2019年度依法行政工作計劃
依法行政是依法治國基本方略的重要內容，是指行政機關必須根據法律法規(guī)的規(guī)定設立，并依法取得和行使其行政權力，對其行政行為的后果承擔相應的責任的原則。以下是小編為大家準備的《2019年度依法行政工作計劃》，供您借鑒。
2019年度依法行政工作計劃
為進一步強化我局依法行政工作，全面提高依法行政的工作質量，著力解決依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力，規(guī)范依法行政權力和自由裁量權工作運作，結合我局的工作實際，特制定201x年度依法行政工作計劃。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十x大精神和依法治國基本方略，持續(xù)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀，在市委、市政府的正確領導下，認真履行憲法和法律賦予的職責，嚴格按照法定權限和程序，做好依法行政工作，依法管理民政事務，依法完善依法行政的工作機制，探索建立健全科學依法行政管理模式，不斷提高依法行政服務科學發(fā)展的潛力和水平，為建設和諧冷水江創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境。
二、總體要求
透過依法行政的實踐，推進行政決策的科學化、民主化、法制化建設。注重由依靠行政手段管理向依靠與運用法律手段管理轉變。依法行政工作計劃。提高行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平;加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，嚴格實行執(zhí)法職責和執(zhí)法過錯追究倒查制，提高法律效率，促進廉政建設，確保法律的嚴格實施和政令暢通;進一步轉變職能，改善管理方式，推行電子政務，網上政務，提高行政效率，構成行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政體制;建立服務型、學習型的機關，切實提高本部門本行業(yè)及其執(zhí)法人員的依法行政水平和潛力。
三、具體措施
(一)進一步健全和完善依法行政工作機制，依法落實科學民主決策
1、建立健全重大行政決策聽取意見制度。嚴格落實依法行政制度，在事關冷水江的經濟發(fā)展和民政社會福利事業(yè)發(fā)展重要的投資項目的制定，直接涉及到人民群眾具體利益和行政行為時，要廣泛集中民智，充分聽取方方面面的意見，在廣泛聽取意見和充分論證的基礎上，由局群眾討論決定，杜絕濫用職權，防止決策的隨意性。
2、做好行政規(guī)范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度，對已經失效或不貼合上級規(guī)定的，個性是不貼合《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》和冷水江等的有關規(guī)定和要求，及時予以廢止或修改。
3、完善行政規(guī)范性文件制定程序。嚴格依照法定權限、遵循規(guī)定程序制定行政規(guī)范性文件，涉及由市政府出臺規(guī)范性文件，由業(yè)務股室擬稿，分管領導把關，局主要領導簽批，局辦公室負責全局行政規(guī)范性文件呈報工作。依法行政工作計劃。
(二)嚴格依法行政，提高行政執(zhí)法水平
1、加強行政執(zhí)法隊伍建設。規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到持證上崗、執(zhí)法亮證、程序合法。強化行政執(zhí)法人員的服務意識、教育職責意識、法制意識。加強行政執(zhí)法人員的廉政教育，堅決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現的以權謀私、以情代法、濫用職權、玩忽職守等問題，維護法制的尊嚴，樹立執(zhí)法人員的良好形象。
2、加強行政執(zhí)法職責制。建立健全以行政首長職責制為核心的執(zhí)法體系，保障法律、法規(guī)的正確實施。要按照依法行政的要求，明確執(zhí)法權限，落實執(zhí)法職責，在不斷總結行政執(zhí)法實踐的基礎上充分發(fā)揮行政職責制的作用。
3、進一步深化政務公開工作。向社會公示與公民、法人與其他組織利益密切相關的辦事資料、條件、程序和投訴渠道。公開的資料要做到合法、完整、規(guī)范、具體、統一、有效。做到上墻、上網絡、下農村、下社區(qū)。
4、認真做好依法行政工作。規(guī)范依法行政工作程序，嚴格落實審核審批手續(xù)，在執(zhí)行行政許可、非行政許可、服務類審核、審批工作中加強溝通協調，穩(wěn)妥處理，推進公開、公平、公正依法行政。
(三)強化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法從政工作
