開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議上的講話(2)
開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議上的講話篇3
同志們：
按照開(kāi)發(fā)區(qū)慣例，每年年中要召開(kāi)半年度工作會(huì)議，主要目的是思想再整理、工作再部署。去年我們采取了“走出去，坐下來(lái)”的形式，去了未來(lái)科技城參觀學(xué)習(xí)。今年采取 “請(qǐng)進(jìn)來(lái)聽(tīng)一聽(tīng)，坐下來(lái)議一議”的模式，上午我們邀請(qǐng)省委黨校的老師為開(kāi)發(fā)區(qū)的全體干部職工上了一堂“宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和展望”的專題講座，主要圍繞什么是新常態(tài)、新常態(tài)帶來(lái)的新機(jī)遇及如何適應(yīng)并引領(lǐng)新常態(tài)等三個(gè)方面，相信大家都會(huì)有一些啟發(fā)和收獲，并對(duì)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和熱點(diǎn)問(wèn)題也會(huì)有自己的一些理解和判斷。上午“請(qǐng)進(jìn)來(lái)聽(tīng)一聽(tīng)”的基礎(chǔ)上，下午繼續(xù)“坐下來(lái)議一議”，回顧總結(jié)上半年工作，研究部署下半年任務(wù)，動(dòng)員全體干部職工把握機(jī)遇、提振信心，持續(xù)發(fā)力、狠抓落實(shí)，不斷在各項(xiàng)工作中取得新的勝利。剛才各線都結(jié)合各自工作實(shí)際，做了很好的交流發(fā)言，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和富春山居集團(tuán)負(fù)責(zé)人都分析了征地拆遷和項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題，明確了下階段的具體措施，思路清晰、舉措有力。下面，我在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，再講三點(diǎn)意見(jiàn)(上半年怎么看，當(dāng)下怎么看，下半年怎么干)：
一、上半年怎么看(有突破)
在外部經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加劇的形勢(shì)下，開(kāi)發(fā)區(qū)注重對(duì)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和培育，在實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)雙贏和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)上持續(xù)發(fā)力。上半年取得的成績(jī)可以概括為“一高四突破”：“一高”指主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全區(qū)增長(zhǎng)水平。1-6 月，開(kāi)發(fā)區(qū)四上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入142.4 億元，同比增長(zhǎng)14.2% ，高于全區(qū)增幅，其中，規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入99.5 億元，同比下降1.2% ，唯一低于全區(qū)增長(zhǎng)水平的指標(biāo);限上服務(wù)業(yè)主營(yíng)收入5.7 億元，同比增長(zhǎng)151.8% ;限上批零住餐主營(yíng)業(yè)務(wù)收入34.0 億元，同比增長(zhǎng)76.3%;完成固定資產(chǎn)投資30.1 億元，同比增長(zhǎng)6.3% ，高出全市增幅4.6 百分點(diǎn)，其中完成工業(yè)性投資18.7 億元，同比增長(zhǎng)17.3% ，高出全區(qū)增幅35.7 個(gè)百分點(diǎn);完成稅收收入5.2億元，同比增長(zhǎng)6.4% ，高于全區(qū)5.4 個(gè)百分點(diǎn)?！八膫€(gè)突破”指招商引資全面突破、項(xiàng)目推進(jìn)階段性突破、征地拆遷實(shí)質(zhì)性突破、目標(biāo)任務(wù)有待發(fā)力突破。
(一)招商引資全面突破
項(xiàng)目是開(kāi)發(fā)區(qū)的生命，招商引資是生命線工程。今年1-6 月成功招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25 個(gè)，總投資92 億元，基本完成全年任務(wù)。6 月29 日區(qū)委區(qū)政府項(xiàng)目集中簽約幾乎成為開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目簽約專場(chǎng)。上半年，完成實(shí)到杭外內(nèi)資12.9 億元，完成計(jì)劃61% ;實(shí)到杭內(nèi)內(nèi)資7.4 億元，完成計(jì)劃98.6% ，實(shí)到外資816 萬(wàn)美元，完成率比較低，但上半年儲(chǔ)備的項(xiàng)目基本可實(shí)現(xiàn)全年1.75 億美金的外資任務(wù)。