廉政會議上的講話
加強廉政建設(shè)，推進依法行政，是廣大人民群眾的共同愿望，是加快轉(zhuǎn)型跨越的迫切要求。下面就是學習啦小編給大家整理的廉政會議上的講話，僅供參考。
廉政會議上的講話篇1
同志們:
今天我們舉辦的黨課活動，主要是通過想學習和交流，進一步深化認識，統(tǒng)一思想?？紤]到結(jié)合目前黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展，同時使大家了解我們黨黨風廉政建設(shè)的歷程和新形勢下做好黨風廉政建設(shè)的幾點要求。因此我選擇“為民務(wù)實清廉”作為這節(jié)黨課的主題。下面我和大家談?wù)勛约簩@個問題的認識和體會。
中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊組織，代表最廣大人民群眾的根本利益，清正廉潔、勤政為民是建黨、治黨的重要內(nèi)容。我們黨一貫重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，并采取強有力的“鐵腕治腐”措施，腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制，但腐敗問題仍然嚴重影響著黨的健康肌體，嚴重影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程，嚴重影響著黨的先進性和執(zhí)政能力建設(shè)。吏治腐敗是最大的腐敗，行政腐敗是吏治腐敗的一種。近年來，多名高官相繼落馬，行政廉潔面臨著前所未有的嚴峻考驗。
一、廉政的內(nèi)涵和歷史沿革
“廉”，一個中國古代思想史上非常重要的概念，其本意為堂屋之側(cè)邊和物體露出的棱角，引申為人的品行端方不茍、方正剛直。在古代，“廉”代表著一種政治思想主張，是君子圣人的一種高尚品德，是為官者必須具備的行為品德。在《周禮》中，“廉”的含義為：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨”。此“六廉” 是中國古代對為官者“廉”的基本要求，也是我國最早的官吏考核標準。
“廉政”，既是政治管理學的概念，又是政治倫理學的范疇。廉政的主體既指政務(wù)工作者，也指政務(wù)工作部門，對前者是官品人品，對后者是黨風政風。用傳統(tǒng)的話說，廉政就是“一身正氣，兩袖清風”。所謂正氣，是指忠于職守、堅持原則、秉公辦事、不徇私情;所謂清風，是指不貪財肥私，不貪贓枉法，不以權(quán)謀利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以載物，兩袖一抖，常常抖出贓銀賄財，而像于謙一樣的廉吏只能抖出“兩袖清風”。用現(xiàn)在的話說，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。
廉潔是一個古老的話題，在原始社會，由于生產(chǎn)力水平低下，沒有什么腐敗可言，但隨著社會的發(fā)展和私有制的出現(xiàn)，一些掌握了社會權(quán)力的人，運用手中的權(quán)力，違背大多數(shù)人的意愿為自己謀取私利。于是，廉潔就成了社會民眾對執(zhí)政者的基本要求和熱切期盼，更是治國理政者必須面對的重大現(xiàn)實問題?？鬃釉凇墩撜Z.子路》中講：“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”，西漢著名思想家董仲舒認為：“至廉而威”，西漢著名史學家、文學家、思想家司馬遷在《報任安書》中也講：“禍莫慘于欲利”，金代詩人元好問也發(fā)出了“能吏尋常見，公廉第一難”的感嘆?！袄舨晃肺釃蓝肺崃?民不畏吾能而畏吾公,公則民不敢慢,廉則吏不敢欺,公生明,廉生威”，這幾句明代官箴，想必大家都很熟悉。我國古代歷朝歷代的君主都高度重視吏治，也都制定了非常嚴厲的法律來懲治官吏的腐敗行為，也有無數(shù)清官流芳百世，但終因政治經(jīng)濟制度的本質(zhì)，官員腐敗乃至朝廷腐敗成為必然，法律也形同虛設(shè)，以致政權(quán)覆滅。一朝取代一朝，構(gòu)成了中國古代漫長的歷史畫卷。
中國共產(chǎn)黨成立以來，始終把拒腐防變、反腐倡廉作為實現(xiàn)最高理想和最終目標的一項主要任務(wù)抓住不放。1924年1月,國、共實現(xiàn)第一次合作后，共產(chǎn)黨員可以在國民黨黨、政、軍擔任職務(wù),為防止共產(chǎn)黨員腐化蛻變，黨中央于1926年8月發(fā)出了《關(guān)于堅決清洗貪污腐化分子的通告》，這也是我黨歷史上的第一個懲治貪污腐化分子的文件。1931年11月，中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立，隨后，中央蘇區(qū)就開展了歷時兩年的懲腐肅貪運動，在這次運動中，時任葉坪村蘇維埃政府主席的謝步升因利用職權(quán)貪污財物、牟取私利被處決，成為我黨反腐敗歷史上被判處死刑的第一個“貪官”。在處理謝步升的問題時，毛澤東同志嚴肅指出：“腐敗不清除，蘇維埃旗幟就打不下去，共產(chǎn)黨就會失去威望和民心!與貪污腐化作斗爭，是我們共產(chǎn)黨人的天職，誰也阻擋不了!”抗日戰(zhàn)爭時期,共產(chǎn)黨在與民族敵人生死搏斗的同時,也絲毫沒有放松廉政建設(shè)，公開提出了建立廉潔的抗日民主政府的政治綱領(lǐng)。 1938年8月,陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《懲治貪污暫行條例》,規(guī)定了10種必予嚴懲的行為。解放戰(zhàn)爭時期,毛澤東同志在七屆二中全會上諄諄告誡全黨：“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號;但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊,他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預(yù)防這種情況。”同時向全黨提出了“兩個務(wù)必”的要求。
