精準(zhǔn)脫貧是十三五期間的重要戰(zhàn)略任務(wù)，精準(zhǔn)脫貧工作會議召開有助于提高精準(zhǔn)扶貧工作質(zhì)量。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的精準(zhǔn)脫貧工作會議上的講話，僅供參考。

　　精準(zhǔn)脫貧工作會議上的講話篇1

　　同志們：

　　市委組織這次全市基層黨建拉練觀摩，主要目的就是對全市基層黨建工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次盤點(diǎn)，并通過現(xiàn)場觀摩，讓大家相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同把我市的基層黨建工作抓實(shí)抓好抓出成效。會前，我們利用大半天的時間，參觀了14 個典型現(xiàn)場，因?yàn)闀r間關(guān)系，還有部分現(xiàn)場沒有看，整體看這些典型現(xiàn)場都有特色和亮點(diǎn)，集中反映了全市基層黨建工作的工作成果和發(fā)展態(tài)勢，取得了預(yù)期的效果。下面，結(jié)合會議我講兩方面問題：

　　一、客觀評價全市基層黨建工作

　　年初以來，全市各級黨組織認(rèn)真貫徹市委的決策部署，牢固樹立“抓黨建就是最大政績”理念，全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，一手抓發(fā)展，一手抓黨建，初步 形成了大抓基層、狠抓基層的鮮明導(dǎo)向，基層黨建各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。用一句話概括今年的基層黨建工作，就是工作成效顯著、壓力依然巨大。

　　工作成效顯著，主要體現(xiàn)在四個方面：

　　一是體現(xiàn)在村“兩委”換屆選舉上 。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委的部署要求，將村“兩委”換屆工作作為上半年基層黨建工作的重中之重和頭等大事來抓，堅(jiān)持把換屆紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)“九個嚴(yán)禁、九個一律”要求，嚴(yán)格執(zhí)行11 種情形和超齡不得提名的規(guī)定，嚴(yán)把人選、程序、紀(jì)律、穩(wěn)定四個關(guān)口，狠抓換屆風(fēng)氣全程監(jiān)督，如期完成了換屆任務(wù)，確保了換屆風(fēng)清氣正、圓滿成功。換屆后，新一屆村“兩委”班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，村書記、主任平均年齡比上屆下降1.6 歲，高中及以上學(xué)歷占比達(dá)到77.5% ，一批優(yōu)秀的 農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等被選為村黨組織書記，“一好雙強(qiáng)”型黨組織書記達(dá)到90% 以上，村黨組織的致富帶富能力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了選出一個好書記、配強(qiáng)一個好班子、換出一個好風(fēng)氣的目標(biāo)。

　　二是體現(xiàn)在干部作風(fēng)上 。 大力推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層延伸，進(jìn)一步給基層交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓基層干部行有方向、干有目標(biāo)。在近期下鄉(xiāng)調(diào)研和此次拉練過程中，給我一個最直觀的感受，就是廣大基層干部的精神狀態(tài)都非常好，工作熱情都非常高，干勁都非常足，大家圍繞本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾的脫貧致富，都在積極的想事、干事，都在跑資金、跑項(xiàng)目、抓落實(shí)，展現(xiàn)了良好的工作作風(fēng)，有效推動了基層各項(xiàng)工作的開展，基層政治生態(tài)持續(xù)向好轉(zhuǎn)變，改善了黨在基層群眾中的形象。

　　三是體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上 。 年初以來，各基層黨組織堅(jiān)決落實(shí)市委決策部署，將基層黨建工作與脫貧攻堅(jiān)緊密融合，將工作落腳點(diǎn)聚焦到貧困村摘帽、貧困人口脫貧上，將工作著力點(diǎn)聚焦到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，因地制宜，因村施策，不斷明晰發(fā)展思路和發(fā)展方向，通過“黨建+ 合作社+ 貧困戶”、“黨建+ 企業(yè)+ 貧困戶”等工作模式，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、花卉、畜牧養(yǎng)殖、食用菌、干鮮果、特色旅游、手工藝品制做、電子商務(wù)、光伏發(fā)電等特色產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶脫貧，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。 全市 村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到了47 家， 所有重點(diǎn)貧困村全部建立農(nóng)民專業(yè)合作社，“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局正在逐步形成，并涌現(xiàn)出了小劉杖子、范杖子、房申等一批產(chǎn)業(yè)明星村和先進(jìn)典型。

