縣長(zhǎng)人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話(huà)
人口計(jì)生工作是一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性工作。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣長(zhǎng)人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話(huà)，僅供參考。
縣長(zhǎng)人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話(huà)篇1
同志們：
縣委、縣人民政府決定，今天，在這里召開(kāi)全縣20xx年人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省州人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，分析面臨的形勢(shì)，安排部署20xx年工作任務(wù)，動(dòng)員全縣廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，乘勢(shì)而上，推進(jìn)我縣人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，正視不足，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感
過(guò)去的一年，全縣各級(jí)各部門(mén)緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)”這一中心任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，圓滿(mǎn)完成了人口計(jì)生各項(xiàng)工作目標(biāo)，提前完成了州下達(dá)的人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)，一些工作不僅在全州創(chuàng)造了亮點(diǎn)，也走在了全省前列，特別是與省計(jì)生科研所合作開(kāi)展的孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)和做法在全國(guó)推廣，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍科技大練兵活動(dòng)的開(kāi)展受到了省、州人口計(jì)生委的好評(píng)。在前不久召開(kāi)的全州人口計(jì)生工作會(huì)上，我縣榮獲一等獎(jiǎng)，縣人口計(jì)生局、沙龍鎮(zhèn)、米甸鎮(zhèn)、劉廠(chǎng)社區(qū)村委會(huì)和6名計(jì)生工作者被州委、州人民政府表彰為先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門(mén)高度重視、積極支持配合的結(jié)果，更是廣大計(jì)生干部職工開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤工作、默默奉獻(xiàn)在人口計(jì)生戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
成績(jī)來(lái)之不易，我們要倍加珍惜。雖然當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作總體形勢(shì)是好的，但在新的歷史時(shí)期，人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)不斷凸顯。一是隨著低生育水平的長(zhǎng)期穩(wěn)定，在人口數(shù)量控制任務(wù)相對(duì)不如從前那樣突出，社會(huì)上對(duì)現(xiàn)行生育政策的誤解和質(zhì)疑越來(lái)越多的形勢(shì)下，一些地區(qū)和部門(mén)思想有所松懈，對(duì)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)有所下降，抓人口計(jì)生工作的力度有所減弱。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作甚至出現(xiàn)滑坡跡象，部分計(jì)生干部缺乏進(jìn)取心、責(zé)任心，作風(fēng)不扎實(shí)，不在真抓真干上下功夫，導(dǎo)致違法生育現(xiàn)象有所抬頭。二是群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾突出，一些群眾思想觀念落后，法制意識(shí)淡薄，要求再生育的愿望仍然強(qiáng)烈，早婚早育、非婚生育和再婚夫婦要求再生育與政策之間的矛盾突出，工作難度大。三是從人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布情況看，低生育水平面臨反彈壓力，提高出生人口素質(zhì)任務(wù)艱巨，人口老齡化問(wèn)題日趨加重，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題任重道遠(yuǎn)。從人口和計(jì)劃生育工作本身看，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理難度大，再婚家庭、大齡青年違法生育等問(wèn)題日益嚴(yán)重，到外地躲生、偷生的違法生育行為時(shí)有發(fā)生。四是一些政策尚不完善，利益導(dǎo)向機(jī)制不健全，計(jì)劃生育優(yōu)惠政策與民生惠民政策缺乏有效銜接，沒(méi)有完全發(fā)揮效應(yīng)。面對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度重視，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生工作的緊迫性、艱巨性和復(fù)雜性，以對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，在抓好經(jīng)濟(jì)工作和部門(mén)行業(yè)內(nèi)部工作的同時(shí)，扎扎實(shí)實(shí)、堅(jiān)定不移地抓好人口計(jì)生工作。
二、突出重點(diǎn)，開(kāi)拓奮進(jìn)，全面提升人口計(jì)生工作水平
今年是實(shí)施人口發(fā)展規(guī)劃的重要一年，抓好今年的人口計(jì)生工作，為“十二五”規(guī)劃的制定和實(shí)施打好基礎(chǔ)，意義重大。我們要圍繞“繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)”目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持四個(gè)毫不動(dòng)搖，全面落實(shí)好人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)政策，努力實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作新突破。
(一)毫不動(dòng)搖地抓穩(wěn)定。近幾年來(lái)，我縣人口增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)得到了有效控制，但低生育水平還不穩(wěn)定，潛在風(fēng)險(xiǎn)還很多，千萬(wàn)不能有任何松勁的情緒。一是要繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，確保20xx年把人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以?xún)?nèi)。二是要穩(wěn)定政策。在國(guó)家政策未明確改變之前，不論人口形勢(shì)如何變化，我們都必須始終堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，毫不動(dòng)搖地穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，不斷鞏固和推進(jìn)我縣人口發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。三是要穩(wěn)定人心。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人口形勢(shì)的局部變化，我國(guó)部分發(fā)達(dá)地區(qū)根據(jù)自身實(shí)際對(duì)人口計(jì)生政策有所微調(diào)。但是，發(fā)達(dá)地區(qū)的政策調(diào)整有其自身原因，不意味著人口計(jì)生基本國(guó)策的動(dòng)搖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須旗幟鮮明地向全社會(huì)傳達(dá)一種信息、表明一種態(tài)度，那就是我縣執(zhí)行的計(jì)劃生育政策仍然未變，堅(jiān)持計(jì)劃生育的大政策絕不動(dòng)搖。
