在殘聯(lián)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話
在殘聯(lián)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話
殘疾人文化是社會(huì)主義文化的重要組成部分，以人道主義思想為核心的殘疾人文化，承載了人類(lèi)社會(huì)自強(qiáng)不息、互助友愛(ài)、扶弱助殘的精神內(nèi)涵和價(jià)值取向，是構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容。那么今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于殘聯(lián)發(fā)言稿的范文。希望對(duì)大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
黨的十七屆六中全會(huì)提出深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，這個(gè)決定用發(fā)展視野解讀文化在中國(guó)社會(huì)發(fā)展中的重要意義。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看這是一個(gè)宏偉的戰(zhàn)略，必將對(duì)中國(guó)社會(huì)的健康、文明、進(jìn)步、發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。文化是凝聚人心的精神紐帶，與人民的幸福感息息相關(guān)。文化對(duì)我們而言是精神的內(nèi)在需求，文化是衡量幸福指數(shù)的尺度，文化也是美好生活質(zhì)量的標(biāo)志。
殘疾人文化是社會(huì)主義文化的重要組成部分，以人道主義思想為核心的殘疾人文化，承載了人類(lèi)社會(huì)自強(qiáng)不息、互助友愛(ài)、扶弱助殘的精神內(nèi)涵和價(jià)值取向，是構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容。發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，為我們發(fā)展殘疾人文化提供了非常有利的機(jī)遇。殘疾人需要先進(jìn)文化作為精神營(yíng)養(yǎng)，也需要先進(jìn)文化提供智力支持，殘疾人組織不僅要用先進(jìn)文化去團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)和鼓舞殘疾人，更要用先進(jìn)文化鍛造美好的品格。殘疾人文化的內(nèi)涵就是高舉人道主義旗幟，以人文關(guān)懷和尊重人的基本價(jià)值為核心，全心全意為殘疾人服務(wù)，讓每一個(gè)殘疾人享有美好的生活。
推動(dòng)殘疾人文化發(fā)展繁榮，中國(guó)殘聯(lián)有自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，各級(jí)殘聯(lián)也有各自的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。比如華夏出版社、中國(guó)盲文出版社，為殘疾人出版了很多種圖書(shū)。另外，我們?cè)O(shè)立了出版基金，專(zhuān)門(mén)為殘疾人出版文學(xué)作品。中國(guó)盲文圖書(shū)館有4個(gè)書(shū)庫(kù)，計(jì)劃藏書(shū)25萬(wàn)冊(cè)，磁帶光盤(pán)66萬(wàn)張，可以滿足盲人朋友的閱讀需求。今年還成立了全國(guó)殘疾人閱讀指導(dǎo)委員會(huì)，讓殘疾人通過(guò)閱讀開(kāi)闊人生視野，學(xué)習(xí)知識(shí)和技能。中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)的精彩演出打動(dòng)了無(wú)數(shù)人的心靈，它以藝術(shù)的形式詮釋著中華民族自強(qiáng)不息的精神，是中國(guó)殘疾人事業(yè)的一面文化旗幟。我們還準(zhǔn)備設(shè)立一個(gè)文學(xué)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)殘疾人作家和作品。
但是，我們要看到基層殘疾人文化活動(dòng)還比較匱乏，能夠參與文化生活的殘疾人數(shù)量有限。殘疾人不僅要過(guò)上殷實(shí)的物質(zhì)生活，也要享有健康豐富的文化生活。事實(shí)上，殘疾人對(duì)知識(shí)的渴求更迫切，對(duì)豐富精神文化生活的愿望也更強(qiáng)烈。今年，中共中央政治局常委李長(zhǎng)春同志、樸方主席等領(lǐng)導(dǎo)同志視察中國(guó)盲文圖書(shū)館新館，就進(jìn)一步完善殘疾人公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)殘疾人文化發(fā)展繁榮作了重要講話，提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，加快建立完善殘疾人公共文化服務(wù)體系。各省市殘聯(lián)組織要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究殘疾人文化的發(fā)展與繁榮，要清楚什么是社會(huì)主義文化的實(shí)質(zhì)，清楚什么是殘疾人文化發(fā)展的內(nèi)容，認(rèn)識(shí)清楚了，工作就好做了。
