在四大班子聯(lián)席會議上的講話
地方各級黨委、政府、人大、政協(xié)領導成員組成的領導班子就是四大班子，下面是學習啦小編給大家整理的在四大班子聯(lián)席會議上的講話，僅供參考。
在四大班子聯(lián)席會議上的講話篇1
同志們：
縣委、縣政府高度重視礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開發(fā)工作，20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟和重大項目工作會議、20xx年第七次、第九次縣委會議三次就礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開發(fā)工作做了專題研究和安排部署，并印發(fā)了會議紀要。今天是第四次專題研究，足以說明縣委、縣政府對礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開發(fā)工作的重視程度。
這次會議是按照市委書記馬世忠同志關于對地質(zhì)找礦工作的指示召開的。馬書記指出，張家川縣要加大礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)工作力度，要組織縣四大組織領導認真學習研究去年以來省政府出臺的有關礦產(chǎn)資源勘查、利用、整合的意見。從今天學習的情況看，大家沒有對這些意見進行過認真仔細的學習研究，也沒有從這些意見中摘錄出有利工作的內(nèi)容，更沒有把這些意見轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的優(yōu)勢和促進工作的措施。全縣一些干部不學習、不思考、不研究問題，人云亦云，對自己負責的工作不清楚政策、不了解下情，沒有思路，更沒有促進工作的辦法和措施，這是不能搞好工作的，也是上下都不能允許的。今天組織大家深入學習省政府出臺的三個有關礦產(chǎn)資源勘查、利用、整合的文件，目的是進一步提高各級領導干部學習理解運用政策的能力和水平。
近三年來我們謀劃的重大工作取得顯著成績，富川水庫已經(jīng)開工建設，城區(qū)“雙十”工程建設深入推進，部分重大工業(yè)項目相繼開工建設，縣城至秦安隴城公路改擴建工程進展順利、質(zhì)量較好、群眾反映良好，縣城至恭門火車站二級公路即將開工建設。但是，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平仍然是全市、全省、全國最低的，也是最落后的地區(qū)，我們?nèi)绻唤?jīng)常自加壓力，不經(jīng)常確定新目標和新任務，解決新問題，將會喪失斗志、喪失機遇，就會有愧于黨和人民的重托，全縣上下要搶抓機遇，再謀劃實施一批打基礎、利長遠、增后勁的重大項目，因此，今天專題召開縣四大組織聯(lián)席會議，研究礦產(chǎn)資源整裝勘探和整體開發(fā)工作。
剛才，大家都講了一些很好的意見建議，上幾次縣委會議和全縣工業(yè)經(jīng)濟和重大項目工作會議對礦產(chǎn)資源整體綜合開發(fā)的原則性規(guī)定也非常清楚，最關鍵的是抓好落實，切實把會議精神變成具體的行動。下面，我結(jié)合大家的意見和建議，再講三個方面的問題。
一、充分認識礦產(chǎn)資源開發(fā)的重大意義，堅定整裝勘查、整體開發(fā)礦產(chǎn)資源的決心和信心
(一)礦產(chǎn)資源開發(fā)是全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的重要支撐。張家川縣是隴東南地區(qū)自然條件最差、基礎設施最滯后、發(fā)展水平最低的地區(qū)，但是，全縣礦產(chǎn)資源豐富，鐵礦石遠景儲量達2億噸以上，鉛鋅礦遠景儲量在200萬噸以上，銅礦遠景儲量在20萬噸以上，還有其他稀有金屬礦產(chǎn)，花崗巖儲量大約達800萬立方米，石灰?guī)r儲量達1億噸以上，鉀長石儲量達60萬噸以上，這些寶貴的自然資源是全縣轉(zhuǎn)型跨越、加快發(fā)展的最有力的支撐。
(二)礦產(chǎn)資源開發(fā)的條件完全具備。國家出臺了地質(zhì)找礦10年發(fā)展規(guī)劃方案，省市深入推進地質(zhì)找礦大行動，隨著天平鐵路的建成通車，富川水庫開工建設，縣城至恭門火車站二級公路即將開工，全縣地質(zhì)找礦工作環(huán)境優(yōu)良，開發(fā)礦產(chǎn)資源的條件和基礎設施條件已完全具備
(三)搶抓機遇，加快礦產(chǎn)資源開發(fā)是富民強縣的重要出路。要搶抓省國土資源廳幫聯(lián)我縣“兩個共同”示范縣建設的機遇，加快礦產(chǎn)資源勘探、整合的步伐。省委、省政府提出轉(zhuǎn)型跨越、加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，同時，明年是建縣60周年，也是我們利用優(yōu)惠政策、推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的良好機遇，充分利用礦產(chǎn)資源走出一條以開放促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展的跨越式發(fā)展道路是張家川的根本選擇。
相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要從這三個方面充分認識礦產(chǎn)資源開發(fā)的重大意義，堅定整裝勘查、綜合開發(fā)礦產(chǎn)資源的決心和信心，將礦產(chǎn)資源開發(fā)工作作為當前全縣跨越式發(fā)展的強有力支撐和富民強縣的重大舉措，千方百計利用一切有利條件，提供全方位服務，合力促進礦產(chǎn)資源勘查大突破、資源開發(fā)大突破，盡快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，助推全縣大發(fā)展。
二、堅持統(tǒng)籌科學規(guī)劃，礦山整裝勘查，資源綜合開發(fā)，責利同比擔當?shù)姆结?，切實加快礦產(chǎn)資源開發(fā)利用步伐
礦產(chǎn)資源開發(fā)要堅持貫徹“統(tǒng)籌科學規(guī)劃，礦山整裝勘查，資源綜合開發(fā)，責利同比擔當”的方針，加快礦產(chǎn)資源開發(fā)力度，近期必須做好三方面的工作。
(一)堅持統(tǒng)籌謀劃，加快推進礦山整裝勘查的步伐。在我縣境內(nèi)開展探礦工作的單位除秦家塬鉛鋅礦的勘探和隴興礦業(yè)公司在陳家廟礦山周邊10平方公里區(qū)域內(nèi)的勘探工作力度較大外，其他探礦工作基本都是擁有探礦權而不開展探礦工作，圈而不探，變相利用政策占有資源，謀求長遠轉(zhuǎn)讓探礦權獲利。目前，全縣礦產(chǎn)資源的勘探工作現(xiàn)狀是縣政府為探礦企業(yè)、機構提供服務，化解矛盾糾紛，而擁有探礦權的企業(yè)、機構圈而不探，謀求長遠轉(zhuǎn)讓探礦權獲利，縣政府沒有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的主動權，很難取得實質(zhì)性的進展。因此，我縣地質(zhì)找礦工作一定要按照“統(tǒng)籌科學規(guī)劃，礦山整裝勘查，資源綜合開發(fā)，責利同比擔當”的方針，政府高調(diào)介入，主動擔當，參與地質(zhì)找礦工作?？h委、縣政府委托天水地勘院組織專門地勘班子，編制張家川縣礦產(chǎn)資源整裝勘查總體規(guī)劃。縣政府要組織強有力的班子整合、規(guī)劃縣內(nèi)擁有探礦權的企業(yè)和勘查機構，按照規(guī)劃開展勘探工作。