村干部會議講話稿四：

　　同志們：我鎮(zhèn)村黨組織和第四屆村民委員會(以下簡稱村“兩委”)將于20xx年上半年任期屆滿，需依法依規(guī)進行換屆選舉。這次全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動員會議，是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的。會議的主要任務是以中國特色社會主義理論體系為指導，認真貫徹落實自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳《關于做好20xx年全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和《關于做好20xx年全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實施意見》，切實搞好我鎮(zhèn)村黨組織和第五屆村民委員會換屆選舉工作，選好配強村黨組織和村民委員會領導班子，加強以黨支部為核心的村級組織建設，推進基層民主政治建設，鞏固基層組織和政權建設，為構建和諧、平安天平、全面建設小康社會提供有力保障。鎮(zhèn)黨委、政府對搞好村“兩委”換屆選舉工作十分重視，成立了村“兩委”換屆選舉工作領導小組和工作組，制定了《××鎮(zhèn)20xx年村“兩委”換屆選舉工作方案(初稿)》，希各村、鎮(zhèn)直單位高度重視,精心組織，狠抓落實，確保今年村“兩委”換屆選舉工作依法依規(guī)、按時按質(zhì)圓滿完成。下面，我就如何做好我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作講幾點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好村“兩委”換屆選舉工作的責任感和使命感

　　村黨組織是村級各種組織和各項工作的領導核心，是團結帶領群眾建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。村民委員會是村民自治組織，是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是國家政權在農(nóng)村的基礎。村“兩委”換屆選舉，是城鄉(xiāng)基層民主政治生活中的一件大事。做好“兩委”換屆工作，選好配強“兩委”領導班子，是進一步加強以村、社區(qū)黨組織為核心的基層組織建設的重要任務。各村、鎮(zhèn)直單位要從建設社會主義新農(nóng)村、建設平安和諧新天平的高度出發(fā)，切實把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府以及縣委、縣政府關于“兩委”換屆選舉工作的部署和要求上來，切實增強做好“兩委”換屆選舉工作的政治責任感和使命感。

　　第一，做好村“兩委”換屆選舉，是改善我鎮(zhèn)村級“兩委”班子現(xiàn)狀的迫切需要。村、社區(qū)“兩委”班子是領導城鄉(xiāng)基層各項事業(yè)的核心力量，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。發(fā)展城鄉(xiāng)基層經(jīng)濟、政治、文化事業(yè)，實現(xiàn)全面小康社會，需要堅強有力的基層組織和帶頭人。近幾年來，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層組織建設工作取得較好的成效，村、社區(qū)“兩委”的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強。但是，我們必須清楚地認識到，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層組織建設，特別是村“兩委”班子建設方面的任務仍然比較艱巨，有的村級領導班子軟弱渙散，農(nóng)村干部帶頭致富能力、帶領群眾致富能力不強;一些貧困村村級集體經(jīng)濟薄弱，條件差，待遇低，村干部職位缺乏吸引力;一些村基層組織思想觀念、領導方式和工作方法陳舊，不能適應新的形勢和任務要求;部分農(nóng)村青年人外出務工較多，干部年齡老化，后繼乏人等問題比較突出。搞好“兩委”換屆選舉，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和帶頭致富、帶領群眾共同富裕能力強的人才進入“兩委”班子，使“兩委”班子成為引領村(居)民群眾依法治事、勤勞致富的堅強集體，為擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體提供堅強的組織保證。

　　第二，做好村“兩委”換屆選舉，是加強城鄉(xiāng)基層民主政治建設的重大實踐。實踐證明，在村(居)民自治中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實處，廣大人民群眾的民主權利和合法利益才能真正得到保障。因此，必須順應黨員群眾的民主要求，積極保護好、引導好廣大黨員群眾的民主熱情，通過“兩委聯(lián)動、公推直選”的方式切實把“兩委”班子選好配強。要以此為契機，健全以基層黨組織領導的村(居)民自治運行機制，通過自我薦評、群眾相評、組織考評、公開競評等方式落實群眾知情權、參與權、選舉權和被選舉權、監(jiān)督權。要通過換屆選舉，進一步擴大城鄉(xiāng)基層黨內(nèi)民主，從政治上尊重基層群眾的民主權利，增強村(居)民當家作主的責任感，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì)，并以黨內(nèi)民主的示范作用來帶動基層人民民主，充分調(diào)動基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理民主監(jiān)督的積極性、主動性，使城鄉(xiāng)基層民主政治建設得到加強。

