市委書記抗旱澆麥緊急工作會議講話
市委書記抗旱澆麥緊急工作會議講話
抗旱澆麥工作是一項十分緊迫而艱巨的任務(wù)，在抗旱澆麥緊急工作會議上，市委書記會說什么呢?下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市委書記抗旱澆麥緊急工作會議講話，僅供參考。
市委書記抗旱澆麥緊急工作會議講話篇1
同志們：
我市“ 兩會” 剛剛閉幕，市委、市政府就召開全市抗旱澆麥奪豐收再動員大會，充分顯現(xiàn)當(dāng)前抗旱澆麥的緊迫性和重要性，說明市委、市政府對這項工作的高度重視。剛才，保存書記傳達了溫家寶視察河南抗旱澆麥時的重要講話精神，文深同志傳達了國務(wù)院抗旱檢查組組長、國家防總秘書長、水利部副部長鄂竟平和省長助理何東成同志檢查商丘抗旱澆麥工作時的講話精神，思杰同志宣讀了市委市政府兩辦關(guān)于做好市直單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱澆麥奪豐收工作的緊急通知，希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。要落實好各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗旱澆麥工作的指示精神，必須再動員、再組織、再安排、再部署，痛下決心，背水一戰(zhàn)，堅決打贏抗旱澆麥這場硬仗。下面，我講三點意見：
一、關(guān)于前段抗旱工作情況
近段時間以來，面對持續(xù)的嚴(yán)峻旱情，市委、市政府認(rèn)真貫徹省委、省政府的部署和要求，把抗旱澆麥工作作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時間，強力推進，抗旱澆麥工作取得了階段性成效?？偟膩砜矗饕尸F(xiàn)以下五個特點：
一是動手早。全市上下站在確保國家糧食安全的高度，站在確保糧食核心區(qū)建設(shè)起好步的高度，站在確保商丘經(jīng)濟社會發(fā)展和大局穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識抗旱澆麥的重要性、緊迫性，樹立了抗大旱、抗長旱的思想，爭時間、搶速度，努力把干旱造成的影響降到最低限度。在去年12 月份就著手抗旱工作，認(rèn)真做了調(diào)查研究，市財政及時拿出200 萬元購水，特別是在12 月31 日省召開以抗旱為重點的冬季麥田管理電視電話會議之后，市委、市政府立即召開了全市抗旱澆麥動員會，多次召開促進會，下發(fā)傳真電報，安排部署抗旱澆麥工作，可以說是反應(yīng)早，見事先，動手早，為推動抗旱澆麥工作打下了良好基礎(chǔ)?；鶎油菊f抓抗旱澆麥就像抓非典一樣，把方方面面都動員起來了，受到了中央抗旱檢查組的肯定和贊揚。
二是行動快。全市各級各部門緊急行動，把抗旱澆麥工作作為當(dāng)前的中心工作、重點工作往前推進，從上到下，齊心協(xié)力，加班加點，犧牲節(jié)假日，春節(jié)不休息，各級領(lǐng)導(dǎo)干部奮戰(zhàn)在第一線，深入田間地頭，全身心地投入到抗旱澆麥工作中去，群眾積極性很高，取得了階段性成果。
三是投入多。截至目前，全市累計抗旱用電9288 萬度，抗旱用油已超過16978 噸，用于抗旱澆麥資金投入1 .38 億元，并且投入了大量的勞動力。
四是力度大。首先是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從市級領(lǐng)導(dǎo)到基層干部，都投入到了抗旱澆麥第一線。其次是層層實行責(zé)任制。市領(lǐng)導(dǎo)包縣(市、區(qū))，縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村，鄉(xiāng)干部、村干部包地塊，形成了上下聯(lián)動的工作機制。第三是建立了獎懲機制。各縣(市、區(qū))建立了切實可行的考評機制和獎勵辦法，比如，先澆的用財政引導(dǎo)資金給予獎勵，澆麥后給予補貼，有的補貼電費，有的補貼農(nóng)機用油，有的對打井補貼，有的對機械設(shè)備進行補貼。這些做法，受到了中央抗旱檢查組的肯定。第四是加強了督促檢查工作。派出了9 個督導(dǎo)組，分赴各地對抗旱澆麥保豐收工作進行督促指導(dǎo)，各縣(市、區(qū))也派出了相應(yīng)的督導(dǎo)組進行巡回檢查。對行動不力、效果不明顯的給予懲戒，有的縣(市、區(qū))對個別干部進行了處分。這些措施的實施，有力地促進了抗旱澆麥工作的順利開展。