10月底由天水地勘院編制出礦產(chǎn)資源整裝勘查的總體規(guī)劃，組織開展評審，評審結(jié)束后報省國土資源廳審核批準，并申請授權我縣按照規(guī)劃組織勘探工作。邀請有探礦權的企業(yè)進入我縣開展勘探工作，按照《甘肅省人民政府關于加快礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)轉(zhuǎn)化的意見》(甘政發(fā)〔20xx〕90號)文件第一條第三款：“通過市場配置和合作勘查，積極引進社會投資，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，通過公平、公開、公正、競爭，將礦業(yè)權集中在有實力的企業(yè)手中，按照公益先行、基金銜接、商業(yè)跟進、整裝勘探的思路，每年帶動社會投資10億元以上，用于商業(yè)勘探”的規(guī)定，由縣政府組織在我縣境內(nèi)開展整裝勘查工作，對沒有企業(yè)勘探的區(qū)塊，就由縣政府投資勘探，將礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的主動權掌握在縣政府手中。
(二)堅持引大引強，加大礦產(chǎn)資源整合力度。省政府90號文件第三條第一款明確規(guī)定：“要落實整合工作常態(tài)化的制度，按照一個礦區(qū)、一個主體，政府引導、市場運作的原則，通過兼并重組、資源整合等措施，提升資源開發(fā)的規(guī)模化、集約化程度，優(yōu)化礦產(chǎn)資源的產(chǎn)業(yè)布局”。第三款規(guī)定：“加大對小、散、亂礦業(yè)權的整合和治理，對牽頭進行資源整合、兼并重組的主體，給予其整合礦區(qū)周邊不宜單獨設置礦業(yè)權區(qū)域擴大的優(yōu)惠政策”。去年，省政府明確規(guī)定陳家廟是一個礦山主體，并對陳家廟礦山資源的整合進行了安排，要依據(jù)這一政策，積極引大引強，引進國內(nèi)領先、省內(nèi)一流的企業(yè)，整合優(yōu)勢資源，按照省國土資源廳礦產(chǎn)資源整合的具體步驟、辦法和意見，開展礦產(chǎn)資源的整合工作。
(三)堅持主動作為，緊緊抓住礦產(chǎn)資源整裝勘探綜合開發(fā)的關鍵環(huán)節(jié)。一是對上爭取授權，牢牢掌握工作主動權。一要爭取礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的統(tǒng)一組織實施權。按照張家川縣礦產(chǎn)資源整裝勘探規(guī)劃和省政府文件的規(guī)定，采取國家、地方、企業(yè)一齊上的辦法和誰投資，誰受益，責利同比擔當?shù)脑瓌t，由縣政府投資、地勘單位投資、爭取國家項目投資、商業(yè)投資和有探礦權的企業(yè)投資，總體規(guī)劃出來后，要積極向市委、市政府申報，爭取通過評審后，參照國家、省、市各項優(yōu)惠政策，全力爭取礦產(chǎn)資源整裝勘探開發(fā)的統(tǒng)一組織實施權。省政府制定的優(yōu)惠政策中指出：“引進企業(yè)取得探礦權、采礦權后，必須在資源所在地注冊成立公司，做出資源就地轉(zhuǎn)化，為民富民的承諾，保證地方財政稅收”。財政、稅務部門要認真學習相關政策，對企業(yè)承諾事項和實現(xiàn)情況進展跟蹤督查，確保優(yōu)惠政策落到實處。二要爭取資源整合的組織領導權。要按照省市資源整合的責任要求，向省市爭取礦產(chǎn)資源整合的權利，明確沒有縣政府的整合意見，不能給任何企業(yè)辦理探礦權。二是對內(nèi)優(yōu)化環(huán)境，形成支持大開發(fā)的良好環(huán)境。對內(nèi)要整頓礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的秩序，形成支持礦產(chǎn)資源整合開發(fā)的良好環(huán)境。對無證開采的企業(yè)堅決關閉，對圈而不探、假探、虛探的企業(yè)，一律清理。全縣各行各業(yè)都要按照各自職能支持優(yōu)勢企業(yè)的探礦行動，主動協(xié)調(diào)，跟蹤服務，絕不能空談，不斷優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的良好環(huán)境。三是對外高瞻遠矚，找準礦產(chǎn)資源開發(fā)的戰(zhàn)略合作者。面向全國找資金雄厚、技術先進、有行業(yè)經(jīng)驗的大企業(yè)、大集團，要根據(jù)各個礦山的具體情況確定不同的投資經(jīng)營主體，堅持引大引強的原則，對鐵礦開發(fā)必須引入省內(nèi)一流、國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)參與開發(fā)，對鉛鋅資源也要采取相應的對策，嚴禁小打小鬧，讓民營無經(jīng)營能力的企業(yè)占據(jù)資源，浪費時間，影響發(fā)展。
三、按照強化組織領導、健全工作制度、完善工作機制、多方齊抓共管的要求，形成推動礦產(chǎn)資源開發(fā)的強大合力
一要強化組織領導，形成強有力的領導體系。縣委十二屆七次會議，成立了由縣委副書記、縣長馬中奇任組長，縣委、紀委書記夏草，縣委、常務副縣長何吉洲任副組長的礦產(chǎn)資源開發(fā)協(xié)調(diào)領導小組，會后，要成立專門的工作機構，從工信、商務、安監(jiān)、環(huán)保等相關部門抽調(diào)業(yè)務骨干組成專門的工作班子，下設勘查和整合兩個工作小組，按照張家川縣礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，專門負責礦產(chǎn)資源的勘探與整合。領導小組和專門的工作班子首先要學習省政府出臺的優(yōu)惠政策，領導小組的組長和副組長要帶頭深入研究問題，靜下心來想辦法，認真開展工作。
二要建立工作制度，形成完善的制度體系。在嚴格落實省市各項工作制度的同時，要認真研究制定我縣礦產(chǎn)資源管理工作制度，結(jié)合實際，將省市的各項工作制度具體化，堅持用制度管人管事，以此保證好礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合利用工作順利進行。
三要完善工作機制，形成有力的工作體系。礦產(chǎn)資源是篇大文章。要整裝勘查、綜合開發(fā)、對上爭權，工作機構中既要有敢于碰硬的監(jiān)管人員，又要有懂市場運作機制的人員，還要有對上能爭取到權利的人員，領導小組要深入研究，摸清上情，吃透下情，將各項工作有機結(jié)合，形成良好的工作機制，做到有的放矢，增強工作的針對性和有效性。
四要多方密切配合，形成齊抓共管的合力。礦山管理是一項綜合性的工作，相關單位要按照從勘探、開發(fā)、利用一體化的工作機制和“一個礦山、一個開發(fā)主體、一個產(chǎn)業(yè)鏈、一個循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)”的理念抓好工作。縣工信局要認真研究工業(yè)園區(qū)建設、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展;林業(yè)局要對礦山占用林地進行管理和依法申報審批;環(huán)保、安監(jiān)、國稅、地稅、公安等部門都要積極參與，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)工作納入屬地管理，各相關單位要切實履行各自職責，靠實工作責任，建立密切協(xié)調(diào)的機制，形成工作的強大的有效合力。
