中央領(lǐng)導(dǎo)的講話精選范文五篇

　　發(fā)言稿是參加會議者為了在會議上表達(dá)自己意見、看法或匯報思想、工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于中央領(lǐng)導(dǎo)的講話的范文，希望對大家有所幫助!

　　【中央領(lǐng)導(dǎo)的講話】一

　　同志們：

　　為深入貫徹落實市委三屆九次全會和市創(chuàng)建全國文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，今天xx委、xx政府在這里召開全xx創(chuàng)建全國文明城市暨城建項目推進(jìn)會，目的是動員全xx上下把文明城市創(chuàng)建和城建項目推進(jìn)有機(jī)結(jié)合起來，咬定目標(biāo)，精心組織，造濃氛圍，加快突破。剛才，我們觀看了城建項目和創(chuàng)建全國文明城市專題片，田華同志作了城建工作報告、蔣榮同志作了文明城市創(chuàng)建工作報告，相關(guān)單位作了表態(tài)發(fā)言。請大家按照xx委、xx政府的工作部署抓好貫徹落實。會議結(jié)束前，我再講四點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快推進(jìn)城建項目、做好文明創(chuàng)建工作的使命感、緊迫感

　　應(yīng)該說，近年來我xx的城市建設(shè)力度是大的，效果也是明顯的。就城市規(guī)劃來講，三大園xx及三個重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃正在抓緊完善，四大片xx、道路交通、城鄉(xiāng)水系等各類專項規(guī)劃正在抓緊編制。就城建投入來講，2007年、2008年、2009年，全xx的城建投入分別是29.8億元、36億元和46億元，今年1-7月份全xx城建投入50億元，預(yù)計全年可達(dá)80億元。與此相適應(yīng)的是城建融資力度的加大，2009年城投中心融資16億元，今年1-7月份，城投中心融資9.3億元，新港建設(shè)投資有限公司融資1.5億元。就城市動遷來講，在妥善解決新xx路、蔣家營河、蔡家圩河拆遷改造等遺留問題的基礎(chǔ)上，我們的城市動遷改造全面推開，2010年城市動遷60萬平方米，今年1-7月份城市動遷23.69萬平方米。就工作機(jī)制來講，我們探索建立并實施了城建項目聯(lián)合編審機(jī)制、“一戶一卡”住房管理機(jī)制、“六同”陽光拆遷機(jī)制、xx鎮(zhèn)村三級聯(lián)動機(jī)制，為加快城市建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。就文明創(chuàng)建來講，省級文明單位創(chuàng)建等基礎(chǔ)性工作較之過去有了明顯的進(jìn)步，市民素質(zhì)也比過去有了較大的提升。

　　在肯定成績的同時，我們也必須看到存在的問題：一是城市的形態(tài)結(jié)構(gòu)和功能建設(shè)與xx主城xx的發(fā)展定位還不相匹配;二是干部隊伍的能力水平與新時期的城市經(jīng)營管理要求還不相適應(yīng)。三是城市文明程度與全國文明城市的標(biāo)準(zhǔn)還不相符合。

　　今年是“十一五”收官之年，也是我們實現(xiàn)“五年翻兩番”目標(biāo)的關(guān)鍵之年，更是市委提出的“三年再來一個大變化”的決戰(zhàn)之年。今年也是“十二五”開局之年、黨委換屆之年。做好今年下半年的城建項目推進(jìn)和文明城市創(chuàng)建工作具有十分重要的意義。

　　1.加快推進(jìn)城建項目、抓好文明城市創(chuàng)建是貢獻(xiàn)“三年再來一個大變化”的必然要求。市委提出的“三年再來一個大變化”，既有有形的變化，也有無形的變化。有形的變化體現(xiàn)在人口的集聚、城市形態(tài)的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)層次的提升上;無形的變化體現(xiàn)在生活方式和生活質(zhì)量的提升、市民素質(zhì)和全社會文明程度的提升上。我xx作為全市的xx主城xx，理應(yīng)為全市“三年再來一個大變化”挑重?fù)?dān)、立頭功，體現(xiàn)在有形的變化上就是要實實在在地上一批優(yōu)化城市形態(tài)、完善城市功能的城建項目;體現(xiàn)在無形的變化上就是提高以市民素質(zhì)為核心的全社會文明程度，豐富城市內(nèi)涵，提升城市品質(zhì)。

　　2.加快推進(jìn)城建項目、抓好文明城市創(chuàng)建是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略動力。我們提出，我xx面臨的最緊迫的轉(zhuǎn)變是加快工業(yè)化、城市化進(jìn)程。城市化是工業(yè)化的空間依托和加速器。一方面，它對擴(kuò)大社會投資、改善民生福利、拉動城鄉(xiāng)消費(fèi)等有直接促進(jìn)作用。當(dāng)前，城市化已成為我國擴(kuò)大內(nèi)需的重要和長期戰(zhàn)略，xx域發(fā)展正從工業(yè)化主導(dǎo)時期逐漸轉(zhuǎn)入城市化帶動階段。據(jù)測算，中等城市城市化水平每提升1個百分點(diǎn)，可拉動GDP增長1至1.5個百分點(diǎn)，帶動基礎(chǔ)設(shè)施投入20億元，增加社會消費(fèi)25億元;1平方公里的城市設(shè)施建設(shè)，至少可帶動1.5億元投資。另一方面，它有利于集聚xx端人才、吸附創(chuàng)新要素、催生新興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化服務(wù)功能，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供內(nèi)在支撐。什么樣的城市集聚什么樣的人才?？梢哉f，沒有xx市就沒有新人才、也沒有新產(chǎn)業(yè)、更不會有新市民。

　　3.加快推進(jìn)城建項目、抓好文明城市創(chuàng)建是提升xx競爭力的現(xiàn)實之舉。一個城市的綜合實力，包括硬實力和軟實力兩大部分。城市硬實力，主要由經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模、設(shè)施建設(shè)水平等指標(biāo)來體現(xiàn)。而城市軟實力，主要建立在非物質(zhì)要素之上，由文化發(fā)展、政府服務(wù)、居民素養(yǎng)、科技教育等指標(biāo)來體現(xiàn)。城市硬實力與軟實力相輔相成、互為倚重。城市硬實力是軟實力發(fā)展的前提條件，為軟實力的進(jìn)一步提升提供物質(zhì)基礎(chǔ)。城市軟實力是硬實力發(fā)展的有效拓展，對內(nèi)能凝聚干部群眾的智慧和力量，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力;對外能展示城市的豐富內(nèi)涵和良好形象，促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚集約，為硬實力的進(jìn)一步提升提供有力支撐。因此，我們必須堅持文明城市創(chuàng)建和城建項目推進(jìn)“兩手齊抓”，使硬實力過硬，軟實力不軟，才能把握我xx在新一輪xx域競爭中的主動權(quán)。