新中國成立以后, 百廢待興,革命和建設(shè)的任務(wù)都很繁重,反腐倡廉的形勢也相當嚴峻。1949年11月,中共中央決定成立中央及各級黨的紀律檢查委員會。1950年夏、秋、冬三季,在全黨范圍內(nèi)進行了一次大規(guī)模的整風運動。。隨后,于1951年底到1952年10月,在黨和國家機關(guān)內(nèi)開展了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動,黨中央迅速果斷處理了一批典型案件,其中時任天津地委書記的劉青山和天津?qū)^(qū)專員張子善被送上了斷頭臺，引起了全黨的警惕和社會的震動。在處決劉、張兩人之前，面對部分高級干部的求情，毛澤東指出：“治國就是治吏!‘禮儀廉恥，國之四維。四維不張，國之不國’”。1952年4月18日,政務(wù)院頒發(fā)了《中華人民共和國懲治貪污條例》,黨的八大和八屆二中全會明確提出了進行教育和規(guī)定制度兩方面的措施，在我黨的廉政建設(shè)史上產(chǎn)生了深遠意義。
1978年底,黨的十一屆三中全會勝利召開,中國的社會主義事業(yè)邁入了一個新的發(fā)展階段,反腐倡廉也進入了撥亂反正、重視法制與民主建設(shè)的新的歷史時期。鄧小平同志告誡全黨要“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”;江澤民同志也反復(fù)強調(diào)“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴”;胡錦濤在黨的十七大報告中指出“切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設(shè)。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”。黨的報告中提出要建設(shè)好干部隊伍，要加強黨性修養(yǎng)、廉潔從政、理論學習和實踐鍛煉，全面提高自身的素質(zhì)。這為我們新時期的干部隊伍建設(shè)明確了方向，指明了道路。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。每一名黨員干部一定要在思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線，在服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的過程中，務(wù)必經(jīng)受住權(quán)力、金錢的種種誘惑，始終做到防微杜漸，全心全意為人民服務(wù)。
二、謹小慎微，清正廉潔
一要加強政治理論和道德準則學習，增強自身的免疫功能。古人說過：“學以立志”、“學以養(yǎng)德”。清代學者余懷認為：“讀書能夠使糊涂的人變得聰明，狹隘的人變得曠達，憂郁的人變得愉快，笨拙的人變得靈巧，愁悶的人將會欣然起舞，有病的人將會霍然而愈”?？梢娮x書學習對提升一個人的道德修養(yǎng)和塑造一個人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一種積累、一種養(yǎng)成。作為一名共產(chǎn)黨員和人民法官，只有加強政治理論學習，才能時刻保持清醒的頭腦，才能在紛亂復(fù)雜的現(xiàn)實生活中不被金錢、美色、權(quán)力所誘惑。中華文明，源遠流長，在紛呈多彩的治國理政思想中，有許多優(yōu)秀的反腐倡廉思想值得我們學習和借鑒。像包拯、海瑞、于成龍等，之所以能夠彪炳千秋、名垂青史，是因為他們清正廉潔、不畏權(quán)貴、秉公執(zhí)法的優(yōu)秀品質(zhì)深深地烙在人民的心中。
二要勤政愛民、心系群眾，經(jīng)常進行換位思考。我們經(jīng)常說的“不勤政也是腐敗”、“無功便是過”，既是黨對我們黨員干部的要求，也是人民群眾對我們的殷切期待。中國共產(chǎn)黨從建黨伊始就把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價值追求，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
三要慎獨慎微、防微杜漸，筑牢思想道德防線?？v觀走上犯罪道路的官員，無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點“小意思”開始，進而胃口越來越大，以至欲壑難填，由于“小不忍而亂大謀”，最終走上不歸之路。
四要生活簡樸，以儉養(yǎng)德、以儉養(yǎng)廉。唐代開國名臣魏征曾說過：“驕不可長，欲不可縱，樂不可極，志不可滿”，大詩人李商隱也留下了“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”的名言警句，這些古訓都將勤儉作為立身和成就事業(yè)的根本。中華民族歷來是重視和崇尚儉樸的，勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。
五要管好身邊工作、生活的人。我們不是獨立于社會的群體，不是“獨行僧”，有友情、親情，身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友。我們離不開他們，否則既工作不好，也生活不好。嚴格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女與嚴以律己同等重要，在讓他們一定不出問題的同時，時常給自己吹吹清醒風、廉政風。
同志們，歷來為人痛恨;清正廉潔，古今為人景仰。我們要統(tǒng)一思想，盡職盡責，為人民謀福利。
廉政會議上的講話篇2
同志們，反腐倡廉一直是大家關(guān)心的熱點問題。黨的以來，以為首的新一屆領(lǐng)導集體提出了一系列反腐倡廉建設(shè)的重要論述。在部署2015年的反腐倡廉工作時，報告提出了許多新舉措、新要求。為了便于大家學習理解，今天我把這些新舉措、新要求，分列成幾個問題，和大家一起來共同解讀學習。
一、在十八屆中央紀委第二次全會上發(fā)表了重要講話，社會各界對此十分關(guān)心。應(yīng)如何理解的重要講話?