今天，召開四大組織聯(lián)席會，是按照市委馬書記的安排，對礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)工作進行專題研究，學習礦產(chǎn)資源的相關優(yōu)惠政策，對我縣礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀進行探討，是一次統(tǒng)一思想、堅定信心的會議，也是一次鼓足干勁的會議，要按照這次會議的總體部署，切實做到人員到位、責任到位、工作到位，確保礦產(chǎn)資源整裝勘探、綜合開發(fā)工作。盡快啟動起來，使我縣礦產(chǎn)資源盡快從資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，為張家川跨越式發(fā)展提供強有力的支撐。
另外，近期還要做好幾項具體工作，一是工業(yè)園區(qū)建設問題，要借鑒今天會議上的一些經(jīng)驗，分管領導、部門負責人要緊密銜接，深入思考和研究工業(yè)園區(qū)建設，制定操作性強的實施意見。二是高標準基礎設施建設問題，分管交通水利工作的領導要高度重視高標準基礎設施建設，參照全市農(nóng)村道路建設會議精神和歷次縣委會議精神提出的高標準開展農(nóng)村基礎設施建設的意見。重點要將縣城至秦安隴城公路改擴建工程、恭門至河裕公路和縣城至張家川鎮(zhèn)查灣(宣化崗拱北)公路建成全縣道路建設的樣板。農(nóng)村“水、電、路、氣、房”等基礎設施建設中，要調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作方法，建成高標準、高質(zhì)量的惠民為民工程。三是社會事業(yè)全面發(fā)展問題。城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源提升“8+2”工程和教育三年大發(fā)展取得了新的成效，醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播電視等事業(yè)要有新突破、新舉措，著力打造出《關山月》等一系列精品力作，提高張家川的知名度和影響力。要深入研究和探討事關民生和張家川長遠發(fā)展的問題，把民生工作做好做實，為張家川發(fā)展增添活力。四是重大項目資金爭取問題，目前正是積極爭取資金和銜接縣慶重大項目建設的黃金時期，也是謀劃明年經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，要充分發(fā)揮優(yōu)勢，做好重大項目資金的爭取，特別是富川水庫、縣城至秦安隴城公路改擴建工程、城市供水供熱改造等項目資金落實一定要抓緊抓到位。五是統(tǒng)籌安排好全縣重點項目和重點工作“大查大比”活動。六是督促幾個重大項目盡快開工，阿膠二期、天潤風電、縣城至恭門火車站二級路本月內(nèi)要組織開工。七是加快在建項目進度，對縣城“雙十”工程等重大項目要落實資金，強化協(xié)調(diào)服務，切實加快工程進度。八是確保社會和諧穩(wěn)定，高度關注社會熱點問題，正確處理各種突發(fā)性事件，繼續(xù)做好做實信訪維穩(wěn)及矛盾糾紛化解工作，對一些挑釁滋事、擾亂和阻礙社會和諧穩(wěn)定的案件，要第一時間果斷正確處理，切實把問題解決在萌芽中，努力為黨的的勝利召開和張家川經(jīng)濟社會科學跨越式發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在四大班子聯(lián)席會議上的講話篇2
同志們：
按照會議安排，現(xiàn)就我縣“五創(chuàng)聯(lián)動”工作推進情況講幾點意見。
一、全市基本情況
(一)“五創(chuàng)”內(nèi)容及目標年限。 “五創(chuàng)”是指創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市(簡稱“創(chuàng)模”)、省級和國家級衛(wèi)生城市(簡稱“創(chuàng)衛(wèi)”)、省級和國家森林城市(簡稱“創(chuàng)森”)、省級文明城市(簡稱“創(chuàng)文”)和省級生態(tài)市(簡稱“創(chuàng)生”)。“ 創(chuàng)模” 20xx年通過國家考核驗收;“創(chuàng)衛(wèi)”，20xx 年完成創(chuàng)省衛(wèi)，力爭2016 年完成創(chuàng)國衛(wèi);“創(chuàng)森”，2013 年通過省級考核驗收，力爭2016 年通過國家級考核驗收;“創(chuàng)文”2013 年通過省級考核驗收;“創(chuàng)生”，2013 年將南江縣建成省級生態(tài)縣，2014 年將平昌、通江建成省級生態(tài)縣，2015 年將巴州區(qū)建成省級生態(tài)區(qū)，2016 年將全市建成省級生態(tài)市。 我縣今年10 月底前必須完成創(chuàng)“省衛(wèi)”。
(二)“五創(chuàng)”考核指標體系。“ 創(chuàng)模” 重點完成主要污染物總量控制、經(jīng)濟社會發(fā)展指標、城區(qū)綠化率達標、等4 個大類、26 項具體任務。“創(chuàng)衛(wèi)”重點完成愛國衛(wèi)生、健康教育、市容市貌、環(huán)境保護、食品安全、傳染病防治等10 個大類、68 項具體任務。“創(chuàng)森”重點完成創(chuàng)建轄區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)和建成區(qū)綠化率、綠地率、綠化覆蓋率、林木覆蓋率、人均公共綠地等7個大類、38 項具體任務。“創(chuàng)文”重點建設好廉潔高效的政務環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境等9 個大類、142 項具體任務。“創(chuàng)生”，重點抓好高效的經(jīng)濟生態(tài)、文明的社會生態(tài)、和諧的自然生態(tài)建設，完成3 個大類、28 項具體任務。
(三)全省及周邊縣市創(chuàng)建情況。 開展“五創(chuàng)” 中，“創(chuàng)衛(wèi)”是基礎，全國很多城市都以“創(chuàng)衛(wèi)”為突破口，循序推進其他創(chuàng)建工作，今年僅“創(chuàng)省衛(wèi)”全省就有58 個縣在申報，“創(chuàng)國衛(wèi)”有10 余個縣、市。“創(chuàng)文”含金量最高，難度也最高，特別是“創(chuàng)國文”， 成都、綿陽分別用了16 年、13 年，德陽用了10 年。“創(chuàng)模”與“創(chuàng)生”目標相向、措施相近，投入最大，是任何一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求和保障，創(chuàng)省級相對容易一些，但創(chuàng)國家級難度相當大， 四川僅有成都、綿陽創(chuàng)建成功。 “創(chuàng)森”只有地級市才能申報，但驗收范圍卻是整個市級管轄行政區(qū)域，通江、南江、平昌雖無法拿牌子，但必須配合全市推進此項工作。
