提高執(zhí)政能力加快發(fā)展步伐范文五篇
提高執(zhí)政能力加快發(fā)展步伐范文五篇
萬眾一心、眾志成城，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于黨委黨建范文，希望對大家有所幫助!
【黨委黨建范文】一
同志們：
按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，今天，我們召開全縣“兩整一創(chuàng)”活動動員大會，對我縣開展“整頓機關(guān)作風、整治發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新工作局面”活動進行全面的動員和部署。剛才，縣委常委、縣委辦主任_X宣讀了兩個領(lǐng)導(dǎo)組成員名單，縣委副書記_X、常務(wù)副縣長_分別宣讀了兩個相應(yīng)的實施方案，X縣長作了很好的講話，希望大家要領(lǐng)會精神，抓好落實，確保這次活動取得成效。下面，我再強調(diào)三點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展“兩整一創(chuàng)”活動的自覺性和緊迫感
這次在全市開展的“兩整一創(chuàng)”活動，是市委、市政府基于形勢發(fā)展的需要，基于晉中的發(fā)展現(xiàn)狀，也基于晉中存在的問題而作出的一項重要部署，對于我們進一步加強干部隊伍作風建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重要的意義。
第一，開展“兩整一創(chuàng)”活動，是我縣加快經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)更大跨越的迫切需要。大家知道，近年來，全縣上下圍繞“爭創(chuàng)黨建先進縣、實現(xiàn)經(jīng)濟大跨越”的戰(zhàn)略目標，真抓實干，開拓創(chuàng)新，努力拼搏，奮力爭先，我縣黨的建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)都取得了十分顯著的成績，我縣被命名為“全省基層組織建設(shè)先進縣”，主要經(jīng)濟指標連續(xù)三年來持續(xù)快速增長，無論是經(jīng)濟總量還是發(fā)展質(zhì)量，我們都實現(xiàn)了歷史性跨越，邁上了新的臺階。這樣的成績來之不易，是我們?nèi)h各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果，也是我們?nèi)h上下全力營造發(fā)展環(huán)境、竭誠為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的結(jié)果。但是，我們決不能固步自封、滿足現(xiàn)狀，大家必須清醒地看到，站在X縣看X縣，我們的確是成績不小;但跳出X縣看X縣，我們還差距不小，還面臨著新的危機和挑戰(zhàn)，趕超發(fā)展的壓力還很大 。特別是從去年后半年以來，在全國經(jīng)濟出現(xiàn)不協(xié)調(diào)、國家采取宏觀調(diào)控措施以來，我們與周邊煤炭資源縣市相比，在發(fā)展速度上面臨著前所未有的壓力。盡管說，我們的經(jīng)濟是以加工業(yè)為主、多元化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)是合理的，是符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的，也是可持續(xù)發(fā)展的，國家宏觀調(diào)控對我們的影響也不是直接的，但諸如煤、電、運力緊張等間接因素已經(jīng)對我們加工型經(jīng)濟產(chǎn)生了很大的影響，再加上周邊縣市在目前的宏觀經(jīng)濟下出現(xiàn)的超常規(guī)發(fā)展，使我們加快趕超的壓力很大。在這樣的形勢下，我們必須增強危機感和緊迫感，必須要有打硬戰(zhàn)的思想準備，繼續(xù)保持昂揚的斗志、攻堅的勇氣和頑強的作風，才能夠在全市趕超發(fā)展的大潮中，不落伍、不掉隊，才能夠繼續(xù)開創(chuàng)我縣改革發(fā)展的新局面。
第二，開展“兩整一創(chuàng)”活動，是轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機關(guān)的迫切需要。機關(guān)的工作作風和行政效能，在很大程度上構(gòu)成了一個地區(qū)投資和發(fā)展的軟環(huán)境?，F(xiàn)在一些發(fā)達地區(qū)在軟環(huán)境建設(shè)中，已經(jīng)由過去的比政策，轉(zhuǎn)到現(xiàn)在的比服務(wù)、比效率上，都把建設(shè)服務(wù)型機關(guān)作為改善投資環(huán)境的品牌和加快發(fā)展的新優(yōu)勢來抓。在這方面，我們盡管也采取了許多行之有效的措施，通過轉(zhuǎn)變職能、依法行政和強化服務(wù)，不斷創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，包括我們清理和規(guī)范行政審批、成立行政服務(wù)大廳、加強執(zhí)法監(jiān)督等，也確實取得了很大成效。但是，與發(fā)達地區(qū)相比，我們的差距還很大，例如我們通過早幾天的座談，基層和企業(yè)的同志們反映，我們成立行政服務(wù)大廳確實是好事，但是現(xiàn)在運轉(zhuǎn)還很不規(guī)范，主要存在著“體外循環(huán)”現(xiàn)象，許多部門人是進了大廳了，但辦事還是老辦法，不僅沒有減少辦事環(huán)節(jié)，反而比以前還要多跑好幾趟路。通過這個小例子足可以說明，我們在轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新體制和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上，還遠遠不能滿足經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要。我們必須要以這次“兩整一創(chuàng)”活動為契機，以改革創(chuàng)新的精神，堅決破除體制障礙，堅決革除衙門作風，大力推進體制機制創(chuàng)新，靠完善的制度，靠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更好地為經(jīng)濟服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。
第三，開展“兩整一創(chuàng)”活動，是實踐“三個代表”，加強黨的作風建設(shè)的迫切需要。干部的思想作風問題是事關(guān)黨的興衰存亡、事關(guān)國家長治久安和社會主義事業(yè)成敗的重大問題。毛澤東同志指出，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。鄧小平同志一再強調(diào)，中國的事情能不能辦好，從一定意義上說，關(guān)鍵在人。十六大召開不久，胡錦濤同志就到西柏坡考察，要求全黨“務(wù)必保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風”，并在全黨大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的作風。我們縣鄉(xiāng)各級機關(guān)作為全縣的“中樞神經(jīng)”，承擔著承上啟下的重要職責，與廣大人民群眾聯(lián)系密切，與人民群眾的生活息息相關(guān)。人民群眾看黨的作風，首先要看我們的機關(guān)作風。近年來，我們十分重視機關(guān)作風建設(shè)，縣委出臺了《關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定〉的實施意見》，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部包企業(yè)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，結(jié)合“三個代表”學(xué)教活動，深入開展了機關(guān)干部思想作風整頓，極大地改進了機關(guān)干部作風，干部的精神狀態(tài)和工作效率較過去有很大的改觀和很大的提高?？陀^地講，我縣機關(guān)干部隊伍的主流是好的，是一支可以信賴、可以依靠的隊伍。但是，在充分肯定主流和成績的同時，也必須看到我們的不足和存在的問題。前年市委組織我們?nèi)フ憬疾鞂W(xué)習(xí)，大家都強烈地感受到，我們的干部與浙江的干部比，有很大的差距，主要體現(xiàn)在抓發(fā)展的理念沒有人家新，抓落實的作風沒有人家實，困難環(huán)境下難題的能力沒有人家強。同樣，在我們縣里，大家也能體會到，同在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有的單位，縣里布置的工作項項能落實，事事能成功，而且有特色，而也有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別單位工作總是落后，沒有多大起色。這就充分說明，工作成敗，關(guān)鍵在干，根本在人，核心在干部，在干部的工作作風。我認為，在機關(guān)干部作風上，還主要存在以下四個問題：
1、觀念不新。講解放思想、更新觀念，大家頭頭是道，但更多的僅僅是停留在口頭上、紙面上，停留在會議上、文件上，并沒有真正落實到具體行動上。越發(fā)展、發(fā)展得越快，我們與發(fā)展不相適應(yīng)的一些觀念、做法和體制就會暴露得越多、越快。一些同志思想觀念仍然陳舊落后，實際工作中拘泥于條條框框，干事情總是患得患失，不算大賬、長遠賬、發(fā)展賬，缺乏在更高的層次上定位發(fā)展的本事，不能真正與時俱進，缺乏用更寬的視野謀劃發(fā)展的膽識和能力，以至痛失機遇，甚至拒外商于門外。
2、精神不振。一些同志精神萎靡，狀態(tài)不佳，一遇到具體問題就難字當頭，這也不行，那也辦不到。工作中缺少與時俱進的朝氣和銳氣，沒有先例的不好干，沒有本本的不能干，沒有上級點頭的不敢干，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗的不想干;缺少與時俱進的勇氣和底氣，同樣干一項事業(yè)，總是落在時間后面，跟在別人后面，處在潮流后面，陶醉于過去，牢騷于現(xiàn)狀，小進即滿，小勝即喜，小富即安，甚至不富也安。
3、辦法不多。對問題的研究，不深不透，采取的措施不多、不新。在招商引資上，口號不如別人的響亮，招數(shù)沒有別人的新穎，措施沒有別人的有效。對任務(wù)分解和獎懲，對優(yōu)化環(huán)境和整頓作風，手段平平，人云亦云，大多照別人的葫蘆畫自己的瓢，缺少對自身有針對性的措施。
4、落實不力。在具體工作實踐中，許多問題我們不是沒有認識到，有的問題看得也很準，思路也很清晰，但工作推進的力度遠遠不能到位，缺乏一種堅韌不拔的毅力和韌勁。遇到一點困難就退縮，遇到一點問題就繞道，工作虎頭蛇尾，不能勇往直前、一以貫之地抓到底。
以上問題客觀存在，都是人民群眾所不允許的，黨的紀律所不允許的，都是我們成就事業(yè)、加快發(fā)展的大忌，是與“三個代表”的要求背道而馳的。我們必須從嚴治黨、從嚴治吏，認真搞好這次“兩整一創(chuàng)”活動，切實加強機關(guān)自身建設(shè)和干部作風建設(shè)，為加快改革發(fā)展提供強有力的政治和組織保證。
二、圍繞整改重點，突出四個結(jié)合，用創(chuàng)新的精神抓好“兩整一創(chuàng)”活動
這次“兩整一創(chuàng)”活動的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅持以“三個代表”重要思想、十六屆三中全會精神和胡錦濤同志在中紀委第三次全會上的講話精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，以整頓機關(guān)作風、整治發(fā)展環(huán)境為重點，以建設(shè)服務(wù)型機關(guān)、創(chuàng)新工作局面、實現(xiàn)富民強縣為目標，大興求真務(wù)實之風，著力解決機關(guān)干部作風和發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題，實現(xiàn)解放思想有新突破，轉(zhuǎn)變職能有新舉措，服務(wù)水平有新提高，發(fā)展環(huán)境有新改善，推動改革開放和經(jīng)濟建設(shè)再上新臺階。剛才，趙繼文書記已經(jīng)宣讀了兩個實施方案，曹縣長又作了很好的講話。我認為，要扎扎實實地開展好這次整頓，必須按照兩個方案和曹縣長的講話意見，切實圍繞整頓機關(guān)作風、整治發(fā)展環(huán)境兩個重點，突出抓好四個結(jié)合：
一是要與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合，推進思想大解放。要充分利用十六大和十六屆三中全會開辟的解放思想的新空間，掀起新一輪思想解放的新熱潮。要緊密結(jié)合實際，結(jié)合建設(shè)服務(wù)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型機關(guān)，針對機關(guān)干部思想和工作作風中存在的突出問題，引導(dǎo)機關(guān)干部用“三個代表”這一銳利思想武器，重新審視自己的思想觀念和思想方法，重新審視自己的認識能力和認識水平，重新審視自己的工作目標和工作規(guī)范，倡導(dǎo)和樹立“三種精神”和三種風氣，即：解放思想、開拓進取的精神，廉潔勤政、艱苦奮斗的精神，顧全大局、團結(jié)協(xié)作的精神;學(xué)習(xí)的風氣、創(chuàng)新的風氣和實干的風氣，徹底沖破一切束縛發(fā)展的思想框框和陳規(guī)陋習(xí)，切實做到有利于發(fā)展的事多做，不利于發(fā)展的事堅決不做，進一步激發(fā)人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。解放思想要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從部門科室負責人抓起，從群眾反映強烈的問題入手，從基層迫切需要解決的問題入手，形成帶頭求真務(wù)實，合力推動創(chuàng)新，全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。
二是要與解決突出問題相結(jié)合，進一步改善發(fā)展環(huán)境。要針對行業(yè)特點和部門實際，全面查找影響招商引資和群眾創(chuàng)業(yè)的突出問題。具體要做到“七查七改”：第一，查部門職能發(fā)揮是否充分，改職能發(fā)揮不力、職責落實不到位問題;第二，查工作是否高效，改推諉扯皮、敷衍塞責問題;第三，查服務(wù)是否優(yōu)良，改門難進、臉難看、話難聽、事難辦以及態(tài)度生冷僵硬、粗暴蠻橫等問題;第四，查執(zhí)收執(zhí)罰是否規(guī)范，改刁難、卡壓企業(yè)和外來客商以及粗暴執(zhí)法問題;第五，查承諾的優(yōu)惠政策是否兌現(xiàn)，改截留、梗阻、肢解政策問題;第六，查紀律觀念是否過硬，改紀律松弛，工作懶散，有令不行，有禁不止，各自為政問題;第七，查是否存在死守條文、不看實際現(xiàn)象，改不從實際出發(fā)、不注重實際效果等突出問題。要通過解決存在的突出問題，大力加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，把機關(guān)干部真正建設(shè)成為團結(jié)、戰(zhàn)斗、高效、廉潔的隊伍。
三是要與轉(zhuǎn)變職能相結(jié)合，提升服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)深化行政審批制度改革，依法設(shè)定審批事項，要本著“能砍則砍、能緩則緩、能免則免”的原則，大刀闊斧地清理和壓縮行政審批事項，進一步規(guī)范行政服務(wù)中心，大力推廣現(xiàn)場辦公、貼近式服務(wù)、延伸式服務(wù)、全過程服務(wù)等方式，為企業(yè)和群眾提供更直接、更及時的服務(wù)。要全面推行政務(wù)公開，通過設(shè)立公開欄、建立政務(wù)公開日，實行集中敞開式辦公等多種形式，進一步擴大政務(wù)公開的內(nèi)容、范圍。要盡快健全政務(wù)公開和服務(wù)承諾的監(jiān)督保障機制，努力把全縣各級機關(guān)建設(shè)成無障礙服務(wù)、無“三亂”部門、和“廉潔、勤政、務(wù)實、高效、透明、誠信”的機關(guān)。