　　第三，做好村“兩委”換屆選舉，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定的重要舉措。十七大報告指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。近年來，我鎮(zhèn)認真落實黨中央、國務院關于加強“三農(nóng)”工作的各項重大方針政策和決策部署，注重發(fā)揮村“兩委”班子和黨員隊伍的積極作用，切實加強農(nóng)村基礎設施建設和強農(nóng)惠農(nóng)政策體系建設，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，深入推進扶貧開發(fā)，扎實開展社會主義新農(nóng)村建設，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好態(tài)勢。但也要看到，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收緩慢等問題仍然比較突出，農(nóng)民收入仍低于全縣平均水平。因此，當前城鄉(xiāng)基層社會發(fā)展和穩(wěn)定的任務十分繁重。城鄉(xiāng)基層選準選好一個班子，尤其是黨組織書記，各項工作就能得到有效開展，城鄉(xiāng)基層社會發(fā)展和穩(wěn)定就有了保障。反之，各項工作就難以推進，甚至還會引發(fā)矛盾和問題。因此，我們必須高度重視城鄉(xiāng)基層組織建設，切實抓好村“兩委”換屆選舉工作，通過依法依規(guī)民主選舉，規(guī)范用人機制和約束監(jiān)督機制，促進干部作風的轉變和辦事效率的題高，使大量矛盾化解在基層，大量問題解決在基層，促進基層的和諧穩(wěn)定。

　　第四，做好村“兩委”換屆選舉，是提高城鄉(xiāng)基層社會管理水平的客觀要求。隨著社會管理體制和行政管理體制改革的深化，社會管理重心的下沉，基層“兩委”的工作任務越來越重，不僅承擔著發(fā)展本地經(jīng)濟的功能，還承擔著基層社會管理、化解社會矛盾、實行村(居)民自治等方面的功能。從某種意義上講，能否有一個堅強有力的基層領導班子，直接關系到黨和國家各項方針政策及各項工作任務能否在基層得到有效落實、城鄉(xiāng)經(jīng)濟能否發(fā)展，關系到基層社會能否長治久安，關系到廣大村(居)民能否有一個良好的社會環(huán)境和生活環(huán)境。做好“兩委”換屆選舉工作，將一大批群眾滿意、能力突出、上級黨組織放心的人選入村、社區(qū)黨組織和村(居)委會，有利于加強黨對城鄉(xiāng)基層工作的領導，有利于提高基層社會管理與服務水平，更好為群眾服務，進一步提高我區(qū)基層社會管理與公共服務水平。

　　第五，做好村“兩委”換屆選舉，是建設社會主義新農(nóng)村的組織保證。這次換屆后，新一屆村“兩委”班子任期的三年，是我鎮(zhèn)構建社會主義和諧社會，建設社會主義新農(nóng)村關鍵的三年。從一定意義上講，村“兩委”領導班子能否選好配強，是我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會能否實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關鍵。近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟有了新的發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展條件有了新的改善，但是，我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎設施差，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收工作難度大，新農(nóng)村建設和構建和諧農(nóng)村的關鍵仍然是加快經(jīng)濟發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村任重而道遠。要通過換屆，優(yōu)化、配強村“兩委”領導班子，使之真正成為政治上堅定、工作上能戰(zhàn)斗、作風上特別扎實的領導集體，團結帶領廣大農(nóng)民群眾建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。要通過換屆，實行“一肩挑”和交叉任職，更好地理順“兩委”關系，進一步增強班子團結，以農(nóng)村“兩委”班子的和諧促進農(nóng)村和諧，以村黨組織為核心的基層組織的和諧促進農(nóng)村社會的和諧。

　　二、把握重點，嚴格程序，扎實推進村“兩委”換屆選舉工作

　　“兩委”換屆選舉是一項法律性、程序性很強的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。要求我們善于把握重點，統(tǒng)籌兼顧，科學安排，保證換屆選舉工作每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，切實把工作做實做細，確保黨員群眾參與率和選舉的成功率，使整個換屆選舉工作在今年7月底前全面完成。具體來說，要做到以下幾點：