在十八屆中央紀委二次全會上，作了一個非常重要的講話，這也是黨的之后新一屆黨中央的第一次在中央紀委全會上發(fā)表重要講話。這個講話很有分量，非常給力，非常務(wù)實，我個人理解，的講話一個最大的特點就是體現(xiàn)了深刻的憂患意識。大家知道，在新一屆中央政治局與中外記者見面時，說了這樣一段話，脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決，全黨必須警醒起來。隨后，與中央政治局又集體參觀了革命歷史博物館，重新回顧黨的發(fā)展歷程。過了兩天之后，在新一屆中央政治局的第一次集體學習的時候，再次強調(diào)，物必先腐而后重生。近些年來，一些國家因為長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動蕩、政權(quán)垮臺，比如原臺灣領(lǐng)導人的垮臺，韓國原總統(tǒng)的經(jīng)濟丑聞等等，大量事實告訴我們，腐敗問題愈演愈烈，最終必然會亡黨亡國，我們要警醒。這兩個“警醒”可以說是語重心長、發(fā)人深省，是對全黨的一種諄諄的告誡，也深刻闡明了新形勢下反腐敗斗爭的極端重要性。在中央紀委的這次全會上，也是懷著強烈的憂患意識，闡述分析了封建王朝的興衰更替，總結(jié)了蘇共亡黨的歷史教訓，歷數(shù)了消極腐敗現(xiàn)象和不正之風的危害，擺事實、講道理，深入淺出地闡述了反腐倡廉的一些重大問題，可以說是振聾發(fā)聵、令人警醒。正是基于這種憂患意識，在講話中提出了反腐倡廉的新的部署和新的要求。比如強調(diào)，要堅決維護黨章、嚴明黨的政治紀律，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。強調(diào)，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，抓好八項規(guī)定心得體會">八項規(guī)定的落實，讓人民群眾看到我們黨轉(zhuǎn)變作風的實實在在的成效。強調(diào)堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導干部的違紀違法案件，又堅決解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。再比如說強調(diào)要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。另外，強調(diào)要加強對一把手的監(jiān)督，要反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象等等。我想，這個講話可以說充分體現(xiàn)了我們新一屆中央領(lǐng)導集體反對腐敗的堅定的決心和鮮明的態(tài)度，也讓我們廣大人民群眾增強了反腐敗斗爭的信心。同時，和新一屆中央領(lǐng)導率先垂范，做出了密切聯(lián)系群眾，改進工作作風的八項規(guī)定。
二、在二次全會上的重要講話中強調(diào)了要嚴明政治紀律，新形勢下為什么要強調(diào)嚴明黨的紀律特別是政治紀律呢?
在剛剛閉幕的兩會上，一個重要的變化就是選舉中投反對票的人增加了，同時，在新的中央領(lǐng)導何部門負責人選舉中，書記在十八屆中央紀委第二次全會上的重要講話中強調(diào)，要“嚴明政治紀律，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一”。王岐山同志在十八屆中央紀委第二次全會上的工作報告中指出，“政治紀律是我們黨最重要的紀律，嚴明黨的紀律首先要嚴明政治紀律”。這充分體現(xiàn)了我們黨對加強黨的紀律建設(shè)特別是政治紀律建設(shè)的高度重視，充分體現(xiàn)了以同志為的黨中央嚴明黨的政治紀律、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的堅強意志和堅定決心。我們這個黨是一個靠遠大理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。黨的團結(jié)統(tǒng)一是黨的力量所在，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結(jié)進步、國家長治久安的根本保證，也是全國各族人民的最高利益之所在。當前，我們黨已經(jīng)是一個擁有8200多萬名黨員的世界上的第一大執(zhí)政黨，在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中國家長期執(zhí)政，面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境，面對艱巨復(fù)雜的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對黨所面臨的各種考驗和危險，如果沒有統(tǒng)一的意志和嚴明的紀律來維護，只能是一盤散沙，只會是一事無成。這次剛剛閉幕的全國兩會就體現(xiàn)了一個新的特點，就是所有的新的領(lǐng)導人的產(chǎn)生，事先媒體、社會并沒有傳言，體現(xiàn)了嚴明的紀律性。全黨只有嚴明紀律、團結(jié)一致，才能形成強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能肩負領(lǐng)導全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的偉大使命，才能實現(xiàn)黨的確定的各項決策部署和“兩個一百年”、“中國夢”的宏偉目標。
三、現(xiàn)階段如何加強黨的紀律建設(shè)，特別是政治紀律建設(shè)?
絕不是一個抽象的政治口號，而是一個重大的政治原則，一項嚴肅的政治紀律。維護中央權(quán)威，保證中央政令暢通，是嚴明黨的政治紀律的核心內(nèi)容。各級黨組織要牢固樹立大局觀念和全局意識，在指導思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上，必須同以同志為的黨中央保持高度一致。三是要加強政治紀律教育和監(jiān)督檢查。黨的各級組織要自覺擔負起執(zhí)行和維護政治紀律的責任，對大是大非問題要有堅定立場，對背離黨性原則的言行要有鮮明態(tài)度，不能聽之任之、置若罔聞。發(fā)現(xiàn)觸犯政治紀律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正，對違反政治紀律的行為要堅決制止。黨的各級紀律檢察機關(guān)要把維護黨的政治紀律放在首位，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;對違反政治紀律的行為，要抓住典型，嚴肅處理。
四、厲行勤儉節(jié)約
比如很多人響應(yīng)號召，抵制“舌尖上的浪費”，一些地方的廉政灶也搞得有聲有色。高檔酒賣不動，一些酒樓也冷清了。為什么在當前要強調(diào)發(fā)揚艱苦奮斗精神，厲行勤儉節(jié)約呢?