1、在開展民政事務管理中，自覺理解群眾和上級主管部門的監(jiān)督，理解司法機關依據行政訴訟實施的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
2、加強局機關行政內部的層級監(jiān)督，及時發(fā)現和糾正行政機關違法的或者不當的行政行為。
3、加大對發(fā)生重大行政處罰案件審查力度，嚴格按照規(guī)范行政自由裁量權的實施意見進行查處，并上報上級主管部門和縣政府備案審查。
4、切實加強行政執(zhí)法錯案追究的落實，對本系統內行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，因違法或不當的行政行為給公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的，要依法追究行政職責。
(四)進一步完善制度，確保依法行政質量
1、抓好民政職能方面的依法行政制度建設。根據中共中央《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，按照省市民政部門、市法制辦對于依法行政工作規(guī)定，要進一步抓好依法行政制度的貫徹落實。要把各項制度規(guī)范化、具體化。要將行政許可、非行政許可、服務類項目的統一辦理、實施程序、聽證、監(jiān)督檢查、職責等制度，按照職能分工，分解落實到各股室、職責人，制定統一的依法行政工作流程，透過定期的監(jiān)督通報，從建設高效合法的內外環(huán)境著手，進一步規(guī)范依法行政行為，轉變工作方式和作風，改革行政管理方式，提高辦事效率，真正展現“滿意群眾”的形象。
2、探索高效動作的行政審批制度。結合行政審批制度改革工作，圍繞辦事效率、服務質量、工作作風等方面，全面理順民政審批程序，深化行政審批體制改革。進一步完善、簡化審批工作程序，減少審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新審批方式，完善聯審制度。對于屬于行政許可范圍的社會團體、民辦非企業(yè)單位，要嚴格按照許可程序貫徹執(zhí)行，明確行政許可的申請、受理、審查、決定、聽證、變更等規(guī)范程序，加大監(jiān)督檢查，保證依法開展行政許可工作;對于其他行政審批程序，要進一步規(guī)范行政審批程序，嚴格依法行政，對于涉及民政行政審批的資料、程序、時限、職責人，全部向社會公開承諾，個性是對于最低生活保障、優(yōu)撫安置、婚姻登記等行政審批程序，要建立內部協調運轉機制，探索集中行政審批受理機制，更好地為群眾服務。
3、強化對行政執(zhí)行人員培訓。用心參加各級組織的依法行政知識培訓，把學習培訓成績作為考核資料和任職晉升依據之一，提高行政執(zhí)法人員的法律素質和執(zhí)法水平。
4、健全行政執(zhí)法人員和領導干部學法制度。領導干部要帶頭學法，行政執(zhí)法人員自覺學法，增強依法行政、依法辦事意識，自覺地運用法律手段解決涉及到民政業(yè)務方面的各種矛盾和問題。
2019年度依法行政工作計劃
我局推進依法行政工作的總體要求:緊緊圍繞市委、市政府的“法治麗水”工作要求，全面落實科學發(fā)展觀，以服務大局為已任，以更加用心有為地推進全市司法行政機關依法行政為重點，以保障公民合法權益為根本，著力提高制度建設質量，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為，著力增強預防和化解社會矛盾糾紛的潛力和水平，著力加強司法行政執(zhí)法監(jiān)督各項工作。以“建制度，抓隊伍”，促使司法行政工作走上法制化、制度化、規(guī)范化的軌道，促進司法行政依法行政工作再上新臺階，推動司法行政依法行政取得新成效。
現就做好我局201x年度依法行政工作計劃如下:
一、深入推進依法行政，大力提升全系統依法行政潛力。加大對國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《關于加強法治政府建設的意見》的貫徹落實力度，用心破解本系統在依法行政工作中存在的難題，確保依法行政各項要求全面落實到位;建立健全行政首長負責制、“一票否決制”和考核評議機制等各項推進依法行政工作長效機制，明確行政執(zhí)法職能，制定執(zhí)法職責制分解細則，將執(zhí)法職責落實到崗位、職責到人;緊緊圍繞“首要標準”，認真組織開展執(zhí)法評議考核工作，對于執(zhí)法評議考核中發(fā)現的問題，法制部門要督促相關部門及時整改;進一步完善執(zhí)法評估和執(zhí)法過錯職責追究機制，建立健全重要執(zhí)法崗位的執(zhí)法程序，加強對縣司法局推進依法行政工作的督促指導和監(jiān)督檢查，協調解決其在工作中遇到的困難和問題，確?？h司法局依法行政工作順利推進。
