在縣干部培訓(xùn)會議的發(fā)言稿
在縣干部培訓(xùn)會議的發(fā)言稿
覺得自己累了，停下來品一杯香茗，覺得自己亂了，坐下來聽一段弦音，覺得自己倦了，放下來看一片風(fēng)景，慰藉心靈，聆聽心情，生活不是行進不停。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于會議發(fā)言稿的范文，希望對大家有所幫助!
【會議發(fā)言稿范文】一
同志們：
今天，縣委召開全縣“三級”干部培訓(xùn)會，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力若干政策意見》，傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市有關(guān)會議精神，進一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，不斷提高基層干部的執(zhí)政能力，為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，全面奔向小康、實現(xiàn)發(fā)展新跨越打下堅實基礎(chǔ)。下面我就全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神和中央關(guān)于加強農(nóng)村工作意見精神，著重從切實加強基層干部作風(fēng)建設(shè)，講幾點意見。
一、正確認(rèn)識和把握當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢，從講政治的高度提高對加強基層干部作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭正向縱深推進。
近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷建立和改革開放的不斷深化，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新的成效。已經(jīng)摸索出一套適合我國社會主義初級階段的反腐敗指導(dǎo)思想和一套比較完整的、成熟的反腐敗理論框架，并準(zhǔn)確地勾畫出今后一段時間的反腐敗任務(wù)，即黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布實施，強化對權(quán)力的監(jiān)督制約，加強對“一把手”的監(jiān)督和管理。實行對領(lǐng)導(dǎo)干部的任期審計制度，責(zé)任追究制度等，為全面推進反腐倡廉工作提供了強有力的體制制度保證。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題力度。不斷深化行政審批制度、財政管理體制、干部人事制度和產(chǎn)權(quán)制度改革;清理整頓土地市場，對經(jīng)營性土地實行“招拍掛”、建設(shè)工程實行招投標(biāo)，全面實行政務(wù)公開、村務(wù)公開等，反腐敗斗爭不斷向廣度和深度推進。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，查處違紀(jì)違法案件，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)等工作取得了明顯成效。
最近中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，科學(xué)地總結(jié)了黨執(zhí)政55年來特別是十三屆四中全會以來反腐倡廉的基本經(jīng)驗，明確了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則和基本要求，抓住了教育、制度、監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了有效反對和防止腐敗的一系列措施和辦法，體現(xiàn)了標(biāo)本兼治、注重治本、加大預(yù)防腐敗工作力度的精神，是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件?！秾嵤┚V要》使我國的反腐敗任務(wù)更實，方向更明，目標(biāo)更清。它必將有力推動反腐倡廉工作向縱深發(fā)展，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有極其重要的意義。
在看到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得成效的同時，也要看到反腐倡廉的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。我們不能因為取得的成績而放松黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，也不能看到存在的問題而喪失信心。有黨中央堅強正確的領(lǐng)導(dǎo)，有各級黨委的高度重視，有廣大黨員干部群眾的積極參與，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一定會不斷取得新的更大的成績。
(二)2009年我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯。
從我縣2009年的黨風(fēng)廉政建設(shè)來看，在縣委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央和地方各級黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署，不斷加大力度，突出重點，以求真務(wù)實精神，狠抓反腐倡廉各項任務(wù)的落實，全縣黨風(fēng)政風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境不斷優(yōu)化，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效。
嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持縣委書記、縣長負(fù)總責(zé)，縣級領(lǐng)導(dǎo)具體分工負(fù)責(zé)，有關(guān)部門分別牽頭或協(xié)助落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。同時，加強督查和嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)。加大責(zé)任追究力度，進一步增強了領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識。
黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政工作進一步規(guī)范。圍繞增強廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，開展黨紀(jì)條規(guī)教育，示范性教育以及警示性教育。認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政負(fù)責(zé)人談話制度，在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展述職述廉工作。創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育形式，在縣電視臺開辦廉政建設(shè)欄目，舉辦《廉政之聲》文藝晚會等。開展對領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金、有價證券和貴重物品問題的專項治理，設(shè)立廉政賬戶，向社會公布舉報電話等，專項治理工作收到較好效果。進一步開展對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)的清理整頓，及時糾正了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商或參與經(jīng)商的問題。一名領(lǐng)導(dǎo)干部因與所辦企業(yè)脫鉤不徹底被免職。強化財務(wù)管理，嚴(yán)格紀(jì)律約束，對18名干部拖欠公款的問題進行了處理。進一步整治黨員干部參與打牌賭博的問題。
