全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)
統(tǒng)計(jì)工作要始終堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里,統(tǒng)計(jì)就反映到哪里,黨政領(lǐng)導(dǎo)決策到哪里,統(tǒng)計(jì)就服務(wù)到哪里。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà),僅供參考。
全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)【篇一】
同志們:
長(zhǎng)沙市的統(tǒng)計(jì)工作,一直得到省統(tǒng)計(jì)局的關(guān)懷和支持,特別是國(guó)湘局長(zhǎng)到省統(tǒng)計(jì)局主持工作以來(lái),多次到我市調(diào)研和指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)長(zhǎng)沙市的統(tǒng)計(jì)工作作過(guò)很多具體的指示,對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的自身建設(shè)提出了很多要求。正是省局的大力支持和指導(dǎo),使得我市近年的統(tǒng)計(jì)工作取得了較好的成績(jī),為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了大量信息,特別是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了許多有益的服務(wù),國(guó)湘局長(zhǎng)等一會(huì)還要作重要講話(huà)。國(guó)湘局長(zhǎng)站在全省的高度,從把握全省的統(tǒng)計(jì)工作出發(fā),尤其是在統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)全省市州的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面有許多獨(dú)到的思考,對(duì)我們長(zhǎng)沙市的統(tǒng)計(jì)工作情況也非常熟悉,他的講話(huà)對(duì)我市的統(tǒng)計(jì)工作有著重要的指導(dǎo)意義。國(guó)湘局長(zhǎng)的講話(huà)精神請(qǐng)全市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹和落實(shí),力爭(zhēng)我市的統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、更新觀(guān)念,不斷深化新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)
今年是我市實(shí)施“又好又快,率先發(fā)展”戰(zhàn)略的第一年。新的任務(wù)對(duì)做好統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要更新觀(guān)念、拓寬視野,不斷深化新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
一是要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作在宏觀(guān)決策中的重要作用。統(tǒng)計(jì)工作不但可以準(zhǔn)確把握國(guó)情國(guó)力(市情市力),而且能弄清各種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),從中了解自己的優(yōu)勢(shì)以及發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié),有利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宏觀(guān)調(diào)控和科學(xué)決策。比如,去年世界銀行公布的全世界120個(gè)城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)估報(bào)告,對(duì)我市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行了評(píng)估,我市的一些指標(biāo)不理想,引起了省委省政府和我市各級(jí)各部門(mén)的高度重視,這個(gè)報(bào)告公布以來(lái),市委潤(rùn)兒書(shū)記和我都多次強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的治理問(wèn)題,其根據(jù)就來(lái)源于這個(gè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。這進(jìn)一步說(shuō)明了一個(gè)道理,統(tǒng)計(jì)工作對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行即時(shí)監(jiān)測(cè),對(duì)突發(fā)事件和出現(xiàn)潛在的不正常運(yùn)行態(tài)勢(shì)及時(shí)發(fā)出預(yù)警預(yù)報(bào),有利于黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)以及企業(yè)及早采取措施,趨利避害,最大限度地減少損失。統(tǒng)計(jì)工作是監(jiān)測(cè)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要工具,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)和分析,加強(qiáng)人口控制,保護(hù)環(huán)境,節(jié)約資源,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,建立人與自然的和諧關(guān)系。又比如,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,節(jié)能降耗成為了一個(gè)非常重要的問(wèn)題,每萬(wàn)元GDP消耗的標(biāo)準(zhǔn)煤是多少,這就是一個(gè)十分重要的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。統(tǒng)計(jì)工作通過(guò)信息交流可以了解全省、全國(guó)相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,并通過(guò)對(duì)比確定追趕目標(biāo),實(shí)現(xiàn)我市又好又快,率先發(fā)展的目標(biāo)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,近六年來(lái),長(zhǎng)沙的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)趕超了四個(gè)城市,包括昆明、西安、福州和長(zhǎng)春,長(zhǎng)沙下一個(gè)追趕的目標(biāo)是鄭州,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)讓我們知道長(zhǎng)沙和鄭州有多大的差距,差距在哪里。統(tǒng)計(jì)分析告訴我們,我們應(yīng)當(dāng)努力在人平GDP、人平財(cái)政收入、人平稅收等方面去趕超先進(jìn),這種趕超也應(yīng)當(dāng)是一種科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和分析。所以說(shuō),統(tǒng)計(jì)能讓我們找到工作的切入點(diǎn)。另外統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還表明,長(zhǎng)沙的經(jīng)濟(jì)總量在中部省份的省會(huì)城市中排大概第三,但是進(jìn)一步分析使我們看到,長(zhǎng)沙的城市人平可支配收入、農(nóng)村人平收入在整個(gè)中西部地區(qū)是排在第一位。由此可見(jiàn),要對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r做一個(gè)客觀(guān)的分析和評(píng)價(jià),就要靠統(tǒng)計(jì)部門(mén)來(lái)做這樣一個(gè)細(xì)致的工作。
二是要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作在重大事務(wù)中的重要作用。新時(shí)期,統(tǒng)計(jì)工作不但在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重大作用,而且在重大事務(wù)中發(fā)揮著重要作用。加速推進(jìn)新型工業(yè)化,是全省、全市的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),已經(jīng)上升為富民強(qiáng)省第一推動(dòng)力的新的戰(zhàn)略高度。市委已經(jīng)就長(zhǎng)沙加速推進(jìn)新型工業(yè)化提出了到20**年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯提升、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯改善、自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)、工業(yè)投入強(qiáng)度明顯加大、減排降耗水平明顯提高等“五個(gè)明顯”的戰(zhàn)略目標(biāo)。而要實(shí)現(xiàn)市委市政府這一宏偉戰(zhàn)略目標(biāo),統(tǒng)計(jì)工作必須加快改革與發(fā)展步伐,全力為加速推進(jìn)新型工業(yè)化提供強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)技術(shù)支持和基礎(chǔ)工作保障。除此之外,我市對(duì)黨政干部進(jìn)行的績(jī)效考核以及 “十強(qiáng)十快”鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道考核評(píng)價(jià)等工作,都要求統(tǒng)計(jì)部門(mén)進(jìn)行公正公平的評(píng)估和考核。隨著時(shí)代的發(fā)展,統(tǒng)計(jì)部門(mén)將承擔(dān)更多的重任,最近我看了關(guān)于我市文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),去年我市文化產(chǎn)業(yè)增加值占到全市GDP的10%,20**年是9.8%,全省去年文化產(chǎn)業(yè)GDP的占比是4.5%,如果能進(jìn)一步掌握文化產(chǎn)業(yè)GDP的具體構(gòu)成,對(duì)我們認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展將十分有益。還有一些統(tǒng)計(jì)要隨著社會(huì)的發(fā)展而進(jìn)行改進(jìn),交通統(tǒng)計(jì)、旅游統(tǒng)計(jì)都有進(jìn)一步改進(jìn)的需要,統(tǒng)計(jì)工作要能滿(mǎn)足地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策的需要。
三是要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)在關(guān)注民生、了解民意中的重要作用。關(guān)注民生、了解民意是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策的前提和基礎(chǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)瞬息變化難以把握的情況下,統(tǒng)計(jì)部門(mén)可以采取多種調(diào)查手段和監(jiān)測(cè)方法,及時(shí)了解民眾的呼聲和疾苦。通過(guò)住戶(hù)調(diào)查,了解各階層群眾的收入、支出情況,了解群眾的生活質(zhì)量;通過(guò)勞動(dòng)力就業(yè)調(diào)查,掌握群眾的就業(yè)、失業(yè)情況;通過(guò)對(duì)貧困人口的監(jiān)測(cè),了解貧困人口的生產(chǎn)生活變化情況;通過(guò)“兩綱”監(jiān)測(cè),了解婦女、兒童的生存發(fā)展情況,掌握婦女民主權(quán)利的落實(shí)情況;通過(guò)民意調(diào)查,了解群眾對(duì)黨的方針、政策執(zhí)行的意見(jiàn),對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)的看法,對(duì)政府工作的評(píng)價(jià),對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)、行風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的評(píng)價(jià)以及群眾中帶傾向性的問(wèn)題,使黨和政府能及時(shí)把握群眾的脈博,制定惠民政策,解決群眾的困難和問(wèn)題。目前,關(guān)于民生問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公布,人民群眾特別關(guān)注,這一點(diǎn)請(qǐng)大家予以高度重視。第一,對(duì)這方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不許造假;第二,要求真務(wù)實(shí)。比如,大家都十分關(guān)心的住房問(wèn)題,我們這個(gè)城市到底有多少人,包括流動(dòng)人口,有多少人沒(méi)有房子住,有多少人在租房、借房,住房條件差的到底差到什么程度。怎么解決我市城區(qū)人口的住房問(wèn)題是我市下一步主要工作之一,這首先要求我們要準(zhǔn)確掌握這方面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。婦女兒童方面的統(tǒng)計(jì)工作也具有非常重要的意義,去年,某部門(mén)報(bào)告了一個(gè)信息,我市有身體缺陷的兒童占到了相當(dāng)高的比例,因此政府今年將采取措施,對(duì)婦女進(jìn)行免費(fèi)體檢。關(guān)于婦女兒童的健康,這是各級(jí)政府的責(zé)任,必須掌握婦女兒童的基本情況。有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)表明,長(zhǎng)沙每年需要不超過(guò)500萬(wàn)的費(fèi)用,將全部解決貧困生不能上大學(xué)的問(wèn)題,根據(jù)我市財(cái)力情況,我市已全面解決了貧困生不能上大學(xué)的問(wèn)題。這一決策充分體現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)的作用,如果解決這一問(wèn)題需要2000萬(wàn)甚至更多,這一問(wèn)題的解決就超出了我市財(cái)力的承受能力了。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)為統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從提高執(zhí)政能力、全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度,真正把統(tǒng)計(jì)工作擺上重要的議事日程。區(qū)縣(市)政府一把手、常務(wù)副區(qū)縣(市)長(zhǎng)一定要重視統(tǒng)計(jì)工作。因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)工作對(duì)于黨委政府決策、了解社情民意和各種實(shí)際情況實(shí)在是太重要了,有了你們兩個(gè)的高度重視,統(tǒng)計(jì)工作的困難和問(wèn)題就容易解決了,你們要幫助統(tǒng)計(jì)部門(mén)創(chuàng)造條件,解決好他們?cè)谌肆?、物力和?cái)力以及其他各方面存在的困難和問(wèn)題。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)也要大膽創(chuàng)新,不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平,用出色的工作去贏(yíng)得黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的重視、關(guān)心和支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心支持統(tǒng)計(jì)事業(yè),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委27號(hào)和省政府8號(hào)文件精神,認(rèn)真落實(shí)市政府將要下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》文件精神,大力支持統(tǒng)計(jì)部門(mén)的改革與創(chuàng)新,大力支持統(tǒng)計(jì)部門(mén)的依法行政,大力支持統(tǒng)計(jì)部門(mén)高質(zhì)量完成各項(xiàng)調(diào)查普查任務(wù),為統(tǒng)計(jì)職能的充分發(fā)揮創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高執(zhí)政能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高執(zhí)政能力。記得1998年我剛到長(zhǎng)沙市工作的時(shí)候,我問(wèn)一些區(qū)縣市長(zhǎng),什么是GDP?有些區(qū)縣長(zhǎng)答不出來(lái)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,作為一個(gè)地區(qū)的行政首長(zhǎng),必須掌握四個(gè)方面的知識(shí),第一就是統(tǒng)計(jì)知識(shí),還要掌握財(cái)稅知識(shí)、金融保險(xiǎn)知識(shí)以及法律知識(shí),缺一不可。包括我在內(nèi),對(duì)統(tǒng)計(jì)知識(shí)的了解還很不夠,因此我建議大家,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要學(xué)習(xí)必要的統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí),要在工作中學(xué)會(huì)并善于運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料,進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的決策和管理。同時(shí),要學(xué)會(huì)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)知識(shí)分析研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),努力提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和總攬全局的能力。
