役隊(duì)伍、專武干部隊(duì)伍和和民兵預(yù)備役隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、一線指揮、率領(lǐng)隊(duì)伍、骨干帶頭等作用，動(dòng)員更多的力量支持重災(zāi)區(qū)和重點(diǎn)受災(zāi)村的災(zāi)后重建。
五、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，為災(zāi)后重建奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
解決隴南的一切問(wèn)題都離不開(kāi)發(fā)展，奪取抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的全面勝利同樣離不開(kāi)發(fā)展。在嚴(yán)重的地震災(zāi)害和艱巨的重建任務(wù)面前，我們的各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持清醒而理智的頭腦，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，真正做到抗震救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓、兩不誤。禮縣縣委、縣政府在大災(zāi)面前統(tǒng)籌兼顧，既緊張有序地開(kāi)展救災(zāi)工作，又狠抓了重建工作，重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。各縣(區(qū))也要學(xué)習(xí)借鑒，推進(jìn)全局工作的發(fā)展。
市二屆三次黨代會(huì)和人代會(huì)確定的重大項(xiàng)目要抓緊實(shí)施，不能因?yàn)榈卣馂?zāi)害受到延誤，因?yàn)?zāi)損毀的基礎(chǔ)設(shè)施要盡快搶修，保證運(yùn)行，因?yàn)?zāi)停產(chǎn)的企業(yè)要盡快恢復(fù)生產(chǎn)，并在確保安全的前提下?lián)寱r(shí)間、抓效益，把災(zāi)害造成的損失彌補(bǔ)回來(lái)，年初確定的財(cái)政收入、國(guó)民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要圓滿和超額完成，“兩個(gè)高于、五個(gè)大幅度增長(zhǎng)”的目標(biāo)要確保如期實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，特別要抓好以夏收為主的生產(chǎn)自救，組織群眾搶收搶種，保證成熟的夏糧顆粒歸倉(cāng)，復(fù)種補(bǔ)種的作物按時(shí)下種，不誤農(nóng)時(shí)，以農(nóng)業(yè)的好收成彌補(bǔ)災(zāi)害的損失，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)民自救和自主發(fā)展的能力，以科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的成果為災(zāi)后重建奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六、切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)
危難關(guān)頭，大災(zāi)之年，是對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是對(duì)黨組織戰(zhàn)斗力、黨員干部素質(zhì)作風(fēng)的直接檢驗(yàn)?？拐鹁葹?zāi)和災(zāi)后重建工作，時(shí)間特別緊迫，任務(wù)特別艱巨，責(zé)任特別重大。災(zāi)情就是命令，災(zāi)區(qū)就是戰(zhàn)場(chǎng)。廣大黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做人民的兒子，當(dāng)人民的公仆，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在關(guān)鍵時(shí)刻和危難關(guān)頭，講黨性、重品行、做表率，豁得出來(lái)、沖得上去，到災(zāi)情最重的地方去，到困難最大的地方去，到人民群眾最需要的地方去，成為群眾的主心骨，幫助受災(zāi)群眾渡過(guò)難關(guān)，給黨和人民交上滿意的答卷。
艱巨的任務(wù)既對(duì)廣大干部提出了新的要求，也為各級(jí)干部提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提供了鍛煉機(jī)會(huì)。各級(jí)干部的思想作風(fēng)、工作能力、整體素質(zhì)在關(guān)鍵時(shí)刻將得到充分展示。要堅(jiān)持從實(shí)踐中看干部的德才，既看平時(shí)的工作能力，又看重要時(shí)期、重點(diǎn)工作、重大事件中的應(yīng)變能力。要把各級(jí)干部在這次抗震救災(zāi)中的表現(xiàn)，作為考察干部思想政治素質(zhì)和工作能力水平的一個(gè)重要內(nèi)容，作為今后干部使用和獎(jiǎng)懲的一個(gè)重要依據(jù)。特別要注意在抗震救災(zāi)工作第一線識(shí)別發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部，把那些能夠發(fā)揮表率作用，不怕?tīng)奚⒉慌缕?、連續(xù)作戰(zhàn)，努力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的干部及時(shí)提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。
各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市委關(guān)于抗震救災(zāi)的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決做到政令暢通、令行禁止。各級(jí)干部到村一律自帶被褥和生活用品，自己解決食宿問(wèn)題，不能給基層組織和群眾添負(fù)擔(dān)，做到只安民、只為民、不擾民。對(duì)在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中不服從組織安排、臨危退縮、推諉扯皮、失職瀆職的黨員干部，要嚴(yán)肅處理;對(duì)散布謠言，干擾破壞抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的黨員干部，要及時(shí)查處;對(duì)抗震救災(zāi)不力的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時(shí)果斷進(jìn)行調(diào)整。