　　4.加快推進(jìn)城建項目、抓好文明城市創(chuàng)建是xx把握發(fā)展歷史機(jī)遇的根本途徑。我市長江大橋即將建成通車，全xx發(fā)展將進(jìn)入新時空。但長江大橋只為我們?nèi)谌虢?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地xx創(chuàng)造了一個條件，這個條件利用好，我們就能加速集聚各類發(fā)展要素;利用不好，各類要素相反的還會向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地xx流動，從而造成“酒肉穿腸過”的被動局面。要利用好這個條件，我們必須切實增強(qiáng)載體功能、提升全社會的文明程度，為推進(jìn)跨江聯(lián)動合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二、創(chuàng)新思路，進(jìn)一步提升城建項目的質(zhì)量水平和推進(jìn)速度

　　下半年的城建任務(wù)重，時間緊，必須以更xx的水平、更快的速度推進(jìn)各類項目，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才，某同志已就各個項目的序時進(jìn)度、工作要求作了具體的部署，我就不再重復(fù)。下面重點(diǎn)就推進(jìn)城市建設(shè)的理念與大家進(jìn)行交流。

　　1.堅持市場化不動搖，切實抓好城建招商?，F(xiàn)階段我們推進(jìn)城建項目需要投入的資源規(guī)模是空前的，只有運(yùn)用市場杠桿撬動各類社會資本尤其是外來優(yōu)質(zhì)資本投入，才能大幅度加快速度、提升水平;也只有引入市場機(jī)制配置各類資源，才能實現(xiàn)效率最優(yōu)化和效益最xx。因此，我們必須抓好城建招商。過去我們在城建招商上雖然取得了不錯的成績，但我們的招商還僅限于單個地塊的開發(fā)，這種方式的好處是便于操作、便于推進(jìn)，但不利于大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)、也不利于項目布局和建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一。因此，在不排除原有城建招商模式的同時，下半年及今后一段時間我們應(yīng)在引進(jìn)城市運(yùn)營商，也就是一級開發(fā)商上下功夫。尤其是xxxx、臨港新xx、水景街xx和立交功能xx的開發(fā)建設(shè)要堅持整體連片開發(fā)。住建局要加大這方面的工作力度，確保今年在引進(jìn)有實力的一級開發(fā)商上實現(xiàn)突破。某等企業(yè)在xx建設(shè)的職工公寓要盡早拿出方案，加快啟動實施。在企業(yè)參與周邊道路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上也要盡快出成果。

　　2.堅持精品化不動搖，全面提升建設(shè)質(zhì)量。下半年的城建項目涉及面寬、涵蓋面廣，既有完善城市功能的市政基礎(chǔ)建設(shè)工程，又有涉及民生的城市xx工程;既有對城市實行綜合治理的近期項目，又有體現(xiàn)城市未來發(fā)展方向的遠(yuǎn)景項目，無論哪一個建設(shè)項目，都將對我xx今后的發(fā)展乃至整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此，在建設(shè)過程中，我們必須樹立精品意識，精心設(shè)計、精心建設(shè)，打造經(jīng)得起時間檢驗，經(jīng)得起群眾評說的精品工程。要用一流的人員設(shè)計，一流的隊伍施工，確保每一個工程在造型、用料、色彩、外觀上精雕細(xì)琢，與周邊環(huán)境整體和諧搭配，特別要注重體現(xiàn)地域特色、文化內(nèi)涵、精神風(fēng)貌，以靈動的造型、別致的風(fēng)格、深厚的底蘊(yùn)展示xx的城市魅力。要加強(qiáng)施工安全，確保工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)安全xx效，絕不能留下“敗筆”，留下遺憾，真正做到“建設(shè)一項工程，增加一個精品，留下一個亮點(diǎn)”。要xx度重視工程項目建設(shè)中廉潔問題，嚴(yán)格落實《政府投資重點(diǎn)項目監(jiān)督管理辦法》和《重點(diǎn)建設(shè)項目財務(wù)總監(jiān)管理暫行辦法》，確保資金規(guī)范xx效使用。

　　3.堅持人本化不動搖，廣泛凝聚城建合力。城建工程是民心工程。推進(jìn)城建項目是為了讓城市更加宜居宜業(yè)、讓老百姓的生活更加美好。必須堅持以人為本，廣泛動員市xx企業(yè)以主人翁的姿態(tài)參與，充分兼顧社會各方的利益需求，不斷暢通意愿訴求的表達(dá)渠道，把廣大市xx企業(yè)的積極性、主動性、責(zé)任感調(diào)動起來，傾全xx之力、聚全民之智加以推進(jìn)，使之成為全民共建共享的民生工程。當(dāng)前尤其要重視動遷政策的優(yōu)化、完善，真正讓利于民、惠及百姓。對各類動遷政策解釋宣傳工作要講究方法、講明要求、講透道理，切實贏得群眾的理解和支持。

　　三、狠抓關(guān)鍵，進(jìn)一步提升文明城市的創(chuàng)建質(zhì)量和創(chuàng)建檔次

　　全國文明城市創(chuàng)建工作是事關(guān)xx、事關(guān)全市的一件大事，全xx上下必須xx度重視，扎實工作，確保出色、出彩地完成各項任務(wù)。

　　1.突出市民素質(zhì)提升。創(chuàng)建文明城市必須把建“文明城”和育“文明人”有機(jī)結(jié)合起來，在建xx育人、在育人中xx，加快使廣大市民真正成為“城里人”。提升市民素質(zhì)，要從小事抓起、從身邊事抓起。做怎樣的人?每個人會有自己的答案，但在每一個答案的背后都有一個基點(diǎn)，就是首先要做xx素質(zhì)的人。xx素質(zhì)是什么?是路上相遇時的微笑，是困難時的熱情相助，是與人相處時的親切，是自覺將垃圾放入垃圾箱的舉動，是“謝謝”、 “對不起”這樣的禮貌用語，等等。這些，是市民素質(zhì)的基本內(nèi)容，是每一個人都能做到、都能參與其中的“小事”。但恰恰就是這些小事最能反映出一個城市市民的基本素質(zhì)。建設(shè)文明城市，抓好“小事”很重要。要教育和引導(dǎo)生活、工作在xx的每一個人，從身邊小事做起，從“在家做個好子女、在社會上做個好公民、在單位上做個好員工”入手，“勿以善小而不為”，“勿以惡小而為之”，“積小善而成大善”，逐漸形成人人知榮辱、守道德、講文明的良好局面。