(二)毫不動(dòng)搖地抓重點(diǎn)。一是要著力實(shí)施好出生人口素質(zhì)工程。要大力倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育，普及出生缺陷預(yù)防知識(shí)，實(shí)施好農(nóng)村婦女孕前和孕早期免費(fèi)補(bǔ)服葉酸等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和“優(yōu)生促進(jìn)”工程，嚴(yán)格落實(shí)宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生咨詢(xún)、高危人群指導(dǎo)、孕前優(yōu)生健康檢查和補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)素等出生缺陷一級(jí)預(yù)防等6項(xiàng)措施，堅(jiān)持以科技的進(jìn)步推動(dòng)出生缺陷干預(yù)工作的開(kāi)展，著力構(gòu)建政府推動(dòng)、計(jì)生牽頭、部門(mén)協(xié)作、群眾參與的工作機(jī)制，有效減少出生缺陷和先天性疾病的發(fā)生。二是要著力加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)是社會(huì)管理的一件大事，也是計(jì)生工作的一件難事，只要我們認(rèn)真思考研究、積極探索實(shí)踐，就一定能夠找到解決辦法。農(nóng)村要抓好流出人口特別是育齡人口的跟蹤管理服務(wù)，城鎮(zhèn)要抓好對(duì)流入人口以及下崗、失業(yè)、無(wú)業(yè)人員的計(jì)生服務(wù)。相關(guān)部門(mén)在為流動(dòng)人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、購(gòu)房、租房、社會(huì)保障等手續(xù)時(shí)，要與人口計(jì)生部門(mén)緊密配合、互通信息。要按照省州工作要求，積極構(gòu)建統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核的流動(dòng)人口管理與服務(wù)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)“一盤(pán)棋”的良好工作格局。三是要著力抓好特殊人群計(jì)劃生育管理。近年來(lái)，一些再婚、經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭想超生的苗頭已經(jīng)凸顯，我們一定要引起高度重視，靈活采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段，以更大的氣魄、更堅(jiān)定的決心，堅(jiān)決予以查處，維護(hù)法律法規(guī)和人口計(jì)生基本國(guó)策的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，確保人口計(jì)生工作公平公正。
(三)毫不動(dòng)搖地抓基礎(chǔ)。一是要扎實(shí)抓好服務(wù)體系建設(shè)。要加強(qiáng)以縣計(jì)生服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所為重點(diǎn)的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按規(guī)定配齊配強(qiáng)基層工作人員，確保人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的穩(wěn)定。二是要加快推進(jìn)人口信息化建設(shè)。要把人口信息化建設(shè)作為今年人口計(jì)生工作的重點(diǎn)，加快全員人口宏觀管理信息系統(tǒng)建設(shè)，以信息化推動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)效能化、優(yōu)質(zhì)化。要加快人口信息網(wǎng)絡(luò)中心硬件支撐平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮好信息引導(dǎo)服務(wù)的功能作用。要整合資源，強(qiáng)化管理，確保信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)范、高效、安全運(yùn)行。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，推動(dòng)信息資源共建共享，多渠道采集信息，多元化使用信息，積極打造“數(shù)字計(jì)生”，為人口決策的科學(xué)化提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。三是要夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ)。要在繼續(xù)鞏固、深化村級(jí)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，健全管理服務(wù)制度，強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制，提高工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化水平。要規(guī)范計(jì)劃生育村(居)民自治，提高自治水平。要按照“以村為主、重心下沉”的思路，進(jìn)一步明確村(社區(qū))級(jí)計(jì)生工作職責(zé)，落實(shí)好“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主”的計(jì)生工作運(yùn)行機(jī)制，真正建立起“以宣傳教育為先導(dǎo)，依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推進(jìn)、綜合治理”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，扎實(shí)開(kāi)展好基層人口和計(jì)劃生育工作。
(四)毫不動(dòng)搖地抓宣傳。要深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，充分利用城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村基層文化場(chǎng)所，組織開(kāi)展豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的人口文化宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在娛樂(lè)中接受?chē)?guó)策教育，在潛移默化中樹(shù)立科學(xué)文明的現(xiàn)代生育觀念，進(jìn)而贏得廣大群眾對(duì)人口計(jì)生工作的理解、支持和參與，使計(jì)劃生育成為廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，確保20xx年人口計(jì)生工作任務(wù)順利完成
新時(shí)期的人口計(jì)生工作標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重，因此，各級(jí)各部門(mén)必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題提供堅(jiān)實(shí)保障。
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，查找差距，看到不足，健全完善工作措施。工作基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能松懈，不能滿(mǎn)足現(xiàn)狀，要力爭(zhēng)先進(jìn)，再上新臺(tái)階。工作基礎(chǔ)差、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更要引起高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任心，迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。要調(diào)整充實(shí)并穩(wěn)定人口計(jì)生工作隊(duì)伍，做到力度不減、人員不少、要求不降。要?jiǎng)?chuàng)造良好的人口計(jì)生工作環(huán)境，為計(jì)生干部開(kāi)展工作提供必要的條件，充分調(diào)動(dòng)計(jì)生干部職工的工作積極性。要經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，分析形勢(shì)，過(guò)問(wèn)情況，及時(shí)研究解決工作中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)人口計(jì)生工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