可以說(shuō)，半年度招商引資成績(jī)單實(shí)現(xiàn)歷史性突破：一是項(xiàng)目數(shù)量上的突破。項(xiàng)目中單個(gè)項(xiàng)目投資額超億元共計(jì)9 個(gè)，總投資額達(dá)90 億元(其中5 億以上1 個(gè)，10 億以上3 個(gè)，50 億以上1 個(gè));二是項(xiàng)目質(zhì)量上的突破。智慧體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、奧萊項(xiàng)目、宇培項(xiàng)目、水上樂(lè)園項(xiàng)目均為消費(fèi)升級(jí)項(xiàng)目，屬“吃得少、產(chǎn)蛋多、飛的高”的俊鳥(niǎo)類項(xiàng)目，而且均為杭外或外資類項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的落地將大大推動(dòng)富陽(yáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和智慧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;三是工作效率高。幾大項(xiàng)目的談判簽約短則1 個(gè)月，長(zhǎng)則3 個(gè)月，簽約后進(jìn)展很快，部分項(xiàng)目年內(nèi)可開(kāi)工建設(shè);四是區(qū)域帶動(dòng)性強(qiáng)。幾大項(xiàng)目分別落地三個(gè)新區(qū)，項(xiàng)目建成后對(duì)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合配套均有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用;五是項(xiàng)目成本低。這幾個(gè)新引進(jìn)項(xiàng)目未涉及稅收、土地出讓金及特殊財(cái)政政策支持。
(二)項(xiàng)目推進(jìn)階段性突破
去年以來(lái)，部分平臺(tái)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目因各種原因，開(kāi)工受阻、推進(jìn)緩慢。今年上半年，通過(guò)“奮戰(zhàn)兩個(gè)月、實(shí)現(xiàn)半年紅”活動(dòng)，掃除了障礙，項(xiàng)目推進(jìn)取得階段性突破。
平臺(tái)項(xiàng)目： 今年三個(gè)新區(qū)共有政府投資項(xiàng)目65 個(gè)。其中：新建項(xiàng)目29 個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目36個(gè)，全年計(jì)劃總投資18.49 億元，是歷年投資最高的一年。集團(tuán)公司上半年累計(jì)投資7.5億元，36 個(gè)續(xù)建項(xiàng)目中，已完成杭新景高速東洲入城口景觀整治提升工程等7 個(gè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收;29 個(gè)新建項(xiàng)目中，18 個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，5 個(gè)項(xiàng)目已完成招投標(biāo),2 個(gè)項(xiàng)目目前預(yù)算編制中。特別是一些重大的、有關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)品位形象的重點(diǎn)工程，有了階段性進(jìn)展。銀湖實(shí)驗(yàn)學(xué)校項(xiàng)目已于5 月份完成招投標(biāo)，7 月中旬司法強(qiáng)拆后全面開(kāi)始樁基施工，計(jì)劃9月份主體施工;九龍大道改造工程已于5 月初進(jìn)場(chǎng)施工，目前正在進(jìn)行污水管鋪設(shè)及部分路面刨除施工中;銀湖公園及水系景觀一期工程正在進(jìn)行土方工程;大華區(qū)塊配套道路已于6 月底進(jìn)場(chǎng)施工。 銀湖公寓項(xiàng)目于6 月中旬進(jìn)場(chǎng)施工，目前已完成場(chǎng)地內(nèi)50% 清表。馬山搬遷項(xiàng)目(即青江畈土石方工程)，于1 月份啟動(dòng)，2 月底至5 月底因政策處理原 因停工，6 月上旬恢復(fù)施工，目前進(jìn)展順利。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目： 今年開(kāi)發(fā)區(qū)排入大計(jì)劃的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共計(jì)31 個(gè)(其中工業(yè)26 個(gè)、服務(wù)業(yè)5個(gè))。大部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按照年初既定目標(biāo)順利推進(jìn)，取得階段性突破。其中：銀湖新區(qū)一大批2.5 產(chǎn)業(yè)續(xù)建項(xiàng)目(如天安富春硅谷、浙大網(wǎng)新、銀江智谷、天鴻文創(chuàng)等)穩(wěn)步推進(jìn)，硅谷小鎮(zhèn)形象逐步顯現(xiàn)。場(chǎng)口新區(qū)金固股份，鞍鋼金固等重點(diǎn)項(xiàng)目一期基本建成，二期正在加緊辦理前期手續(xù)。東洲新區(qū)京東、大華地塊土方平整工程正常開(kāi)展，大華項(xiàng)目方案現(xiàn)已通過(guò)初步設(shè)計(jì)評(píng)審，并完成供地。永特電纜已通過(guò)初步設(shè)計(jì)評(píng)審，目前正在進(jìn)行土方平整。富洲電子一期已完工，二期正在進(jìn)行施工招標(biāo)公示。
