法制辦2017年度工作計(jì)劃_法制辦開展法制教育年度工作計(jì)劃
法制辦2017年度工作計(jì)劃_法制辦開展法制教育年度工作計(jì)劃
法制辦要堅(jiān)持進(jìn)一步完善決策程序，改進(jìn)政府法律顧問工作，并且還需要制定好工作年度計(jì)劃。下面是學(xué)習(xí)啦小編帶來關(guān)于法制辦2017年度工作計(jì)劃的內(nèi)容，希望能讓大家有所收獲!
法制辦2017年度工作計(jì)劃篇(一)
根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，市法制辦在認(rèn)真總結(jié)2016年工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)充分調(diào)研，對(duì)2017年的工作做了詳細(xì)的安排，現(xiàn)將2017年工作計(jì)劃報(bào)告如下：
一、工作指導(dǎo)思想
進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的理念，充分認(rèn)識(shí)市委、市政府提出的“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，民生第一追求，穩(wěn)定第一責(zé)任，黨建第一保障”總體思路的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，以保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為己任，不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，當(dāng)好法律顧問、參謀和助手，做好依法行政的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，采取積極措施進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)行政執(zhí)法水平和質(zhì)量的不斷提高，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。
二、當(dāng)好法律顧問、參謀、助手
(一)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好法律顧問
積極參與我市重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的洽談和合同簽訂，為市政府及企業(yè)提供可靠的法律意見和建議，避免產(chǎn)生不必要的糾紛或爭(zhēng)議，保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的順利推進(jìn);積極為企業(yè)上市、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好法律顧問。
(二)為全市信訪穩(wěn)定、化解矛盾糾紛當(dāng)好法律參謀
縱觀以往許多信訪案件，只要理清了法律關(guān)系，找準(zhǔn)了解決上訪問題的法律依據(jù)，也就找準(zhǔn)了解決信訪問題的切入點(diǎn)。因此，法制辦一要不斷加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高法律素質(zhì)，二要根據(jù)市里工作需要及時(shí)研究有關(guān)信訪案件訴爭(zhēng)焦點(diǎn)，準(zhǔn)確的為解決信訪問題提供法律依據(jù)，當(dāng)好化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的法律參謀。
(三)為全市民生工作當(dāng)好法律助手
緊緊圍繞全市的民生工作做好法律服務(wù)，當(dāng)好法律助手，尤其是對(duì)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)的相關(guān)法律問題、城區(qū)舊村改造中的相關(guān)法律問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)研，研究解決方案，必要時(shí)采取到上級(jí)法制部門、法院進(jìn)行咨詢，或請(qǐng)專家到來幫助解決?？傊?，一定要把相關(guān)問題解決在最初階段，解決在萌芽之時(shí)。
三、加強(qiáng)行政復(fù)議工作、加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(一)扎實(shí)做好行政復(fù)議工作
行政復(fù)議制度既是政府內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督制度，也是公民、法人或其他組織的法律救濟(jì)渠道，每一件行政復(fù)議案件都涉及群眾利益。因此工作中，我們將嚴(yán)格依照行政復(fù)議法的規(guī)定，創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)履行工作職責(zé)，全力化解行政爭(zhēng)議，維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。
1、暢通行政復(fù)議渠道，積極受理行政復(fù)議案件。凡符合行政復(fù)議要求的申請(qǐng)，均當(dāng)即予以立案受理。同時(shí)積極探索網(wǎng)上受理復(fù)議申請(qǐng)的方案，方便群眾申請(qǐng)行政復(fù)議。加大行政復(fù)議法律知識(shí)的宣傳力度，擴(kuò)大公民、法人和其他組織對(duì)行政復(fù)議工作的知曉程度。
2、認(rèn)真調(diào)查核實(shí)證據(jù)，對(duì)復(fù)議的案件盡全力查證屬實(shí)，努力做到事實(shí)清楚。對(duì)爭(zhēng)議較大需要組織聽證的，積極組織聽證，通過聽證程序辯理析法，既查明事實(shí)，又達(dá)到宣傳法律、化解行政爭(zhēng)議的效果。
3、積極運(yùn)用調(diào)解手段化解矛盾。凡行政復(fù)議案件符合調(diào)解且有調(diào)解基礎(chǔ)的，均通過調(diào)解協(xié)調(diào)的手段來解決爭(zhēng)議，通過耐心細(xì)致地說服調(diào)解，化解矛盾，切實(shí)做到定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了。
(二)切實(shí)抓好對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，不斷提高行政執(zhí)法水平
2017年，對(duì)全市行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次法律知識(shí)和執(zhí)法能力的輪訓(xùn)。一是和各執(zhí)法部門溝通協(xié)調(diào)培訓(xùn)的人員和內(nèi)容，做到部門的培訓(xùn)和全市培訓(xùn)互相協(xié)調(diào)融和，提高培訓(xùn)的效果;二是培訓(xùn)采取到法院、上級(jí)政府法制辦聘請(qǐng)從事行政審判的法官、從事行政復(fù)議工作的人員授課的方式，著重提高執(zhí)法人員的法律理論水平;三是采取不同范圍的座談會(huì)、案例分析會(huì)，通過以案例析法的形式，講解執(zhí)法的藝術(shù)和方法，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。