二、建立健全監(jiān)督制約機制，充分發(fā)揮法制部門職能作用。按照省廳下發(fā)的《關于開展201x年度執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》，對執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作出全面部署，注重對基礎考核、日常管理等執(zhí)法源頭的監(jiān)督檢查，切實有效地履行法制監(jiān)督職能;根據《麗水市司法行政系統執(zhí)法評議考核辦法》細則，認真核對局機關執(zhí)法處室和縣(市、區(qū))司法局的年度工作，并作為各縣、市司法局的依法行政考核分納入綜合考評成績;組織開展執(zhí)法案卷評查活動，完善行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法案卷的評查制度，繼續(xù)組織開展以行政處罰、行政許可和法律服務投訴處理為重點的行政執(zhí)法案卷評查活動，查漏補缺，進一步規(guī)范執(zhí)法行為;加大對規(guī)范性文件和具體行政行為的審核、備案審查力度，進一步增強規(guī)范性文件和具體行政行為報送備案的意識，切實履行報備職責，增加司法行政規(guī)范性文件制定的透明度和公眾參與度，除涉密外，將及時透過門戶網站、新聞媒體等向社會公布，未經公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據不斷提高制度建設質量。
三、注重化解行政爭議，著力實現“案結事了”。努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和行政程序中，嚴格按照《行政復議法》和《行政復議法實施條例》規(guī)定，暢通復議申請渠道，簡化申請手續(xù)，對依法不屬于復議范圍的事項，要認真做好解釋、告知工作，加強對復議受理活動的監(jiān)督，堅決糾正無正當理由不受理復議申請的行為，充分保障人民群眾的行政復議救濟權;將調解工作貫穿于復議申請受理、案件審理、結案等各個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新復議審理方式，依法探索辦案新機制、新方法，綜合運用書面審理、實地調查、和解等手段辦案，用心穩(wěn)妥地解決行政爭議，努力做到“定分止爭、案結事了”，努力實現辦案的法律效果和社會效果的統一;充分發(fā)揮行政復議的層級監(jiān)督作用，抓住典型案例，總結經驗教訓，不僅僅對違法、不當行為要及時糾正，而且對執(zhí)法工作中帶有普遍性的突出問題，要舉一反三、分析剖析，及時就案件辦理中發(fā)現的各種問題向相關部門提出意見推薦，督促其完善措施、改善工作，努力預防和減少行政爭議。
四、“抓學習，促提高”，提高執(zhí)法隊伍素質。提高要多措并舉，透過采取業(yè)務培訓、實務交流、案卷評查、層級監(jiān)督等有效措施，努力提升執(zhí)法隊伍和法制隊伍的執(zhí)法水平，注重加強行政案件的業(yè)務指導，提高執(zhí)法人員的實際辦案潛力;落實學法制度，制定學習計劃，局領導帶頭學習相關法律法規(guī)，普遍增強了大家的法治觀念，提高了法律素養(yǎng)和依法行政水平，依法行政意識明顯增強，用心參加省廳和市府法制辦舉辦的行政執(zhí)法人員培訓班，并加大對律師、公證等法律服務工作者、司法干警、社區(qū)矯正人員和安置幫教工作人員的培訓力度，切實提高全體干警和法律服務工作人員公正執(zhí)法執(zhí)業(yè)潛力和法律服務水平;全面落實黨風廉政建設職責制，深入開展黨性、黨風、黨紀和廉潔從政、公正執(zhí)法執(zhí)業(yè)教育，切實加強執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設，強化執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查和管理，堅持從嚴治警，努力打造一支公正廉潔的司法行政隊伍。
五、深入開展法制宣傳教育。組織好“12•4”全國法制宣傳日、浙江省法治宣傳月、重要法律法規(guī)頒布實施紀念日的專項法律知識宣傳教育;充分利用報刊、廣播、電視、網絡等大眾傳媒的優(yōu)勢，透過開辦法制專欄、專題講座、法制征文、法律知識競賽、義務法律咨詢等形式宣傳依法治國的理論、方針和政策，用心營造堅持依法行政的良好氛圍。
各部門要認真落實局依法行政工作計劃，明確職責、任務和權限，堅持始終把依法行政作為工作的基本準則。要將依法行政工作納入部門年度目標職責綜合考評，對依法行政工作任務落實不好的，或在市依法行政工作考核時被扣分的部門，其部門及主要負責人當年不能評為先進單位、先進個人。我局全年依法行政工作任務完成狀況，由市局法制處于12月初向市人民政府報告并抄送市全面推進依法行政領導小組辦公室。
2019年度依法行政工作計劃
一、深刻認識加強街道辦事處依法行政工作的重要好處