認(rèn)真查處違法違紀(jì)問題。2009年縣紀(jì)委監(jiān)察局受理群眾信訪舉報203件(次)，涉及黨員120人(次)，監(jiān)察對象174人(次)。立案查處13件，給予黨紀(jì)處分15人，其中開除黨籍5人，留黨察看2人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告4人，黨內(nèi)警告4人;給予政紀(jì)處分2人;依法追究刑事責(zé)任5人。查辦大要案8件，處理科級領(lǐng)導(dǎo)干部3人。
切實維護群眾的切身利益。在全縣組織開展土地征用補償費管理使用情況、城鎮(zhèn)房屋拆遷專項檢查。抓好糧食直補發(fā)放、退耕還林政策落實情況以及全縣農(nóng)稅減免政策落實情況的監(jiān)督檢查。開展涉農(nóng)收費檢查，按規(guī)定降低了4項收費標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真治理學(xué)校亂收費，對兩所中學(xué)違規(guī)收取的15余萬元費用全部進行了清退，校長受到行政處分。
開展行政效能監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)。重點督查與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的職能部門的機關(guān)作風(fēng)、辦事效率以及群眾關(guān)注的熱點問題，對存在的問題作出處理，不斷完善政務(wù)公開，強化行政服務(wù)中心功能。對涉企收費進行清理，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。對46個縣級部門及行業(yè)的行風(fēng)狀況進行測評，及時掌握全縣行業(yè)作風(fēng)情況，有針對性的進行整改。
進一步強化對權(quán)力的監(jiān)督制約。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》;加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門“一把手”的監(jiān)督。縣委、縣政府班子向社會作出了廉政承諾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門領(lǐng)導(dǎo)班子也作出了廉政承諾，接受社會監(jiān)督。加強全縣行政事業(yè)單位銀行帳戶的管理。開展對國債資金使用情況的監(jiān)督檢查，清理整頓執(zhí)法部門統(tǒng)一著裝等，都收到很好的效果。
(三)從講政治的高度提高加強基層作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識。
黨的十六屆四中全會對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署。加強黨的作風(fēng)建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)是新時期加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要內(nèi)容?；鶎咏M織和干部的作風(fēng)建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)部分，是基層黨的建設(shè)的重要方面，也是落實“三個代表”重要思想，在新形勢下始終保持黨的先進性的關(guān)鍵所在。
加強基層作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政能力的提高。我們黨已有八十多年的建黨歷史和五十多年的執(zhí)政歷史?；仡欬h建歷史，時時刻刻都說明黨的基層組織，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。黨的路線方針政策都要通過黨的各級組織的工作才能在群眾中貫徹落實。如果基層組織軟弱渙散，沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力，那是十分危險的。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。我國已進入全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨面臨著許多新情況、新考驗，國際國內(nèi)環(huán)境都在發(fā)生重大變化，也給黨的建設(shè)賦予了許多新的內(nèi)容，同時也為基層組織建設(shè)提出了新的更高的要求。歷史和現(xiàn)實證明，黨的執(zhí)政地位不是與生俱來，也不是一勞永逸。而對“為誰執(zhí)政”和“怎樣執(zhí)政”等重大問題，我們必須做出正確的思考和回答，抓好作風(fēng)建設(shè)，更加自覺的加強執(zhí)政能力建設(shè)，始終為人民執(zhí)好政，掌好權(quán)。
加強基層作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系到黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行。農(nóng)村基層組織和干部在貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策中起著重要的作用，基層組織和干部作風(fēng)的好壞，決定著黨和政府對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民各項決策能否真正落實到實處。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視“三農(nóng)”工作，近年來出臺了一系列政策措施，減免農(nóng)業(yè)稅，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對種糧農(nóng)民實行直接補貼，加大對農(nóng)業(yè)的投入等，這些政策的落實，充分體現(xiàn)了中央對農(nóng)業(yè)的多予少取惠農(nóng)精神，極大地保護和調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。農(nóng)民收入實現(xiàn)了較快增長，農(nóng)村改革邁出了重大步伐，農(nóng)村經(jīng)濟進入了新的增長時期，農(nóng)村社會事業(yè)取得了新的進展。但也面臨著不少問題，農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)民增收路子不寬，農(nóng)村經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展明顯滯后等。
加強基層作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系到黨和政府的形象。干部作風(fēng)就是黨和政府的形象的具體體現(xiàn)。農(nóng)村基層干部直接與農(nóng)民群眾打交道，對群眾的感情如何，為群眾服務(wù)的意識、態(tài)度、方法怎樣，是否為人民群眾辦實事、做好事、解難事，農(nóng)民群眾都十分關(guān)注。農(nóng)村基層干部的形象，直接關(guān)系到黨和政府的形象，直接影響黨群、干群關(guān)系。
加強基層作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系到農(nóng)村的社會穩(wěn)定。穩(wěn)定壓倒一切，農(nóng)村穩(wěn)定是全國穩(wěn)定的基礎(chǔ)。當(dāng)前，在大力發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟的新形勢下，農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定面臨一系列新的情況和問題。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，有的地方興辦公益事業(yè)超越群眾的承受力，鄉(xiāng)村負(fù)債重等，社會不穩(wěn)定因素較多。在這種情況下，只有切實改進農(nóng)村基層組織和干部的作風(fēng)，才能不斷深入實際，研究新情況，尋求解決問題的新辦法，增強駕馭農(nóng)村市場經(jīng)濟的能力，提高解決農(nóng)村復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)。
