在全縣金融工作座談會的講話(3)
在全縣金融工作座談會的講話篇3
同志們:
今天召開這次金融工作會議，旨在總結(jié)分析我縣金融工作現(xiàn)狀，進一步明確責任、增添措施，確保全縣金融健康、平穩(wěn)運行，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。剛才，縣人行行長【人名】同志通報了今年1-6月份全縣金融運行情況，各行、社各自介紹了1-6月份運營情況，并就如何更好地支持地方經(jīng)濟發(fā)展提出了意見和建議。開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟主管部門、的負責同志對下一步的金融工作也提出了很好的意見，幾家企業(yè)負責人也進行了發(fā)言，表明了加強合作與發(fā)展的信心和決心?？梢钥闯?，大家都立足于實際，從促進我縣經(jīng)濟科學發(fā)展、跨越發(fā)展的角度出發(fā)，進言獻策，講得都非常好，很有針對性，希望大家會后將這些措施和建議很好地落實到行動上，為進一步推動全縣經(jīng)濟更好地發(fā)展加油添勁。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強力助推劑。今年以來，全縣金融部門認真落實科學發(fā)展觀，強化大局觀念，堅持改革與發(fā)展并重，努力改善金融服務(wù)，充分發(fā)揮金融杠桿的調(diào)節(jié)作用，有力地促進了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。1-6月份，全縣財政總收入完成38163萬元、同比增長8.61%，地方財政收入完成24236萬元、增長20.40%。規(guī)模以上企業(yè)新增40家，凈增37家，達到221家，實現(xiàn)工業(yè)增加值32億元,同比增長39.65%，實現(xiàn)銷售收入106億元，增長46.6%，實現(xiàn)利稅11.8億元,增長43.3%。1-10月份，招商引資引進項目162個，實際到位資金5.25億元，實際利用外貿(mào)600萬美元。實施重點項目171個，其中，億元以上項目10個，5000萬元以上項目20個。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新入駐企業(yè)16家，達到73家，投產(chǎn)50家，完成工業(yè)增加值1.74億元，同比增長60.2%，上繳稅金1613.8萬元，增長29.6%。
在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，全縣金融業(yè)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。一是存款保持較快增長。截止6月底，全縣金融機構(gòu)各項存款余額426267萬元，較年初增加74557萬元，增長21.19%。二是貸款總量穩(wěn)定增加。6月底，全縣金融機構(gòu)各項貸款余額236005萬元，較年初增加17151萬元(加上農(nóng)發(fā)行核銷的不良貸款2088萬元，實際增加19239萬元)，增長了8.79%。三是融資渠道大力拓寬。1-6月份，各金融機構(gòu)累計為我縣企業(yè)辦理貿(mào)易融資55467萬元，同比增加約26000萬元，累計簽發(fā)銀行承兌匯票37306萬元，同比增加12581萬元;累計辦理票據(jù)貼現(xiàn)34207萬元，同比增加14863萬元。四是盈利能力和對地方財政貢獻進一步提高。截止6月底，全縣金融機構(gòu)共實現(xiàn)賬面利潤6717萬元，同比增加1320萬元，同比增長24.45%。對地方稅收貢獻不斷提高，金融機構(gòu)上繳稅金1578萬元 ，同比多繳483萬元。
同時保險業(yè)也得到了較快發(fā)展，1-6月份實現(xiàn)保費收入5255萬元，理賠支出826萬元，較好地發(fā)揮了保險對經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的保障作用。這些成績的取得，是與全縣金融系統(tǒng)廣大干部職工的努力工作分不開的。在此，我代表縣政府向金融系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝!
