綜合性部門會(huì)議講話(二)：

同志們：

這次區(qū)委區(qū)政府決定召開(kāi)全區(qū)綜合性部門工作會(huì)議，把全區(qū)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、文化、計(jì)生、衛(wèi)生、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門工作會(huì)議合并一起召開(kāi)，為的是進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議，提高效率，讓大家有更多的時(shí)間、更多的精力抓工作、抓發(fā)展。

剛才，各線的分管領(lǐng)導(dǎo)分別作了詳盡而又簡(jiǎn)潔的工作總結(jié)，科學(xué)而又具體的工作部署。希望與會(huì)同志認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我提幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、實(shí)事求是，客觀評(píng)價(jià)×××年各線工作取得的成績(jī)

剛剛過(guò)去的×××年，可以說(shuō)是在我們×××區(qū)發(fā)展史上不平凡的一年。全區(qū)各級(jí)各部門各單位特別是組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、文化、計(jì)生、衛(wèi)生、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)謀劃、干好本職，取得了可喜成績(jī)。組織人事方面，組織工作滿意率排名×××市榜首;選人用人工作滿意率在全省×××個(gè)區(qū)區(qū)中排名第×××位;基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn);宣傳文化方面，成功舉辦×××區(qū)第×××屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，×××社區(qū)榮獲“全國(guó)文化先進(jìn)社區(qū)”， ×××鎮(zhèn)獲“第×××屆全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進(jìn)村鎮(zhèn)”， ×××東社區(qū)獲“國(guó)家社區(qū)體育健身俱樂(lè)部”稱號(hào)。統(tǒng)戰(zhàn)方面，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)進(jìn)一步成效明顯;依法管理宗教事務(wù)不斷加強(qiáng)，黨的民族宗教政策進(jìn)一步落實(shí)，民族宗教領(lǐng)域更加穩(wěn)定;海外統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步拓展;文化統(tǒng)戰(zhàn)促進(jìn)了社區(qū)和諧;參政議政機(jī)制進(jìn)一步完善，民主黨派成員、無(wú)黨派人士工作進(jìn)一步加強(qiáng)，多黨合作事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。人口與計(jì)生方面，全區(qū)被評(píng)為“×××省區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”， ×××辦等×××個(gè)街道辦、×××社區(qū)等×××個(gè)村(居)委會(huì)被評(píng)為“×××省區(qū)計(jì)劃生育‘兩無(wú)一提高’活動(dòng)先進(jìn)單位”。衛(wèi)生方面，衛(wèi)生國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力明顯提高。

總而言之，大家為全區(qū)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭”作出了巨大貢獻(xiàn)。對(duì)全區(qū)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、文化、計(jì)生、衛(wèi)生、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的，廣大人民群眾是認(rèn)可的。希望各線繼續(xù)努力，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)全區(qū)實(shí)現(xiàn)更大的跨越。

二、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)跨越發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

一滴水，融于大海才能前行千里;一個(gè)人，融于集體才能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值;一個(gè)部門，融入大局才能有所作為。全區(qū)各級(jí)各部門各單位特別是組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、文化、計(jì)生、衛(wèi)生、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門，務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，對(duì)自身?xiàng)l件和外部環(huán)境有個(gè)全面客觀的認(rèn)識(shí)。

一是對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。剛剛過(guò)去的一年是形勢(shì)復(fù)雜、成效顯著、極不平凡的一年。經(jīng)濟(jì)社會(huì)在較大壓力下取得了較大成績(jī)，各項(xiàng)主要指標(biāo)均保持兩位數(shù)速度增長(zhǎng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)已站在一個(gè)新的起點(diǎn)上。但是，我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成效仍然是低基數(shù)上的快增長(zhǎng)，低水平的快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍未真正轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