七、加強(qiáng)思想政治工作
在抗震救災(zāi)的危難之際，我們需要積極向上的力量去渡過(guò)難關(guān)，需要凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力去戰(zhàn)勝災(zāi)害。要努力改善宣傳新聞單位的硬件設(shè)施條件，提高應(yīng)急和快速反應(yīng)能力。要加強(qiáng)新聞宣傳部門(mén)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高駕馭復(fù)雜局面的能力和業(yè)務(wù)工作能力。要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，用正確的輿論教育引導(dǎo)人，用典型的事跡感染鼓舞人，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，把全市上下的思想統(tǒng)一到市委、市政府災(zāi)后重建的整體部署上來(lái)，把一切力量凝聚到災(zāi)后重建的主戰(zhàn)場(chǎng)上來(lái)，為奪取抗震救災(zāi)工作的全面勝利提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、輿論支持和思想保證。
要及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，廣泛宣傳典型，大力宣傳抗震救災(zāi)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，充分發(fā)揮這種教育資源的作用。在這次抗震救災(zāi)中，全市涌現(xiàn)出了許多感天動(dòng)地、可歌可泣的英雄事跡，市委已經(jīng)通報(bào)表彰了兩批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。他們視人民利益高于一切，在關(guān)鍵時(shí)刻行動(dòng)迅速、組織有力，在危難之際臨危不懼、奮不顧身，在緊急關(guān)頭沖鋒在前、體現(xiàn)本色，在搶救人民生命財(cái)產(chǎn)、安置受災(zāi)群眾、維護(hù)特殊時(shí)期社會(huì)秩序等方面做出了顯著成績(jī)，為奪取抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)勝利做出了突出貢獻(xiàn)。要繼續(xù)深入挖掘典型事跡進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，激勵(lì)廣大干部群眾振奮精神、堅(jiān)定信心、自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏、友愛(ài)互助、重建家園。
要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，形成正確的導(dǎo)向，為災(zāi)后重建創(chuàng)造良好的氛圍。新聞宣傳戰(zhàn)線要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，大力營(yíng)造萬(wàn)眾一心、眾志成城、迎難而上、百折不撓的社會(huì)氛圍。要大力宣傳各級(jí)黨政組織的重大決策部署，宣傳人民軍隊(duì)沖鋒在前、不怕吃苦、連續(xù)作戰(zhàn)的感人場(chǎng)面，宣傳各縣區(qū)各部門(mén)采取有效措施，積極開(kāi)展抗震救災(zāi)工作的鮮活經(jīng)驗(yàn)，充分反映“一方有難、八方支援”的社會(huì)主義互助精神，及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明地報(bào)道震情災(zāi)情的權(quán)威信息，增強(qiáng)抗災(zāi)自救能力，鼓舞人們?cè)鰪?qiáng)戰(zhàn)勝災(zāi)害和克服困難的決心。
要宣傳教育群眾，理順情緒，化解矛盾，弘揚(yáng)正氣，凝聚各方面力量，形成合力。要充分發(fā)揮思想政治工作這一強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)大災(zāi)之后、重建之中出現(xiàn)的一系列新情況新問(wèn)題，及時(shí)反映社情民意，充分掌握輿情信息，采取正面宣傳、鞭策后進(jìn)、個(gè)別教育等多種形式和手段做好群眾的思想政治工作。要對(duì)重災(zāi)區(qū)、遇難家屬、受災(zāi)特困戶、中小學(xué)生等進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，開(kāi)展心理疏導(dǎo)，理順情緒，化解矛盾，消除恐慌，全力投入到災(zāi)后重建工作之中。引導(dǎo)廣大干部群眾堅(jiān)定信心、迎難而上，堅(jiān)決打贏抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建這場(chǎng)硬仗。
地震可以震垮房屋，但震不垮我們抗震救災(zāi)的決心;地震可以摧毀我們的家園，但摧毀不了我們重建家園的信心。在這場(chǎng)艱苦卓絕的抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我們一定要把中共中央政治局、中央政法委書(shū)記周永康，中共中央政治局委員、中央軍委副主席徐才厚，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副張德江等中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和省委書(shū)記、省人大會(huì)主任陸浩，省委副書(shū)記、政府省長(zhǎng)徐守盛，省委副書(shū)記劉偉平，省委、省軍區(qū)政委劉巨魁，省政府副省長(zhǎng)陸武成等省上領(lǐng)導(dǎo)的具體要求一件一件地落到實(shí)處，切實(shí)轉(zhuǎn)化為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的強(qiáng)大動(dòng)力，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民萬(wàn)眾一心，眾志成城，共克時(shí)艱，共御天災(zāi)，奪取抗震救災(zāi)的全面勝利，重建美好家園!
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