五是效果好。1 月27 日，省氣象部門衛(wèi)星遙感監(jiān)測，我市一類苗由1 月17 日的66 .6 %增加到73 .8 %，提高了7 .2 百分點，二類苗由27 .6 %下降到20 .2 %，下降了7 .4 個百分點，全市抗旱澆麥工作取得了階段性成效。2 月6 日下午，國務(wù)院抗旱檢查組組長、國家防總秘書長、水利部副部長鄂竟平一行深入我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)田間地頭了解旱情，現(xiàn)場指導(dǎo)抗旱澆麥及麥田管理工作，并召開了抗旱工作匯報會，對我市的抗旱澆麥工作給予了高度評價。現(xiàn)在，全民動員、全體參與的抗旱澆麥熱潮已經(jīng)形成。
二、關(guān)于抗旱工作的困難和問題
當(dāng)前抗旱工作任務(wù)艱巨，我們還要樹立抗大旱、抗長旱的思想，要清醒地認(rèn)識當(dāng)前抗旱工作存在的困難和問題：
一是進展不平衡。從前幾次市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各督導(dǎo)組暗訪情況來看，各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱澆麥工作進展不平衡，有的認(rèn)識程度還不高，有僥幸等待心理，有的地方麥田已澆了第二水，但是有的地方至今還有死角。
二是水源嚴(yán)重不足。由于長時間干旱和前段時間抗旱澆麥用水量較大，加之無客水過境，全市已有多條河道斷流干枯，全市5 座中型水庫正常蓄水1 .13 億立方米，目前僅蓄水600 多萬立方米，河道涵閘基本無蓄水，地下水位大面積下降，全市機井水位下降0 .1 -0 .3 米，有近2500 眼機井出水嚴(yán)重不足。
三是引黃灌區(qū)引水能力下降?，F(xiàn)在黃河灌區(qū)引水能力下降，小浪底水庫水源不足，商丘是引黃灌區(qū)的末端，三義寨水利工程引黃能力在下降，我們面臨無水可澆的局面，下一步還可能面臨著人畜飲水困難問題。
四是抗旱灌溉設(shè)施損壞嚴(yán)重。我市現(xiàn)有機電井共19 萬眼，相對全市1000 多萬畝耕地，密度還比較小，個別地方機電井分布還不均勻，有相當(dāng)一部分井配套不到位，且有7000 多眼機井老化失修并嚴(yán)重?fù)p毀，已不能正常發(fā)揮作用，影響了抗旱澆麥的進度。
五是宣傳發(fā)動工作不到位。有些干部有畏難情緒，部分群眾不能正確認(rèn)識，算小賬不算大賬，有的還存在僥幸心理和消極等待思想。
三、關(guān)于下步抗旱工作安排
今天通過人工作業(yè)，僅下了小雨，4 毫米的降水無疑是杯水車薪，難以解除旱情。據(jù)氣象部門預(yù)測，我市近期仍然沒有有效降水過程，氣溫偏高，旱情將進一步加劇，奪取夏糧豐收形勢十分嚴(yán)峻。今年是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的第一年，是新中國成立60 周年，也是糧食核心區(qū)建設(shè)的起步之年，奪取夏糧豐收，為應(yīng)對金融危機，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，是一項極其重要的政治任務(wù)。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神上來，統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于抗旱澆麥的安排部署上來，痛下決心、背水一戰(zhàn)，務(wù)求打贏抗旱澆麥奪豐收攻堅戰(zhàn)。
(一)認(rèn)識再提高。要深刻認(rèn)識到當(dāng)前抗旱澆麥工作是最大的政治，是最首要的經(jīng)濟工作，是最有效的改進民生措施，是最好的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實按照中央和省委、省政府關(guān)于抗旱澆麥工作的要求，進一步增強抓好抗旱澆麥再奪豐產(chǎn)豐收的責(zé)任感和緊迫感，堅持一手抓應(yīng)對危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，一手抓抗旱澆麥、確保夏糧持續(xù)豐收，克服靠天等雨思想和消極畏難情緒，把抗旱澆麥作為當(dāng)前工作的重中之重、急中之急，全力打好抗旱澆麥這場硬仗。
(二)進度再加快。當(dāng)前正是春季農(nóng)閑季節(jié)，氣溫逐漸回升，要抓住這一大好時機，加快抗旱澆麥進度。當(dāng)前也是小麥產(chǎn)量的重要形成時期，將有70 %的產(chǎn)量在返青季節(jié)形成，有水就有苗，有苗就有穗，有穗就有產(chǎn)量。澆好麥，就奠定了豐收基礎(chǔ)，要抓住大好時機，抓緊一切時間，爭取一周左右務(wù)必把全市小麥普澆一遍。為此，各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，深入基層、深入一線、深入田間地頭，幫助農(nóng)民解決抗旱澆麥工作中的實際問題;鄉(xiāng)、村兩級要把主要精力放在抗旱澆麥工作上，切實做到一天也不能耽誤、一刻也不能放松;要挖掘一切水源，搞好相關(guān)配套，做好示范引導(dǎo)，動員群眾迅速行動起來，力爭多澆一畝田、多保一畝苗、多收一畝糧。