二是對(duì)自身存在的困難和問(wèn)題要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。我們一直都強(qiáng)調(diào)我們是中心城區(qū)，但是在很大程度上計(jì)，我們的干部群眾不論從思想上、行動(dòng)上、個(gè)人素質(zhì)上都沒(méi)有很好地體現(xiàn)中心城區(qū)所應(yīng)有的干部形象，這集中表現(xiàn)在干部思想不夠解放。不管是機(jī)關(guān)還是基層，不管是干部還是群眾，敢闖新路的魄力不夠，前瞻性地謀劃發(fā)展的能力和水平不高，少數(shù)干部大局意識(shí)、中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率低下，這些問(wèn)題必須引起在座各位領(lǐng)導(dǎo)同志的重視。

三是對(duì)比周邊區(qū)區(qū)的差距要有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)。剛才聽(tīng)了各線對(duì)×××年的工作總結(jié)，不論是組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)，還是計(jì)生衛(wèi)生文化社保，大家取得的成績(jī)都很多，亮點(diǎn)也很多。但是我們必須清醒地看到，我們?nèi)〉玫某煽?jī)與周邊區(qū)區(qū)相比還有不少的差距。具體的在這里不作一一的講述，希望各線認(rèn)真思考，認(rèn)真謀劃，要縱向看發(fā)展，橫向看排位，只有各條戰(zhàn)線都保持在前列，全區(qū)各項(xiàng)工作才能爭(zhēng)創(chuàng)一流。

四是對(duì)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)要有一個(gè)理性的認(rèn)識(shí)。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)×××省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，從大的形勢(shì)上講，國(guó)家一些利好的政策因素不斷向區(qū)域內(nèi)傾斜，我們的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展空間在不斷的優(yōu)化和不斷的擴(kuò)大。近期召開(kāi)的全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展務(wù)虛會(huì)上，各級(jí)各部門各領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為本區(qū)的發(fā)展底子好、環(huán)境好、形勢(shì)好、勁頭足?？v觀國(guó)家政策走向，比較外部發(fā)展態(tài)勢(shì)，審視自身發(fā)展現(xiàn)狀，我們務(wù)必要站在更高的角度思考和謀劃發(fā)展，揚(yáng)長(zhǎng)避短，借勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，努力謀求在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。

三、突出重點(diǎn)，努力提升服務(wù)跨越發(fā)展的能力

圍繞中心、服務(wù)大局，是組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、文化、計(jì)生、衛(wèi)生、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作必須遵循的基本原則，也是各條戰(zhàn)線取得成績(jī)、體現(xiàn)作為的根本所在。要全面完成和超額完成年初區(qū)委××屆×××次全會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊圍繞市委整體戰(zhàn)略，服務(wù)發(fā)展大局，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制,努力在推動(dòng)×××區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展上有新突破。

(一)服務(wù)大局，增強(qiáng)工作新活力。當(dāng)前，我們正面臨著千載難逢、多重疊加的新興機(jī)遇?？梢哉f(shuō)現(xiàn)階段×××區(qū)既處于發(fā)展的黃金期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，大家工作任務(wù)更加艱巨，地位更加重要，責(zé)任更加重大。各項(xiàng)工作要不斷增強(qiáng)工作主動(dòng)性，善于從全區(qū)改革發(fā)展的大局來(lái)謀劃和推動(dòng)工作。組織人事部門要注重干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，要注重抓基層打基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè);宣傳文化線要多做鼓勁加油的工作，多做凝心聚力的事情，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)物質(zhì)文化的需求;計(jì)生衛(wèi)生部門要積極完善服務(wù)功能，增強(qiáng)服務(wù)手段，進(jìn)一步滿足人民群眾健康需要和基本醫(yī)療服務(wù)需求;統(tǒng)戰(zhàn)部門要廣泛地了解民情、反映民意、集中民智，為推進(jìn)我區(qū)更好更快發(fā)展提供廣泛的政治動(dòng)力;勞動(dòng)保障部門要多思惠民之策，多想幫民之舉，提供全面優(yōu)質(zhì)高效勞動(dòng)保障服務(wù)，讓更多的人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，讓更家庭得到保障。