　　(一)做好基礎性準備工作，把握工作主動權。實踐證明，準備工作是否充分，直接關系換屆選舉工作的成敗。從以往情況看，一些地方換屆選舉工作出現(xiàn)這樣那樣的問題，多數(shù)與準備不充分、考慮不細致、工作不扎實有關。為此，必須認真做好各項準備工作，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，增強工作預見性，掌握工作主動權。

　　一要做好深入細致的調(diào)查摸底工作。換屆選舉前，要組織專門力量，深入襯屯、社區(qū)和農(nóng)戶，逐一了解各村“兩委”班子現(xiàn)狀、干部威信、重點人選、群眾的思想動態(tài)和社會矛盾等情況。要通過走訪、組織干部述職、黨員群眾民主測評等形式，特別是要借助召開“兩推”大會和考察支部成員候選人初步人選的機會，進一步對每個班子和干部進行認真細致的考察，主要看班子的強弱，看班子成員威信的高低;預測哪些人能選上，哪些人選不上;看哪個村還沒有合適人選。對這些情況一定要摸清，進行準確的分析評價，排出一、二、三類村，制定出一個詳細的方案。對一些軟弱渙散的支部班子，要及時進行整頓：對治安狀況混亂、宗族派性嚴重的村，要派工作組限期整頓;對確無合適人選的村，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從機關中選派優(yōu)秀青年黨員干部任職或掛職。

　　二要加強骨干培訓，確保指導有力。要通過有重點、有針對性的培訓工作，引導有關人員熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處置突發(fā)事件和復雜情況的能力。今天鎮(zhèn)黨委借這個機會對各村及鎮(zhèn)直單位領導進行培訓。會后，各村也要及時組織有關人員進行動員培訓，保證骨干力量在換屆選舉工作中發(fā)揮關鍵作用。

　　三要引導村“兩委”班子，兌現(xiàn)就職承諾，理順群眾情緒。要抓住換屆前的這段時間，對班子成員上任時的承諾及兌現(xiàn)情況進行認真的回顧和梳理。對沒有兌現(xiàn)的，要積極創(chuàng)造條件，爭取如期完成或有一個好的開端，讓群眾滿意。對那些確因情況發(fā)生變化，不能如期完成的事情，要向群眾講明原因，爭取群眾的理解。對有些干部在工作中因工作方法不對頭，考慮問題不周到，得罪了群眾，傷了群眾感情的，要通過走訪等形式，向群眾表達自己的誠意和歉意，消除誤解，求得群眾的諒解、支持和擁護。

　　(二)嚴格標準，拓寬視野，優(yōu)化班子結構。村“兩委”換屆選舉，根本目的是要選出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為，造福于民的村班子。因此，必須堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。具體來說要做到“七要”：

　　第一，要堅持標準不放松。對村“兩委”人選，除了思想政治素質(zhì)要過硬外，一方面還要求有較強的市場經(jīng)濟觀念和開拓創(chuàng)新精神，想干事、會干事、能干事，懂經(jīng)營、會管理，有較強的帶頭勤勞致富和帶領群眾共同致富奔小康的能力;另一方面還要有強烈的事業(yè)心、責任感，組織領導能力強，作風民主，善于運用民主、示范、服務的辦法做群眾思想工作，注意理順干群關系，自覺維護團結和穩(wěn)定，創(chuàng)造性地做好本職工作;另外還要年富力強，身體健康，文化水平比較高。要根據(jù)實施意見規(guī)定的任職條件，引導黨員群眾正確開展推薦，對黨組織候選人和村(居)委會競職演說人員要進行嚴格的資格審查，對不符合條件的，堅決不能確定為候選人，對不符合條件而當選的，要依法取消其當選資格。要通過換屆，進一步優(yōu)化班子的文化知識結構、年齡結構和性別比例，提高“兩委”班子的整體素質(zhì)，加大選拔年輕干部和婦女干部的力度。

　　第二，要堅持尊重群眾意愿。村干部是實現(xiàn)村民自治的決定因素，在換屆選舉時，要充分尊重群眾的意愿，從多方面入手選好人。一是先由群眾和黨員民主推薦，得出初步人選;二是組織考察，看人選是否符合標準。根據(jù)群眾和黨員的推薦，由鎮(zhèn)黨委派出考察工作組，對人選進行考察，看人選是否符合標準，看人選的產(chǎn)生是否有家族聯(lián)推的不純動機，征求村中德高望重人士、外出工作的成功人士以及村“兩委”其他成員的意見，看人選是否有開展好工作的能力和威信;三是聽取包村干部的意見，看人選是否能配合上級開展好各項中心工作。對存在爭議的人選，進行綜合研究，并在鎮(zhèn)黨委、政府班子會議上進行集體討論決定，然后再放到村里去征求群眾的意見。直至各方意見統(tǒng)一后，再進行選舉。