(二)要落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管的領(lǐng)導(dǎo)具體抓，統(tǒng)籌兼顧，將工作任務(wù)落實(shí)到人，逐級(jí)抓好落實(shí)。要突出重點(diǎn)，把人口計(jì)生工作這項(xiàng)硬任務(wù)放在突出位置，集中精力來(lái)研究指導(dǎo)和督促落實(shí)。要形成工作合力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員都要關(guān)心參與人口計(jì)生工作，形成個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子、人人肩上有責(zé)任的工作格局。要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，確保人口計(jì)生各項(xiàng)政策得到有效執(zhí)行，各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。人口計(jì)生部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加大工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度。各相關(guān)部門(mén)要樹(shù)立大局意識(shí)，積極配合做好相關(guān)工作，形成黨政牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)參與、齊抓共管的工作格局。
(三)要強(qiáng)化保障。各級(jí)各部門(mén)要確保計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入到位，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。要優(yōu)化投入方向，重點(diǎn)加大對(duì)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制、提高服務(wù)水平、加快計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)等方面的投入力度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，確保人口計(jì)生工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安全有效使用。
(四)要穩(wěn)定隊(duì)伍。各級(jí)各部門(mén)要擺正位置，做計(jì)生工作和計(jì)生干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾，保證基層計(jì)生干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。要通過(guò)多種途徑和方式，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育和培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)服務(wù)水平。要進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)生干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，真正做到“政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助”，對(duì)工作敬業(yè)、業(yè)務(wù)熟悉、成績(jī)突出的計(jì)生干部要提拔重用，努力把我縣計(jì)生干部隊(duì)伍培養(yǎng)成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。
同志們，全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，事關(guān)全局，意義重大。我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計(jì)生工作全局，全力穩(wěn)定低生育水平，不斷提高出生人口素質(zhì)，加快推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
縣長(zhǎng)人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話(huà)篇2
同志們：
人口計(jì)生工作是一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性工作。我縣每年都要高規(guī)格召開(kāi)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，這充分體現(xiàn)了縣委、政府對(duì)人口計(jì)生工作的高度重視。剛才，張偉同志作了工作報(bào)告，對(duì)過(guò)去一年的工作進(jìn)行了客觀全面的總結(jié)，科學(xué)部署了今年的各項(xiàng)工作;會(huì)議兌現(xiàn)了 20xx年度全縣人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，命名表彰了83個(gè)計(jì)劃生育“合格村(居)，撤銷(xiāo)了石空鎮(zhèn)童莊村等9個(gè)計(jì)劃生育“合格村(居)”; 大戰(zhàn)場(chǎng)鎮(zhèn)、鳴沙鎮(zhèn)和長(zhǎng)山頭農(nóng)場(chǎng)3個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言，表明了抓工作的信心和決心，希望踐行諾言，抓好落實(shí)，做好表率。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感
過(guò)去的一年，全縣人口和計(jì)劃生育工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，狠抓節(jié)育措施落實(shí)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，深化利益導(dǎo)向機(jī)制，著力提高出生人口素質(zhì)，全面完成了區(qū)市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全縣人口自然增長(zhǎng)率控制在7.95‰以?xún)?nèi)，人口出生率10.93‰，比區(qū)市下達(dá)的13.54‰低2.61個(gè)千分點(diǎn)。這些成績(jī)的取得，得益于各級(jí)組織的齊抓共管，得益于廣大計(jì)生干部的辛勤努力。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)，向今天受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在人口和計(jì)劃生育戰(zhàn)線(xiàn)的全體同志表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意!向支持人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界和廣大干部群眾表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到全縣人口計(jì)生工作發(fā)展不平衡的問(wèn)題還比較突出，大戰(zhàn)場(chǎng)、喊叫水、徐套、長(zhǎng)山頭農(nóng)場(chǎng)、渠口農(nóng)場(chǎng)、生態(tài)移民區(qū)貧困人口基數(shù)大，群眾的生育觀念依舊落后，“養(yǎng)兒防老”、“重男輕女”的思想根深蒂固，超生現(xiàn)象還沒(méi)有從根本上得到轉(zhuǎn)變;流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)機(jī)制滯后;生態(tài)移民、產(chǎn)業(yè)移民、自然移民和特殊人群超生偷生的現(xiàn)象仍然存在;衛(wèi)生部與國(guó)家人口計(jì)生委的合并，輿論炒作計(jì)劃生育政策放寬等問(wèn)題，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人口計(jì)生工作產(chǎn)生了不好的影響。在去年區(qū)、市年終考核人口計(jì)生工作座談會(huì)上，姚愛(ài)興副主席、霍健明副市長(zhǎng)對(duì)我縣人口計(jì)生工作提出了批評(píng)，縣委、政府的壓力非常大。在今年全區(qū)計(jì)生工作會(huì)上，我代表中寧縣拍了胸脯，力爭(zhēng)計(jì)生工作取得新突破。因此， 要牢固樹(shù)立抓計(jì)生就是抓發(fā)展惠民生的理念，深化對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，工作上不懈怠、措施上不松勁、考核上不弱化，堅(jiān)持“一票否決”制度，竭盡全力為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境 。