(三)征地拆遷實(shí)質(zhì)性突破
土地征遷、政策處理是項(xiàng)目建設(shè)的“攔路虎”。去年以來(lái)，部分區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目因?yàn)檎鬟w工作受阻而嚴(yán)重滯后，不僅影響企業(yè)投資信心，更影響園區(qū)形象。今年上半年，在開(kāi)發(fā)區(qū)、指揮部和四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的共同努力下，三個(gè)新區(qū)共完成征地1484 畝，拆遷農(nóng)戶12 戶、企業(yè)6家，完成政策處理1312.5 畝，完成9 個(gè)地塊農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批和9 個(gè)項(xiàng)目供地。尤其在銀湖學(xué)校、銀湖人才公寓和永特電纜等項(xiàng)目征地拆遷的歷史遺留問(wèn)題及京東大華地塊的征遷工作處理上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道付出了極大的心血，克服了各種困難，通過(guò)半年的集中攻堅(jiān)，終于拔除了釘子戶，啃下了硬骨頭，政策處理也基本到位，幾個(gè)滯后項(xiàng)目已實(shí)質(zhì)性進(jìn)場(chǎng)施工。
(四)目標(biāo)任務(wù)有待發(fā)力突破
去年，通過(guò)深入分析，提出了開(kāi)發(fā)區(qū)“一年形象提升、三年實(shí)力倍增、五年跨越發(fā)展”的工作目標(biāo)，今年年初，又結(jié)合“一三五”目標(biāo)制訂了“招引項(xiàng)目總投資100 億、新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入100 億、固定資產(chǎn)投資額100 億”的“三個(gè)一百”年度工作目標(biāo)，但相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上半年完成還有差距，下半年?duì)幦“l(fā)力突破?！叭齻€(gè)一百”中，招引項(xiàng)目總投資已提前完成，新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入17.7 億元，下半年，要通過(guò)京東、大華、特維輪、雄邁等企業(yè)發(fā)力及銀湖創(chuàng)新中心二次招商爭(zhēng)取完成;固定資產(chǎn)投資30.1 億元，僅完成節(jié)點(diǎn)計(jì)劃的72.5%和年度任務(wù)的30.1% ，其中工業(yè)性投資18.7 億元，完成節(jié)點(diǎn)計(jì)劃的62.2% ，沒(méi)有達(dá)到“雙過(guò)半”的要求。下半年，要通過(guò)已落地項(xiàng)目加快推進(jìn)和已簽約項(xiàng)目盡快開(kāi)工來(lái)確保固定資產(chǎn)100 億任務(wù)的完成。另外，因受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，企業(yè)投資意愿不強(qiáng)，實(shí)到外資數(shù)據(jù)較差，僅完成年度任務(wù)的4.7% ，但依托京東、奧特萊斯和宇培電商等項(xiàng)目，有望下半年順利完成外資考核任務(wù)。
總結(jié)上半年的工作，成績(jī)可圈可點(diǎn)，值得肯定和鼓舞。應(yīng)該說(shuō)，這是全開(kāi)發(fā)區(qū)人辛勤努力的結(jié)果，尤其是四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、山居集團(tuán)和招商線同志付出的努力和取得的成績(jī)有目共睹。銀湖街道圍繞“奮戰(zhàn)兩個(gè)月”，緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目，一把手親自抓，有勇有謀，一舉拿下學(xué)校項(xiàng)目的“釘子戶”拆遷。東洲街道、里山鎮(zhèn)積極謀劃，認(rèn)真組織，順利掃除京東、大華及永特電纜等大項(xiàng)目的障礙。場(chǎng)口鎮(zhèn)梳理了推進(jìn)比較遲緩的四大項(xiàng)目，作為今年“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)重點(diǎn)督辦內(nèi)容，抓緊推進(jìn)。山居集團(tuán)今年項(xiàng)目投資任務(wù)重、時(shí)間緊，主要領(lǐng)導(dǎo)一線指揮，現(xiàn)場(chǎng)督辦，確保了京東、大華土方工程和學(xué)校項(xiàng)目順利開(kāi)工，同時(shí)幫助落實(shí)中建國(guó)際招商引資項(xiàng)目。招商線一班人馬，今年以來(lái)，腳踏實(shí)地、主動(dòng)出擊，半年度就超額完成全年招商引資工作任務(wù)，銀湖創(chuàng)新中心樓宇招商成效也非常明顯。同時(shí)狠抓項(xiàng)目落地服務(wù)，倒逼時(shí)間、全程幫辦，幾大重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