加強基層作風(fēng)建設(shè)，是實踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求?！叭齻€代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是新形勢下加強黨的建設(shè)的行動指南。廣大基層組織和干部能否代表農(nóng)村先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，在調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入上取得明顯突破;能否代表農(nóng)村先進文化的前進方向，在思想政治教育、科技文化工作、民主法制建設(shè)上取得明顯進展;能否代表廣大農(nóng)民根本利益，在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入，維護群眾根本利益上取得明顯效果，需要廣大農(nóng)村基層組織和干部具有扎實的作風(fēng)，按照“三個代表”的要求，身體力行，幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，全心全意地為廣大農(nóng)民服務(wù)。
【會議發(fā)言稿范文】二
求真務(wù)實，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。2009年初，胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會的重要講話上，著重闡述了新形勢下大力弘揚求真務(wù)實精神的極端重要性，要求全黨同志大興求真務(wù)實之風(fēng)，加強和改進黨和國家的各項工作，指出當(dāng)前黨員干部在堅持求真務(wù)實這個問題上存在十個方面的問題，很有針對性，這些問題在我縣基層干部身上同樣不同程度存在。
就我縣農(nóng)村基層干部隊伍的作風(fēng)狀況，總體上看是好的，這一點應(yīng)該給予充分的肯定。廣大基層干部長期工作在第一線，吃苦耐勞，任勞任怨，克服困難，扎實工作，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定和農(nóng)民安居樂業(yè)作出了積極的貢獻(xiàn)。但是，從近幾年來農(nóng)民群眾反映的問題及有關(guān)部門調(diào)查所掌握的情況來看，一些基層干部作風(fēng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，有些問題還相當(dāng)嚴(yán)重。就我縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)統(tǒng)計的農(nóng)村信訪看，呈上升趨勢，2003年受理16件(次)，占當(dāng)年信訪總量的19%，2004年受理29件(次)，占當(dāng)年信訪總量的20%，2009年受理25件(次)，占信訪總量的22%。從農(nóng)村信訪反映的問題來看，從農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)問題到干部作風(fēng)問題，從民主法制問題到經(jīng)濟問題，從村務(wù)公開問題到田邊地角糾紛問題等。盡管引發(fā)農(nóng)村信訪問題原因錯綜復(fù)雜，但歸根到底，“人”都是作為引發(fā)一切矛盾的主要原因。有的問題的發(fā)生、有的問題久拖不決，這多半與基層干部的作風(fēng)有關(guān)。據(jù)縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)2000年至2009年查處的村級組織負(fù)責(zé)人的違法違紀(jì)案件情況統(tǒng)計，4年共立案13件，給予黨紀(jì)處分15人，占立案總數(shù)的21%。綜合近幾年縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理的來信來訪和查處的基層干部問題看，存在以下幾方面比較突出的問題。
一是思想素質(zhì)差，以權(quán)謀私。個別村干部長期不學(xué)習(xí)，缺乏為人民服務(wù)，為老百姓辦事的奉獻(xiàn)精神，成天只想著手中的一點點權(quán)力怎樣來為自己謀取更大的利益，有的干部在群眾建房等辦手續(xù)時，索要好處;有的在征地過程中私下索要好處，不給好處就不辦事，甚至刁難;有的甚至出現(xiàn)貪污挪用等問題。近四年來，縣紀(jì)委查處的村干部中，屬貪污挪用等經(jīng)濟類案件的就有7件。有一個村的原會計，利用管理集體經(jīng)濟的便利，貪污公款上萬，甚至連村民集資買變壓器的錢都不放過。
二是個人獨斷專行，作風(fēng)霸道。有的村干部任職時間長，憑經(jīng)驗辦事，作風(fēng)漂浮、弄虛作假、橫行霸道。有的缺乏民主意識，不懂領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)要求，唯我獨尊、拉幫結(jié)派、互不團結(jié)，導(dǎo)致“兩委”工作不配合，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚和戰(zhàn)斗力不強。有一個村的原支部書記，80年代初始任村干部，一直到2004年近二十年時間，自認(rèn)為在當(dāng)?shù)赝鸥撸缓舭賾?yīng)，對群眾大耍家長制作風(fēng)，輕則罰款，重則體罰。有一個村的原支部書記，不經(jīng)支部大會討論，違規(guī)發(fā)展黨員。有個村的村主任，不顧群眾的經(jīng)濟承受能力，在村支兩委意見不統(tǒng)一的情況下，不聽鄉(xiāng)黨委政府的勸阻，以個人名義與老板簽訂村道修建合同，工程投資近80萬元，無法支付，造成嚴(yán)重的不穩(wěn)定因素。
三是片面理解法律，知法違法。一些地方在組織制定《村規(guī)民約》過程中，不認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律法規(guī)，片面理解《村民委員會組織法》，斷章取義，錯誤認(rèn)為村民自治就是幾個村干部說了算，或大部分群眾不反對就行。制定出的《村規(guī)民約》程序上不合法，內(nèi)容上違法。這些《村規(guī)民約》在執(zhí)行過程中隱形加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重侵害群眾利益，造成部分群眾多次越級上訪。有一個村的《村規(guī)民約》規(guī)定，村民要給村上交“砍伐林木管理費、建房管理費、婚遷及小孩出生集資辦學(xué)費?！边@些收費項目屬于典型的亂收費、亂罰款和亂攤派問題。
四是村級財務(wù)管理混亂，混水摸魚。有的村組財務(wù)制度長期不健全，收支由村支部書記或村主任一人負(fù)責(zé)，既是經(jīng)辦人，又是審核人，一個口袋裝票子，一個口袋裝條子，收支全靠良心賬。甚至有的村還出現(xiàn)村支書、村主任各管一部分資金，隨意開支，相互不說長道短。在上級組織財務(wù)清理對開支發(fā)票提出質(zhì)疑時，才相互證明開支屬實。有個村的干部集體一起吃喝、私分公款，還訂立攻守同盟，導(dǎo)致一些地方歪風(fēng)邪氣助長，正氣不能伸張。有一個村原支部書記在2000年至2004年，經(jīng)管的集體資金中，支出的發(fā)票大都是白條，其中無收款人、無證明人的票據(jù)就有21張，金額5700余元;而村主任在保管征收的稅費、統(tǒng)籌款和村集體的有關(guān)款項中，挪用資金上萬元。有一個村，群眾多次上訪反映有關(guān)村帳務(wù)開支問題，在上級組織清帳時，發(fā)現(xiàn)該村財務(wù)管理及其混亂，根本無賬可查。
五是不識大體顧大局，我為中心。由于村干部家在農(nóng)村，自己也是農(nóng)民，長期大量的農(nóng)村工作需要花費不少時間，每年領(lǐng)取一定的補助與付出的不相適應(yīng)，使得少數(shù)村干部有吃虧的思想，不愿干和不想干，不嚴(yán)格要求，缺乏工作熱情和責(zé)任心。遇到問題繞道走，在國家利益集體利益與個人利益發(fā)生沖突時，首先考慮的是自身利益;在小團體利益與大局利益發(fā)生沖突時，竭力維護小團體利益，沒有正確的是非觀念。有的地方發(fā)生了不穩(wěn)定的問題，不是勇敢地站出來，而是臨陣退縮;不是以積極的態(tài)度解決問題，而是事不關(guān)己，高高掛起，態(tài)度曖昧;不是積極化解矛盾，而是唯恐事情鬧的不大。這些問題值得深思。
六是追求享樂，精神空虛。極少數(shù)基層干部由于不注意世界觀改造，在市場經(jīng)濟條件下受金錢物質(zhì)利益的誘惑，導(dǎo)致人生觀、價值觀的嚴(yán)重扭曲甚至理論信念的失落。熱衷于講排場、擺闊氣，成天忙于吃喝玩樂、精神空虛、道德淪喪。有一個村原村主任，占用一困難農(nóng)戶的喪葬撫恤金長達(dá)兩年之久，用于打牌、洗腳、唱歌等“吃喝玩樂”，在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐蓸O壞影響。