(四)市委政府對“五創(chuàng)”嚴格要求。 市委、市政府高度重視“五創(chuàng)聯(lián)動”工作， 把“五創(chuàng)聯(lián)動”納入各地、各部門綜合目標考核、領導干部政績考核和選拔使用考核，以責任狀、軍令狀形式，嚴格督查考核。 李剛書記、喜安市長分別擔任市“創(chuàng)文”領導小組組長、副組長，親自參加全市動員大會，多次專題研究、作出重要批示、指示。7 月26 日， 市委三屆第30 次會聽取了“五創(chuàng)聯(lián)動”工作推進情況匯報，李剛書記指出“五創(chuàng)聯(lián)動”是民心工程、惠民工程、巴中發(fā)展的基礎工程、“一把手”工程，要形成共識、按標落實、保障投入、多方聯(lián)動、創(chuàng)新機制;同日喜安市長主持召開 三屆 市政府 第20 次 常務會議，研究了“五創(chuàng)聯(lián)動”工作，強調(diào)要堅定信心，打好攻堅戰(zhàn)，解決好具體問題，抓好基礎工作;分管“五創(chuàng)聯(lián)動”工作的常務副市長魏文通要求解決責任、落實、投入問題。
二、全縣推進情況
(一)建立創(chuàng)建機制。 一是堅持“黨政主抓、部門負責、群眾參與” 的工作機制。 縣成立“五創(chuàng)聯(lián)動”工作領導小組和五個單項創(chuàng)建領導小組，分管縣級領導任組長(其中“創(chuàng)文”由根生書記任組長)，宣傳部(文明辦)、林業(yè)局、衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦)、環(huán)保局任牽頭責任部門;制發(fā)了 “ 五創(chuàng)聯(lián)動 ” 總體方案 及 分時段任務分解通知等 20 余個文件，總體部署“五創(chuàng)”，量化、細化任務到單位、到人、到時段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級責任單位也都相應成立領導機構和工作機構。二是建立了聯(lián)席會議制度。由縣創(chuàng)建辦召集，每月召開一次各創(chuàng)建組參加的聯(lián)席會議，會商具體事宜;各創(chuàng)建組不定時召集責任部門召開聯(lián)席會議，解決推進中的難題，推進資源共享、信息互通。三是實行定期督查考核制度。 制定了《平昌縣“五創(chuàng)聯(lián)動”工作目標考核辦法》和考核細則，實行季度考核、分類排位，納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的綜合目標考核。目前，實施專項督查考核 2 次。
(二)開展多方對接 。 3 月中旬，“創(chuàng)生”、“創(chuàng)模”組到省環(huán)保廳匯報了工作，“雙創(chuàng)”得到省環(huán)保廳大力支持，同時 邀請省環(huán)科院專家 編制了“創(chuàng)模”規(guī)劃，修編了建設生態(tài)縣的決定;3 月以來，“創(chuàng)文”組先后三批(次)赴成都、遂寧、德陽、綿陽、簡陽等地考察學習了文明城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗;5 月下旬，縣“ 創(chuàng)衛(wèi)”辦人員赴廣安市廣安區(qū)、洪雅縣就“創(chuàng)衛(wèi)”進行了交流學習，向市愛衛(wèi)辦遞交了“創(chuàng)衛(wèi)”申請推薦報告，7 月12 日向省愛衛(wèi)會專題匯報了“創(chuàng)衛(wèi)”工作，得到了省愛衛(wèi)會的大力支持;7 月17 日至19 日，“創(chuàng)森”組赴重慶合川市、壁山縣進行交流學習，并到省廳進行了工作對接。
(三)營造創(chuàng)建氛圍。 一是媒體宣傳。 縣政務網(wǎng)、部門網(wǎng)站、縣電視臺開辦“人人參與‘五創(chuàng)聯(lián)動’、建設美好幸福家園”專欄，制播專題節(jié)目20 余期，制作各類公益廣告、“五創(chuàng)”標語在重點時段滾動播出; 二是活動宣傳。 結(jié)合節(jié)慶日及主題日，突出“五創(chuàng)”開展了學雷鋒、低碳祭祀、植樹、禁毒、愛國衛(wèi)生月、廣場“萬人簽名”活動和文明勸導等活動。 三是社會宣傳。 在 工地圍墻、公交站點、街道銘牌、社區(qū)公示欄張貼宣傳標語;順全、平安公司車載顯示屏、城區(qū)LED 屏全天侯播放宣傳語;在S202 線上設置大型永固式戶外宣傳牌;配置流動宣傳車深入大街小巷宣傳; 編發(fā)五創(chuàng)宣傳手冊、畫冊、倡議書等18 余萬冊。
(四) 推進項目建設。 “創(chuàng)衛(wèi)”方面： 完成除“四害”消殺服務招標和第一輪消殺任務;對城區(qū)472 家“五小”行業(yè)進行全面摸底登記并歸檔;制發(fā)并張貼禁煙標志2 萬余份;城區(qū)新增果皮箱、垃圾箱600 個。“創(chuàng)生”、“創(chuàng)模”方面：恢復縣污水處理廠中控系統(tǒng)和防洪堤六標段臨時干管，調(diào)價污水處理費;啟動白衣生活污水處理實施建設;縣污水處理廠、德源食品公司等完成污水在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝;縣生活垃圾處理場滲濾液處理設施正在安裝;完成10 個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料、70 個市級生態(tài)村基礎材料，59 個生態(tài)村被市命名; 按新技術規(guī)范設立城區(qū)一、二級飲用水源保護區(qū)標志牌，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立飲用水源地保護標志，建立了應急預案; 環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房已開工建設。“創(chuàng)森”方面：實施了S202 、S201 等主干線和新村環(huán)線“421”森林走廊工程;完成元山、得勝、五木、靈山鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化;加快白衣、駟馬、靈山、元山新村綠化和特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)原料建設;城區(qū)綠化了中嶺梁、森林公園廣場和上山梯道等。 “創(chuàng)文”方面， 整理完善省、市、縣 360 個文明單位最新信息，構建了文明細胞“十創(chuàng)”聯(lián)動體系;加強未成年人社會文化環(huán)境整治，開展網(wǎng)吧專項整治，制作了《平昌縣城市地圖》等。
三、當前主要問題
(一)重視不夠，氛圍不濃。 一些責任部門“一把手”親自研究、親自部署、親自督辦少，對“五創(chuàng)”持懷疑態(tài)度，缺乏成功創(chuàng)建的信心;部分分管領導分而不管，工作落實在文件上，深入現(xiàn)場具體研究工作推進少，缺錢無力推進的借口多;多數(shù)干部職工 工作等待觀望、厭戰(zhàn)情緒大， 主動帶頭參與創(chuàng)建工作的少。“五創(chuàng)”宣傳停留在為宣傳而宣傳層面，覆蓋面狹窄、缺乏深度和廣度，廣大干部職工和城鄉(xiāng)居民 不明白“為什么要創(chuàng)建”、“怎樣創(chuàng)建”、“靠誰創(chuàng)建”、“自己應該為創(chuàng)建作什么貢獻”，創(chuàng)建的整體氛圍不濃厚。