(二)深化改革，創(chuàng)新工作新機(jī)制。改革現(xiàn)實(shí)中有難度，不改革發(fā)展上沒(méi)進(jìn)度。大家要緊緊圍繞推進(jìn)×××區(qū)科學(xué)跨越發(fā)展這個(gè)中心，組織人事部門要不斷探索和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立客觀公正、科學(xué)合理的干部績(jī)效評(píng)價(jià)體系。要深化人事制度改革，加強(qiáng)工資制度建設(shè)，規(guī)范管理，完善事業(yè)單位收入分配制度。要大力推行“一線工作法”，做到調(diào)查到一線，幫扶到一線，服務(wù)到一線，問(wèn)題解決在一線;宣傳文化部門要聚焦宣傳文化重點(diǎn)、創(chuàng)新宣傳文化載體，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力;統(tǒng)戰(zhàn)部門要把握重在統(tǒng)籌、重在持續(xù)、重在為民的要求，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)、文化統(tǒng)戰(zhàn)、和諧統(tǒng)戰(zhàn)工作;計(jì)生部門工作重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在流動(dòng)人口。要建立完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新體制，形成較完善的“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作新格局;衛(wèi)生部門要學(xué)習(xí)借鑒外地農(nóng)村合作醫(yī)療的好經(jīng)驗(yàn)，在管理水平、補(bǔ)償政策方面做好一些有益的探索，建立有效的農(nóng)村合作醫(yī)療管理體制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

(三)真抓實(shí)干，增強(qiáng)工作執(zhí)行力。古今興盛皆在于實(shí)，天下大事必作于細(xì)。現(xiàn)在，我們有些事辦得不好、效果不佳，關(guān)鍵在于執(zhí)行不力、操作不當(dāng)。為此，我們要求工作之真，務(wù)效果之實(shí)。組織部門要抓好農(nóng)村社區(qū)基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力和水平;人事部門要統(tǒng)籌抓好各種群體的就業(yè)工作。要積極開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，加強(qiáng)對(duì)零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)援助。繼續(xù)抓好人力資源市場(chǎng)和公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)工程;宣傳文化部門主導(dǎo)著全區(qū)的輿論環(huán)境，要講政治弘揚(yáng)主旋律，深化黨的十七屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委八屆七次全會(huì)決策上來(lái)。牢牢把握互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán);統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，廣聚發(fā)展之力，精心搭建好發(fā)展“兩個(gè)平臺(tái)”。面對(duì)新形勢(shì)新要求，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，要搭建好獻(xiàn)計(jì)×××區(qū)發(fā)展的平臺(tái)和助推×××區(qū)發(fā)展的平臺(tái)這“兩個(gè)平臺(tái)”，多建有用之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策;計(jì)生部門要更好地發(fā)揮基層計(jì)生協(xié)會(huì)的作用和優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展村居民自治工作，加快建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)區(qū)內(nèi)“一盤棋”格局;衛(wèi)生部門要全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療服務(wù)體系，努力做好重大傳染病防控和公共衛(wèi)生事件處置工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

(四)改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)部門感召力。作風(fēng)系于責(zé)任與使命，顯于行為和習(xí)慣，體現(xiàn)意志與品質(zhì)，反映精神和狀態(tài)，展示形象和風(fēng)范。要解決嚴(yán)格不起來(lái)、落實(shí)不下去的問(wèn)題。堅(jiān)持埋頭苦干，反對(duì)只說(shuō)不干;堅(jiān)持迎難而進(jìn)，反對(duì)回避矛盾;堅(jiān)持雷厲風(fēng)行，反對(duì)辦事拖拉;凡事多強(qiáng)調(diào)主觀能動(dòng)，少講些客觀原因，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署要貫徹落實(shí)，一抓到底，堅(jiān)決維護(hù)區(qū)委、區(qū)政府決策部署的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。要解決貪圖享樂(lè)、怕過(guò)緊日子的問(wèn)題。我區(qū)經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，財(cái)政仍很拮據(jù)。正確的決策來(lái)自于客觀實(shí)際，要堅(jiān)決反對(duì)欺上瞞下，報(bào)喜不報(bào)憂，匯報(bào)假情況、提供假信息，甚至搞勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程。這既經(jīng)不起時(shí)間檢驗(yàn)，也瞞不過(guò)群眾眼睛，更容易造成決策失誤。必須倡導(dǎo)講實(shí)話、辦實(shí)事、報(bào)實(shí)情的良好風(fēng)氣。要解決會(huì)風(fēng)文風(fēng)問(wèn)題。堅(jiān)決克服以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象。從嚴(yán)控制會(huì)議時(shí)間和規(guī)模，可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)不開(kāi)，可合并開(kāi)的會(huì)不單獨(dú)開(kāi)，可開(kāi)短會(huì)的不開(kāi)長(zhǎng)會(huì)，可不到會(huì)的不要陪會(huì)。嚴(yán)格會(huì)議紀(jì)律，按照要求參加會(huì)議，不能遲到早退，更不能無(wú)故缺席。減少文件數(shù)量，提高文件質(zhì)量，反對(duì)大話空話套話，文件要有管用的實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可操作的“干貨”。