三是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好統(tǒng)計(jì)部門(mén)和其它部門(mén)之間的關(guān)系。市統(tǒng)計(jì)局作為全市綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),要搞好統(tǒng)計(jì)資料的審核、匯總,建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)通報(bào)制度,對(duì)財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等各項(xiàng)重要指標(biāo)要及時(shí)進(jìn)行通報(bào),以便部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,迅速加以解決。統(tǒng)計(jì)工作涉及面非常廣,需要很多部門(mén)的密切配合和支持,有關(guān)部門(mén)也要立足本單位職能,切實(shí)加強(qiáng)本部門(mén)的統(tǒng)計(jì)工作,依法及時(shí)向統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送資料。統(tǒng)計(jì)部門(mén)與部門(mén)統(tǒng)計(jì)之間要建立“整體、協(xié)調(diào)、互補(bǔ)、共享”的合作關(guān)系,形成分工合理、管理規(guī)范、信息共享的政府統(tǒng)計(jì)體系,避免“數(shù)出多門(mén)”和重復(fù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
四是要依法規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為。總的要求就是不作假帳不出假數(shù)。各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)格按《統(tǒng)計(jì)法》辦事,把好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭質(zhì)量關(guān)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)誤國(guó)害民。1990年,當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)何康到我市的瀏陽(yáng)搞調(diào)研,我跟他匯報(bào)了一些農(nóng)村的真實(shí)情況,何康部長(zhǎng)非常感動(dòng),他說(shuō)他平時(shí)聽(tīng)到的匯報(bào)情況是說(shuō)農(nóng)村情況好,今天是你讓我看到了農(nóng)村貧困的另一面。統(tǒng)計(jì)工作擔(dān)負(fù)著反映實(shí)際情況的重要責(zé)任,統(tǒng)計(jì)必須實(shí)事求是。在向上級(jí)匯報(bào)工作時(shí),成績(jī)要總結(jié),但也要反映問(wèn)題。在實(shí)際工作中一些同志喜歡報(bào)喜不報(bào)憂(yōu),結(jié)果造成工作的被動(dòng),這是有深刻教訓(xùn)的。在社保基金發(fā)放過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題、農(nóng)業(yè)合作基金專(zhuān)項(xiàng)貸款的問(wèn)題、糧食收購(gòu)掛帳的問(wèn)題,都是因?yàn)椴粚?shí)事求是,造成不必要的工作失誤。最近的關(guān)于移民補(bǔ)貼工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,就是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)工作沒(méi)有到位,上面來(lái)一個(gè)統(tǒng)計(jì)表,要求填報(bào)移民數(shù)量,一些地方一些人沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,很隨意地就填報(bào)出去了,結(jié)果中央按這個(gè)數(shù)發(fā)放移民補(bǔ)貼。統(tǒng)計(jì)工作無(wú)小事,我們一定要引起高度重視。
三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),努力為又好又快、率先發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)
過(guò)去一年,全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)牢牢把握了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量這條主線(xiàn),埋頭苦干,勇于創(chuàng)新,扎實(shí)有效地推進(jìn)了統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展,取得了較好的工作業(yè)績(jī),市政府是滿(mǎn)意的。這些年來(lái),統(tǒng)計(jì)工作對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),要充分肯定統(tǒng)計(jì)工作對(duì)市委、市政府的各項(xiàng)決策提供了較為可靠的依據(jù),要肯定統(tǒng)計(jì)工作為我市“十一五”規(guī)劃的制定,提供了較為完備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體系,要充分肯定廣大統(tǒng)計(jì)工作人員夜以繼日、默默無(wú)聞,為統(tǒng)計(jì)工作付出的非常艱辛的努力,要充分肯定各級(jí)各部門(mén)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行的卓有成效的配合和支持。在此,我代表市委、市政府向統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局深刻調(diào)整,思想觀(guān)念深刻變化,統(tǒng)計(jì)工作越來(lái)越重要,任務(wù)越來(lái)越繁重,難度越來(lái)越大,統(tǒng)計(jì)工作面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此,要特別注意加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的自身建設(shè)和提高工作水平。
一是各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要適應(yīng)形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和廣大統(tǒng)計(jì)工作者一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),認(rèn)清形勢(shì),積極應(yīng)對(duì),扎實(shí)工作,努力做好新時(shí)期的統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)工作的助手、是領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀,這一作用是不可替代的。只有充分發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)工作的作用,我市又好又快地發(fā)展才有了前提條件,統(tǒng)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)狀況、社會(huì)矛盾、市情民意的傳遞渠道,有了高效的統(tǒng)計(jì)工作,信息源就豐富了。統(tǒng)計(jì)還可以收集國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外、市內(nèi)外的各種信息,為我們提供各種坐標(biāo)和參考系統(tǒng),供決策者借鑒和比較。有比較才有鑒別,有比較才能使我們清醒認(rèn)識(shí)什么是對(duì)的,什么是錯(cuò)的?什么是經(jīng)驗(yàn),什么是教訓(xùn)?什么是優(yōu),什么是劣?什么時(shí)候在進(jìn)步,什么時(shí)候在退步?統(tǒng)計(jì)工作在開(kāi)展社情民意調(diào)查、干部績(jī)效考核等很多領(lǐng)域也大有可為。
二是要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),推進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度的改革??茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義是發(fā)展,實(shí)質(zhì)是以人為本,以環(huán)境為本,以資源節(jié)約為本,而科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析則有利于科學(xué)發(fā)展觀(guān)的貫徹和落實(shí)。要確保統(tǒng)計(jì)分析的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和超前性,必須加快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)方法制度的改革。一是把發(fā)展情況和進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、反映出來(lái),把以人為本的本質(zhì)要求通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)體現(xiàn)出來(lái)。二是不斷改進(jìn)和完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,更加及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、科學(xué)地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和預(yù)測(cè)趨勢(shì)。三是通過(guò)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),逐步改變過(guò)去那種重經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì),輕社會(huì)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)象,積極查找統(tǒng)計(jì)中的薄弱環(huán)節(jié),并通過(guò)建立人文、社會(huì)、生活質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境、能源消耗等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,系統(tǒng)反映全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。
三是要進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,為科學(xué)決策和宏觀(guān)調(diào)控提供依據(jù)。從近幾年情況看,統(tǒng)計(jì)部門(mén)在對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平的分析和把握上占有明顯的優(yōu)勢(shì),分析研究報(bào)告不斷得到黨政領(lǐng)導(dǎo)的批示和采納,成為決策施政的依據(jù)。換一種角度看,真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠反映人民群眾的生活水平和質(zhì)量,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠知民情、察民意、疏民怨、解民難,掌握工作的主動(dòng)權(quán),化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,同時(shí)揭示部門(mén)、地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異,有利于各地、各部門(mén)在工作中正確定位,制定出適合本地區(qū)、本部門(mén)特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,以進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還是領(lǐng)導(dǎo)干部正確政績(jī)觀(guān)的具體體現(xiàn),是各部門(mén)、各地區(qū)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)、政績(jī)及黨風(fēng)、行風(fēng)考核的重要依據(jù)。在政府部門(mén)工作多年的實(shí)踐中,我有一個(gè)切身的體會(huì),任何經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工作都離不開(kāi)統(tǒng)計(jì),任何宏觀(guān)決策都要以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù),那些沒(méi)有數(shù)字的說(shuō)教是難以服眾的。一個(gè)不懂統(tǒng)計(jì)、不懂得使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的領(lǐng)導(dǎo)就是一個(gè)不懂經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)不稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)。
四是要發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能優(yōu)勢(shì),為長(zhǎng)沙又好又快,率先發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。緊緊圍繞“又好又快,率先發(fā)展”主題,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì),積極主動(dòng)為各級(jí)黨委政府提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)調(diào)控和社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)決策的科學(xué)依據(jù),是統(tǒng)計(jì)核心職能優(yōu)勢(shì)之一。只有充分發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的重大作用,長(zhǎng)沙才有可能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。發(fā)展快到什么程度?好到什么程度?安全生產(chǎn)怎樣?節(jié)能降耗情況如何?都要統(tǒng)計(jì)來(lái)進(jìn)行評(píng)估和量化。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要突破現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)調(diào)查框架,全面拓展統(tǒng)計(jì)范疇,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供良好的決策參考。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要緊緊圍繞政府中心工作適時(shí)開(kāi)展社情民意調(diào)查,及時(shí)反映群眾意見(jiàn)、老百姓的生活質(zhì)量和愿望,從而為政府決策施政提供最基礎(chǔ)、最原始、最真實(shí)的資料,成為聯(lián)系黨和政府與老百姓之間的橋梁與紐帶。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要關(guān)注民生問(wèn)題,建立適應(yīng)長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的民生統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,全面反映我市民生發(fā)展?fàn)顩r,為改善民生狀態(tài)作出積極有益的探索;在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,統(tǒng)計(jì)部門(mén)要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和農(nóng)民生活統(tǒng)計(jì)以及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,及時(shí)反映我市農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活貧富、農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明、民主管理、醫(yī)療衛(wèi)生等情況,監(jiān)測(cè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,為黨和政府解決“三農(nóng)”問(wèn)題,改變農(nóng)村落后面貌,維護(hù)改革和穩(wěn)定的大局獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
最后,我希望我市統(tǒng)計(jì)工作再接再厲,為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙又好又快發(fā)展再立新功、再上一個(gè)新臺(tái)階。
再一次感謝省局以及國(guó)湘局長(zhǎng)對(duì)我市工作的支持。
謝謝大家!