四是要與執(zhí)政為民相結(jié)合，讓人民滿意。堅持萬事民為先，把為民、利民、便民作為機關(guān)工作的立足點，堅決糾正部門本位主義，切實做到權(quán)力與責任掛鉤，權(quán)力與利益脫鉤。要以讓人民滿意為核心，建設(shè)雷厲風行、暢通無阻的新作風：第一，對基層、企業(yè)、群眾反映的亟待解決的問題，堅持高效快捷“立即辦”的工作作風;第二，對基層、企業(yè)、群眾反映的一些老大難問題，堅持迎難而上“主動辦”的工作作風;第三，對群眾反映的重大問題或帶有普遍性問題，堅持深入實際“上門辦”的工作作風;第四，對一些條件暫不具備，或一時難以解決的問題，堅持創(chuàng)新思維“變通辦”的工作作風;第五，對一些涉及面較廣、政策性較強的問題，堅持不遮不掩“公開辦”的工作作風。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保這次整頓工作取得明顯成效
當前，各項工作頭緒很多，任務(wù)十分繁重。在這關(guān)鍵時刻，我們進行機關(guān)集中整頓，各部門和各單位一定要在時間和精力上統(tǒng)籌兼顧，合理安排，務(wù)求整頓見到實效。
1、建立領(lǐng)導(dǎo)責任制，領(lǐng)導(dǎo)做表率，一級抓一級?？h委已經(jīng)成立了相應(yīng)的兩個領(lǐng)導(dǎo)組，組長分別由曹煜縣長和王學(xué)鋒書記擔任。要認真總結(jié)借鑒我縣開展“三個代表”學(xué)教活動和機關(guān)作風整頓的成功經(jīng)驗，加大整改工作的指導(dǎo)和督查力度，確保各個階段不走過場。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各大口和各單位的“一把手”要把整頓工作親自抓在手上，把整頓工作納入重要日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，制定周密細致、切實可行的工作方案，做到重點突出，步驟清楚，要求具體。無論是學(xué)習(xí)動員，查找問題，還是整改建制，每一步都要細致考慮，每一項都要認真到位，每個環(huán)節(jié)都要達到預(yù)期目的和要求。
2、抓好正反兩方面的典型。要通過次整頓，注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳一批先進典型，對那些勤政廉潔、一心為公的領(lǐng)導(dǎo)干部，兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻的普通機關(guān)干部，紀律嚴明、工作扎實的模范集體以及態(tài)度誠懇、認識深刻、整改效果明顯的典型，要大樹特樹，充分利用輿論宣傳工具進行廣泛宣傳。同時，也要抓一些反面典型，對那些消極應(yīng)付、敷衍了事走過場的單位和個人，要公開處理，以儆效尤。我們要通過抓好正反兩方面的典型，教育大多數(shù)干部，在全縣機關(guān)中形成學(xué)先進、比先進、爭一流、創(chuàng)一流的社會導(dǎo)向和工作風氣。
3、推進制度建設(shè)，建立長效機制?！皟烧粍?chuàng)”活動是一項長期的任務(wù)，要經(jīng)常抓、抓反復(fù)，建立健全有效的制約監(jiān)督機制，把群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，提高監(jiān)督效果。要進一步建立健全內(nèi)部監(jiān)督和管理制度，逐步完善考評獎懲機制、機關(guān)作風建設(shè)長效機制，鞏固和發(fā)展這次“兩整一創(chuàng)”活動的成果。
4、整頓與工作要有機結(jié)合，做到兩不誤、兩促進。在整改期間，精力要相對集中到整改上來。但是在搞好整改的同時，也不能耽誤工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位領(lǐng)導(dǎo)，頭腦一定要清醒，切實做到兩手抓：一是整改與工作兩保證。要打破常規(guī)，精心組織，采取立體戰(zhàn)術(shù)，在整改期間，集中搞整頓，擠時間抓工作?？h委已經(jīng)決定整改期間，雙休日不休息。必要時，可以安排晚上加班。一句話，既要保證半年經(jīng)濟和各項任務(wù)“雙過半”，又必須保證“兩整一創(chuàng)”的時間、精力和質(zhì)量，決不允許以工作忙為借口影響整改，也不允許因為整改影響了工作。二是整改與當前工作互相促進。整改是為了工作，工作好壞是檢驗這次整改成敗得失的標準。在整改中，要與縣委、政府提出的戰(zhàn)略目標和當前工作緊密結(jié)合起來，通過整頓，彌補不足，促進工作。
同志們，這次“兩整一創(chuàng)”活動，時間緊，要求嚴，任務(wù)重，大家必須高度重視?；厝ヒ院笠杆賱訂T，傳達學(xué)習(xí)，精心組織，統(tǒng)籌安排，抓好落實。縣委相信，通過整改，我們各級機關(guān)的精神狀態(tài)一定會有個大變化，機關(guān)面貌一定會有個大改觀，機關(guān)工作一定會有個大起色。我們一定能夠以一流的精神風貌、一流的工作紀律、一流的工作水平，創(chuàng)造出一流的發(fā)展環(huán)境，為我縣改革開放和經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大的貢獻!
【黨委黨建范文】二
同志們：
去年12月17日至18日，在北京召開了全國宣傳部長會議，今年1月7日和2月28日，在南京分別召開了全省宣傳部長和全省宣傳思想工作會議，1月26日召開了全市宣傳干部會議，這幾個會議的主要任務(wù)是高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高建設(shè)社會主義先進文化的能力。根據(jù)上級的統(tǒng)一部署和區(qū)委常委會提出的要求，結(jié)合工作實際，我講幾點意見：
一、緊貼中心，服務(wù)發(fā)展，去年宣傳思想工作取得新成效
2004年是我區(qū)發(fā)展歷程中不尋常的一年。面對困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的復(fù)雜形勢，全區(qū)宣傳思想戰(zhàn)線更加堅定自覺地高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，更加堅定自覺地服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)和全區(qū)工作大局，著眼于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位;著眼于樹立和落實科學(xué)發(fā)展，大力推進“小區(qū)要做強區(qū)”;著眼于促進社會全面進步和人的全面發(fā)展，在整體推進中集中力量抓大事，在“三貼近”中堅持正確導(dǎo)向不動搖，各項工作取得了新進展。
1、理論武裝不斷推進、確有成效，積極推動了“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹。在全區(qū)科級以上理論學(xué)習(xí)中心組開展了“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀”專題學(xué)習(xí)活動并舉辦了相關(guān)培訓(xùn)班全區(qū)黨政機關(guān)副科級以上干部全部參加了輪訓(xùn)。組織開展了“全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)”大討論和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)系列活動，全區(qū)舉辦各類講座、專題報告會23次，為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
2、新聞輿論導(dǎo)向正確、基調(diào)昂揚，營造了率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍。圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、區(qū)委全會精神，組織了系列宣傳戰(zhàn)役，大力推進科學(xué)發(fā)展觀的宣傳，加強了經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展以及提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的宣傳。其中，干部人事制度改革、“平安戚區(qū)”、傾力打造常州魅力“東大門”等宣傳形成一定聲勢，取得較好效果。對外宣傳戚區(qū)取得新拓展，一年來全區(qū)各級通訊員在中央人民廣播電臺播稿10多篇，在《新華日報》、《常州日報》、《常州晚報》等黨報黨刊以及常州電臺、電視臺等媒體發(fā)稿300多篇。中央電視臺第四套節(jié)目播出了我區(qū)百姓在圩墩公園生活憩息的情景。區(qū)委宣傳部還獲得了“常州市電視新聞貢獻獎”。
3、思想道德教育重點突出、求新求實，形成了社會各方面熱情關(guān)心和積極參與的局面。精心組織參加紀念鄧小平同志誕辰100周年歌詠活動，并榮獲常州市第三屆合唱節(jié)銅獎。認真實施未成年人思想道德建設(shè)“六大工程”和41件實事的“行動計劃”。組織開展了“未來主人翁”演講比賽和“學(xué)習(xí)遵守新交規(guī)、爭當文明小市民”等活動。積極探索公民道德建設(shè)的實踐途徑，“人防杯”公民道德建設(shè)知識競賽和“迎國慶”家庭美德建設(shè)聯(lián)歡會搞得有聲有色。
4、群眾文化活動蓬勃興起、主題鮮明，促進了宣傳文化事業(yè)的快步發(fā)展。組織開展了“新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)民”等文化下鄉(xiāng)和“體育進萬家、健身奔小康”為主題的系列活動。在全市“歡樂卡通”盛裝文化巡展中，我區(qū)的“大話西游”彩車和藍貓方隊贏得了觀眾的好評。在全市率先完成了地區(qū)特色文化和民間藝術(shù)資源的普查工作。全區(qū)普查出圩墩遺址、元宵亮龍等5個特色文化項目，有較高藝術(shù)水平的民間藝人8位、藝術(shù)品種8人，有一定價值的收藏品2類數(shù)千件，并編印成戚區(qū)民間藝術(shù)選輯畫頁和普查成果資料匯編。
5、學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)擺上位置、切實推進，促進了廣大干部群眾整體素質(zhì)的提高。精心組織安排每兩月一次的全區(qū)“學(xué)習(xí)月”活動。以鞏固成果、完善提高、深化發(fā)展為要求，不斷推進學(xué)習(xí)型機關(guān)、系統(tǒng)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、社區(qū)、家庭等六類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，積極探索學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，取得了明顯成效。在全市深化學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作會議上，我區(qū)檢察院、河苑社區(qū)等5個單位被授予“先進集體”，潘傲齊、劉彥輝、胡佚平分別被授予“先進家庭”和“先進個人”稱號。
6、宣傳文化領(lǐng)域的宏觀管理立足主動、著眼建設(shè)，加強了黨對意識形態(tài)領(lǐng)域的控制力。加強了新聞輿情分析和閱評通報工作，加大了社會輿情的收集報送和分析研究力度。充分運用宣傳報道激勵機制，引導(dǎo)和推動全區(qū)各級通訊員向黨報黨刊等新聞主渠道投稿，宣傳戚區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。同時積極協(xié)調(diào)市新聞媒體和一些都市類報刊，化解和消除不利于戚區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的有害信息和負面報道的影響。
在充分肯定成績的同時，也應(yīng)該清醒地看到，我們的工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，與區(qū)委的要求和人民的期望還有差距，與迅速發(fā)展的新形勢還不適應(yīng)。宣傳思想工作的內(nèi)容、形式、手段、途徑需要改進創(chuàng)新;文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要加大力度，加快步伐;各類宣傳文化陣地特別是新聞傳媒和互聯(lián)網(wǎng)還需加強管理;基層的宣傳思想工作亟待更多的關(guān)心與支持，等等。這些問題，必須引起高度重視，采取有效措施，認真研究解決。
二、突出重點，整體推進，扎實做好2005年宣傳思想工作
2005年是貫徹黨的十六屆四中全會精神、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面落實科學(xué)發(fā)展觀、積極構(gòu)建和諧社會的開局之年，也是我區(qū)全面實現(xiàn)“三年翻番”目標的關(guān)鍵之年。宣傳思想工作既面臨新的形勢，又肩負繁重的任務(wù)，做好今年的宣傳思想工作，對于團結(jié)和激勵全區(qū)廣大干部群眾凝心聚力推進“小區(qū)要做強區(qū)”、建設(shè)常州東大門進程，具有十分重要的意義。
根據(jù)中宣部和省、市委宣傳部以及區(qū)委工作要求，今年宣傳思想工作的總體要求是：堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中會全精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞實現(xiàn)“小區(qū)要做強區(qū)”、建設(shè)常州東大門的總目標和樹立落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊貼并服從和服務(wù)于黨的中心工作與改革發(fā)展穩(wěn)定大局，抓住提高人的科學(xué)文化知識與思想道德素質(zhì)這一工作著力點，全面落實宣傳思想工作的根本任務(wù)，不斷開創(chuàng)宣傳思想工作的新局面。
第一要突出主題，不斷加強黨員干部理論武裝工作。
一是完善學(xué)習(xí)制度，深化科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)。進一步健全和規(guī)范全區(qū)基層黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，建立學(xué)習(xí)檔案，繼續(xù)發(fā)揮好區(qū)委中心組學(xué)習(xí)的示范作用，加強對全區(qū)科級理論學(xué)習(xí)中心組的督促檢查，適時召開全區(qū)黨委(黨組)理論中心組的學(xué)習(xí)交流會。在全區(qū)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“提高執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧社會，推進‘兩個率先’，實現(xiàn)小區(qū)做強”專題學(xué)習(xí)調(diào)研活動。
二是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育，擴大理論武裝的覆蓋面。認真做好保持共產(chǎn)黨員先進性教育各階段的宣傳工作，針對不同的黨員群體，加強分類指導(dǎo)，開展理論骨干培訓(xùn)，組建基層思想政治工作研究會，開展黨員輪訓(xùn)和農(nóng)村黨員冬訓(xùn)等教育活動。
