探索城市基層黨建新路徑范文五篇
各級黨組織和廣大黨員要從政治和全局高度，充分認(rèn)識“兩學(xué)一做”，認(rèn)真落實“兩學(xué)一做”，帶著問題學(xué)、針對問題改，努力做踐行“四講四有”的表率。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于黨委黨建的范文，希望對大家有所幫助!
【黨委黨建范文】一
近年來，貴州省盤州市紅果街道黨工委堅持探索城市基層黨建新路徑，不斷創(chuàng)新和深化黨建工作，緊抓中心城區(qū)和新城區(qū)建設(shè)地域優(yōu)勢，有力構(gòu)建服務(wù)型黨組織，以創(chuàng)造特色、活力、和諧的城市基層黨組織推動街道黨建工作水平整體提升。
激發(fā)支部活力，建強戰(zhàn)斗堡壘。以街道黨工委為核心、居委會黨組織為基礎(chǔ)、轄區(qū)內(nèi)全體黨員為主體，形成“1+2+N”黨建工作格局，以整合資源、規(guī)范管理、優(yōu)化設(shè)置筑牢建強城市黨建戰(zhàn)斗堡壘。一是強化職能發(fā)揮。積極利用購買服務(wù)織牢網(wǎng)格管理制度，實行黨支部+網(wǎng)格+黨員的黨建工作模式，通過遠(yuǎn)程教育、送學(xué)上門、多樣化主題黨日等增強黨員黨性，鍛造一支政治過硬、團結(jié)向上、務(wù)實奉獻(xiàn)的黨員隊伍。二是強化陣地建設(shè)。通過建規(guī)范活動室、搭網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺、建黨建文化長廊等方式，規(guī)范化、豐富化、實用化黨建活動陣地，兩個居委會黨支部均利用遠(yuǎn)程教育、黨建云等平臺搭建起覆蓋支部黨員的網(wǎng)絡(luò)課堂，積極打造黨建文化長廊，發(fā)揮黨建文化的導(dǎo)向激勵和凝聚作用。三是強化督導(dǎo)提升。街道黨工委建立定期督查機制，采取組織生活旁聽、組織生活資料抽查、黨組織黨建工作定期考核等方式，按片區(qū)按支部進(jìn)行分類指導(dǎo)和督查，通過黨建評議實現(xiàn)獎懲等方式強化結(jié)果運用。
突出黨建引領(lǐng)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。緊抓中心城區(qū)和新城區(qū)建設(shè)地域優(yōu)勢，著力貫徹“黨建引領(lǐng)一切”。一是緊抓“三變”改革激活產(chǎn)業(yè)。推行“村社合一”模式，強化支部引領(lǐng)、監(jiān)管和指導(dǎo)作用，在支部培訓(xùn)、公司培訓(xùn)中納入大數(shù)據(jù)、電商發(fā)展等內(nèi)容，全力抓好電子商務(wù)、物流運輸、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、美食特色一條街等建設(shè)，激活城市化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)帶動股民受益。二是壯大集體經(jīng)濟促進(jìn)增收。嚴(yán)格根據(jù)“一居一計劃”重點扶持各居委會優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展倉儲物流、盤活集體資產(chǎn)出租臨時門面與土地等方式為居民帶來就業(yè)、收益和發(fā)展機遇，到目前為止，兩個居委會集體經(jīng)濟積累均在10萬元以上，增強了發(fā)展底氣。三是依托區(qū)域優(yōu)勢帶動就業(yè)。依靠與盤州市區(qū)“零距離”優(yōu)勢積極向城市要就業(yè)，除設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢專門通道外，積極向農(nóng)貿(mào)市場、轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)等大型用人單位輸出勞動力。積極利用遠(yuǎn)程教育，為居委會群眾提供種養(yǎng)殖、電商等方面的知識培訓(xùn)。
打造特色亮點，提升服務(wù)功能。一是著重發(fā)揮凝聚帶動作用，以組織力帶動居民創(chuàng)新基層社會管理模式、推行村寨精神文明建設(shè)，各居安全通過開展“衛(wèi)生戶”“誠信戶”“孝悌戶”及“邋遢戶”“失信戶”“不孝戶”等評選活動激活群眾自治、創(chuàng)新社會管理、凈化黨風(fēng)民風(fēng)。二是聚焦本地特色打造亮點，圍繞“親民、為民、利民、助民、安民”這一主題，平川居委會黨支部聯(lián)合轄區(qū)紅果線路車間黨總支、橋路車間黨總支及紅果接觸網(wǎng)巡檢班組黨支部開展地企黨支部結(jié)對聯(lián)建，聯(lián)合開展了“心連心”入戶走訪送溫暖主題黨日活動。三是拓展探索新型服務(wù)模式。率先在平川居委會黨支部打造“紅色物業(yè)”，將黨員作用發(fā)揮與物業(yè)服務(wù)管理融合起來，目前與8家企業(yè)(單位)聯(lián)系確定合作，并簽訂了服務(wù)協(xié)議，黨員志愿服務(wù)卡和“紅色物業(yè)”服務(wù)卡已陸續(xù)發(fā)放在群眾手中，為建立服務(wù)型黨組織、和諧黨群關(guān)系提供了有效載體。
【黨委黨建范文】二
近年來，針對社會組織重登記輕管理服務(wù)、重經(jīng)營發(fā)展輕黨建工作、黨組織和黨員發(fā)揮作用難等問題，河北邢臺市清河縣以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進(jìn)“四個一”，即一套機制定規(guī)矩、一方陣地搭平臺、一個孵化促提升、一種引領(lǐng)聚正氣，創(chuàng)新舉措破難題。目前，該縣社會組織共成立黨支部30家，社會組織黨組織覆蓋率達(dá)到97.78%。
該縣在邢臺市率先成立非公企業(yè)和社會組織黨工委，統(tǒng)領(lǐng)全縣社會組織黨建工作。指導(dǎo)行業(yè)主管部門成立社會組織黨委、民辦教育黨委、非公經(jīng)濟商會黨委等專職機構(gòu)，在司法局、財政局等單位分別成立非公黨建工作指導(dǎo)站，采取單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等多種形式健全黨組織，實現(xiàn)社會組織黨建工作全覆蓋。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則明確管理監(jiān)督責(zé)任，同時行業(yè)主管部門在審批社會組織的時候必須征求社會組織黨委意見，社會組織《章程》中必須把黨建和社會主義核心價值觀列為重要的基礎(chǔ)性制度，在登記成立的同時提交《社會組織黨建工作承諾書》和《社會組織黨員情況調(diào)查表》，將黨建工作開展的關(guān)口前移。建立“1+N”管理體系，激發(fā)社會組織黨建工作源動力，“1”即縣委組織部牽頭協(xié)調(diào)，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用;“N”即由民政局、社會組織黨委、民辦教育黨委等多部門參與，定期召開社會組織工作聯(lián)席會議。配套出臺社會組織信息互通反饋機制、社會組織工作議事會議和議事原則的辦法等制度，為開展社會組織黨建工作定原則、立規(guī)矩，構(gòu)建社會組織黨建工作新格局。