二、 下一步怎么看(強(qiáng)信心)
7 月中旬，國(guó)家、省、市和區(qū)相繼公布了經(jīng)濟(jì)半年報(bào)。上半年，國(guó)家GDP 同比增加7% ;浙江省同比增加8.3% ;杭州市同比增加10.3% ;富陽(yáng)同比增加9% 。
不分析投資、出口、消費(fèi)三駕馬車及其他一系列的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)增減，從7% 的增幅、從國(guó)內(nèi)外媒體的表述不難看出，當(dāng)下經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的關(guān)鍵詞：信心，我們的經(jīng)濟(jì)屬于信心經(jīng)濟(jì)。一是部分人認(rèn)為今年我們開(kāi)發(fā)區(qū)投資、工業(yè)產(chǎn)值、稅收等指標(biāo)不一定能完成。區(qū)政府半年度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上指出，除生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值、社會(huì)零售總額、城鄉(xiāng)居民收入這四個(gè)指標(biāo)完成年初預(yù)定目標(biāo)外，其他指標(biāo)都沒(méi)有完成半年度目標(biāo)，且在杭州地區(qū)排名靠后。二是企業(yè)家缺乏投資信心。發(fā)改對(duì)企業(yè)調(diào)研顯示：因?yàn)橘Y金、市場(chǎng)變化、未來(lái)預(yù)期不樂(lè)觀等因素，造成90.6% 的企業(yè)未來(lái)6 個(gè)月無(wú)投資計(jì)劃。
在當(dāng)前情況下，開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)如何認(rèn)識(shí)并適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)?我認(rèn)為要強(qiáng)信心、有希望?？梢詮膬蓚€(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)理解：首先我們要信大勢(shì)：一是政治優(yōu)勢(shì)。我們國(guó)家政治優(yōu)勢(shì)非常強(qiáng)。30年來(lái)，我們從上到下抓發(fā)展，正是因政治優(yōu)勢(shì)才贏得這樣的發(fā)展機(jī)遇，所以我們要充分相信國(guó)家有這個(gè)能力搞好發(fā)展。二是工具箱。雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)見(jiàn)底，但政策力度沒(méi)有見(jiàn)頂。工具箱里還有好多政策還要看情況才拿出來(lái)，如上半年進(jìn)行降準(zhǔn)降息、減負(fù)清費(fèi)、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，浙江省出臺(tái)《金融產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《跨境電商實(shí)施方案》、《全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展若干意見(jiàn)》等，這些都是看到整體經(jīng)濟(jì)在下滑，從促進(jìn)投資角度提出的。但現(xiàn)在的政策不像20xx年的4 萬(wàn)億投向低端傳統(tǒng)行業(yè)，而是精準(zhǔn)發(fā)力，投向公共產(chǎn)品、公共服務(wù)等行業(yè)。如杭富6 號(hào)線項(xiàng)目，省里已明確年底前一定要?jiǎng)庸?。其次信自己。一是有熱點(diǎn)有亮點(diǎn)。雖然整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不理想，但我們還是有亮點(diǎn)工作的，如上市公司投資、消費(fèi)升級(jí)投資、戰(zhàn)略布局投資、新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)投資。也就是說(shuō)，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然有支撐點(diǎn)。二是有基礎(chǔ)有成效。開(kāi)發(fā)區(qū)去年引進(jìn)京東、大華兩大項(xiàng)目，今年上半年引進(jìn)了一批大項(xiàng)目，接下來(lái)我們還有很多在談項(xiàng)目。尤其是這些項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)值、對(duì)全區(qū)的貢獻(xiàn)度都會(huì)有效提升。
三、 下半年怎么干(再發(fā)力)