全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)【篇二】
同志們:
十分高興參加長(zhǎng)沙市的統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,也十分感謝仲池市長(zhǎng)、力力市長(zhǎng)對(duì)我的邀請(qǐng),為我提供了一個(gè)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。剛才聽(tīng)了仲池市長(zhǎng)的重要講話(huà),聽(tīng)了英姿同志的工作報(bào)告,談一點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì),談一點(diǎn)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)。長(zhǎng)沙是湖南政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,也是湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車(chē)頭、核心增長(zhǎng)極,輻射遠(yuǎn)。在潤(rùn)兒書(shū)記、仲池市長(zhǎng)為班長(zhǎng)的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,長(zhǎng)沙發(fā)展很快。長(zhǎng)沙發(fā)展很快,體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)上,體現(xiàn)在老百姓的口碑上,體現(xiàn)在形象上,也體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上。
長(zhǎng)沙的發(fā)展體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)上。省委書(shū)記、省人大會(huì)主任春賢同志在視察長(zhǎng)沙的時(shí)候,提出長(zhǎng)沙市要“又好又快”發(fā)展、率先發(fā)展。這既是對(duì)長(zhǎng)沙昨天、今天的總結(jié),也是對(duì)長(zhǎng)沙明天的要求。
長(zhǎng)沙的發(fā)展體現(xiàn)在老百姓的口碑上。有人說(shuō),湖南三分天下,長(zhǎng)沙有其一;有的說(shuō),長(zhǎng)沙發(fā)展很快,有好幾個(gè)區(qū)縣(市)財(cái)政總收入超過(guò)了幾個(gè)市的總收入;有的說(shuō),長(zhǎng)沙是全省人民的長(zhǎng)沙,長(zhǎng)沙發(fā)展很快,我們感到非常高興,非常自豪。我作為長(zhǎng)沙的市民,很多場(chǎng)合都宣傳長(zhǎng)沙,在邀請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo),邀請(qǐng)?jiān)谕獾毓ぷ鞯呐笥褋?lái)湖南的時(shí)候,我就講,長(zhǎng)沙發(fā)展很快,長(zhǎng)沙很漂亮,長(zhǎng)沙市的芙蓉中路有點(diǎn)像上海的陸家嘴。有的市州同志說(shuō),“又好又快”發(fā)展看長(zhǎng)沙,科學(xué)發(fā)展學(xué)長(zhǎng)沙,和諧社會(huì)建設(shè)趕長(zhǎng)沙。
長(zhǎng)沙的發(fā)展也體現(xiàn)在形象上。長(zhǎng)沙這幾年變大了,變好了,變美了,長(zhǎng)沙更加漂亮了。
長(zhǎng)沙的發(fā)展體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上。20**年,長(zhǎng)沙的GDP總量占全省的23.9%;工業(yè)增加值占全省的21.91%,其中規(guī)模工業(yè)增加值占全省的20.91%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占全省的33.61%,其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資占全省的34.93%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全省的30.54%;直接利用外資占全省的46.39%;地方財(cái)政收入占全省的27.95%;進(jìn)出口額占全省的40%。前面我講的湖南三分天下,長(zhǎng)沙有其一,很多數(shù)據(jù)都可以說(shuō)明。今年1—2月份地區(qū)生產(chǎn)總值全省增長(zhǎng)13.2%,長(zhǎng)沙增長(zhǎng)15%,高出全省1.8個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值全省增長(zhǎng)20.6%,長(zhǎng)沙增長(zhǎng)22.8%,高出全省2.2百分點(diǎn);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資全省增長(zhǎng)24.9%,長(zhǎng)沙增長(zhǎng)27.7%,高出全省2.8個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額全省增長(zhǎng)16.7%,列居全國(guó)第一位,長(zhǎng)沙增長(zhǎng)18.6%,高出全省1.9個(gè)百分點(diǎn)。所以說(shuō)長(zhǎng)沙的快速發(fā)展,體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)上,體現(xiàn)在老百姓的口碑上,體現(xiàn)在形象上,也體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上。
仲池市長(zhǎng)剛才對(duì)長(zhǎng)沙統(tǒng)計(jì)工作作了重要講話(huà)。這些年來(lái),長(zhǎng)沙的統(tǒng)計(jì)工作做得很好,取得了很大成績(jī),這是市委、市政府,各區(qū)縣(市)黨委政府加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。今天,市政府召開(kāi)這樣大規(guī)模的統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,就說(shuō)明對(duì)統(tǒng)計(jì)工作是非常重視的。按照與時(shí)俱進(jìn)的要求,我們必須進(jìn)一步認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的地位和作用,解決統(tǒng)計(jì)工作的方式、方法,解決統(tǒng)計(jì)工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題,創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作的思路。在這里我提三點(diǎn)建言,和同志們一起交流學(xué)習(xí)的體會(huì)。
1、充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的地位和作用。統(tǒng)計(jì)是國(guó)家實(shí)行科學(xué)決策和現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。真實(shí)可信的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)把握形勢(shì)、科學(xué)制定規(guī)劃和決策至關(guān)重要。春賢書(shū)記前不久對(duì)我講,他指導(dǎo)全省的經(jīng)濟(jì)工作主要依靠統(tǒng)計(jì)局。我國(guó)統(tǒng)計(jì)法規(guī)定:統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、提供統(tǒng)計(jì)資料和咨詢(xún)意見(jiàn),實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)若干問(wèn)題的決定》明確指出:要完善統(tǒng)計(jì)體制,健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系。黨的十六屆五中全會(huì)又明確要求:必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,要深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí),建立符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。去年9月22日,溫家寶指示:一定要維護(hù)統(tǒng)計(jì)的權(quán)威。統(tǒng)計(jì)權(quán)威不僅是統(tǒng)計(jì)部門(mén)的事,更關(guān)系到國(guó)家的形象、黨和政府的形象、中國(guó)在世人和世界面前的形象。最近,國(guó)家發(fā)改委主任馬凱同志指出:統(tǒng)計(jì)工作對(duì)宏觀(guān)調(diào)控太重要了,宏觀(guān)調(diào)控離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)部門(mén),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)關(guān)系到對(duì)宏觀(guān)大勢(shì)的把握,特別是目前進(jìn)入宏觀(guān)調(diào)控的關(guān)鍵階段,準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)關(guān)系重大。省委、省政府高度重視統(tǒng)計(jì)工作。去年以來(lái),春賢書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)性工作,推動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展”,“要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,抓好統(tǒng)計(jì)基層建設(shè)。”周強(qiáng)省長(zhǎng)提出:“要把統(tǒng)計(jì)作為全省的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。”肖捷常務(wù)副省長(zhǎng)多次要求我們,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要象電話(huà)號(hào)碼一樣真實(shí)可信。
統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的晴雨表、監(jiān)測(cè)器,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行各種數(shù)據(jù)的大詞典。前幾天,央行提出對(duì)存款、貸款加息,這個(gè)決策是根據(jù)什么依據(jù)作出的呢?就是兩個(gè)數(shù)據(jù)!第一個(gè)數(shù)據(jù),元至二月份全國(guó)的GDP增長(zhǎng)了12%;第二個(gè)數(shù)據(jù),元月份全國(guó)各大銀行投放了9000多個(gè)億的貸款。黨和國(guó)家作出決策依靠什么?依靠統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)!仲池市長(zhǎng)剛才講,做一個(gè)稱(chēng)職的市長(zhǎng)、區(qū)縣(市)長(zhǎng),一定要懂統(tǒng)計(jì)。對(duì)于這一點(diǎn),我也是有著深刻體會(huì)的。當(dāng)市長(zhǎng)、區(qū)縣(市)長(zhǎng)不懂統(tǒng)計(jì),不重視統(tǒng)計(jì),可能不是十分稱(chēng)職的。我同省統(tǒng)計(jì)局辦公室、研究室的同志講,寫(xiě)分析研究材料,主要把握兩個(gè)方面,作為領(lǐng)導(dǎo)同志也可以這樣來(lái)操作。一方面是要數(shù)據(jù)里面找觀(guān)點(diǎn),很多數(shù)據(jù)一擺,觀(guān)點(diǎn)就在里面了。領(lǐng)導(dǎo)作報(bào)告,報(bào)告里肯定要加數(shù)據(jù)。象關(guān)注民生,縣委、縣政府非常重視。那你財(cái)政拿了多少錢(qián)?解決了多少人就業(yè)?解決了多少人上學(xué)?多少人入了醫(yī)保?這些都要用數(shù)據(jù)來(lái)證明你這個(gè)觀(guān)點(diǎn)是對(duì)的,是成立的。一看數(shù)據(jù),就曉得這個(gè)市、這個(gè)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行得怎么樣?不光是幾個(gè)百分點(diǎn),百分點(diǎn)高低的原因在哪里呢?增長(zhǎng),是什么東西增長(zhǎng)的?