為給全縣各類社會組織提供優(yōu)質(zhì)活動陣地，該縣高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會組織黨群活動服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)“一廳四區(qū)”，“一廳”即建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的黨群服務(wù)大廳，“四區(qū)”即設(shè)置黨建主題展示區(qū)、圖書智能閱覽區(qū)、公益活動召集區(qū)、文體娛樂休閑區(qū)等4大功能區(qū)，通過社會組織黨委、黨群中心，推進(jìn)組織共建、資源共享、黨員共管、難題共解、發(fā)展共促，各行業(yè)社會組織聚成一盤棋。
該縣探索以培訓(xùn)促提升、以開展活動激發(fā)活力的孵化之路，社會組織工作趨向正規(guī)，活力得到激發(fā)。近年來，已先后開展各類培訓(xùn)22場次，新注冊社會組織11家，新建和正在組建黨支部的社會組織8家，新培養(yǎng)入黨積極分子32名，新發(fā)展黨員3名。
依托共產(chǎn)黨員信仰教育學(xué)思堂這一特色載體，該縣定期組織社會組織負(fù)責(zé)人到學(xué)思堂接受信仰教育，積極引導(dǎo)社會組織黨組織開展黨建+志愿服務(wù)、黨建+行業(yè)自律、黨建+社會和諧活動，在不斷教育、重溫、反思、感悟中，將黨的思想內(nèi)化為社會組織的信念追求，提升社會組織承擔(dān)社會責(zé)任的積極性。
【黨委黨建范文】三
秋天是收獲的季節(jié)。在全國脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展之際，西寧，這顆高原上的“明珠”，也交出了沉甸甸的答卷：
2016年至2017年，西寧實現(xiàn)了180個貧困村脫貧退出，5.1萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由2015年底的12.1%下降到2.7%，脫貧摘帽步伐不斷加快，貧困群眾獲得感不斷增強。
而更令人期待的是，不久前，西寧市對外宣布，將在今年年底前全面完成剩下的150個貧困村退出、1.45萬貧困人口脫貧，高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。
作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，面對脫貧攻堅這場硬仗，這樣的底氣何在?
“我們充分發(fā)揮黨建引擎作用，將黨建工作與精準(zhǔn)扶貧深度融合，為實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧注入了強勁動力，取得了脫貧提速、發(fā)展提效、民生提質(zhì)的良好局面。”西寧市委組織部常務(wù)副部長劉志忠作答。
扛起使命擔(dān)當(dāng)，“尖兵”下沉一線，把黨的力量挺立在脫貧攻堅最前沿
站在位于西寧市西山上的標(biāo)志性建筑“浦寧之珠”，沿山谷而建、呈X形的城市全景盡收眼底。蒼茫的山脈，延綿到天際，成為這個海拔2000多米的高原城市雄渾的背景。
有著2100多年悠久歷史的西寧，集中了西部地區(qū)、民族地區(qū)、高原地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)所有特點和困難。由于地處偏遠(yuǎn)，自然環(huán)境惡劣，發(fā)展產(chǎn)業(yè)欠基礎(chǔ)、少條件，一方水土養(yǎng)活不了一方人，導(dǎo)致不少農(nóng)民陷入貧困，難以自主打破貧困循環(huán)。
骨頭再硬也要啃。脫貧攻堅戰(zhàn)打響后，西寧市委市政府將其作為一場輸不起的“政治仗”“民心仗”來抓。全市上下牢牢抓住黨建帶動的“牛鼻子”，凝聚脫貧攻堅的關(guān)鍵力量，推動“指揮員”靠前指揮，“尖兵”下沉一線，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅優(yōu)勢。
西寧市堅持組織領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，市委書記、市長、市委副書記包縣督戰(zhàn)，全市37名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市縣兩級169名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點371個貧困村、后進(jìn)村，傾聽基層黨員干部群眾意見建議，幫助解決實際困難。
“抽硬人、硬抽人”，市縣兩級組織部門嚴(yán)把選派關(guān)口，把各個單位的精兵強將全部派到扶貧工作第一線，全市選派的991名駐村第一書記和工作隊干部中，45歲以下干部達(dá)到70%以上，做到了把能扶貧、會扶貧的干部選出來、頂上去。
同時，注重整合資源，集聚各方參與的合力，全市安排了1106家機關(guān)企事業(yè)單位黨組織與所有“三類村”結(jié)對共建，2.5萬余名機關(guān)企事業(yè)單位干部職工與貧困戶結(jié)對認(rèn)親，67家企業(yè)和商會協(xié)會結(jié)對幫扶105個貧困村，構(gòu)建起扶貧治理大格局。
建強基層戰(zhàn)斗堡壘，脫貧才能更有后勁。近年來，西寧市先后調(diào)整不能勝任現(xiàn)職、推進(jìn)工作不力、群眾不滿意的村黨組織負(fù)責(zé)人114名，其他村“兩委”成員179名，并及時在回鄉(xiāng)青年、退伍軍人、致富能手中，選任優(yōu)秀人才充實到“兩委”班子中，配強了骨干隊伍。
“過去有幾個人知道包勒村?現(xiàn)在都夸好，名氣可大了!”在距離西寧市區(qū)55公里的湟中縣包勒村，扶貧要素向這里集聚，昔日的貧困村實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，村黨支部書記秦發(fā)旺看著不斷開進(jìn)村的汽車高興地說。
包勒村地處海拔達(dá)2900米的腦山地區(qū)，耕地多為陡坡，不利于耕種，人均收入低于2800元。從2015年開始，西寧市旅游局副局長戴航、陳霞接續(xù)帶領(lǐng)扶貧工作組來到這里，帶領(lǐng)全村發(fā)展旅游，種植藥材。這幾年，村里辦起了稻草人創(chuàng)意藝術(shù)節(jié)，引得游人紛至沓來。村民們感嘆道：包勒村，從“灰姑娘”變成了“俏佳人”!