這些問題，盡管是極少數(shù)，但造成的影響不可小視。如不切實加以解決和糾正，讓這些問題任其泛濫，勢必嚴(yán)重影響黨和政府的形象，勢必嚴(yán)重削弱基層黨員干部隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力，勢必嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，最終也妨礙我縣農(nóng)村各項事業(yè)的全面進步和全縣跨越式目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
【會議發(fā)言稿范文】三
2010年是認(rèn)真貫徹落實十六屆四中全會精神，加強執(zhí)政能力建設(shè)的重要一年，縣委把今年作為“執(zhí)政能力建設(shè)年”。當(dāng)前，加強基層干部作風(fēng)建設(shè)，要做好以下幾方面工作。
(一)強化教育，不斷提高基層干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
基層干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，實質(zhì)上是思想政治素質(zhì)不高的反映。加強教育培訓(xùn)，著力提高素質(zhì)，是搞好基層干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。一是要加強理想、信念、宗旨教育。教育基層干部樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀，始終牢記黨的宗旨。心系農(nóng)民，做到事事為民著想，努力把農(nóng)民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。對人民群眾的真摯感情是共產(chǎn)黨人世界觀、人生觀、價值觀的重要體現(xiàn)，是最基本的要求。只有在思想深處和老百姓融為一體，才能真正解決好人生為什么，入黨做什么這一重要問題。二是加強黨的實事求是的思想教育。不論在何種情況下，想問題，辦事情都必須從客觀實際出發(fā)，堅持實事求是，為群眾辦實事要掂量民心民情和民力，對需要花錢的事情要量力而行，決不能違背人民群眾的意愿，超出人民群眾的承受能力，否則就會把好事辦成壞事。解放思想，實事求是，要真正把對上級負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。三是加強黨的群眾路線教育，牢固樹立群眾觀念，堅持從群眾中來，到群眾中去。要主動接近群眾，進行經(jīng)常性溝通。要深入實際、體察民情、傾聽民聲，在體驗和了解中增進與群眾的感情。要堅持給群眾送溫暖送服務(wù)的同時，把群眾的意見和呼聲帶上來，使“送下去”與“帶上來”形成一種良好循環(huán)。在干群關(guān)系出現(xiàn)問題的時候，干部首先要從自身找原因，以誠懇的態(tài)度和行動求得群眾的理解和支持。從大處著眼，小處著手，群眾之事無小事，小事連著大事，小事連著民心，一些事情在我們干部看來可能是小事，但在老百姓眼里可能是大事。要把為民造福、為民分憂，當(dāng)作我們基層干部的神圣職責(zé)。四是加強紀(jì)律與法制教育。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨員保障條例》以及黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定等黨內(nèi)法規(guī)紀(jì)律。要抓好《憲法》、《土地法》、《土地承包法》、《村民委員會組織法》等和群眾息息相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，不斷增強基層干部紀(jì)律觀念和法制觀念。
(二)建章立制，不斷規(guī)范基層干部的職權(quán)行為。
作風(fēng)建設(shè)要以制度為保障，沒有制度的約束，僅靠個人的道德良知是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要不斷建立健全基層相關(guān)制度，規(guī)范基層干部的職權(quán)行為，逐步形成用制度約束，靠制度管人。村級重大事項由村民代表會議討論決定，防止個人或少數(shù)人說了算。村級黨組織要進一步健全黨員大會議事制度、村民代表會議決策制度，提高決策的科學(xué)性、透明性和準(zhǔn)確性。加強民主管理，健全財務(wù)管理制度，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。要建立健全黨風(fēng)廉政方面的相關(guān)制度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于基層的各項工作中，使基層黨員干部明確行為規(guī)范，強化廉潔自律行為。
(三)強化監(jiān)督，不斷加強對權(quán)力運行的約束制約。
加強監(jiān)督制約，真正做到“權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里”。加強基層民主，強化民主監(jiān)督。要進一步堅持和完善村務(wù)公開、民主管理，凡是涉及到群眾利益的問題，如土地征用與補償、退耕還林還草、對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補貼和村級財務(wù)等，一定要堅持公開，讓群眾知情，對群眾提出的疑問和質(zhì)詢，要及時作出答復(fù)或解釋，接受群眾監(jiān)督。要進一步開展村民代表評議黨員、干部制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，要加強對基層干部的嚴(yán)格監(jiān)督管理，一級管好一級，一級帶好一級。要克服“好人主義”，敢抓敢管，形成職責(zé)明確，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管的工作局面，把基層黨員干部的日常監(jiān)督管理真正落到實處。
(四)嚴(yán)肅懲處，進一步加大查處基層黨員干部違紀(jì)違法問題力度。
“治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)”。對發(fā)生在基層黨員干部中的各種違紀(jì)違法問題，必須及時嚴(yán)肅查處，尤其要查處那些嚴(yán)重危害農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的案件，嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。及時查處那些群眾十分關(guān)心、反映強烈的問題。要通過查處典型案件，進行公開處理，以做到處理一件，教育一片的目的，努力遏制基層干部違紀(jì)違法問題。要加強對群眾的各類來信來訪和舉報的處理，及時收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動向，把問題解決在萌芽狀態(tài)。對那些一時難以解決的問題，也要努力做好思想工作，穩(wěn)定群眾情緒，認(rèn)真把矛盾化解在基層。
同志們，今年全縣的各項工作目標(biāo)已明確，大家肩負(fù)的責(zé)任重大。讓我們通過這次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實加強執(zhí)政能力建設(shè)，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用，堅持立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，振奮精神，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)的進步作出新的貢獻(xiàn)。
【會議發(fā)言稿范文】四
2010年是人才人事和機構(gòu)編制工作發(fā)展的重要一年。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀、群眾觀，積極實施“人才立區(qū)”戰(zhàn)略;按照區(qū)委、區(qū)政府確立的構(gòu)建“經(jīng)濟強區(qū)、人民富區(qū)、文明新區(qū)”的奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和經(jīng)濟建設(shè)中心，銳意進取，開拓創(chuàng)新，強力推進以人才工作為核心的人事工作，較好地完成了全年工作任務(wù)，有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)以能力建設(shè)為基礎(chǔ)，全面加強五支人才隊伍建設(shè)