　　四是體現(xiàn)在基層硬件建設(shè)上 。 在去年實(shí)現(xiàn)基層活動場所全部達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)實(shí)施了貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六到位”工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。目前，全市79 個貧困村的村組道路、電力、水利、信息通信、物流網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)、人居環(huán)境整治及綠化美化亮化等工程正在加緊推進(jìn)，其中，今年計劃摘帽的24 個貧困村，基礎(chǔ)設(shè)施條件已基本達(dá)到了摘帽標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和村容村貌得到了極大改觀。

　　壓力巨大， 主要體現(xiàn)在一些深層次問題依然沒有破解，距離省委提出的黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬要求還存在較大差距，我們目前只是實(shí)現(xiàn)了全面進(jìn)步，還沒有實(shí)現(xiàn)全面過硬。而且，省委巡視組在對凌源巡視反饋意見中，明確指出了我市基層黨建工作中，還存在著一些問題和不足，基層黨建工作依然任重道遠(yuǎn)。

　　1 、黨建主體責(zé)任落實(shí)仍不到位 。部分基層黨組織抓黨建 責(zé)任壓的不緊不實(shí)，特別是一些基層黨組織書記對黨建第一責(zé)任人職責(zé)認(rèn)識不清，主責(zé)主業(yè)意識不強(qiáng)，工作仍停留在文件上、會議上、口號上， 沒有抓具體、具體抓，傳導(dǎo)壓力不夠，沒有真正嚴(yán)起來、實(shí)起來 。

　　2 、基層黨組織軟弱渙散問題依然存在 。 個別村、社區(qū)“兩委“班子整體素質(zhì)不高， 工作激情和干勁不夠足， 強(qiáng)村富民的本領(lǐng)不強(qiáng)，服務(wù)群眾能力和水平還需要進(jìn)一步提高。

　　3 、農(nóng)村黨員“五偏”“五難”問題仍很突出 。 “五偏”即年齡偏高、文化程度偏低、致富能力偏弱、外出黨員偏多、組織觀念偏差，“五難”即黨員大會難召開、黨員活動難開展、黨員思想難教育、部署任務(wù)難落實(shí)、黨員黨費(fèi)難收繳。全市農(nóng)村黨員55歲以上占45% ，60 歲以上占30% ，35 周歲以下僅占19% ，隊(duì)伍老化問題仍很嚴(yán)重，弱化了黨員的先鋒模范和帶頭作用。

　　4 、完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍面臨著較大壓力 。 個別村對建檔立卡貧困戶的識別工作做不細(xì)不實(shí)，底數(shù)不夠精準(zhǔn)，存在著送人情和弄虛作假問題;部分基層黨組織在抓黨建促脫貧上力度不夠，結(jié)合的不緊密，脫貧措施落的不實(shí)，少數(shù)村沒有自己的致富產(chǎn)業(yè)，缺乏穩(wěn)定的經(jīng)常性收入來源，村級集體經(jīng)濟(jì)水平仍很薄弱。

　　5 、基層黨員干部紀(jì)律作風(fēng)仍需改進(jìn) 。少數(shù)基層黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識不強(qiáng)，法制觀念淡薄，落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求不嚴(yán)不實(shí)，基層腐敗和侵害群眾利益問題仍時有發(fā)生。

　　全市各級基層黨組織一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取切實(shí)有效的措施，下決心解決問題、補(bǔ)齊短板，推動全市基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。

　　二、 全力提升凌源基層黨建工作水平

　　基層黨建工作是黨全部工作的基礎(chǔ)。全市各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)市六屆一次黨代會精神和市委決策部署，始終把基層黨建工作放在最突出的位置來抓，嚴(yán)格落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，抓住關(guān)鍵，抓住重點(diǎn)，切實(shí)把基層黨建工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位，切實(shí)提升凌源基層黨建工作水平。

　　第一，要明確方向。 核心就是堅(jiān)持黨建優(yōu)先發(fā)展，辦好基層黨建實(shí)事，形成大抓基層、狠抓基層的鮮明導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)黨的組織、黨組織陣地建設(shè)、黨的教育、黨的生活和從嚴(yán)治黨“五個全覆蓋”全覆蓋。這既是我市基層黨建工作的發(fā)展方向，也是基層黨建工作的工作目標(biāo)，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會、牢牢把握。