鄧小平同志曾經(jīng)說過，“為什么過去很困難的局面我們都能度過?根本的問題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦?！睂@一重要論斷，我的理解是，大家窮苦的時候一塊苦，很容易統(tǒng)一思想、勵精圖治。富裕起來了以后，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風就容易淡忘，講排場、比闊氣、揮霍浪費的現(xiàn)象就會大量出現(xiàn)。這也就是人們通常講的，“同艱苦容易，共富貴不易”。如何防止這類問題的發(fā)生呢?我認為，當前要按照習的批示要求，大力倡導謙虛謹慎、艱苦奮斗的工作作風，堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。要認真執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定，加大財政預(yù)算公開力度，從嚴控制行政經(jīng)費支出。嚴肅整治公款大吃大喝行為，落實公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動。嚴肅整治公款旅游行為，嚴禁借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓等名義搞變相旅游。繼續(xù)從嚴控制黨政機關(guān)辦公樓、接待場所等樓堂館所建設(shè)，禁止違反規(guī)定構(gòu)建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品。繼續(xù)做好公務(wù)用車問題專項治理，規(guī)范公務(wù)用車管理。
五、如何看待當前反腐敗斗爭的形勢?
我認為還要辯證全面地看待。一方面我們應(yīng)該看到，消極腐敗現(xiàn)象同我們黨的性質(zhì)和宗旨是水火不相容的。我們黨反對腐敗的態(tài)度是旗幟鮮明的，措施是有力的，成效是明顯的，這個我們應(yīng)該給予充分的肯定。我們黨員干部隊伍的主流始終是好的，特別是黨的十六大以來，黨中央加大了反腐敗斗爭的力度，我們反腐敗的教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風、懲治，各方面工作都取得了明顯成效。應(yīng)該說，經(jīng)過這些年的反腐敗斗爭，我們首先是反腐倡廉的戰(zhàn)略方針逐步成型了，就是我們強調(diào)的標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防這樣一個戰(zhàn)略方針。另外就是我們懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架初步形成了。我們反腐倡廉建設(shè)的科學化水平在不斷提高。一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭得到遏制，這些我覺得都是非常了不起的成績。
同時另外一方面我們也要看到，當前我國還處在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化這樣一個歷史時期。各方面的體制機制制度還不夠完善，滋生腐敗的土壤和條件在短期內(nèi)還難以消除，這就導致腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域仍然易發(fā)、多發(fā)。一些腐敗案件，特別是高中級干部的腐敗案件，影響非常惡劣。還有就是我們一些領(lǐng)導干部形式主義、官僚主義的問題，還有奢侈浪費、揮霍奢侈等問題，人民群眾對這些問題還是非常不滿意。對我們黨解決這些問題充滿了期待。
所以，我覺得反腐敗是一項長期的艱巨的任務(wù)，關(guān)鍵還是在于所講的“?！薄ⅰ伴L”二字，一個是經(jīng)常的常，反腐敗要經(jīng)常抓，一個是長期的長，就是反腐敗必須長期抓。特別強調(diào)要實現(xiàn)我們“兩個一百年”的奮斗目標，這“兩個一百年”就是在中國共產(chǎn)黨成立一百年的時候全面建成小康社會，在新中國成立一百年的時候，建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。實現(xiàn)這“兩個一百年”的目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須把我們黨建設(shè)好，而黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，又是黨的建設(shè)的重要任務(wù)，所以，這個是非常重要的。我覺得，在我們中國開展反腐敗斗爭，有很多我們自己獨特的優(yōu)勢。比如說，我們有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和中國特色社會主義制度，這是最根本的制度和政治保證。再比如說，我們是把懲治和預(yù)防腐敗體系上升到國家戰(zhàn)略的高度來對待。在2005年的時候，黨中央頒布了懲防體系的實施綱要，2008年的時候又頒布了懲防體系的五年工作規(guī)劃。大家知道，我們經(jīng)濟社會發(fā)展，我們國家有五年規(guī)劃，我們反腐敗同樣有五年規(guī)劃，這說明我們是把這項工作在有序地、穩(wěn)步地、扎實地向前推進，這也是我們的優(yōu)勢。再有就是我們改革開放30多年來形成的物質(zhì)基礎(chǔ)、法律體系、文化氛圍，還有我們社會主義核心價值體系的逐步形成，這些都是我們戰(zhàn)勝腐敗的有利條件。
另外，我們經(jīng)過長期的探索實踐，走出了一條適合中國國情的反腐倡廉道路。包括我們反腐敗的指導思想、方針、工作格局、領(lǐng)導體制、工作機制，還有基本的制度框架，這些都被實踐證明是行之有效的。我想，最重要的還是我們有人民群眾的支持和參與，這是我們反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制的重要組成部分，就是我們黨的報告所強調(diào)的，讓人民監(jiān)督權(quán)力、讓權(quán)力在陽光下運行。這是我們奪取反腐敗斗爭最根本的力量源泉。所以，我想，只要我們把我們中國的這些特色和優(yōu)勢發(fā)揮好，堅定不移地走中國特色的反腐倡廉道路，我們就一定能夠不斷取得反腐倡廉的新成效，最終實現(xiàn)黨的提出的建設(shè)廉潔政治的奮斗目標，從而為“中國夢”的實現(xiàn)提供強有力的保證。
六、抓作風建設(shè)如何防止虎頭蛇尾，搞一陣風呢?