公務(wù)員隊伍建設(shè)不斷規(guī)范。堅持“凡進必考”，考錄國家公務(wù)員和機關(guān)工作者20名。強化公務(wù)員教育培訓(xùn)，提高公務(wù)員素質(zhì)，開展公共政策和公共管理培訓(xùn)12期，培訓(xùn)1384人。加強公務(wù)員綜合管理規(guī)范行為，堅持和完善職位管理制度，晉升主任科員2名、副主任科員6名，切實推進單位內(nèi)部競爭上崗、輪崗交流、積極開展清理機關(guān)借用人員工作;嚴(yán)格程序、量化考核，認(rèn)真做好公務(wù)員年度考核工作;積極開展公務(wù)員法的宣傳、培訓(xùn)等工作。
專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)不斷加強。進一步深化職稱制度改革，創(chuàng)新職稱評聘分開機制，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制;推進專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理工作，進一步規(guī)范教育系統(tǒng)職稱結(jié)構(gòu)比例管理;進一步加強事業(yè)單位崗管理和聘用制管理，積極推進事業(yè)單位新進人員實行公開招聘制度，組織事業(yè)單位公開招聘工作人員5場，為教育、衛(wèi)生和財政系統(tǒng)事業(yè)單位輸送人才248人。嚴(yán)格職稱評審?fù)扑]，審批500余人初級職務(wù)任職資格，推薦300余人參加中、高級職務(wù)評審，組織820余人參加全國經(jīng)濟、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試及外語、職稱計算機等級考試。切實抓好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，開展電子政務(wù)培訓(xùn)400余人，組織高新科技知識培訓(xùn)考試2000余人，其它各類繼續(xù)教育上萬人次，并把繼續(xù)教育培訓(xùn)與年度考核有機結(jié)合。做好專家管理服務(wù)工作，組織3批7人次赴國(境)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)。著力打造專業(yè)技術(shù)人員精品，評選首批區(qū)級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人8人、后備人選9人。
農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。將農(nóng)村實用人才開發(fā)工作納入政府重點督辦事項，積極開展農(nóng)民技術(shù)職稱評定工作，全年評定農(nóng)民技術(shù)職稱1000余名，其中首次評定農(nóng)民中級技術(shù)職稱34人，農(nóng)民高級職稱5名。認(rèn)真做好農(nóng)村實用人才的選拔、培育、管理工作，培育了以王倫學(xué)、顏澤文、熊朝華等為代表的一大批農(nóng)村優(yōu)秀人才，顏澤文和熊朝華又分別被授予“全國勞動模范”和“四川省勞動模范”稱號。積極為農(nóng)村實用人才提供引智服務(wù)，協(xié)調(diào)落實涼姜鄉(xiāng)達(dá)蘭種豬40頭，邀請了以色列農(nóng)業(yè)專家到我區(qū)農(nóng)村現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓(xùn)，有效促進了農(nóng)村人才開發(fā)。
企業(yè)經(jīng)營管理人才和技能型人才隊伍建設(shè)不斷深化。積極為民營企業(yè)提供職稱服務(wù)，全年評審和確認(rèn)社會性專業(yè)技術(shù)人員近60名。積極協(xié)助企業(yè)引進急需和緊缺人才，為企業(yè)引進大中專畢業(yè)生183名。進一步加大機關(guān)事業(yè)單位技能型人才開發(fā)力度，組織379人參加機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人晉升(確定)技術(shù)等級考試。
(二)以促進人才資本化為根本，進一步加強人才市場體系建設(shè)
深化人才市場化改革，人才市場配置人才資源基礎(chǔ)性作用得到進一步發(fā)揮。全年舉辦雙向選擇會、人才招聘會等34場次，為區(qū)內(nèi)外企事業(yè)單位輸送人才1100余人，其中舉辦大中專畢業(yè)生大型專場雙選會、招聘會3場，為教育和衛(wèi)生事業(yè)單位輸送大中專畢業(yè)生189名，為企業(yè)輸送畢業(yè)生190余名，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)85%;辦理人事(檔案)代理和聘用合同鑒證4300余件;辦好“翠屏人才網(wǎng)”，開展網(wǎng)上人才交流工作，訪問量已達(dá)28萬人次，初步形成較好的市場品牌。
(三)以深化改革為契機，切實加強機構(gòu)編制監(jiān)督管理
創(chuàng)新運行機制，切實做好環(huán)衛(wèi)、建設(shè)管理體制調(diào)整相關(guān)工作，全面完成2010年政府機構(gòu)改革任務(wù);為科學(xué)核定農(nóng)村中小學(xué)編制積極作好服務(wù);做好事業(yè)單位機構(gòu)改革調(diào)整、清理吃“空餉”、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和非常設(shè)機構(gòu)清理、事業(yè)單位登記管理等工作。
(四)以管理和服務(wù)為平臺，整體推進人才人事工作全面發(fā)展
積極開展調(diào)研，認(rèn)真做好人才開發(fā)“十一五”規(guī)劃工作。做好工資福利與退管工作，全年核發(fā)獎金、辦理工資正常晉升等業(yè)務(wù)2萬多人次;制定出臺了《關(guān)于落實機關(guān)工作人員帶薪休假制度的通知》，激發(fā)了機關(guān)事業(yè)單位職工工作熱情，保障了合法權(quán)益;開展退休干部活動5次，參加人數(shù)達(dá)3500人次，慰問退休(職)職工4500人次，組織參加全市機關(guān)事業(yè)單位退休職工第六屆“重陽杯”運動會，取得了2個集體第一、2個集體第二和6人獲個人獎勵的優(yōu)異成績。進一步做好軍轉(zhuǎn)干部安置和部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，圓滿完成了16名軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置任務(wù)，及時兌現(xiàn)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補助和參加基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險，切實做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的來信來電來訪工作。認(rèn)真做好人事爭議仲裁工作。
(五)以共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，全面加強自身建設(shè)
認(rèn)真開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全體黨員干部黨員意識和紀(jì)律觀念明顯增強。堅持理論聯(lián)系實際，加強調(diào)查研究力度，全年撰寫調(diào)研文章、人事信息共88篇，市、區(qū)相關(guān)媒體共采用69篇。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建，認(rèn)真做好社會治安綜合治理工作。