降下來(lái),是什么東西降下來(lái)的?數(shù)據(jù)里面有答案!另一方面是有了觀(guān)點(diǎn)找數(shù)據(jù)。你作為縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)頭腦里產(chǎn)生了觀(guān)點(diǎn),必然要辦公室找統(tǒng)計(jì)局,要用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明這個(gè)觀(guān)點(diǎn)是成立的,是正確的。最近,邵東縣委書(shū)記給我寫(xiě)了一封信,我認(rèn)為他對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)是很到位的。他在全縣統(tǒng)計(jì)工作大會(huì)上講,“要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的重要地位和作用,統(tǒng)計(jì)局是政府的重要職能部門(mén),是縣委、縣政府正確決策的參謀。真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù),及時(shí)提供準(zhǔn)確、全面、具體的數(shù)據(jù)對(duì)正確認(rèn)識(shí)和分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),作出符合客觀(guān)實(shí)際的結(jié)論和推斷至關(guān)重要,統(tǒng)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)器,通過(guò)統(tǒng)計(jì)取得的各種資料,反饋的各種數(shù)據(jù),能夠及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題。在工作中發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問(wèn)題,才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。統(tǒng)計(jì)是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督官,對(duì)干部業(yè)績(jī)考核,必須以統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),也只有統(tǒng)計(jì)局的業(yè)績(jī)考核數(shù)據(jù),才是法定的。”所以,一個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)行,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)者,必須要懂統(tǒng)計(jì),必須要重視統(tǒng)計(jì)。28號(hào)省政府常務(wù)會(huì)議,將專(zhuān)題研究統(tǒng)計(jì)工作,要召開(kāi)全省的統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,要幫我們解決一系列問(wèn)題。黨委、政府重視,主要是解決統(tǒng)計(jì)局的問(wèn)題。這是我的第一點(diǎn)建言,就是要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的重要地位和作用。
2、確實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作?,F(xiàn)在統(tǒng)計(jì)工作遇到了很多新情況,新問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)工作的難點(diǎn)就是數(shù)據(jù)收集難,單位和個(gè)人不愿意提供數(shù)據(jù),拒報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象比較普遍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,很多企業(yè)的負(fù)責(zé)人、個(gè)體老板把統(tǒng)計(jì)與納稅聯(lián)系起來(lái),拒報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理難,個(gè)別單位和部門(mén)隨便采用數(shù)據(jù),隨便公布數(shù)據(jù)的現(xiàn)象仍然存在。
統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn),是要把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)確,把基層工作做扎實(shí),確實(shí)加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作,特別是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大中型企業(yè)和開(kāi)發(fā)區(qū)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)。我們搞了一些調(diào)查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年換了3個(gè)統(tǒng)計(jì)員,有的開(kāi)發(fā)區(qū)一年換了4個(gè)統(tǒng)計(jì)員?,F(xiàn)在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)于十年、二十年前一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)總量。英姿同志提出來(lái),要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配一到兩個(gè)統(tǒng)計(jì)員,我說(shuō)兩個(gè)人少了。比如,益陽(yáng)市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)綜合改革后,有的鄉(xiāng)十幾萬(wàn)人,一般的都有七、八萬(wàn)人?,F(xiàn)在的一個(gè)鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)總量就是十幾、二十年前一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)總量。到年底了,縣長(zhǎng)一看這個(gè)數(shù)據(jù)不對(duì),那個(gè)數(shù)據(jù)不行,就批評(píng)縣統(tǒng)計(jì)局怎么搞的。因?yàn)榛鶎踊A(chǔ)工作不扎實(shí),基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不扎實(shí),統(tǒng)計(jì)又不能造假,鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)上來(lái)是3,縣統(tǒng)計(jì)局不敢說(shuō)是3.5或4.0嘛,那是違法的。
要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高這支隊(duì)伍的素質(zhì)。因?yàn)檫@支隊(duì)伍很敬業(yè),我來(lái)統(tǒng)計(jì)部門(mén)后感覺(jué)他們很敬業(yè),但是他們也有弱點(diǎn),思想不解放,對(duì)外交往不多,業(yè)務(wù)培訓(xùn)少。所以,很難寫(xiě)出有份量、有見(jiàn)解的分析材料出來(lái)。省統(tǒng)計(jì)局有批人才,所以省統(tǒng)計(jì)局寫(xiě)出的分析材料、咨詢(xún)報(bào)告多次得到春賢書(shū)記、周強(qiáng)省長(zhǎng)的表?yè)P(yáng)。
要加強(qiáng)目標(biāo)管理,特別是要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理。我們準(zhǔn)備把今年定為“統(tǒng)計(jì)質(zhì)量年”,對(duì)市州、區(qū)縣(市)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)行三A制,是三A的報(bào)多少認(rèn)定多少,一A、二A的要檢查、要巡查、要評(píng)估。還有很多約束的辦法,如要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的監(jiān)測(cè)和執(zhí)法。昨天我聽(tīng)取省統(tǒng)計(jì)局法制處匯報(bào),我對(duì)他們講,既要查處多報(bào)、虛報(bào)的,也要查處拒報(bào)、瞞報(bào)的,特別是要查處幾起大一點(diǎn)的案件,公開(kāi)曝光。如果說(shuō)查處了哪一個(gè)市,哪一個(gè)縣,哪一個(gè)大中型企業(yè)多報(bào)、虛報(bào),哪一個(gè)民營(yíng)企業(yè)瞞報(bào)、拒報(bào),只要一曝光,那個(gè)壓力是相當(dāng)大的。今年我們要加強(qiáng)這方面的工作。
3、要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。統(tǒng)計(jì)工作要始終堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里,統(tǒng)計(jì)就反映到哪里,黨政領(lǐng)導(dǎo)決策到哪里,統(tǒng)計(jì)就服務(wù)到哪里。緊緊把握為黨政領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),為社會(huì)公眾服務(wù),充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢(xún)、監(jiān)督的整體功能。
為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),就是要及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況,撰寫(xiě)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的分析參考材料,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供可靠的數(shù)字依據(jù)。比如我前面講到的央行加息,國(guó)務(wù)院就是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)。去年全國(guó)GDP增長(zhǎng)10.7%,今年1—2月份增長(zhǎng)12%,全國(guó)銀行貸款發(fā)放了9000多億,就是這兩個(gè)數(shù)據(jù)。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析、預(yù)測(cè),我們也預(yù)測(cè),如果一季度(3月份)GDP增長(zhǎng)速度降不下來(lái),還要加息。