三是弘揚理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的優(yōu)良學(xué)風，在講究實效上下功夫。全區(qū)副科級以上現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞“富民強區(qū)、實現(xiàn)兩個率先、全面建設(shè)小康”這個主題全年開展調(diào)研活動不少于3次，撰寫調(diào)研報告或?qū)W習(xí)體會文章2篇以上，并列入積分制考核，力爭有為數(shù)較多的理論文章入選全市各種會議和刊登在各類報刊雜志上。
第二要努力創(chuàng)新，深入扎實地做好學(xué)習(xí)型城區(qū)創(chuàng)建工作。
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)重點抓好四方面工作：
一是繼續(xù)推進終身教育體系建設(shè)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型城區(qū)的基礎(chǔ)工程。要通過規(guī)范學(xué)前教育，改革國民教育、發(fā)展繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)等措施，使廣大市民在一生的各個年齡段都有接受教育的機會。
二是進一步加強各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，構(gòu)筑學(xué)習(xí)型城區(qū)的支柱框架。在強化各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的同時，重點抓好政府機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)和家庭四類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。
三是進一步建立健全學(xué)習(xí)教育體系，形成全社會學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)。要利用各級各類黨校、政校、社區(qū)活動中心、區(qū)職業(yè)技術(shù)教育中心、新市民學(xué)校、老年大學(xué)等基地，廣泛開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，全面提高城鄉(xiāng)勞動者的科技文化素質(zhì)，引導(dǎo)干部群眾求知創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展。
四是進一步開展形式多樣的主題活動，加強工作載體建設(shè)。繼續(xù)開展“學(xué)習(xí)日”、“學(xué)習(xí)節(jié)”、“社區(qū)學(xué)習(xí)月”、機關(guān)與社區(qū)、村組結(jié)對共學(xué)共建和各類講座、報告會、讀書會、知識競賽、便民書市、教育咨詢以及學(xué)電腦、學(xué)外語、學(xué)科技知識等活動。適時召開全區(qū)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)工作總結(jié)表彰大會，交流創(chuàng)建經(jīng)驗，展示學(xué)習(xí)成果，促進學(xué)習(xí)活動朝深處廣處健康發(fā)展。
第三要著力提高，不斷深化精神文明創(chuàng)建活動。
一是進一步開展學(xué)習(xí)弘揚新時期江蘇精神和常州市民精神活動。在全區(qū)干部群眾中廣泛宣傳“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的江蘇精神和“勤學(xué)習(xí)、重誠信、敢拼搏、勇創(chuàng)業(yè)”的常州市民精神，把“三創(chuàng)”精神和常州市民精神轉(zhuǎn)化為促進戚區(qū)發(fā)展的動力，把這兩個精神充分體現(xiàn)在全區(qū)每一個干部群眾身上，落實到各項具體工作中。
二是創(chuàng)建文明城市先進區(qū)。圍繞創(chuàng)建全國文明城市的目標，按照《全國文明城市測評體系(試行)》的要求，落實責任措施，推進文明城市先進區(qū)的創(chuàng)建。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的推進，開展各具特色的文明單位創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮精神文明建設(shè)在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的作用。
三是扎實推進未成年人思想道德建設(shè)。認真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，根據(jù)《2004—2005年度常州市未成年人思想道德建設(shè)重點工作考核辦法》，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好全區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作。一要繼續(xù)強化學(xué)校思想道德教育的各項措施，進一步明確和完善未成年人行為規(guī)范。二要充分發(fā)揮各類愛國主義教育基地在未成年人思想道德建設(shè)方面的作用。三要在原有的“遠離、遠離網(wǎng)吧”、“青少年維權(quán)崗”、“暑期社會實踐”等活動的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新教育載體。積極實施“陽光校園”、“陽光基地”、“陽光環(huán)境”、“陽光互助”、“陽光關(guān)愛”六大工程，全面落實抓好與未成年人思想道德建設(shè)相關(guān)的好事實事，努力營造有利于未成年人健康成長的社會環(huán)境。
四是促進市民素質(zhì)區(qū)域一體提高。以加強公民道德實踐為中心，突出以誠信為重點，認真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，建立符合戚區(qū)實際的思想道德體系。大力開展愛國主義教育系列活動，精心策劃和組織紀念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年、長征勝利70周年系列紀念活動，使愛國主義教育成為廣大群眾培養(yǎng)愛國情感，培育民族精神，加強思想道德建設(shè)的重要載體。深入開展“公民道德宣傳日”和“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風”活動，抓好志愿者協(xié)會建設(shè)。進一步倡導(dǎo)文明新風，抵制封建迷信、“__”等邪教勢力的侵入。
五是進一步加大精神文明建設(shè)考核力度。突出2005年精神文明建設(shè)考核重點，進一步完善考核細則，增強針對性，促進精神文明各項工作落到實處。
第四要理清思路，推進文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
一是加快推進基層文化設(shè)施建設(shè)。在搞好文化館(站)、圖書館(室)建設(shè)的同時，加強社區(qū)和居民小區(qū)配套文化設(shè)施建設(shè)，發(fā)展文化廣場等公共活動場所，努力實現(xiàn)“村和社區(qū)均有圖書室”的目標。
二是大力培養(yǎng)和發(fā)展區(qū)域民間文化隊伍。注重發(fā)揮民間藝人在活躍基層文化生活中的作用，鼓勵社區(qū)有文藝專長和組織才能的居民擔任社區(qū)文化指導(dǎo)員，輔導(dǎo)和組織社區(qū)居民開展文化活動。
三是積極開展豐富多彩的文化活動。首先要舉辦好戚墅堰第五屆群眾文化藝術(shù)節(jié)。其次要積極繁榮社區(qū)文化。積極發(fā)揮社區(qū)內(nèi)各種專欄、板報的宣傳教育作用。因地制宜地搞好群眾性歌詠活動。高度重視并積極引導(dǎo)社會舉辦和群眾自發(fā)組織的各種文化活動。第三要推進農(nóng)村文化活動方式的創(chuàng)新。充分利用農(nóng)閑時間、集市和民間傳統(tǒng)節(jié)日，開展生動活潑的文化活動，鼓勵發(fā)展庭院文化。
第五要服務(wù)中心，突出重點搞好新聞輿論宣傳。
一是繼續(xù)深入宣傳黨的十六屆四中全會精神和區(qū)委七屆十次全委擴大會議以及人大政協(xié)“兩會”精神，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量。二是加強改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的宣傳，營造抓住機遇、加快發(fā)展，實現(xiàn)“小區(qū)要做強區(qū)”、建設(shè)常州東大門目標的良好氛圍。重點突出我區(qū)在招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟和加快城鄉(xiāng)一體化進程等方面的宣傳。三是認真學(xué)習(xí)宣傳全市宣傳思想工作會議和全區(qū)黨建工作會議精神，加強思想政治工作和精神文明建設(shè)的宣傳，推動公民道德和未成年人思想道德建設(shè)。大力宣傳全區(qū)廣泛開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育、公民道德和未成年人思想道德建設(shè)的教育和實踐活動，注重報道在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中涌現(xiàn)的和在思想道德建設(shè)方面可信、可敬、可學(xué)的先進典型，在全社會形成崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當先進的良好風尚。
四是切實做好維護社會穩(wěn)定的宣傳，加強引導(dǎo)，理順情緒，平衡心理，化解矛盾。要大力宣傳保持社會穩(wěn)定對于實現(xiàn)改革和發(fā)展各項目標的極端重要性，宣傳我區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入實際，關(guān)心困難群眾，為群眾辦好事、辦實事的情況，宣傳社會各界關(guān)心幫助城鄉(xiāng)困難群眾的人間真情，宣傳全區(qū)各級黨政組織正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，切實維護群眾合法權(quán)益，及時排查各種不穩(wěn)定因素，確保社會政治穩(wěn)定的工作情況，宣傳政法機關(guān)加強社會治安綜合治理、開展嚴打整治斗爭，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全的情況。
五是進一步加強新聞宣傳管理，不斷提高新聞宣傳報道質(zhì)量。適時舉辦戚區(qū)第二期新聞、宣傳骨干培訓(xùn)班，以提高基層通訊報道員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，力爭多出短而實、新而活的新聞稿，同時認真落實《戚墅堰區(qū)宣傳報道獎勵辦法》，使更多的人、更多的層面關(guān)心支持戚區(qū)建設(shè)。加強與各級各類新聞媒體的溝通聯(lián)系，及時化解和消除不利于戚區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的有害信息的影響，為戚區(qū)成為名符其實的常州東大門和現(xiàn)代化城市副中心作出宣傳部門應(yīng)有的貢獻。
【黨委黨建范文】三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，我們在這里隆重舉行“七一”表彰大會，慶祝中國共產(chǎn)黨成立83周年。首先，我謹代表中共_市委教育工作委員會對剛剛受表彰的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進黨務(wù)工作者表示熱烈的祝賀，并借此機會向教育系統(tǒng)全體共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問候!
近年來，在黨的十六大、十六屆三中全會精神的指引下，在省委教育工委和_市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市教育系統(tǒng)各級黨組織緊緊圍繞教育工作中心，牢固確立教育為人民服務(wù)的思想，切實加強黨對學(xué)校政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，有力地推動了我市教育事業(yè)的健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下四個方面：
第一，積極響應(yīng)市委建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的號召，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型系統(tǒng)”活動為載體，精神文明建設(shè)取得了顯著成效。2003年，我們直屬單位有2個被評為市級學(xué)習(xí)型單位，教育局機關(guān)被評為市學(xué)習(xí)型機關(guān)，2個家庭被評為市學(xué)習(xí)型家庭。到目前為止，6個單位被評為省級文明單位，34個被評為市級文明單位，其中17個被評為市級文明單位標兵。
第二，以提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)為目標，“好班子”創(chuàng)建取得了新成績。各基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視“好班子”創(chuàng)建工作，大力加強思想政治建設(shè)和作風建設(shè)，并以班子建設(shè)帶動隊伍建設(shè)。目前，共有35個局屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子榮獲“好班子”稱號，其中13個單位連續(xù)三年進入“好班子”行列。
第三，以黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，黨組織的影響力、戰(zhàn)斗力有了進一步提升。去年，經(jīng)中共_市委批準，我們正式成立了教育工作委員會，并在省中、一中、職教中心等規(guī)模較大、黨員較多的單位建立了基層黨委。同時，積極開展新黨員發(fā)展工作，每年舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，每期有100人左右參加培訓(xùn);近2年中，直屬單位已有800多名教師遞交入黨申請，共發(fā)展新黨員108名(13名為高中學(xué)生)。在新課程改革推進過程中，黨員教師充分發(fā)揮了先鋒、模范作用，共有880名黨員教師(共有901名，占97.7%)積極參與課程改革實踐活動，500多人參與了課題研究。
第四，以黨風廉政建設(shè)為重點，黨的思想建設(shè)、作風建設(shè)出現(xiàn)了新面貌。2003年，我們狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的落實，開展了以廉潔自律為主要內(nèi)容的黨員民主評議活動;組織市教育局機關(guān)和縣處級單位61名黨員干部參加“廉潔從政”知識書面測試，通過率100%;與市檢察院成立預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議制度，進一步深化資金管理、物品采購、干部人事等多項制度改革，從源頭上有效遏制和預(yù)防了教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪的發(fā)生。
可以說，近幾年我市教育系統(tǒng)的黨建工作措施是有力的，成效也是明顯的。所有這些成績的取得，是全系統(tǒng)全體黨員、特別是廣大優(yōu)秀黨員、廣大黨務(wù)工作者、廣大黨員干部勤奮工作、默默奉獻的結(jié)果，為此，我要再一次向大家，并通過你們向教育系統(tǒng)全體黨員，特別要向為教育事業(yè)作出畢生貢獻的老黨員表示衷心的感謝!