強化政治引領(lǐng)，引導(dǎo)群眾把思路和眼光放到“高原綠”“西寧藍(lán)”“河湖清”更高質(zhì)量發(fā)展上來，提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)效
來到西寧市湟中縣攔隆口鎮(zhèn)卡陽村，游人如織，漫山遍野的格?；?、非洲菊爭奇斗艷。“卡陽過去守著綠水青山，卻一直很窮。這里山大溝深，交通極為不便，經(jīng)濟發(fā)展落后，是省定貧困村之一?！变抑锌h委常委、組織部長馮元智告訴記者。
2015年，西寧鄉(xiāng)趣農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長鮑武章作為第一書記來到了卡陽村。經(jīng)過調(diào)研，鮑武章提出想要建設(shè)旅游景區(qū)，村民們感覺像天方夜譚，并不買賬。
經(jīng)過反復(fù)講解政策，組織黨員學(xué)習(xí)，組織村民培訓(xùn)參觀，村民由抵觸變成了主動參與和配合。在相關(guān)部門的支持下，村里建成了4A級景區(qū)。貧困戶開辦了農(nóng)家樂，養(yǎng)殖戶有了好銷路，其他人員在景區(qū)務(wù)工，村民們走向了致富之路。
2016年8月，習(xí)近平總書記在青海海西、海東、西寧等地考察期間，對青海工作提出“扎扎實實推進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，扎扎實實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護，扎扎實實保障和改善民生，扎扎實實加強規(guī)范黨內(nèi)政治生活”的要求。
落實總書記要求，西寧市第十四次黨代會確定了“打造綠色發(fā)展樣板城市，建設(shè)幸福西寧”目標(biāo)?！霸诿撠毠灾?，西寧市始終堅持圍繞這一目標(biāo)，高位推進(jìn)，聚焦‘西寧藍(lán)’‘高原綠’‘河湖清’做文章?！蔽鲗幨形M織部副部長李積星說。
一個地區(qū)可持續(xù)脫貧，需要脫貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。堅持綠色發(fā)展，提高附加值，走好脫貧新路，對基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展的能力提出了巨大挑戰(zhàn)。
為增強基層黨組織的引領(lǐng)作用，西寧市加大在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織力度，全市在專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)村企業(yè)、生產(chǎn)基地中設(shè)立黨組織79個。采取“五星晉位”方式，在全市范圍內(nèi)排查出13個農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織，積極整頓轉(zhuǎn)化。實施“基層黨建工作規(guī)范年”活動，對基層黨建工作中存在的普遍性問題進(jìn)行了整改和規(guī)范，努力把基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。
將扶貧脫貧任務(wù)，變?yōu)榕嘤胤浇?jīng)濟新增長極，還需要找到貧困村新的“效益生長點”。
著眼于增強發(fā)展能力，西寧市在精準(zhǔn)培訓(xùn)上發(fā)力，舉辦市級培訓(xùn)班次，組織2500余名縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政干部、第一書記、扶貧干部等參加培訓(xùn);舉辦縣級培訓(xùn)班17期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、駐村工作隊干部、致富帶頭人等共3300余人參加培訓(xùn)，實現(xiàn)了扶貧干部培訓(xùn)全覆蓋，提高了干部的扶貧能力。
堅持“一戶一法”“一村一策”，精準(zhǔn)滴灌。黨組織以強大的組織動員能力為貧困群體的脫貧提供了組織基礎(chǔ)。行走在西寧，大通縣邊麻溝花海農(nóng)莊中香味撲鼻;湟源縣麻尼臺村的家庭賓館一家挨著一家;湟中縣田家寨鎮(zhèn)田家寨村整合集體閑置土地，建成溫室大棚、茶葉保鮮庫等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施……
目前，全市組織實施了3.1萬貧困人口到戶產(chǎn)業(yè)項目，5.7萬有勞動能力的貧困人口實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目全覆蓋。貧困群眾在扶貧產(chǎn)業(yè)鏈上找到了發(fā)展定位，實現(xiàn)了穩(wěn)定增收脫貧。“綠水青山就是金山銀山”的理念在這里得到了詮釋。
推動“精神扶貧”，促進(jìn)黨員干部和貧困群眾立志長智，挑穩(wěn)脫貧攻堅“千斤擔(dān)”
“久困于窮，冀以小康?！泵撠毠约仁菙[脫物質(zhì)貧困的實踐過程，也是弘揚自強不息精神的實踐過程，更是砥礪黨員干部作風(fēng)的實踐過程。
著眼于提振黨員干部脫貧攻堅的精氣神，西寧市努力壓實責(zé)任，將抓黨建促脫貧攻堅工作列入各級黨組織書記年度“黨建工作責(zé)任清單”和年終述職的必述內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力，確保各級黨組織切實把脫貧任務(wù)抓在手上。采取對駐村工作隊推行“一季一考評一通報”制度，及時調(diào)換了60名、召回了8名第一書記和工作隊員，為全市第一書記和工作隊干部擰緊了螺絲。
堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，西寧市為每個駐村工作隊撥付4萬元工作經(jīng)費，為每名駐村干部購買30萬元保額的人身意外傷害保險，兌現(xiàn)艱邊工資補差和鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位補助，讓駐村干部“沉下身子安下心、一心撲在扶貧上”。
現(xiàn)實中，少數(shù)貧困村的黨員群眾長期為貧困所困，形成了“一等二靠三要”“破罐子破摔”等懶漢思想，給基層扶貧工作帶來了困難。
為讓貧困村黨員干部的心熱起來、身子動起來，西寧緊緊抓住“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化契機，組織了貧困村黨員開展“兩重溫一續(xù)寫”“三亮三比”等活動，圍繞班子運轉(zhuǎn)、履職踐諾、工作實績、群眾口碑等內(nèi)容積極開展村干部“履職體檢”，督促整改落實，讓廣大黨員干部成為脫貧攻堅的先行者和生力軍。
增智長志，出路才能不愁。西寧市著力激發(fā)貧困群眾脫貧發(fā)展的內(nèi)生動力，組織開展思想脫貧集中宣講活動670場次，對7196名貧困勞動力開展實用技術(shù)技能培訓(xùn)，大部分受訓(xùn)群眾有了一技之長。深入開展“五星級文明戶”評選，倡導(dǎo)新生活、新理念，推動村民精神面貌發(fā)生了巨大變化。
大通縣城關(guān)鎮(zhèn)塔哇村黨支部鼓勵本村長期赴外從事收割作業(yè)的7名黨員亮明身份，建立流動黨小組，探索形成了收割市場信息統(tǒng)一收集、收割隊伍統(tǒng)一管理的運作模式，帶動和幫助43名困難群眾實現(xiàn)增收。
湟中縣魯沙爾鎮(zhèn)陽坡村黨支部將全村劃分成4個區(qū)域，安排38名“在家”黨員負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的日常保潔工作，每月開展評比活動，建立獎懲機制，有效改變了村莊面貌。
……
行走在秋高氣爽的西寧鄉(xiāng)村，滿眼豐收的景色。以黨建為引領(lǐng)，山野之中，一個個充滿溫度的故事持續(xù)上演，西寧奔向“幸福之城”的夢想愈加清晰可觸。
【黨委黨建范文】四