我們在總結(jié)成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，在全球經(jīng)濟動蕩、金融危機愈演愈烈的國際經(jīng)濟大環(huán)境下，我縣經(jīng)濟金融還面臨著許多困難和問題。突出表現(xiàn)為存貸比偏低，經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的能力有待增強;企業(yè)參與信用評級積極性不高，數(shù)量少，信用等級低;中小企業(yè)信貸支持弱化;企業(yè)擔保能力不足，社會擔保體系不健全等。這些問題既有體制機制因素造成的，也有我們思想觀念相對滯后、工作力度不夠造成的，應(yīng)引起高度重視，認真研究解決的措施和辦法，努力推進全縣經(jīng)濟金融工作實現(xiàn)新的突破。
一、正確把握地方經(jīng)經(jīng)濟和金融的關(guān)系
金融是國民經(jīng)濟運行的血液。過去我們是這種認識，現(xiàn)在我們還是這種認識，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，這種認識還將不斷深化。一個地方的經(jīng)濟運行，如果沒有金融的支持，那就會顯得后勁乏力。地方經(jīng)濟要發(fā)展，離不開金融的大力支持。尤其在經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要時期，金融對經(jīng)濟發(fā)展起著更加特別的、舉足輕重的作用，培植產(chǎn)業(yè)，必須依靠金融;建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，必須依靠金融;改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，也必須依靠金融。哪個地方金融工作做好了，哪個地方就能占有更多的金融資源，就能在加快發(fā)展中贏得先機。這是各地發(fā)展實踐的證明，也是我們近年來工作的經(jīng)驗和體會。我們要牢固樹立經(jīng)濟金融同興共榮理念，高度重視研究抓好金融工作，合理引導資金流向，聚集更多的資金服務(wù)于全縣經(jīng)濟加快發(fā)展。同時，金融運行質(zhì)量最終決定于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，化解和防止金融風險的根本也在于當?shù)亟?jīng)濟的質(zhì)量。近年來金融部門的良性運行和效益提高，既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結(jié)果，也得益于全縣經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。金融部門要牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟就是壯大自我的意識，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，強化發(fā)展意識、改革意識和服務(wù)意識，挖掘資源，強化監(jiān)管，通過支持地方經(jīng)濟發(fā)展，做大做強金融產(chǎn)業(yè)。
二、加強信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，加大對地方經(jīng)濟的支持力度
(一)準確把握當前經(jīng)濟金融形勢，推動金融創(chuàng)新。2008年上半年，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢，國家實行了從緊的貨幣政策、出臺了一系列宏觀調(diào)控措施，GDP增速回落到10%以下，CPI回落到5%以下，宏觀“雙防”的調(diào)控目標基本實現(xiàn)。進入三季度，美國次貸危機經(jīng)過一年的延展、惡化，升級為全球金融危機，進而把全世界帶到了全球性經(jīng)濟危機的懸崖旁。我國經(jīng)濟經(jīng)受了嚴峻考驗，國際金融危機不斷蔓延，導致外部需求萎縮，出口增速放緩，國內(nèi)經(jīng)濟增長速度明顯回落，資本市場、房地產(chǎn)市場低迷。為積極應(yīng)對國際金融危機對我國的不利影響，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，國務(wù)院常務(wù)會議對財政政策和貨幣政策進行了“雙轉(zhuǎn)向”調(diào)整，明確提出“當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”，同時出臺了進一步擴大內(nèi)需的、促進經(jīng)濟增長的十項措施，省市也分別出臺了21條和17條具體措施，我們要認真學習、全面理解和準確把握中央精神，進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來，統(tǒng)一到貫徹科學發(fā)展觀的要求上來。近期央行四次降低存貸款基準利率，三次下調(diào)存款準備金率，取消了商業(yè)銀行信貸額度控制。全縣金融部門要深入研究制定落實適度寬松貨幣政策的具體措施，積極向上級行申報信貸項目、爭取更多信貸資金，做好信貸資金與工程項目的資金配套，推進我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要進一步增強工作的針對性和有效性，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)手段，努力提供更深層次、更高水平、更加多樣化的金融服務(wù)，加大對重點工程：三農(nóng)、中小企業(yè)、技術(shù)改造、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟等方面的信貸支持，助推我縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