(二)基礎滯后，欠賬較多。 由于城區(qū)規(guī)劃、建設資金等多種歷史原因，城區(qū)特別是老城區(qū)市政公用設施嚴重不足，環(huán)境基礎設施欠賬很大。按考核驗收的最低標準，縣城應有公廁40 座(現(xiàn)僅有11 座且有4 座需改造，還要新建29 座)，要新建垃圾中轉(zhuǎn)站6 個;50% 以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)生活污水處理率大于50% ，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率大于70% ，目前只有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多數(shù)場鎮(zhèn)的污水、垃圾處理設施待建;要建成“六館六中心一影院”(圖書館、檔案館、文化館、美術館、紀念館、體育館，老年活動中心、青少年活動中心、非遺保護中心、電視播控中心、工人文化活動中心、婦女兒童活動中心，電影院)等，現(xiàn)有的圖書館、檔案館、老年活動中心配套設施均不符合國家標準，其它新建工程也還沒有全面啟動。
(三)管理無序，形象較差。 近年來我們通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，成功創(chuàng)建了“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”，城鄉(xiāng)衛(wèi)生和容貌秩序得到較大改觀。但常態(tài)管理堅持不夠，治理成效反彈嚴重，背街小巷盲點死角多、垃圾亂倒普遍，車輛停放無序、隨意調(diào)頭，攤子擺到門市外、以路為市，城市揚塵、噪音污染嚴重，整個城市形象極差。加之 城鎮(zhèn)化步伐加快，很多農(nóng)民進了城，人雖進了城，農(nóng)村基礎教育、思想觀念、傳統(tǒng)生活方式、不良健康行為影響也隨之進行了城，缺乏引導教育和管理約束， 農(nóng)民成為市民的 角色轉(zhuǎn)換沒有完全實現(xiàn)， 亂扔亂吐亂倒、私拉亂接亂掛等不良惡習不改， 影響了城市整體形象的提升。
(四)聯(lián)動不夠，推進乏力。 很多責任單位認為“五創(chuàng)”是縣委政府、縣創(chuàng)建辦、各牽頭單位的事情，與自己的工作相干不大， 不主動研究工作，不主動落實工作，甚至連本地區(qū)、本部門該做什么事，都糊里糊涂;安排的工作不按要求落實，應付了事，沒有安排而應該做的工作更是無人問津。 部分牽頭單位缺乏大局意識，跟省市縣之間、縣鄉(xiāng)之間不溝通、不銜接，各自為陣、單打獨斗，對相關單位業(yè)務創(chuàng)建指導不到位，協(xié)調(diào)無力度，牽頭的創(chuàng)建工作無起色。
四、下步推進措施
(一)規(guī)劃引領抓創(chuàng)建。 規(guī)劃是工作的龍頭和抓手，“五創(chuàng)聯(lián)動”工作必須立足縣域優(yōu)勢和特色，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念謀劃推進。一是“五創(chuàng)”工作跟同步實現(xiàn)全面小康目標同向、內(nèi)容吻合，規(guī)劃上要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相銜接，各建設項目要 提前介入到黨委政府的中心工作中去。二是“五創(chuàng) ” 時間跨度大、涉及范圍廣，一些項目短時間內(nèi)難以建成的，必須規(guī)劃好建設步驟，按時序加快推進，堅持做到一個項目一個項目的建、一個戰(zhàn)役一個戰(zhàn)役的打、一塊牌子一塊牌子的拿 。三是 將規(guī)劃轉(zhuǎn)化為具體的項目和活動，和當前建設的項目緊密結(jié)合起來，作為“五創(chuàng)聯(lián)動”的重要抓手和推力，不斷夯實硬件基礎，健全軟件條件。
(二)重點突破抓創(chuàng)建。“ 五創(chuàng)”涉及指標多，必須實施重點突破，以點帶面、整體推進。一是從創(chuàng)建指標、時間節(jié)點來看“創(chuàng)衛(wèi)”與其他四創(chuàng)關系最為密切，必須以“創(chuàng)衛(wèi)”為基礎找準“五創(chuàng)”突破口，以“創(chuàng)衛(wèi)”整體推進創(chuàng)建工作。二是每一創(chuàng)涉及的具體考核指標和任務事項多，要把硬件建設作為攻堅重點，建成一個項目就完成一項指標，確保重點項目按時建成。三是在建設示范樓院、示范社區(qū)、示范行業(yè)、示范企業(yè)、示范窗口、示范機關、示范學校、示范村鎮(zhèn)、示范市場等方面找準突破口，一個細胞一個細胞的建設，通過抓點示范，整體帶動“五創(chuàng)”工作。
(三)大造聲勢抓創(chuàng)建。 “ 五創(chuàng)聯(lián)動”與廣大群眾切身利益息息相關，必須廣泛宣傳，深入發(fā)動，充分調(diào)動方方面面的積極性。 一是 充分利用媒體宣傳、社會宣傳、活動宣傳等各種載體和有效形式，宣傳“五創(chuàng) ” 主要內(nèi)容、目標任務、考評體系等，擴大宣傳覆蓋面，增強廣大群眾對“五創(chuàng)”的知曉率。 二是 通過宣傳報道文明衛(wèi)生知識、文明衛(wèi)生禮儀、講文明講衛(wèi)生典型人物，反面曝光不文明、不衛(wèi)生行為和反面典型，引導廣大居民明白“自己應該作什么、不該做什么”，提升居民文明衛(wèi)生素養(yǎng)。三是通過宣傳報道“五創(chuàng)”工作動態(tài)和成果，大張旗鼓褒揚工作先進者，通報批評工作不力、進度緩慢的單位和責任人，增強創(chuàng)建壓力，提升創(chuàng)建工作實效。
(四)強力整治抓創(chuàng)建。 無論哪一創(chuàng)，環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序都與之緊密相關，“五創(chuàng)”必須與抓好環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序整治相結(jié)合。一是常態(tài)抓 環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序整治，消除衛(wèi)生盲點死角，規(guī)范車輛、攤位、廣告、店招、工地等秩序，持續(xù)保持干凈、整潔、有序城鄉(xiāng)環(huán)境。二是 相關職能部門把城市管理主動納入工作職能職責和日常工作， 加大管理力度，加強對破壞環(huán)境的人和事的打擊。三是完善綜合整治和常態(tài)管理的機制和制度，鞏固和擴大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果，始終保持 暢通、整潔、有序，力爭達到文明、品質(zhì)、有序
(五)創(chuàng)新機制抓創(chuàng)建。一是建立縱橫聯(lián)動機制。 “五創(chuàng)聯(lián)動”在創(chuàng)建內(nèi)容、工作標準和具體要求等方面都自成體系，但內(nèi)在聯(lián)系緊密，是互為前置條件、互相促進、互相補充的有機整體。在工作中， 繼續(xù)推行聯(lián)席會議制度， 務必把握好縣與省市、縣鄉(xiāng)之間的縱向聯(lián)系，牽頭單位與責任單位的橫向聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)配合，形成創(chuàng)建合力，力求事半功倍。 二是建立多元投入機制。 縣財政把“五創(chuàng)”必要工作經(jīng)費列入預算，優(yōu)化支出結(jié)構，整合項目建設，捆綁使用資金，加大對基礎設施等創(chuàng)建硬件投入;全面方 盤活、整合城鄉(xiāng)各類資源，大力鼓勵社會資本投入基礎設施和公共設施領域;向市場尋求項目，以項目推動創(chuàng)建; 積極引導群眾必要的籌資籌勞，多渠道強化投入保障。 三是建立懸獎攻關機制。 從監(jiān)察局、目督辦、治理辦、組織部抽調(diào)專人，組建“五創(chuàng)”督查考核組， 按照分時段工作任務要求，實行進度考核，對按期或提前完成單位和個人褒揚獎勵，對未按期完成的通報批評，年度考核“一票否決”，嚴格追究單位領導和相關責任人。