二、突出重點(diǎn)、開(kāi)拓奮進(jìn)，推動(dòng)全縣人口計(jì)生工作上臺(tái)階、上水平
一要堅(jiān)持抓穩(wěn)定生育不放松。 要嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，穩(wěn)定低生育水平，必須“兩手抓”，一方面要控制山區(qū)人口過(guò)快增長(zhǎng)，一方面要穩(wěn)定川區(qū)低生育水平，確保20xx年全縣人口出生率控制在12‰以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以?xún)?nèi)。無(wú)論人口形勢(shì)如何變化，我們都要堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，堅(jiān)決抓超生、抓偷生、抓間隔、抓少生，不斷鞏固和推進(jìn)我縣人口發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。近期，國(guó)內(nèi)部分輿論大肆渲染二胎政策放寬，致使老百姓議論紛紛，人心不穩(wěn)。黨的報(bào)告在談到人口問(wèn)題時(shí)提出：“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”。也就是說(shuō)，在國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)新的政策前，現(xiàn)行計(jì)劃生育的政策不會(huì)變，既不會(huì)放寬，也不會(huì)取消“一二三孩”政策，必須堅(jiān)定不移地執(zhí)行。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位及工作人員必須向老百姓旗幟鮮明的講清楚這一點(diǎn)，確保人心穩(wěn)定。人口和計(jì)劃生育局及全體計(jì)生干部職工要按照既定的工作部署，安下心、不觀望、不等待、不懈怠，扎實(shí)做好工作，穩(wěn)定人口數(shù)量。
二要堅(jiān)持抓重點(diǎn)監(jiān)管不放松。 要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)較差、人口壓力較大的 大戰(zhàn)場(chǎng)、喊叫水、徐套、長(zhǎng)山頭農(nóng)場(chǎng)和渠口農(nóng)場(chǎng)的監(jiān)管 ，狠抓違法生育治理， 采用硬措施、硬政策，分類(lèi)指導(dǎo)、分片分鄉(xiāng)、包戶(hù)包村，盯著、管著、跟著，堅(jiān)決遏制“越窮越生、越生越窮”的惡性循環(huán)。計(jì)生部門(mén)要做到明察暗訪(fǎng)，掌握真實(shí)情況，研究解決突出問(wèn)題， 一定要把這些地區(qū)的人口高出生率降下來(lái) ，堅(jiān)決防止反彈。在抓好流出人口特別是育齡人口的跟蹤服務(wù)管理的同時(shí)，要建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向目標(biāo)考核責(zé)任制，抓好對(duì)流入人口以及下崗、失業(yè)、無(wú)業(yè)人員的計(jì)生服務(wù)。重點(diǎn)圍繞辦證、租房、用工等環(huán)節(jié)，運(yùn)用全國(guó)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，實(shí)行“實(shí)名制”管理和“計(jì)生信息一卡通”管理，與流動(dòng)人口戶(hù)籍地互通信息，及時(shí)掌握流動(dòng)人口生育信息，消除城鄉(xiāng)生育監(jiān)管盲區(qū)，有效遏制超生、偷生現(xiàn)象發(fā)生。在生態(tài)移民地區(qū)，要做到遷入遷出無(wú)縫對(duì)接，對(duì)移民群眾流入流出以及生育情況，做到臺(tái)賬明、底數(shù)清，確保措施跟得上、宣傳不掉隊(duì)、出生不反彈。對(duì)一些“名人”、“富人”等特殊人群，自以為財(cái)大氣粗，超生現(xiàn)象比較突出，帶壞社會(huì)風(fēng)氣的，一定要加大懲罰力度，用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段，出重拳堅(jiān)決查處，該罰款的絕不松口手軟，該開(kāi)除黨籍的堅(jiān)決開(kāi)除黨籍，該曝光的公開(kāi)曝光，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，確保人口計(jì)生工作的公平公正。
三要堅(jiān)持抓服務(wù)職能拓展不放松。 在已建立的全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，公安、衛(wèi)生、社保等部門(mén)要積極配合人口計(jì)生部門(mén)研究制定信息共享的辦法，加快實(shí)現(xiàn)人口數(shù)據(jù)橫向?qū)雍托畔⒐蚕?，為縣委、政府及相關(guān)部門(mén)決策提供準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的參考依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人口計(jì)生部門(mén)要和衛(wèi)生部門(mén)、宣傳部門(mén)密切配合，大力倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育，普及出生缺陷預(yù)防知識(shí)，實(shí)施好農(nóng)村婦女孕前和孕早期免費(fèi)補(bǔ)服葉酸等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目以及“優(yōu)生促進(jìn)”工程，嚴(yán)格落實(shí)“六免一救助”政策，深入實(shí)施健康促進(jìn)、優(yōu)生咨詢(xún)、高危人群指導(dǎo)、孕前優(yōu)生健康檢查和補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)素等出生缺陷一級(jí)預(yù)防措施，大幅減少出生缺陷和先天性疾病的發(fā)生。人口計(jì)生部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門(mén)要建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度，嚴(yán)厲打擊“兩非”(非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定;非醫(yī)學(xué)需要人工終止妊娠)行為，要對(duì)一些計(jì)生工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊(duì)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理，把出生人口性別比控制在合理的范圍之內(nèi)。
四要堅(jiān)持抓創(chuàng)新工作機(jī)制不放松。 縣人民政府決定從20xx年1月1日起， 兌現(xiàn)“少生快富”配套獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)少生快富戶(hù)按1 ︰ 1比例兌現(xiàn)配套獎(jiǎng)勵(lì)資金，即對(duì)采取永久性絕育措施的三胎生育政策的少數(shù)民族兩女戶(hù)，在享受自治區(qū)15000元獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)15000元，其他少生快富戶(hù)，在享受自治區(qū)10000元獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)10000元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)、單位要在創(chuàng)業(yè)貸款、扶貧開(kāi)發(fā)、危房改造、生態(tài)移民、技能培訓(xùn)、特色養(yǎng)殖、枸杞種植、沼氣項(xiàng)目、合作 醫(yī)療、定期康檢、農(nóng)村 低保、特困救助等民生普惠性工程安排上，進(jìn)一步向少生快富戶(hù)傾斜，真正使計(jì)劃生育家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、 生活上有保障，用優(yōu)惠政策引導(dǎo)帶動(dòng)育齡群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，推動(dòng)全縣計(jì)劃生育工作上臺(tái)階。