(二)發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點。人民銀行要采取有針對性的窗口指導措施，督促金融機構(gòu)將落實好適度貨幣政策與促進地方經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來，大力組織金融部門開展好信貸創(chuàng)新，指導好各金融部門把握好貸款投向和速度。各商業(yè)銀行要注重發(fā)揮各自業(yè)務(wù)優(yōu)勢，加大對比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、外向型經(jīng)濟、支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的信貸支持。對符合環(huán)保節(jié)能、科技含量高、地方稅收貢獻大、拉動就業(yè)能力強的招商引資項目給予重點支持。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要在認真落實國家糧棉油調(diào)控政策和收購政策基礎(chǔ)上，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)小企業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好開辦農(nóng)村綜合開發(fā)等中長期貸款業(yè)務(wù)準備，進一步落實好國家有關(guān)的政策。農(nóng)村信用社要加大對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的信貸支持力度。并以此為契機，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)品種，完善服務(wù)功能, 確保對“三農(nóng)”投入不低于新增貸款的60%。重點對實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民培訓、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)“四大工程”的信貸支持，并按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”模式，重點支持發(fā)展生豬、禽蛋、食用菌、大櫻桃等規(guī)模化、標準化種養(yǎng)基地，把更多的資金用在培育一批加工轉(zhuǎn)化增值能力較強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上。郵政儲蓄銀行要積極完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，面向“三農(nóng)”開展好“小額質(zhì)押貸款”業(yè)務(wù)，擴大規(guī)模和范圍，提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面和滿足率。各行、社要在國家、省、市出臺一系列刺激內(nèi)需政策形勢下，要抓住先機，要與企業(yè)及有關(guān)部門聯(lián)系，積極向上級行爭取項目配套信貸資金，支持我縣經(jīng)濟發(fā)展。同時要抓好信貸產(chǎn)品推介和創(chuàng)新工作，重點解決中小和民營企業(yè)流動資金不足問題，幫助他們度過難關(guān)。各保險公司要以拓展領(lǐng)域、擴大覆蓋面為著力點，以發(fā)展農(nóng)業(yè)保險、責任保險和商業(yè)養(yǎng)老保險為重點，大力提高保險業(yè)服務(wù)水平，規(guī)范承保和理財服務(wù)，積極發(fā)展群眾有需求、經(jīng)營有效益、風險有管控的新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)，激發(fā)保險業(yè)發(fā)展內(nèi)在活力，充分發(fā)揮保險業(yè)“保發(fā)展、保健康”的作用。
三、完善工作機制，進一步推進銀企合作
推進銀企合作共贏是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。近年來，縣里多次成功召開金融工作銀企座談會會，初步構(gòu)筑起了銀行、政府、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀地、銀企關(guān)系，政、銀、企之間的長效協(xié)調(diào)機制日趨完善，銀企合作工作成績顯著。要實現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展，仍需要企業(yè)、銀行和政府三方共同努力，合力推進。
(一)企業(yè)要在策劃推薦好的項目和完善內(nèi)控機制上下功夫。全縣企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，要認真策劃論證出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強的大項目、好項目，為金融部門向上級行推薦爭取創(chuàng)造條件。企業(yè)要與銀行主動對接，及早讓金融部門參與項目論證，對簽約項目，靠上抓好落實，加快資金到位。同時，企業(yè)要進一步完善內(nèi)部運行機制，加強精細化管理，提高信用等級，以優(yōu)秀的企業(yè)素質(zhì)和良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。
(二)銀行要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬金融服務(wù)。各金融機構(gòu)要進一步轉(zhuǎn)變營銷觀念，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，努力與中小企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，要繼續(xù)對有市場、有效益、有還款能力企業(yè)的貸款支持，緩解中小企業(yè)貸款難的問題。要合理選定企業(yè)梯次結(jié)構(gòu)，扶持好項目、大項目、新項目發(fā)展，對企業(yè)推薦的項目，金融部門要深入搞好調(diào)查研究，認真分析其成長性和上級行授信的可能性。