在四大班子聯(lián)席會議上的講話篇3
同志們：
今天，召開縣四套班子聯(lián)席會議，集中聽取全縣130 項重點項目和重點工作匯報，通報情況，查找問題，研究對策，推動工作。前面，各位縣級領導就包抓的重點項目和重點工作分別作了匯報，總的感到：無論是面上的工作，還是點上的情況，大家都掌握的較為準確，問題也抓得準，講得比較實。大家都能夠緊緊圍繞各重點工作的目標任務，大膽創(chuàng)新、銳意進取、狠抓落實、扎實工作，推動全縣經(jīng)濟社會的提速跨越發(fā)展。
一是重點項目順利進展?？h委、政府確定的130 項縣級領導包抓重點項目和工作中，經(jīng)過大家共同努力，項目建設推進較好。招商項目方面：錦寧公司鋁鎂合金一期項目如期建成，順利出鋁;萬隆公司稀土彩鋼板項目正在進行廠房組裝和設備安裝;隆基公司單晶硅擴建、華夏特鋼公司30萬噸鎳鐵、宏巖公司30 萬噸特種鑄件、天元錳業(yè)集團12 萬噸金屬錳擴建、中石油昆侖公司天然氣、枸杞加工城、枸杞商貿(mào)市場、建材城、汽車城、舊城房地產(chǎn)開發(fā)改造建設、供港蔬菜基地擴建等重大招商引資項目正在順利實施。重點投資項目方面：新材料循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、中寧綜合物流園等招商引資平臺和載體建設進度較快;文化宣傳中心、體育中心、濱河南路建設、農(nóng)田水利基礎設施建設、生態(tài)林節(jié)水灌溉、國土整理開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)枸杞基地建設、石空小城鎮(zhèn)改造、學校遷建和校安工程、縣醫(yī)院綜合六建設等政府投資項目有的已完成，有的按預定計劃推進。
二是重要指標快速發(fā)展。1-8 月份，各項主要經(jīng)濟指標均呈現(xiàn)兩位數(shù)增長態(tài)勢，預計完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值45 億元，增長40% ;全社會消費品零售總額達到6.4 億元，增長17.9% ;實現(xiàn)地方財政收入5.22 億元，增長23.1% ;其中一般預算收入2.4 億元，增長39.5% ，實現(xiàn)了持續(xù)快速增長。在一批重大項目的帶動下，全縣固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)了成倍增長。1-8 月份，全縣完成固定資產(chǎn)投資完成74.3 億元，同比增長2.5 倍，完成全年目標任務的185% ;招商引資到位資金92億元，比去年全年翻了一番多，完成全年目標任務的146% ，全年有望雙雙超過百億元。
三是重大工作有序開展。“十二五”規(guī)劃編制、25 民生實事、“枸杞產(chǎn)業(yè)提振10 項計劃”、“三名”工程創(chuàng)建、醫(yī)療計生服務、城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治、生態(tài)移民建設及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、城鄉(xiāng)社區(qū)建設、“平安中寧”創(chuàng)建、精神文明建設、宣傳文化、基層黨建、黨風廉政建設等工作亮點紛呈、特點突出，取得了一定的成效。
面對以上這些成績，我們有理由感到振奮;面對中寧發(fā)生的實實在在的變化，我們有理由感到自豪。全區(qū)縣域經(jīng)濟觀摩會后，近期來我縣觀摩的市縣區(qū)越來越多，聽到的對中寧的贊揚越來越多，愿意到中寧投資發(fā)展的客商也越來越多，這兩天我和張書記專門接待了錦江集團引來的巨科集團、永源集團、通宇集團的客商，談得很好，如果鋁板帶材箔加工項目能落實，將在現(xiàn)有錦江一期項目的基礎上，增加2 到3 倍的產(chǎn)值，而且可以稀釋和降低節(jié)能降耗指標，為中寧工業(yè)結(jié)構真正從高載能、高排放、資源消耗型方面實現(xiàn)調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級、優(yōu)化邁出歷史性跨越的一步。但是，越是在發(fā)展形勢好的時候，我們越應當保持清醒的認識：在當前深入實施西部大開發(fā)的滾滾洪流中，周邊各市、縣、區(qū)都在搶抓機遇，爭先進位。新一輪西部大開發(fā)不僅是一場追逐賽，也是一場爭先賽，我們只有搶占先機、提速跨越、奮力趕超，才可能趕上或超越先進市縣，才可能早日實現(xiàn)進入西部百強縣的奮斗目標。就時間進度來看，今年的時間已經(jīng)過去了一大半，而縣委、政府確定的一些重點項目、重點工作卻沒能同步跟進，離年初確定的目標任務尚有一定差距。究其原因，一方面，受財政金融等宏觀調(diào)控政策影響，政府融資較為困難，部分投資商、施工隊墊資能力弱，致使項目建設資金短缺，一些項目沒能按時間進度有序跟進;另一方面，隨著一些重點項目的穩(wěn)步推進，一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)滋生了歇一歇、緩一緩的思想，搶時間、趕進度的意識有所弱化，爭位次、抓落實的激情有所衰退，指手劃腳的多了，拿嘴應付的多了，釘子精神少了，致使一些重點項目和工作進度趨緩，有些工作不督不動，甚至督而不動，嚴重影響了項目建設和重點工作的整體高效推進。以上問題必須在今后的工作中高度重視，并認真加以改進。
當前，大半年的時間已經(jīng)過去，除去封凍影響，有效的工作時間僅剩下2 個多月。抓好下一步的工作，對于我們完成全年目標任務，加快建設“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”，全力爭創(chuàng)西部百強縣至關重要。重點抓好以下幾個方面的工作：
第一，強化項目工作，推動經(jīng)濟增長。以項目建設推動投資，以投資增長確保經(jīng)濟增長目標的完成。一要強化項目落實。對在建項目，各位包抓領導這次會議之后要再來一次“回頭看”，看項目實施中還存在哪些突出問題，還需要哪些推促措施，要做到目標明確、心中有數(shù)，對包抓工作再細化、再落實。對每個項目要定期召開調(diào)度會，面對面的分析問題、研究對策，促使項目建設順利推進。要落實責任領導親自抓、責任部門協(xié)同抓的工作機制，著力做好征地、拆遷、供電、手續(xù)辦理等工作，千方百計加快項目建設和實施進度，確保鋁鎂合金深加工及二期項目、100 萬噸稀土彩鋼板一期、5000 噸單晶硅三期、宏巖礦業(yè)鐵鑄件等等一批重點工業(yè)項目順利建設，力爭全年固定資產(chǎn)投資突破100 億元，推動全縣經(jīng)濟提速跨越發(fā)展。對擬新上項目，要強化協(xié)調(diào)服務，采取一對一、盯住抓的辦法，盡快協(xié)調(diào)辦結(jié)各項手續(xù)，做好各項準備，盡早開工建設。對準備申報項目，要結(jié)合全縣“十二五”規(guī)劃編制和西部大開發(fā)戰(zhàn)略任務，以新的高度和視野，科學提出全縣總體發(fā)展目標和戰(zhàn)略定位，以適應形勢變化需要，為今后的發(fā)展預留足夠空間，打好發(fā)展基礎。