　　2.突出市容環(huán)境整治。xx城管辦要按照常態(tài)化管理的要求，抓好管理人員素質(zhì)的提升，強(qiáng)化管理人員的責(zé)任意識，把管理的要求落到實處;工商、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對餐飲行業(yè)門前三包管理;公安、交管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對門前各種車輛按規(guī)定有序停放;各鎮(zhèn)街對所轄街巷亮化、美化、保潔要有明確的要求，提升背街小巷的整體管理水平;全xx要落實長效管理的責(zé)任和措施，實施精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理，用管理來鞏固提升整治水平，來展示整治的成果。

　　3.突出創(chuàng)建氛圍營造。宣傳部、廣電分局要充分發(fā)揮輿論的宣傳和監(jiān)督作用，組織精兵強(qiáng)將，進(jìn)行全程跟蹤、全面報道、全方位監(jiān)督。要深入宣傳文明城市創(chuàng)建的重大意義、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，明確各自的義務(wù)和責(zé)任，真正做到深入人心、家喻戶曉，不斷提升廣大群眾的參與意識，努力形成全員上陣、全民參與的宏大聲勢和強(qiáng)大合力。要準(zhǔn)確把握輿論導(dǎo)向，精心策劃主題性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的深度報道、動態(tài)報道、專題報道，及時宣傳文明城市創(chuàng)建的進(jìn)展情況，大力表彰全xx各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，深度報道我xx城市環(huán)境面貌、市民整體素質(zhì)等方面的可喜變化。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對影響文明創(chuàng)建大局的現(xiàn)象和問題，及時曝光，督促整改。

　　四、強(qiáng)化落實，進(jìn)一步完善加快推進(jìn)城建項目、做好文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制

　　加快推進(jìn)城建項目、做好文明創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，加快形成全社會齊抓共管的局面，確保圓滿完成各項創(chuàng)建任務(wù)。

　　1.責(zé)任落實要到位。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地、各部門“一把手”是第一責(zé)任人，要真正把各項任務(wù)放在心上、抓在手上，深入一線，靠前指揮。相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓好落實，確保精力到位、工作到位、措施到位。二要強(qiáng)化目標(biāo)管理。各地、各部門要對照年初確定的城建項目建設(shè)目標(biāo)，目標(biāo)再分解、任務(wù)再細(xì)化、責(zé)任再落實，確保項目快速推進(jìn)、快出形象;要對照《全國文明城市測評體系》，迅速落實工作方案、迅速抓好工作推進(jìn)。三要強(qiáng)化進(jìn)度意識。從現(xiàn)在起，就要實行倒計時，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。

　　2.聯(lián)動協(xié)作要到位。一要強(qiáng)化部門聯(lián)動。城建項目推進(jìn)方面，規(guī)劃、住建、城管等部門要積極主動抓好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，真正做到規(guī)劃先行、依法建設(shè)、嚴(yán)格管理;財政、環(huán)保、審計、國土、交通、公安、供電等部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，履行自身職責(zé)，全力搞好配合。文明城市創(chuàng)建方面，文明辦要切實履行好牽頭、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)的基本職責(zé)，對于涉及跨部門、交叉性、綜合性的工作，要明確牽頭單位和負(fù)責(zé)人，共同研究解決辦法，形成工作合力。二要強(qiáng)化條塊聯(lián)動。各部門要密切配合、積極幫助園xx、鎮(zhèn)街做好規(guī)劃指導(dǎo)、項目審批等工作。各鎮(zhèn)街也要配合條線上的工作部署，不折不扣完成各項任務(wù)。要充分發(fā)揮城市動遷辦公室和城市建設(shè)服務(wù)辦公室的作用，為以鎮(zhèn)街為實施主體的城建項目提供一站式服務(wù)。三要強(qiáng)化城鄉(xiāng)聯(lián)動。創(chuàng)建文明城市的重點(diǎn)在城市，但不能脫離農(nóng)村。要做到以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動，整體提升全xx精神文明建設(shè)水平。要進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化步伐，以“新農(nóng)民、新生活、新家園”為主題，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)“1+1”文明共建活動，著力提升農(nóng)村的生活環(huán)境和農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。

　　3.考核督查要到位。城建項目推進(jìn)方面，城市建設(shè)指揮部要實行月度例會制度，及時通報重xx建項目進(jìn)展情況，要建立倒逼機(jī)制，提升督查頻率，切實加大工程推進(jìn)力度。要建立城市建設(shè)專項獎懲機(jī)制，對工作力度大、推進(jìn)速度快、工作成效好的予以表彰獎勵;對工作不力、推諉扯皮、進(jìn)展緩慢的嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。文明城市創(chuàng)建方面，創(chuàng)建辦要對照全國文明城市創(chuàng)建的測評標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我xx實際，制定分階段、分行業(yè)、分xx域、分層面的創(chuàng)建工作督辦檢查方案，有針對性地督查和推動創(chuàng)建工作;要組建全國文明城市督導(dǎo)員隊伍，采取明察暗訪、媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督等多種形式，確保文明創(chuàng)建不留空白、全面覆蓋。xx委、xx政府督查機(jī)構(gòu)要把城建項目推進(jìn)和文明城市創(chuàng)建工作作為督辦工作重點(diǎn)，開展專項督查;人大、政協(xié)要組織代表進(jìn)行視察，確保各項措施落到實處。

　　【中央領(lǐng)導(dǎo)的講話】二

　　首先感謝大家對我的信任，選舉我擔(dān)任全國少工委主任，我實實在在地感到了一份沉甸甸的責(zé)任，我將和各位同志一道，為少先隊事業(yè)盡心竭力、扎實工作。我相信，有歷屆少工委打下的堅實基礎(chǔ)，有廣大少先隊工作者的不懈奮斗，少先隊這項光榮的事業(yè)一定會繼續(xù)向前推進(jìn)。