我覺得，應(yīng)該不折不扣地執(zhí)行中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，尤其是要在建立健全長效機制上下工夫。制定一個好的規(guī)定不容易，把規(guī)定落到實處更不容易。毛澤東同志說過，“一件事不做則已，做則必做到底，做到最后勝利”。抓“八項規(guī)定”的貫徹落實，就是要以“咬定青山不放松”的韌勁，一個階段一個階段抓下去，積小勝為大勝。要把作風建設(shè)作為一項經(jīng)常性任務(wù)，每年都解決幾個人民群眾反映強烈的突出問題。要把經(jīng)常性監(jiān)督檢查和有針對性的抽查結(jié)合起來，一級抓一級，層層抓落實。對違反規(guī)定的行為，該提醒的要提醒，該處理的要處理，該通報的要通報，以嚴明的紀律督促各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部切實改進作風，以實際行動凝聚黨心民心。
實踐證明，黨風廉政建設(shè)責任制、反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針、深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要制度保障，有利于形成全黨全社會推進反腐倡廉工作的強大合力。
廉政會議上的講話篇3
今天召開市政府廉政工作會議，主要是認真學習貫徹在中央紀委六次全會上的重要講話精神，按照國務(wù)院、省政府廉政工作會議精神和省、市紀委全會要求，總結(jié)去年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，部署今年任務(wù)。剛才， 4 家單位作了很好的交流發(fā)言， 希望大家在實際工作中學習借鑒。
過去的一年，全市政府系統(tǒng)認真貫徹全面從嚴治黨新要求，堅定不移嚴紀律、轉(zhuǎn)作風、建機制、懲腐敗，推動主體責任落實，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進展。一是政風建設(shè)不斷加強。深入開展“三嚴三實”專題教育，馳而不息糾正“四風”，查處違反八項規(guī)定問題 108 起和群眾身邊“四風”問題 311件，“三公”經(jīng)費同比下降 12% ，清退市級機關(guān)辦公用房 7871 平方米。加強對中央、省和市委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，問責“為官不為” 202 人，有效保障了 100 項年度重點工作、十方面 45 項為民辦實事項目的完成。二是簡政放權(quán)成效顯著。國家級相對集中行政許可權(quán)、綜合行政執(zhí)法體制改革試點加快推進，南通市及各縣(市)區(qū)行政審批局成立，“一枚印章管審批”初步實現(xiàn)，市場監(jiān)管、城市管理和環(huán)境保護領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制機制基本建立。取消投資審批事項 18 項，向各區(qū)下放審批事項 50 項，精簡市級行政審批中介服務(wù)事項 41 項，企業(yè)注冊登記“單一窗口”、“一照一碼”實施到位， 形成覆蓋所有部門的“3+n ”監(jiān)管體系 。三是資源資金管理更加有力 。 加大財政資金監(jiān)管力度，部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費預(yù)決算全面公開。深化 公共資源交易體制改革，市公共資源交易平臺節(jié)約資金 28.1 億元。 加快國有資產(chǎn)監(jiān)管向管資本為主轉(zhuǎn)變，國有資本保值增值率達 105% 。 強化審計監(jiān)督，促進增收節(jié)支和挽回損失 32.2 億元。四是懲防體系日益健全。學習貫徹中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則和紀律處分條例，認真落實“三清示范區(qū)”創(chuàng)建舉措，加大預(yù)防腐敗力度。去年，全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)查辦違紀違法案件 2001 件，處分 1938 人。40 名黨員干部因落實黨風廉政建設(shè)責任制不力受到責任追究。
在肯定成績的同時，也要清醒看到存在問題和不足，主要是：少數(shù)地區(qū)和部門落實全面從嚴治黨主體責任的意識還不夠強，責任不夠具體，舉措不夠扎實，廉政監(jiān)督也還存在盲區(qū);“四風”問題防反彈、防變異、防隱身的任務(wù)仍然艱巨，群眾身邊的“四風”和腐敗問題不容忽視;簡政放權(quán)的實際成效還有待增強，企業(yè)和群眾反映一些領(lǐng)域和行業(yè)仍存在中介收費高、效率低和辦事“兩頭跑”等問題;少數(shù)部門和干部仍有不作為、不會為、亂作為現(xiàn)象，勇于創(chuàng)新、敢于擔當?shù)囊庾R還需要進一步加強，等等。對此，要高度重視，切實加以解決。
在中央紀委六次全會上強調(diào)，要堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，把紀律挺在前面，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。國務(wù)院、省政府廉政工作會議都明確要求，切實把政府系統(tǒng)廉政建設(shè)推向深入。市委陸書記在市紀委六次全會上提出，要以高度的政治自覺抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。全市各級政府和部門要堅決貫徹落實中央、省和市委的決策部署， 堅持全面從嚴治黨，突出從嚴從實治政，以建設(shè)法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府為目標，時刻把責任扛在肩上、把紀律和規(guī)矩挺在前面、把忠誠干凈擔當記在心中，堅決整治庸政、懶政、惰政行為，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，做到改革發(fā)展和反腐倡廉兩手抓、兩促進，為建設(shè)“強富美高”新南通提供堅強保障 。