迅猛發(fā)展的新形勢對我們教育系統(tǒng)黨建工作又提出了新要求和新挑戰(zhàn)，特別是黨中央提出了要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我們的工作，我們教育系統(tǒng)黨建工作也要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持服務(wù)大局、以人為本、求真務(wù)實、統(tǒng)籌推進，努力建設(shè)高效能的領(lǐng)導(dǎo)班子、高素質(zhì)的干部隊伍、高水平的人才隊伍、高質(zhì)量的黨員隊伍和高標準的基層黨組織，為推進我市教育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅強的思想、組織和作風保證。下面，我就做好下一階段黨建工作提六點要求：
一、不斷深化學(xué)習(xí)，切實更新觀念。各級黨組織要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型黨員干部為目標，采取個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、沙龍研討和大會交流相結(jié)合、專家引領(lǐng)與調(diào)研考察相結(jié)合等方式，組織廣大黨員教師對“三個代表”理論體系和十六大、十六屆三中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀等政治理論、法律法規(guī)、“教育部2003-2007教育振興行動計劃”、“李嵐清教育訪談錄”等教育教學(xué)理論、經(jīng)驗進行重點學(xué)習(xí)。黨員教師要充分發(fā)揮示范、帶頭作用，敢于做勤奮學(xué)習(xí)的模范、觀念更新的典型和身體力行的表率。通過學(xué)習(xí)，要努力把學(xué)到的知識和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為做好教育工作的智慧和能力，把對黨員干部的黨性要求轉(zhuǎn)化為率先垂范的高尚品德和優(yōu)良作風;尤其要通過學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵要求和精神實質(zhì)，牢固確立教育系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展就是全面實施素質(zhì)教育、促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，從而進一步樹立教育為人民服務(wù)的崇高理想信念，努力辦好讓人民滿意的教育，提高教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
二、堅持與時俱進，積極創(chuàng)新探索。與進俱進，開拓創(chuàng)新是新時期黨建工作的客觀要求。黨之所以能夠保持生機，關(guān)鍵在于堅持在繼承中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，把創(chuàng)新滲透到黨建的各個方面。對于教育系統(tǒng)來說，就是要不斷研究新時期學(xué)校黨建工作的新情況、新問題，積極探索促進學(xué)校黨建工作發(fā)展的新經(jīng)驗、新途徑。目前，我市教育系統(tǒng)正在全面推進學(xué)校實施三年發(fā)展規(guī)劃，探索建立現(xiàn)代學(xué)校制度。這一嶄新的目標任務(wù)要求各級黨組織在促進學(xué)校主動發(fā)展過程中必須對自身的地位、功能和作用進行重新思考、定位，并在深入調(diào)研、民主討論的基礎(chǔ)上，科學(xué)地制定本校黨組織三年工作目標任務(wù)，切實加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃的順利實施。同時，各級黨組織要大力響應(yīng)市委組織部發(fā)起的“先鋒工程”建設(shè)活動，豐富內(nèi)容，拓寬載體，創(chuàng)新形式，積極開展黨員先進性教育活動和形式多樣的黨紀、黨風教育活動;要以“公推公選”校長為契機，進一步加大教育管理干部的人事制度改革，確保一批有能力、有實績、有干勁的年輕干部脫穎而出。
三、恪守求真務(wù)實，講究工作實效。求真務(wù)實是科學(xué)、正確的世界觀的具體體現(xiàn)，也是我們黨的活力所在，黨和人民的事業(yè)興旺發(fā)達的關(guān)鍵所在。黨的基礎(chǔ)在基層，基層的戰(zhàn)斗力在于每一位黨員。因此，教育系統(tǒng)的黨建工作，要眼光朝下、重心下移，力戒形式主義，要在求實效上下功夫。也就是說，要通過我們廣大黨務(wù)工作者、廣大黨員干部的影響感召、務(wù)實工作讓每一個黨員教師都能立足自身崗位，做好本職工作，一步一個腳印，以自己的實際行動彰顯共產(chǎn)黨員的錚錚本色，踐行“一個黨員一面旗幟”的莊嚴承諾。具體到教育過程中，就是要以每一位學(xué)生的終身發(fā)展、全面發(fā)展和個性發(fā)展為目標，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實踐能力和科學(xué)態(tài)度，如果脫離了這個目標，就是脫離了教育的實際，素質(zhì)教育就會偏離正確的軌道和方向。同時，要以辦好讓人民滿意的教育為所有工作的出發(fā)點和歸宿，要帶著對人民群眾深厚的感情，對教育事業(yè)強烈的責任心，對國家、民族未來的高度使命感來開展各項工作，深入基層、深入群眾，善于傾聽社情民意，解決實際困難問題，善待每一位學(xué)生和家長，以人民群眾對教育的滿意程度來衡量實際工作的成效，從而以做教師的楷模為黨旗增光添彩。
四、加強道德建設(shè)，推進文明創(chuàng)建。大力推進道德建設(shè)工程，全面開展道德實踐活動，是加強精神文明建設(shè)的客觀要求。各級黨組織要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，以貫徹落實“中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年思想道德建設(shè)的若干意見”為契機，弘揚民族精神，增進愛國情感，提高道德素養(yǎng)，進一步加強和促進學(xué)校德育工作，努力提高德育工作的時代性、針對性和實效性;要引導(dǎo)廣大教育工作者確立正確的世界觀、人生觀、價值觀和職業(yè)觀，繼續(xù)深化“讓教育充滿愛”主題教育活動，不斷增強“熱愛人民、奉獻事業(yè)、關(guān)愛學(xué)生”的美好情感;要廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建工作，貫徹“公民道德建設(shè)實施綱要”，提高學(xué)校文明程度，從而為我市的改革開放和經(jīng)濟建設(shè)提供強有力的思想保證和智力支持。
五、圍繞中心工作，強化服務(wù)保障。教育系統(tǒng)黨建工作千頭萬緒，必須突出重點、綱舉目張。這個重點就是我們?nèi)值墓ぷ髦行?，就是教育教學(xué)工作，當前，就是課程改革。這次基礎(chǔ)教育課程改革是一次涉及教師教學(xué)觀念、執(zhí)教行為以及教學(xué)評價、課程設(shè)置等方面的系統(tǒng)的、深刻的革命。目前，我市義務(wù)教育已全面進入課程改革實驗區(qū)，高中將在05年進入。各級黨組織在把黨建工作滲透到各項教育工作的過程中，特別要為基礎(chǔ)教育課程改革這一教育中心工作提供強大的精神動力和有效的服務(wù)保障。因此，教育系統(tǒng)黨建工作要注重方式方法，堅持做到組織建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)相結(jié)合，黨員教育與教職工教育相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，并要以教育教學(xué)工作的實際成效來衡量黨建工作的服務(wù)水平。下半年，教工委將加大對學(xué)校黨委、支部書記的培訓(xùn)力度，進一步加強基層黨員干部的思想、政治、作風素質(zhì)，切實增強黨建工作服務(wù)教育教學(xué)的實際能力。
六、落實“兩個條例”，加強黨風建設(shè)。貫徹落實“兩個條例”是新時期加強黨的建設(shè)，解決好黨面臨的兩大歷史性課題的必然要求，是實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的政治和紀律保證，也是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步推動反腐倡廉工作的重大舉措。各級黨組織要提高認識，增強貫徹落實“兩個條例”的自覺性和堅定性，認真履行“兩個條例”賦予的監(jiān)督職責，在黨內(nèi)形成積極倡導(dǎo)監(jiān)督、大膽實施監(jiān)督、熱情支持和保護監(jiān)督的濃厚氛圍;同時，要將“兩個條例”作為規(guī)范黨員行為的準則，進一步加強黨風、黨紀教育，做好廉潔自律工作，防微杜漸，加強防范，確保黨的先進性和純潔性，確保教育事業(yè)風正源清。
與此同時，我們還要進一步做好群團、老干部、統(tǒng)戰(zhàn)等工作，調(diào)動方方面面的力量，凝聚方方面面的智慧，共謀教育事業(yè)的發(fā)展。
同志們，全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)、教育創(chuàng)新的時代要求，給教育系統(tǒng)黨的建設(shè)注入了強大的活力，提供了廣闊的舞臺，賦予了艱巨的任務(wù)。我相信，各級黨組織一定能夠帶領(lǐng)廣大教職工，用十六大的精神統(tǒng)一思想，圍繞教育改革與發(fā)展的大局，勇于創(chuàng)新，狠抓落實，使我市教育系統(tǒng)黨建工作的整體水平再上新臺階!