　　第二，要突出重點(diǎn) 。重點(diǎn)抓好四件事：

　　(一)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育 。一要 抓好學(xué)習(xí)教育規(guī)定動作。 要認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)系列重要講話、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，開展好專題 學(xué)習(xí)討論，上 好主題黨課 ，并于年底前召開好“兩學(xué)一做” 專題民主生活會和組織生活會，深入查擺并著力解決突出問題，建立健全整改長效機(jī)制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭整改，帶動全市形成濃厚氛圍，確保學(xué)習(xí)教育不走過場。二要創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。要區(qū)分機(jī)關(guān)黨員、農(nóng)民黨員、流動黨員、老黨員、行動困難黨員等不同群體，采取集中學(xué)習(xí)、流動課堂等多種形式，因人施策、因人施教，切忌上下一般粗，真正發(fā)揮黨組織學(xué)習(xí)教育組織者、推動者的主體作用，不斷提升學(xué)習(xí)效果。三要注重學(xué)用結(jié)合。要堅(jiān)持以學(xué)促做、以做驗(yàn)學(xué)，通過五比一爭、機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、四服務(wù)兩提高等載體活動，將學(xué)習(xí)教育與中心工作相結(jié)合，真正做到學(xué)習(xí)教育與日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。四要開展好黨日活動。要嚴(yán)格執(zhí)行黨日制度，結(jié)合本地實(shí)際，組織開展貼近黨員、形式多樣、各具特色的主題黨日活動，切實(shí)調(diào)動廣大黨員參與的積極性，推進(jìn)黨內(nèi)組織生活制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

　　(二)大力推進(jìn)“黨建+ ”行動。一要扎實(shí)推進(jìn) “黨建+ 精準(zhǔn)扶貧 ”。要把基層黨建工作與推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，因地制宜落實(shí)“5610 ”脫貧措施，積極推廣“黨建+ 合作社+ 貧困戶”、“黨建+ 企業(yè)+ 貧困戶”的工作模式，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，切實(shí)增強(qiáng)貧困戶“造血”功能，進(jìn)一步培育壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，打造“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，確保如期完成年度脫貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村。 深化“領(lǐng)頭雁”工程，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)貧困村帶頭人，加大對貧困村黨組織書記、主任的培訓(xùn)力度，不斷提升村“兩委”班子致富帶富能力。 推進(jìn)黨員結(jié)對幫扶，支持黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富、帶富項(xiàng)目，發(fā)揮黨員在脫貧攻堅(jiān)中的示范帶動作用 。充分發(fā)揮第一書記和駐村工作隊(duì)作用，積極幫助化解村級債務(wù)，引進(jìn)扶貧項(xiàng)目資金，推動黨的建設(shè)與精準(zhǔn)脫貧實(shí)現(xiàn)“無縫對接”。 二要扎實(shí)推進(jìn)“黨建+ 兩新組織建設(shè)”。 要 全面摸清底數(shù)，加快建立“兩新”組織動態(tài)臺賬、單獨(dú)建立黨組織臺賬和聯(lián)合黨組織臺賬，加大“兩新”組織黨組織的組建力度，落實(shí)好“兩新”組織黨組織的工作機(jī)構(gòu)、工作人員、活動場所和活動經(jīng)費(fèi)，推動“兩新”組織黨的組織和動態(tài)工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，形成基層黨建與“兩新”組織互促共贏。 三要扎實(shí)推進(jìn)“黨建+ 社會穩(wěn)定”。 積極推廣基層黨建網(wǎng)格與社會治理網(wǎng)絡(luò)一體化新模式，充分發(fā)揮村、社區(qū)在為民辦事、服務(wù)群眾、協(xié)調(diào)化解矛盾方面的作用，努力將矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，確保“大事不出鄉(xiāng)、小事不出村”，切實(shí)維護(hù)好社會的和諧穩(wěn)定。

　　(三)扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè) 。一要 全面加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)。 積極推進(jìn)“十百千”工程，按照“組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動經(jīng)常、檔案齊全、作用突出”的要求，逐一解決問題，逐一改進(jìn)不足，逐一達(dá)到要求，確保全市已申報的2個省級示范點(diǎn)，15 個朝陽市級示范點(diǎn)，100 個凌源市級示范點(diǎn)，全部在10 月底前完成規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。要加強(qiáng)軟弱渙散基層黨組織整頓建設(shè)工作，推進(jìn)基層黨組織晉位升級、整體提高，確保年底前完成50% 的貧困村黨組織整頓建設(shè)，用兩年時間推動所有貧困村黨組織實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級。 二要強(qiáng)化黨員教育管理 。 注重發(fā)揮基層黨校、基層黨員教育培訓(xùn)基地等教學(xué)陣地作用，推動黨的教育持續(xù)向基層延伸，著力提升農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，下大力氣 解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、素質(zhì)不高問題， 確保我市農(nóng)村新發(fā)展黨員中，35 周歲以下黨員達(dá)到總數(shù)的80% 以上。 強(qiáng)化村、社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)，大力開展黨員志愿服務(wù)等特色活動，提高服務(wù)群眾的水平。