要把我縣的“十二五”規(guī)劃與國家西部大開發(fā)第二個十年規(guī)劃、自治區(qū)“十二五”規(guī)劃相銜接，抓好重點項目的申報爭取工作，力爭一大批項目擠進自治區(qū)“十二五”規(guī)劃盤子，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。目前，正是報項目、爭資金的黃金期，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要及早編報明年的項目，盡力爭取今年的項目資金。二要強化招商引資。搶抓國家實施第二輪西部大開發(fā)的歷史機遇，研究吃透中央出臺的一系列新政策、新舉措，快跑爭先，深思遠慮謀項目，心無旁騖上項目，腳踏實地干項目。各分管領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位主要負責人要把招商引資作為全縣的“一號工程”，把主要的工作精力放在爭取項目、爭取資金上來，從政策中找項目，從文件中找資金。各單位一把手要帶頭走出去，以鍥而不舍、不達目的誓不罷休的精神跑項目抓招商，切實提高項目的簽約落地率、開工率和資金到位率，力爭全縣招商引資實際到位資金突破百億元。交通、水務、林業(yè)等部門要下大力氣加快推進園區(qū)水、電、路等基礎設施建設，提升園區(qū)檔次和品位，強化投資強度和產(chǎn)出效率，加快產(chǎn)業(yè)集聚，力爭把中寧新材料循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建成承接國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三要強化協(xié)調(diào)服務?？h工業(yè)商務安監(jiān)局、招商局、工業(yè)園區(qū)管委會等部門要加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測預測，準確把握運行走勢，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，全力搞好服務，幫助企業(yè)及時解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設中存在的突出問題，堅決防止因管理、協(xié)調(diào)、服務工作不到位，出現(xiàn)干擾、阻撓施工等現(xiàn)象。確保工業(yè)生產(chǎn)整體平穩(wěn)健康有效運行。同時，縣發(fā)改、監(jiān)察、審計等部門要進一步加強對重大項目、特別是中央擴大內(nèi)需項目的稽查和監(jiān)督，嚴格項目建設程序，確保各類項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全實施，充分發(fā)揮投資效益和項目效益。
第二，力促“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。一要力促發(fā)展基礎再夯實?？h林業(yè)和枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實林木管護責任，突出抓好永大線、滾泉坡生態(tài)林、濱河大道綠化林濱河路兩側(cè)的林木管護工作，盡快做好物流園區(qū)生態(tài)林業(yè)節(jié)水滴灌工程規(guī)劃和開工的準備工作，及早做好明年植樹造林地段的落實工作?？h水務局要及早行動，超前謀劃，認真編制全縣秋季農(nóng)田水利基本建設規(guī)劃，盡快提交政府研究后報縣委審議實施，尤其要高質(zhì)量推進溝渠疏浚和中低產(chǎn)田改造工程，切實解決農(nóng)民群眾的排灌難問題，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，力爭在全區(qū)秋季農(nóng)田水利基本建設“黃河杯”競賽中實現(xiàn)“保二爭一”的目標。縣農(nóng)牧、科技、人力資源和社會保障等部門要充分利用秋冬農(nóng)閑時節(jié)，廣泛開展農(nóng)民培訓活動，引導農(nóng)民學習先進技術，掌握技術規(guī)范，把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)化的技術工人，為促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效提供強有力的智力支撐。二要力促示范基地見成效。今年，我們圍繞枸杞、硒砂瓜、果蔬等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設了一批示范基地。下一步，農(nóng)牧、林業(yè)等有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格技術規(guī)范，嚴把質(zhì)量標準，加強考核驗收，力爭3萬畝出口枸杞質(zhì)量安全示范基地和5000 畝出口蔬菜基地通過備案認證，進入自治區(qū)級示范基地行列，切實增強示范基地的帶動作用和輻射效應。最近，又有幾位廣東的老板來我縣考察，準備投資建設供港蔬菜基地，縣農(nóng)牧、國土等相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好協(xié)調(diào)對接，爭取項目落地，進一步做大規(guī)模，做出示范，做出效益。通過示范基地帶動，力爭打造一批農(nóng)民人均收入過萬元的“示范村”，盡快提高農(nóng)民收入水平。三要力促加工轉(zhuǎn)化上水平。如果沒有轉(zhuǎn)化，只賣原料，農(nóng)業(yè)始終上不去。要借鑒惠農(nóng)引進中糧集團、平羅引進匯源果汁的經(jīng)驗，繼續(xù)瞄準國內(nèi)外大企業(yè)、大集團，圍繞枸杞、生豬、紅棗等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進一批大項目、好項目，全面提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要加快枸杞產(chǎn)業(yè)集團組建步伐，把企業(yè)做實做強。要加快中國枸杞加工城建設，力爭盡快建成投入使用，實現(xiàn)枸杞就地加工轉(zhuǎn)化30% 以上的目標奠定基礎。要幫助恒興、通達等蘋果加工企業(yè)盡快開工生產(chǎn)，實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工效益的最大化。四要力促農(nóng)民增收有突破?？h農(nóng)牧局、工業(yè)商務和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓農(nóng)產(chǎn)品收獲和價格回升的機遇，切實組織好紅棗、蘋果、生豬等農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售工作。要進一步加強農(nóng)產(chǎn)品外銷平臺建設，加快改造升級一批大中型產(chǎn)地批發(fā)市場和運銷冷鏈體系，推動我縣農(nóng)產(chǎn)品進入國內(nèi)外大市場，切實增加農(nóng)民的銷售收入。要狠抓秋季畜禽補欄和疫病防控工作，大力發(fā)展生豬、肉牛等特色養(yǎng)殖，加快與重慶天友乳業(yè)的合作進度，以13 項扶持奶牛養(yǎng)殖的政策措施和生物環(huán)保養(yǎng)豬政策的兌現(xiàn)落實為抓手，擴增養(yǎng)殖規(guī)模，助推農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。