(三)政府部門做好牽線搭橋工作?？h政府將更加突出金融在經(jīng)濟發(fā)展全局的重要位臵，把經(jīng)濟金融作為一個整體，多方面加大對金融工作的領(lǐng)導和政策支持力度，增強經(jīng)濟與金融發(fā)展的協(xié)調(diào)配合。各級各部門要加強服務(wù)意識，做好國家產(chǎn)業(yè)政策的宣傳，為企業(yè)的選項、立項、投資提供正確導向，減少企業(yè)投資失誤，提高投資質(zhì)量，不斷創(chuàng)造新的優(yōu)質(zhì)信貸載體。進一步完善對金融機構(gòu)的考核獎勵機制，落實好各項激勵措施，重獎那些鼎力支持____發(fā)展、為____發(fā)展做出突出貢獻的金融機構(gòu)和個人。
四、加強社會信用建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境
金融生態(tài)將是今后一個地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標志，對商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面有著至關(guān)重要的影響和作用。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要全社會長期不懈地共同努力，有組織地科學推進。
(一)要大力加強社會信用建設(shè)。各級各部門要從戰(zhàn)略發(fā)展的高度，高度重視優(yōu)化生態(tài)環(huán)境工作，推動優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)機制快速形成，進一步完善對金融生態(tài)環(huán)境考核工作，借鑒濟寧市對縣市區(qū)金融生態(tài)環(huán)境考核的做法，明確各級各部門在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的責任，將金融生態(tài)環(huán)境考核工作納入綜合目標考核。堅持以“提升信用水平、保障金融安全、放大投資效益”為目標，從政府、企業(yè)、社會、個人四個層面抓起，進一步強化輿論宣傳，提高全民誠信意識，在全社會營造誠實守信的輿論氛圍。按照“政府主導、央行參謀、部門推動、社會參與”的工作要求，認真抓好信用評級工作，大力推進“中小信用企業(yè)”、信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比工作，努力打造 “誠信泗水”的良好環(huán)境品牌。同時，要加大整頓市場經(jīng)濟秩序力度，嚴厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為，努力為金融安全運行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境。
(二)要健全信用擔保體系，規(guī)范信用擔保行為。目前，我縣在信用擔保體系上存在出資渠道單一、注冊資金較少、擔保能力弱、擔保成本高、操作程序復雜等一系列問題，擔保難仍然是制約企業(yè)融資的最大障礙。各級各部門要把信用擔保體系建設(shè)擺上重要議事日程，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段。加快推進靈活務(wù)實、安全有效的多種擔保方式，務(wù)求信貸投放有對象、有依托、有保障。在繼續(xù)推行好“公司+基地+農(nóng)戶”、“箱式信用共同體”貸款創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，積極推廣 “民營經(jīng)濟發(fā)展促進會”、“村級信貸協(xié)會”、“集體土地抵押”“行業(yè)擔保協(xié)會”等信貸新模式。研究制定應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款推進措施，探索和推廣倉單質(zhì)押等貸款品種。引導有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，提高融資能力。積極推廣“創(chuàng)業(yè)培訓+小額擔保貸款”相結(jié)合的下崗失業(yè)人員再就業(yè)貸款機制。
(三)要建立完善黃燈預警制度。以政府為主導，由縣人行牽頭，建立防范金融風險聯(lián)席會議制度，定期或不定期召開聯(lián)席會議，對全縣經(jīng)濟金融運行中存在的風險進行監(jiān)測預警，研究提出應(yīng)對措施。超前分析政策調(diào)整對我縣經(jīng)濟金融運行所帶來的直接或間接影響，強化對有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目投資、資金周轉(zhuǎn)、資產(chǎn)負債、“兩金”占用、信用擔保、稅金、電費、職工保險金繳納等方面的運行監(jiān)控，及時發(fā)布監(jiān)測預警信息，對重點監(jiān)測企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營風險和財務(wù)風險重大變化情況及時報告。
同志們，金融工作事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)和諧社會的構(gòu)建。各級各部門、各金融機構(gòu)要進一步強化危機意識、機遇意識、創(chuàng)新意識、市場意識和責任意識，增強做好經(jīng)濟金融工作的緊迫感、責任感和使命感，全面履行好各自的職責，強化工作措施，加大工作力度，扎實推進全縣經(jīng)濟金融工作，實現(xiàn)經(jīng)濟金融相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，為促進____實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。
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