廣東省深圳市龍崗區(qū)委六屆二次黨代會將2018年確定為“東進(jìn)戰(zhàn)略攻堅年”和“作風(fēng)建設(shè)提升年”，區(qū)委制定了《龍崗區(qū)“作風(fēng)建設(shè)提升年”行動實施方案》，成立了以張勇書記為組長、戴斌區(qū)長為常務(wù)副組長，其他分管區(qū)委常委為副組長，各街道黨工委書記和區(qū)屬各單位、駐區(qū)各單位、區(qū)屬各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。3月27日，召開全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)提升年”行動動員大會進(jìn)行全面部署。“作風(fēng)建設(shè)提升年”行動覆蓋區(qū)財政資金負(fù)擔(dān)工資的所有人員及區(qū)黨政機關(guān)企事業(yè)單位全部領(lǐng)域，由區(qū)委組織部牽頭組織開展，并聯(lián)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委(府)辦、區(qū)委政法委、區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌推進(jìn)。
筑牢作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)
加強理論學(xué)習(xí)落實“第一議題”。2018年以來，區(qū)委理論中心組以上率下開展集中學(xué)習(xí)6次、自學(xué)21次，學(xué)深學(xué)透習(xí)近平總書記重要講話精神、十九屆三中全會精神、全國“兩會”精神、《中華人民共和國監(jiān)察法》等。下發(fā)《關(guān)于各級黨組(黨委)會議第一議題學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的通知》。各級黨委黨組每次召開黨組(黨委)會議時，都把學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第一卷和第二卷、習(xí)近平總書記系列重要講話、重要指示批示作為第一議題，增強抓好作風(fēng)建設(shè)的政治自覺。廣大基層黨組織結(jié)合工作實際采取多形式、多載體、多樣化的學(xué)習(xí)宣教活動，依托區(qū)、街道、社區(qū)和園區(qū)165個“新時代講習(xí)所”學(xué)習(xí)陣地，充分利用線上線下、市內(nèi)市外的學(xué)習(xí)資源和師資力量，通過常態(tài)化開展書記上黨課、專家學(xué)者授課、誦讀黨章和系列講話等學(xué)習(xí)活動，不斷豐富黨員教育手段和形式，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在龍崗落地生根、開花結(jié)果。成立區(qū)級十九大講習(xí)團，推出“基層黨員誦談十九大報告”節(jié)目，將十九大精神傳達(dá)到每個支部、每名黨員。
規(guī)范組織生活會。黨員區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，給黨員干部樹立了榜樣，通過言傳身教嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活，營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。組織全區(qū)黨員，以支部為單位，分別以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記就《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》作出的重要指示和“勇當(dāng)排頭兵需要什么樣的作風(fēng)，自己有哪些差距，怎樣改進(jìn)”為主題，召開了兩次專題組織生活會，查擺自身在作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，增強改進(jìn)作風(fēng)的思想自覺和行動自覺。
把黨支部建在急難險重工作一線。在土地整備、治水提質(zhì)、查違拆遷、安監(jiān)執(zhí)法等急難險重工作任務(wù)一線，全區(qū)共成立65個臨時黨支部，選派抽調(diào)優(yōu)秀干部充實到臨時黨支部，累計參與黨員干部600多名，增強了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，克服了不同單位和群體因利益訴求不同難以達(dá)成一致意見、重點工作進(jìn)展緩慢的弊端。臨時黨支部把黨政資源匯聚到一線、把理想信念傳導(dǎo)到一線、把復(fù)雜問題解決在一線，不同的單位、不同的群體，凝聚在黨組織的周圍，有了共同的目標(biāo)，推動了急難險重工作進(jìn)度。如：平湖街道4條河道征拆總量占全區(qū)治水提質(zhì)河道征拆總量的63.3%，面對艱巨的任務(wù)，街道成立4個河道整治攻堅臨時黨支部，在臨時黨支部的帶領(lǐng)下，區(qū)各職能部門、街道、社區(qū)和其他組織團結(jié)一致，攻堅克難，8月30日，全面完成轄區(qū)“四條河”[君子布河(龍崗段)、木古河、山廈河、鵝公嶺河]河道綜合整治房屋征拆和節(jié)點移交工作，交出了一份亮麗的河道房屋征拆攻堅成績單。
加強作風(fēng)建設(shè)督查。出臺《龍崗區(qū)組織工作督查方案》，明確“十查”標(biāo)準(zhǔn)，制定37條督查工作清單，圍繞區(qū)屬黨(工)委和區(qū)管單位黨組是否認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是否認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是否帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、議事決策，是否規(guī)范等組織工作進(jìn)行督查，著力解決一些單位存在的黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題。坂田街道黨工委深入開展干部隊伍作風(fēng)建設(shè)“大考察”“大督查”“大排查”行動，對全街道43個部門、12個社區(qū)的干部隊伍作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律監(jiān)督情況進(jìn)行一次全面摸底，考察干部表現(xiàn)情況、督查作風(fēng)建設(shè)問題、排查廉政風(fēng)險隱患，全面摸排、及時發(fā)現(xiàn)、切實解決干部隊伍中存在的作風(fēng)問題。
大力開展主題宣傳。在南方日報、深圳商報、先鋒898黃金時段等主流媒體平臺推出重點報道，營造關(guān)注、參與、支持“作風(fēng)建設(shè)提升年”行動濃厚氛圍;加強與中央、省、市主要媒體的溝通協(xié)調(diào)，策劃“我當(dāng)網(wǎng)格員”主題報道，借助重點媒體擴大影響;開播《黨建新視野》，累計已播送18期，通過電視媒體展示一大批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員風(fēng)采，激勵和帶動全區(qū)黨員干部干事創(chuàng)業(yè);在深圳僑報開設(shè)“打造六個高地、勇當(dāng)排頭兵”“基層先鋒、榜樣力量”等專欄推出新聞報道160多篇，發(fā)揮區(qū)內(nèi)媒體主陣地作用;加強新媒體宣傳策劃，在“龍崗發(fā)布”微信、微博平臺宣傳推介作風(fēng)提升的舉措和成效，總閱讀量超過20萬;策劃“弘揚紅船精神慶祝改革開放40周年深圳龍崗—嘉興書畫聯(lián)展”“感動龍崗—改革開放人物”等活動，聯(lián)合各部門和街道廣泛開展道德模范、時代楷模、最美人物、身邊好人的評選活動，在各領(lǐng)域選樹一批心存夢想、感動龍崗的模范典型，引導(dǎo)市民見賢思齊，傳播社會正能量。
樹立崇尚實干的鮮明導(dǎo)向
樹立領(lǐng)導(dǎo)帶頭的導(dǎo)向。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，區(qū)委建立安委會“雙主任”制度，書記區(qū)長共同擔(dān)任安委會主任，全面提升了安委會協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題的能力;區(qū)委書記還親自掛帥土地整備指揮部總指揮，帶頭包點“豪華”斷頭路，帶頭到基層一線過主題黨日，組建各部門、各街道一把手參與的重點工作推進(jìn)微信群，推動形成“下沉一線、靠前指揮、馬上就辦、真抓實干”的作風(fēng)，為全區(qū)黨員干部做好了表率。各單位各部門堅持以上率下，切實形成上下聯(lián)動、層層推動的工作格局。如布吉街道開展“布吉榜樣”工程，以榜樣的力量弘揚正能量，激勵各層各級發(fā)揮先鋒模范作用。