一年來(lái)，主席團(tuán)全力支持執(zhí)行理事會(huì)開(kāi)展工作，較好地履行了職責(zé)。各位副主席和委員們緊緊圍繞主席團(tuán)2011年工作重點(diǎn)，密切聯(lián)系殘疾人，深入基層開(kāi)展多種形式的工作調(diào)研，及時(shí)了解殘疾人實(shí)際需求和殘疾人工作實(shí)際情況，積極組織參加各種活動(dòng)，大力推進(jìn)殘聯(lián)系統(tǒng)干部隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)，為《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》的制定和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的推進(jìn)建言獻(xiàn)策，提出了很多非常重要的意見(jiàn)和建議，為殘疾人事業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
2012年是實(shí)施殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要、進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神，以改善殘疾人生活、提高為殘疾人服務(wù)能力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》年度任務(wù)全面完成;加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合能力;認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，掌握社情民意，切實(shí)履行委員職責(zé)，積極參政議政，建言獻(xiàn)策;發(fā)揮協(xié)會(huì)自身優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)工作活力;大力弘揚(yáng)人道主義思想，促進(jìn)殘疾人文化發(fā)展繁榮;結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)和以“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”為核心的職業(yè)道德建設(shè)，提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì);推動(dòng)相關(guān)政策法規(guī)的制定，為殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)和殘疾人事業(yè)發(fā)展提供制度保障。
親愛(ài)的同志們，我們正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，讓我們以真誠(chéng)的熱情和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，以更大的決心和干勁，投身到“十二五”的各項(xiàng)工作中去，努力完成“十二五”各項(xiàng)年度任務(wù)，為推進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)全面小康，開(kāi)創(chuàng)殘疾人事業(yè)更加美好的前景而努力奮斗!
時(shí)間總是過(guò)得那么快，新的一年又要來(lái)到了，在這里，我衷心祝愿大家在新的一年里工作順利，身體健康，家庭幸福!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
尊敬的王求臺(tái)長(zhǎng)，各位來(lái)賓，親愛(ài)的同志們，小朋友們，
早上好!
在我們剛剛迎來(lái)又一個(gè)春天的時(shí)候，我們也迎來(lái)了一個(gè)溫暖的消息。今天，中國(guó)殘聯(lián)與中央人民廣播電臺(tái)正式簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，啟動(dòng)“文化助殘行動(dòng)計(jì)劃”和盲人“聽(tīng)書(shū)工程”。這是殘疾人文化事業(yè)發(fā)展中的一件大事，對(duì)廣大殘疾人是一個(gè)極大的鼓舞。長(zhǎng)期以來(lái)，中央人民廣播電臺(tái)一直大力支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展，為滿足殘疾人文化需求提供了很多優(yōu)秀的節(jié)目，體現(xiàn)出高度的社會(huì)責(zé)任感和人道主義情懷。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)、代表殘疾人兄弟姐妹向中央人民廣播電臺(tái)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
我國(guó)有8300萬(wàn)殘疾人，其中有1200多萬(wàn)盲人。他們渴望知識(shí)、渴望心靈的光明。近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展，殘疾人的生活狀況有了顯著的改善和提高，他們對(duì)自己的精神文化生活也有了更高的追求和期待。
我們大家可以想象，一個(gè)人只能生活在黑暗中，看不見(jiàn)五彩世界該是多么痛苦，所以我們要特別同情和關(guān)心盲人朋友。盲人在學(xué)習(xí)和工作中存在很多困難和障礙，他們是特別困難的群體。對(duì)盲人來(lái)說(shuō)，通過(guò)讀書(shū)，可以學(xué)習(xí)知識(shí)，增長(zhǎng)才干，從而更加自強(qiáng)自立;通過(guò)讀書(shū)，陶冶情操，可以走出黑暗，走向更廣闊的天地。讀書(shū)對(duì)盲人朋友來(lái)說(shuō)，是非常重要的生活內(nèi)容。