(三)投入再加大。旱情不解除，抗旱不停止。下一步各級都要繼續(xù)多渠道籌措抗旱資金，進一步加大對抗旱的投入，確保抗旱資金、水源、電力、油料、器具等物資供應(yīng)及時到位。同時，要加快建設(shè)水源工程，再掀農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮，因地制宜建設(shè)抗旱水源工程，為抗大旱做好充分準(zhǔn)備。
(四)措施再強化。要集中全部力量。省直廳局已分包各縣(市、區(qū))，市委、市政府研究決定市直單位分包全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助抗旱澆麥，全市上下要集中一切力量投入到這一攻堅戰(zhàn)中去。要加強麥田管理。“ 有收無收在于水，收多收少在于肥” 。在抓好抗旱澆麥工作的同時，做到澆水、中耕、追肥、鎮(zhèn)壓、除草、防病蟲害相結(jié)合，加大麥田管理力度。要搞好技術(shù)指導(dǎo)。綜合分析當(dāng)前苗情、旱情等因素，加強技術(shù)指導(dǎo)，對麥苗要區(qū)別對待，一類苗要促控結(jié)合，二類苗要促多分蘗，三類苗要促苗早發(fā)。要開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各有關(guān)部門要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、協(xié)同作戰(zhàn)的精神，進一步加強協(xié)調(diào)、密切配合、搞好服務(wù)。水利部門要加強水資源的管理和調(diào)度;農(nóng)業(yè)部門要搞好麥田管理的各項指導(dǎo)服務(wù);民政部門要認(rèn)真做好災(zāi)情調(diào)查，積極幫扶困難群眾抗旱澆麥;電力、石化、石油、農(nóng)機部門要調(diào)動一切資源全力支持當(dāng)前的抗旱工作;氣象部門要及時發(fā)布?xì)庀笮畔?，做好人工影響天氣的?zhǔn)備工作。要營造濃厚輿論氛圍。新聞宣傳部門要繼續(xù)加大對抗旱工作的宣傳力度，及時發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗，發(fā)揮引導(dǎo)作用，努力形成全市上下人人關(guān)心、人人參與抗旱澆麥的濃厚氛圍，為抗旱工作營造良好的輿論環(huán)境。
(五)督查再嚴(yán)格。要落實責(zé)任。全市各級黨委、政府要把抗旱澆麥奪豐收放在當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首位來抓，各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足抗大旱、抗長旱、防大災(zāi)，從最壞處著眼，往最好處努力，采取有效措施，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包井的責(zé)任制，深入一線，幫助農(nóng)民群眾解決抗旱用水、用電、用油、機具方面的困難和問題，確保組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。要加強督導(dǎo)。繼續(xù)開展明查暗訪，市督導(dǎo)組要分別深入各縣(市、區(qū))督導(dǎo)抗旱澆麥工作。同時省、市直單位下派包縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱澆麥人員即將到位，要切實負(fù)起責(zé)任，有效推進抗旱澆麥工作開展。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強督導(dǎo)，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村、每塊地都有責(zé)任人，使抗旱澆麥工作不留死角。要落實獎懲。對組織抗旱澆麥行動迅速、效果顯著的要給予表揚和獎勵，對組織抗旱澆麥不力、貽誤時機、造成損失的，要堅決實行嚴(yán)格的責(zé)任追究，以此推動抗旱工作順利開展。
同志們，當(dāng)前，抗旱澆麥工作是一項十分緊迫而艱巨的任務(wù)，全市各級各部門一定要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，狠抓落實，全力做好抗旱澆麥奪豐收工作，力爭夏糧在大旱之年有個好收成，為應(yīng)對危機、保障民生、維護穩(wěn)定做出積極貢獻。