樹立下沉一線的導(dǎo)向。“七一”前期，黨員區(qū)領(lǐng)導(dǎo)所在支部全體黨員，與社區(qū)、園區(qū)、“兩新”組織等基層黨支部聯(lián)合開展“結(jié)對共建”主題黨日活動20次，結(jié)合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包點社區(qū)、分管工作，通過互相領(lǐng)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)上黨課、收看電教片、邀請黨建專家輔導(dǎo)等形式，加深黨員對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的認(rèn)識和理解。還通過走訪慰問、實踐體驗、志愿服務(wù)等多種形式的“支部亮牌”“黨員亮相”，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部身份感、責(zé)任感和使命感，在廣大群眾中樹立了黨組織“以人民為中心”的良好形象。龍城街道選派38名機關(guān)黨員干部擔(dān)任居民小組黨支部第一書記，44名骨干黨員擔(dān)任花園小區(qū)第一書記，提升服務(wù)群眾的能力水平;寶龍街道開展“強芯工程”，選派45名經(jīng)驗豐富的科級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任居民小組第一書記，成立56個工作組168名工作人員駐片掛點幫扶。
樹立創(chuàng)先爭優(yōu)的導(dǎo)向。開展紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立97周年表彰工作，召開龍崗區(qū)紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立97周年座談會，隆重表彰了100名“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、100名“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，150個“先進(jìn)基層黨組織”，100名“新?lián)?dāng)新作為先進(jìn)典型”和10名“十佳社區(qū)黨委書記”。27個個人和集體獲市委表彰。開展“十百千”基層黨支部創(chuàng)建工程，樹立了10個典型示范黨支部、119個優(yōu)秀紅旗黨支部，以點帶面抓好基層黨支部建設(shè)。各街道結(jié)合自身實際開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“立標(biāo)桿”“樹典型”活動，園山街道推動“園山規(guī)矩”優(yōu)秀團隊和優(yōu)秀個人評選活動制度化;橫崗街道開展“基層模范崗位先鋒”活動，舉辦第三屆“爭星創(chuàng)優(yōu)做橫崗好干部”評選等。
樹立注重實績用人導(dǎo)向。堅持以實干論英雄，以實績定進(jìn)退，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的“獅子型”和“黃牛型”干部。2016年換屆以來，共提拔重用了60名在土地整備、安全生產(chǎn)、執(zhí)法查違、信訪維穩(wěn)等急難險重崗位上敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出的干部，其中有23人被任命為街道、區(qū)政府工作部門正職;15人被重用為街道黨工委副書記。
樹立向基層傾斜用人導(dǎo)向。將選人用人重心向基層下移，注重從街道干部和有街道工作經(jīng)歷的干部中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，引導(dǎo)干部到基層干事創(chuàng)業(yè)。2016年換屆以來新提拔重用的處級干部中，有69名是從街道選拔產(chǎn)生，占比44.5%;有98名是有街道工作經(jīng)歷的干部，占比63.2%;其中民主黨派或無黨派人士共4人。新選拔的17名街道黨工委副書記中，有14名是街道干部;8名新提拔的街道執(zhí)法隊長中，有7名是街道干部。坪地街道實施“社區(qū)骨干鍛造工程”，遴選了103名社區(qū)骨干，一部分安排到征地拆遷、火災(zāi)隱患整治等急難險重崗位實踐鍛煉，一部分選派到街道機關(guān)進(jìn)行多崗位歷練，熟悉機關(guān)工作，為社區(qū)黨委、居委、股份合作公司、居民小組儲備一批政治素質(zhì)高、工作能力強的后備力量。
樹立保障民生實事導(dǎo)向。完成“龍崗區(qū)各相關(guān)機構(gòu)編制配備與履職情況的摸底調(diào)查評估”課題研究，擬與機構(gòu)改革相結(jié)合，挖掘現(xiàn)有編制資源潛力，優(yōu)化調(diào)整，提高科學(xué)配置水平。將機構(gòu)編制資源向民生實事傾斜，在嚴(yán)控機構(gòu)編制背景下，積極爭取上級部門支持，啟動新開辦中小學(xué)機構(gòu)編制審批工作。2018年新成立5所學(xué)校，從全區(qū)其他學(xué)校調(diào)劑242名事業(yè)編制，新增270個班13500個公辦學(xué)位，有效緩解了我區(qū)學(xué)位緊張的現(xiàn)狀。龍崗街道針對利民市場整治“回潮”問題，以基層黨建助推基層治理，成功完成利民市場的升級改造，為群眾創(chuàng)造良好環(huán)境。
完善錘煉作風(fēng)的實踐平臺
在組織生活中培養(yǎng)作風(fēng)。張勇書記、戴斌區(qū)長以一名普通黨員身份，參加三棵松、花園河治水提質(zhì)攻堅一線臨時黨支部組織生活會，激勵臨時黨支部黨員干部用真情、真心、真誠對待群眾，以“戰(zhàn)時狀態(tài)”開展工作。開展“我當(dāng)網(wǎng)格員”主題黨日活動，組織全區(qū)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部以基層網(wǎng)格員的身份深入各街道社區(qū)，上門采集人口、房屋、法人、事件等“四個實有”信息，實地體驗網(wǎng)格員的工作內(nèi)容和服務(wù)流程。領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問題和責(zé)任深入一線，通過實地走訪，聽取群眾對基層社會治理的意見建議，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查基層社會治理工作等，切實推進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動基層社會治理提質(zhì)增效。全區(qū)實際參加“我當(dāng)網(wǎng)格員”主題黨日活動1195人，其中區(qū)領(lǐng)導(dǎo)22人，處級領(lǐng)導(dǎo)591人，占應(yīng)參加人數(shù)96.57%，科級干部582人。共采集隱患信息2087宗，隱患已處置1988宗，處置率95.26%。
在急難險重任務(wù)中錘煉作風(fēng)。在全市率先把干部放到征拆一線進(jìn)行鍛煉，2017年10月起，先后分三批抽調(diào)140名處級、科級干部，全脫產(chǎn)3個月到11個街道參加土地整備和征地拆遷實踐鍛煉。抽調(diào)干部主動放下身段，以普通工作人員身份參與并負(fù)責(zé)土地整備的確權(quán)、談判，協(xié)調(diào)等具體工作，在征拆一線與群眾打交道、接地氣，充分發(fā)揮自身資源協(xié)調(diào)優(yōu)勢，與街道干部齊心協(xié)力完成拆遷任務(wù)。通過實踐鍛煉，干部的作風(fēng)得到了有效提升，敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、換位思考、為民服務(wù)的意識得到了增強，全區(qū)土地整備工作任務(wù)進(jìn)度也實現(xiàn)了快速推進(jìn)。各單位也注重在急難險重任務(wù)中錘煉作風(fēng)，如南灣街道充分發(fā)揮黨員干部在化解社會矛盾和處置重大突發(fā)事件上的先鋒作用，妥善處置了南嶺玩具制品有限公司出現(xiàn)重大勞資糾紛。