20xx年既是十二五規(guī)劃的收官之年，又是十三五規(guī)劃的謀劃之年;既是富陽(yáng)撤市設(shè)區(qū)的奠基之年，更是開(kāi)發(fā)區(qū)沖刺“一三五”目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在新形勢(shì)下，開(kāi)發(fā)區(qū)要圍繞“一三五”、“三個(gè)一百”工作目標(biāo)，以撤市設(shè)區(qū)和“舉全市之力打造千億級(jí)富春硅谷”為契機(jī)，以深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)為抓手，奮力譜寫(xiě)開(kāi)發(fā)區(qū)跨越發(fā)展新篇章，全力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)更進(jìn)一步、更快一步。下半年工作重點(diǎn)圍繞“四個(gè)聚焦”再發(fā)力：
(一)聚焦“兩類目標(biāo)”再發(fā)力
目標(biāo)是方向盤(pán)，干工作要有目標(biāo)，要圍繞目標(biāo)。我們的目標(biāo)有兩個(gè)：
一是定性目標(biāo)。 年初開(kāi)發(fā)區(qū)務(wù)虛會(huì)上提出要樹(shù)立“爭(zhēng)先進(jìn)位”工作目標(biāo)，即對(duì)外爭(zhēng)進(jìn)位，力爭(zhēng)進(jìn)入全省國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)前十強(qiáng)。20xx 年全省國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合排名已出爐，開(kāi)發(fā)區(qū)排第8 位，可以說(shuō)這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)完成，但逆水行舟、不進(jìn)則退，所以我們要繼續(xù)努力爭(zhēng)上游;對(duì)內(nèi)爭(zhēng)口碑，就是要努力做好形象提升的口碑、大好項(xiàng)目的口碑和業(yè)績(jī)實(shí)績(jī)的口碑，全面完成市定招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作目標(biāo)。繼去年下半年京東大華項(xiàng)目簽約后，今年6 月底，我們又集中簽約了一批大好項(xiàng)目，在全區(qū)上下也產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。下半年，在定性目標(biāo)上要繼續(xù)發(fā)力，一方面要做強(qiáng)實(shí)力，提升貢獻(xiàn)度;另一方面要做好宣傳，提升開(kāi)發(fā)區(qū)知名度和形象度。
二是定量目標(biāo) 。開(kāi)發(fā)區(qū)定量目標(biāo)主要是三方面，一是兩大捆綁考核指標(biāo)(固定資產(chǎn)投資和招商引資);二是兩大區(qū)級(jí)考核(機(jī)關(guān)目標(biāo)任務(wù)考核和專項(xiàng)工作考核);三是開(kāi)發(fā)區(qū)三大自定目標(biāo)(目標(biāo)責(zé)任書(shū)、“三個(gè)一百”、“一三五”目標(biāo))。完成定量目標(biāo)要做好三個(gè)方面工作：第一要責(zé)任落實(shí)。兩大捆綁考核目標(biāo)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)線、招商線負(fù)責(zé)落實(shí)，尤其是固定資產(chǎn)投資這個(gè)指標(biāo)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為主，開(kāi)發(fā)區(qū)招商線和經(jīng)發(fā)線配合落實(shí);招商引資考核目標(biāo)由開(kāi)發(fā)區(qū)招商線負(fù)責(zé)落實(shí)。第二要項(xiàng)目支撐。尤其是經(jīng)發(fā)線要通過(guò)量化時(shí)間、量化項(xiàng)目，預(yù)測(cè)指標(biāo)完成的可能性?！叭齻€(gè)一百”中要重點(diǎn)關(guān)注新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入100 億這個(gè)指標(biāo)，目前完成17 億，下半年還要完成83 億，我認(rèn)為依托京東、大華、特維輪、雄邁及下半年其他要投產(chǎn)的企業(yè)等是可以完成的。另外，今年因中策橡膠等企業(yè)外遷，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)值、稅收等產(chǎn)生了很大影響，請(qǐng)經(jīng)發(fā)線根據(jù)新情況、新變化及時(shí)對(duì)“一三五”目標(biāo)進(jìn)行重新評(píng)估修正，于8 月份拿出相關(guān)資料。第三要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)。請(qǐng)經(jīng)發(fā)線牽頭主動(dòng)聯(lián)系財(cái)稅、經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)部門(mén)，第一時(shí)間掌握企業(yè)運(yùn)行的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并充分利用好開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)值稅收協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