市委書記抗旱澆麥緊急工作會議講話篇2
同志們：
今天的會議是在關(guān)鍵時期召開的一次關(guān)鍵會議，內(nèi)容非常重要。抗旱澆麥工作是一項大事、急事，關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，也關(guān)系著人民群眾的切身利益，做好這項工作事關(guān)全局，事關(guān)民生。后天就是“ 立春” 節(jié)氣了，目前，我市抗旱澆麥工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝時期，時不我待，在這個時間對抗旱澆麥工作進行再動員、再部署，體現(xiàn)了省委、省政府和市委、市政府對此項工作的高度重視。剛才召開的全省抗旱澆麥電視電話會議，徐光春書記講話站位很高，陳全國副書記要求很嚴(yán)格，劉滿倉副省長安排得很具體。貫徹全省抗旱澆麥電視電話會議精神，關(guān)鍵在“ 落實” 上下功夫。
一、落實要求
省委、省政府和市委、市政府都提出抗旱澆麥工作不僅是一項經(jīng)濟工作，更是一項政治任務(wù)，我們要把抗旱澆麥工作作為當(dāng)前全市農(nóng)村工作的中心，作為全市經(jīng)濟工作的重中之重來抓。做好這項工作，主要是做到三個“ 克服” 、兩個“ 準(zhǔn)備” ，實現(xiàn)一個目標(biāo)。三個克服：一是克服等、靠、要思想。我市春節(jié)前后的幾次降雨過程都沒有形成，天氣的變化給基層群眾抗旱心理帶來一定影響，給落實抗旱工作帶來了難度，一定程度上說，靠天等雨的心理還是存在的?；鶎硬块T和群眾要主動工作，破除各種制約因素，把抗旱澆麥工作作為份內(nèi)事、全局事來落實，不等不靠，緊急行動，盡快完成抗旱保苗任務(wù)。二是要克服僥幸心理。剛才，全省抗旱澆麥電視電話會議講得非常清楚，近期我省沒有降水過程，因此，我們必須痛下決心，背水一戰(zhàn)，集中一切力量投入到抗旱澆麥工作當(dāng)中。三是要克服厭戰(zhàn)情緒。通過衛(wèi)星遙測，1 月17 日，全市小麥一類苗占66% ，二類苗占28% ，1 月27 日全市小麥一類苗占74%，上升8 個百分點?？梢钥闯?，通過大家前段工作的努力，二類苗不斷向一類苗轉(zhuǎn)化。這個時期，可能有些同志感到自己盡心盡力了，春節(jié)前后十分辛苦，取得了階段性成果，有喘口氣的思想。兩個準(zhǔn)備：一是要做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。根據(jù)天氣會商，短期內(nèi)河南沒有明顯的降水過程，特別是春季對于商丘來說，往年降水也非常少，我們要有長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。二是要做好打攻堅戰(zhàn)的組織準(zhǔn)備。徐光春書記分析我省今年旱情有四個特點，即：時間長、范圍廣、災(zāi)害重、危害大。時間長，就是持續(xù)時間長，商丘從去年10 月份到現(xiàn)在4 個多月時間，有效降水不足，降水只占全年降雨量的13% 。范圍廣，就是不是某個縣區(qū)局部的干旱，而是全面的干旱。災(zāi)害重，就是今年冬季陽光充足，晝夜溫差大，白天水份蒸發(fā)量較大，形成了嚴(yán)重的災(zāi)情。危害大，就是對我們應(yīng)對經(jīng)濟危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長十分不利，如果今年糧食產(chǎn)量落下來，將大大減少農(nóng)民收入，影響全局工作。實現(xiàn)一個目標(biāo)，就是堅決打贏這場抗旱澆麥保豐收的人民戰(zhàn)爭，這場戰(zhàn)役只能勝不能敗。
二、落實任務(wù)
“ 立春” 前后全市麥田要普澆一遍，做到一周左右時間抗旱澆麥工作大頭落地，就是我們的目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，抗旱澆麥不但要澆保命水，還要澆豐收水，重點解決好以下四個方面的問題。一是宣傳發(fā)動。要發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢和導(dǎo)向作用，營造濃厚的抗旱澆麥輿論氛圍，這項工作前段做的不錯，今后要總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)推進。二是服務(wù)保障。