【黨委黨建范文】四
市委一直十分重視基層組織建設(shè)。去年省委下發(fā)《關(guān)于實施固本強基工程，全面推進黨的基層組織建設(shè)的決定》后，市委迅速制發(fā)了《關(guān)于實施固本強基工程，全面推進黨的基層組織建設(shè)的意見》，對全市固本強基工作進行了全面部署。一年來，在各級黨組織的共同努力下，固本強基工作取得了良好成效，對全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展起到了積極的保障和推動作用。為了更好地總結(jié)過去一年的工作經(jīng)驗，深入推進固本強基工程，市委決定召開今天這次會議。剛才，進軍同志總結(jié)了去年以來全市實施固本強基工程的情況，提出了下一步工作意見，我完全贊同，大家要認真貫徹落實。下面，我強調(diào)兩點意見。
一、進一步從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識實施固本強基工程的重大意義
實施固本強基工程，是新形勢下鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的政治要求。當前，國際國內(nèi)形勢正發(fā)生深刻變化。在國際上，一方面，世界多極化和經(jīng)濟全球化的步伐不斷加快，科技進步突飛猛進，綜合國力競爭日趨激烈;另一方面，一些國家仍然企圖通過各種手段對我們進行“和平演變”，妄圖顛覆社會主義制度和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在國內(nèi)，隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)處在不斷的調(diào)整變動之中，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和收入分配方式日趨多樣化。進入新世紀以來，我們黨肩負著領(lǐng)導(dǎo)全國人民全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的歷史使命。新的形勢和任務(wù)，對提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提出了新的更高的要求。胡錦濤同志強調(diào)指出，我們黨是執(zhí)政黨，黨的各方面建設(shè)，最終都應(yīng)該體現(xiàn)到黨的執(zhí)政能力上來，體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政地位上來。黨的基層組織是我們黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)，是執(zhí)政力和戰(zhàn)斗力的根本保證?；A(chǔ)牢固，政權(quán)鞏固;基礎(chǔ)不牢，地動山搖。要全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，就必須堅持把加強基層組織建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓。只有把黨的基層組織建設(shè)好、鞏固好，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才會堅如磐石，黨才能始終保持強大的生命力和戰(zhàn)斗力，我們國家才能在激烈的國際競爭中立于不敗之地。全市各級黨組織必須從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的政治高度，提高認識，增強緊迫感和責任感，抓緊解決基層組織和黨員干部隊伍中存在的突出問題，扎扎實實地把黨的基層組織建設(shè)好，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
實施固本強基工程，是為促進我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供組織保證的現(xiàn)實要求。市第十三次黨代會作出了全面實施經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程的部署，提出了今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標和主要任務(wù)。要圓滿完成黨代會提出的各項目標任務(wù)，歸根到底靠各級黨組織統(tǒng)一思想、同心協(xié)力。因此，加強各級黨組織特別是基層黨組織建設(shè)，增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，至關(guān)重要。只有把黨的基層組織建設(shè)好，才能在最廣泛的意義上把全市人民的智慧和力量凝聚起來，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐;才能在全市范圍內(nèi)普遍牢固地確立科學(xué)發(fā)展觀，把經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略落到實處。今年以來，我市經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好勢頭，但也要清醒地看到，我們發(fā)展快，別人發(fā)展得更快;前有標兵，后有追兵，標兵跑得快，距離在拉大，追兵追得緊，差距在縮小。我們必須增強憂患意識，努力加快發(fā)展，保持率先發(fā)展，確保協(xié)調(diào)發(fā)展。而要做到這一點，就必須通過落實固本強基各項工作，使全市基層黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，真正成為踐行科學(xué)發(fā)展觀、推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的堅強組織。
實施固本強基工程，是解決當前基層組織建設(shè)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的迫切要求。近年來，我市各級黨組織十分重視抓基層打基礎(chǔ)的工作，黨的基層組織在改革發(fā)展穩(wěn)定中顯示了強大的戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出大批先進黨組織和優(yōu)秀黨員。但也要看到，我市黨的基層組織建設(shè)也存在不少亟待解決的問題。一是黨員年齡老化問題比較突出。我市35歲以下黨員僅占總數(shù)30.26%，60歲以上黨員占了29.32%;而且老黨員大多集中在農(nóng)村和社區(qū)，有的農(nóng)村、社區(qū)黨組織中45歲以上黨員比例超過85%。農(nóng)村和社區(qū)青年人的入黨積極性不高，有的農(nóng)村、社區(qū)黨組織也沒能主動地發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀人才，一年才發(fā)展一兩名黨員。二是社區(qū)黨組織活動陣地缺乏。全市88個社區(qū)居委會中，還有32個是租借辦公用房，有的辦公用房只有8平方米，有的辦公地點是危房，辦公條件很不理想。三是非公企業(yè)黨建還存在不少問題。一些非公企業(yè)主的認識還不盡一致;有的非公黨員不愿暴露黨員身份，成為“口袋黨員”、“隱身黨員”;非公黨員流動性大，難于管理;非公黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)繁瑣。此外，有的黨組織放松了對黨員的教育管理，組織生活不正常，對黨員不提要求、不交任務(wù);一些黨員黨性觀念淡薄，在維護穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟上不能發(fā)揮先鋒模范作用;有的基層黨員干部依法辦事意識不強，方法簡單，脫離群眾，個別甚至以權(quán)謀私，違法犯罪等等。上述問題不同程度地影響了基層黨建的工作實效。實施固本強基工程，就是要采取有力措施，切實解決好上述問題，使基層黨組織政治更加堅定、組織更加堅強、作風更加務(wù)實、制度更加完善，使黨組織和廣大黨員始終保持旺盛的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為我市全面實施協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略提供堅強有力的組織保證。
二、緊密圍繞中心工作，以務(wù)實創(chuàng)新的精神深入推進固本強基工程
突出重點，明晰思路。當前我市的中心工作，是全面實施經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加快社會主義現(xiàn)代化進程。推進固本強基工程，大力加強黨的建設(shè)，是協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的有機組成部分，也是協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略順利實施的重要保障，固本強基的各項工作必須緊緊圍繞樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展這個中心來進行。一方面要通過固本強基來促進協(xié)調(diào)發(fā)展，另一方面要用協(xié)調(diào)發(fā)展的成效來檢驗固本強基的成效。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要任務(wù)，也是我市目前的薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，特別是村一級經(jīng)濟實力還不夠強大。經(jīng)驗表明，如果村一級的經(jīng)濟發(fā)展比較好，鎮(zhèn)一級就能發(fā)展得好，市一級的工作也就主動?？梢姡涌齑逡患壗?jīng)濟發(fā)展非常重要。實施固本強基工程，加強農(nóng)村黨組織建設(shè)，就要把著力點放在這個方面。各鎮(zhèn)區(qū)黨委要加強對村一級發(fā)展的指導(dǎo)，引導(dǎo)村黨組織創(chuàng)新發(fā)展思路，采取切實有效的措施，扶持村一級經(jīng)濟發(fā)展。要通過固本強基工程，提高村黨組織發(fā)展經(jīng)濟的能力、依法辦事的能力、做好群眾工作的能力，提高村一級的發(fā)展水平。要通過固本強基工程，加強對農(nóng)民的教育，改變小富即安的觀念，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民全面提高整體素質(zhì)和生活質(zhì)量。
加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。推進固本強基工程，關(guān)鍵在于切實加強領(lǐng)導(dǎo)，完善和落實黨建工作責任制。各級黨委要樹立不抓固本強基工程是失職、抓不好是不稱職的意識，狠抓落實，確保責任到位。只有責任到位，工作才有動力和辦法，工作成效才有保障。在座各位尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部，是抓固本強基的重要責任人，必須強化責任意識。要建立健全三級責任制，市委對實施固本強基工程負總責，領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌各級各部門推進固本強基工程;基層黨委對實施固本強基工程負主要責任，組織推動本地區(qū)本單位實施固本強基工程;基層黨支部對實施固本強基工程負直接責任，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員具體落實固本強基各項任務(wù)。市委把實施固本強基工程納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核范圍，把固本強基的成效作為考核各級黨委和黨委書記實績的重要內(nèi)容。黨委書記一定要履行管黨第一責任人的職責，自己認真抓，同時帶動督促黨委一班人認真履行各自職責，出實招、使實勁、求實效，全面推進固本強基工程。要做到一級管好一級，一級帶動一級，一直抓到支部、抓到黨員。全市各級黨組織都要有促進黨的基層組織建設(shè)再上新臺階的決心和信心，按照市委的部署，把今年固本強基的目標任務(wù)擺上各級黨組織自身建設(shè)的首要位置，認真總結(jié)去年實施固本強基工程的經(jīng)驗，加大力度推動固本強基工程不斷向縱深發(fā)展，使固本強基工作收到實實在在的效果。
求真務(wù)實，真抓實干。固本強基工程包括農(nóng)村黨建、機關(guān)黨建、企業(yè)黨建、城市社區(qū)黨建、非公有制經(jīng)濟組織黨建、黨員發(fā)展教育管理等等，工作面廣、線長、量大、要求高、難度不小，沒有求真務(wù)實、真抓實干的精神和作風，很容易導(dǎo)致形式主義。我市在這方面的情況是比較好的，但也有少數(shù)黨組織和黨員干部在工作中存在著形式主義的傾向，如個別黨組織領(lǐng)導(dǎo)對固本強基工程認識不深、重視不夠;少數(shù)黨組織把抓固本強基工程的注意力過多地放在開會傳達、制訂規(guī)劃這樣一些有形的工作上，而對制度的落實、工程的開展、工作的效果卻較少關(guān)注。如果不認真地糾正和克服形式主義，就會在基層干部群眾中造成不良影響，甚至產(chǎn)生負面效應(yīng)。我們在實施固本強基工程中，必須始終弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風，少說空話，多做實事，讓廣大黨員受到終身有益的教育，讓人民群眾得到更多的實惠，為長期加強黨的基層組織建設(shè)留下寶貴的經(jīng)驗財富。