(一)加強街道辦事處依法行政工作是建設法治政府的重要基石。街道辦事處是政府的派出機構，處于政府工作的第一線，是政府各項政策的重要執(zhí)行者，各種社會矛盾和糾紛大多數也發(fā)生在基層并需要街道辦事處處理和化解。街道辦事處能否切實做到依法行政，很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設的整體進程。加快街道辦事處依法行政的進程，關系到我區(qū)推進依法行政，建設法治政府整體戰(zhàn)略的實施，也是構建和諧社會的必然要求。
(二)提升街道辦事處依法行政潛力是推進依法行政的重要保障。進一步加強街道辦事處依法行政的觀念，提升依法行政的潛力和水平，能夠更好地維護人民群眾的利益和政府的形象，保障區(qū)域經濟的健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。街道辦事處依法行政工作是法治政府建設的重點和難點，要把加強街道辦事處依法行政工作作為推進依法行政建設法治政府的關鍵環(huán)節(jié)和重要舉措，放在重要位置抓緊抓好，抓出實效。
(三)加快街道辦事處依法行政進程是實現法制治區(qū)的重要措施。實施“法制治區(qū)”戰(zhàn)略、建設法治是我區(qū)的一項長期任務和不斷實踐、不斷探索的過程，好處深遠，職責重大。加快街道辦事處依法行政的進程，全面提高各街道辦事處經濟、政治、文化和社會各領域的依法行政水平，是進一步推動“法制治區(qū)”戰(zhàn)略，促進我區(qū)實現辦事規(guī)范便捷、執(zhí)法公正高效、社會管理到位、環(huán)境和諧穩(wěn)定的“法制先進城區(qū)”目標的重要舉措。
二、切實把握加強街道辦事處依法行政工作的總體要求
推進依法行政，建設法治政府，職責在政府，重點在基層。我們要凝心聚力、搶抓機遇、銳意創(chuàng)新，全面推進街道辦事處依法行政進程，構成政府依法行政、企業(yè)依法經營、基層民主自治、公民知法守法、社會和諧穩(wěn)定的良好法治環(huán)境。
加強街道辦事處依法行政工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領導，堅持以人為本，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，深入實施“文化立區(qū)、科教興區(qū)、法制治區(qū)、民本建區(qū)”戰(zhàn)略，貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省、市法治建設綱要精神，構建街道辦事處依法行政的制度體系，規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強基層依法行政的潛力和水平，加大行政執(zhí)法評議考核和職責追究力度，推動街道辦事處依法行政的進程，為法治政府建設奠定堅實的基礎。
三、進一步加強街道辦事處依法行政工作的主要措施
(一)規(guī)范街道辦事處依法行政工作的行政行為。
1.決策機制科學化。為進一步提高行政決策的科學化、民主化、規(guī)范化程度，各街道辦事處要認真落實《區(qū)政府重大行政決策實施辦法》(府〔〕100號)，努力做到凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策、凡是涉及重大財政支出的決策，都經過街道領導會辦、風險評估論證、社會公開征求意見、法制部門合法性審查等程序，力求使各項決策更加貼合實際、貼合經濟發(fā)展規(guī)律和公眾意愿。確保街道凡是作出涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策，均自作出決定之日起20個工作日內向社會公布，在重大決策實施必須時間后對實施狀況進行檢查、評估，評估結果向社會公布。區(qū)政府監(jiān)察部門要加大對行政決策的監(jiān)督力度，對超越法定權限、違反法定程序的決策行為，行政決策失誤造成嚴重后果的行為，應作出決策而不作為、玩忽職守、貽誤工作的行為，都要依法追究相關領導和直接職責人員的職責。
2.政務信息公開化。各街道辦事處要按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，主動擴大公開的范圍，拓展公開形式，要按照《政府信息公開條例》的規(guī)定，編制街道政務信息公開指南和公開目錄，按規(guī)定主動或依申請公開街道信息，公開資料真實、完整、準確。完善政務信息依申請公開的受理機制，明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環(huán)節(jié)的具體要求，要探索建立公共利益評估機制，對申請人的申請事項進行科學合理評估，防止公開不當危害公共利益。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人保密的事項外，街道辦事處應當公開信息并為公眾查閱信息帶給便利條件，要重點推進財政預算、公共資源配置、社會公益事業(yè)等領域的信息公開。