2010年，全區(qū)人事編制工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成了黨委、政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。我局被市人事局、市編委辦評為2010年度人事機構(gòu)編制工作“一等獎”，人才市場體系建設(shè)、專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)、軍轉(zhuǎn)安置和解困、機構(gòu)編制管理等單項工作受市人事局、市編委辦表彰。同時，被區(qū)委、區(qū)政府和上級有關(guān)部門授予“四好班子”、“市級文明單位”、“文明服務(wù)示范窗口”等稱號。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到人才人事和機構(gòu)編制工作存在的問題和不足：一是人事制度、行政管理體制改革和人才資源開發(fā)還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，人才人事工作發(fā)展不平衡，有些方面改革力度還不夠大，抓落實還不夠到位;二是人事部門工作作風(fēng)、工作職能還要進一步轉(zhuǎn)變，還要進一步加強能力建設(shè);三是人事部門不斷深入調(diào)查研究解決工作中遇到的新情況、新問題還不夠，在對各單位工作分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展方面還需進一步加強。這些問題，都需要引起我們高度重視，并在今后的工作中積極采取切實有效的措施認(rèn)真加以解決。
【會議發(fā)言稿范文】五
“十一五”時期是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期。黨的十六屆五中全會準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，勾畫了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。區(qū)委也提出了我區(qū)“十一五”及今后更長時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和戰(zhàn)略舉措。目前，我區(qū)各項改革正處在攻堅階段。隨著事業(yè)單位人事制度、收入分配制度、職稱制度改革和人才市場化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的深入推進，人事制度改革已由單項改革進入綜合配套改革，這必然觸及更加復(fù)雜的利益關(guān)系和體制機制的深層次矛盾。為此，人事和機構(gòu)編制系統(tǒng)的同志們，一定要站在新的起點上，進一步增強機遇意識、憂患意識、進取意識、責(zé)任意識，充分認(rèn)識深化改革的必要性、緊迫性和復(fù)雜性，準(zhǔn)確把握改革的力度和社會可承受的程度，堅定不移地推進改革，為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供有力的人才支持和智力保障。
2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的各項工作，意義特別重大。今年全區(qū)人才人事和機構(gòu)編制工作的總體要求和主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人才人事和機構(gòu)編制工作，大力實施“人才立區(qū)”戰(zhàn)略，努力推進人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。突出重點，認(rèn)真貫徹實施公務(wù)員法，進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。全面實施人才培養(yǎng)工程，繼續(xù)抓好事業(yè)單位人事制度改革、人才市場體系建設(shè)、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)和機構(gòu)編制管理等工作。
(一)認(rèn)真貫徹實施公務(wù)員法，切實做好各項配套工作
貫徹實施公務(wù)員法，是今年人才人事工作的重中之重。區(qū)委、區(qū)政府對貫徹實施公務(wù)員法高度重視，公務(wù)員法配套文件出臺后，全區(qū)的人事干部一定要按照中、省、市的統(tǒng)一部署，切實負(fù)起責(zé)任，全力做好貫徹實施工作。
進一步抓好公務(wù)員法的學(xué)習(xí)和宣傳。要繼續(xù)把公務(wù)員法的學(xué)習(xí)和宣傳作為一項重要工作來抓，使廣大公務(wù)員深入了解公務(wù)員法的基本精神、準(zhǔn)確掌握公務(wù)員法的主要內(nèi)容、嚴(yán)格遵守公務(wù)員法的各項規(guī)定，努力營造學(xué)法、用法、執(zhí)法、守法的良好氛圍。
積極穩(wěn)妥地做好公務(wù)員登記工作。公務(wù)員登記是實施公務(wù)員法的基礎(chǔ)性工作，是公務(wù)員制度入軌運行的基本保證。根據(jù)中、省、市的要求，今年要完成全區(qū)公務(wù)員登記工作。各單位一定要引起高度重視，認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作，確保公務(wù)員登記工作的順利進行。要深入調(diào)查研究，全面掌握本地、本部門的編制、職數(shù)、人員等基本情況，對照公務(wù)員法的規(guī)定，認(rèn)真梳理登記中可能存在的問題，研究提出對策措施。在登記工作中，要嚴(yán)格按照登記的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序，核準(zhǔn)登記對象，履行登記程序，堅決避免走過場和“變通”處理。對登記中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格按規(guī)定處理，不得自行其是，亂開口子;重大問題要逐級上報省級公務(wù)員主管部門研究，對不予登記人員，要妥善安排，并認(rèn)真做好思想政治工作。
合理確定公務(wù)員職務(wù)與級別，規(guī)范對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置與管理。要按照即將出臺的《公務(wù)員職務(wù)與級別管理規(guī)定》和《綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》的規(guī)定，在編制和職數(shù)限額內(nèi)，合理設(shè)置職位，確定公務(wù)員的職務(wù)與級別。在國家有關(guān)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理規(guī)定出臺前，各級機關(guān)公務(wù)員暫按綜合管理類公務(wù)員進行管理。要嚴(yán)格按照規(guī)定的機構(gòu)規(guī)格、職數(shù)比例、統(tǒng)一名稱，規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置和管理。
做好參照公務(wù)員法管理的報批工作。要對法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位認(rèn)真進行調(diào)查摸底，待國家關(guān)于參照公務(wù)員法管理單位的審批辦法出臺后，按照審批辦法規(guī)定的條件、審批權(quán)限和程序予以報批。在公務(wù)員法實施以前列入?yún)⒄?、依照公?wù)員制度管理范圍的事業(yè)單位，要按規(guī)定重新進行報批。經(jīng)批準(zhǔn)實行參照管理的單位，要認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)員法及配套政策法規(guī)，及時開展人員登記工作。
組織實施制度改革。在公務(wù)員登記和確定職務(wù)與級別的基礎(chǔ)上進行工資制度改革，是實施公務(wù)員法的一項重要工作。公務(wù)改革社會關(guān)注度高，影響面大，人事部門和各單位要按照中、省、市的統(tǒng)一部署和要求，在公務(wù)改革方案和實施辦法出臺后，積極穩(wěn)妥地做好組織實施工作。要加強對公務(wù)改革的工作培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時研究解決改革實施過程中遇到的新情況、新問題，做好執(zhí)行政策紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查工作，確保公務(wù)改革的順利入軌實施。