市直有關(guān)部門及各縣(市) 區(qū)有關(guān)單位，要結(jié)合自身行業(yè)特點，發(fā)揮工作優(yōu)勢，加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，做好油品供應(yīng)、電力供給、水源保障等工作，全力以赴支持抗旱澆麥，一切服從服務(wù)于抗旱澆麥這個中心。三是資金支持。財力要向抗旱澆麥工作傾斜，把更多的資金用到支援抗旱澆麥工作一線中去。市財政已經(jīng)拿出一部分資金用于抗旱澆麥，下步還要拿出資金對各縣(市)區(qū)實行以獎代補，盡快完成這一中心任務(wù)。四是細(xì)化管理?，F(xiàn)在是抗旱澆麥的關(guān)鍵時期，也是春季麥田管理的關(guān)鍵時刻。去年麥播我市秸稈還田面積較大，加之一直沒有形成有效降雨，很容易形成吊根。在組織抗旱澆麥工作的同時，一定要加強春季麥田管理，適時施肥，采取中耕、鎮(zhèn)壓措施，為今年夏糧豐收打下良好基礎(chǔ)。
三、落實責(zé)任
就是落實縣鄉(xiāng)兩級政府的責(zé)任，抗旱澆麥?zhǔn)且粓鋈嗣駪?zhàn)爭，要做到全民動員，全體參與，層層實行責(zé)任制，縣(市)區(qū)長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長是第一責(zé)任人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員全力抓，社會各界共同抓的工作機制，分工負(fù)責(zé)，分片包干，問責(zé)問效?？h領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村，包村鄉(xiāng)干部和村干部包地塊，全面掀起抗旱澆麥高潮。一是要抓緊動員部署。市里馬上就要召開“ 兩代” 會了，縣主要領(lǐng)導(dǎo)還要離開一線崗位來市里開會，縣(市)區(qū)委書記、縣(市)區(qū)長一定要把這一中心工作安排部署好，確保不受影響，扎實推進。二是要防止人畜疾病。近段時間，我國有些地方發(fā)生了幾例高致病性禽流感病例，這固然與衛(wèi)生條件有關(guān)，春季是各種疾病的高發(fā)期，一定要做好人畜疾病的防疫工作，確保人民群眾財產(chǎn)安全。三是要做好消防工作。由于長時間沒有降雨，天氣十分干燥，極易誘發(fā)火災(zāi)，特別是過節(jié)期間，煙花爆竹燃放不斷，一定要做好防范工作，防止火災(zāi)事故發(fā)生。
四、落實政策
一是落實獎勵政策。前一階段的抗旱澆麥工作，有的縣、鄉(xiāng)制定了行之有效的獎勵政策，效果比較明顯。需要強調(diào)的是凡是我們向群眾承諾的事情一定要兌現(xiàn)，以取信于民，這要作為一項要求和紀(jì)律。二是落實懲戒政策。對完不成任務(wù)的要進行組織處理，以嚴(yán)明紀(jì)律，真正把抗旱澆麥這一攻堅戰(zhàn)作為識別干部的戰(zhàn)場，檢驗干部的機會，評價干部的平臺。三是落實幫扶政策。對農(nóng)村老黨員、老干部、外出務(wù)工人員家庭、軍烈屬、困難戶實行幫扶，政府和社會各界要共同參與，把這項工作做好。
市委書記抗旱澆麥緊急工作會議講話篇3
同志們：
今天召開這次特殊的緊急會議，主要議題是抓重點攻難點查死角奪取抗旱澆麥這場攻堅戰(zhàn)的全面勝利。剛才市農(nóng)業(yè)局x局長和市水利局x局長分別代表政府，對全市抗旱澆麥進展情況和抗旱澆麥水源督導(dǎo)情況進行了總結(jié)，對下步工作開展提出了明確要求，并對作為重點難點問題的山區(qū)澆麥用水和人畜安全吃水的有關(guān)情況、要求、標(biāo)準(zhǔn)等進行做出了安排，我都完全同意，希望大家抓好落實。就如何打好這場攻堅戰(zhàn)，我再講幾點意見。
一、正確總結(jié)前段工作的經(jīng)驗和問題
正確總結(jié)前段抗旱澆麥的經(jīng)驗，首先是××市委、市政府高度重視抗旱澆麥工作，組織領(lǐng)導(dǎo)及時到位。20*年12月31日我市組織召開了以抗旱澆麥為重點的全市冬季麥田管理工作電視電話會;今年元月8日又召開了全市抗旱澆麥再動員會。元月1日，農(nóng)口6個分包縣(市、區(qū))的督導(dǎo)組數(shù)九寒天，深入到各縣(市、區(qū))督導(dǎo)抗旱澆麥，下一步各督導(dǎo)組必須住縣，和省督導(dǎo)組共同開展工作。年前我市啟動了三級抗旱應(yīng)急響應(yīng)，下?lián)芰私?jīng)費，開動了所有的宣傳輿論工具，基本保證了報紙上天天有信息，電視上天天有畫面，廣播上天天有聲音，動員全市上下抗旱澆麥。各級政府也都高度重視，不少地方都加大了投入，林州市拿出130萬從山西引水買水，使紅旗渠水從3個流量增加到5?5個流量;滑縣也拿出一定資金從上游引黃河水抗旱;××縣也拿出一定資金進行了補助，如銅冶鎮(zhèn)，市、縣、鄉(xiāng)級三級撥款，在市、縣補助基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)級每畝再補15元，基本上澆一畝65元，補貼給農(nóng)民35元左右。