　　第三，要堅持尊重個人意愿。針對過去換屆選舉時出現(xiàn)的一些村干部“被動上任”，認為是群眾和組織“硬”要他干，工作缺乏激情，不利于工作開展的情況，今年換屆選舉時，要做到充分尊重個人的意愿。在正式確定候選人前，聽取其本人的意見，看人選自己意愿和他家里人支持程度，自己是否真心實意想當村干部，是否真正想為群眾辦事，家里人是否支持其工作。如果人選確實有能力，但又不大愿意干，經(jīng)多方做工作無法改變的，引導黨員和群眾不把其放進候選人里。

　　第四，要堅持有利于全局工作的開展。《村民委員會組織法》第四條提出：“村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作”，所以，在換屆選舉時，對黨員和群眾推選出來的人選，既考慮其懂經(jīng)營、善管理、能帶領一方群眾共同致富的能力，又考慮其是否“走群眾尾巴”，對群眾言聽計從，對上級布置的難度較大的工作(如計劃生育)虛以應付，不利于黨的方針、政策的落實。對“走群眾尾巴”的人選從嚴考核、從嚴把關，通過廣泛的宣傳教育和過細的思想工作，引導廣大黨員和群眾以村里的長遠發(fā)展為重，堅決依法把其換掉。

　　第五，要堅持拓寬選人用人渠道。注重從致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務工經(jīng)商人員、城鄉(xiāng)專業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會成員中發(fā)現(xiàn)人才，鼓勵和支持符合條件的參與換屆選舉，努力把那些具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力、懂經(jīng)營善管理的優(yōu)秀人才充實到“兩委”班子中。要進一步提高“兩委”班子的文化程度，尤其要提高具有中專以上學歷的黨組織書記、村(居)民委員會主任的比例;不斷改善“兩委”班子的年齡結構，努力實現(xiàn)每個“兩委”班子都有35歲以下的干部;提倡在村民委員會選舉中單獨設立婦女委員崗位，實行專職專選。

　　第六，要堅持公開公平公正。在群眾推薦，組織考核的基礎上，各村要召集村民代表或黨員代表召開會議，充分醞釀正式候選人名單。名單確定后，在村里公示7天。公示的內(nèi)容包括人選的能力以及作為候選人的理由，歡迎群眾積極提出意見建議。如果大多數(shù)群眾對候選人不滿意，可以聯(lián)名申述理由，并提出新的人選，直至找到滿意的人選。這樣做，雖然增加了工作量，但現(xiàn)在辛苦點，比起村里工作不能正常開展要輕松得多，是值得的。

　　第七，要堅持按法定程序，規(guī)范有序地進行選舉。嚴格按法定程序進行選舉，是提高選舉質(zhì)量，確保選舉結果公開、公平、公正、透明的重要保證。自治區(qū)規(guī)定，原則上先進行村(居)委會換屆選舉，再進行黨組織換屆選舉。要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，各項操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，切實做到應有的程序一點也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場，使程序真正成為選好干部、配強班子、化解矛盾、維護穩(wěn)定的保障。在每個階段及環(huán)節(jié)中，都要按照法定時間發(fā)布公告，把具體操作程序、政策法規(guī)、選民公布、候選人公布、選舉結果公布等公之于眾。

　　另外，村干部職數(shù)的安排，必須嚴格遵守《自治區(qū)村干部規(guī)范化管理暫行條例》規(guī)定，規(guī)模小的村3名;規(guī)模一般的村4名;規(guī)模較大、人口較多的村，最多不超過5名。推行基層干部交叉任職，是減少基層干部職數(shù)的好方法。實踐證明，推行村、社區(qū)干部交叉任職不僅減少了干部職數(shù)，而且有利于提高工作效率、增強班子團結，加強“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把道理向黨員、群眾講清楚，讓大家自覺自愿地支持。在實行黨組織書記與村(居)委會主任“一肩挑”問題上，提倡“宜兼則兼，宜分則分”，從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，不搞“一刀切”。提倡“兩委”班子成員雙向進入，交叉任職。鼓勵全額補貼村干部“一人多崗”，通過法定程序兼任婦女主任、團支部書記、治保主任(調(diào)解主任、民兵營長)等組織的負責人。