3.委托執(zhí)法規(guī)范化。為規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進行政機關合法、公正、有效地行使職權，根據《市行政執(zhí)法程序規(guī)定》(府法〔〕1號)，區(qū)政府法制辦要對區(qū)行政執(zhí)法機關委托街道辦事處行使行政執(zhí)法職權的領域進行梳理，并按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章編制街道辦事處的行政執(zhí)法依據目錄，同時，組織委托行政執(zhí)法機關和受委托街道辦事處簽訂書面委托協議并留存?zhèn)浒浮Ｎ械男姓?zhí)法機關對受委托街道辦事處組織實施的行政執(zhí)法行為應當負責監(jiān)督，并對該行為的后果承擔相應的法律職責。受委托街道辦事處應當嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，組織在委托范圍內，以委托行政執(zhí)法機關的名義實施行政執(zhí)法，不得將委托事項再行委托，保證法律、法規(guī)、規(guī)章在轄區(qū)內得到全面、正確實施。
4.制度建設精細化。街道辦事處應當按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》確立的合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的依法行政基本要求，建立健全推進依法行政各項規(guī)章制度，以落實較為完備的制度體系為抓手，實現各項工作的制度化、規(guī)范化管理。要堅持把依法行政工作與機關效能建設相結合，建立健全服務承諾制、首問負責制、辦結制、過錯職責追究制等制度，提高工作效率，規(guī)范行政行為，樹立街道辦事處依法禮貌服務的良好形象，推進依法行政工作的深入開展。
(二)加強街道辦事處依法行政工作的監(jiān)督檢查。
1.規(guī)范依法行政狀況報告。街道辦事處應當依據每年區(qū)依法行政工作要點，針對轄區(qū)內存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，擬定推進依法行政工作的年度計劃，并定期向區(qū)政府報告推進依法行政工作的狀況。區(qū)政府法制辦要及時做好推進街道辦事處依法行政工作的綜合協調、督促指導、政策研究和狀況交流等工作，廣泛宣傳、適時推廣各街道辦事處依法行政工作中的好經驗和好做法，為全區(qū)依法行政工作樹立先進典型。
2.完善依法行政評議考核。區(qū)政府法制辦要全面總結近幾年依法行政考核的工作經驗，組織有關部門、邀請相關專家學者等，研究建立公開、公平、公正的依法行政評議考核機制，確?？荚u工作全面、公正、準確，并有效運用考核成果。各街道辦事處對區(qū)依法行政評議考核中所提出的問題要及時反饋整改意見，并落實整改。
3.強化行政復議層級監(jiān)督。區(qū)政府法制辦要完善行政復議工作機制，暢通行政復議渠道，依法受理公民、法人和其他組織對街道辦事處具體行政行為不服的行政復議申請，貼合法定條件的行政復議申請按時受理率、辦結率均要到達100%，并公正作出行政復議決定，化解行政爭議，維護人民群眾的合法權益。
4.嚴格行政行為職責追究。區(qū)政府法制辦要制定或修訂完善行政執(zhí)法職責規(guī)定，健全行政問責配套制度，堅持把對具體行政行為、政務信息公開、群眾意見推薦辦理中存在的行政不作為、失職瀆職和損害群眾利益的行為作為問責重點，做到有錯必糾、有責必問，按照職責權限追究相關人員的職責。
四、認真落實加強街道辦事處依法行政工作的組織保障
(一)加強領導。各街道辦事處要樹立推進依法行政是政府工作的第一意識、第一態(tài)度、第一職責，切實加強對依法行政工作的組織領導，明確街道辦事處的專(兼)職法制工作人員，扎實開展工作。要從“重執(zhí)法輕服務”向“在服務中體現執(zhí)法”轉變，實現服務和執(zhí)法的有機統一，運用法律手段管理經濟、文化和社會事務，依法妥善處理各類社會矛盾，提升人民群眾的滿意度。
(二)周密部署。各街道辦事處要周密安排，詳細部署，有計劃、分步驟地推進街道依法行政工作，堅決克服形式主義走過場。要將街道辦事處依法行政工作作為一項長期工作，持之以恒的抓緊抓好。同時，大力培育、推廣依法行政先進典型，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。區(qū)政府及其部門要帶頭做好依法行政工作，督促和支持街道辦事處依法行政，并為街道辦事處依法行政工作的推進創(chuàng)造條件、排除障礙、解決困難。
(三)廣泛宣傳。區(qū)政府法制辦要注重搞好對外宣傳，組織各街道辦事處開展推進依法行政工作經驗交流會，交流狀況、推廣經驗，推動整體工作進程。各街道辦事處要充分運用大眾媒體，同時在街道網頁上設立專欄，及時公開推進依法行政工作開展狀況，構成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