為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),就是要圍繞加快發(fā)展,富民強(qiáng)省,抓好“三個(gè)基礎(chǔ)”,推進(jìn)新型工業(yè)化,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù),切實(shí)關(guān)注民生,全面建設(shè)小康社會(huì)等重大問(wèn)題。20**年要做好的幾項(xiàng)工作是:第一,改革GDP核算辦法。國(guó)家從今年開(kāi)始,改革GDP的核算辦法。我同大家吹一吹風(fēng),目前全國(guó)GDP核算存在三個(gè)問(wèn)題:一是國(guó)家GDP總量與各省、直轄市、自治區(qū)的總量不匹配;二是國(guó)家GDP增長(zhǎng)幅度與各省、直轄市、自治區(qū)的增長(zhǎng)幅度不匹配;三是規(guī)模以上工業(yè)增加值與規(guī)模以下增加值不匹配。根據(jù)新的情況,國(guó)務(wù)院對(duì)GDP核算提出了新的要求,季度核算原來(lái)是采用生產(chǎn)法,今年季度核算,要采取生產(chǎn)法和支出法兩種辦法進(jìn)行核算,年度核算要采用生產(chǎn)法、支出法、收入法三種辦法核算。我相信在座的同志比我都懂,生產(chǎn)法是三次產(chǎn)業(yè)的增加值之和,加起來(lái)就叫做生產(chǎn)法核算辦法;支出法就是成本形成總額+最終消費(fèi)+凈出口;收入法就是勞動(dòng)者報(bào)酬+折舊+營(yíng)業(yè)盈余+生產(chǎn)稅凈額。國(guó)家局將嚴(yán)格審查、評(píng)估各省、直轄市、自治區(qū)當(dāng)季公布的數(shù)據(jù)。國(guó)家還采取了一個(gè)辦法,就是對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增加值總量和增長(zhǎng)速度調(diào)整計(jì)算系數(shù),俗稱(chēng)“打折”。31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)都給了一個(gè)系數(shù),今年就按這個(gè)系數(shù)來(lái)計(jì)算。有的同志說(shuō),這個(gè)GDP你多報(bào)點(diǎn)不就可以了,這是行不通的。第一多報(bào)違法,第二也多報(bào)不了。GDP核算現(xiàn)在是下算一級(jí),省一級(jí)要國(guó)家認(rèn)定才能公布,市一級(jí)要省里認(rèn)定后才能公布。長(zhǎng)沙市的GDP必須要通過(guò)省統(tǒng)計(jì)局評(píng)估認(rèn)定,等發(fā)了通知才能對(duì)外公布。去年,湖南省上半年的GDP增長(zhǎng)了12.2%,當(dāng)時(shí)國(guó)家還沒(méi)有認(rèn)定,有一位領(lǐng)導(dǎo)同志在作報(bào)告的時(shí)候講出來(lái)了,媒體報(bào)道后,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局知道了,馬上派監(jiān)察室來(lái)查,要通報(bào)湖南省。最后,做了好多工作,才沒(méi)有發(fā)公開(kāi)的通報(bào)。這就是說(shuō),國(guó)家沒(méi)有認(rèn)定之前,省里公布的數(shù)據(jù)無(wú)效。GDP數(shù)據(jù)的評(píng)定是三上三下,原來(lái)我都不曉得有這么復(fù)雜。省局各專(zhuān)業(yè)處室把專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)給國(guó)家局的各個(gè)專(zhuān)業(yè)司,這是一“上”。國(guó)家局專(zhuān)業(yè)司根據(jù)各部委,比如交通部、信息部、產(chǎn)業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部等這些部的數(shù)據(jù)對(duì)各省、直轄市、自治區(qū)上報(bào)的數(shù)據(jù)加以核實(shí),然后給省局下達(dá)一個(gè)專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)通知,這是一“下”。省局這些專(zhuān)業(yè)處室的數(shù)據(jù)得到了國(guó)家的批復(fù),省局核算處再進(jìn)行初步核算,然后上報(bào)國(guó)家局,這又是一“上”。初步核算數(shù)據(jù)報(bào)上去后,國(guó)家局核算司進(jìn)行核算,爾后再給各省、直轄市、自治區(qū)通知一個(gè)初步核算結(jié)果,這又是一“下”。允許兩天申訴,比如,我報(bào)的數(shù)字報(bào)的是12.5%,核算數(shù)為什么只有12.1%呢?申訴要有真憑實(shí)據(jù),要有部里蓋了章的證明。你說(shuō)你的稅收增長(zhǎng)了30%,你這里只算了28%,你要到國(guó)家稅務(wù)總局開(kāi)出證明,這是第三次“上”。兩天申訴期到了以后,給你下達(dá)一個(gè)文字的通知,湖南省增長(zhǎng)百分之多少,這是第三次“下”。搞GDP核算真的是跟打仗一樣。你接到這個(gè)通知,就可以開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),可以公布。如果國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的文字通知未下達(dá),你公布了,馬上就發(fā)你的通報(bào),所以GDP是不能亂報(bào)的,那是規(guī)規(guī)矩矩的。第二要建立新的地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系,考核評(píng)估各市、縣的發(fā)展水平和工作業(yè)績(jī)。中組部制定了對(duì)省、市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)估的辦法,它只有要點(diǎn),沒(méi)有指標(biāo),沒(méi)有分值,沒(méi)有權(quán)重,3月28日我們就要請(qǐng)示省委、省政府授權(quán)省統(tǒng)計(jì)局,制定出具體的考核辦法出來(lái)。以后考核市州黨委政府,縣市區(qū)黨委政府的業(yè)績(jī),發(fā)展水平,就按這個(gè)東西來(lái)考核。第三要建立推進(jìn)新型工業(yè)化的指標(biāo)體系,加速推進(jìn)新型工業(yè)化。省委、省政府已經(jīng)發(fā)了文,所有的數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定,省統(tǒng)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)。14個(gè)市州,1—3名為優(yōu)秀、4—8名為良好,評(píng)30個(gè)縣,評(píng)30個(gè)企業(yè),分別獎(jiǎng)30萬(wàn)和20萬(wàn),由省委、省政府授予榮譽(yù)證書(shū)、錦旗、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)金。第四要建立GDP能耗指標(biāo),促進(jìn)全省的節(jié)能降耗。最近,國(guó)家發(fā)改委主任馬凱同志在中國(guó)發(fā)展高瞻論壇上發(fā)表演講,講了一個(gè)觀(guān)點(diǎn):中國(guó)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大。他講,20**年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10.7%,增速已連續(xù)四年保持在10%以上,但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大。按現(xiàn)行匯率初步測(cè)算,中國(guó)GDP總量占世界的比重約為5.5%,但是重要的能源資源消耗占世界的比重卻很高。比如,能源消耗24.6億噸標(biāo)煤,占世界的15%左右,總量只占5.5%,煤的消耗卻占了15%;鋼消耗量為3.88億噸,占30%;水泥消耗12.4億噸,占54%。昨天晚上中央電視臺(tái)報(bào)道了國(guó)家出臺(tái)八項(xiàng)措施節(jié)能降耗,我相信大家都看了新聞聯(lián)播,最重要的一條就是要加強(qiáng)節(jié)能降耗管理,建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核制度,明確責(zé)任,逐級(jí)考核,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。有的同志說(shuō),多消耗一點(diǎn)就多消耗一點(diǎn),有什么了不起呢?馬凱同志說(shuō),我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出的代價(jià)太大了,環(huán)境污染破壞相當(dāng)嚴(yán)重,70%的河流湖泊污染。比如說(shuō),前蘇聯(lián)垮臺(tái)有很多原因,其中一個(gè)根本的原因是經(jīng)濟(jì)沒(méi)有搞上去。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是粗放型的,同樣的1000元產(chǎn)值,當(dāng)時(shí)前蘇聯(lián)的消耗是德國(guó)的3倍,是日本的4倍,是瑞典的5倍; 1000噸煤的消耗,前蘇聯(lián)是德國(guó)的3.5倍,是美國(guó)的5倍,是瑞典的6倍。前蘇聯(lián)的能源科學(xué)家比美國(guó)多了3倍,創(chuàng)造的效益和成果卻只有美國(guó)的四分之一。粗放型增長(zhǎng)是行不通的。此外,我們還要評(píng)定發(fā)布新型工業(yè)化100強(qiáng),評(píng)定發(fā)布建筑房地產(chǎn)業(yè)100強(qiáng),評(píng)定發(fā)布經(jīng)濟(jì)100強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局搞了一個(gè)建筑房地產(chǎn)業(yè)500強(qiáng),爭(zhēng)得很厲害,都想進(jìn)入500強(qiáng)。我們今年準(zhǔn)備搞這方面的評(píng)定工作。有些專(zhuān)業(yè)部門(mén)搞的不是要不得,但他們沒(méi)有法律權(quán)威。比如最近國(guó)務(wù)院辦公廳、教育部通知,高教的升格,高教資格的評(píng)定,所有的數(shù)據(jù)都要以統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),多少就業(yè)率、多少教師、多少課桌、多少圖書(shū)等等,統(tǒng)統(tǒng)都要以統(tǒng)計(jì)部門(mén)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)寫(xiě)報(bào)告。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要對(duì)法律負(fù)責(zé),要對(duì)部門(mén)的權(quán)威負(fù)責(zé)。
統(tǒng)計(jì)要為社會(huì)公眾服務(wù),要堅(jiān)持用科學(xué)、規(guī)范的統(tǒng)計(jì)信息,實(shí)事求是的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),及時(shí)有效的咨詢(xún)服務(wù)和快捷有力的監(jiān)督預(yù)警,為社會(huì)公眾服務(wù)。統(tǒng)計(jì)為民,就是要讓人民群眾從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中得到實(shí)惠,堅(jiān)持實(shí)事求是地反映本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、綜合實(shí)力水平和人民群眾生活水平。讓人民群眾通過(guò)統(tǒng)計(jì)看到發(fā)展,通過(guò)數(shù)據(jù)感受發(fā)展。有的同志對(duì)我講的這一句話(huà)提出疑問(wèn),讓人民群眾從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中得到實(shí)惠,你那統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有什么實(shí)惠,幾個(gè)干巴巴的數(shù)據(jù)?同志,的的確確如此,真實(shí)可信的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),實(shí)事求是的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),人民群眾是能夠得到實(shí)惠的。我來(lái)省統(tǒng)計(jì)局半年時(shí)間,先后收到了全省十幾個(gè)縣委、縣政府給我打的報(bào)告,要求更改“農(nóng)民人均純收入”。我問(wèn)他什么理由呢?他說(shuō)我原來(lái)的報(bào)多了,我說(shuō)你現(xiàn)在為什么又要更改呢?他說(shuō)國(guó)家有一個(gè)政策,農(nóng)民人均純收入在多少以下,可以享受西部大開(kāi)發(fā)的政策。我說(shuō)原來(lái)你為什么沒(méi)有想到這一點(diǎn)呢?多報(bào)了,老百姓吃苦啊!我們請(qǐng)示省政府,請(qǐng)示國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,答復(fù)是堅(jiān)決維護(hù)統(tǒng)計(jì)的權(quán)威,一個(gè)數(shù)也不能改。從這件事說(shuō)明了,如果是實(shí)事求是地反映本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平、綜合實(shí)力水平和人民群眾的生活水平,群眾是可以得到很多實(shí)惠的。
總之,我們要將統(tǒng)計(jì)工作定位在出大主意、搞大綜合、謀大戰(zhàn)略上。統(tǒng)計(jì)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展太重要了,仲池市長(zhǎng)說(shuō)得好,懂經(jīng)濟(jì)就必須懂統(tǒng)計(jì),領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)就必須重視統(tǒng)計(jì)。我看,仲池市長(zhǎng)的這些話(huà)說(shuō)到位了。我就利用這個(gè)機(jī)會(huì)同同志們談這么幾點(diǎn)體會(huì),不對(duì)的地方請(qǐng)同志們批評(píng)糾正。
謝謝大家!