　　(三)加強思想政治工作，及時理順關系，解決基層面臨的實際問題。換屆選舉期間往往是基層各種矛盾和問題相對集中的時期，在推薦選舉中極易引發(fā)不穩(wěn)定因素。今年又是北京奧運會舉辦和自治區(qū)成立五十周年，我們一定要“兩委”換屆工作和穩(wěn)定工作兩手抓，兩手都要硬，根據(jù)各村實際有針對性地做好耐心細致的思想政治工作。

　　一是切實解決好基層干部群眾的思想認識問題。從總體上說，我鎮(zhèn)各級干部和廣大群眾對村“兩委”換屆選舉工作態(tài)度是正確的，工作上是支持配合的。但仍有一些基層干部對換屆選舉存在模糊認識。有的認為搞換屆選舉要耗費大量人力財力精力，勢必會影響其他工作的開展;個別同志認為既然搞民主選舉，黨委、政府不必管得太具體，存在放任自流的思想。在村一級，有的干部在工作中得罪了一些人，怕自己選不上，存在逃避思想;有的片面認為，只要人緣好，不得罪人，就能高票當選，以致工作上無所事事，甚至喪失原則，討好個別群眾。加之一些黨員群眾素質(zhì)低、宗族思想重等問題，都會對換屆選舉帶來不利影響。因此，要通過有效的思想工作，教育引導基層干部正確對待換屆選舉工作，重視換屆選舉工作各個環(huán)節(jié)和面臨的各種問題，端正思想，改進方式方法，確保村、社區(qū)“兩委”換屆始終在黨委的統(tǒng)一領導下，穩(wěn)步有序地進行。要教育廣大農(nóng)村和社區(qū)干部，放下思想包袱，以積極的態(tài)度和飽滿的熱情投入換屆選舉，勇敢地面對群眾的選擇。要宣傳好、組織好、引導好廣大黨員群眾，珍惜和運用好手中的民主權利，克服各種干擾，為選擇信得過、有本事的“當家人”投好自己神圣的一票。

　　二是注意化解矛盾，保持城鄉(xiāng)基層社會穩(wěn)定。要突出抓好封建宗族思想重、歷史遺留問題多的難點村、重點村的換屆選舉工作，在選舉時間安排上要遵照“先易后難”的原則，集中人力、精力進行重點突破。要及時、準確掌握村情民意，弄清問題和矛盾的關鍵，通過各種途徑做好思想工作，引導黨員群眾創(chuàng)造和諧換屆選舉環(huán)境，避免出現(xiàn)不和諧、不穩(wěn)定的事件發(fā)生。

　　三是重視和加強換屆期間的信訪工作。對群眾反映的問題，要認真調(diào)查核實，及時、妥善地加以解決;要制定工作預案，及時排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題，出現(xiàn)矛盾激化的情況，要根據(jù)制訂的應急預案立即采取有力措施加以制止，防止事態(tài)擴大和惡化，確保社會穩(wěn)定。要建立健全重大事件報告制度，及時上報因選舉引發(fā)的問題和重大事件。在領導責任制上，對因工作不及時、不到位，造成群眾因換屆選舉大規(guī)模上訪或造成惡劣影響的，要追究相關領導和工作人員的責任。

　　(四)做好后續(xù)工作，鞏固換屆選舉成果。各村完成換屆選舉結束后，要及時做好以下幾項工作：一要認真做好離任、落選人員的思想工作。在組織新老班子辦理工作交接的同時，要關心愛護退職干部。按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府《關于提高村干部待遇，建立健全村干部激勵保障機制的通知》(桂辦發(fā)[20xx]13號)的要求，認真解決正常離任干部的經(jīng)濟補助和養(yǎng)老保險問題，引導他們顧全大局，積極支持新班子的工作，努力維護農(nóng)村社會安定團結的局面。二要抓好新一屆“兩委”成員的教育培訓工作。要指導幫助新班子立足本村、社區(qū)實際，完善工作制度，進一步理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，增強他們的民主法治觀念和服務意識，提高帶領群眾致富的能力，學會開展基層工作的方法，使其盡快進入角色。三要健全完善“兩委”工作運行機制。全面推行村級事務管理“五權”模式，強化黨組織的領導核心地位，保障村(居)民會議的決策權，落實村(居)委會的執(zhí)行權，保證村(居)民小組的議事權，完善黨員群眾的監(jiān)督權，提高基層民主管理水平。四要加強基層后備干部培養(yǎng)工作。要通過換屆工作，發(fā)現(xiàn)掌握一批年紀輕、文化高、有潛力、有群眾基礎的后備人才，進行重點培養(yǎng)，解決“兩委”干部后繼乏人的問題。