去年，中國(guó)盲文圖書(shū)館建成開(kāi)館，盲人朋友們擁有了一座屬于自己的文化家園。但是，盲文圖書(shū)存在成本高、體積大、出版周期長(zhǎng)等方面的局限，在全國(guó)普及盲文閱讀還有很多困難。因此，發(fā)展有聲讀物是解決盲人讀書(shū)難、難讀書(shū)的有效方法。對(duì)于不懂盲文的盲人，有聲讀物是他們學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握技能的可靠途徑。
多年以來(lái)，中央人民廣播電臺(tái)為殘疾人事業(yè)做出巨大的貢獻(xiàn)，2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間，中央人民廣播電臺(tái)就利用自身資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了“喜迎奧運(yùn)，祝福殘奧，愛(ài)心助盲”等一系列公益文化活動(dòng)，從臺(tái)長(zhǎng)到播音員，都為殘疾人事業(yè)傾注了一片真情。其實(shí)，一代又一代的盲人就是聽(tīng)著中央人民廣播電臺(tái)的節(jié)目長(zhǎng)大的。那些節(jié)目鼓舞著盲人朋友的精神，打開(kāi)了明亮的心靈之窗。比如《殘疾人之友》節(jié)目成為殘疾人的空中伙伴，《閱讀與欣賞》節(jié)目提升了他們的精神境界，《一支名曲》節(jié)目伴隨他們度過(guò)漫長(zhǎng)的黑夜，《中國(guó)相聲榜》節(jié)目則給他們帶去了很多歡樂(lè)。這一次，中央人民廣播電臺(tái)又把70年來(lái)優(yōu)秀節(jié)目資源中的精品捐贈(zèng)給中國(guó)盲文圖書(shū)館，滿足了盲人希望隨時(shí)隨地聽(tīng)取有聲讀物的愿望，同時(shí)，也解決了盲人有聲讀物缺乏的問(wèn)題。
我希望中國(guó)盲文圖書(shū)館在中央人民廣播電臺(tái)的支持和指導(dǎo)下，組織專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì)，將這些寶貴的文化資源開(kāi)發(fā)好、使用好、管理好。要千方百計(jì)地把這些資源送到基層，送到每一位有需要的盲人手中。全國(guó)各級(jí)殘聯(lián)組織要認(rèn)真落實(shí)好“文化助殘”這一惠民工程，加強(qiáng)“聽(tīng)書(shū)工程”項(xiàng)目的宣傳，讓這一文化工程發(fā)揮最大的作用。中國(guó)殘聯(lián)將與中央人民廣播電臺(tái)密切合作，實(shí)施好“文化助殘行動(dòng)計(jì)劃”，更好地滿足廣大殘疾人的精神文化需求。也希望全社會(huì)能有更多的力量支持殘疾人文化建設(shè)。讓我們共同為殘疾人兄弟姐妹創(chuàng)造更美好的生活，讓關(guān)愛(ài)的陽(yáng)光照亮每一位殘疾人的心靈!
謝謝大家!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
值此中國(guó)聾協(xié)、中國(guó)肢協(xié)、中國(guó)智協(xié)、中國(guó)精協(xié)第一次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)召開(kāi)之際，謹(jǐn)以鄭重之心，向大會(huì)表示祝賀，并向全體代表以及所代表的殘疾朋友們表示祝賀。
協(xié)會(huì)社團(tuán)登記工作，我算是始作俑者。前些年，我提出專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)要進(jìn)行社團(tuán)登記，當(dāng)時(shí)大家認(rèn)為時(shí)機(jī)還不成熟，事情就緩了下來(lái)。隨著形勢(shì)的發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，各類(lèi)社會(huì)組織參與整個(gè)社會(huì)管理的重要性日益顯現(xiàn)，黨和政府加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的任務(wù)也列入了議事日程，這個(gè)問(wèn)題又提了出來(lái)。2006年，我們的盲人協(xié)會(huì)首先進(jìn)行試點(diǎn)，五年來(lái)工作很有成效。盲人朋友也很滿意，大家的意見(jiàn)逐漸統(tǒng)一。在黨組、理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)幾年的努力，這項(xiàng)工作終于有了圓滿結(jié)果，正可謂瓜熟蒂落，水到渠成。
五個(gè)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)社團(tuán)登記，是中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展史上的重要事件，值得認(rèn)真記上一筆。以前，我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)是殘聯(lián)的主體協(xié)會(huì)，是本類(lèi)殘疾人的代表組織，但由于專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)沒(méi)有法人地位，我們更多的是依靠殘聯(lián)這個(gè)各類(lèi)殘疾人的總代表參與社會(huì)活動(dòng)，協(xié)會(huì)的主體地位作用發(fā)揮得尚不夠。這是一手硬一手軟，現(xiàn)在我們兩手都可以硬起來(lái)了。