(三)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作
2017年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)依法行政的各項(xiàng)要求，把群眾滿意作為行政執(zhí)法工作效果的第一標(biāo)準(zhǔn)，在全市行政執(zhí)法部門中倡導(dǎo)文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法，確保不因?yàn)檎?zhí)法而引發(fā)行政爭(zhēng)議和矛盾糾紛。嚴(yán)格執(zhí)行《市規(guī)范性行政執(zhí)法行為實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對(duì)全市行政執(zhí)法檢查顧總的審查和監(jiān)督，限制檢查次數(shù)，整合檢查形式，把行政執(zhí)法檢查次數(shù)壓縮到最低限度。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行法律，實(shí)行文明檢查。另外要加大對(duì)涉企重大行政處罰案件的備案監(jiān)督力度，堅(jiān)決避免對(duì)企業(yè)的濫處罰濫罰款，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境。
(四)進(jìn)一步完善行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，提高部門行政應(yīng)訴的水平和能力，通過參與行政訴訟活動(dòng)促進(jìn)行政執(zhí)法能力和水平的提高。
法制辦2017年度工作計(jì)劃篇(二)
20__年，法制辦將依照市委、市政府的總體工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__屆四中全會(huì)精神，在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的工作方面積極而為，重點(diǎn)做好重大行政決策合法性審查、規(guī)范性文件合法性審查備案工作，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范行政執(zhí)法行為，為化解社會(huì)矛盾糾紛提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，為市委、市政府當(dāng)好參謀和法律顧問，為建設(shè)“實(shí)力龍口”、“幸福龍口”、“生態(tài)龍口”、“文化龍口”、“法治龍口”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、 深入學(xué)習(xí)第__屆四中全會(huì)精神
黨的__屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，明確了全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù)，決定提出，各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。依法全面履行政府職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推行政府權(quán)力清單制度。健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。全面推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。法制辦作為市政府負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的牽頭單位，首先要學(xué)習(xí)好__屆四中全會(huì)的精神實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)并正確掌握會(huì)議精神，在工作中貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，為我市依法行政、建設(shè)法治政府當(dāng)好參謀和助手。
不斷加強(qiáng)法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、業(yè)務(wù)交流等方式學(xué)習(xí)法學(xué)理論，提高理論水平;學(xué)習(xí)行政管理涉及的法律和民商事法律知識(shí)，全面系統(tǒng)掌握法律知識(shí)，為解決復(fù)雜疑難問題奠定扎實(shí)的理論基礎(chǔ);學(xué)習(xí)行政管理知識(shí)，使法律知識(shí)與行政管理知識(shí)相互貫通、相互融合，綜合素質(zhì)和綜合能力進(jìn)一步提高，在處理重大、疑難復(fù)雜問題時(shí)能夠提供系統(tǒng)全面的參謀意見。
二、扎實(shí)做好政府法制工作
一是做好規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審查工作。嚴(yán)格落實(shí)《山東省行政程序規(guī)定》，對(duì)規(guī)范性文件的制定，要通過公開征求意見、專家論證、召開座談會(huì)等方式，在廣泛聽取意見和建議的基礎(chǔ)上進(jìn)行合法性審查，確保規(guī)范性文件的制定程序合法、內(nèi)容合法，同時(shí)做好規(guī)范性文件的統(tǒng)一登記、編號(hào)、公開工作，按照規(guī)定向__市政府和我市人大會(huì)進(jìn)行備案。對(duì)重大行政決策的合法性審查，要重點(diǎn)審查是否履行了公開征求意見、專家咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等法定程序，審查決策的內(nèi)容是否合法，確保決策的程序合法、內(nèi)容合法。
二是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的指導(dǎo)和監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，扎實(shí)做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作。全年召開兩次行政執(zhí)法座談會(huì)，進(jìn)行一次行政執(zhí)法案卷評(píng)查，總結(jié)交流規(guī)范執(zhí)法行為的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，研究解決的辦法和措施;舉辦兩次執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)班，重點(diǎn)講授法學(xué)理論和執(zhí)法方法和技巧，促進(jìn)執(zhí)法水平進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、高效執(zhí)法。
三是做好依法行政的考核工作。通過執(zhí)法案卷評(píng)查和日常檢查，主要做好對(duì)行政處罰自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的考核，對(duì)行政執(zhí)法檢查備案的考核，對(duì)重大行政許可備案、重大行政處罰備案、重大行政強(qiáng)制備案的考核，對(duì)部門和鎮(zhèn)街區(qū)在行政復(fù)議、行政訴訟方面是否敗訴進(jìn)行考核，通過考核促進(jìn)行政執(zhí)法水平的提高，確保在__市依法行政考核中名列第一。