(二)聚焦“兩大重點(diǎn)”再發(fā)力
招商是開(kāi)發(fā)區(qū)的主引擎、發(fā)動(dòng)機(jī)。上半年工作取得主要成效，關(guān)鍵就在于發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)力了，下半年要繼續(xù)發(fā)力再出發(fā)。招商工作主要是兩大重點(diǎn)：
一是地塊招商。 招商引資工作永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有終點(diǎn)。當(dāng)前，我們?cè)谡猩坦ぷ髦腥菀壮霈F(xiàn)幾種想法：一是全年任務(wù)完成了，可停一停、歇一歇了，下半年工作重點(diǎn)就是服務(wù)項(xiàng)目促落地;二是今年任務(wù)完成太好，明年怎么辦?三是招商線同志已經(jīng)完成招商任務(wù)，全員招商沒(méi)有必要了。這些想法的出現(xiàn)也是人之常情，我能理解，但從全區(qū)層面來(lái)看，作為承載全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺(tái)，開(kāi)發(fā)區(qū)理應(yīng)作出更大貢獻(xiàn)，更應(yīng)樹(shù)立清零意識(shí)。因此，關(guān)于招商工作我再提四點(diǎn)要求：一是擴(kuò)大戰(zhàn)果。要抓住機(jī)遇，乘勝追擊大項(xiàng)目。下半年要圍繞戰(zhàn)略布局、消費(fèi)升級(jí)、新經(jīng)濟(jì)這一輪招商的機(jī)遇，爭(zhēng)取每個(gè)新區(qū)再招引1 個(gè)10 億元以上項(xiàng)目。二是要比學(xué)趕超。開(kāi)發(fā)區(qū)年初出臺(tái)了全員招商辦法，但半年下來(lái)，除了三個(gè)部門(mén)提供了招商信息，其余科室并沒(méi)有充分重視這項(xiàng)工作。下半年，希望各科室要按照全員招商考核辦法的要求比一比、賽一賽。三是要重視招商基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步完善招商信息庫(kù)，重視產(chǎn)業(yè)鏈招商。四是要重視招商引稅工作。招商引稅關(guān)系到開(kāi)發(fā)區(qū)每個(gè)人的切身利益。近期，開(kāi)發(fā)區(qū)已下發(fā)招商引稅考核試行辦法，下半年希望大家統(tǒng)一思想拓渠道，群策群力尋突破，努力做好創(chuàng)稅工作。
二是樓宇招商。 去年 7 月份半年度工作會(huì)上，我們啟動(dòng)部署了銀湖創(chuàng)新中心的樓宇招商工作，一年來(lái)，通過(guò)成立專門(mén)招商機(jī)構(gòu)、建立招商運(yùn)營(yíng)機(jī)制、出臺(tái)招商政策、加大招商宣傳、整合招商資源，成效非常明顯( 原來(lái)10 余家企業(yè)，現(xiàn)在40 多家企業(yè);原來(lái)100 多人辦公，現(xiàn)在1000 多人;原來(lái)這里基本上沒(méi)銷售沒(méi)產(chǎn)出，今年上半年已產(chǎn)生近10 億的銷售，稅收2000 多萬(wàn) )?，F(xiàn)在，銀湖創(chuàng)新中心有人了、有企業(yè)了、有產(chǎn)出了、有配套了、也有影響力了。但問(wèn)題也不少，主要有三難：招商難 、 招售難 、 招工難。下半年要圍繞“三個(gè)難”實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)聚”，即聚物(產(chǎn)業(yè)集聚)和聚人(人氣集聚)。具體做好三方面工作：一要下大力氣完成20xx年目標(biāo)任務(wù);二要下大力氣再招引幾個(gè)有影響力的項(xiàng)目;三要下大力氣解決“三個(gè)難”：通過(guò)建立“1+5 ”產(chǎn)業(yè)園招商體系解決招商難問(wèn)題;通過(guò)貼補(bǔ)5 大產(chǎn)業(yè)園部分租金的方式，促進(jìn)其辦公樓宇的出租，先租后售加快銀湖人氣集聚，解決招售難問(wèn)題;通過(guò)開(kāi)通銀湖—濱江、銀湖—黃龍、銀湖—行政服務(wù)中心等專線，加快公交一體化建設(shè)、出臺(tái)企業(yè)員工租房補(bǔ)助并不斷完善商業(yè)配套，解決招工難問(wèn)題。下一步請(qǐng)創(chuàng)新中心招商團(tuán)隊(duì)盡快出臺(tái)樓宇招商若干意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則。
(三)聚焦“兩大建設(shè)”再發(fā)力
建設(shè)是駕駛本領(lǐng)，車輛行駛快不快、穩(wěn)不穩(wěn)，駕駛技術(shù)很關(guān)鍵，下半年要繼續(xù)聚焦“兩大建設(shè)”再發(fā)力、再提速。