由于措施到位，資金跟上，全市冬灌進度較快，440多萬畝有條件的地年前基本冬灌了一遍，仗打得還是比較主動的。作為年后第一個會議，市委、市政府專門召開了高規(guī)格、大規(guī)模的全市抗旱澆麥電視電話會議，各縣書記縣長、鄉(xiāng)黨委書記、有關(guān)部門參加，張瓊副書記主持會議，廣智書記和張市長親自到會并作重要講話，兩位領(lǐng)導(dǎo)的要求、措施、任務(wù)講得都非常具體，迅速在全市掀起了澆二遍水的高潮。2月2日，結(jié)合省抗旱澆麥電視電話會議，市委書記張廣智再次作重要講話。這充分說明了市委、市政府對抗旱澆麥工作的高度重視，應(yīng)該說我們的工作是非常主動的。滑縣抗旱澆麥工作啟動得早，初四召開了推進會，初七已經(jīng)形成小高潮，有十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始澆二遍水。通過上下共同努力，截止昨天統(tǒng)計，全市已經(jīng)澆二遍水的麥田面積是256萬畝，基本上占到總面積的一半。我們能取得這樣一個階段性的成果，是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視督導(dǎo)的結(jié)果，是市直農(nóng)口各部門、包括財政、發(fā)改大力支持的結(jié)果，是各縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)組織動員督導(dǎo)的結(jié)果，是包括農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、水利系統(tǒng)，包括農(nóng)業(yè)科研部門干部職工全心服務(wù)，督促指導(dǎo)，通力協(xié)作，共同努力的結(jié)果。在這里，我代表政府表示感謝。但是，現(xiàn)在還不是總結(jié)成績的時候，要正視五大問題的存在，一鼓作氣把工作做好。目前存在的五個大問題：
一是個別縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、個別局委負(fù)責(zé)同志，個別分管負(fù)責(zé)人，還沒有站到講政治、講民生、講責(zé)任的高度感來認(rèn)識這項工作的重要性。
二是個別縣、鄉(xiāng)、村莊，特別是部分山區(qū)丘陵的個別負(fù)責(zé)同志，沒有打勝這場攻堅戰(zhàn)的信心、辦法和決心，只算經(jīng)濟賬，不算政治賬，思想停留在等靠要上面，心思沉浸在斤斤計較成本上面。
三是個別縣、鄉(xiāng)、村莊存在有條件但經(jīng)費投入不足的問題。五年風(fēng)調(diào)雨順，農(nóng)民需要我們的時候不多，我常說近年來農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)是人努力、天幫忙的結(jié)果。今年老天不幫忙，110天大旱無雨，正是考驗我們對農(nóng)業(yè)重視程度的時候。抗旱澆麥，經(jīng)費是保障，經(jīng)費跟不上，死角怎么掃?難點怎么攻?老百姓可以算經(jīng)濟賬，各級政府也可以算經(jīng)濟賬，但更要算清政治賬。
四是極個別的縣鄉(xiāng)干部、部門干部還存在著工作不扎實、數(shù)字不清晰、問題分析不透徹的問題，部分情況有人為擴大化，報災(zāi)情不是從實際出發(fā)，而是從爭取資金的角度出發(fā)，人為地把困難擴大化，影響到領(lǐng)導(dǎo)決策，影響到工作開展。2004年××小麥種植面積在430萬畝左右，近年來由于國家托市收購，面積穩(wěn)步擴大，每年以5萬畝的速度遞增。這新開發(fā)的20多萬畝耕地確實存在水源配套不夠的問題，抗旱任務(wù)比較重。水利部有位部長講得很好，大旱之年才能看出來大問題。××水利田間設(shè)施不配套的問題一直存在，常說東部怕澇，西部怕旱，但從現(xiàn)在看，東部平原也存在怕旱的問題，要求我們必須加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。近幾年我市扶貧開發(fā)項目爭取的不錯，水利局也爭取了一點，共同開發(fā)了60萬畝的地埋管節(jié)能工程，井是深井，出水率高，澆一畝地僅需10塊錢左右，據(jù)滑縣一位老農(nóng)民講只要8塊錢。而70年代的井澆一畝需要30多塊錢，拖拉機、柴油機抽水澆地成本更高，這就體現(xiàn)出了水利工程的效益。