　　(四)著力營造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境 。 全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層延伸。要把省委巡視組巡視反饋意見整改落實(shí)作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)和頭等大事來抓，對巡視組反饋的問題要照單全收、堅(jiān)決整改，一條也不能含糊，一件也不能放過，扎實(shí)推進(jìn)六個專項(xiàng)整治，確保問題整治到位、意見落實(shí)到位、政治生態(tài)改善到位，切實(shí)做到“事要解決、人要處理、見到成效”，確保如期完成整改任務(wù)，全力營造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境，向省委和朝陽市委交上一份滿意的答卷。

　　第三，狠抓落實(shí) 。 各級黨組織特別是黨組織的“一把手”要切實(shí)把責(zé)任扛在肩上、工作放在心上、任務(wù)抓在手上，切實(shí)抓好基層黨建責(zé)任制落實(shí)，推動各項(xiàng)工作部署和任務(wù)措施落地生根、開花結(jié)果。

　　要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任 。各級黨組織書記作為“第一責(zé)任人”，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”的責(zé)任意識，牢記主責(zé)，抓住主線，聚焦主業(yè)，拿出足夠的時間和精力抓黨建。對黨建重要工作要親自部署，重大問題要親自研究，重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大事項(xiàng)要親自督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨( 工) 委要發(fā)揮“龍頭”作用，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，特別是黨( 工) 委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，破解難題，真抓實(shí)干，穩(wěn)扎穩(wěn)打，推動基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

　　要強(qiáng)化導(dǎo)向引領(lǐng)。 要傾注更多的精力、財力和人力抓基層黨建工作，鞏固擴(kuò)大大抓基層、狠抓基層的良好局面。要強(qiáng)化投入保障機(jī)制建設(shè)，不折不扣地落實(shí)好村級組織經(jīng)費(fèi)保障和村干部待遇政策，不斷加大對基層工作經(jīng)費(fèi)的投入力度。同時，對黨的惠農(nóng)富農(nóng)興農(nóng)政策，要交給基層組織去落實(shí)，“好事”讓給村黨組織去做，“好人”讓給村干部去當(dāng)，切實(shí)幫助村級組織樹立形象和威信。

　　要強(qiáng)化督查考評 。充分運(yùn)用好黨建責(zé)任制考核“指揮棒”的作用。要圍繞年度工作目標(biāo)，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，并強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保工作一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)、一件一件落實(shí)。要健全完善實(shí)績考評體系和考評辦法，全面落實(shí)“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，進(jìn)一步強(qiáng)化述的針對性、評的科學(xué)性、考的有效性。要強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用，把基層黨建工作情況作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，對抓黨建不力的，要嚴(yán)格問責(zé)。

　　要營造濃厚氛圍 。加大宣傳力度，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，充分運(yùn)用各類新聞媒體和多種手段，挖掘宣傳先進(jìn)典型，總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，使基層黨組織和廣大黨員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，努力在全社會營造良好的黨建工作氛圍。

　　同志們，加強(qiáng)基層黨建工作，是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，更是我們義不容辭的政治責(zé)任。我們一定要按照中央和省市委的要求，創(chuàng)新工作思路，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)過硬舉措，一抓到底，抓出成效， 為如期全面建成小康社會，在遼西北縣域?qū)崿F(xiàn)率先突破、走在前列提供更加有力的組織保證 。