中國(guó)戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的哲學(xué)家有個(gè)“白馬非馬”的著名論辯，一方說(shuō)只有“白馬黑馬”，沒(méi)有“馬”;另一方說(shuō)“白馬亦馬”，說(shuō)的是白馬黑馬都是“馬”。這里說(shuō)的，是大概念和小概念、共性和個(gè)性的關(guān)系問(wèn)題。沒(méi)有個(gè)性，就沒(méi)有共性，沒(méi)有小概念，就沒(méi)有大概念;共性存在于個(gè)性之中，大概念存在于小概念之中，又是小概念的升華。對(duì)于我們來(lái)講，“各類(lèi)殘疾人”是小概念，“殘疾人”是大概念，沒(méi)有“各類(lèi)殘疾人”這個(gè)概念，就沒(méi)有“殘疾人”這個(gè)概念。各類(lèi)殘疾人是基礎(chǔ)，有了盲人、聾人、肢體殘疾人、智力殘疾人、精神殘疾人，經(jīng)過(guò)綜合、升華就有了殘疾人整體，有了殘疾人整體，就可以從更高的層次、更廣的范圍、更深的內(nèi)涵來(lái)體現(xiàn)它的價(jià)值和力量。今天我們做的事，就是要強(qiáng)調(diào)重視事物的個(gè)性，也就是事物之間的差異，忽視了個(gè)性，抹殺了差異，也就不可能把握事物的共性。個(gè)體主動(dòng)了、活躍了，整體才有生機(jī)。
進(jìn)行社團(tuán)登記，對(duì)協(xié)會(huì)來(lái)說(shuō)，是新的起點(diǎn)。對(duì)殘聯(lián)來(lái)說(shuō)，是新的課題。登記只是形式，如何體現(xiàn)內(nèi)容、形成力量則需要更多的努力。各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)要認(rèn)真研究社會(huì)組織的運(yùn)作規(guī)律，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，以更開(kāi)放、更積極的心態(tài)走向社會(huì)，勇敢地?fù)?dān)當(dāng)起本類(lèi)殘疾人利益代言人、服務(wù)組織者和權(quán)利維護(hù)者的角色，自覺(jué)地和全體殘疾人一起為社會(huì)建設(shè)出一份力;殘聯(lián)也要盡快適應(yīng)協(xié)會(huì)社團(tuán)登記后的新形勢(shì)和新特點(diǎn)，加深對(duì)各協(xié)會(huì)主體地位的認(rèn)識(shí)，研究和探索與各協(xié)會(huì)良性互動(dòng)的方式方法，認(rèn)真傾聽(tīng)各協(xié)會(huì)的呼聲和建議，更好地代表各類(lèi)殘疾人的共同利益，不負(fù)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)和廣大殘疾人兄弟姐妹的重托，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展作出更大的成績(jī)。
同志們深秋來(lái)到北京，請(qǐng)注意冷暖。愿大家會(huì)聚在一起，共享2011年秋天的收獲。祝大會(huì)圓滿成功!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
今天中國(guó)聾協(xié)、中國(guó)肢協(xié)、中國(guó)智協(xié)、中國(guó)精協(xié)召開(kāi)第一次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)，五個(gè)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)分別召開(kāi)委員會(huì)會(huì)議，通報(bào)表?yè)P(yáng)協(xié)會(huì)工作優(yōu)秀單位和個(gè)人，交流專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn);同時(shí)舉辦全國(guó)省級(jí)殘聯(lián)組聯(lián)干部培訓(xùn)班。剛才海迪主席宣讀了樸方同志的賀信。樸方同志對(duì)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作作出的重要指示是對(duì)殘疾人的深情厚愛(ài)和親切關(guān)懷，給予了我們極大的激勵(lì)和鞭策。
“十一五”時(shí)期，是我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展最快、殘疾人得到實(shí)惠最多的五年，廣大殘疾人實(shí)現(xiàn)了很多夢(mèng)想，得到了多方面保障，同時(shí)也為國(guó)家贏得了許多榮譽(yù)。殘疾人康復(fù)工作扎實(shí)推進(jìn)，特殊教育加快發(fā)展，就業(yè)狀況進(jìn)一步改善，扶貧開(kāi)發(fā)取得新成效，社會(huì)保障制度加快建立，社會(huì)福利水平明顯提高，殘疾人文化體育取得新進(jìn)展，殘疾人組織體系進(jìn)一步完善，殘疾人生存和發(fā)展?fàn)顩r明顯改善，殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境更加文明和諧。2011年6月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，對(duì)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作也提出了明確的工作目標(biāo)和具體部署?，F(xiàn)在，我代表中國(guó)殘聯(lián)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作“十一五”取得的成績(jī)