四是扎實(shí)做好法制服務(wù)工作，當(dāng)好法律顧問。積極參與重大矛盾糾紛和重點(diǎn)工程、項(xiàng)目涉及法律問題的處理，認(rèn)真分析研究案情，深入研究法律政策，為解決矛盾糾紛提供正確可靠地法律意見或建議;對(duì)于涉及訴訟的案件積極應(yīng)訴，加強(qiáng)與法院的溝通協(xié)調(diào)，當(dāng)好法律顧問。
三、切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議工作
一是進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。不斷研究行政復(fù)議委員會(huì)集中受理、審理行政復(fù)議案件的新情況、新特點(diǎn)，健全完善行政復(fù)議委員會(huì)的工作程序和制度，并嚴(yán)格按照程序開展復(fù)議工作，使行政復(fù)議委員會(huì)的工作規(guī)范有序。
二是暢通復(fù)議案件受理渠道。凡是符合受理?xiàng)l件的復(fù)議案件當(dāng)即予以受理，并公開行政復(fù)議咨詢電話和電子郵箱，便于群眾咨詢和提交行政復(fù)議申請(qǐng)。
三是擴(kuò)大復(fù)議案件公開審理的數(shù)量，提高復(fù)議的公開透明度。凡是可以公開審理的復(fù)議案件，都要通過公開聽證進(jìn)行審理，提高案件審理的透明度，以行政復(fù)議促進(jìn)行政執(zhí)法水平的提高。同時(shí)對(duì)具備調(diào)解基礎(chǔ)的案件盡可能調(diào)解結(jié)案，做到案結(jié)事了，將矛盾糾紛化解在復(fù)議階段。
四、對(duì)建設(shè)法治政府的意見建議
建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。不論是健全依法決策機(jī)制，還是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，或者是全面推進(jìn)政務(wù)公開，都需要由政府工作人員來貫徹落實(shí)。因此，提高政府工作人員的法律素養(yǎng)，養(yǎng)成依法辦事的意識(shí)，提高依法辦事的能力，是建設(shè)法治政府的關(guān)鍵所在。建議市委、市政府進(jìn)一步健全完善政府工作人員學(xué)法制度，采取聘請(qǐng)專家授課、以案釋法、座談?dòng)懻摰确绞?，每年集中一定時(shí)間組織工作人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高政府工作人員的法律知識(shí)和依法辦事的能力，確保法治政府的建設(shè)進(jìn)程。
法制辦2017年度工作計(jì)劃篇(三)
為進(jìn)一步規(guī)范依法行政，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，根據(jù)黨的__屆四中全會(huì)《決定》精神和《陜西省20__年依法行政工作要點(diǎn)》(陜政辦發(fā)〔20__〕10號(hào))、《__市20__年依法行政工作計(jì)劃》(寶政辦發(fā)〔20__〕11號(hào))以及《區(qū)委關(guān)于全面推進(jìn)法治陳倉建設(shè)的實(shí)施意見》(寶陳發(fā)〔20__〕2號(hào))要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定20__年依法行政工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的__大和__屆三中、四中全會(huì)精神，按照法治政府建設(shè)的新要求，以創(chuàng)新機(jī)制為突破口，以規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、保障法律法規(guī)執(zhí)行為著力點(diǎn)，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，為打造“六區(qū)建設(shè)升級(jí)版”提供有力的法治保障。
二、主要任務(wù)
(一)科學(xué)界定職權(quán)，依法理順執(zhí)法權(quán)限
落實(shí)行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。政府部門“三定”規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過合法性審核，避免職能交叉。行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職 。(區(qū)編辦牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé))
嚴(yán)格行政審批事項(xiàng)管理。繼續(xù)做好承接和取消行政審批事項(xiàng)工作，推進(jìn)政府部門公布權(quán)力清單，推行政府權(quán)力清單制度，細(xì)化運(yùn)行流程。加強(qiáng)政府效績(jī)管理，加大問責(zé)、行政過錯(cuò)責(zé)任追究力度，建立健全工作效績(jī)公開制度。(區(qū)編辦牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé))
大力推進(jìn)聯(lián)合審批、網(wǎng)上審批，規(guī)范行政許可實(shí)施程序，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，增強(qiáng)行政許可行為的透明度，加強(qiáng)對(duì)行政許可實(shí)施過程的監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。(區(qū)編辦牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé))
繼續(xù)完善深化預(yù)算管理、專項(xiàng)資金管理、政府購買服務(wù)改革，促進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化。(區(qū)財(cái)政局牽頭，區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé))
(二)健全決策機(jī)制，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策
健全依法決策機(jī)制，建立和完善重大行政決策程序規(guī)定，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為必經(jīng)程序。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)違反程序、超越權(quán)限決策及決策嚴(yán)重失誤等追究責(zé)任。(區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé))