五是個別縣、鄉(xiāng)、村莊的負(fù)責(zé)同志沒有嚴(yán)格按照省委、省政府“車?yán)藫?dān)，能澆一畝是一畝，能保一分是一分，盡一切努力減輕旱災(zāi)損失”的標(biāo)準(zhǔn)來衡量自己的工作。只要有這種精神，全市剩下的10萬多畝麥田就一定有能力、有辦法澆上水。在抗旱資金使用上，要盡量把錢變成物，或者學(xué)習(xí)銅冶的做法，澆一畝，量一畝，補一畝，真正發(fā)到農(nóng)民手中。這10萬多畝麥田如果再有十幾天澆不上水，再澆也就沒用了。在昨天的傳真電報中，按照主要領(lǐng)導(dǎo)要求，各級各部門不準(zhǔn)放假，主要是因為兩個因素可能影響澆麥進度，一是近兩天有小雨雪天氣，二是馬上就到正月十五十六鬧元霄了，群眾可能有麻痹思想，部分干部可能有松懈心理。如果我們要求不好，強調(diào)不好，督導(dǎo)不好，就可能出現(xiàn)問題。
二、再動員，再安排，打好抗旱澆麥攻堅戰(zhàn)
這是今天會議的主題，剛才我們分析問題，就是為了有針對性地解決問題。
首先，是要進一步提高認(rèn)識，學(xué)習(xí)、貫徹、領(lǐng)會、落實好省委、省政府，市委、市政府會議精神。概括起來，中央的重視體現(xiàn)在三個方面，一是建國以來第一次啟動一級抗旱應(yīng)急響應(yīng)。二是連續(xù)下?lián)軐？钪С挚购?。三是中央、都?times;×抗旱澆麥工作做出了重要批示，昨天下午，溫家寶又在××許昌市召開抗旱工作座談會。省委、省政府的重視也體現(xiàn)在三個方面：一是不斷以明傳電報督導(dǎo)，基本上三四天一份明傳電報。二是徐光春書記專題召開了抗旱澆麥會，省黨政班子領(lǐng)導(dǎo)分包全省各地市，分包我市的宋副省長一會兒就到。三是省直100多個廳局委分負(fù)全省100多個縣(市)。其中分包我市五縣(市)的五個廳局已經(jīng)到位，按省委省政府要求，澆不完不許撤回。三是省委、省政府年先后下?lián)芰巳鷮？钪С挚购禎阐湣Ｎ沂袕V智書記、張市長在2月1日上班第一天大會上強調(diào)，要立足抗大旱、抗長旱，堅持搶季節(jié)、搶時間，全面開展普澆二遍水活動，全力以赴打贏抗旱澆麥奪豐收這場硬仗。如果持續(xù)干旱，最容易導(dǎo)致發(fā)生紅蜘蛛、麥蚜蟲，尤其是紅蜘蛛的發(fā)生最難控制，一天一個點，幾天就普及一個縣，所以廣智書記說要立足抗大災(zāi)、抗多災(zāi)，對此各級農(nóng)業(yè)部門必須搞好病蟲害預(yù)測預(yù)報，備足殺螨劑等專用藥劑，要從現(xiàn)在開始就進行儲備，如果病蟲測報不準(zhǔn)、藥品儲備不足農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要負(fù)責(zé)。供銷系統(tǒng)前一階段物資供應(yīng)主渠道的功能發(fā)揮地很好，要繼續(xù)發(fā)揮，同時要做好常用病蟲防治藥械的儲備。專用藥劑由農(nóng)業(yè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)，可以像防洪那樣定點，定一些基層點，買一部分，定點一部分，各家想辦法。市里已經(jīng)啟動了二級抗旱應(yīng)急響應(yīng)，實行了市直局委包縣，縣級局委包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)干部駐村包點包地塊的工作制度，大家不要浮在面上，要真正沉下去深入基層抓工作，確保打好抗旱澆麥攻堅戰(zhàn)。
其次，是要抓重點，攻難點，掃死角。面上的工作我剛才已經(jīng)進行了總結(jié)，應(yīng)該說是比較漂亮的，中央一臺、中央七臺、××電視臺對此都給予了肯定的報導(dǎo)。楊秘書長陪同中央七臺在滑縣采訪時，記者說地很客觀：抗旱澆麥豫南是沒條件，豫東是有條件沒習(xí)慣，豫北沒想到滑縣能普澆一大遍，二遍又啟動這么早，真是沒想到，認(rèn)為是豐收在望。但是，各方面的充分肯定只能代表過去，是鼓勵和鞭策，不能代表今后的工作就沒有問題，我們決不能沉浸在各方面的肯定中，要努力發(fā)現(xiàn)深層次的問題，避免出現(xiàn)負(fù)面影響。當(dāng)前的重點工作主要有三點：一是要千方百計調(diào)度一切水源充分發(fā)揮作用。調(diào)劑水源、調(diào)度水源、疏導(dǎo)水源、外出買水由水利局負(fù)全責(zé)。二是要抓好平原地區(qū)的服務(wù)工作。農(nóng)機服務(wù)、電力服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)要及時跟進，要充分發(fā)揮各級技術(shù)人員，特別是高、中級技術(shù)人員的作用，增強責(zé)任心，認(rèn)認(rèn)真真搞好技術(shù)指導(dǎo)和宣傳發(fā)動，認(rèn)認(rèn)真真搞好病蟲害測報，認(rèn)認(rèn)真真搞好高產(chǎn)方，把指導(dǎo)和服務(wù)工作做到田間地頭和生產(chǎn)一線。