與時俱進，不斷創(chuàng)新。黨的基層組織建設(shè)是一項與黨的創(chuàng)立、成長、壯大相伴隨的基礎(chǔ)工程，在不同的歷史階段，具有不同的特點，產(chǎn)生了適應(yīng)不同歷史階段需要的經(jīng)驗和辦法。做好固本強基工程這篇文章，既要常抓不懈，扎扎實實，又要與時俱進，主動適應(yīng)形勢的發(fā)展變化和工作重心的調(diào)整，把改革創(chuàng)新貫穿到各個方面，使固本強基工作真正與現(xiàn)實合拍、與時代同步。必須把創(chuàng)新放到更加突出的位置，不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新方法，研究新情況，解決新問題，開辟新途徑。過去一年來，我市各級黨組織在發(fā)展教育黨員、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)后備人才、推進黨員干部績效管理、加強非公組織黨建和流動黨員管理等方面有很多創(chuàng)新的做法，要認真總結(jié)推廣。在工作方法上，要注意通過突出重點和樹立典型來帶動、推進全面工作。實施固本強基工程，既要兼顧一般，抓好各個領(lǐng)域黨的建設(shè)，全面夯實基層，打牢基礎(chǔ)，又不能“胡子眉毛一把抓”，必須根據(jù)本地區(qū)本單位實際，立足于解決實際問題，突出重點，集中時間和精力，著重抓好一個或幾個方面的工作，并以點帶面，全面推進。當前要重點抓好“保先”教育準備工作和加強一把手監(jiān)督工作。在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨的十六大作出的重大決策，是深入貫徹“三個代表”重要思想的重要舉措，對全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，意義十分重大。各級黨委一定要按照中央、省委和市委的部署，認真做好先進性教育活動調(diào)查研究等各項準備工作，為全市開展“保先”教育做好準備、打好基礎(chǔ)。加強對一把手的監(jiān)督，是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、保持黨的先進性的一項重要基礎(chǔ)性工作。要從建立健全各項規(guī)章制度、科學(xué)規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)班子工作、對領(lǐng)導(dǎo)干部既嚴格要求又關(guān)心愛護出發(fā)，切實把這項工作落到實處，抓出成效。要認真推廣東區(qū)加強一把手監(jiān)督的經(jīng)驗，抓好市直部門一把手監(jiān)督試點，把加強干部監(jiān)督管理、教育和推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹正確政績觀，作為推進固本強基工程的重要任務(wù)統(tǒng)一考慮，一并落實。實施固本強基工程還要學(xué)會抓典型示范。樹立先進典型，以點帶面，整體推進，是基層黨建工作的基本方法之一，實踐證明這個方法十分有效。固本強基同樣要通過抓典型來引路、來帶動、來輻射。市委確立了8個不同層面、不同領(lǐng)域的市級固本強基工程示范點，其中4個是省級示范點，并建立了市委常委、黨員副市長固本強基工程聯(lián)系點，由市黨政領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系各示范點和問題相對突出村。要通過抓好這4個省市示范點帶動更多的基層單位，解決好落后村的突出問題。各級黨委要把加強固本強基工程示范點建設(shè)納入重要議事日程，從實際出發(fā)，建設(shè)若干個本鎮(zhèn)區(qū)本單位的示范點，加大力度樹立和推廣先進典型，為固本強基創(chuàng)品牌、出特色、鑄精品。同時，要將典型帶動與整體推進緊密結(jié)合起來，既要抓先進，也要帶中間，更要幫后進。還要注意加強對先進典型的培育和宣傳，使先進典型更加先進，真正做到培育一個先進典型，樹立一面永不褪色的旗幟，確保我們的示范點樹得起、推得開、留得住。我們相信，市委抓一批、各級黨委抓一批，通過兩年努力，一定會帶出更多好典型、好經(jīng)驗、好做法，推動固本強基工程在基層收到顯著成效。
同志們，今年是固本強基工程的關(guān)鍵一年，是抓落實、促成效、邁新步的一年。全市各級黨組織要在新一屆市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實市第十一次黨代會精神，團結(jié)進取，真抓實干，勇于創(chuàng)新，奮發(fā)有為，全面扎實、深入持久地推進固本強基工程，開創(chuàng)我市黨建工作新局面，為把我市建設(shè)成為全省經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展示范市提供堅強的組織保證。
【黨委黨建范文】五
同志們：
縣委十屆四次全委(擴大)會議的主要任務(wù)是：總結(jié)分析我縣2004年的工作，安排部署今年和今后一段時期經(jīng)濟建設(shè)和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的主要任務(wù)，動員全縣廣大干部群眾，鼓足干勁，加快發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接朱德同志120周年誕辰。
下面，我受縣委常委會委托，向全委會報告工作。
2004年，我們在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“搶抓機遇、整合資源，背水一戰(zhàn)、突破重點，效益優(yōu)先、全面發(fā)展”的工作思路，統(tǒng)攬全局、把握重點，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，各項工作都取得了顯著成績。
一是重點工程整體推進。完成了朱德故居紀念園區(qū)規(guī)劃設(shè)計，琳瑯山風景區(qū)成功申報為省級風景名勝區(qū)。園區(qū)內(nèi)外大面積的綠化工作基本結(jié)束，部分建設(shè)項目相繼竣工。完成了26萬人飲項目申報、立項，竣工各類人飲工程3152處，解決了5.1萬人的飲水困難。完成了“兩路一橋”的前期準備工作并順利開工建設(shè)。新縣城建設(shè)進度加快，近70個單位遷建工程正加緊建設(shè)，行政中心綜合樓主體提前竣工，公益、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開，防洪堤工程順利開工。航電工程的二期一枯施工任務(wù)如期完成，淹沒、補償和安置工作有序?qū)嵤Ｍ瓿闪松婕?4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個村的“連創(chuàng)”總體規(guī)劃和示范村建設(shè)，整個工作全面展開。
二是經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。2004年，全縣地方生產(chǎn)總值達22.81億元(可比價)，與去年同比增長12%;全年農(nóng)民人均純收入2164元，同比增加300元;地方財政一般預(yù)算收入達5279萬元(剔除不可比因素)，同比增長7.12%;社會固定資產(chǎn)投資完成9.8億元,同比增長46.3%;社會消費品零售總額9.3億元，同比增長16%;全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值4.23億元，同比增長26.5%;招商引資到位資金8.1億元，同比增長11%;主要經(jīng)濟指標增勢強勁。一、二、三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為51：15：34，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。
三是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大教育改革和投入力度，各類教育質(zhì)量顯著提高;成功舉辦中國帥鄉(xiāng)客家文化論壇和_縣首屆青少年藝術(shù)節(jié);深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、計生體制改革，規(guī)范人事及經(jīng)費管理;全年新增就業(yè)崗位2727個，安排下崗職工1680人，按時足額發(fā)放各種社會保障金6867萬元;強力整改安全隱患，積極調(diào)處各類矛盾，城鄉(xiāng)社會保持穩(wěn)定;深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動和“四五”普法宣傳教育，提高公民道德素質(zhì)和法律意識;堅持和完善各種政治制度，努力擴大基層民主，政治文明進步。
四是黨的建設(shè)不斷加強。深入學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆四中全會精神，黨員干部理論水平、黨性修養(yǎng)不斷提高。健全各種制度，黨委核心作用得以充分發(fā)揮。堅持正確的用人導(dǎo)向，完善用人機制。創(chuàng)新黨建載體，加強和改進了農(nóng)村、機關(guān)、社區(qū)、企事業(yè)單位和社團組織的黨建工作，基層組織“三力”增強。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，深入開展反腐敗斗爭，反腐倡廉工作成效明顯。
總結(jié)一年來的工作，成績來之不易，主要有以下幾點體會：
一是堅持與時俱進完善工作思路。我們堅持審時度勢、科學(xué)決策，抓住總書記歷史性視察這一機遇，立足縣情實際，在實踐中調(diào)整和完善發(fā)展思路，提出了“搶抓機遇、整合資源，背水一戰(zhàn)、突破重點，效益優(yōu)先、全面發(fā)展”的工作思路。實踐證明，新思路符合縣情民意，呈現(xiàn)了全新的發(fā)展態(tài)勢。
二是堅持市場規(guī)律發(fā)掘比較優(yōu)勢。我們堅持市場經(jīng)營理念，從_實際出發(fā)，發(fā)揮朱德故里這一絕無僅有的政治資源優(yōu)勢，爭取到更多的政策、資金和項目傾斜，依靠項目帶動，三產(chǎn)相融增長，市場日益趨旺，外界對_的關(guān)注度更高，_向外的影響力更強，拓展了更大的發(fā)展空間。
三是堅持民主團結(jié)凝聚各方力量。我們堅持民主，注重團結(jié)。“四大班子”緊密協(xié)作、各成員間相互尊重理解，人大、政協(xié)圍繞中心積極建言獻策，各級各部門密切配合，全縣人民齊心協(xié)力。外因與內(nèi)因強烈激蕩，黨心與民心相互交融，形成了強大的發(fā)展合力。
四是堅持機制創(chuàng)新狠抓貫徹執(zhí)行。我們注意借鑒，堅持創(chuàng)新，狠抓工作責任落實。建立了分級負責、分級管理的責任體系，制定了逗硬落實的動態(tài)考核體系，創(chuàng)造了一系列嚴格規(guī)范的運行機制，強化督促檢查，注重整改提高，工作作風根本好轉(zhuǎn)，干部執(zhí)行力顯著增強，保障了發(fā)展的快速推進。
2005年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面實現(xiàn)“十五”計劃目標的重要一年，是牢記總書記重要囑托、加快_發(fā)展的關(guān)鍵之年，是落實省委、省政府“_兩年內(nèi)要有大變化”的總體要求、迎接朱德同志誕辰120周年的沖刺之年。全縣工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以共產(chǎn)黨員先進性教育為動力，以全力攻堅“六大重點”、初步實現(xiàn)“較大變化”為目標，按照“搶抓機遇、整合資源，背水一戰(zhàn)、突破重點，效益優(yōu)先、全面發(fā)展”的工作思路，強力實施“1366”戰(zhàn)略，即確立一個目標：把朱德精神作為立縣之魂，著力打造_精神;構(gòu)建三個支點：以新政、金城、馬鞍三鎮(zhèn)為中心，打造縣域經(jīng)濟增長極;抓好六大工程：朱德故居紀念園區(qū)建設(shè)、“兩路一橋”工程、26萬人飲解困工作、縣城遷建、新政電站、連片創(chuàng)建;強化六大保障：堅持項目支撐、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強力招商引資、實施人才興縣、維護社會穩(wěn)定、加強黨的建設(shè)?？焖偻七M_發(fā)展。
奮斗目標是：全縣地方生產(chǎn)總值達到25.78億元，比上年增長13%;全縣社會固定資產(chǎn)投資達到12.7億元，比上年增長29.6%以上;社會消費品零售總額達到10.8億元，比上年增長16.1%以上;地方財政一般預(yù)算收入達到3838萬元(剔除不可比因素)，增長12%;農(nóng)民人均純收入達到2364元，增加200元以上;城鎮(zhèn)化水平提高兩個百分點，政治文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新進展。
一.把朱德精神作為立縣之魂，著力打造_精神
朱德同志是我黨、我軍和全國人民的驕傲。他革命一生、奮斗一生、奉獻一生，他高尚的人格魅力經(jīng)過一生的戰(zhàn)斗洗禮，凝聚成偉大的朱德精神?！耙庵緢远?、百折不撓，襟懷坦蕩、顧全大局，謙虛謹慎、艱苦奮斗”是他一生的真實寫照，也是朱德精神的精髓。朱德是_人民的優(yōu)秀兒女，也是我們加快發(fā)展的寶貴財富。正是因為有黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志對朱德的無限愛戴，有全國人民對朱德的無限敬仰，_才有了社會各界的空前關(guān)注，才迎來了千載難逢的大好機遇。把朱德精神作為立縣之魂，就是要大力弘揚朱德精神，牢固樹立五種理念，著力塑造以朱德精神為內(nèi)核的新時代_精神。
1.樹立直面困難不低頭、搶抓機遇圖大變的發(fā)展理念。_條件差、困難多，發(fā)展起步晚、速度慢，這是客觀存在的事實。是唉聲嘆氣還是奮發(fā)圖強，我們必須作出選擇。民心民意不允許我們害怕困難，大好機遇不允許我們稍有懈怠，我們已經(jīng)到了非上不可、非快不可的緊要關(guān)頭。我們必須打破“滿腦子矛盾困難”、“成天怨天尤人”的悲觀宿命論，發(fā)揚“革命到底”的堅韌精神，拿出背水一戰(zhàn)的巨大勇氣，敢于沖破一切艱難險阻，善于抓住一切戰(zhàn)略機遇，勇于奮起、革新圖變。
2.樹立一門心思抓發(fā)展、千秋成敗論英雄的奮斗理念。落后地區(qū)之所以落后可能有很多原因，但思想觀念守舊、發(fā)展意識不強是共同的頑癥。在我們的干部中，還有少數(shù)人抓經(jīng)濟發(fā)展時毫無建樹，說論功行賞時滿口成績，心思不在“抓”上，精力耗在“爭”上。我們必須破除這種長于“窩里謀人”、短于“發(fā)展謀事”的封建惡習(xí)，克服“不求無功但求無過”的應(yīng)付思想，牢固樹立一門心思抓發(fā)展、終以成敗論英雄的奮斗理念，迅速形成一種“縱向?qū)Ρ葎?chuàng)紀錄、橫向?qū)Ρ葼幧嫌巍钡陌l(fā)展氛圍，以加快發(fā)展來衡量誰是好干部，拿發(fā)展成果來檢驗誰是真英雄。
3.樹立求新求特求跨越、敢為人先爭第一的創(chuàng)新理念。由于受農(nóng)耕文化的負面影響，我們的一些同志思維觀念陳舊，做事循規(guī)蹈矩，只求四平八穩(wěn)，害怕打破常規(guī);思維沒有前瞻性，舉措缺乏創(chuàng)造性，只按老路緩行，不敢另辟捷徑;優(yōu)勢發(fā)揮不出來，特色培育不起來。我們必須從拘泥傳統(tǒng)、因循守舊中走出來，從言必問典、行必有據(jù)中走出來，打破這種瞻前顧后、“小腳女人”式的行事風格，以鳳凰涅槃的精神，進行脫胎換骨的轉(zhuǎn)變，敢于用創(chuàng)新的思維、超常的手段追求最卓越的業(yè)績。
4.樹立市場配置資源、資源充分經(jīng)營的經(jīng)濟理念。在我們部分人的腦子里，計劃經(jīng)濟的慣性影響久久不能消除。在實際工作中，有的依賴上級指導(dǎo)工作，指望政府分配資源;有的該管的因精力不夠管不好，該放的因體制不活放不開。要么只把目光局限在現(xiàn)有的、表面的優(yōu)勢上，難以發(fā)現(xiàn)潛在的特色;要么對機遇視而不見、見而不動、動而不力，別人發(fā)展自己旁觀。市場經(jīng)濟條件下，我們必須牢固樹立一切資源都可以經(jīng)營的市場理念，敢于小題大作，活化隱性小資源;善于做大做強，充分經(jīng)營大資源。始終遵循市場規(guī)律，牢固樹立經(jīng)營理念。
5.樹立立說立行、立竿見影的效率理念。我們所講的立說立行是要求效率要高，立竿見影是強調(diào)效果要好。我們所肩負的各項重任，每一件都是急事、難事，如果瞻前顧后、拖拖拉拉，最終將錯失良機。在浩繁的工作面前，我們必須樹立雷厲風行、立說立行的節(jié)奏感，速戰(zhàn)速決、立竿見影的高效率。決策前集思廣益，決策后雷厲風行，定了就干，干就干好。
二.把六大重點作為德政工程，著力加快建設(shè)進程
六大重點工程是打破瓶頸制約、加快_發(fā)展的基礎(chǔ)工程，更是向偉人誕辰獻禮、給百萬人民造福的德政工程。排出一切干擾，加快建設(shè)進程是我們工作的頭等大事。