加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查制度，堅(jiān)持“逢文必審”。20__年底前建立規(guī)范性文件“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布”的“三統(tǒng)一”制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)管，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件，做到“有錯(cuò)必糾”，從源頭上杜絕濫用職權(quán)、違法行政的行為。(區(qū)政府法制辦牽頭，區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé))
積極推行政府法律顧問制度。建立以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、法學(xué)專家和律師參加的法律顧問隊(duì)伍，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。(區(qū)政府法制辦、區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé))
(三)深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為
加強(qiáng)行政執(zhí)法制度建設(shè)，減少多層多頭執(zhí)法。整合行政執(zhí)法力量，探索在工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域開展綜合執(zhí)法。繼續(xù)深化城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法，力爭(zhēng)實(shí)行城市管理領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法。(區(qū)編辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé))
堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法。推行重大行政執(zhí)法決定法制審查制度，行政機(jī)關(guān)作出的重大行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)法制機(jī)構(gòu)先行審查并經(jīng)集體討論決定。積極開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，重點(diǎn)評(píng)查行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度落實(shí)情況，并進(jìn)一步細(xì)化、量化裁量標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)予以實(shí)施。落實(shí)《陜西省行政執(zhí)法人員基本行為規(guī)范》，推進(jìn)文明執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，完善行政執(zhí)法信息共享機(jī)制，加強(qiáng)部門執(zhí)法協(xié)調(diào)與配合。(區(qū)政府法制辦、區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé))
加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未取得執(zhí)法資格的人員不得從事執(zhí)法工作。繼續(xù)做好陜西省行政執(zhí)法證換發(fā)工作，全面加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。(區(qū)政府法制辦牽頭，區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé))
(四)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，提高行政效能
完善行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗。完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督，加強(qiáng)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，建立常態(tài)化監(jiān)督制度。加大《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》執(zhí)行力度，嚴(yán)格實(shí)施《陜西省損害群眾利益行為行政責(zé)任追究試行辦法》，落實(shí)責(zé)任追究，提高監(jiān)督效能。加強(qiáng)對(duì)事關(guān)人民群眾切身利益的社保、救災(zāi)、農(nóng)林水利等專項(xiàng)資金的審計(jì)和監(jiān)督。(區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局牽頭，區(qū)政府法制辦、區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé))
(五)健全政府信息公開制度，深化政務(wù)公開
堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，不斷擴(kuò)大政府信息公開范圍，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、具體地公開政府信息，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目審批和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。推行行政執(zhí)法公示制度，行政執(zhí)法部門向社會(huì)全面公開部門職責(zé)權(quán)限、法律依據(jù)、實(shí)施機(jī)構(gòu)、執(zhí)法流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)，保證行政相對(duì)人通過適當(dāng)途徑查詢到行政執(zhí)法部門的行政決定。(區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé))
(六)完善監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，依法有效化解矛盾糾紛
加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)依法履行職責(zé)，保障行政相對(duì)人的合法申請(qǐng)得到及時(shí)受理，合法權(quán)益得到維護(hù)。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，創(chuàng)新行政復(fù)議審理方式，提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。提高行政復(fù)議案件審理透明度，重大復(fù)雜案件召開聽證會(huì)、論證會(huì)，土地案件進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，加大糾錯(cuò)、調(diào)解力度。結(jié)合《中華人民共和國行政訴訟法》的修訂，落實(shí)《__市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴暫行規(guī)定》，把行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況納入監(jiān)督考核范疇。(區(qū)政府法制辦牽頭，區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé))