要繼續(xù)做好主渠道抗旱物資供應(yīng)，農(nóng)村超市網(wǎng)點要全部啟動，平價低價、貨真價實地保證正常供應(yīng)，支持抗旱。當(dāng)前的難點工作主要是10萬多畝山區(qū)丘陵的抗旱澆水問題，涉及四個縣(區(qū))18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須進行攻關(guān)。當(dāng)前工作中的死角，重點是平原地區(qū)的特困戶、特殊戶和特殊地塊，決不允許有大塊的死苗現(xiàn)象發(fā)生，這項工作難度不亞于山區(qū)抗旱攻關(guān)。再一個死角問題是丘陵地塊，要嚴(yán)格按照江局長公布的數(shù)據(jù)確定困難標(biāo)準(zhǔn)。第三個死角是人畜吃水問題，重點是山區(qū)，要嚴(yán)格按照江局長公布的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，要實事求是，做到不虛報、不瞞報。市水利局做的很好，已經(jīng)派出人員深入到各重點村，各縣水利局和各鄉(xiāng)的干部要結(jié)合起來，深入基層，摸清情況，搞準(zhǔn)數(shù)字，盡快上報，給市里領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。
三、分工負(fù)責(zé)，各負(fù)其職
農(nóng)業(yè)系統(tǒng)責(zé)任和義務(wù)有三項：一是要組織300多名市、縣、鄉(xiāng)具有職稱的技術(shù)干部(包括農(nóng)科院)繼續(xù)按照分工，發(fā)放技術(shù)明白紙、進行電視飛播，開展培訓(xùn)講座，抓好宣傳指導(dǎo)，要指導(dǎo)到地塊、指導(dǎo)到田間，要啟動各級文化大院，搞好宣傳指導(dǎo)。二是平原地區(qū)面上的掃死角歸農(nóng)業(yè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)局要強化督導(dǎo)，對特殊村、特殊戶和特殊地塊進行全面排查。三是搞好病蟲測報。如果病蟲害發(fā)生出現(xiàn)大問題，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)負(fù)全責(zé)。對旱情容易引發(fā)的紅蜘蛛和麥蚜蟲，尤其是紅蜘蛛防治用藥，由農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)定點儲備。
水利部門的職責(zé)有三項：一是組織好面上的水庫和外來水源的疏通、購進和調(diào)劑。二是對于18個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱澆麥的進度、問題、解決的方法和建議，主要由水利部門負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)部門配合。三是在人畜吃水比較困難的地方，要確保不能有一戶吃不上水。
農(nóng)口的6個分包縣(市、區(qū))局委，特別是分包林州市、××縣、龍安區(qū)和湯陰縣的，從今天開始，一把手要往前靠，分管的要跟上去、住下來，重點對今天講的重點、難點和死角進行督導(dǎo)。要和省督導(dǎo)組一起吃住在縣，搞好督導(dǎo)。財政局和水利局共同負(fù)責(zé)把抗旱經(jīng)費兩天之內(nèi)撥付到鄉(xiāng)，誰耽誤、誰扣留，就處理誰，要重點加強對18個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)、檢查和審計，確?？购蒂Y金用在關(guān)鍵處、用到刀刃上，用到物資補貼上，用到農(nóng)民抗旱補助上，有條件的縣、鄉(xiāng)要實行資金配套。發(fā)改委要做好農(nóng)業(yè)項目的申報工作。
總之，大家要努力努力再努力，負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)再負(fù)責(zé)，深入深入再深入，具體具體再具體，千方百計，百計千方，打好抓重點攻難點查死角奪取抗旱澆麥全面勝利這場攻堅戰(zhàn)。我相信大家有前一階段的經(jīng)驗、措施和辦法，有長期抓農(nóng)業(yè)工作的責(zé)任心，一定能齊心協(xié)力共同打好這一仗，向市委、市政府，省委、省政府和廣大糧農(nóng)交上一份滿意的答卷。
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