在“換位體驗”中提升作風(fēng)。計劃用3年時間，分三批安排全區(qū)155名社區(qū)后備干部到區(qū)直單位跟班學(xué)習(xí)、全區(qū)80名“兩委”非深戶籍委員到街道跟班學(xué)習(xí)。6月中旬，根據(jù)任職經(jīng)歷、專業(yè)特長等，第一批社區(qū)后備干部55人已安排至39個區(qū)直單位跟班學(xué)習(xí)，切實增強基層社區(qū)干部適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力;7月份，第一批“兩委”非深戶籍委員25人已到各街道相應(yīng)科室正式上班，組織關(guān)系轉(zhuǎn)到跟班學(xué)習(xí)科室所在黨支部，切實提高履職能力和服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾的本領(lǐng)，使社區(qū)“頭雁方陣”飛得更高、更遠(yuǎn)。
在服務(wù)群眾中檢驗作風(fēng)。建立48個區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子“進(jìn)社區(qū)、察民情、促發(fā)展”長效機制，組織360余名處級干部定期到社區(qū)報到，通過座談、入戶走訪等方式了解社區(qū)在黨建、基層治理、安全維穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的“痛點”。建立“首問負(fù)責(zé)”工作機制，把工作開展情況作為區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度考核的重要參考，聚焦群眾“急難愁”，打通問題“腸梗阻”，實現(xiàn)服務(wù)“零距離”。吉華街道率先引入OSM(現(xiàn)場管理)理念和資源管理板塊，實現(xiàn)辦公規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，構(gòu)建政府服務(wù)正面形象，提升公職人員能力素養(yǎng)，打造具有特色的新型政府服務(wù)標(biāo)桿。
加大干部獎懲的工作力度
完善干部嘉獎激勵機制。圍繞重大決策部署和重大民生工程推進(jìn)落實，建立健全干部嘉獎激勵機制，印發(fā)《龍崗區(qū)嘉獎令實施辦法(試行)》，對嘉獎對象、嘉獎數(shù)量、嘉獎令的申請審批程序、嘉獎結(jié)果的運用、監(jiān)督管理等方面內(nèi)容進(jìn)行了明確。對敢于承擔(dān)急難險重任務(wù)、積極推動民生實事落實和改革創(chuàng)新的干部進(jìn)行嘉獎，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。兩年來，全區(qū)共有260名干部獲得嘉獎獎勵，其中22名干部獲得提拔重用并擔(dān)任處級以上職務(wù)，38名正科級干部被列入?yún)^(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子副職后備干部，較好鼓舞了隊伍士氣，發(fā)揮了正面引導(dǎo)和激勵作用。
滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛干部。加大干部的談心談話力度，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期與區(qū)管干部談心談話。張勇書記每半月組織“書記午餐會”，與部分社區(qū)黨委書記座談，聽取基層黨建、基層治理工作開展情況，關(guān)心基層干部的成長。區(qū)委組織部每周安排半個工作日與干部談心談話，每年與所有區(qū)管干部談一次話，及時掌握干部思想動態(tài)和工作情況，為干部加油鼓勁。改進(jìn)干部保健機制，根據(jù)干部性別、年齡、常見慢性病等情況制定體檢套餐，將干部心理健康納入干部體檢項目，對干部早期心理健康問題及時開展疏導(dǎo)和預(yù)防。豐富干部職工文體生活，支持工青婦等群團組織開展各類文化體育活動，加強對重病和特困黨員的慰問，協(xié)助干部渡過難關(guān)。
懲治不擔(dān)當(dāng)不作為。出臺《龍崗區(qū)加強作風(fēng)建設(shè)強化無為問責(zé)實施意見》《龍崗區(qū)調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部實施辦法(試行)》等文件，綜合運用提醒函詢誡勉、無為問責(zé)、能上能下等措施，狠抓干部隊伍管理，切實遏制領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問題。2017年以來，全區(qū)32名干部因不擔(dān)當(dāng)不作為等問題，被分別給予轉(zhuǎn)非、免職、降職等組織調(diào)整。今年以來，對31名干部(其中處級干部1名)進(jìn)行了問責(zé)，并對其中5人在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報曝光;參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查41宗，問責(zé)安全生產(chǎn)領(lǐng)域履職不到位的責(zé)任人5名。
建立容錯糾錯機制。組織指導(dǎo)全區(qū)各單位認(rèn)真開展容錯事項清單填報工作，收集、梳理、匯總43家單位容錯清單550余項進(jìn)行逐條逐項研究。起草容錯糾錯清單化管理工作指引初稿，細(xì)化容錯糾錯工作流程，明確容錯認(rèn)定程序和結(jié)果運用，增強操作性、科學(xué)性、實用性。
馳而不息反“四風(fēng)”。出臺《龍崗區(qū)貫徹落實中央八項規(guī)定實施方案》，全面規(guī)范政務(wù)活動、辦文、外事等工作，為全區(qū)糾治“四風(fēng)”提供制度保障。抓深抓實抓細(xì)談話提醒工作，通過咨詢解答、書面通報等方式，指導(dǎo)督促各級各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)把握上級關(guān)于開展談話提醒工作的政策要求，做好談話提醒的“留痕管理”、季度數(shù)據(jù)上報工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部隊伍建設(shè)中的苗頭性、傾向性問題。嚴(yán)查快辦違反中央八項規(guī)定精神案件，開展暑假休假期間“四風(fēng)”問題專項整治，累計組織明察暗訪32批次134人次;開展五一、端午期間“四風(fēng)”問題專項檢查，發(fā)現(xiàn)工作紀(jì)律不嚴(yán)等5個方面作風(fēng)細(xì)節(jié)問題;針對扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的8個方面16個問題，督促區(qū)相關(guān)單位牽頭抓好整改落實并向區(qū)政府作專題報告。健全作風(fēng)建設(shè)長效機制，注重以案治本，今年以來累計發(fā)出《監(jiān)察建議書》4份，推動相關(guān)單位完善制度機制、堵塞漏洞。充分發(fā)揮巡察和派駐監(jiān)督作用，在第二、三輪巡察中，各巡察組共計向被巡察單位提出深化作風(fēng)建設(shè)意見18條;今年以來，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組向駐在單位提出加強作風(fēng)方面制度建設(shè)的意見建議151條。