1988年中國(guó)殘聯(lián)成立后，根據(jù)《章程》規(guī)定，先后設(shè)立中國(guó)盲人協(xié)會(huì)、中國(guó)聾人協(xié)會(huì)、中國(guó)肢殘人協(xié)會(huì)、中國(guó)智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)、中國(guó)精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)。中國(guó)殘聯(lián)一直重視專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作，2001年“十五”計(jì)劃實(shí)施之初，樸方同志明確指出：五類(lèi)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)是殘疾人聯(lián)合會(huì)的主體協(xié)會(huì)，發(fā)揮好專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)的作用可以充分體現(xiàn)殘聯(lián)的代表職能，更加密切聯(lián)系殘疾人，更加緊密地把殘疾人團(tuán)結(jié)在一起。2002年第十六次全國(guó)殘聯(lián)工作會(huì)議，樸方同志提出“三個(gè)活躍”的工作目標(biāo)，即殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會(huì)上更加活躍。專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作開(kāi)始步入快速發(fā)展軌道。2006年“十一五”綱要實(shí)施之初，為探索新形勢(shì)下活躍專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作的新思路、新模式，中國(guó)殘聯(lián)啟動(dòng)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)社團(tuán)登記工作試點(diǎn)，中國(guó)盲協(xié)率先注冊(cè)成為社會(huì)團(tuán)體并取得了新的工作成效。2011年“十二五”開(kāi)局之年，我們又召開(kāi)本次大會(huì)，將推動(dòng)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作進(jìn)入持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新時(shí)期。
五年來(lái)，在各級(jí)殘聯(lián)的重視支持下，各級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)緊緊圍繞殘聯(lián)中心任務(wù)，高舉人道主義旗幟，密切與基層殘疾人的血肉聯(lián)系，密切與殘聯(lián)業(yè)務(wù)部門(mén)的配合，密切與殘疾人社會(huì)組織的合作，成為推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要力量，成為殘聯(lián)聯(lián)系基層殘疾人的重要渠道，各項(xiàng)工作取得了令人鼓舞的成績(jī)。
——各地專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)組織建設(shè)逐步健全完善。全國(guó)省級(jí)以下共建立各類(lèi)殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)15500個(gè)，市級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)已建比例99?6%，市轄區(qū)級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)已建比例90?5%;縣(含縣級(jí)市)級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)已建比例95?6%。各級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)配備了一批有熱心、有能力、有威望的領(lǐng)導(dǎo)者，團(tuán)結(jié)本類(lèi)別殘疾人開(kāi)展素質(zhì)教育、能力建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)了眾多協(xié)會(huì)骨干及殘疾人人才，為殘疾人事業(yè)發(fā)展和專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作儲(chǔ)備人才、積聚力量、輸送人才。全國(guó)大部分省級(jí)殘聯(lián)和部分市級(jí)殘聯(lián)成立了專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作辦公室，提供一定工作經(jīng)費(fèi)，有專(zhuān)(兼)職工作人員從事協(xié)會(huì)工作。
——各地專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作各具特色。各地殘聯(lián)按照中國(guó)殘聯(lián)部署和要求，進(jìn)一步加大對(duì)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作的重視與支持。北京、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、廣東、甘肅等地專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作全面開(kāi)展、扎實(shí)活躍，創(chuàng)造出許多成功的經(jīng)驗(yàn)。其他省的工作也各有特色：天津、山東開(kāi)展素質(zhì)教育活動(dòng)，培養(yǎng)和挖掘身邊的優(yōu)秀殘疾人典型，帶動(dòng)殘疾人創(chuàng)業(yè)成才。吉林、黑龍江、湖北、湖南、重慶完善工作機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，每月組織協(xié)會(huì)活動(dòng)日，每季度召開(kāi)工作會(huì)，形成常態(tài)化。