加強對公務(wù)員法實施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。要在區(qū)委和區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與區(qū)組織部門通力合作，切實負(fù)起公務(wù)員主管部門的職責(zé)，精心組織公務(wù)員法實施工作。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進一步嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律，確保公務(wù)員法順利實施有關(guān)問題的通知》，嚴(yán)格機構(gòu)、編制、人員和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理。未經(jīng)批準(zhǔn)，各部門一律不準(zhǔn)新增機構(gòu)、編制、人員和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，不準(zhǔn)提高機構(gòu)規(guī)格。嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、對象、條件和程序進行公務(wù)員登記，不準(zhǔn)搞“搭車”和“混裝”。要嚴(yán)格按照規(guī)定確定公務(wù)員職務(wù)、級別與工資，不得突擊提職、提級、提薪。要配合紀(jì)檢監(jiān)察部門加強監(jiān)督檢查，防止和杜絕不正之風(fēng)，堅決維護法律的權(quán)威。對違反公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定、違反工資紀(jì)律的行為，要堅決予以糾正，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保公務(wù)員法順利實施。
(二)大力實施“人才立區(qū)”戰(zhàn)略，全面推進五支人才隊伍建設(shè)
推進公務(wù)員隊伍建設(shè)。堅持“凡進必考”，認(rèn)真做好公務(wù)員招考工作。強化公務(wù)員培訓(xùn)，大力推行競爭上崗工作。逐步加大從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生中考錄公務(wù)員的比例。探索建立公務(wù)員下基層鍛煉制度。以弘揚“熱愛祖國、忠于人民、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、顧全大局、團結(jié)協(xié)作、恪盡職守、廉潔奉獻(xiàn)”的公務(wù)員精神為主題，加強公務(wù)員隊伍能力建設(shè)，繼續(xù)深入開展“爭做人民滿意的公務(wù)員”活動。做好公務(wù)員深度開發(fā)工作，加強深度識別公務(wù)員結(jié)果的運用。健全表彰獎勵制度，加強對表彰獎勵工作的管理。
加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。進一步完善“十一五”專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)規(guī)劃，以規(guī)劃為指導(dǎo)，積極實施優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)工程，做大做強專業(yè)技術(shù)人員隊伍。做好各級學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人及后備人選的選拔工作，打造精品專業(yè)技術(shù)人才。引導(dǎo)有關(guān)部門積極開展專家便民服務(wù)活動，探索建立高級專家人才庫，加大培訓(xùn)力度。進一步貫徹好《四川省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》，加強專業(yè)技術(shù)人員高新技術(shù)知識培訓(xùn)的指導(dǎo)，搞好監(jiān)督檢查，提升各類專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)。
加快農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。切實負(fù)起牽頭抓總責(zé)任，結(jié)合社會主義新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會化服務(wù)體系建設(shè)，將農(nóng)村實用人才開發(fā)工作納入政府目標(biāo)管理。加強農(nóng)村人才培訓(xùn)，積極探索培訓(xùn)模式，突出培訓(xùn)內(nèi)容的實效性、培訓(xùn)方式的多樣性、培訓(xùn)對象的廣泛性，進一步做好農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，提高農(nóng)村人才技能。積極抓好《農(nóng)民技術(shù)稱號評定辦法》的貫徹實施，認(rèn)真開展農(nóng)民技術(shù)稱號評定工作，充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才開發(fā)工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的典型引路作用。進一步完善農(nóng)村人才開發(fā)激勵機制，做好第三批市優(yōu)秀農(nóng)村實用人才選拔推薦和區(qū)第二批優(yōu)秀農(nóng)村人才的表彰工作。及時總結(jié)、宣傳、推廣農(nóng)村典型人才的做法和典型經(jīng)驗，激發(fā)廣大農(nóng)村人才的創(chuàng)業(yè)熱情。要將引智與農(nóng)村人才開發(fā)相結(jié)合，優(yōu)先為農(nóng)村優(yōu)秀人才提供項目和技術(shù)，以項目帶動農(nóng)村人才開發(fā)，發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)秀人才的輻射帶動作用。
抓好企業(yè)經(jīng)營管理者人才隊伍建設(shè)。圍繞打造個私經(jīng)濟強區(qū)，建立人事人才工作聯(lián)系企業(yè)制度，主動深入民營企業(yè)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和人才需求情況，積極為企業(yè)提供各類人才，為民營企業(yè)提供全方位的人事人才服務(wù)，積極探索企業(yè)經(jīng)營管理者人才開發(fā)的辦法和途徑。
重視技能型人才隊伍建設(shè)。以職業(yè)教育培訓(xùn)為重點，抓好技能型人才培養(yǎng)。圍繞民營經(jīng)濟發(fā)展要求，大力開發(fā)民營經(jīng)濟組織中的技能型人才，合理配置和使用好技能型人才。加強機關(guān)工勤人員和事業(yè)單位工人的管理，加大機關(guān)事業(yè)單位技能型人才開發(fā)力度。
(三)進一步深化改革，加強機構(gòu)編制的監(jiān)督管理
進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。根據(jù)中、省、市機構(gòu)改革有關(guān)意見，結(jié)合我區(qū)實際，研究擬定全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的意見并組織實施。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能和管理體制的調(diào)整，重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位公益性職能和經(jīng)營性職能分開，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)運行機制。嚴(yán)把“進口”，確保五年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和實有人員只減不增。妥善處理好人員分流問題，確保社會穩(wěn)定。
積極推進事業(yè)單位分類管理工作。認(rèn)真清理事業(yè)單位機構(gòu)編制存量，合理劃分職能，調(diào)查研究事業(yè)單位分類改革辦法，逐步推進事業(yè)單位分類改革試點。探索對事業(yè)單位編制實行總量控制的辦法，全面落實《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則》，做好全區(qū)事業(yè)單位登記管理與監(jiān)督工作。
加強機構(gòu)編制監(jiān)督管理。配合做好公務(wù)員法實施的有關(guān)工作，研究公務(wù)員登記涉及的編制事項，摸清底數(shù)，提出政策建議。配合有關(guān)部門認(rèn)真做好黨委、政府確定的有關(guān)體制改革中涉及的管理體制、職能轉(zhuǎn)變、編制調(diào)整等工作。研究控制財政供養(yǎng)人員增長的辦法，推行機構(gòu)編制證(卡)制度，推進人員編制實名制管理。認(rèn)真做好中小學(xué)教職工編制的重新核定工作。