“作風(fēng)建設(shè)提升年”行動開展近半年以來，取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是對黨絕對忠誠的思想基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。黨員干部黨性意識不斷強化，改進(jìn)作風(fēng)的思想自覺和行動自覺不斷增強，自覺把從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中學(xué)出的信仰、擔(dān)當(dāng)和本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為忠誠于黨、干事創(chuàng)業(yè)的強大力量。二是落實東進(jìn)戰(zhàn)略、打造“六個高地”的責(zé)任感、使命感和緊迫感進(jìn)一步增強。作風(fēng)建設(shè)提升與東進(jìn)戰(zhàn)略攻堅緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情不斷激發(fā)。尤其是通過把黨支部建在急難險重工作崗位上等多種“支部亮牌”和“黨員亮相”的做法，黨員的身份感、責(zé)任感和使命感不斷強化。三是“以人民為中心”的政治立場進(jìn)一步彰顯。領(lǐng)導(dǎo)干部直接面對群眾、服務(wù)群眾的機制不斷完善，了解基層、服務(wù)基層的意識不斷增強，在基層接地氣、和老百姓交朋友、向群眾問計尋策的工作習(xí)慣已蔚然成風(fēng)。四是勇于作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膿?dān)當(dāng)精神進(jìn)一步弘揚。選人用人的“風(fēng)向標(biāo)”牢固樹立，干部隊伍的積極性、主動性和創(chuàng)造性得到激發(fā);干部激勵機制和容錯糾錯機制不斷完善，正面引導(dǎo)和激勵作用充分彰顯;懲治干部不擔(dān)當(dāng)不作為力度加大，反“四風(fēng)”馳而不息，干部廉潔自律意識不斷增強。
【黨委黨建范文】五
“灌陽縣黃關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)德村村委主任周某，在扶貧項目中‘撈油水’?！苯拥骄€索，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委決定：直查直辦!
僅用4天，案情便水落石出——2014年，周某申報扶貧項目時虛報面積，多得補助1.89萬元;2016年8月，侵占道路建設(shè)資金3.5萬元。最終，周某被開除黨籍，違紀(jì)所得被追繳。
向扶貧資金“伸黑手”，嚴(yán)懲不貸!脫貧攻堅中“耍把戲”，絕不姑息!
近年來，廣西各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)貫徹黨中央決策部署，落實自治區(qū)黨委工作要求，緊盯群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)監(jiān)督，以“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制、強高壓、長震懾”的雷霆之勢，拍“蠅”啄“蟲”，用鐵紀(jì)護航脫貧攻堅。
擔(dān)當(dāng)，壓實責(zé)任——
一竿子插到底，千斤重?fù)?dān)一起挑
廣西是全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場之一，至2017年底仍有246萬貧困人口，20個深度貧困縣。隨著脫貧攻堅進(jìn)入關(guān)鍵期，大量扶貧資金和項目不斷注入貧困村寨。如何確保寶貴的資金每一分都花在該花的地方，幫扶的政策每一項都能落地生根?
今年1月，北流市紀(jì)委監(jiān)委督查組在清灣鎮(zhèn)禾界村走訪發(fā)現(xiàn)，有貧困戶家門口沒有張貼“扶貧受益明白卡”。而該工作早在20多天前就已部署。上面“九級風(fēng)浪”，基層豈能“紋絲不動”?市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)查快處，駐村第一書記、村黨支部書記、村委會主任3人受到相應(yīng)處分。
“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要強化使命擔(dān)當(dāng)，聚焦群眾關(guān)切，持續(xù)發(fā)力扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ?，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強紀(jì)律保障。”自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人堅定表示。
2015年9月至2016年6月，開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項行動;2016年7月至2017年12月，開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作;2018年，舉全區(qū)之力開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作……壓茬推進(jìn)，漸次深入。廣西紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在全國率先集中開展專項治理并持續(xù)引向深入，得到中央紀(jì)委充分肯定。
很重要的一條經(jīng)驗就是：縱向三級聯(lián)動，“一竿子插到底”。三級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)成立工作專班，嚴(yán)格落實線索排查、直查直辦、通報曝光等“六項制度”。
定期約談，壓實責(zé)任。對兩個季度內(nèi)專項治理工作出現(xiàn)異常的貧困縣，由市紀(jì)委書記對縣委書記、紀(jì)委書記面對面約談;對三個季度內(nèi)連續(xù)異常的貧困縣，由自治區(qū)紀(jì)委直接約談市紀(jì)委書記、縣委書記、縣紀(jì)委書記。“談得面紅心跳，真是針針見血。本以為已經(jīng)很重視了，一談，才找到了問題、看到了差距，感到了壓力、找到了方向?！?今年4月，10個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和6個自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣因工作滯后被自治區(qū)紀(jì)委集中約談，與會者這樣感嘆。
示范引領(lǐng)，以上率下。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加各市工作例會，下沉基層指導(dǎo)督導(dǎo)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系蹲點脫貧攻堅重點縣制度，腳沾泥土察實情、嚴(yán)督實導(dǎo)下真功。
對33個國定貧困縣的專項治理，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委實行工作直管、保障單列、專班專抓、“直通車”制度、專項監(jiān)督、提級辦理、重點聯(lián)系、單列考核。
壓力一層層傳導(dǎo)，責(zé)任一級級壓實。機關(guān)骨干力量向基層一線走，專項治理往深里實里做。
與此同時，橫向則是齊抓共管，“千斤重?fù)?dān)一起挑”。
3月30日，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召開全區(qū)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理聯(lián)席會議，建立自治區(qū)本級部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭統(tǒng)籌發(fā)揮監(jiān)督作用，扶貧、審計、信訪、發(fā)改、民政、農(nóng)林水等23個職能部門橫向聯(lián)動發(fā)揮監(jiān)管作用，形成監(jiān)督監(jiān)管全區(qū)“一盤棋”。
監(jiān)督監(jiān)管形成合力，讓專項治理“瞪大了眼睛、拉長了耳朵”。今年1至6月，全區(qū)收到扶貧領(lǐng)域資金項目使用管理中的違紀(jì)和腐敗問題信訪舉報3332件，排查問題線索5571件，立案3769件。
創(chuàng)新，聚焦精準(zhǔn)——
監(jiān)督手段不斷豐富，專項治理更加有效
一朵“云”，發(fā)現(xiàn)一“窩案”。