　　在大家的共同努力下，全國少工委五屆五次全委會圓滿完成了各項任務(wù)。下面，我結(jié)合對會議的總結(jié)，講三點(diǎn)意見，供大家參考。

　　一、切實把全隊的思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來

　　本次會議是研究、部署和推進(jìn)少先隊工作的一次重要會議。團(tuán)中央和教育部對此次會議非常重視，陸昊同志、陳小婭同志出席并講話，對新形勢下少先隊工作的重要意義和根本任務(wù)進(jìn)行了深刻闡述，對少先隊工作和輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)提出了明確要求。講話具有很強(qiáng)的思想性、理論性、針對性和指導(dǎo)性，為我們做好少先隊工作指明了方向。

　　會議期間，與會委員認(rèn)真學(xué)習(xí)陸昊同志和陳小婭同志的講話，聽取全國少工委工作報告，觀摩無錫市少先隊工作，深入交流各地的經(jīng)驗做法，碰撞出不少思想的火花。大家紛紛提出好的建議，比如加強(qiáng)少先隊基層組織建設(shè)、陣地建設(shè)，加強(qiáng)少工委機(jī)制建設(shè)，等等，我們將在今后的工作中認(rèn)真采納。希望大家回去后，把會議精神抓緊向本單位負(fù)責(zé)同志匯報，及時向基層少先隊組織傳達(dá)。

　　各級少先隊組織要切實把思想和行動統(tǒng)一到對少先隊事業(yè)重要性的認(rèn)識上來。充分認(rèn)識到少先隊事業(yè)是中國特色社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，善于在黨政工作的大格局中，找準(zhǔn)與教育行政部門、婦聯(lián)組織以及其他社會力量在促進(jìn)少年兒童健康成長工作中的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)，不斷推進(jìn)少先隊事業(yè)。

　　要切實把思想和行動統(tǒng)一到對新的歷史條件下少先隊根本任務(wù)的把握上來。在基本層面，引導(dǎo)少年兒童有愛心，養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣，增強(qiáng)國家意識、科學(xué)意識、勞動意識，有條件的地方還可以培養(yǎng)審美意識。在思想層面，注重黨、團(tuán)、隊組織意識的銜接，非常重要的是灌輸培養(yǎng)少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情。少先隊的全部工作都要圍繞根本任務(wù)來展開，在這兩個層面上下工夫。

　　要切實把思想和行動統(tǒng)一到對當(dāng)前推動少先隊工作重要思想方法的研究上來。堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)。把握本質(zhì)，敢于突破傳統(tǒng)行為習(xí)慣、思維方式的束縛，創(chuàng)造性地開展工作。要思考根本性問題，多做對重大問題的研究，特別注重研究少年兒童的認(rèn)知、意識、信念、情感形成的一般規(guī)律，在工作設(shè)計、組織、安排上求實效。

　　要切實把思想和行動統(tǒng)一到對少先隊工作有效載體的探索上來。尊重灌輸意識、情感的基本規(guī)律，防止無效灌輸，甚至形成逆反。要設(shè)計豐富多彩的活動，突出活動的鮮明主題。高度重視少年兒童新的生活方式和新的受影響的載體，充分運(yùn)用電視少兒頻道、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報、手機(jī)短片、公益廣告等大眾傳媒，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的作用，通過兒歌、游戲等兒童感興趣的方式，借助明星等一些公眾人物的影響力，正面影響和引導(dǎo)少年兒童。圍繞根

　　本任務(wù)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握好度，用好各種陣地。把思想性、知識性、娛樂性、時尚性結(jié)合起來，借助學(xué)校、家庭和各種積極的社會力量，共同推進(jìn)少先隊工作。

　　要切實把思想和行動統(tǒng)一到對少先隊工作隊伍的要求上來。認(rèn)真研究少先隊輔導(dǎo)員的職業(yè)素質(zhì)、成長路徑和發(fā)展方向，重視對輔導(dǎo)員的關(guān)心、培養(yǎng)，結(jié)合各地實際，探索建立有效的激勵方式。

　　二、當(dāng)前和今后一個時期少先隊的工作重點(diǎn)

　　貫徹好黨中央對少先隊工作的重要指示精神，落實好團(tuán)中央、教育部對少先隊工作的重要要求，做好當(dāng)前和今后一個時期的少先隊工作，需要重點(diǎn)把握以下幾個問題。

　　1.牢牢把握好少先隊的組織屬性。少先隊組織是黨創(chuàng)立并領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童的群眾組織，具有鮮明的政治屬性，這是她最本質(zhì)的特點(diǎn)之一。從少年兒童抓起，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，是少先隊組織屬性的根本體現(xiàn)。

　　少先隊的組織屬性，要求我們把工作內(nèi)容聚焦到對少年兒童的思想引導(dǎo)上來。要考慮共青團(tuán)、少先隊組織在思想教育內(nèi)容上的有效銜接，培養(yǎng)少年兒童黨、團(tuán)、隊相銜接的組織意識，培養(yǎng)他們對黨、對社會主義祖國的樸素感情;把少先隊章程的愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)等重要思想原則體現(xiàn)到少先隊工作、活動中，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為少年兒童的國家意識、科學(xué)意識和勞動意識，引導(dǎo)他們有愛心，養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣。

　　我們還要認(rèn)識到，少先隊作為全體少年兒童的組織，只有尊重少年兒童的主體地位，發(fā)揮少年兒童的主體作用，關(guān)注少年兒童成長的現(xiàn)實需求，面向廣大少年兒童開展工作和活動，才能真正為黨贏得少年兒童。因此，必須把握好二者的有機(jī)統(tǒng)一。我們要不斷加強(qiáng)組織屬性教育，在少先隊工作者中再強(qiáng)調(diào)、再認(rèn)識，在少年兒童中再灌輸、再重申，力爭做到深入人心，使全隊更加自覺地為完成少先隊的根本任務(wù)而奮斗。

　　2.探索對少年兒童分層教育的有效途徑。構(gòu)建一體化分層教育體系，是團(tuán)中央從全團(tuán)、全隊工作整體布局出發(fā)提出的一個重要思路，是《共青團(tuán)工作五年綱要》明確提出的一項重要任務(wù)。如何構(gòu)建這一體系，目前全團(tuán)、全隊上下都在思考，江蘇、北京、上海、浙江、安徽等地在實踐中也取得了一些經(jīng)驗。在這里，我結(jié)合一段時間以來的學(xué)習(xí)和調(diào)研，談一些自己的認(rèn)識。