1.建設(shè)進度是關(guān)鍵。進度是六大工程的重中之重。我們對各項工程都排出了時間表，也給省市立下了軍令狀，必須嚴格對照既定安排，確保年度目標實現(xiàn)。一是故居紀念園區(qū)要基本成形。堅持“培修為主、新建為輔，修舊如舊、不大拆大建”的原則，基本完成入口區(qū)及以紀念館為主體的紀念區(qū)基建工作，基本完成文物征集工作，完成紀念區(qū)、民俗區(qū)和背景區(qū)的綠化，完成6處文物及紀念地的修繕保護工作，基本形成紅色旅游景區(qū)骨架。二是人飲困難要大面積扭轉(zhuǎn)。按照“集中力量、突出重點、整體推進”的思路，加快項目審批，完成剩余16萬人飲實施方案的批復(fù)實施。建好10個精品示范工程，帶動全縣大面積人飲工程建設(shè)，新建場鎮(zhèn)供水站15個，解決15萬人飲水問題。加快思德水庫等骨干水利工程的渠系建設(shè)，加大病險水利設(shè)施的整治維修，基本扭轉(zhuǎn)大面積的缺水困難。三是“兩路一橋”要快速推進。認真做好資金籌措、拆遷安置、工程監(jiān)理、環(huán)境治理和交通組織等工作。年內(nèi)完成工程投資3.5億元，新瀠路完成路基、橋涵施工及部分綠化,新馬路完成路基、橋梁工程的90%,嘉陵江大橋完成全橋水下工程及部分水上工程建設(shè)任務(wù)。四是整體搬遷要如期實現(xiàn)。圍繞2005年9月實現(xiàn)整體搬遷的目標，倒排工期，全力攻堅，全面完成行政中心辦公樓、遷建單位辦公用房和職工住宅樓的建裝工程。完成東西干道、南北干道等8條主干道建設(shè)和部分干道燈飾綠化工作;竣工金魚塘箱涵、行政廣場、天然氣、綜合市場等建設(shè),完成3.6公里防洪堤建設(shè)，加大學(xué)校、賓館等城市配套設(shè)施建設(shè)，逐步完善城市功能;規(guī)劃建設(shè)專業(yè)小區(qū)，出臺優(yōu)惠政策，吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員和外地居民到新縣城購房置業(yè)。五是航電工程要部分竣工。積極協(xié)助業(yè)主加快工程建設(shè)進度，全面完成二期二枯施工任務(wù)，進入大橋左段橋面板鋪裝，開始安裝水輪發(fā)電機組，完成送出輸變電工程并進入調(diào)試，實現(xiàn)投資2.56億元，確保明年3月第一臺機組按時發(fā)電。完成技施設(shè)計和補償包干協(xié)議談判和簽約工作，征地拆遷、補償安置工作基本結(jié)束。六是扶貧開發(fā)和“連片創(chuàng)建”要初具規(guī)模。按照“經(jīng)濟發(fā)展、人民富裕、社會文明、素質(zhì)提高、環(huán)境優(yōu)美”的創(chuàng)建工作目標，在創(chuàng)建沿線大力實施“五改”、“六個一”和“三配套”建設(shè)，深化項目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快陣地建設(shè)，豐富活動載體，進一步提高村(居)民的富裕文明程度，以出色的創(chuàng)建成果迎接全省扶貧工作現(xiàn)場會在我縣召開。
2.工程質(zhì)量是生命。工程質(zhì)量檢驗工作水平的高低，衡量工作成效的好壞。兩年時間，在一個縣幾乎要同時竣工六大工程是罕見的，其分量之重大、社會關(guān)注之廣泛我們可想而知。它凝聚著總書記的囑托、各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、百萬人民的期盼，絕不允許在工程質(zhì)量上有絲毫閃失。我們必須視質(zhì)量為生命，進一步強化質(zhì)量意識，牢固樹立“精品”意識，嚴格按照工程規(guī)劃設(shè)計，嚴把工程質(zhì)量、資金監(jiān)督、檢查驗收三大關(guān)口，規(guī)范操作程序，注重每一個細節(jié)，抓好每一項工作，爭取把每一項工程都建成陽光工程，惠民工程，實效工程。
3.創(chuàng)新機制是保障。機制是動力，也是保障。六大工程順利推進，必須要有一套完整的運行機制。水利部希望我們探索出一套落后地區(qū)人飲解困工程的經(jīng)驗，并在全國推廣，省、市委要求我們要把_建成革命老區(qū)脫貧致富的樣板區(qū)、落后地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的示范區(qū)，一句話，就是要求我們既要做好工作，又要創(chuàng)造經(jīng)驗。完成這項特殊的使命就必須既動手實踐，又動腦思考，立足實踐基礎(chǔ)去大膽創(chuàng)新。要廣泛借鑒，提倡拿來主義，借鑒外地的成功經(jīng)驗，吸取別人的失敗教訓(xùn);要潛心總結(jié)，細察常審，注重整理帶系統(tǒng)性的理性認識，不斷總結(jié)有規(guī)律性的實踐經(jīng)驗;要大膽創(chuàng)造，在舉一反三的探索中創(chuàng)新機制，在與時俱進的創(chuàng)新中推動工作。
三.把民營經(jīng)濟作為重要支撐，著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
興縣必先富民，富民必須興業(yè)。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是富民興縣的根本途徑。
1.用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，著力解決“三農(nóng)”問題。作為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)是落后的原因所在，也是發(fā)展的希望所在。用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，就是要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為方向，以市場需求為導(dǎo)向，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為重點，培育特色產(chǎn)品，組織工業(yè)化生產(chǎn)，推進農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化。一是培育骨干產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮糧食大縣、畜牧大縣和中藥種植大縣優(yōu)勢，全面落實支農(nóng)、扶農(nóng)、富農(nóng)政策，將畜牧業(yè)作為發(fā)展重點，把優(yōu)質(zhì)糧油作為主攻方向，把果蔬、藥材作為重要補充，著力建好產(chǎn)業(yè)化的“第一車間”。抓住_作為全國參與式扶貧開發(fā)示范點的機遇，引進龍頭企業(yè)，建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“第二車間”，按照多種發(fā)展模式，走“產(chǎn)、加、銷”一體化之路，全力培育農(nóng)業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。二是推進規(guī)模經(jīng)營。小而全是一種自給自足的自然經(jīng)濟模式，必須依靠擴大規(guī)模來提高效益。要依托七環(huán)集團建好生豬良繁基地，力爭全縣出欄生豬94萬頭;引進獺兔加工企業(yè)，建好獺兔養(yǎng)殖基地，力爭全年獺兔出欄量達到100萬只，打造西南獺兔第一縣;依托肉鵝宰殺場，建好以永樂為中心的肉鵝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶;依托大山米業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻13萬畝。同時，在擴大現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上，圍繞集中連片合理區(qū)劃，迅速形成一批大規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。三是加大勞務(wù)輸出。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)是我們的優(yōu)勢，增加了農(nóng)民收入，拓寬了農(nóng)民就業(yè)渠道，還催生了一批民營企業(yè)家。要按照“鞏固東部、擴展西部、進軍東北、開拓海外”的思路，努力增加勞務(wù)輸出總量，在內(nèi)輸“成建制”和外派“組團化”上取得新的突破;按照“政府+農(nóng)民+學(xué)校+用人企業(yè)”的模式，抓好技能培訓(xùn)，不斷提高輸出水平;要搞好跟蹤服務(wù)，進一步建立健全勞務(wù)輸出服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在勞務(wù)輸出較為集中的北京、新疆、廣州等地建立服務(wù)機構(gòu)，為務(wù)工人員提供用工信息、技術(shù)培訓(xùn)、依法維權(quán)等服務(wù)。同時，要通過農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來吸引務(wù)工農(nóng)民，抓住縣城遷建來吸引進城農(nóng)民，推動農(nóng)村人口非農(nóng)化進程，依靠減少農(nóng)民來致富農(nóng)民。
2.用創(chuàng)業(yè)的精神抓工業(yè)，著力解決“短腿”問題。_工業(yè)僅占到三次產(chǎn)業(yè)比的15%，是三產(chǎn)中的一條“短腿”，必須用創(chuàng)業(yè)的精神從頭抓起。一是建工業(yè)園區(qū)打造平臺。嚴格地講，我們至今還沒有解決一個工業(yè)在哪里落腳的問題。實踐證明，工業(yè)園區(qū)具有完善的配套服務(wù)功能、規(guī)范的運作機制，能降低企業(yè)的運營成本，增強對投資者的吸引力。今年要把工業(yè)園區(qū)和新縣城建設(shè)結(jié)合起來，完善新政工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，完成園區(qū)主要道路和水電氣等配套設(shè)施建設(shè);爭取落實園區(qū)特殊優(yōu)惠政策，招引一批企業(yè)落戶園區(qū)，使之逐步成為我縣對外開放的窗口和工業(yè)擴張的平臺。二是扶現(xiàn)有企業(yè)提升實力。要加大對現(xiàn)有企業(yè)的引導(dǎo)和扶持力度，利用政府資源提供信息交換平臺，爭取項目支持幫助企業(yè)進行技改，加強內(nèi)引外聯(lián)協(xié)助企業(yè)嫁接重組，幫助企業(yè)擴大規(guī)模、提升效益;要增強政府集聚資金的能力，協(xié)調(diào)引導(dǎo)信貸雙方培育良性償還機制，增強銀行的放貸信心。通過成立民間融資擔保公司、建立扶持企業(yè)發(fā)展有償使用基金等方式，切實解決中小企業(yè)融資難題;要引導(dǎo)有一定實力的民營企業(yè)由簡單的粗加工型向科技型方向發(fā)展，增加產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)競爭力。三是抓民營主體謀求總量。要把工業(yè)發(fā)展的重點放在民營經(jīng)濟上，堅持思想上放心放膽，工作上放手放開，政策上放寬放活，壯大民營創(chuàng)業(yè)群體。把回引工程作為工業(yè)發(fā)展的重要手段，大力支持成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，積極鼓勵城鄉(xiāng)發(fā)展“小狗經(jīng)濟”、實施分兵突圍，讓一大批機制靈活、分工精細、成本優(yōu)勢突出的小型加工企業(yè)迅速成長，依靠集群效應(yīng)壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。堅持民營經(jīng)濟戰(zhàn)略不動搖，力求從工業(yè)發(fā)展上找到突破口，加快形成經(jīng)濟以民間為主、投資以民力為主、企業(yè)以民營為主、事業(yè)以民辦為主的生動局面。
3.用前瞻的目光抓旅游，著力解決“支柱”問題。旅游業(yè)是最具潛力的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這已是不爭的事實。_紅色旅游資源優(yōu)勢獨特，但產(chǎn)業(yè)開發(fā)卻十分落后，原因其實很簡單，就是認識不足、開發(fā)不夠。深入分析，_旅游發(fā)展占盡了天時、地利、人和。隨著朱德同志誕辰120周年的日益臨近，_正成為世人目光的熱點，為我們加快旅游發(fā)展帶來了難逢良機，這是發(fā)展旅游的“天時”;隨著“兩路一橋”的順利竣工，_的交通條件明顯改善，與成都、重慶、南充等大中城市的時空距離大幅縮短，這是發(fā)展旅游“地利”;近幾年，中、省、市各級從資金、項目、人才等各個方面將給予重點傾斜，上級旅游主管部門明確表示將大力支持，這是發(fā)展旅游的“人和”。只要我們抓住機遇，乘勢而上，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景可觀。工作中，要認真實施“236”工程，即打造“紅色旅游”和“客家勝地”兩個品牌，開發(fā)“朱德故里”、“客家文化”、“三鄉(xiāng)文化”三種資源，強勢推進“吃、住、行、游、購、娛”六大要素建設(shè)。用2至5年的時間將朱德故里打造成全國著名的紅色旅游景區(qū)。今年，要扎實抓好三件大事。一是打造紅色旅游精品。圍繞國家紅色旅游規(guī)劃，充分發(fā)揮朱德故里品牌效應(yīng)，加快朱德故里紀念園區(qū)建設(shè)步伐，在朱德誕辰120周年紀念前夕，全面完成文物修繕、場館建設(shè)、更新布展、配套設(shè)施、綠化工程等重點工作，將朱德故居紀念園區(qū)建設(shè)成全國一流的愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育基地，打造成特色鮮明的紅色旅游景區(qū)。二是建設(shè)客家文化勝地。加大對客家文化資源的研究、開發(fā)力度，展現(xiàn)神秘的客家文化。以馬鞍鎮(zhèn)為重點，搞好“客家一條街”、“客家部落”等景點開發(fā);完成丁氏莊園修繕與開發(fā)，確保今年10月正式對外開放;完成客家部落規(guī)劃，引進企業(yè)參與“客家部落”建設(shè)。通過努力，在我縣建成全國知名的客家民俗旅游區(qū)、客家文化體驗地。三是營造旅游發(fā)展環(huán)境。加快入境通道和景區(qū)、景點出入通道建設(shè)，完善電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，抓緊建設(shè)旅游賓館、公共廁所、購物中心等配套設(shè)施，進一步優(yōu)化旅游環(huán)境。強力推進旅游業(yè)開發(fā)，突破傳統(tǒng)的方式，依托項目，面向市場，開展旅游招商，大力開發(fā)具有較高工藝水平和地區(qū)特色的旅游商品，延伸六大要素產(chǎn)業(yè)鏈。加強與國內(nèi)大型旅游企業(yè)和產(chǎn)業(yè)研究機構(gòu)的合作，推行行業(yè)標準化工作，引入先進的營運管理機制和高素質(zhì)的管理人員，培養(yǎng)高水平的導(dǎo)游隊伍，全面提升旅游服務(wù)水平。