一、加快轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進“放、管、服”改革創(chuàng)新
多次強調(diào)，以權(quán)力“瘦身”為廉政“強身”。要把“放、管、服”改革作為反腐倡廉的治本之策，不斷向縱深推進，以相對集中行政許可權(quán)改革和綜合行政執(zhí)法體制改革試點為抓手，積極創(chuàng)新，務(wù)求實效，從源頭上降低滋生腐敗的風險。
(一)提高簡政放權(quán)“含金量” 。堅持問題導向，以敬民之心行簡政之道，不斷提升企業(yè)和群眾獲得感。一要加大減權(quán)放權(quán)力度。明確提出，“取消除涉及安全、環(huán)保事項的投資項目強制性評估、評審，取消 1/3 以上企業(yè)登記前置審批”。要按照國務(wù)院、省政府部署，再取消和下放一批行政審批事項，最大限度減少不必要的審批、審查、評估，促進就業(yè)創(chuàng)新，方便群眾辦事。堅持權(quán)責一致，注重放權(quán)的整體性、協(xié)調(diào)性，健全市、區(qū)兩級項目審批聯(lián)動機制， 切實解決“兩頭跑”的問題。 二要優(yōu)化行政審批流程。深化相對集中行政許可權(quán)改革，開展專項評估，解決好權(quán)力放接不匹配、區(qū)域不平衡等問題，健全“一批就管、審管聯(lián)動”的責任體系，有序擴大集中審批改革的領(lǐng)域和范圍，盡快研究編制第二批相對集中“清單”，最大限度實現(xiàn)“六個一”。要把“多評合一”“多圖聯(lián)審”“聯(lián)合驗收”等并聯(lián)審批工作做深做透，力爭市級重大項目從立項到施工許可的審批承諾時限壓縮到 50 個工作日內(nèi)。三要積極探索創(chuàng)新舉措。對改革試點中的實踐做法和外地先行先試經(jīng)驗，要加快復(fù)制推廣。比如，上海證照分離已形成初步成果，我們要根據(jù)地級市的權(quán)限，列出證照分離清單，積極進行探索。再比如，容缺預(yù)審和建設(shè)方面，一些板塊已經(jīng)有了很好做法，要進一步細化相關(guān)制度規(guī)定，對容缺范圍、事中事后監(jiān)管深入研究，積極穩(wěn)妥推廣這一舉措。
(二)增強事中事后監(jiān)管有效性 。加強政府服務(wù)和管理創(chuàng)新，使“放”和“管”結(jié)合更加緊密。一要深化綜合執(zhí)法改革。今年，全國、全省綜合行政執(zhí)法改革工作現(xiàn)場會先后在我市召開，都要求南通作出示范、提供更多經(jīng)驗。在今年《政府工作報告》中，也對這項改革提出了要求。要落實好城市管理、環(huán)境保護領(lǐng)域改革方案，鞏固改革成果。同時，全面啟動市級部門內(nèi)部集中綜合執(zhí)法，有序擴大縣(市)跨部門、跨行業(yè)和區(qū)域性綜合執(zhí)法。這項改革涉及面廣、政策性強，市編辦要加強指導，推動各地、各相關(guān)部門全力以赴、有序推進。二要創(chuàng)新監(jiān)管方式。按照國務(wù)院要求，全面推行“雙隨機一公開”制度，健全“一表兩清單、兩庫一平臺”的抽查機制，切實防止任性檢查、執(zhí)法尋租等問題。加強先照后證改革后續(xù)監(jiān)管，理清部門的市場監(jiān)管責任，實現(xiàn)注冊登記、許可審批、行業(yè)主管相互銜接。積極探索“互聯(lián)網(wǎng) + ”監(jiān)管，加快投資項目在線審批監(jiān)管平臺等建設(shè)，提高監(jiān)管效能。三要加強誠信體系建設(shè)。完善政務(wù)誠信約束和問責機制，帶動全社會樹立誠信意識、提高誠信水平。提升企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)功能，健全跨部門聯(lián)動響應(yīng)和失信懲戒機制，讓進入經(jīng)營異常名錄或違法失信企業(yè)“處處受限”。
(三)提升政務(wù)服務(wù)主動性、便捷性 。一要健全政務(wù)服務(wù)平臺。繼續(xù)把平臺功能提升作為重點，做優(yōu)做強市、縣兩級行政審批局，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)。解決好 12345 公共服務(wù)平臺整合后處置能力不足等問題，加強培訓、健全機制，真正做到“一個號碼管服務(wù)”。加快行政審批服務(wù)平臺上線運行，對具備條件的事項全部網(wǎng)上受理、辦理和反饋。二要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方式。 聚焦群眾 “ 辦證多、辦事難 ”等 問題， 推行上門辦理、預(yù)約辦理、同城通辦、委托代辦等服務(wù)，打通便民服務(wù)“ 最后一公里” 。要嚴格落實國務(wù)院“堅決砍掉一切無謂證明和繁文縟節(jié)”的要求， 凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明、蓋章環(huán)節(jié)以及可通過數(shù)據(jù)共享獲取的信息，一律不得要求提供，切實解決“奇葩證明”“變換馬甲”等問題。三要整治規(guī)范中介服務(wù)。 推動所有市級部門與所屬行業(yè)協(xié)會徹底脫鉤。持續(xù)開展行政審批中介服務(wù)分類治理，對保留的法定事項明確標準和時限，進一步降低中介收費，倒逼審圖、評估等中介服務(wù)提高效率。 開展涉審中介信用評價管理，對失信中介實行聯(lián)合懲戒。
二、突出限權(quán)制權(quán)這一關(guān)鍵，保證行政權(quán)力管得住、用得好
權(quán)力是一柄雙刃劍，如何限權(quán)制權(quán)、用好權(quán)力是廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅持依法行政，把行政權(quán)力納入法律框架、制度軌道和激勵約束中，促進隱性權(quán)力顯性化、顯性權(quán)力規(guī)范化，從源頭鏟除權(quán)力濫用的土壤，根治懶政惰政的癥結(jié)。