全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)【篇三】
同志們:
今天,市政府召開(kāi)全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,分析當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨形勢(shì),部署我市20**年統(tǒng)計(jì)工作。省統(tǒng)計(jì)局葉副局長(zhǎng)專(zhuān)程蒞臨指導(dǎo),林木聲書(shū)記和黃志光市長(zhǎng)還要作重要講話(huà),這次會(huì)議規(guī)格之高,充分體現(xiàn)了省統(tǒng)計(jì)局和汕頭市委、市政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的高度重視。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、統(tǒng)計(jì)工作取得顯著成績(jī)
近幾年來(lái),在省統(tǒng)計(jì)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和廣大統(tǒng)計(jì)工作者,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的十六大精神,圍繞黨委、政府中心工作,解放思想,開(kāi)拓進(jìn)取,圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)任務(wù),為我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。突出表現(xiàn)在六個(gè)方面:
一是統(tǒng)計(jì)服務(wù)取得可喜成績(jī)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢(xún)、預(yù)警作用,深入調(diào)查研究,寫(xiě)出了關(guān)于潮陽(yáng)“三農(nóng)”問(wèn)題、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查等一批有較高價(jià)值的分析報(bào)告,既有全局性,又有針對(duì)性,有較高參考價(jià)值。同時(shí),及時(shí)提供各種統(tǒng)計(jì)資料,每月的統(tǒng)計(jì)月報(bào),有數(shù)據(jù),有分析;統(tǒng)計(jì)快報(bào),時(shí)效性強(qiáng),為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況提供重要參考;每次上級(jí)蒞汕考察,市的各種重要會(huì)議召開(kāi),對(duì)外招商引資等重要活動(dòng),所需數(shù)據(jù)大部分由統(tǒng)計(jì)局提供,較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)為黨政決策的參謀作用。另外,每次普查和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,不管是統(tǒng)計(jì)部門(mén)獨(dú)立開(kāi)展,還是牽頭組織,都圓滿(mǎn)完成,目前正在進(jìn)行的第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的準(zhǔn)備工作和前期登記工作進(jìn)展順利,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
二是統(tǒng)計(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提高。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,緊緊抓住數(shù)據(jù)質(zhì)量這個(gè)中心,下大力氣抓好源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,繼續(xù)完善GDP和專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量評(píng)估,不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量?,F(xiàn)在,我市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量總體上是真實(shí)可信的,能較好地反映汕頭的客觀(guān)實(shí)際。這不僅得到市委、市政府的肯定和社會(huì)的認(rèn)同,也得到省統(tǒng)計(jì)局的肯定。
三是區(qū)縣統(tǒng)計(jì)力量得到加強(qiáng)。把區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局從計(jì)劃發(fā)展局中分離出來(lái),單獨(dú)設(shè)置,打破了汕頭區(qū)縣統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單設(shè)的歷史。同時(shí),增加了各區(qū)縣46名統(tǒng)計(jì)人員編制,專(zhuān)項(xiàng)用于加強(qiáng)各區(qū)縣的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。到去年底,全市大多數(shù)區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局已完成單設(shè)并運(yùn)作起來(lái),并相應(yīng)配備了一定人員,確保了統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行。
四是統(tǒng)計(jì)制度方法改革成效顯著。市統(tǒng)計(jì)部門(mén)按照國(guó)家和省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)制度方法改革的總體要求,規(guī)范國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度,完善核算體系;推進(jìn)規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查、限額以下商業(yè)抽樣調(diào)查、農(nóng)村MPPS抽樣調(diào)查、工業(yè)和投資項(xiàng)目超級(jí)匯總、房地產(chǎn)和工業(yè)企業(yè)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、城鎮(zhèn)住戶(hù)基本情況調(diào)查等各項(xiàng)改革;啟用新的工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度計(jì)算方法,實(shí)現(xiàn)了從不變價(jià)法到價(jià)格縮減法的平穩(wěn)過(guò)渡;開(kāi)展在地統(tǒng)計(jì)試點(diǎn),制訂了具體實(shí)施方案。
五是統(tǒng)計(jì)法制工作實(shí)現(xiàn)新突破。依法統(tǒng)計(jì)是保證統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵。近年來(lái),市統(tǒng)計(jì)部門(mén)一方面通過(guò)媒體宣傳,印發(fā)資料,舉辦培訓(xùn)班和知識(shí)講座等方法,提高社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)。另方面,加大對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件的查處力度。三年來(lái),全市共查出統(tǒng)計(jì)違法行為150多宗,對(duì)情節(jié)較嚴(yán)重的10宗進(jìn)行了立案查處,對(duì)30個(gè)單位通報(bào)批評(píng),有51個(gè)單位責(zé)令整改,有4家企業(yè)在新聞媒體上曝光。加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的督促檢查,調(diào)動(dòng)區(qū)縣開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的積極性,維護(hù)了統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
六是統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)步伐加快。在市財(cái)政和省統(tǒng)計(jì)局的重視支持下,汕頭統(tǒng)計(jì)信息局域網(wǎng)已建成使用,并在省政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)與省統(tǒng)計(jì)局廣域網(wǎng)的連接,通過(guò)撥號(hào)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局的連接;在網(wǎng)站建設(shè)方面,逐步加大了信息采編力度,提高了信息加載的及時(shí)性,豐富了信息加載內(nèi)容;配置了一大批計(jì)算機(jī)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了人手一臺(tái)電腦,大大提高了工作效率和信息處理水平。去年,還開(kāi)通了汕頭統(tǒng)計(jì)信息公眾網(wǎng),更好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)信息咨詢(xún)服務(wù)作用,使汕頭統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階。
近幾年來(lái),統(tǒng)計(jì)工作取得的突出成績(jī),離不開(kāi)省統(tǒng)計(jì)局的正確領(lǐng)導(dǎo),也是全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和全體統(tǒng)計(jì)工作者辛勤耕耘、無(wú)私奉獻(xiàn)、奮力拼搏的結(jié)果,市委、市政府對(duì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的工作是滿(mǎn)意的。希望你們?cè)俳釉賲?、乘?shì)而上,力促統(tǒng)計(jì)工作上新臺(tái)階。
二、認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的緊迫感和責(zé)任感
統(tǒng)計(jì)工作是政府實(shí)行科學(xué)決策、科學(xué)管理的一項(xiàng)不可缺少的基礎(chǔ)性工作。做好統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)提高政府決策能力,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)以及建設(shè)和諧汕頭具有十分重要意義。去年,我市在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下圍繞發(fā)展大局,真抓實(shí)干,奮力拼搏,使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快恢復(fù)性增長(zhǎng),各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得全面進(jìn)步。全市生產(chǎn)總值達(dá)到603.8億元,比20**年增長(zhǎng)11.1%;工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān),達(dá)到1076億元,增長(zhǎng)13.1%;一般預(yù)算財(cái)政收入24.7億元,增長(zhǎng)18.7%;外貿(mào)進(jìn)出口總額41.8億美元,增長(zhǎng)24.9%;中心城區(qū)居民人均可支配收入9930元,農(nóng)村居民人均純收入4089元,分別增長(zhǎng)9.1%和0.6%。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能取得這樣可喜的成績(jī),與統(tǒng)計(jì)工作密不可分,凝聚著全市統(tǒng)計(jì)部門(mén)和廣大統(tǒng)計(jì)人員辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶。今年我市提出生產(chǎn)總值和一般預(yù)算財(cái)政收入達(dá)到兩個(gè)11%的增長(zhǎng)目標(biāo),任務(wù)艱巨。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),一方面要依靠各級(jí)黨政和人民群眾搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,加快發(fā)展;另一方面要靠各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和廣大統(tǒng)計(jì)人員解放思想,實(shí)事求是,辛勤勞動(dòng),把人民群眾創(chuàng)造的成果統(tǒng)計(jì)上來(lái),準(zhǔn)確反映。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和統(tǒng)計(jì)工作者一定要認(rèn)清形勢(shì),明確自己肩負(fù)的任務(wù),以強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感做好統(tǒng)計(jì)工作。