4.用經(jīng)營的思維抓城鎮(zhèn)，著力解決“引擎”問題。城鎮(zhèn)發(fā)展是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要載體。新政、金城、馬鞍三鎮(zhèn)是我縣三個區(qū)域的三大結(jié)點，也是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的三大引擎。一是堅持“四化”推進經(jīng)營。城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展要靠經(jīng)營來集聚資金，在經(jīng)營中，要堅持資產(chǎn)商品化，要把城鎮(zhèn)所有可以經(jīng)營的資產(chǎn)當成可以流動和增值的商品，通過經(jīng)營實現(xiàn)從實物形態(tài)到價值形態(tài)的轉(zhuǎn)變;堅持活動資本化，城鎮(zhèn)經(jīng)營就是資本營運，實質(zhì)是剝離資產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)，要通過使用權(quán)出讓、國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營權(quán)拍賣等形式來實現(xiàn);堅持手段市場化，要把市場手段貫穿經(jīng)營活動，用市場效率機制來配置城鎮(zhèn)資源;堅持運作公司化，在經(jīng)營中，政府要避免直接運作，把資產(chǎn)委托、招標給公司，由公司進行買賣交易，以符合市場經(jīng)濟要求的手段來實現(xiàn)更大的效益。二是科學(xué)定位規(guī)劃產(chǎn)業(yè)。沒有產(chǎn)業(yè)支撐，“引擎”便沒有動力源，城鎮(zhèn)也缺乏輻射力。要圍繞縣城搬遷，利用新政的區(qū)位、交通優(yōu)勢，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展結(jié)合起來，使新政成為第二產(chǎn)業(yè)的集聚之地，把工業(yè)園區(qū)建成新型工業(yè)的成長基地;金城鎮(zhèn)位居縣域地緣中心，要發(fā)揮功能完善、市場健全、人氣旺盛的優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，繼續(xù)保持全縣商貿(mào)物流的中心地位;作為偉人故鄉(xiāng)，馬鞍占盡先機，要依托紀念園區(qū)和客家文化資源，開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，整治旅游環(huán)境，引導(dǎo)民間資本積極參與建設(shè)，依靠旅游產(chǎn)業(yè)的培育、擴張興鎮(zhèn)富民。三是以人為本優(yōu)化環(huán)境。堅持圍繞“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，城鎮(zhèn)功能完備，文化特色鮮明，社會平安和諧”的目標，著力打造優(yōu)良的城鎮(zhèn)環(huán)境。要加快發(fā)展各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，日益完善城鎮(zhèn)配套功能，以增強優(yōu)良環(huán)境的物質(zhì)基礎(chǔ);要采取有力措施抓好治安綜合管理，全力維護社會穩(wěn)定，以提供優(yōu)良環(huán)境的公共保障;要充分發(fā)掘地方特色，不斷豐富群眾文化生活，以構(gòu)建優(yōu)良環(huán)境的精神支撐;要采用多種形式的宣傳工作來導(dǎo)向輿論，通過深入細致的群眾工作來凝聚人心。使發(fā)展要素在優(yōu)良環(huán)境中集聚裂變，讓城鎮(zhèn)居民在優(yōu)良環(huán)境中和諧共生。
需要指出的是，今年9月，縣政府駐地將整體遷至新政鎮(zhèn)，對于金城鎮(zhèn)，縣委、政府不但不會放棄不管，反而還要加強領(lǐng)導(dǎo)，對改革、發(fā)展、穩(wěn)定等諸多工作給予特殊關(guān)照，切實做到“四個不能變”：即，第一，把金城鎮(zhèn)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支點的定位不能變;第二，加大對金城鎮(zhèn)的政策支持、項目支持、資金支持的力度不能變;第三，妥善處置歷史遺留問題、分步化解各類矛盾的方法不能變;第四，加強城市建設(shè)和管理、維護社會治安的機制不能變。
四.把招商引資作為有效抓手，著力營造投資環(huán)境
項目建設(shè)是頭等事，而招商引資則是重頭戲。招商引資最大的競爭是投資環(huán)境的競爭。
1.打造誠信政府留住投資者。要有恰當?shù)恼?wù)定位。建立高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范的行政管理體制是基礎(chǔ)，堅持有所為有所不為是關(guān)鍵，企業(yè)有困難需要幫助時，政府要無所不在;企業(yè)正常經(jīng)營需要寬松時，政府要無影無蹤。要有真誠的感情投入。我們要帶著感情，把投資者的事當成自己的事來做，真正做到以誠引人，以情感人，以心留人，不讓親商、安商、護商成為一句空話。要有規(guī)范的服務(wù)行為。不能借服務(wù)之名行限制之實，更不能在服務(wù)中巧立名目，吃、拿、卡、要，使服務(wù)變味、企業(yè)受害、投資者傷心。
2.構(gòu)建招商平臺承接資金流。招商要先解決用什么去招，招來干什么的問題。要立足資源優(yōu)勢、圍繞骨干產(chǎn)業(yè)和重點工程，策劃儲備一批重點項目，借助外力支持，激活內(nèi)力攻關(guān)，推進重點項目建設(shè);搞好對外宣傳，采用多種形式重點抓好北京、成都、重慶、浙江等地的招商引資工作，力求最大范圍地配置發(fā)展資源，推進區(qū)域聯(lián)合。
3.創(chuàng)新工作機制提高到位率。要壯大招商引資專業(yè)隊伍常年招商，嚴格招商引資目標責任制督促招商;要創(chuàng)新招商引資方法和形式，積極開展以商招商、以情招商、節(jié)會招商、中介招商、源頭招商及網(wǎng)絡(luò)招商，積極實施招商引資項目代理制等機制。今年要在招商引資責任更嚴、機制更新、方式更活上全面突破，在提高資金到位率上實現(xiàn)飛躍。
五.把機制創(chuàng)新作為不竭動力，著力提高執(zhí)政能力
偉大事業(yè)離不開偉大工程。必須始終圍繞提高執(zhí)政能力，把機制創(chuàng)新放在突出位置，努力在工作大局中找準定位，在全局工作中尋找突破，在服務(wù)中心上凸顯成效。
1.抓好“保先”教育，不斷升華執(zhí)政理念。今年，要緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的目標，認真抓好“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育活動，掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，不斷加強黨的思想政治建設(shè)，努力提升共產(chǎn)黨員執(zhí)政為民的理念。要按照中央的總體部署，重點抓好黨政機關(guān)和事業(yè)單位、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和城市基層、農(nóng)村黨員三個批次的先進性教育，全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極投入到教育活動中來，聯(lián)系實際，務(wù)求實效。努力實現(xiàn)黨員保持先進性的意識明顯增強，突出問題得到切實解決，實現(xiàn)、維護、發(fā)展群眾利益取得新成效，推動發(fā)展取得新業(yè)績。
2.打造兩大載體，努力夯實執(zhí)政基礎(chǔ)。只有不斷加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，造就一大批骨干人才，執(zhí)政基礎(chǔ)才能得以鞏固。一是大力開展“兩帶三為三培養(yǎng)”活動。即，要帶著感情、帶著責任，為民造福、為民解困、為民排憂，把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀的黨員致富帶頭人培養(yǎng)成黨的基層干部。要圍繞豐富“兩帶三為三培養(yǎng)”活動內(nèi)涵、增強活動實效這個目標，創(chuàng)新開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和 “三村建設(shè)”，探索社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織黨建工作新機制，推進“黨員先鋒工程”。努力把“兩帶三為三培養(yǎng)”活動打造成基層組織建設(shè)的品牌工程。二是大力實施“四百計劃”。即，要引進100名優(yōu)秀大學(xué)生，培養(yǎng)100名拔尖人才，造就100名企業(yè)精英，選拔100名優(yōu)秀年輕干部。要緊緊圍繞科教興縣、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和六大重點工程建設(shè)，構(gòu)建人才的創(chuàng)業(yè)平臺，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，涵養(yǎng)人才洼地，集聚“第一資源”，努力把“四百計劃”打造成培養(yǎng)和造就執(zhí)政骨干的希望工程。
3.健全三個體系，全面提高執(zhí)政水平。一是健全決策目標體系，努力提高決策水平。黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制直接關(guān)系決策水平。要按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，進一步完善“一個核心”(縣委常委會)、“三個黨組”(人大、政府、政協(xié)黨組)的領(lǐng)導(dǎo)體制;按照“把握方向、謀劃全局、制定戰(zhàn)略、營造環(huán)境”的要求，進一步完善決策體系和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的方式;進一步規(guī)范決策程序，完善決策機制，提高決策能力和水平;進一步規(guī)范執(zhí)政方式，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。二是健全執(zhí)行責任體系，確保目標任務(wù)落實。要將經(jīng)濟、社會、黨建等各方面的目標任務(wù)量化、細化、分解，并落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、工作部門和工作人員，特別要抓好重點工程建設(shè)的責任體系建設(shè);領(lǐng)導(dǎo)班子要定期報告責任履行和重大決策執(zhí)行情況，并向社會公布;同時要建立健全執(zhí)行反饋和協(xié)調(diào)機制。三是健全考核監(jiān)督體系，形成激勵約束機制。要建立健全與科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀相適應(yīng)、與執(zhí)行責任相銜接的考核指標體系，細化考核標準，嚴格獎懲兌現(xiàn)。形成層層抓落實、人人負責任、過程受監(jiān)督、結(jié)果有獎懲的激勵約束機制。
4.剎住四股歪風，更加純潔執(zhí)政作風。圍繞發(fā)展抓廉政，抓好廉政促發(fā)展。必須緊緊抓住干部這個關(guān)鍵、利益這個要害、制度這個根本，深入推進黨風廉政建設(shè)。加強廉政教育，加大廉政監(jiān)督，從剎住“四股歪風”入手，做到“五官端正”，實現(xiàn)“三個確保”。要集中力量，堅決剎住領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的歪風，堅決剎住干部收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證的歪風，堅決剎住跑官要官的歪風，堅決剎住干部參與賭博的歪風。要時刻做到不該吃的不吃，嘴不饞;做到不該拿的不拿，手不臟;做到不偏聽偏信，耳不偏;做到公道正派，心不邪;做到深入群眾，腿不懶。在重點工程建設(shè)中，確保工程不垮一處，確保干部不倒一個，確保形象不損一點。要以制度建設(shè)為根本，堅持標本兼治，注重懲防并舉，以反腐倡廉的堅定決心和實際成果，促進執(zhí)政風氣的更加純潔，促進發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化。
六.把安全穩(wěn)定作為第一責任，著力構(gòu)建和諧社會
發(fā)展是第一要務(wù)，安全穩(wěn)定是第一責任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記第一責任，把這一事關(guān)全局的大事抓緊抓好。
1.確保社會平安穩(wěn)定。牢固樹立“安全事故無小事，群眾利益無小事”意識，高度重視安全生產(chǎn)工作。加強對安全生產(chǎn)的督促檢查，確保安全隱患徹底整改落實到位;健全橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)保障體系，嚴格執(zhí)行權(quán)責明確、懲罰嚴明的安全責任追究制，嚴防重大惡性事故發(fā)生。做好信訪排查調(diào)處工作，落實領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度和包案制度，防止群體事件和越級上訪事件發(fā)生。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，認真處理好企業(yè)改制、征地拆遷等問題，把各類矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài);加強綜治基礎(chǔ)工作，落實社會治安綜合治理的各項措施，強化整體聯(lián)動防范工程建設(shè)，繼續(xù)深入開展“嚴打”整治斗爭，嚴厲打擊各類刑事犯罪、地方惡勢力和邪教組織活動，全力維護社會平安穩(wěn)定。
2.積極籌備整體搬遷?？h政府駐地今年將實施整體搬遷，這是_發(fā)展史上的一個重要里程碑。搬遷是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶、關(guān)系切身利益。要進一步加大資金籌集力度，加快工程建設(shè)步伐，盡快聚集商機、激活人氣;要妥善處理好征地拆遷、安置補償?shù)葐栴}，切實保護好涉及群眾的根本利益;認真解決好老縣城的建設(shè)、管理和歷史遺留問題，完善市政公益設(shè)施，加強城市管理，保持穩(wěn)定繁榮;要集中人力、物力，早思考、早準備，周密做好搬遷前期工作;要加大宣傳力度，加強輿論導(dǎo)向，讓“搬遷是為了更快發(fā)展”的意識深入人心，努力營造良好氛圍，確保整體搬遷順利實現(xiàn)。
3.協(xié)調(diào)發(fā)展各項事業(yè)。經(jīng)濟發(fā)展僅僅是和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)，和諧社會是各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。我們必須從全體人民“各盡所能、各得其所”的目標出發(fā)，加快發(fā)展各項事業(yè)。要大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，不斷增強科技創(chuàng)新能力;全力推進廣電文衛(wèi)事業(yè)，不斷豐富群眾文體生活，提高人民健康水平;堅決貫徹三大國策，保護和利用好國土資源，提高計生服務(wù)水平，重視環(huán)保事業(yè);認真抓好社保工作，完善保險、保障制度，創(chuàng)新舉措，擴大就業(yè)，重視解決貧困群眾的生活困難，幫助弱勢群體走出困境。通過各項事業(yè)的發(fā)展繁榮，努力實現(xiàn)人與自然和諧相融，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
同志們，新形勢、新任務(wù)給我們提出了新的要求，新的一年、新的目標，人民對我們寄予了更高的期望。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，高揚改革創(chuàng)新主旋律，高奏加快發(fā)展最強音，把難得的機遇把握好，把獨特的優(yōu)勢發(fā)揮好，把寶貴的人心凝聚好。竭盡全力、只爭朝夕，為_經(jīng)濟社會的快速發(fā)展做出我們最大的貢獻!
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