(四)深入推進事業(yè)單位人事制度改革，加快工資制度和職稱制度改革
深入推進事業(yè)單位人事制度改革。進一步完善事業(yè)單位用人機制和管理制度。積極探索建立不同類型事業(yè)單位聘后管理制度，重點研究制定事業(yè)單位崗位管理、人事監(jiān)督辦法等政策措施。進一步探索職員制度改革工作。貫徹落實中、省、市人事部門的事業(yè)單位公開招聘人員的政策規(guī)定，擬定相關(guān)配套政策，完善出臺翠屏區(qū)事業(yè)單位招聘人員的具體辦法。
深化事業(yè)單位收入分配制度改革。支持和鼓勵事業(yè)單位打破分配上的平均主義，積極探索實行崗位工資、績效津貼、協(xié)議工資等多種分配形式并存的收入分配制度改革。按照分類管理的原則，研究不同類型事業(yè)單位的分配實現(xiàn)形式，探索建立分配改革方案審核制度，指導(dǎo)不同類型的事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配。
加快職稱制度改革。正確執(zhí)行職稱評定工作政策，創(chuàng)新職稱評聘分開機制，積極推進專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理工作。重點探索對本地經(jīng)濟增長有較大影響的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的水平評價體系。認(rèn)真做好專業(yè)技術(shù)人員資格考試的初審及組織工作。進一步做好農(nóng)民技術(shù)職稱評定工作。做好調(diào)整專業(yè)技術(shù)人員職稱外語考試等級標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)定的宣傳和貫徹落實工作。
(五)加強人才市場體系建設(shè)和管理，提高人才市場公共服務(wù)能力
加強人才市場體系建設(shè)。加強與市人才市場和區(qū)勞動力市場的聯(lián)系和協(xié)作，探索區(qū)人才市場與市人才市場、區(qū)勞動力市場合作辦法，加強市場一體化建設(shè)，實現(xiàn)資源有機整合和利用，逐步形成信息互通、功能互補、競爭有序的區(qū)域人才大市場。認(rèn)真貫徹《四川省人才市場管理條例》，加強人才市場監(jiān)管執(zhí)法工作。
不斷提升政府所屬人才服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)功能。深化體制和機制改革，逐步實現(xiàn)管辦分離，建立人才集市制度，定期舉辦各種形式的人才交流會和招聘會，以促進人力資源的優(yōu)化配置。不斷提升政府所屬人才服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)功能和核心競爭力。不斷強化服務(wù)，進一步做好人事檔案管理工作。要加強與企事業(yè)單位的聯(lián)系，積極引進高層次人才和緊缺急需人才，切實為企事業(yè)單位提供人事代理服務(wù)。
做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。要重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，認(rèn)真貫徹落實中、省、市關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)的意見精神，千方百計拓寬就業(yè)渠道，積極引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。
(六)落實軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)，進一步做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作
全力做好軍轉(zhuǎn)安置工作。今年是軍隊體制編制調(diào)整改革的最后一年，全國將有9萬余名現(xiàn)役軍官轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作，預(yù)計我省將接收安置5000余名軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，我區(qū)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部人數(shù)較之去年也將有大幅度增加，安置工作任務(wù)重、壓力大、矛盾突出，要抓緊做好各項準(zhǔn)備工作。要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，增強信心，切實完成好今年的軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)，積極探索隨調(diào)家屬的貨幣化安置辦法。要堅持改革方向，加強宣傳和引導(dǎo)，鼓勵和支持軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部自主擇業(yè)，不斷完善軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)管理服務(wù)體系，為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。按照中、省、市有關(guān)文件精神，把解決實際問題與做好思想政治工作結(jié)合起來，突出抓好重點人的穩(wěn)控工作，落實“五包”責(zé)任制，繼續(xù)把部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想政治工作做深做細(xì)，建立健全解困維穩(wěn)工作的長效機制。按照屬地管理的原則，強化責(zé)任意識，進一步加大督查工作力度，堅持把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
(七)堅持統(tǒng)籌兼顧，全面推進人才人事工作協(xié)調(diào)發(fā)展
組織實施“十一五”人才規(guī)劃。加強對“十一五”人才規(guī)劃的宣傳。積極開發(fā)、充分利用“十一五”人才規(guī)劃研究成果，推動“十一五”人才規(guī)劃的全面實施。編制下發(fā)翠屏區(qū)“十一五”人才培訓(xùn)教育規(guī)劃，繼續(xù)抓好各種主體班次的培訓(xùn)工作。
加強人員計劃和工資退管等工作。加強對機關(guān)事業(yè)單位人員計劃、工資基金的管理，積極探索適應(yīng)事業(yè)單位人事制度改革需要的人員計劃、工資基金管理方法。做好全區(qū)人才資源、工資、編制等人事編制統(tǒng)計和考評、正常晉升職務(wù)與級別工資的審核工作。積極開展艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度調(diào)查研究，建立和完善地區(qū)附加津貼制度和特殊崗位津貼制度。做好機關(guān)退休人員管理、待遇完善和離退休費調(diào)整等工作。
加大引進國外智力工作力度。圍繞重大項目和支柱產(chǎn)業(yè)積極開展引智工作，認(rèn)真組織實施引進外國專家和赴國(境)外培訓(xùn)工作，加大引智成果的推廣力度。
加強人事法制建設(shè)工作。抓好人事系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的貫徹落實。定期開展執(zhí)法檢查活動。認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，做好人事行政復(fù)議和規(guī)范性文件的備案工作。做好人事爭議仲裁工作，進一步規(guī)范仲裁機構(gòu)設(shè)置，加強仲裁員隊伍和制度建設(shè)。
加強信息化建設(shè)和政務(wù)公開工作。加快人事編制系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐，建立公務(wù)員管理以及機構(gòu)編制信息系統(tǒng)，提高全區(qū)人事編制部門辦公自動化水平。根據(jù)中、省、市、區(qū)有關(guān)政務(wù)公開的文件精神，研究制定加強人事編制系統(tǒng)政務(wù)公開的意見并組織實施。
做好來信來訪和維護社會穩(wěn)定工作。進一步貫徹落實好新《信訪條例》，健全人事和編制工作突發(fā)事件預(yù)警體系和應(yīng)急機制，落實工作責(zé)任制，抓好集訪和重復(fù)來訪案件，避免越級上訪或集體上訪事件的發(fā)生，及時化解矛盾，切實維護社會穩(wěn)定。
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