(一)深化政務(wù)公開，主動“亮權(quán)” 。公開是最好的“防腐劑”。要認真貫徹中辦、國辦《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》，以公開為常態(tài)，不公開為例外，讓權(quán)力在陽光下運行。一要加強清單管理。在調(diào)整完善市、縣政府部門權(quán)責清單、收費清單的基礎(chǔ)上，加快編制職業(yè)資格、公共服務(wù)等目錄清單，向社會公布并接受監(jiān)督，用清單的“明規(guī)矩”打破權(quán)力的“潛規(guī)則”。按照省市縣三級同權(quán)的要求，制定統(tǒng)一的權(quán)力編碼，加強標準化建設(shè)，深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。二要推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開。按照“以公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)”的要求，對權(quán)力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程進行公開。同時，加強對薄弱環(huán)節(jié)的研究，提高公開實效。比如，推進決策公開，關(guān)鍵是更加規(guī)范細化、更有說服力，增強社會認同度;做好執(zhí)行公開，需要坦承工作推進中的困難問題，及時告知進展和成效。三要及時回應(yīng)社會關(guān)切。對社會普遍關(guān)注的生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品安全、房屋動遷安置等重點領(lǐng)域情況，全面予以公開。健全輿情信息收集、處置和回應(yīng)機制，對突發(fā)事件和重要社會關(guān)切，按程序及時作出權(quán)威發(fā)布。抓緊完善年度新聞發(fā)布計劃，尤其是各部門主要負責人要主動發(fā)聲、善于發(fā)聲，當好新聞發(fā)言人。
(二)完善制度體系，規(guī)范“管權(quán)” 。堅持用制度管權(quán)、管錢、管人，嚴防廉政“風險點”，扎牢權(quán)力“緊箍咒”。一要健全決策制度。決策失誤的損失比腐敗更可怕。各地、各部門都要在決策程序上嚴起來，貫徹執(zhí)行“三重一大”集體決策等制度，規(guī)范公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論決定等法定程序，完善動議、論證、實施、績效評估等決策鏈條，提高決策質(zhì)量和水平。注重發(fā)揮法律顧問團作用，為依法決策、依法行政加上一道“安全圍欄”。二要嚴格重點領(lǐng)域監(jiān)管制度。在資金、資源、資產(chǎn)等容易滋生腐敗的領(lǐng)域，進一步健全制度、嚴格管理。 嚴管公共資金使用 ，抓好減專項、降庫存、控“三公”，進一步完善 15 個專項資金管理辦法，明確績效目標，落實監(jiān)管責任，加強對資本化運作資金的跟蹤管理;盤活財政存量資金，結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上資金一律收回重新安排;加強預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控和約束，做到“三公”經(jīng)費只減不增。 嚴管公共資源交易 ，依托公共資源交易平臺，組建市公共資源交易中心，推動各縣(市)同步實施改革;完善公共資源交易目錄清單、監(jiān)督管理辦法和服務(wù)流程，形成全市統(tǒng)一的交易規(guī)則體系和服務(wù)標準，使各類公共資源交易公開透明、依法進行。 嚴管國有資本資產(chǎn) ，健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，加快資產(chǎn)證券化、股權(quán)多元化、投資市場化改革，完善國企薪酬分配、人事管理等監(jiān)管機制，健全“三計”結(jié)合、“三書”聯(lián)動動態(tài)監(jiān)管制度，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。三要落實全方位監(jiān)督制度。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，重視社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強審計監(jiān)督，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋，嚴肅整改審計發(fā)現(xiàn)問題。把人大建議、政協(xié)提案辦理作為接受監(jiān)督的重要途徑，讓群眾看到實際成效。
(三)強化激勵約束，有效“用權(quán)” 。明確應(yīng)盡之責，做到獎懲分明，切實防止為官不為。一要嚴格落實工作責任制。今年市政府 100 項重點工作、十方面 49 項實事項目都經(jīng)過人大審議，具有法律效應(yīng)。政府系統(tǒng)各級干部要以晝不為、夜難眠的責任感抓好落實，確保說到做到、不放“空炮”。要把落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“五大任務(wù)”、重大項目建設(shè)作為當前的重中之重，落實責任，細化要求，迅速行動，確保盡快見到實效。二要建立正向激勵和“容錯”機制。最近，市委制定了縣(市)區(qū)協(xié)調(diào)推進“四個全面”綜合考核和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)重點考核、市級部門改革創(chuàng)新獎評選和機關(guān)作風綜合考評等一系列考核辦法，既考評工作目標完成情況，更衡量爭先創(chuàng)優(yōu)的影響力、貢獻度。要以此為契機，在政府系統(tǒng)樹立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向，對真抓實干的地區(qū)和部門加大獎勵支持，為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，激發(fā)各級干部的主動性、能動性。市委正在研究制定容錯免責機制，對深化改革創(chuàng)新，包括項目建設(shè)、招商引資等工作中的非主觀性失誤，監(jiān)察部門要查清事實、區(qū)別對待。三要嚴肅開展督查問責。把督查作為抓落實的“利器”，突出重點工作、重大項目、重要民生實事，緊扣重點、難點、關(guān)鍵點精準督查，圍繞交辦、催辦、督辦各個環(huán)節(jié)全程跟蹤，對發(fā)現(xiàn)的問題拉出清單、限期整改。加大行政監(jiān)察力度，對決策部署落實不到位、重大項目推進不力，存在“不作為、慢作為、亂作為”等突出問題的，要曝光典型案例，嚴肅追究責任。