　　精準(zhǔn)脫貧工作會議上的講話篇2

　　今天上午，我們專門召開這次精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議。這個會議要說規(guī)格在我們縣上來說是比較高的，規(guī)模也比較大，同時范圍也比較廣，而且在會前就籌備今天這個會做了充分的準(zhǔn)備，要說這次會準(zhǔn)備得還是比較細(xì)的。我們在縣委會研究這項(xiàng)工作的時候，大家都一致認(rèn)為，把這個會議的范圍盡量放廣一點(diǎn)，就是今天扶貧會該來的都得來。因?yàn)檫@項(xiàng)工作比較重要，而且是全黨高度重視，需要全民參與、全社會參與，而且是非抓不可的一項(xiàng)工作。為什么這樣講?中央提出的“四個全面”，第一個“全面”是全面建成小康社會。國際上一些經(jīng)濟(jì)專家，包括國內(nèi)一大批學(xué)者，對這件事情產(chǎn)生懷疑，出發(fā)點(diǎn)和關(guān)鍵因素是，中央安排全面建成小康社會，如何建成小康社會，貧困人口是建成小康社會這個征途上道路上的拖累和累贅。而且如何建成小康社會，這部分人是衡量的標(biāo)準(zhǔn)。你說你建成小康社會了，就咱涇陽來說還有三四萬人處于貧困。為了全面建成小康社會這項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，中央有針對性地安排部署了這項(xiàng)工作。而且這項(xiàng)工作從安排到部署到政策出臺，我細(xì)細(xì)地看了一下，就是把政策給基層了，把辦法教給你基層了，教你怎么干，汪洋副就提出了“八個干”。會上，張縣長結(jié)合中央省市的精神和要求，安排部署了我們縣上的脫貧攻堅(jiān)工作，安排得很細(xì)、很具體、很到位，我完全同意。同時，我們和各鎮(zhèn)(街道)的書記、主任、鎮(zhèn)長簽訂了《責(zé)任書》，這是一層一層簽下來的，從中央簽到省上，從省上簽到市上，從市上簽到我們縣上，一層一層領(lǐng)任務(wù)。這個《責(zé)任書》與其說是責(zé)任書，不如說是給黨和組織的一個軍令狀。那是有責(zé)任的，不是拿筆在那兒隨便掄兩筆。而且，會上還下發(fā)了幾個文件，一個是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見，一個是成立領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，一個是城鎮(zhèn)困難群眾脫貧的意見。這項(xiàng)工作，我任第一組長，張渭縣長任組長。黨政“一把手”齊上，抓這項(xiàng)工作。在張渭縣長安排部署的基礎(chǔ)上，我想再講四個方面的意見：

　　第一，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須切實(shí)增強(qiáng)政治自覺。

　　脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作是十八屆五中全會后全黨抓的頭等大事。去年11月27日至28日，中央召開了扶貧開發(fā)工作會議，習(xí)從戰(zhàn)略和全局高度，深刻闡述了推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重大意義，對當(dāng)前和今后一個時期脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作出部署，明確了新時期扶貧開發(fā)工作的大政方針、目標(biāo)任務(wù)、總體要求，為全黨全國打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)出了一個動員令。緊接著是12月11日，省委、省政府召開全省脫貧攻堅(jiān)工作會議，對全省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了全面部署。就在這個會上，我們分團(tuán)討論的時候，我和張渭縣長向市委表態(tài)，第一年，基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，第二年清零，后面三年是完善鞏固提高階段。這項(xiàng)工作我們從現(xiàn)在開始就立下了軍令狀，要以最快的速度，以最細(xì)致、最具體的工作方法，把這項(xiàng)工作抓到位，做到位。既然是脫貧，就別想著在脫貧路上返回去，一定要把長效機(jī)制健全好。今年1月8日，市委、市政府召開全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議。市委岳亮?xí)浱岢隽?ldquo;務(wù)必增強(qiáng)思想自覺、務(wù)必落實(shí)精準(zhǔn)措施、務(wù)必夯實(shí)政治責(zé)任”三點(diǎn)要求。中省市的脫貧工作會議，充分體現(xiàn)了我們黨的高度重視，彰顯了攻堅(jiān)克難、開拓奮進(jìn)的歷史擔(dān)當(dāng)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心決心。更深刻表明，脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)極其重要的政治任務(wù)。我和張渭縣長在給市委表態(tài)的時候，可不是隨便表態(tài)的，在會上我第一個發(fā)言的，一個是表明態(tài)度，二個是表示決心。我們涇陽扶貧面不是很大，人數(shù)也不是很多，而且扶貧的難度也不是很大。考慮到這幾點(diǎn)，而且又考慮到我們扶貧工作符合老區(qū)這個政策層面，中省市的扶貧力度，傾斜比較大。我們考慮必須是這個態(tài)度，提出“一年基本完成、兩年清零、后面提高”，得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這項(xiàng)工作，第一，你抓還得抓，你不抓還得抓;第二，要抓就抓好、抓快。