五要堅(jiān)持抓宣傳工作不放松。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位要?jiǎng)訂T和組織干部進(jìn)社區(qū)、下村隊(duì)、入農(nóng)戶(hù)，廣泛宣傳堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖、不放松和“少生快富”工程、獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度等惠民政策和群眾生育保健知識(shí)，全力構(gòu)建計(jì)劃生育宣傳教育新格局。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄，豐富宣傳內(nèi)容，發(fā)揮學(xué)校、協(xié)會(huì)、社區(qū)和農(nóng)村基層文化場(chǎng)所的作用，組織開(kāi)展豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的人口文化宣傳活動(dòng)，讓群眾在娛樂(lè)中接受?chē)?guó)策教育，在潛移默化中樹(shù)立科學(xué)文明的現(xiàn)代生育觀念。要把有關(guān)政策通俗化，反復(fù)宣傳、滾動(dòng)宣傳、經(jīng)常宣傳，形成宣傳的規(guī)模效應(yīng)、立體效應(yīng)，積極構(gòu)建“大宣傳、大聯(lián)合、大氛圍”的人口計(jì)生工作宣傳新格局，力促轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，建設(shè)新型生育文化，使計(jì)劃生育成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
三、凝心聚力、狠抓落實(shí)，確保人口計(jì)生工作取得新成效
一要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 抓好人口計(jì)生工作，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，為全面提高人口與計(jì)劃生育工作水平提供強(qiáng)有力的組織保障?？h人口與計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用，經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，分析形勢(shì)，及時(shí)研究解決工作中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)人口計(jì)生工作扎實(shí)有序推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位要進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)策意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”思想，積極配合做好相關(guān)工作，不斷強(qiáng)化定期磋商、密切合作、綜合評(píng)估的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，形成黨政牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)參與、齊抓共管的工作格局。
二要堅(jiān)定不移地落實(shí)責(zé)任。 要進(jìn)一步創(chuàng)新黨政、部門(mén)、計(jì)生“三線(xiàn)”考核辦法，把獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣相結(jié)合，完善績(jī)效考評(píng)體系，建立任務(wù)定責(zé)、行政督責(zé)、失職追責(zé)的問(wèn)責(zé)體系。要嚴(yán)格落實(shí)“分色預(yù)警”、考核評(píng)估和責(zé)任追究制度，切實(shí)把落實(shí)人口計(jì)生責(zé)任制的情況作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用干部的重要內(nèi)容，把人口計(jì)生工作動(dòng)態(tài)業(yè)績(jī)與干部的“面子”、“票子”、“位子”相掛鉤，敢于“動(dòng)真格”，夠到“黃牌警告”的堅(jiān)決給予“黃牌警告”，該“誡勉談話(huà)”的要進(jìn)行“誡勉談話(huà)”，逾越“一票否決”紅線(xiàn)的堅(jiān)決給予“一票否決”，通過(guò)強(qiáng)有力的措施，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，確保人口計(jì)生各項(xiàng)政策有效執(zhí)行，各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
三要堅(jiān)定不移地完善保障機(jī)制。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)、單位要確保計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入到位，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。要優(yōu)化投入方向，重點(diǎn)加大對(duì)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制、提高服務(wù)水平、加快計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)等方面的投入力度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，確保人口計(jì)生工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安全有效使用。
四要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配齊配強(qiáng)配優(yōu)村計(jì)生干部隊(duì)伍，認(rèn)真落實(shí)村計(jì)生專(zhuān)干的工資報(bào)酬，逐步提高工資待遇，充分調(diào)動(dòng)村計(jì)生專(zhuān)干的工作熱情和主動(dòng)性。加強(qiáng)計(jì)生干部的培訓(xùn)教育工作，切實(shí)提高計(jì)生干部的業(yè)務(wù)技能和工作水平，使計(jì)生干部真正成為國(guó)策的宣傳員、群眾的知心人和政策的執(zhí)行者。要建立科學(xué)管理、嚴(yán)格考評(píng)、績(jī)效聯(lián)酬、獎(jiǎng)罰分明的用人機(jī)制，把計(jì)生干部的工作績(jī)效同崗位津貼相掛鉤，逐月考核，切實(shí)提高計(jì)生干部的工作積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)全縣人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。
同志們，全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，事關(guān)全局，意義重大。讓我們?cè)诳h委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步提振精神，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，把人口計(jì)生工作抓緊、抓實(shí)、抓出新成效，為建設(shè)和諧富裕新中寧、與全區(qū)全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
縣長(zhǎng)人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話(huà)篇3
同志們：