　　首先，為什么要開展分層教育?一句話，為了突出思想教育的整體性、針對性和有效性。就是要解決目前思想教育的層級目標(biāo)劃分還不夠準(zhǔn)確，內(nèi)容安排還不夠合理，存在一定程度的簡單重復(fù)和脫節(jié)，缺乏整體上統(tǒng)一的問題;就是要解決目前思想教育在工作理念和載體上，還不夠貼近時代、貼近社會生活、貼近少年兒童的問題。比如，紅領(lǐng)巾心向黨活動，主題很好，符合少先隊根本任務(wù)的要求。但在一些地方，對所有年級的少年兒童教同樣的內(nèi)容，采取同樣的活動方式，這影響了我們的教育效果，需要我們從整體性、針對性和有效性上改進(jìn)。

　　其次，這個體系有哪些特征?一是它聚焦于思想引導(dǎo)，使廣大青少年從小對黨和社會主義祖國具有樸素感情，長大后堅定跟黨走中國特色社會主義道路。二是它的主要對象是從小學(xué)到大學(xué)整個學(xué)習(xí)階段的在校學(xué)生，他們是少先隊的組織成員和共青團(tuán)所聯(lián)系的青少年，需要共青團(tuán)和少先隊共同實施。三是它遵循一定的科學(xué)規(guī)律，對不同年齡段的對象采取差別化教育的方式，每一層級都制定了相應(yīng)的任務(wù)、方法和載體。四是這些分層具有內(nèi)在一致性，層與層之間能夠?qū)崿F(xiàn)有效銜接，構(gòu)成一個循序漸進(jìn)的有機(jī)整體，把理想信念教育、愛國主義教育、思想道德教育和基本素質(zhì)教育貫穿始終。用《共青團(tuán)工作五年綱要》中一句話來概括，就是 “系統(tǒng)規(guī)劃、有效銜接、分層實施”。

　　第三個問題，如何進(jìn)行科學(xué)分層?從整個團(tuán)隊一體化的層面，可以分為少先隊和共青團(tuán)兩塊，二者在初中階段存

　　在一個交叉，要求我們重視并做好團(tuán)隊的有效銜接。但是在少年兒童階段如何分層?參考國內(nèi)外一些研究成果，或許可以考慮把少年兒童生理、心理成長中的一些關(guān)鍵點(diǎn)作為依據(jù)。

　　根據(jù)發(fā)展心理學(xué)的觀點(diǎn)，少年兒童的心理意識和認(rèn)知發(fā)展存在著階段性，各階段從低到高有一定次序，前后兩個階段有著質(zhì)的差異。我國心理學(xué)工作者們實證研究后認(rèn)為，少年兒童7歲開始出現(xiàn)集體意識，9歲是集體意識形成的關(guān)鍵期;10—11歲是由具體形象思維向抽象邏輯思維過渡的關(guān)鍵期;小學(xué)一至三年級，和三至五年級之間是愛國主義情感發(fā)展的關(guān)鍵期;小學(xué)三年級是道德情感發(fā)展的轉(zhuǎn)折期;小學(xué)三到五年級是紀(jì)律觀念形成的關(guān)鍵期;從小學(xué)高年級開始，出現(xiàn)了信念的萌芽。到初中階段，開始進(jìn)入青春前期，自我意識逐漸高漲，反抗心理普遍存在。對人的潛意識的研究表明，在少年兒童成長的早期，理想信念和思想道德的灌輸，會對其一生產(chǎn)生持久的潛在影響。但進(jìn)入青春前期，就不再適合簡單灌輸，一般應(yīng)采取價值分析、體驗、實踐等引導(dǎo)方式。綜合國內(nèi)外對6—14歲少年兒童成長規(guī)律的研究，小學(xué)低年級，(中)高年級，和初中一、二年級這三個階段，少年兒童的生理、心理、行為特征存在相對明顯的差異，可以作為劃分層次的一個參考依據(jù)。至于能不能在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)分，希望各位專家和廣大少先隊工作者結(jié)合實踐經(jīng)驗作深入研究。我贊成有的專家提出的，可以在一些地方開展試點(diǎn)，取得經(jīng)驗后再進(jìn)行推廣。

　　在確定一些關(guān)鍵點(diǎn)的同時，我們還應(yīng)當(dāng)重視對思想道德和信念培養(yǎng)過程的整體把握。根據(jù)德育過程論的觀點(diǎn)，思想道德和信念是由認(rèn)識、情感、意志、行為四個因素組成?！罢J(rèn)知”就是啟蒙，使受教育者知曉教育目標(biāo)。在現(xiàn)實中，有些少年兒童之所以有這樣那樣不合乎要求的行動，往往不是故意，而是由于無知或知之不多造成的。有了“認(rèn)知”僅僅是個開始，不一定能產(chǎn)生相應(yīng)的積極情感，甚至可能反感，這就是人們常說的“理通情不通”。即使有了“認(rèn)知”和“情感”，如果沒有足夠的意志和持之以恒的行為，也不能形成合乎要求的思想道德和信念。總之，知、情、意、行在思想道德和信念形成中各有其特殊作用，知是指南，情是動力，意是保證，行是標(biāo)志。這啟示我們，要緊緊抓住少年兒童成長的每一個關(guān)鍵點(diǎn)，從“認(rèn)知”這個起點(diǎn)抓起，及時灌輸相應(yīng)的目標(biāo)要求。有的同志對“灌輸”有不同看法，但從研究來看，在低齡時進(jìn)行灌輸確有其必要性。同時，要綜合運(yùn)用多種方式，做到知、情、意、行四個要素有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，才能使少先隊的教育引導(dǎo)取得實效。