當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)十分重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,統(tǒng)計(jì)事業(yè)同樣面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一是市委、市政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作十分重視,為統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。木聲書(shū)記、志光市長(zhǎng)經(jīng)常聽(tīng)取統(tǒng)計(jì)工作的匯報(bào),對(duì)統(tǒng)計(jì)工作作出重要指示,并對(duì)統(tǒng)計(jì)工作從機(jī)構(gòu)、編制、資金上給予大力支持。二是改革和發(fā)展取得新成績(jī),為統(tǒng)計(jì)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我國(guó)統(tǒng)計(jì)制度方法已基本與國(guó)際接軌,新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系已初步建成,統(tǒng)計(jì)法律制度逐步完善。我市區(qū)縣統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)單設(shè),統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)不斷推進(jìn),局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)已建成。統(tǒng)計(jì)工作條件得到改善,搬新辦公址,人手實(shí)現(xiàn)一臺(tái)計(jì)算機(jī)。統(tǒng)計(jì)發(fā)展有了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架的初步形成,為統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。目前,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅成為黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)決策的依據(jù),而且成為企業(yè)發(fā)展和公眾生活的重要信息。社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求迅速增長(zhǎng),成為統(tǒng)計(jì)發(fā)展的強(qiáng)大拉動(dòng)力。四是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān),不僅重視經(jīng)濟(jì)規(guī)模、增長(zhǎng)速度,而且更加重視經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、財(cái)政收入、環(huán)境保護(hù),尊重實(shí)際,尊重科學(xué),為統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展提供較為寬松的社會(huì)環(huán)境。
同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我市統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展仍然面臨許多困難和挑戰(zhàn)。一是少數(shù)地方、部分企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量較差。少數(shù)地方統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)思想不明確,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)受到來(lái)自各種考核、行政干預(yù)的情況較為嚴(yán)重,特別是基層,有些鎮(zhèn)(街道)、村(居)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)圍著計(jì)劃指標(biāo)轉(zhuǎn)。為了完成考核任務(wù),不顧客觀(guān)實(shí)際,計(jì)劃指標(biāo)下達(dá)多少就報(bào)多少。部分企業(yè)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也存在不實(shí)行為,特別是民營(yíng)企業(yè)較為突出。同時(shí),部分企業(yè)和單位統(tǒng)計(jì)法制觀(guān)念淡薄,加之主觀(guān)上存在怕露富、怕麻煩的思想,沒(méi)有按實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào),已達(dá)到規(guī)模以上的仍報(bào)為規(guī)模以下,大量個(gè)體工商戶(hù)中實(shí)際已達(dá)到企業(yè)的也沒(méi)有按實(shí)統(tǒng)計(jì)上來(lái),嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和全市的經(jīng)濟(jì)總量。通過(guò)我們這次經(jīng)濟(jì)普查,實(shí)際上我們現(xiàn)在已經(jīng)清理出來(lái)的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)都是增長(zhǎng)在30%以上。這幾年來(lái),我們的用電量每年都超過(guò)30%、20%多,但是,我們的整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),我們報(bào)來(lái)的數(shù)據(jù),我們還達(dá)不到這個(gè),包括我們現(xiàn)在的稅收的貢獻(xiàn)率,包括我們現(xiàn)在發(fā)展的實(shí)際情況,很多都是上千萬(wàn)元的產(chǎn)值,它還是報(bào)個(gè)體工商戶(hù),也沒(méi)有稅務(wù)登記,就給你報(bào)一點(diǎn)。我們現(xiàn)在關(guān)鍵是基礎(chǔ)這一塊、街道(鎮(zhèn))這一塊,對(duì)你所在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展這些載體都不清楚,所以很多地方都說(shuō)我稅都收不上來(lái),那作為稅務(wù)部門(mén)它說(shuō)我已經(jīng)盡力了,但是作為一級(jí)黨委、一級(jí)政府你自己眼皮底下的究竟有多少工商戶(hù)、多少企業(yè),也不是很清楚。這個(gè)關(guān)鍵是在我們統(tǒng)計(jì)的口徑、統(tǒng)計(jì)的渠道不順暢,而且,人為的東西也過(guò)多,所以看我們現(xiàn)在銀行儲(chǔ)蓄、整個(gè)經(jīng)濟(jì)還是比較平淡的,不是很快速增長(zhǎng),但是我們年年的銀行的儲(chǔ)蓄存款余額每年都是超過(guò)兩位數(shù),有13%、14%、12%,都是超過(guò)這個(gè)量,我們的存款余額年年上升,我們的用電量年年翻兩三成,這些都有實(shí)際的。但是我們的統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)渠道不順暢,所以很多該清上來(lái)的都沒(méi)清,反而有一些地方為了方便,它干脆也不去做科學(xué)的分析,也不去做比較艱苦的工作,就隨意性就來(lái)想,所以在我們?nèi)蟹秶鷥?nèi),有些想了以后就虛報(bào),當(dāng)然為了完成指標(biāo)虛報(bào)的也有,當(dāng)然這個(gè)量不大,我看我們汕頭的數(shù)據(jù)總的還是缺一大塊,可以這么講,包括我們現(xiàn)在稅收的貢獻(xiàn)率、財(cái)政的貢獻(xiàn)率?,F(xiàn)在的整個(gè)運(yùn)作,我們反對(duì)虛假的數(shù)據(jù),但是實(shí)實(shí)在在的這一塊,必須清的還要清,好象規(guī)模以上企業(yè)這一塊,所以這幾年一些區(qū)縣做得非常好,專(zhuān)門(mén)清理這一塊。我記很前年,兩潮的工商個(gè)體戶(hù)還比澄海少,這就沒(méi)道理啦,你260萬(wàn)人口的地方,工商個(gè)體戶(hù)還比一個(gè)現(xiàn)在70多萬(wàn),原來(lái)是86萬(wàn)人口的縣級(jí)市還少,這個(gè)沒(méi)道理,大家一看就知道你這個(gè)數(shù)據(jù)絕對(duì)不準(zhǔn),所以通過(guò)我們清理,應(yīng)該說(shuō),我們每年各個(gè)地方都是增長(zhǎng)百分之幾十的,包括個(gè)體戶(hù),特別是上規(guī)模的這一塊,比喻說(shuō)有500萬(wàn)元產(chǎn)值的這一塊漏的太多了,遠(yuǎn)遠(yuǎn)都超過(guò)這個(gè)數(shù)字,但是大家都相安無(wú)事,反正你也不弄也不弄,你一年給我交點(diǎn)費(fèi)算啦,這個(gè)實(shí)際上對(duì)整個(gè)地方、整個(gè)地區(qū)的運(yùn)作不是良性循環(huán)。二是基層統(tǒng)計(jì)力量仍然薄弱。區(qū)縣統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)單設(shè),但人員編制仍然不足,去年機(jī)構(gòu)改革增加區(qū)縣46個(gè)行政編制,但部分區(qū)縣增加的統(tǒng)計(jì)編制并沒(méi)有全部落實(shí)。各鎮(zhèn)(街道)均沒(méi)有設(shè)置獨(dú)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),多數(shù)在黨政辦公室設(shè)置1名專(zhuān)職或兼職綜合統(tǒng)計(jì),就是人口超過(guò)10萬(wàn)人、產(chǎn)值達(dá)到幾十億元規(guī)模的鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作也僅由1名綜合統(tǒng)計(jì)人員在應(yīng)付,而且人員變動(dòng)頻繁,素質(zhì)參差不齊,有些還不安于位。村(居)的統(tǒng)計(jì)力量更是嚴(yán)重缺乏,多數(shù)村(居)設(shè)置兼職統(tǒng)計(jì)員,部分村(居)基本沒(méi)有統(tǒng)計(jì)員。三是統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的文化程度偏低,統(tǒng)計(jì)人員在知識(shí)結(jié)構(gòu)和層次上還不能滿(mǎn)足統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的需要。目前,全市政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作人員中,大學(xué)本科及以上學(xué)歷僅占24.5%,大中專(zhuān)人員占61.2%,高中及以下人員占14.3%。尤其是基層統(tǒng)計(jì)人員文化程度較低,素質(zhì)不高,且人員不穩(wěn)定,極大地制約了統(tǒng)計(jì)工作。此外,統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)、人才培養(yǎng)、依法統(tǒng)計(jì)等方面也存在一些不容忽視的問(wèn)題。各級(jí)黨政必須高度重視并認(rèn)真解決這些問(wèn)題,特別是有《統(tǒng)計(jì)法》之后,咱們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該把它當(dāng)成是依法行政、依法辦事的一個(gè)重大問(wèn)題,你現(xiàn)在造假數(shù)字或者數(shù)字不實(shí),都是要按違法行為來(lái)處理,所以這是需要我們各級(jí)都非常認(rèn)真來(lái)重視、來(lái)落實(shí)好的問(wèn)題,下大力氣促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深化改革,力促統(tǒng)計(jì)工作上新臺(tái)階
當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正處于十分重要的時(shí)期,各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和統(tǒng)計(jì)工作者必須以強(qiáng)烈的使命感和高度的責(zé)任感,振奮精神,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作??傮w要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊緊圍繞市委、市政府的工作重點(diǎn),以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,以搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線(xiàn),堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,依法統(tǒng)計(jì),積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、方法制度的改革和基層基礎(chǔ)建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì),把統(tǒng)計(jì)工作推上新臺(tái)階。
(一)抓住提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量這個(gè)中心,實(shí)事求是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)與否,關(guān)系到一個(gè)地方的情況能否得到正確反映,關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)的決策是否準(zhǔn)確,關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)能否發(fā)展,關(guān)系到政府的信譽(yù)。因此,必須把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確及時(shí)作為統(tǒng)計(jì)工作的核心和靈魂,把 “不出假數(shù)”、 “真實(shí)可信”,作為檢查統(tǒng)計(jì)工作是否貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的硬指標(biāo)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線(xiàn),端正統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)思想,按《統(tǒng)計(jì)法》辦事,依法辦統(tǒng)計(jì);廣大統(tǒng)計(jì)人員要大力加強(qiáng)思想政治教育和統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育,以對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神,以一絲不茍的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的作風(fēng),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠,絕不能造假,拍腦袋出數(shù)字;要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,堅(jiān)決查處各種違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)法紀(jì)的行為,從源頭上狠抓統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性;要加大清理和監(jiān)控力度,把現(xiàn)有規(guī)模以下實(shí)際已達(dá)到規(guī)模以上的企業(yè)以及個(gè)體工商戶(hù)中實(shí)際已達(dá)到企業(yè)的作為管理重點(diǎn),按實(shí)統(tǒng)計(jì),準(zhǔn)確及時(shí)反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況,為各級(jí)黨政提供科學(xué)決策服務(wù)。