加強(qiáng)人民調(diào)解和行政調(diào)解工作，健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)(街)、社會(huì)團(tuán)體或其他組織中人民調(diào)解組織建設(shè)，重點(diǎn)解決消費(fèi)者權(quán)益、勞資關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛，促進(jìn)當(dāng)事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建和諧社會(huì)。(區(qū)司法局牽頭，區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé))
(七)狠抓宣傳培訓(xùn)，營造法治氛圍
健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和法治培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，各鎮(zhèn)(街)、各部門制定年度學(xué)法計(jì)劃，全年安排3次以上集體學(xué)法。營造良好法治氛圍，健全普法教育機(jī)制，落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，采取有效方式方法增強(qiáng)全民法治觀念。大力開展推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府宣傳工作，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，形成良好法治輿論氛圍。(區(qū)司法局牽頭，區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé))
加強(qiáng)法治專門隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)依法行政組織保障
推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，提高專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)。全區(qū)各單位要為法制工作正常開展提供充分保障，強(qiáng)化力量，提高法律專業(yè)人員比例，保障必要工作經(jīng)費(fèi)。拓寬政府法制機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法部門之間及與其他組織人才交流渠道。(區(qū)編辦、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé))
三、工作要求
1.各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的__屆四中全會(huì)《決定》精神，把全面推進(jìn)依法行政擺在更加突出的位置，與深化改革、推動(dòng)發(fā)展一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。要定期研究依法行政工作，切實(shí)解決推進(jìn)依法行政中存在的突出問題。
2、各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)各部門要結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真研究和制定本單位年度依法行政工作計(jì)劃，進(jìn)一步明確工作內(nèi)容，強(qiáng)化各項(xiàng)工作保障措施，確保制定的年度依法行政工作計(jì)劃如期完成。各單位的年度依法行政工作計(jì)劃于4月20日前報(bào)送區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)政府法制辦公室)。
3、區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)政府法制辦公室)將對(duì)20__年度依法行政工作計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行檢查和考核?？己私Y(jié)果納入全區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核等次使用。
4、各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)各部門要及時(shí)總結(jié)在推進(jìn)依法行政、法治政府建設(shè)的工作過程中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，梳理工作過程中遇到的困難和問題，將有關(guān)信息及時(shí)上報(bào)區(qū)政府法制辦。同時(shí)，要在7月5日前和12月5日前，將本單位依法行政工作半年進(jìn)展情況和年度工作總結(jié)形成書面報(bào)告，上報(bào)區(qū)政府法制辦公室。
法制辦2017年度工作計(jì)劃篇(四)
20__年，政府法制工作要堅(jiān)持以_為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，圍繞市委、市政府中心工作，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為率先科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越，加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市提供堅(jiān)強(qiáng)法制保障。
一、推進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作
組織精簡(jiǎn)市級(jí)行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限下放，做好經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理權(quán)下放督促協(xié)調(diào)工作，理順經(jīng)濟(jì)功能區(qū)與所在行政區(qū)的關(guān)系。指導(dǎo)縣級(jí)行政審批事項(xiàng)向鎮(zhèn)(街道辦事處)下放。配合有關(guān)部門研究制定企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批工作方案，指導(dǎo)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批和聯(lián)合驗(yàn)收制度順利實(shí)施。審核市級(jí)行政審批事項(xiàng)和監(jiān)督服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、流程、期限。編制《市級(jí)行政審批辦事指南》。