　　第四個問題，在科學(xué)劃分層次的基礎(chǔ)上，如何確定與之相應(yīng)的工作內(nèi)容、方法和載體?我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同階段少年兒童的身心特點(diǎn)，科學(xué)制定目標(biāo)任務(wù)，使我們的活動真正為少年兒童所喜愛而不是引起逆反，使我們的引導(dǎo)目標(biāo)真正深入少年兒童的內(nèi)心而不是逐漸淡化。在工作內(nèi)容上，一般來說，對小學(xué)生，要培養(yǎng)他們初步的愛黨、愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的情感，樹立基本的是非觀念和集體意識，初步養(yǎng)成良好行為習(xí)慣和意志品格;對初中生，幫助他們初步形成在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為建設(shè)中國特色社會主義而努力學(xué)習(xí)的理想，樹立民族自尊心、自豪感，逐步形成法律意識、科學(xué)意識，養(yǎng)成良好的社會公德。在方法手段上，小學(xué)階段要體現(xiàn)生動性、趣味性，動手動腦，豐富情感體驗的特點(diǎn);初中階段要體現(xiàn)知識性、可參與性，開闊視野，促進(jìn)思考的特點(diǎn)。比如，同樣是愛國主義教育，對小學(xué)生，要從樸素的鄉(xiāng)土觀念出發(fā)，從愛家鄉(xiāng)教育入手，引導(dǎo)他們認(rèn)識愛家鄉(xiāng)與愛祖國的關(guān)系，初步培養(yǎng)愛祖國的樸素情感;對初中生，則可以把愛祖國山河與報效祖國等愛國主義精神相聯(lián)系，幫助他們形成為祖國發(fā)展而奮斗的理想。

　　在具體的工作載體上，請大家多探索，特別是關(guān)注以下三方面。

　　——關(guān)于品牌活動的設(shè)計安排。近年來我們開展了祖國發(fā)展我成長、紅領(lǐng)巾心向黨、雛鷹爭章、手拉手等活動，到底哪些是廣大少年兒童真正歡迎的，哪些在好的主題之下還需要根據(jù)不同年齡段少年兒童的特點(diǎn)改進(jìn)方式方法，需要加強(qiáng)規(guī)律性總結(jié)。比如，近期開展的大樣本少年兒童問卷調(diào)查顯示，手拉手活動受歡迎程度最高，祖國發(fā)展我成長活動受歡迎程度隨著年齡增長而逐漸上升。這種情況既有少年兒童心理生理成長的因素，有時代變化的背景，有活動開展比較廣泛的原因，也與我們工作的內(nèi)容和方法比較合理有關(guān)。這啟示我們，要科學(xué)設(shè)計、安排少先隊的品牌活動，使之體現(xiàn)分層教育規(guī)律，承載分層教育任務(wù)。

　　——關(guān)于少先隊文化的熏陶作用。少先隊特有的標(biāo)志、禮儀等，內(nèi)容激昂，形式莊嚴(yán)，給少年兒童以生動形象的啟迪，給一代又一代少先隊員留下了終身難忘的印象。在今天，怎樣把少先隊員身邊日常的文化載體與不同年齡段少先隊員的特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來，形成由淺入深的熏陶培養(yǎng)過程，使他們逐步產(chǎn)生對黨、對社會主義祖國一些比較初始的感性認(rèn)識，是值得研究的一個課題。比如，低年級少先隊員易于接受形象直觀的教育方式，是否可以在探索在隊歌、隊禮、隊旗、紅領(lǐng)巾這些文化手段上下功夫;高年級少先隊員已經(jīng)具備了一定的邏輯抽象思維能力，是否可以在隊章、隊史的學(xué)習(xí)上下功夫。下一步，全隊有一項具體任務(wù)，就是要設(shè)計分層的隊日活動，探索通過不同的隊日活動內(nèi)容，與不同年齡的少先隊員講黨、講祖國、講中國特色社會主義。總之，我們要努力讓孩子們感受到少先隊文化的內(nèi)涵，而不是僅僅停留在某些標(biāo)準(zhǔn)形式上，才能更好地發(fā)揮少先隊文化在分層教育中的作用。

　　——關(guān)于現(xiàn)代傳媒的育人作用。當(dāng)前，現(xiàn)代傳媒已經(jīng)成為少年兒童成長的重要環(huán)境，正在深刻地改變組織動員和教育引導(dǎo)少年兒童的方式。我們要研究不同傳媒、不同傳播方式對不同年齡少年兒童的影響，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)隊報隊刊和隊屬網(wǎng)站建設(shè)，加強(qiáng)與電視、廣播等各類社會媒體的合作，用好網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體，運(yùn)用卡通片、電視公益廣告、手機(jī)報、手機(jī)短片等傳播方式，構(gòu)建分層化的少先隊傳媒體系，把教育的思想性和娛樂性、趣味性、時尚性結(jié)合起來，更好地影響教育少年兒童。

　　構(gòu)建一體化分層教育體系，是一個緊迫的課題，希望各級少先隊組織繼續(xù)加強(qiáng)研究和探索，在理論和實踐層面都取得更多的實質(zhì)性進(jìn)展。

　　3.加強(qiáng)少先隊基層組織建設(shè)和基層工作。大、中、小隊等基層隊組織處在少先隊與少年兒童的邊界上。在少年兒童心目中，大、中、小隊就是他們理解的少先隊組織。黨、團(tuán)、隊的主張和理念，少先隊服務(wù)少年兒童成長的項目等，只有通過組織體系傳導(dǎo)到每一個基層組織，才能最終傳導(dǎo)到每一個輔導(dǎo)員和少先隊員身上。近年來，通過“全隊抓基層、全隊抓落實”，基層組織和基層工作得到了推動和發(fā)展?？傮w上看，少先隊基層組織體系健全，基層基礎(chǔ)工作規(guī)范扎實。但是，少先隊的根本任務(wù)要求少先隊組織覆蓋全體少年兒童，少先隊活動影響全體少年兒童，與這一要求相比，還存在不小的差距，我們必須把加強(qiáng)少先隊基層組織建設(shè)和基層工作作為重要的工作突破口來抓實抓好。

　　第一，以統(tǒng)籌兼顧加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。少先隊的基層組織建設(shè)和基層工作存在著發(fā)展不平衡的狀況，比如，城市與農(nóng)村、東部與中西部、小學(xué)與初中、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校、學(xué)校與社區(qū)等等。其中有客觀原因，也有主觀因素，但我們應(yīng)該更多從主觀上找原因。通過前段時間的調(diào)研，我感到大家在這個問題上有共識。即，在認(rèn)識上，所有基層組織都是少先隊事業(yè)的有機(jī)組成部分，不能因為有一些困難就輕言放棄;在實踐中，從實際出發(fā)，區(qū)別對待，鼓勵各地積極探索，用好本地資源。我們不要求都達(dá)到同樣的標(biāo)準(zhǔn)，但是要體現(xiàn)各自的特色和優(yōu)勢，圍繞根本任務(wù)有效開展工作。從總體上講，就是要鞏固小學(xué)、加強(qiáng)初中;提升公辦，兼顧民辦;重在學(xué)校、延伸社區(qū);發(fā)展城市，強(qiáng)化農(nóng)村;提高東部，鞏固中部，加強(qiáng)西部。各級少工委要堅持眼睛向下、重心下移，多方籌集資源，把資源向基層、向農(nóng)村、向困難地區(qū)傾斜，通過全隊上下的扎實努力，共同推動少先隊的基層組織健全和基層工作活躍。