四、創(chuàng)新方式，正確處理好發(fā)展中的辯證關(guān)系

同志們，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、計(jì)生、衛(wèi)生、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障等工作，只有與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，搭建不同的平臺(tái)和載體，創(chuàng)新思維理念，靈活方式方法，才能抓出特色，取得實(shí)效。在具體工作中，我們要處理好三個(gè)方面的關(guān)系。

(一)要處理好“虛”與“實(shí)”的關(guān)系。在某種程度上來(lái)講，經(jīng)濟(jì)部門和社會(huì)事業(yè)部門工作成效容易顯現(xiàn)，而我們?cè)谶@些組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、計(jì)生、衛(wèi)生等工作對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用一般是在潛移默化中產(chǎn)生，更多地體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起長(zhǎng)遠(yuǎn)性、基礎(chǔ)性作用，效果顯現(xiàn)的不是那么直觀和具體。因此，工作上只有虛事實(shí)干、實(shí)事硬干，才能取得明顯的效果。

(二)要處理好“聚”與“散”的關(guān)系。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、計(jì)生、衛(wèi)生、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，充分發(fā)揮職能作用，力爭(zhēng)把全區(qū)各級(jí)和各方面的力量凝聚到建設(shè)富裕文明和諧新海城區(qū)的宏偉目標(biāo)上來(lái)，積聚到又好又快發(fā)展上來(lái)，形成齊心協(xié)力抓發(fā)展的整體合力。組織工作要更加重視人才培養(yǎng)和管理工作，調(diào)動(dòng)人的積極因素;宣傳工作要在不同層次的媒體，以及電視、廣播、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等不同形式的媒體上多點(diǎn)開(kāi)花，全面展開(kāi);統(tǒng)戰(zhàn)工作要把觸角延伸到區(qū)外、市外、區(qū)外乃至國(guó)外，團(tuán)結(jié)更多的有識(shí)之事和仁人志士為海城區(qū)的發(fā)展盡智出力;計(jì)生、衛(wèi)生、社會(huì)保障等工作既要抓面，又要抓點(diǎn)，既要抓好社會(huì)和諧方面的大事，又要關(guān)注群眾的切身小事。

(三)要處理好“遠(yuǎn)”和“近”的關(guān)系。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、計(jì)生、衛(wèi)生、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障等工作都是系統(tǒng)的長(zhǎng)期性工程，需要持之以恒地常抓不懈。既要全力以赴抓好當(dāng)前工作，按照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)今年各項(xiàng)工作的總體部署和要求，精心謀劃，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作都有一個(gè)良好的開(kāi)局，產(chǎn)生新的亮點(diǎn);又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入調(diào)查研究，制定階段性和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，為持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

同志們，建設(shè)富裕文明和諧的城區(qū)是全區(qū)廣大干部群眾的共同愿望，×××區(qū)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，使命光榮，責(zé)任重大。大家一定要始終保持負(fù)重奮進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取的良好精神狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，圍繞中心，服務(wù)大局，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、計(jì)生、衛(wèi)生、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作新局面，為實(shí)現(xiàn)×××區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出更多更大有貢獻(xiàn)!