山西、河南、陜西密切與業(yè)務(wù)部門(mén)配合，推廣“特奧”，在社區(qū)、街道開(kāi)展豐富多彩的協(xié)會(huì)活動(dòng)。云南、寧夏、新疆發(fā)動(dòng)協(xié)會(huì)骨干和廣大殘疾人互助合作、共謀發(fā)展。安徽、福建、江西積極動(dòng)員社會(huì)力量支持協(xié)會(huì)工作，打造交流平臺(tái)，增進(jìn)與殘疾人社會(huì)組織的聯(lián)系與合作。廣西、四川、貴州、青海增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，協(xié)會(huì)中的人大代表、政協(xié)委員認(rèn)真調(diào)研、收集需求，反映殘疾人呼聲和愿望，取得較好成效。內(nèi)蒙古、海南、西藏、新疆兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾增進(jìn)同殘疾人的聯(lián)系，利用各種載體宣傳殘疾人事業(yè)。地方專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作的進(jìn)一步活躍給殘疾人事業(yè)帶來(lái)了新的生機(jī)、新的動(dòng)力、新的工作方式，提高了殘聯(lián)組織為殘疾人服務(wù)的能力。
——各級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)成為本類(lèi)別殘疾人的利益代言人、服務(wù)組織者和權(quán)益維護(hù)者。各級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)發(fā)揮天然優(yōu)勢(shì)，代表殘疾人利益，了解殘疾人需求，向政府、殘聯(lián)及社會(huì)各界表達(dá)殘疾人呼聲，反映殘疾人困難，宣傳人道主義思想，倡導(dǎo)公益精神，積極促進(jìn)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人良好氛圍的形成，在《殘疾人保障法》修改、《殘疾人權(quán)利公約》、全國(guó)“兩會(huì)”議案提案、殘聯(lián)重大業(yè)務(wù)項(xiàng)目征求意見(jiàn)方面積極反映殘疾人訴求與愿望，代表本類(lèi)別殘疾人參與國(guó)家政治生活，參與民主政治進(jìn)程。各級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)配合殘聯(lián)中心任務(wù)，參與殘聯(lián)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，重點(diǎn)針對(duì)各類(lèi)別殘疾人迫切需求，有計(jì)劃、有目的地探索工作新思路、新模式，切實(shí)提供有效服務(wù)。通過(guò)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班、咨詢(xún)活動(dòng)、論壇等形式激勵(lì)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展信息交流無(wú)障礙、“你行，我行，大家同行”、“幫你建個(gè)家”、“中途之家”等品牌活動(dòng)，開(kāi)拓心智障礙人士家庭財(cái)產(chǎn)信托保險(xiǎn)、殘疾人家長(zhǎng)資源支持網(wǎng)絡(luò)、孤獨(dú)癥兒童康復(fù)等新的工作領(lǐng)域，組織舉辦形式多樣、活躍基層殘疾人的文化體育活動(dòng)。各級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)堅(jiān)定捍衛(wèi)殘疾人權(quán)益，針對(duì)侵害殘疾人合法權(quán)益的事件，及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)通過(guò)各種渠道反映訴求、表達(dá)愿望、積極跟進(jìn)，呼吁保障殘疾人合法權(quán)益，引導(dǎo)廣大殘疾人認(rèn)識(shí)并維護(hù)自身權(quán)益。
總之，“十一五”期間各級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作進(jìn)一步活躍，呈現(xiàn)出立足本職、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的工作特點(diǎn)，起到了配合業(yè)務(wù)、開(kāi)拓業(yè)務(wù)、推動(dòng)業(yè)務(wù)的積極作用，在增強(qiáng)殘聯(lián)組織代表性、加強(qiáng)與基層殘疾人血肉聯(lián)系、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展方面發(fā)揮著不可或缺的重要作用，成為黨和政府、殘聯(lián)與殘疾人之間的橋梁和紐帶。
二、專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作的基本經(jīng)驗(yàn)
“十一五”期間，經(jīng)過(guò)廣大殘疾人、殘疾人親友及專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作者的積極探索和不懈努力，專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