今天，縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)如此規(guī)格高、規(guī)模大的全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，目的很明確，就是傳導(dǎo)壓力，統(tǒng)一思想，壓實(shí)責(zé)任，合力攻堅(jiān)，完成任務(wù)，確保“出籠”。剛才，**同志傳達(dá)了全省計(jì)劃生育工作電視電話(huà)會(huì)議精神，回顧了20**年我縣人口計(jì)生工作，全面部署了今年工作;偉斌同志宣讀了中共**縣委辦公室、**縣人民政府辦公室《關(guān)于對(duì)20**年度全縣人口與計(jì)劃生育工作省檢查考核結(jié)果的通報(bào)》;講得很具體、很全面，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)?？h衛(wèi)計(jì)局、藍(lán)塘鎮(zhèn)、義容鎮(zhèn)東平村分別作了表態(tài)發(fā)言，對(duì)存在的問(wèn)題分析透徹，采取的措施切實(shí)可行。我還與相關(guān)鎮(zhèn)、單位簽訂了責(zé)任書(shū)。等會(huì)，**書(shū)記還將作重要講話(huà)，請(qǐng)大家按照會(huì)議特別是**書(shū)記提出的要求，迅速傳達(dá)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。下面，就如何做好今年人口計(jì)生工作，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正視問(wèn)題，提高認(rèn)識(shí)
過(guò)去的一年，全縣各鎮(zhèn)、各單位在人口計(jì)生方面做了大量工作，但由于各方面的原因，成效并不明顯，只能用勉強(qiáng)完成了市下達(dá)我縣的人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)來(lái)表達(dá)。從剛才**同志通報(bào)情況來(lái)看，我縣人口計(jì)生事業(yè)仍相當(dāng)落后，存在諸多問(wèn)題，特別是政策外多孩生育、出生人口統(tǒng)計(jì)不實(shí)、避孕節(jié)育落實(shí)不到位等問(wèn)題比較突出，導(dǎo)致我縣在20**年全省人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任考核中綜合排名第116名，全省倒數(shù)第5名，被省委、省政府通報(bào)批評(píng)。對(duì)此，縣委、縣政府高度重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了縣委擴(kuò)大會(huì)議專(zhuān)題研究，**書(shū)記親自帶隊(duì)到縣衛(wèi)計(jì)部門(mén)召開(kāi)分析會(huì)議，分管領(lǐng)導(dǎo)**同志多次深入鎮(zhèn)村實(shí)地了解、查找問(wèn)題。我也多次與縣衛(wèi)計(jì)局穗青、少芳等同志商量討論，查找問(wèn)題根源，研究整改措施。經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的思考，綜合分析起來(lái)，造成我縣人口計(jì)生工作如此被動(dòng)的原因，我認(rèn)為主要有如下四個(gè)方面：
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。造成我縣計(jì)生工作后進(jìn)的原因很多，但是思想認(rèn)識(shí)是根源。第一種是松懈思想。部分干部對(duì)計(jì)劃生育基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)不足，特別是受放開(kāi)“單獨(dú)二孩”政策等因素影響，部分干部群眾認(rèn)為計(jì)生政策已變動(dòng)，計(jì)生工作可以放松了，思想上出現(xiàn)了松懈。第二種是存在僥幸心理。部分干部對(duì)我縣計(jì)生工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不足，總覺(jué)得全省121個(gè)縣，檢查不一定會(huì)到我們縣，即使到我們縣也不一定會(huì)到我們鎮(zhèn)，即使到我們鎮(zhèn)也不一定到我們村，這種僥幸心理的存在，造成工作不實(shí)，作風(fēng)飄浮，對(duì)計(jì)生工作停留在一般號(hào)召上，一旦遇到檢查就匆匆忙忙應(yīng)付，找關(guān)系、找人，沒(méi)有扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到具體的工作中。第三種是畏難思想。部分鎮(zhèn)村干部認(rèn)為計(jì)生工作是天下第一難，畏難情緒嚴(yán)重，認(rèn)為現(xiàn)在計(jì)生工作的環(huán)境不比從前，計(jì)生工作抓與不抓都一個(gè)樣，把精力放在應(yīng)付檢查上，對(duì)在新形勢(shì)下如何抓好計(jì)生工作無(wú)所適從、無(wú)所作為。以上三種思想的存在，在一定程度上影響了計(jì)生工作的落實(shí)，必須馬上克服。同時(shí)，由于去年縣計(jì)生與衛(wèi)生部門(mén)改革合并，工作上未能實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，對(duì)我縣計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)預(yù)判不足，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加予糾正，造成人口計(jì)生工作不實(shí)在。
二是工作責(zé)任未靠實(shí)。雖然建立了縣、鎮(zhèn)、村層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，但各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位在具體工作過(guò)程中沒(méi)有真正落實(shí)到位，任務(wù)不夠細(xì)化，責(zé)任不夠明確，未把工作定到點(diǎn)、定到人、定到時(shí)、定到責(zé)，未能有效地解決好責(zé)任落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)了干與不干、干好與干壞一個(gè)樣的工作狀態(tài)。
三是日常管理不實(shí)在。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位對(duì)查環(huán)查孕、落實(shí)節(jié)育手術(shù)、打擊“兩非”現(xiàn)象、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等日常工作管理相當(dāng)不夠到位。特別是對(duì)外出務(wù)工育齡青年的管理存在較多漏洞，盲點(diǎn)較大，造成了政策外生育問(wèn)題仍然較為突出。
四是“一票否決”執(zhí)行不堅(jiān)決。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位在執(zhí)行計(jì)劃生育工作“一票否決”過(guò)程中，還存在老好人的思想，有時(shí)礙于情面或怕得罪人，沒(méi)有做到真正“否決”。具體表現(xiàn)在整個(gè)考核、督查過(guò)程中安排不嚴(yán)密、考核不嚴(yán)格，最后追責(zé)不嚴(yán)肅。
以上分析表明，當(dāng)前我縣的人口計(jì)生工作形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，如果再不高度重視，勢(shì)必影響人口計(jì)生工作的推進(jìn)，甚至?xí)?dǎo)致被“黃牌警告”或者“紅牌出局”。如果真的這樣，不僅我們的干部要付出沉重的政治代價(jià)，將會(huì)有一批干部受到黨紀(jì)政紀(jì)相關(guān)處分，更會(huì)嚴(yán)重影響我縣抓經(jīng)濟(jì)工作的精力，給全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大的壓力。因此，全縣上下對(duì)人口計(jì)生工作務(wù)必有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，絕不能心存僥幸、消極懈怠;務(wù)必時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)刻繃緊人口計(jì)生工作這根弦;務(wù)必以有力的工作措施、嚴(yán)肅的工作紀(jì)律、扎實(shí)的工作作風(fēng)抓好計(jì)生工作，全面提升人口計(jì)生工作整體水平，確保我縣在全省年度考核中取得優(yōu)良成績(jī)，確保“出籠”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。
二、抓住關(guān)鍵，強(qiáng)力整改
面對(duì)我縣當(dāng)前計(jì)生工作中存在的問(wèn)題，我們必須抓住以下五個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)力推進(jìn)整改。