三、以開展“兩學一做”學習教育為契機，打造一支干凈干事的公務(wù)員隊伍
最近，就開展“兩學一做”學習教育作出重要指示，要求把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。政府系統(tǒng)要以此為契機，進一步嚴明紀律、嚴正作風、嚴懲腐敗，將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。
(一)加強政府系統(tǒng)黨員干部紀律建設(shè) 。把紀律建設(shè)貫穿于政府工作的各個方面。一要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。自覺抓好黨章黨規(guī)和系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神的學習，始終在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致，在理想信念、宗旨意識、擔當精神、廉潔自律等方面自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，確保政府各項工作始終在黨委領(lǐng)導下進行，確保領(lǐng)導干部在做合格黨員上走在前面。二要嚴格執(zhí)行準則和條例。按照紀嚴于法、紀在法前的要求，切實加強日常教育、監(jiān)督和管理，始終把“六大紀律”刻在心中，時刻校準思想之標、繃緊作風之弦。既要重點抓政府系統(tǒng)黨員領(lǐng)導干部，也不能忽視基層干部和普通黨員，防止“小角色”形成“大影響”。三要確保政令暢通。堅決貫徹落實中央、省和市委重大決策部署，不容打折扣、搞變通，不能停留在口頭上、紙面上，必須落實在行動中，真正做到上下一致、勠力同心。
(二)持之以恒抓好作風建設(shè) 。在堅持中深化、深化中堅持，抓出習慣，形成常態(tài)。一要抓好督導巡查發(fā)現(xiàn)問題的整改。自 2014 年以來，市委已經(jīng)開展了多輪督導巡查工作，今年首輪巡查工作也全面展開。相關(guān)部門和單位要從講政治的高度，積極配合巡查，自覺接受監(jiān)督，抓好反饋問題的整改落實。還未被巡查的部門要舉一反三，自查自糾，即知即改。二要防止“四風”問題反彈。毫不放松抓好中央八項規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”和省、市委十項規(guī)定的落實，在抓常抓細抓長上下功夫，對頂風違紀的實施“一案雙查”，形成強大威懾。緊盯“四風”隱形變異問題，對重要節(jié)點、重點部位加強明查暗訪，從早從嚴查處。三要深入開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。從前一階段“十大專項治理行動”情況看，在中介服務(wù)、信訪積案、村(社區(qū))臺賬等方面，解決了一批突出問題，但是成效不能估價過高。要常抓不懈，繼續(xù)加大專項整治力度，對征地動遷、住房保障、食品藥品安全等重點領(lǐng)域不正之風，要現(xiàn)形就查，反映集中的問題要重點督辦、限時辦結(jié)。
(三)更大力度預(yù)防和懲治腐敗 。堅持標本兼治，健全不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。一要加大預(yù)防腐敗工作力度。加強廉政專題教育和廉政文化建設(shè)，抓早抓小，防微杜漸，增強黨員干部拒腐防變的“免疫力”。健全廉政風險防控體系，推動外部監(jiān)督和內(nèi)控機制更好結(jié)合，預(yù)防腐敗問題發(fā)生。二要保持嚴懲腐敗高壓態(tài)勢。堅持有腐必反、除惡務(wù)盡，加大案件查辦力度，做到全覆蓋、零容忍，特別是對工程建設(shè)、土地出讓、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域失職瀆職問題和腐敗案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。三要把廉政建設(shè)向基層延伸。對群眾身邊“四風”和腐敗問題，各級監(jiān)察部門要對癥下藥，加強民生政策落實、項目管理、資金使用中的專項監(jiān)察，“小官小貪”“小官巨貪”都不能容忍。
做好政府系統(tǒng)廉政工作，各地、各部門要認真貫徹市委“三清示范區(qū)”建設(shè)要求，把“兩個責任”扛在肩上，更好肩負起反腐倡廉的政治責任。一要細化責任清單。對照年初制定的“兩個責任”清單，弄清楚目標要求、重點任務(wù)、進度安排和責任主體，確保責任傳導到位。二要強化責任落實。政府系統(tǒng)各級黨委(黨組)書記要抓住主體責任這個“牛鼻子”，種好各自“責任田”，當好第一責任人;各班子成員都要認真履行“一崗雙責”，堅持業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)齊抓共舉。要對照清單，常態(tài)化履職、項目化推進。三要嚴肅責任追究。用好責任追究這個“撒手锏”，動真碰硬、實抓嚴管、到事到人，不以批評教育代替黨內(nèi)責任追究，不以紀律處分代替法律責任追究，促進守土有責、守土盡責。
同志們，黨紀國法是底線，政策制度是紅線，道德境界是高線，我們要在市委的堅強領(lǐng)導下，牢牢把握這些清正廉潔的“生命線”，務(wù)求勤政廉政過得硬，助推南通“十三五”發(fā)展開好局。
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