一是堅(jiān)持融入事業(yè)發(fā)展大局，努力發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨和國(guó)家實(shí)施了一系列發(fā)展殘疾人事業(yè)、改善殘疾人狀況的重大舉措，各部門(mén)、各單位對(duì)殘疾人工作全力支持，扶殘助殘社會(huì)氛圍日益濃厚，人道主義思想廣泛傳播，殘疾人事業(yè)持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展，為專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)發(fā)展提供了良好大環(huán)境。借助國(guó)家發(fā)展、殘疾人事業(yè)發(fā)展的深厚土壤與堅(jiān)實(shí)根基，專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)切實(shí)發(fā)揮與殘疾人血肉相連的特殊優(yōu)勢(shì)，扎根殘疾人之中，宣傳國(guó)家大政方針和殘聯(lián)中心工作，及時(shí)、直接、感同身受地反映殘疾人需求與愿望，舉辦本類(lèi)別殘疾人喜聞樂(lè)見(jiàn)、符合自身特點(diǎn)的各項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)揮對(duì)殘疾人工作的評(píng)議監(jiān)督職責(zé)，代表殘疾人與有關(guān)部門(mén)溝通配合，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、排解殘疾人群眾糾紛，團(tuán)結(jié)、凝聚廣大殘疾人，起到了不可替代的作用。
二是堅(jiān)持“殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、協(xié)會(huì)參與”的工作機(jī)制，努力形成事業(yè)發(fā)展合力。經(jīng)過(guò)多年的工作實(shí)踐，專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作建立了“殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、協(xié)會(huì)參與”的工作機(jī)制。中國(guó)殘聯(lián)作為全國(guó)殘疾人的統(tǒng)一組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，整合社會(huì)資源，為協(xié)會(huì)工作開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);各級(jí)殘聯(lián)為專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)提供有效支持，落實(shí)“經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、人員”等必要工作保障條件，各級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)積極圍繞殘聯(lián)中心任務(wù)，與殘聯(lián)各部門(mén)分工合作、有機(jī)配合、相得益彰，形成共同推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的合力。
三是堅(jiān)持運(yùn)用社會(huì)化工作方式，努力創(chuàng)新協(xié)會(huì)工作模式。專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)始終以殘疾人的特殊需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，積極運(yùn)用社會(huì)化工作方式，通過(guò)宣傳、動(dòng)員、感召社會(huì)愛(ài)心人士加入扶殘助殘活動(dòng)，滿足殘疾人各類(lèi)需求;同時(shí)積極探索工作新思路、新方法、新模式，自覺(jué)做好殘聯(lián)委托及殘疾人需要的類(lèi)別化、個(gè)性化服務(wù)，贏得了基層殘疾人的信任與支持。
四是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)服務(wù)殘疾人宗旨，努力發(fā)揮殘疾人及親友主觀能動(dòng)性。殘疾人作為殘疾人事業(yè)的主人翁，是推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的力量源泉。專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)密切與本類(lèi)別殘疾人的血肉聯(lián)系，激發(fā)殘疾人權(quán)利意識(shí)與參與意識(shí)，鼓勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，團(tuán)結(jié)、帶動(dòng)殘疾人及親友投身殘疾人事業(yè)，充分發(fā)揮殘疾人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
同志們，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作還面臨一些困難和不足：一是專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作發(fā)展不平衡，既體現(xiàn)在地區(qū)發(fā)展不平衡方面，也體現(xiàn)在專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)之間發(fā)展不平衡;二是有些地方對(duì)協(xié)會(huì)工作認(rèn)識(shí)不足，協(xié)會(huì)工作機(jī)制尚不完善，協(xié)會(huì)與殘聯(lián)業(yè)務(wù)部門(mén)的工作配合仍需加強(qiáng)，“經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、人員”落實(shí)尚不到位;三是縣(區(qū))級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)還比較薄弱，工作能力和服務(wù)能力尚未形成，作用有待發(fā)揮;四是專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，要提高負(fù)責(zé)人和工作人員綜合能力。這些困難和不足需要各省殘聯(lián)認(rèn)真研究，加以解決，拿出解決問(wèn)題的智慧和魄力，切實(shí)促進(jìn)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)科學(xué)發(fā)展。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