一是項(xiàng)目建設(shè) 。 項(xiàng)目建設(shè)再提速，關(guān)鍵在于抓落實(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)要充分發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的具體情況，在“落小、落細(xì)、落具體”上下功夫。具體來(lái)說(shuō)，就是要繼續(xù)執(zhí)行落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制、完善項(xiàng)目督察制、簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批制、健全項(xiàng)目協(xié)調(diào)制等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。按照“建成企業(yè)抓績(jī)效，在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)，簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工”的要求，把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是圍繞投產(chǎn)企業(yè)抓績(jī)效。注重對(duì)區(qū)內(nèi)已投產(chǎn)企業(yè)的培育，幫助和支持企業(yè)深入開(kāi)展“達(dá)產(chǎn)增收、管理增效”活動(dòng)，大力實(shí)施“倍增工程”和“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，不斷壯大規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)力。二是圍繞開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度。重點(diǎn)加快浙大網(wǎng)新、銀江智谷、天安二期、富生電器、永特電纜、雄邁科技、鞍鋼金固、金固股份、厚旺空分、華日家電、運(yùn)通電商等項(xiàng)目建設(shè)，倒排計(jì)劃、加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。三是圍繞簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工。重點(diǎn)加快東洲新區(qū)京東、大華及奧特萊斯項(xiàng)目，銀湖新區(qū)天安二期、海正生物、智慧體育及龍暉水上樂(lè)園項(xiàng)目，場(chǎng)口新區(qū)宇培電商等項(xiàng)目的落地力度，力爭(zhēng)早日開(kāi)工。
二是平臺(tái)建設(shè)。 重點(diǎn)是兩項(xiàng)工作：一要加快工程建設(shè)。重點(diǎn)要加快引領(lǐng)性項(xiàng)目：如銀湖公園及水系景觀一期工程、九龍大道、銀湖公寓、京東、大華項(xiàng)目配套及場(chǎng)口馬山搬遷項(xiàng)目等建設(shè)進(jìn)度。公共配套項(xiàng)目主要是加快銀湖實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)(爭(zhēng)取于年底前完成主體結(jié)頂)、場(chǎng)口集鎮(zhèn)商業(yè)配套、職工公寓建設(shè)等。盡快修改完善園區(qū)公交配套三年行動(dòng)計(jì)劃，并著重落實(shí)20xx年公交配套，確保盡早投運(yùn)。二要加強(qiáng)園區(qū)管理。繼續(xù)做好三個(gè)新區(qū)的環(huán)境整治專項(xiàng)工作，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，尤其是銀湖科技城環(huán)境綜合整治要出階段性成效。同時(shí)結(jié)合全區(qū)“三改一拆”、“五水共治”和“國(guó)衛(wèi)復(fù)評(píng)”等工作，進(jìn)一步提升新區(qū)的城市管理水平。
(四)聚焦“兩個(gè)保障”再發(fā)力
保障是后備供給，上半年工作能全面突破、正常行駛，關(guān)鍵是保障有力。下半年，兩個(gè)保障要繼續(xù)發(fā)力，保駕護(hù)航。
一是征遷保障 。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)簽約項(xiàng)目、在建項(xiàng)目多，正處在大建設(shè)、大攻堅(jiān)階段，我們一定要結(jié)合實(shí)際情況，穩(wěn)步推進(jìn)征遷工作，特別是在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，要形成一個(gè)觀念，你們和開(kāi)發(fā)區(qū)是利益共同體，一定要“心往一處想、勁往一處使”，形成合力，啃下“硬骨頭”，掃清“攔路虎”。主要把握好三點(diǎn)：一是要盯準(zhǔn)征遷計(jì)劃。計(jì)劃是指揮棒、責(zé)任書(shū)。請(qǐng)國(guó)土線按照項(xiàng)目需求變化和資金盤(pán)子變化的情況，對(duì)接招商線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，8 月份拿出征遷工作調(diào)整方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道再根據(jù)調(diào)整方案落實(shí)征地拆遷。二是抓住重點(diǎn)項(xiàng)目。積極協(xié)調(diào)做好宇培電商、首創(chuàng)奧特萊斯、天安二期、京東一期、智慧體育等重點(diǎn)項(xiàng)目的政策處理工作，確保供地工作的有效開(kāi)展。三是加快遺留清零。著力解決工程建設(shè)的遺留問(wèn)題，同時(shí)積極推進(jìn)銀湖新區(qū)安置房的分配工作，讓拆遷群眾看到希望，推進(jìn)和諧拆遷。