　　“十二五”期間，在縣委縣政府和全縣干部群眾的持續(xù)奮斗下，我們涇陽累計實(shí)現(xiàn)脫貧4.9萬人，貧困地區(qū)面貌得到大為改善。但是，我們也要清醒認(rèn)識到，脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)成為我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣徒ㄔO(shè)陜西強(qiáng)縣的首要任務(wù)。上周，我和張渭縣長在和市上簽訂《責(zé)任書》時，就感到我們身上的責(zé)任很重、壓力很大。市上主要領(lǐng)導(dǎo)在我們邊簽字時邊給我們交代，涇陽要帶頭，要朝前走。領(lǐng)導(dǎo)問我：“你在西安開會時候，給我表的態(tài)現(xiàn)在算不算數(shù)?”我說絕對算數(shù)，就是一年時間。我們現(xiàn)在統(tǒng)計了一下，還有3.02萬貧困群眾的脫貧任務(wù)。讓這些群眾在“十三五”期間徹底擺脫貧困，是我們的責(zé)任。我想，我們提出來了這3.02萬人一年基本脫貧，不光考慮到這是一項(xiàng)政治任務(wù)，咱們要有敏銳的政治覺悟，還考慮到，操作層面的優(yōu)越性，更考慮到，前一段時間的換屆，我們提出換出了團(tuán)結(jié)、換出了正氣、換出了生機(jī)，換出了新氣象，感覺到，把一批想為群眾干事、能為群眾干事的力量，選進(jìn)了兩委會班子，我想這是我和張渭縣長第一時間表態(tài)底氣十足的主要原因。去年村兩委會換屆，我給組織部提出，這次換屆不同往年，能換的則換，有問題的必須換。通過這次換屆，了解到，群眾對我們這次換屆是滿意的，而且明顯感覺到，換屆后，我和張渭縣長收到的信越來越少。反映問題主要都是以前的問題，是老村干部遺留下來的問題，我們想辦法解決。

　　基于以上考慮，我想，我們的脫貧工作已經(jīng)到了攻堅(jiān)拔寨的決戰(zhàn)沖刺階段，這項(xiàng)工作是再苦再難都必須啃下的“硬骨頭”。全縣各級各部門一定要增強(qiáng)打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治自覺和思想自覺，把執(zhí)政能力和水平充分體現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場上，體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹落實(shí)中省市的要求部署上，體現(xiàn)在不折不扣完成這項(xiàng)政治任務(wù)上，體現(xiàn)在對黨忠誠、對民負(fù)責(zé)的情懷和政治覺悟上。

　　第二，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須凸顯“精準(zhǔn)”二字。

　　反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)”，要做到“看真貧、扶真貧、真扶貧”。理解這些話，具體到我們涇陽，務(wù)必做到三個“精準(zhǔn)”。

　　一是精準(zhǔn)識別，解決“扶持誰”的問題。就是我在會上強(qiáng)調(diào)的，扶貧底數(shù)的問題。今天85個貧困村的支部書記都來了，就是具體到你們那個村，咱們原來提出的那些貧困人口是不是真正的你們村里的貧困戶。具體到你們鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長，你要親自操刀，了解掌握這些人真正是不是貧困戶，然后公示，群眾統(tǒng)一提出意見，下來再說怎么扶貧的問題。在涇陽縣扶貧的數(shù)字上，我老在強(qiáng)調(diào)這個問題，咱們現(xiàn)在這個數(shù)字到底準(zhǔn)不準(zhǔn)，縣委政府兩個主管領(lǐng)導(dǎo)也罷，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也罷，各鎮(zhèn)黨委書記鎮(zhèn)長也罷，必須以最快的速度把這個數(shù)字統(tǒng)計清、識別準(zhǔn)。任何情況下，絕對不能出現(xiàn)盲扶、亂扶、濫扶的問題，出現(xiàn)這些問題，老百姓會罵我們的，而且出現(xiàn)這些問題，里面肯定有些貓膩。