一要著力抓好百日集中活動(dòng)?？h委、縣政府決定，從現(xiàn)在開(kāi)始，開(kāi)展為期100天的計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)。各鎮(zhèn)、各單位務(wù)必以高度的政治覺(jué)悟、強(qiáng)烈的工作責(zé)任感，在科學(xué)統(tǒng)籌安排好日常工作的基礎(chǔ)上，集中人力、物力、財(cái)力，組織本單位人員全身心投入到活動(dòng)中去，嚴(yán)格按照《**縣2015年人口計(jì)生工作方案》要求做好各項(xiàng)工作。掛鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)要深入掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)，親自督導(dǎo)百日集中活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。各鎮(zhèn)、各單位一把手要克服一切困難、排除一切干擾、想盡一切辦法，竭盡全力推進(jìn)工作，確保全面掃清手術(shù)庫(kù)存和查環(huán)查孕任務(wù)，堅(jiān)決做到不完成任務(wù)決不收兵。同時(shí)，要嚴(yán)把手術(shù)質(zhì)量關(guān)，在服務(wù)活動(dòng)期間，縣將組織檢查組對(duì)各鎮(zhèn)完成任務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行督查，如發(fā)現(xiàn)假手術(shù)、假數(shù)字的，堅(jiān)決從嚴(yán)查處相關(guān)責(zé)任人。
二要強(qiáng)化綜合治理。在全力抓好百日計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，縣人口計(jì)生兼職成員單位要嚴(yán)格履行職責(zé)，健全各項(xiàng)管理制度?？h衛(wèi)計(jì)局和各鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照人口信息共享工作要求，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)信息電子文件的及時(shí)交換，切實(shí)提高人口統(tǒng)計(jì)工作的效率和質(zhì)量。同時(shí)，要按照全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤(pán)棋”的工作要求，加大流動(dòng)人口管理工作，縣公安、工商、人社、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)要通力協(xié)作，在全縣集中開(kāi)展流動(dòng)人口“拉網(wǎng)式”清理排查活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“底子清、情況明、信息靈、服務(wù)細(xì)、管控實(shí)”的管理目標(biāo)，確保不出現(xiàn)計(jì)劃生育管理的漏洞和死角。各鎮(zhèn)和縣衛(wèi)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)與流入地的協(xié)作配合，繼續(xù)完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制，力爭(zhēng)流動(dòng)人口管理基本覆蓋、不留空白。
三要夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，是解決好計(jì)生工作“最后一公里”問(wèn)題，更好地為群眾服務(wù)、讓群眾滿(mǎn)意的迫切需要。為此，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要協(xié)調(diào)推進(jìn)計(jì)劃生育體制機(jī)制、政策制度、方式方法的改革，健全管理科學(xué)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)行規(guī)范的計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、保障有力的基層工作隊(duì)伍。縣衛(wèi)計(jì)部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)思想政治工作，嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律，按照職責(zé)要求，落實(shí)好指導(dǎo)監(jiān)督協(xié)調(diào)責(zé)任;要指導(dǎo)鎮(zhèn)村認(rèn)真梳理、調(diào)整計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，按標(biāo)準(zhǔn)要求完善各級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，充實(shí)一線(xiàn)服務(wù)人員，健全隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，要迅速開(kāi)展全縣計(jì)生干部業(yè)務(wù)大輪訓(xùn)，全面加強(qiáng)對(duì)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)人口計(jì)生干部和工作人員的培訓(xùn)，積極創(chuàng)造條件，大力支持和鼓勵(lì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)干部參加以醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)為主的學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，著力培養(yǎng)技術(shù)業(yè)務(wù)骨干和學(xué)科帶頭人，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)技術(shù)干部工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，著力提升技術(shù)服務(wù)的能力和水平。各鎮(zhèn)、村要重視基層計(jì)生服務(wù)站(所)的建設(shè)，縣衛(wèi)計(jì)局要做好預(yù)算報(bào)縣委縣政府，縣將拔出專(zhuān)款用于此項(xiàng)工作，切實(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)，提高服務(wù)水平。
四要抓實(shí)經(jīng)常性工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要緊緊抓住“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”這個(gè)中心，堅(jiān)持抓好計(jì)生經(jīng)常性工作?？h人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，互通信息、加強(qiáng)合作?？h衛(wèi)計(jì)局和各鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育工作層級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，不斷完善“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行鎮(zhèn)干部聯(lián)系村(居)幫促工作制度，幫助薄弱村(居)解決困難和問(wèn)題。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，廣泛開(kāi)展基本國(guó)情、計(jì)生基本國(guó)策、法律法規(guī)宣傳，及時(shí)掌握生育信息，積極引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的生育觀念。同時(shí)，要認(rèn)真抓好相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與計(jì)劃生育政策的有效銜接，做好政策解讀和輿論引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問(wèn)題，為“單獨(dú)二孩”等政策實(shí)施營(yíng)造良好輿論氛圍。