二是服務(wù)保障 ?，F(xiàn)在招商引資的優(yōu)惠政策都取消了，最大的優(yōu)惠政策是什么?是服務(wù)!好多企業(yè)喜歡開(kāi)發(fā)區(qū)管理，原因是開(kāi)發(fā)區(qū)管理扁平，服務(wù)優(yōu)良?？偟膩?lái)說(shuō)，開(kāi)發(fā)區(qū)的服務(wù)值得肯定，但也有部分同志服務(wù)還不到位。比如說(shuō)：有人反映，說(shuō)在開(kāi)發(fā)區(qū)辦事過(guò)程中得到“我沒(méi)有辦過(guò)這樣的事情”的答復(fù)。也有人反映開(kāi)發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部和職工在接待客商時(shí)，存在高高在上的態(tài)度。我認(rèn)為以上兩種態(tài)度是非常要不得的，所謂“店小二”式的服務(wù)就是要放下身段，把企業(yè)、客商當(dāng)做上帝來(lái)做好服務(wù)。前幾天我看了一篇文章，文章表明一種觀點(diǎn)：任何服務(wù)行業(yè)都是娛樂(lè)業(yè)，娛樂(lè)業(yè)最大的特征是體驗(yàn)，體驗(yàn)最大的特征是心里的感應(yīng)。希望各部門(mén)多反思自己的服務(wù)如何讓企業(yè)、客商銘記于心。下半年服務(wù)的量很大，服務(wù)也應(yīng)該不斷升級(jí)。工作要從招商為主轉(zhuǎn)向招商與服務(wù)并重。對(duì)于如何提升服務(wù)，主要體現(xiàn)就是“會(huì)不會(huì)”、“快不快”和“好不好”：“會(huì)不會(huì)”就是講服務(wù)能力，它是服務(wù)企業(yè)和服務(wù)項(xiàng)目的根本保障;“快不快”就是講服務(wù)便捷和效率，各線要想方設(shè)法加快服務(wù)效率，縮短審批流程?！昂貌缓谩本褪侵v服務(wù)體驗(yàn)，要不斷提高開(kāi)發(fā)區(qū)的服務(wù)質(zhì)量，讓企業(yè)獲得尊重和快樂(lè)感，進(jìn)一步提升開(kāi)發(fā)區(qū)形象度和美譽(yù)度。
今年下半年的工作任務(wù)十分繁重，時(shí)間不等人，形勢(shì)不等人。一分部署，九分落實(shí)，夏寶龍書(shū)記在去年半年度縣(市、區(qū))委書(shū)記工作交流會(huì)上講話的主題是抓落實(shí)，今年同樣的會(huì)上，講話的主題也是抓落實(shí)?？梢?jiàn)，抓落實(shí)何等重要。去年講的是抓落實(shí)工作十法，今年講的是抓落實(shí)工作六條。今天借此機(jī)會(huì)，一是傳達(dá)學(xué)習(xí)，二是共同貫徹。
夏寶龍強(qiáng)調(diào)，抓落實(shí)極端重要，千忙萬(wàn)忙，不抓落實(shí)就是瞎忙;千招萬(wàn)招，不抓落實(shí)就是沒(méi)招;千條萬(wàn)條，不抓落實(shí)就是白條。完成新使命要靠干，干部就是“干活的部隊(duì)”，通過(guò)干來(lái)抓落實(shí)。
抓落實(shí)重點(diǎn)要把握六條：一是必須吃透精神，把準(zhǔn)方向。深刻認(rèn)識(shí)才能吃準(zhǔn)摸透，用以指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作。二是必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。做到狠、準(zhǔn)、細(xì)，不被困難所嚇倒，不被非議所嚇倒，不被非議所動(dòng)搖;精準(zhǔn)發(fā)力，有的放矢，精準(zhǔn)出擊，彈無(wú)虛發(fā)，不打空槍，不放空炮。三是必須方法對(duì)路，靈活應(yīng)用。用好用足政策“工具箱”，到實(shí)踐的“大字典”中去學(xué)方法、找方法，真正掌握科學(xué)的工作方法，推動(dòng)抓落實(shí)抓到點(diǎn)子上，抓到要害處，起到事半功倍的作用。四是必須緊抓不放，一桿子到底。充分發(fā)揮各級(jí)各部門(mén)的作用，切實(shí)解決好落實(shí)工作和服務(wù)基層“最后一納米”的問(wèn)題。五是必須爭(zhēng)先恐后，比學(xué)趕超。打開(kāi)門(mén)來(lái)比著干，在你追我趕中把各項(xiàng)工作落實(shí)好。六是必須各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作。一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)為一級(jí)擔(dān)當(dāng)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保事事有人管、人人有事干，部門(mén)之間，單位之間要主動(dòng)配合、主動(dòng)補(bǔ)位，干部之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互支持。
同志們，下半年的主要工作已經(jīng)部署，請(qǐng)大家把任務(wù)領(lǐng)回去，把責(zé)任扛起來(lái)，按夏書(shū)記的六條要求干成、干好，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
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