2019年度依法行政工作計劃
201x年，**區(qū)司法局依法行政工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中、六中全會精神，以建設法治政府為目標，緊緊圍繞我局工作實際，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法職責制，狠抓行政執(zhí)法隊伍建設，切實將依法行政貫穿于司法行政工作的各個環(huán)節(jié)。
一、增強依法行政觀念，提高依法行政潛力
一是加強對依法行政工作的組織領導。健全行政執(zhí)法職責制領導機構，落實依法行政工作一把手負責制，切實提高對依法行政工作重要性的認識，將依法行政工作計劃列入年度工作重要議程。
二是加強領導干部和公務員學法用法。堅持黨組理論中心組學法制度、行政機關工作人員學法制度。認真開展領導干部學習教育活動，配合區(qū)委、區(qū)政府落實區(qū)管領導干部法律知識年度考試(考核)制度，組織機關干部參加法制專題講座、公務員初任培訓、更新知識培訓等各種教育培訓。
三是加強對行政執(zhí)法隊伍的教育管理。按照區(qū)法制辦的統一部署和安排，組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證的綜合法律知識及專業(yè)法律知識的培訓考試，提高行政執(zhí)法人員證件管理的規(guī)范化和信息化水平。
二、落實行政執(zhí)法職責制，提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平
一是落實行政執(zhí)法職責制。制定《**市**區(qū)司法局行政執(zhí)法崗位職責制度》，按照行政執(zhí)法崗位的法定職權、執(zhí)法流程開展執(zhí)法工作，全面落實行政執(zhí)法職責制，提高依法行政的水平和效能，切實保障國家和人民群眾的利益。
二是加強規(guī)范性文件制定、審核和備案工作。遵循立項、起草、審核、決定、公布等程序制定規(guī)范性文件，進一步加強司法行政系統規(guī)范性文件的備案工作。加強審核監(jiān)督，切實提高規(guī)范性文件的質量。全面清理制定的規(guī)范性文件，按照需要保留的、需要修改的和需要廢止的進行分類，并向社會公告。
三、強化行政監(jiān)督，提升行政執(zhí)法效率效果
一是嚴格做好行政監(jiān)管工作。加強對律師事務所、律師年度檢查的初審工作;做好對律師事務所、律師的投訴處理工作。
二是加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，促進行政執(zhí)法案卷評查的規(guī)范化和制度化。每季度開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，提升全區(qū)司法行政系統執(zhí)法水平。推行案卷評查結果和整改狀況及時反饋制度，建立評查結果檔案制度。
三是自覺理解人大監(jiān)督，支持政協履職。嚴格執(zhí)行人大決議、決定，自覺理解人大監(jiān)督，及時認真辦理政協提案，自覺執(zhí)行人民法院生效判決或裁定。增強理解人大、政協監(jiān)督的主動性，拓寬監(jiān)督渠道，規(guī)范理解監(jiān)督，加強同人大代表、政協委員的聯系，突出監(jiān)督的有效性。
四、依法推進政務公開，主動理解社會監(jiān)督
一是加大政府信息公開力度。深化政府信息主動公開資料，及時、準確、具體的公開各項行政執(zhí)法事項的依據、申請條件、流程等，將本單位行政審批服務項目、程序、辦理時限等資料全面、及時得在**電子政務網進行公開，及時更新，加強公眾參與和社會監(jiān)督。
二是高度重視社會監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和網絡監(jiān)督。加強和改善投訴受理，及時依法處理社會公眾、新聞媒體對違法或者不當行政行為的投訴、舉報或者報道，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
三是認真開展業(yè)務知識培訓，用心提升法治水平。開展執(zhí)法知識培訓，努力提高行政投訴處理、行政處罰、行政復議和和行政應訴工作質量和效率。
2019年度依法行政工作計劃
201x年，我局依法行政工作的總體目標是：堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，不斷提高制度建設質量，大力推進依法公正禮貌執(zhí)法，進一步提高依法行政意識和潛力，努力推動法治建設上臺階。
一、加強法制培訓學習，提高依法行政潛力