五要健全計(jì)劃生育激勵(lì)機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，并以政策為引導(dǎo)，建立和完善人口和計(jì)劃生育激勵(lì)機(jī)制，使計(jì)劃生育的家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果?？h衛(wèi)計(jì)部門(mén)要依法依規(guī)征收不符合規(guī)定生育子女的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，引導(dǎo)生育觀念轉(zhuǎn)變，維護(hù)計(jì)生法規(guī)的尊嚴(yán)，并落實(shí)好全縣“節(jié)育獎(jiǎng)”對(duì)象獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高到100元的發(fā)放工作?？h人社部門(mén)要通過(guò)多種途徑，制定相關(guān)措施，建立健全有利于人口和計(jì)劃生育的社會(huì)保障制度?？h民政部門(mén)要完善社會(huì)救助政策措施?？h農(nóng)業(yè)、扶貧辦等部門(mén)要優(yōu)先為農(nóng)村獨(dú)生子女和計(jì)劃生育“二女扎”家庭安排扶貧資金和項(xiàng)目。同時(shí)，縣委、縣政府將制定計(jì)生工作獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在省、市、縣年終考核中獲得好成績(jī)的鎮(zhèn)給予1—10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)、兼職成員單位給予5000-20000元獎(jiǎng)勵(lì)，以此激發(fā)各鎮(zhèn)、各單位開(kāi)展計(jì)劃生育的工作熱情。
三、狠抓落實(shí)，確保“出籠”
去年我縣人口計(jì)生工作被省委、省政府通報(bào)批評(píng)，就意味著我縣的人口計(jì)生工作已經(jīng)被省、市盯住了、盯緊了。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)必須高度重視，要采取強(qiáng)有力的措施抓好各項(xiàng)整改工作的落實(shí)，務(wù)必取得實(shí)實(shí)在在的效果，確保年底省考核中成功“出籠”。對(duì)如何抓好工作落實(shí)，我認(rèn)為主要做好下面幾方面：
一要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)?？h委、縣政府將今年定為“計(jì)劃生育工作年”，成立以**書(shū)記為總指揮，我為第一副總指揮，偉斌、**同志為副總指揮的打贏人口計(jì)生工作翻身仗指揮部。各鎮(zhèn)各部門(mén)必須始終堅(jiān)持把人口計(jì)生工作擺在更加突出位置，納入重要議事日程，絕不能有絲毫麻痹和松懈。各鎮(zhèn)要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包對(duì)象的層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，鎮(zhèn)黨政“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、促落實(shí)，切實(shí)做到底子記在心中、工作抓在手上、問(wèn)題究到細(xì)節(jié);要有抓高速公路征地拆遷的那種干勁來(lái)抓好計(jì)生工作?？h衛(wèi)計(jì)部門(mén)要建立督查、預(yù)警制度，加大對(duì)人口計(jì)生日常管理工作的督查指導(dǎo)。
二要加大資金投入。各鎮(zhèn)各部門(mén)要加大對(duì)人口計(jì)生工作的投入力度，保障人均事業(yè)費(fèi)嚴(yán)格按省的標(biāo)準(zhǔn)投入到位。今年，我縣將新增計(jì)生專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于加快完善縣、鎮(zhèn)、村計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施，縣財(cái)政部門(mén)必須將這筆經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額劃撥到位，決不能打折扣;各鎮(zhèn)要摒棄“等、靠、要”的思想，積極主動(dòng)拓寬籌資渠道，調(diào)整本級(jí)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)保障計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入。同時(shí)，要咬緊牙關(guān)，勒緊腰帶，精打細(xì)算，把有限的資金用到刀刃上，保障計(jì)生日常管理工作順利開(kāi)展。
三要形成工作合力。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各部門(mén)的密切配合?？h人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)作用，成員單位要進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù)，完善相關(guān)措施，特別是在執(zhí)法監(jiān)督、宣傳教育、信息共享、流動(dòng)人口管理、出生缺陷干預(yù)、出生性別比治理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等重點(diǎn)難點(diǎn)工作上，要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，積極發(fā)揮作用。縣衛(wèi)計(jì)部門(mén)要充分發(fā)揮主管和參謀作用，及時(shí)查找問(wèn)題，提出整改方案，加強(qiáng)對(duì)孕產(chǎn)婦生育證的查驗(yàn)，要按照昨天下午**同志帶隊(duì)到衛(wèi)計(jì)局調(diào)研工作時(shí)提出的要求抓好落實(shí)?？h公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)暫住人口的管理?？h工商部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體從業(yè)人員的計(jì)劃生育管理。各類(lèi)企事業(yè)單位、各種社會(huì)組織都要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，關(guān)心、支持和參與人口計(jì)生工作，進(jìn)一步形成推動(dòng)人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。
四要強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。縣委、縣政府的態(tài)度非常明確，“一票否決”制必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能打半點(diǎn)折扣。縣衛(wèi)計(jì)局要嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)劃目標(biāo)管理責(zé)任制，深入研究，組織實(shí)施好半月一次調(diào)度分析、一月一次督查通報(bào)和半年、年終的考核工作。對(duì)計(jì)生工作抓不上去的，堅(jiān)持實(shí)行“一票否決”，決不手軟;對(duì)在計(jì)劃生育工作中的違紀(jì)違法行為，將一查到底，堅(jiān)決整治。縣紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公職人員計(jì)劃生育情況的調(diào)查，各鎮(zhèn)、各單位要認(rèn)真查實(shí)本鎮(zhèn)、本單位公職人員的計(jì)劃生育情況。要繼續(xù)將抓計(jì)生工作的實(shí)績(jī)同干部的考核任用掛鉤，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期計(jì)生責(zé)任審計(jì)制度，審計(jì)不過(guò)關(guān)的，實(shí)行“一票否決”，不得提拔重用。各鎮(zhèn)在對(duì)村級(jí)綜合考核中，要把計(jì)劃生育作為第一指標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村班子抓計(jì)生工作的主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)全縣人口計(jì)生工作整體水平進(jìn)一步提升。
同志們，抓好人口計(jì)生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府工作部署上來(lái)，消除厭倦情緒，提振精神，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，把各項(xiàng)人口計(jì)生工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效，為今年底摘掉計(jì)劃生育后進(jìn)地區(qū)的“帽子”，走出“籠子”，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展?fàn)I造良好的人口計(jì)生環(huán)境而努力奮斗。
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