　　二是精準(zhǔn)施策，解決“怎么扶”的問題。從中央到省上、到市上，很明確。中央是“五個一批”，市上是“十類扶持措施”，這就是把“一村一策、一戶一法、扶貧到戶、措施到人”的這些辦法都教給你了。大家在整個扶貧面上扶好的基礎(chǔ)上，要注重關(guān)注幾個特殊的貧困群體。一個是因病致貧、因?qū)W致貧的。我們現(xiàn)在開始制定預(yù)案，如何叫你不能再因病致貧，如何叫你不能再因?qū)W致貧。在這個群體上，要提前拿預(yù)案、拿意見，打好醫(yī)療救助、教育救助“兩張王牌”，真真正正讓他們不再因?yàn)榭床≠F、上學(xué)貴導(dǎo)致貧困。二個是居住生活條件困難的。這個各村都有。省市的意見就是一個字“搬”。如何搬，搬到什么地方去，那個地方的基礎(chǔ)設(shè)施路的問題、水的問題、電的問題、建校的問題、醫(yī)療站的問題等等，中央和省上都考慮到了。三個是需要社會兜底的。這個群體都是缺乏基本勞動能力。我想，對于這個群體，不論縣上財力如何，我們都要兜住這個底。要按照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”新要求，加強(qiáng)系統(tǒng)共建、信息共享，就是要用好政策疊加的問題，如何把政策疊加起來使用。這個群體真正喪失勞動能力了，我們算一些帳給開發(fā)商，叫你開發(fā)商基本上不賠，這種情況下，住下來，形成小區(qū)，把這個群體養(yǎng)起來。四個是城市群眾困難的。我們這次扶貧，中央的政策規(guī)定得明明確確，基本上覆蓋了全國的角角落落、各個層面、各個類型。一方面是農(nóng)村的貧困戶，一方面是城市的貧困戶。說實(shí)話，城市的貧困戶更貧、更窮、更苦，消費(fèi)水平高得多。這些人，我們考慮制定專門政策，千方百計地把這些政策落實(shí)好，讓這些群眾“有房住、有錢掙、有社保救助”，過上好日子。

　　三是精準(zhǔn)管理，解決“如何退”的問題。這是習(xí)給我們出了個題，我們要找答案。貧困不是一成不變的，脫貧之后就存在著“如何退”的問題。對于我們來講，關(guān)鍵就是做好動態(tài)跟蹤、及時更新、逐戶銷戶、精準(zhǔn)管理。中央就提出來一個辦法，就是你所包的那個貧困戶，要叫他退出貧苦戶的范圍，貧困戶要簽字。不簽字怎么辦?認(rèn)為自己還貧著怎么辦?這就給我們的工作帶來很多細(xì)致的、具體的、復(fù)雜的要求來。而且中省市都在不斷監(jiān)測，我在會上就提出來，退出的問題關(guān)鍵是要把機(jī)制健全好。一個是通過項(xiàng)目，二個是通過資金，三個是通過按照中省市的那些辦法，實(shí)實(shí)在在地讓這些人脫貧。脫了貧再不能返貧，機(jī)制一定要健全好。需要給大家強(qiáng)調(diào)的是，這次脫貧工作，就像中央要求的那樣，決不是養(yǎng)“懶漢”。

　　第三，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須夯實(shí)各級各部門的責(zé)任。

　　當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)全國、全省、全市、全社會都在干，能不能干出涇陽特色，能不能取得這項(xiàng)工作的圓滿成功，很大程度上取決于我們在座各位特別是85個村的支部書記肯不肯干，能不能干，會不會干，干得怎么樣。同時也取決于大家的智慧，在干的時候，如何干好，如何干出當(dāng)?shù)靥厣珌?，也比的是大家的重視程度，比的是?zé)任心，比的是工作創(chuàng)新意識。大家務(wù)必要把脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任扛在肩上、抓在手中，從嚴(yán)從實(shí)地把這項(xiàng)工作抓好。

　　一是，要夯實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視，以上率下，集中力量，再大的困難都能攻克。我想，黨建工作是這樣，經(jīng)濟(jì)工作是這樣，一把手帶頭脫貧工作也是這樣。中央要求，省市縣鄉(xiāng)村五級書記要一起抓扶貧。大家要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”前兩年的頭等大事和“一號工程”，親自抓、親自問、親自查。

　　二是，要夯實(shí)各包抓部門的責(zé)任。平時我們包抓工作，有些部門有走形式、走過場、應(yīng)付差事的可能，平時工作首先會說這不是我分內(nèi)的事，這不是我分管的事，這是書記縣長派給我的活兒，這個活兒我干好干壞無所謂，我只要把我本職工作抓好，書記縣長也不能批評我。但是脫貧這項(xiàng)工作是我們在座每一個人的責(zé)任，下來我們還要開各類會議，開一些老板的會、企業(yè)家的會、社會熱心人的會、愛心人士的會，包括在外紳士的會，這些會都要開。把方方面面可能的力量都動員起來，都關(guān)注我們涇陽這3.02萬貧困群眾的脫貧問題。