　　三、加強組織領導，為全面順利完成換屆選舉工作任務提供強有力的保障

　　換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時間緊，任務重，要求高，基層黨員群眾十分關心。各村一定要高度重視，切實把換屆工作擺上重要議事日程，以高度的政治責任感和嚴謹細致、求真務實的作風，加強領導，精心組織，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。在具體工作中，要做到“三個到位”。

　　一是領導責任到位。“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性強，工作環(huán)節(jié)多，安排緊湊，情況復雜，要確保這項工作的規(guī)范有序開展，圓滿完成工作目標，必須加強組織領導。鎮(zhèn)已成立了村“兩委”換屆選舉工作領導小組及辦公室、工作組，各村也要成立“兩委”換屆選舉委員會，切實加強領導和宏觀指導。要建立領導干部掛點聯(lián)系制度，全鎮(zhèn)領導干部要帶頭深入村組第一線調(diào)查情況，總結經(jīng)驗，解決問題，指導做好換屆選舉工作，確保不出大事，避免小事，確保全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作順利開展。要進一步明確責任，密切合作。尤其是工作組的組長要親自抓部署，抓落實，主動到問題多、矛盾突出的地方，加強指導協(xié)調(diào)。各掛直直單位要密切配合，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作局面。各駐村新農(nóng)村建設指導員也是村“兩委”換屆的工作隊員，要深入到村，指導“兩委”做好換屆選舉工作。

　　二是宣傳引導到位。宣傳引導工作做得越細、越到位，換屆選舉工作就越有保證。要把宣傳引導工作貫穿于換屆選舉工作全過程，充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉工作的目的要求，既要宣傳黨規(guī)國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標準和兩委成員交叉任職的好處，引導黨員、群眾把參與換屆選舉的過程，變成正確行使個人民主權利、維護自身正當利益的過程。通過廣泛深入地宣傳引導，使廣大選民明白該選什么人，不該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權利的良好局面。

　　三是監(jiān)督指導到位。為確保選舉工作順利進行，最近，自治區(qū)黨委組織部就嚴肅換屆選舉工作紀律、營造風清氣正的換屆環(huán)境問題專門下發(fā)了文件，提出明確要求，我們要認真貫徹執(zhí)行。廣大黨員干部必須牢固樹立全局觀念，充分認識本次選舉工作的重要性和嚴肅性，切實做到“五個不準”：即不準以打招呼、寫條子、打電話、發(fā)短信、搞串聯(lián)等手段拉選票;不準以請客送禮，公開或私下承諾給選舉人“好處”等形式拉票賄選;不準利用宗族勢力和其他派性勢力，違反選舉人的意志，脅迫和操縱選舉;不準對控告、檢舉選舉違法行為的人進行打擊報復;不準散布謠言，誣蔑誹謗，制造混亂，干擾破壞選舉工作。同時，鎮(zhèn)紀委、民政辦要密切配合，拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，及時了解和掌握換屆選舉工作動態(tài)，對不良傾向和苗頭性問題，要采取果斷措施予以堅決制止。對敏感問題、突出矛盾和重大事件要及時報告，并妥善處理，避免造成不良影響。對以拉票賄選等手段當選的“兩委”成員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決依法取消當選資格;對涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。

　　同志們，做好這次村“兩委”換屆選舉工作，任務艱巨，意義重大，影響深遠。希望各村、鎮(zhèn)直單位按照自治區(qū)和市委、縣委的統(tǒng)一部署，精心準備，周密安排，扎實工作，高標準、高質(zhì)量地完成基層組織換屆選舉工作，選舉產(chǎn)生新一屆村“兩委”班子隊伍，為促進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加快富裕文明和諧新天平建設提供堅強的組織保證。