2月，合浦縣廉州鎮(zhèn)馬江村村干馬某等人，因私分集體資金受到嚴(yán)處。發(fā)現(xiàn)線索的，是北海市自主研發(fā)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“大數(shù)據(jù)+”分析平臺。
該平臺打破信息壁壘，整合扶貧、財政、公安、民政、人社、住建、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門的信息數(shù)據(jù)，打造集查詢、預(yù)警、分析于一體的精準(zhǔn)監(jiān)督“云”，為專項治理插上了科技翅膀。今年上半年，北海市通過這朵“云”，篩查扶貧領(lǐng)域疑點問題2426個，轉(zhuǎn)立案105件。
與此同時，覆蓋全廣西的大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺已啟動建設(shè)，預(yù)計年內(nèi)完成。
扶貧資金點多、面廣、量大，“蠅貪”手段日趨多樣化、隱蔽化……面對新形勢、新問題，廣西紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不斷創(chuàng)新模式、豐富手段，讓專項治理更加精準(zhǔn)、有效。
直查直辦，震懾示范。
“對于重大、復(fù)雜、特殊的案件，上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)可以提級查處?！弊灾螀^(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任雷永達(dá)介紹，對涉及貧困縣四套班子成員的違紀(jì)典型問題，媒體曝光、網(wǎng)絡(luò)曝光等影響較大的典型問題，基層紀(jì)委監(jiān)委瞞案不報、壓案不查或敷衍塞責(zé)的典型問題等“直查直辦”。
3月，百色市開展專項治理線索大排查，群眾反映凌云縣伶站瑤族鄉(xiāng)陶化村原村支書、主任蘭星榮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法。市紀(jì)委監(jiān)委直查直辦，查明2013年蘭星榮以幫刷外墻為由向23戶貧困戶索要危改補助18.1萬元。蘭星榮望風(fēng)潛逃，市紀(jì)委監(jiān)委牽頭成立追逃組。3月31日，蘭星榮在廣東省陽江市落網(wǎng)。
“這種問題，你們管得了嗎?”今年春節(jié)前，武宣縣桐嶺鎮(zhèn)灣龍村群眾向村務(wù)監(jiān)督委員會舉報村干部侵占村集體經(jīng)濟收入。“當(dāng)然管!”村務(wù)監(jiān)督委員會開展初查，并向鎮(zhèn)紀(jì)委提供線索。2月，鎮(zhèn)紀(jì)委查處了兩名村干部私自出租村集體土地和設(shè)施并私分租金問題，村民拍手稱快。
作為村級事務(wù)的“高清探頭”，來賓全市村務(wù)監(jiān)督委員會僅今年上半年就參與監(jiān)督村務(wù)718項，提供問題線索176條，已轉(zhuǎn)立案14件，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的得力助手。
基層創(chuàng)新，亮點紛呈。
欽州市依托245個黨建工作站創(chuàng)新設(shè)置廉潔工作站，打通農(nóng)村基層黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”;賀州市推行“片區(qū)聯(lián)合執(zhí)紀(jì)”新模式，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展紀(jì)律審查工作單兵作戰(zhàn)的問題;百色將全市12個縣(市、區(qū))劃分成“中部河谷、北部山區(qū)、南部邊境”三個辦案協(xié)作區(qū)，統(tǒng)籌力量直查直辦……
敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新，專項治理更加精準(zhǔn)、更具實效。今年上半年，廣西共立案查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題案件6937件，結(jié)案2590件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2545人，移送司法機關(guān)13人。
懲防，標(biāo)本兼治——
寫好“后半篇文章”，下功夫“治未病”
天等縣2016年度幸福里安置小區(qū)項目沒有如期搬遷;去年12月，天等縣在全區(qū)易地扶貧搬遷綜合進(jìn)度排名中縣級倒數(shù)第一;廣西易地扶貧搬遷項目2017年每月建設(shè)進(jìn)度情況表中，天等縣虛報數(shù)據(jù)……
工作不力、搞“數(shù)字脫貧”等問題，讓困難群眾的獲得感大打折扣。崇左市紀(jì)委立案審查，嚴(yán)肅追責(zé)。天等縣一名負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的縣委常委、兩名負(fù)直接責(zé)任的單位主要領(lǐng)導(dǎo)受到處分。
一案雙查，一問三責(zé)。對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題多發(fā)頻發(fā)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不力、工作失職瀆職造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。去年以來，廣西共立案查處扶貧領(lǐng)域責(zé)任落實不力等問題1638件，黨紀(jì)政務(wù)處分745人。
“不盡責(zé)，就問責(zé)。失責(zé)必問成為常態(tài)，倒逼各級各部門嚴(yán)格落實責(zé)任?！弊灾螀^(qū)紀(jì)委常委、自治區(qū)監(jiān)委委員覃黎魁說。
廣西堅持懲與治同向、同步，讓不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。
“沒有你們的打氣鼓勁，我跌這一跤就難爬起來?！?月初，欽州市欽北區(qū)扶貧辦副主任黎某，緊緊地握住執(zhí)紀(jì)回訪教育的市紀(jì)委辦案人員的手說。
2017年初，黎某因沒認(rèn)真把關(guān)、造成多發(fā)扶貧項目貸款貼息資金受到處分。“知錯就改，還是好同志?！笔屑o(jì)委同志經(jīng)常上門拉家常、做溝通，幫助黎某消除“心病”。黎某和同事們積極投身脫貧攻堅，12個脫貧村順利通過自治區(qū)核驗。
既有鐵腕執(zhí)紀(jì)的“力度”，又有過而讓改的“穩(wěn)定”。去年以來，欽州市回訪受處分人員657人次，回訪率達(dá)九成。
“點名道姓曝光，動真格了!”今年以來，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委點名道姓通報曝光典型案件711批1681起，網(wǎng)友紛紛點贊。
“通報曝光，用好用活反面活教材，以案明紀(jì)、以儆效尤，是專項治理工作的重要一環(huán)。”自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委宣傳部部長陳柳青介紹，全區(qū)正深入開展召開一次警示教育大會、舉辦一次典型案例警示展等“十個一”警示教育，助推專項治理。
通報貼出來、喇叭響起來、山歌唱起來……針對深度貧困地區(qū)群眾難以看到電視報紙、接觸互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)狀，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委明確，典型案件以多種形式通報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯一級，做到進(jìn)村到屯、入腦入心。
鐵紀(jì)護航脫貧路，誓讓窮山換新顏。經(jīng)國家統(tǒng)計局核定，2017年廣西減少貧困人口95萬人，1056個貧困村和6個區(qū)定貧困縣脫貧摘帽，在國家組織的2017年省級黨委和政府扶貧開發(fā)成效考核中，廣西繼2016年后再度被評為全國8個“綜合評價好”的省份之一。
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