第三，加快建設物流之都，提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平。隨著一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、城市化進程的推進以及黃河金岸、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等重大戰(zhàn)略舉措的實施和基礎設施的改善，我縣服務業(yè)具備了加快發(fā)展的條件。要切實加快中寧物流園區(qū)建設，完善水、電、路、通訊、綠化等基礎設施，力爭汽車城盡快投入運營，建材城年底前投入使用。要與上級有關部門對接，提早做好爭取設立陸路口岸的準備工作，吸引更多項目、資金向中寧匯集，積極構建以中寧工業(yè)園區(qū)為基礎、以物流園區(qū)為平臺、以密集的路網(wǎng)為動脈的新型物流產(chǎn)業(yè)體系。要依托自治區(qū)黃河精品旅游線路規(guī)劃設計，加快大佛寺黃河文化旅游區(qū)建設，大力發(fā)展鄉(xiāng)村濱河旅游，著力提升杞鄉(xiāng)知名度和影響力，加快推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)商務、財政等部門要進一步加大宣傳力度，完善工作措施，積極倡導消費，大力刺激消費，鞏固和發(fā)展“家電下鄉(xiāng)”、“摩托車”下鄉(xiāng)等惠農(nóng)助農(nóng)政策成果，繁榮商貿(mào)流通，增加城鄉(xiāng)居民消費支出，拉動經(jīng)濟快速增長。
第四，全力打造金岸明珠，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。中國枸杞博物園、杞鄉(xiāng)黃河體育中心、宣傳文化中心、中國枸杞博物館、中國枸杞加工城等開工建設的重點項目，要加快工程進度，確保工程質(zhì)量，力爭按期建成投入使用，提高城市服務功能和品位。要加快房地產(chǎn)開發(fā)及廉租房、經(jīng)濟適用房建設進度，實現(xiàn)當年開工建設，當年投入使用。對裕民路、正大路中段、南河子公園擴建、育才路南段等重點城市更新改造建設工程，今年能竣工的要早日竣工，不能拖到明年。圍繞打造宜商、宜居、宜游、宜創(chuàng)業(yè)的黃河金岸明珠城市，繼續(xù)加快石空濱河生態(tài)園林小城鎮(zhèn)建設，推動人口向城鎮(zhèn)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，真正把我縣近70 公里的黃河金岸建設成為全縣的靚麗經(jīng)濟帶、產(chǎn)業(yè)致富帶、旅游觀光帶和經(jīng)濟社會發(fā)展的增長帶。加快推進城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治，確保全面完成今年的塞上農(nóng)民新居示范點建設和農(nóng)村危舊房屋改造任務，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快創(chuàng)建全區(qū)衛(wèi)生縣城、園林城市、環(huán)保示范縣的步伐。
第五，保障改善民生，提高人民群眾生活水平。今年年初，我們確定了25 項保障和改善民生行動。通過盤點和分析，有些民生行動已經(jīng)落實，有些也實現(xiàn)了超時間進度推進，取得了一定成效。可以說，這25 項民生行動，每一項都關系到人民群眾的切實利益，備受社會各界的關注，必須保質(zhì)保量如期完成，決不允許打一點折扣，留一絲水分。各部門、單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照年初確定的目標任務，逐項逐件梳理檢查，資金再緊張，也要首先保證民生工程;工作再繁忙，也要首先關注民生工程，確保民生計劃項目資金落實，進展順利。本月中旬，縣政府將專門就年初政府全體會下達的民生工作分工、政府效能建設分工、政府工作報告重點工作分工進行專題督辦落實，請各分管縣長和有關責任部門要加大監(jiān)督檢查力度，對牽頭負責的每項工程進展情況，及時開展督查和調(diào)研，及時研究解決新情況、新問題，高標準、高質(zhì)量地完成各項任務，真正把關系老百姓的事辦實、辦好、辦出成效，向全縣人民交上一份滿意的答卷。安監(jiān)、信訪、教育等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持守土有責，充分發(fā)揮社會管理職能，高度重視安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定工作，確保工程建設質(zhì)量，維護群眾利益。
總的來說，做好今年后幾個月的工作，全面完成年度各項目標任務，意義深遠，責任重大。我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，要求我們必須珍惜成績、再接再厲;經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的矛盾和問題，要求我們必須鼓足干勁、全力追趕;深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機遇，要求我們必須乘勢而上、奮勇爭先。在自治區(qū)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略動員會上，張毅書記、正偉主席都要求各市縣區(qū)要搶抓歷史機遇、加快發(fā)展步伐。歸根到底，發(fā)展要靠項目。項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體，是有效拉動經(jīng)濟增長的主要因素，抓好項目、發(fā)展項目、為項目服務，是加快我們中寧經(jīng)濟社會發(fā)展的前提條件。一個地方如果沒有項目，或者項目工作力度不夠，要想加快發(fā)展只能是空談。正是由于項目工作對經(jīng)濟發(fā)展無可替代的重要性，自治區(qū)黨委、政府在大學習活動的方案文件中明確把新一輪西部大開發(fā)的重點放在招商引資、發(fā)展項目上，把項目工作提到十分突出的位置。希望我們在座的各位以昂揚向上的精神狀態(tài)、攻堅克難的頑強毅力、務求必勝的雄心壯志，善于把握機遇，積極咬住130 項重點項目和重點工作目標，倒排計劃，扭住關鍵環(huán)節(jié)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，強化協(xié)調(diào)，全程跟進。重點項目和重點工作的落實來不得半點虛假浮夸的，任何形式主義、官僚主義都會導致項目建設的失敗、工作成效的削弱。要把工作做細做實，少說多干，埋頭苦干，善于抓微觀，抓落實，一定要抓到實處。項目定一個就要辦成一個，出成效一個，盯著去干，兩三年后，我們中寧的經(jīng)濟社會發(fā)展就會有大的進步。希望各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級干部都要服從和服務于130 項重點工作的大局，改變工作的方式方法。不能高高在上，要深入到企業(yè)和基層，積極排憂解難，千方百計幫助解決項目建設中的實際問題和困難，凝聚力量，真抓實干，形成攻堅破難、加快發(fā)展的強大合力，把縣委、政府確定的奮斗目標變?yōu)楦骷壐鞑块T的自覺行動，全力推動我縣經(jīng)濟社會提速跨越發(fā)展，爭當?shù)诙單鞑看箝_發(fā)的領跑者!
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