　　第二，切實加強(qiáng)少先隊各項保障。建立有力的保障機(jī)制，是加強(qiáng)少先隊基層組織建設(shè)和工作的長遠(yuǎn)之計。2014年團(tuán)中央、教育部等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊工作的意見》，和2014年團(tuán)中央、教育部、人事部、全國少工委等聯(lián)合下發(fā)的《少先隊輔導(dǎo)員管理辦法(試行)》等，是加強(qiáng)少先隊工作保障的重要文件。要爭取各有關(guān)部門的大力支持，把各項政策落到實處。在時間方面，要保障少先隊活動有必要的課時;在經(jīng)費(fèi)方面，要保證少先隊工作和活動能夠正常開展;在陣地方面，要抓好隊室、隊角、紅領(lǐng)巾廣播站、電視臺等學(xué)校少先隊活動陣地建設(shè)，推動青少年宮、博物館、愛國主義教育基地等各類社會活動陣地對少先隊組織免費(fèi)開放，以各種方式建立體驗教育基地，為少先隊活動提供依托。這里我特別要強(qiáng)調(diào)一下少先隊工作的隊伍保障。我們看到，哪里的輔導(dǎo)員得力，哪里的少先隊工作就開展得好。我們既要積極落實少先隊輔導(dǎo)員的配備、培訓(xùn)和待遇保障，為他們開展工作創(chuàng)造必要條件;更要加強(qiáng)對輔導(dǎo)員職業(yè)成長路徑的研究，探索建立社會對輔導(dǎo)員的激勵和評價機(jī)制，使輔導(dǎo)員朝著努力成為少年兒童教育家這一方向去培育職業(yè)精神，提升職業(yè)素質(zhì)。在輔導(dǎo)員的隊伍里，有一批把畢生精力獻(xiàn)給少先隊事業(yè)的老同志，他們

　　本著對黨和少年兒童的熱愛，長期辛勤工作，潛心思考研究，取得突出成績，直到今天仍在孜孜以求地探索，他們的敬業(yè)精神和創(chuàng)造活力，深深地感動著我們，值得每一個少先隊工作者學(xué)習(xí)。

　　第三，積極爭取學(xué)校、家庭和社會對少先隊工作的支持。學(xué)校是少先隊工作的主陣地，我們要主動順應(yīng)教育改革的發(fā)展趨勢，把少先隊工作與學(xué)校教學(xué)緊密結(jié)合起來，使學(xué)校和家長認(rèn)識到少先隊工作的價值所在。要探索少先隊與學(xué)校教學(xué)部門、學(xué)生家長的交流機(jī)制，促進(jìn)彼此的合作。在合作中要注重發(fā)揮少先隊的優(yōu)勢，比如說，通過少先隊活動增強(qiáng)孩子的集體主義和責(zé)任意識，鍛煉他們的組織性和紀(jì)律性，教會他們與同齡人相處等等，這些在本質(zhì)上和學(xué)校、家庭的教育目標(biāo)有著內(nèi)在一致性，能夠受到學(xué)校和家長的歡迎。我們還要努力爭取社會各界對少先隊事業(yè)的支持，特別是善于把公眾人物的公益心引導(dǎo)到為少先隊事業(yè)作貢獻(xiàn)上來，發(fā)揮他們在少年兒童中獨(dú)特而重要的影響。如果我們朝著這些方向去努力，少先隊的工作必然會越上一個新臺階。

　　4.探索各級少工委建設(shè)的長效機(jī)制。這次全國少工委進(jìn)行了成員單位和具體人員的一些調(diào)整，這是全國少工委工作的實際需要，并不要求各級少工委都要作相應(yīng)的調(diào)整。應(yīng)當(dāng)說，自1984年全國少工委成立以來，各級少工委在少先隊事業(yè)發(fā)展中起到了重要作用。但在一些地方，少工委作用發(fā)揮得還不理想。為此，我們要探索加強(qiáng)少工委的有效機(jī)制。首先，要強(qiáng)化少工委在少先隊工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，特別要明確共青團(tuán)在少先隊工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用。對于有的區(qū)縣少工委不能正常換屆，有的長期班子配備不齊，有的沒有定期召開少工委全委會和主任辦公會等問題，應(yīng)下力氣盡快予以解決。其次，要深化團(tuán)教合作、多部門齊抓共管的工作模式。要體現(xiàn)團(tuán)教合作的優(yōu)勢，發(fā)揮少先隊在學(xué)校開展體驗教育，強(qiáng)化實踐環(huán)節(jié)、完善評價體系等方面的作用，把少先隊工作納入學(xué)校德育督導(dǎo)評估范疇，作為學(xué)校綜合性督導(dǎo)評估的具體內(nèi)容，使少先隊工作真正成為學(xué)校教育教學(xué)和建設(shè)管理的重要組成部分。要推動少工委各成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其力，加強(qiáng)政策制定和落實，加大工作指導(dǎo)和督促，發(fā)揮好少工委對少先隊事業(yè)應(yīng)有的推動作用。

　　三、扎實做好2014年少先隊工作

　　今天上午，林青同志已就2014年少先隊工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，這里我再強(qiáng)調(diào)三項重點(diǎn)。一是做好紀(jì)念建隊60周年工作，二是抓好體現(xiàn)少先隊本質(zhì)的品牌和項目，三是加強(qiáng)研究和探索。