(二)加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)越來(lái)越繁重,除經(jīng)常性的全面調(diào)查外,周期性的抽樣調(diào)查和普查也已形成制度、逐步完善?;鶎咏y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員肩負(fù)著源頭數(shù)據(jù)的采集任務(wù)。工作繁重,力量不足,統(tǒng)計(jì)出來(lái)的數(shù)據(jù),其質(zhì)量就無(wú)法得到根本的保證,這就需要加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)力量,建設(shè)一支強(qiáng)有力的精干隊(duì)伍來(lái)?yè)?dān)當(dāng)重任。首先,要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局的力量,市編委已決定,各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局從計(jì)劃發(fā)展局中分離出來(lái),單獨(dú)設(shè)置。但到目前還有個(gè)別區(qū)縣沒(méi)有落實(shí),要抓緊落實(shí),確保今年上半年以前做好單設(shè)工作。去年市編委增拔到區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局的46個(gè)編制,一定要按市政府的要求,保證到位,不能移作它用,更不能沒(méi)有通過(guò)考試而隨意塞進(jìn)來(lái),一定要保質(zhì)保量。鎮(zhèn)(街道)要在黨政辦公室設(shè)置統(tǒng)計(jì)組,視其規(guī)模配備一定數(shù)量專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員,由辦公室副主任兼任組長(zhǎng)。同時(shí),鎮(zhèn)(街道)要分工一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)(副主任)分管統(tǒng)計(jì)工作。各村(居)也要視人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的大小,至少配備1名專(zhuān)職助理統(tǒng)計(jì)員。其次,要提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)。各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局要抓好機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),改變機(jī)關(guān)作風(fēng),樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。通過(guò)組織交流學(xué)習(xí),開(kāi)展多渠道、多形式的崗位培訓(xùn),使廣大統(tǒng)計(jì)人員學(xué)好統(tǒng)計(jì)理論,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐,提高業(yè)務(wù)水平,能勝任統(tǒng)計(jì)工作。剛才講的那46個(gè)編制,希望回去以后大家都要去清查一下,我們?cè)瓉?lái)在討論的時(shí)候黃市長(zhǎng)也講了,就是這個(gè)絕對(duì)要保證他能夠做統(tǒng)計(jì)的工作,不能做為照顧對(duì)象什么去安排,所以你們大家回去都清一下。我們當(dāng)時(shí)還有一個(gè)通知,就是假如各地這些不是專(zhuān)業(yè)需要的人才,要把編制收回來(lái),不給你,希望回去以后落實(shí)一下。因?yàn)楸旧碓瓉?lái)這個(gè)機(jī)構(gòu)就比較單薄,我們?nèi)藛T就比較少,加上政府專(zhuān)門(mén)研究這46個(gè)編制,我們從前年到去年,現(xiàn)在每年黃市長(zhǎng)當(dāng)編委主任,一年開(kāi)沒(méi)有三次會(huì),都不敢開(kāi)會(huì)去爭(zhēng)人爭(zhēng)編的,這個(gè)是一個(gè)特例啊,因?yàn)榭紤]到它是一個(gè)執(zhí)法的機(jī)構(gòu),執(zhí)法的載體,《統(tǒng)計(jì)法》不執(zhí)行每個(gè)政府都有責(zé)任。由于人的問(wèn)題,所以這個(gè)是很特殊的,去年下發(fā)了這個(gè)文件,我們后來(lái)也發(fā)了一個(gè)補(bǔ)充的通知,要求各地這46個(gè)人一定要是基本上達(dá)到專(zhuān)業(yè)的,就是能夠做這個(gè)事的,所以這個(gè)回去要清理一下,假如達(dá)不到這個(gè)要求的,也再不整改的,要編制全部收回來(lái),這個(gè)今天咱們講清楚。
(三)適應(yīng)新形勢(shì)要求,不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度改革。
隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷發(fā)展,地方各級(jí)政府和部門(mén)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求越來(lái)越高,舊的統(tǒng)計(jì)制度已越來(lái)越不適應(yīng)。因此,要從統(tǒng)計(jì)制度本身進(jìn)行改革、深化、完善,以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。當(dāng)前,要抓好幾項(xiàng)改革:一是推進(jìn)實(shí)行“在地統(tǒng)計(jì)”,今年先做好在濠江區(qū)的試點(diǎn)工作,明年全面推開(kāi)。二是認(rèn)真實(shí)施GDP核算下管一級(jí)工作。國(guó)務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了通知,各地一定要高度重視,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的核算制度。今后,各區(qū)縣GDP數(shù)據(jù)須經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)審或評(píng)估后方可對(duì)外公布,并以此作為法定數(shù)據(jù)。三是繼續(xù)開(kāi)展和完善規(guī)模以下工業(yè)、限額以下批零貿(mào)易餐飲業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)MPPS調(diào)查等三項(xiàng)抽樣調(diào)查工作。四是抓好城調(diào)、農(nóng)調(diào)、企調(diào)三支調(diào)查隊(duì)的調(diào)查方法改革工作。城調(diào)隊(duì)要擴(kuò)大住戶(hù)調(diào)查樣本量和樣本覆蓋面,提高調(diào)查數(shù)據(jù)的代表性。目前,城調(diào)隊(duì)提供的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的數(shù)據(jù),只極限于中心區(qū)200戶(hù)樣本戶(hù),不能反映全市實(shí)際情況。因此,調(diào)查戶(hù)數(shù)要從200戶(hù)增加到500戶(hù);農(nóng)村居民人均純收入的農(nóng)調(diào)點(diǎn)也要從200戶(hù)增加到500戶(hù)。這樣,才能比較客觀(guān)地反映城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收支情況。企調(diào)隊(duì)要重點(diǎn)做好大企業(yè)大集團(tuán)的景氣調(diào)查工作。要推進(jìn)統(tǒng)計(jì)自動(dòng)化建設(shè),建立連通各區(qū)縣的全市統(tǒng)計(jì)信息廣域網(wǎng),并逐步向鎮(zhèn)一級(jí)延伸,不斷完善統(tǒng)計(jì)手段,提高統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)水平。
(四)搞好各項(xiàng)普查工作,圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)普查任務(wù)。
今年,統(tǒng)計(jì)調(diào)查的任務(wù)十分繁重。在任務(wù)重、人力少的情況下,更要努力拼搏,勤奮工作,確保各項(xiàng)普查任務(wù)完成。一是抓好經(jīng)濟(jì)普查工作。第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,對(duì)于摸清我市二、三產(chǎn)業(yè)的家底,為市委、市政府的決策和管理提供依據(jù),具有重要的作用。目前,普查工作已進(jìn)入最關(guān)鍵的登記階段,特別是今年前幾個(gè)月。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),善始善終抓好普查工作,向市委、市政府和全市人民提交一份滿(mǎn)意答卷。二是抓好人口抽樣調(diào)查和勞動(dòng)力的普查工作。當(dāng)前,一方面要抓好機(jī)構(gòu)、人員和資金的落實(shí);另一方面要做好宣傳發(fā)動(dòng)和普查員培訓(xùn)等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。三是抓好農(nóng)業(yè)普查的前期準(zhǔn)備工作。農(nóng)業(yè)普查是一次大規(guī)模的“三農(nóng)”調(diào)查,關(guān)系到農(nóng)村城鎮(zhèn)化和全面建設(shè)小康社會(huì)的大問(wèn)題,涉及面廣,任務(wù)重,難度大,一定要認(rèn)真抓好。
(五)繼續(xù)為市委市政府提供決策依據(jù),為社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
統(tǒng)計(jì)服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作的主旋律和永恒的主題,為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù),為社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),是統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)盡的職責(zé)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)必須緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,從服務(wù)發(fā)展大局出發(fā),發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門(mén)的優(yōu)勢(shì),加大服務(wù)力度,拓展服務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。要加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的監(jiān)測(cè)和分析,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性;要緊密?chē)@黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,集中力量,重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)建設(shè)區(qū)域性中心城市、發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開(kāi)放、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)筑和諧汕頭等重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的研究分析;城調(diào)隊(duì)和企調(diào)隊(duì)要發(fā)揮機(jī)動(dòng)靈活、反應(yīng)快捷的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查和分析,及時(shí)提供較具參考價(jià)值的信息咨詢(xún)建議和調(diào)研報(bào)告;要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和提高人民生活水平應(yīng)有的作用。
(六)各級(jí)黨政和有關(guān)部門(mén)要為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好氛圍。
能否把我市統(tǒng)計(jì)工作推上新臺(tái)階,關(guān)鍵在于各級(jí)黨政和有關(guān)部門(mén)的支持,建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)縣一定要分工一名常務(wù)副區(qū)縣長(zhǎng)分管統(tǒng)計(jì)工作。政府第一把手要抓統(tǒng)計(jì)工作,注意聽(tīng)取統(tǒng)計(jì)部門(mén)的工作和建議,及時(shí)為他們排憂(yōu)解難。要支持他們獨(dú)立開(kāi)展工作,行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)、執(zhí)法權(quán)和監(jiān)督權(quán),不能干預(yù)他們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),不能說(shuō)情或干預(yù)案件查處,更不能“官出數(shù)字、數(shù)字出官”,確保統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展。要加大對(duì)統(tǒng)計(jì)投入力度,保證統(tǒng)計(jì)部門(mén)正常的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,尤其是各項(xiàng)普查的專(zhuān)項(xiàng)資金,一定要落實(shí),專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用。要關(guān)心統(tǒng)計(jì)人員的政治生活和經(jīng)濟(jì)待遇,充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員的積極性。
同志們,當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)正處在加快發(fā)展的重要時(shí)期,各級(jí)黨政對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求,社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)工作寄予更高的期望。統(tǒng)計(jì)工作者的任務(wù)更加繁重,責(zé)任更加重大。要積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,爭(zhēng)做“三有一好”先鋒,解放思想,實(shí)事求是,開(kāi)拓進(jìn)取,努力工作,把汕頭統(tǒng)計(jì)事業(yè)推上新臺(tái)階,為加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
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