高度重視依法行政意識與潛力的培養(yǎng)。局領導干部要帶頭學法、尊法、守法、用法，牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為基本資料的社會主義法治理念，自覺養(yǎng)成依法辦事的習慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的潛力。推進領導干部學法經?；?、制度化，健全培訓學習長效機制。堅持和完善黨委(黨組)中心組的學習安排，每季度組織一次中心組法律法規(guī)學習活動。學法的主要資料以學習憲法，黨中央有關加強民主法治建設的方針政策，政治、經濟、文化和社會事務有關的法律法規(guī)，以及國家新頒布的住房建設專業(yè)法律法規(guī)。組織行政執(zhí)法人員開展兩期依法行政培訓班，主要學習行政許可法、行政處罰法、行政強制法、畜牧水產相關法律法規(guī);并將圍繞執(zhí)法技能、執(zhí)法熱點難點、執(zhí)法風險防范等狀況進行研討。
二、健全規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序和備案審查制度
嚴格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序，將征求意見、合法性審查、群眾討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經程序。認真做好規(guī)范性文件備案審查工作，對本局下發(fā)或代縣政府草擬的規(guī)范性文件須經局法制科初審后，報縣政府法制辦進行認證審查、聽證、審議等程序。
三、努力提高制度建設質量，進一步推動依法決策
嚴格依法決策，確保行政決策的主體、程序、資料貼合相關法律法規(guī)規(guī)定。充分發(fā)揮法制機構、法律顧問和法律專家的作用，防止越權決策、違法決策。建立健全重大決策機制，把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必經程序。對住房保障、房屋征收補償、市政公用事業(yè)發(fā)展、標準規(guī)范及重要工程建設項目、重大行政處罰事項等有關經濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估，提高決策的預見性、科學性和有效性。
四、規(guī)范行政執(zhí)法主體和行為，確保嚴格公正禮貌執(zhí)法
一是規(guī)范行政執(zhí)法主體。嚴格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》等法律法規(guī)規(guī)定，做好執(zhí)法主體清理工作。嚴格界定執(zhí)法權限，明確委托執(zhí)法的依據、事項、權限和時限，并向社會公布。二是嚴格依法履行職責。切實解決當前市場監(jiān)管中存在的執(zhí)法不嚴、違法不究的問題，加強畜禽水產品質量安全的監(jiān)督執(zhí)法力度，及時糾正違法違規(guī)行為。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅持公正執(zhí)法，樹立嚴格按程序執(zhí)法意識，健全行政執(zhí)法程序，細化執(zhí)法流程，做到有案必查、違法必究、過罰相當。認真組織實施關于規(guī)范行政處罰裁量權的有關規(guī)定，規(guī)范行政處罰裁量權，避免執(zhí)法隨意性。四是堅持禮貌執(zhí)法。把嚴格執(zhí)法與禮貌服務統一齊來，創(chuàng)新執(zhí)法理念，改善工作方法，注重管理與服務并重、處置與疏導結合，不得粗暴對待當事人，不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴。
五、加強行政執(zhí)法職責追究，強化行政監(jiān)督作用
完善行政執(zhí)法職責制。透過行政執(zhí)法案卷評查、質量考核、滿意度測評、法律知識考試等方式，加強對行政執(zhí)法人員的評議考核。落實行政執(zhí)法職責追究制度，明確行政問責和過錯追究范圍、規(guī)范行政問責和過錯追究程序，有效防止公共權力不作為、亂作為和不當作為。開展住建系統行政執(zhí)法案卷評查工作，重點加強對住建行政許可、行政處罰案卷的規(guī)范化管理工作。
六、加強法制宣傳和信息工作，營造依法行政的良好輿論氛圍
加大我局法制宣傳力度，進一步充實宣傳資料，大力宣傳在依法行政過程中采取的措施、建立的制度、積累的經驗、涌現的典型、取得的成效。充分利用電視、報刊、網絡等媒體，開辟政府法制宣傳的新方式、新途徑，進一步擴大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開展法制宣傳教育主題活動，結合"124"全國法制宣傳日活動、新頒布的住房建設專業(yè)法律法規(guī)宣傳活動，引導群眾運用法律手段解決糾紛，依法理性化解矛盾，為我縣住建系統創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
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