二、做好政府重大決策和法律事務(wù)合法性審查工作
依法審查提交政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議審議的重大行政決策。為2014世園會(huì)、“一谷兩區(qū)”建設(shè)、藍(lán)色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、大沽河專項(xiàng)治理、行政區(qū)劃調(diào)整等重大工作安排和重點(diǎn)工程提供法制保障，開展政府合同法律審查和重大決策法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
三、提高制度建設(shè)質(zhì)量
圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、保障和改善民生、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、深化改革開放、發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作，完成有關(guān)控制吸煙、氣象災(zāi)害防御、食品安全、城市風(fēng)貌保護(hù)等方面的地方性法規(guī)草案和測(cè)繪地理信息管理、海水浴場(chǎng)管理、大沽河管理、軌道交通建設(shè)管理等方面的政府規(guī)章草案的審查修改和送審工作。做好濕地保護(hù)、保障性住房、基本醫(yī)療衛(wèi)生保健、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展等地方性法規(guī)項(xiàng)目和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)管理、公共租賃住房管理、市域海岸帶及濱海公路沿線規(guī)劃建設(shè)等市政府規(guī)章項(xiàng)目的調(diào)研工作。
嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號(hào)、統(tǒng)一公布制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件制定主體、權(quán)限、程序、內(nèi)容、形式等方面的合法性審查。
擴(kuò)大公眾立法參與度，面向社會(huì)公開征集政府立法項(xiàng)目，科學(xué)制定政府立法計(jì)劃。對(duì)涉及社會(huì)重大問題和群眾切身利益的政府立法項(xiàng)目，通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體公開征求意見，通過征求意見會(huì)、專家咨詢論證會(huì)等，廣泛征求社會(huì)各界意見，并認(rèn)真研究采納和反饋。注重聽取人大代表、政協(xié)委員意見。
四、完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制
優(yōu)化評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)，完善評(píng)議考核機(jī)制，科學(xué)評(píng)定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政情況。規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)減少自由裁量并規(guī)范公開，嚴(yán)格行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，監(jiān)督重大行政處罰案件網(wǎng)上運(yùn)行情況。督促指導(dǎo)行政執(zhí)法部門做好“三步式”行政處罰模式推行工作。做好新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試及證件管理工作。
完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督員作用，落實(shí)專項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督制度，開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查和重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域檢查。依法審查報(bào)備的重大行政處罰和行政強(qiáng)制決定。做好行政執(zhí)法矛盾糾紛排查化解工作，認(rèn)真辦理市民投訴、咨詢和建議。
五、探索行政復(fù)議體制機(jī)制創(chuàng)新
推進(jìn)行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)，加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議權(quán)相對(duì)集中。暢通行政復(fù)議渠道，提高案件審理質(zhì)量，依法糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。開展行政復(fù)議案卷評(píng)查、案例評(píng)析工作?？偨Y(jié)行政復(fù)議法貫徹實(shí)施情況，改進(jìn)行政復(fù)議工作，提高行政復(fù)議能力。
做好行政應(yīng)訴工作，依法提供證據(jù)、依據(jù)，組織出庭應(yīng)訴。適時(shí)召開行政機(jī)關(guān)與人民法院聯(lián)席會(huì)議，研究行政執(zhí)法和行政審判工作中的難點(diǎn)問題。
六、開展法制宣傳培訓(xùn)研究
舉辦市政府領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法講座，組織第三期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班，依托高校舉辦基層人員依法行政培訓(xùn)班。制定并實(shí)施2014年度政府法制課題研究計(jì)劃，召開課題理論研討會(huì)。編輯出版《依法行政》刊物，充分利用政府法制網(wǎng)站開展法制宣傳。
加強(qiáng)與網(wǎng)站、電視、報(bào)紙等媒體的合作，宣傳新頒布的法律法規(guī)規(guī)章。發(fā)揮依法行政宣講團(tuán)作用，面向基層、面向市民進(jìn)行法制宣講。
七、推進(jìn)全市依法行政進(jìn)程
研究提出推進(jìn)我市依法行政進(jìn)程的年度工作任務(wù)和措施，編制全市依法行政工作要點(diǎn)和政府法制工作要點(diǎn)。密切聯(lián)系人大代表和政協(xié)委員，辦理代表建議和政協(xié)委員提案。開展向市民報(bào)告、聽市民意見、請(qǐng)市民評(píng)議活動(dòng)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在線問政、行風(fēng)在線、民生在線等互動(dòng)平臺(tái)作用，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。
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