　　1.做好紀(jì)念建隊60周年工作

　　2014年是少先隊建隊60周年。這是少先隊的大事和喜事，我們要高度重視，扎扎實實把紀(jì)念工作做好。請同志們?nèi)胬斫饨?0周年的重要意義，絕不是簡單搞一些面上熱熱鬧鬧的活動?；顒拥膬?nèi)容一定要能夠體現(xiàn)組織的本質(zhì)屬性，活動的形式一定要貼近少年兒童，活動的對象一定要面向廣大少年兒童。首先，我們把紀(jì)念建隊60周年的主題定位“祖國發(fā)展我成長”，是經(jīng)過反復(fù)比較的，就是要讓少年兒童在感受祖國發(fā)展變化的過程中，在社會體驗和社會觀察的過程中培養(yǎng)初步的國家意識和對黨的樸素感情。其次，要按照“量力而行，盡力而為，規(guī)模適度，重在本質(zhì)”的原則來開展主題活動，以“效果最佳”而不是“場面最大”為衡量標(biāo)準(zhǔn)。實踐證明，以少先隊大中小隊為單位，開展各種形式新穎、富有內(nèi)涵的活動，往往效果更直接、更深入、更持久。面上的活動要有，但不宜多，團(tuán)中央、全國少工委會安排全國性的統(tǒng)一活動，目的不是追求轟動，而是要體現(xiàn)少先隊是一個全國性的少年兒童群眾組織的屬性。第三， 60年的探索、積淀，蘊(yùn)含著豐富的寶貴經(jīng)驗，需要我們好好去回顧總結(jié)，梳理提煉出一些工作原則，結(jié)合時代的發(fā)展，用以指導(dǎo)新的實踐，使我們這個組織始終保持勃勃生機(jī)。第四，通過紀(jì)念工作，喚起全社會的紅領(lǐng)巾情結(jié)，進(jìn)一步爭取社會各界對少先隊的關(guān)心、幫助和支持，優(yōu)化少先隊工作環(huán)境。第五，要利用建隊60周年的契機(jī)，為基層辦好一到兩件實事。比如，針對工作聚焦的進(jìn)一步明確和工作專業(yè)化的需要，要加強(qiáng)輔導(dǎo)員培訓(xùn)。又比如，針對手拉手書屋在基層受歡迎的情況，要加大這項工作的力度，等等。

　　2.抓好體現(xiàn)少先隊本質(zhì)的品牌和項目

　　在多年的實踐中，少先隊形成了許多好的工作品牌和工作項目，在少年兒童當(dāng)中也有一定影響，但存在項目過多、資源使用過于分散、項目的內(nèi)容和效果沒有達(dá)到教育目標(biāo)等問題。因此，當(dāng)前有必要對近年來的工作和項目認(rèn)真進(jìn)行梳理，思考以往的工作和項目是不是圍繞少先隊的根本任務(wù)開展的，是不是體現(xiàn)了少先隊最本質(zhì)的教育目標(biāo)，如何在今后更好地符合少先隊根本任務(wù)和本質(zhì)屬性的要求。

　　抓好體現(xiàn)少先隊本質(zhì)的品牌和項目，不是簡單地砍掉幾個品牌和項目，也不是盲目地收縮工作領(lǐng)域，而是圍繞培養(yǎng)少年兒童對黨和社會主義祖國樸素感情的根本任務(wù)，對現(xiàn)有品牌和項目的戰(zhàn)略性放棄和戰(zhàn)略性堅持。對于那些與根本任務(wù)關(guān)系不直接，成效不明顯，在少年兒童中沒有影響的品牌和項目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。同時，對于符合條件的品牌和項目，要集中資源，打造精品。經(jīng)過若干年的努力，把這些好的品牌上升為全社會的事業(yè)，更好地促進(jìn)少年兒童成長成才。具體而言，在工作內(nèi)容上，要著重抓好那些體現(xiàn)思想引領(lǐng)方向、受歡迎、影響廣、可持續(xù)的工作項目;在活動方式上，要照顧到大多數(shù)基層隊組織都有條件開展，廣大的、普通的少先隊員都便于參加;在教育時段上，要注重那些滲透在少年兒童日常學(xué)習(xí)和行為中的經(jīng)常性教育，通過潛移默化和長期強(qiáng)化，取得良好的灌輸效果，避免形式化、片面化、模式化、成人化。

　　3.加強(qiáng)研究和探索

　　少先隊事業(yè)是一項常為新的事業(yè)。少先隊工作者特別是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作人員要按照團(tuán)中央書記處的要求，把研究和探索作為一項最重要的基礎(chǔ)性工作常抓不懈，真正走進(jìn)少年兒童和輔導(dǎo)員，通過思考和實踐，找到一些符合實際、具有旺盛生命力的方法和載體。全國少工委今年主要有三項與此有關(guān)的工作。一是開展大樣本問卷調(diào)查。目前正在對不同年齡段少年兒童生理心理特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律進(jìn)行專題研究，為今后工作提供科學(xué)依據(jù)，已經(jīng)得出一些初步的研究成果。下一步，還要對輔導(dǎo)員隊伍的職業(yè)成長路徑進(jìn)行問卷調(diào)查。各地少工委也要開展深入調(diào)查研究，與全國少工委的調(diào)查互為補(bǔ)充，共同提高我們對工作規(guī)律的認(rèn)識。二是開展少先隊基層組織建設(shè)和基層工作試點(diǎn)。按照團(tuán)中央書記處的統(tǒng)一要求，自3月起，圍繞“探索增強(qiáng)基層組織活力的新途徑”的主題，全國少工委與共青團(tuán)各條戰(zhàn)線一起，在全國范圍開展為期一年的試點(diǎn)工作，主要目的是深入挖掘和提煉有效經(jīng)驗，發(fā)揮以點(diǎn)帶面作用，推動基層組織建設(shè)和基層工作。各級少工委在落實好全隊基層試點(diǎn)任務(wù)的同時，要確定并抓好各自的試點(diǎn)。三是在前兩項工作的基礎(chǔ)上，全國少工委將研究制定《少先隊工作綱要》，對今后一個時期的少先隊工作進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃部署。各級少工委要開動腦筋，建言獻(xiàn)策，集全隊智慧和力量，共同把《綱要》制定好，為明年召開第六次全國少代會做好理論上和思想上的準(zhǔn)備。

　　同志們，少先隊工作承載著各方的殷切期望，少先隊工作者使命光榮，責(zé)任重大。我希望并相信，各級少先隊組織和廣大少先隊工作者一定會抓住機(jī)遇、乘勢而上，以自己的積極探索和扎實工作，在忠誠黨的事業(yè)、服務(wù)少年兒童健康成長的進(jìn)程中，譜寫少先隊事業(yè)發(fā)展的新篇章!