　　三是，要夯實(shí)村級黨組織的責(zé)任。今天85個貧困村支部書記來了，還有我們下派的第一書記也參加了。把大家叫來，就是要發(fā)揮大家的主力軍作用。村支部書記整天和村民在一起，處于脫貧攻堅(jiān)的最前沿，對情況了解得比較熟、比較清，特別是我們現(xiàn)在安排這項(xiàng)工作，制定政策怎樣幫助這些人，我想大家的主意、大家的辦法都比我多，拜托各位村支部書記發(fā)揮好領(lǐng)頭雁作用，主動擔(dān)當(dāng)，不等不靠，帶領(lǐng)全村群眾增收致富。特別是村上的“第一書記”，要沉下去，出主意、想辦法，全力以赴幫民富、解民困。縣委組織部要結(jié)合“基層黨建提升年”活動，積極探索“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的新路子，把村級干部培訓(xùn)好，把活動場所建設(shè)好，讓每一個村級干部特別是支部書記都能緊跟縣上的步子，履行好自己的職責(zé)。尤其是我們這次換屆新?lián)Q出的那部分書記村長，你們首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，然后了解本職工作你們干什么，書記干什么，村長干什么，一定要吃透。我們組織部前陣子一個星期分了2期培訓(xùn)了6天，后來我到村上，問有些支部書記、村長卻說不清，我要求組織部補(bǔ)了一課。我還是那句話，對我們支部書記和村長提出的那句話，包括在座各位，包括我們臺子上這些人，還有全縣上下所有領(lǐng)導(dǎo)干部。四句話，把人做正、把事干實(shí)、把民帶富、把縣建強(qiáng)。

　　第四，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須注意解決好幾個問題。

　　一個是長效機(jī)制的問題。我就不說了。這不是村級層面的問題，是我們縣級層面、鎮(zhèn)級層面必須考慮的問題。而且縣考核辦一定要把考核指揮棒的作用發(fā)揮好，引導(dǎo)大家，不脫貧不罷休。

　　二個是發(fā)動群眾的問題。貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對象，更是脫貧致富的主體。如果“干部干、群眾看”，即使我們幫助他們脫了貧，最終也難以鞏固。對于有些貧困戶，可能通過轉(zhuǎn)變觀念，就能使他們依靠自身奮斗脫貧。有些貧困戶，可能支部書記到這個貧困戶家里去，幾句話，幾句開導(dǎo)，提供個路子思路，就可以脫貧。這項(xiàng)工作必須方方面面動員起來，讓政府一家，或者是黨委一家，難以徹底地把這項(xiàng)工作抓緊抓好。這次會議，我們還邀請西咸新區(qū)三個新城，在省上開會的時候，我和你們?nèi)业闹魅味冀粨Q意見了，你們也有扶貧的任務(wù)，省市給你們下達(dá)，但你們扶貧的對象和范圍拜托就往涇陽放。

　　三個是廉潔扶貧的問題。我們有些干部，干什么事情，“我”字當(dāng)頭。同志們，堅(jiān)決不敢。一方面，我們是在上級監(jiān)督下抓這項(xiàng)工作，另一方面，我們是在陽光下操作這項(xiàng)工作，而且你們看到中紀(jì)委全委會，習(xí)提出要把反腐倡廉、抓腐敗的主戰(zhàn)場下移，下移到鎮(zhèn)村兩級，解決好群眾身邊的腐敗問題。要好好扶貧、真正扶貧，把真正貧困的人扶起來。

　　四個是考核問責(zé)的問題。要用好考核這個試金石和指揮棒，做到量化指標(biāo)、獎優(yōu)罰劣。要不斷加大督查考核力度，按照《責(zé)任書》要求，嚴(yán)格執(zhí)行月檢查、季通報、半年考評、全年述職制度，進(jìn)一步提高減貧指標(biāo)的考核權(quán)重，對沒有完成年度任務(wù)的，縣委將實(shí)行“一票否決”。這些話，我后面不再講了，絕對不希望在這個問題上讓縣委問責(zé)，因?yàn)榇蠹叶加羞@個政治覺悟的。在我工作的5個縣里，我們也在一起探討過，民風(fēng)最好、人最好的、素質(zhì)最高的還是我們涇陽。這兩年多時間，說真心話，我還是真愛上涇陽這個地方和這幫人了。所以一個是不希望大家出事，二個是希望大家把事情干好。

　　總之，這項(xiàng)工作很重要，這項(xiàng)工作如何取得成功，如何抓好，在座的各位，拜托大家了!

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