20多年來(lái)，中國(guó)殘疾人事業(yè)取得的巨大成就，充分證明了中國(guó)殘聯(lián)組織架構(gòu)的正確、科學(xué)和有效，符合中國(guó)國(guó)情。樸方同志在給大會(huì)的賀信中，分析了專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)社團(tuán)登記工作的深刻內(nèi)涵，闡述了殘聯(lián)和專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)的關(guān)系，特別強(qiáng)調(diào)全體殘疾人“共性”的愿望、需求存在于各類(lèi)殘疾人“個(gè)性”的愿望、需求之中。個(gè)體主動(dòng)了、活躍了，整體才有生機(jī)。殘聯(lián)充分認(rèn)識(shí)并發(fā)揮好專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)的作用，是一個(gè)了解、探求“個(gè)性”的過(guò)程，也是一個(gè)消化、吸收、融匯“共性”的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程對(duì)于殘疾人事業(yè)的發(fā)展非常重要，只有這樣，才能摸準(zhǔn)各類(lèi)殘疾人的脈搏，才能使我們的工作更有針對(duì)性，更加貼近殘疾人群眾，更加富有成效。登記只是形式，如何體現(xiàn)內(nèi)容、形成力量則需要更多的努力。我們要在今后工作中，認(rèn)真貫徹領(lǐng)會(huì)樸方同志對(duì)協(xié)會(huì)工作的指示精神。
多年的工作實(shí)踐證明，專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)進(jìn)行社團(tuán)登記，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)民主和增強(qiáng)代表職能，更充分地代表并維護(hù)殘疾人利益，反映殘疾人愿望;有利于進(jìn)一步體現(xiàn)協(xié)會(huì)主體地位和殘疾人“主人翁”地位，讓專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)發(fā)揮更大作用，產(chǎn)生更大影響;有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)是各類(lèi)別殘疾人的代表組織，在聯(lián)系殘疾人社會(huì)組織方面具有天然的優(yōu)勢(shì)，更廣泛地與殘疾人社會(huì)組織進(jìn)行合作，支持、引導(dǎo)社會(huì)組織參與殘疾人事業(yè)、承擔(dān)社會(huì)事務(wù)、提供公共服務(wù);有利于進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)和增強(qiáng)協(xié)會(huì)活力。社團(tuán)登記后，將會(huì)加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)的代表性、自主性、靈活性，調(diào)動(dòng)殘疾人及親友的積極性。可以充分發(fā)揮協(xié)會(huì)內(nèi)設(shè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的作用，依法遵章開(kāi)展工作。進(jìn)一步促進(jìn)對(duì)外交流與合作，增強(qiáng)中國(guó)殘疾人事業(yè)國(guó)際影響力。
專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)社團(tuán)登記之后，如何面對(duì)新形勢(shì)、抓住新機(jī)遇，全面推動(dòng)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作科學(xué)發(fā)展，我特別強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
(一)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)要勇于承擔(dān)歷史使命，為殘疾人事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。
專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)在中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展史上承擔(dān)著代表本類(lèi)殘疾人、維護(hù)殘疾人權(quán)益、服務(wù)殘疾人的長(zhǎng)期歷史使命。要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》精神及《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》的戰(zhàn)略決策部署，遵循鄧樸方同志提出的“發(fā)揚(yáng)民主、增長(zhǎng)才干、教育自律”的要求和“三個(gè)活躍”的工作目標(biāo)，弘揚(yáng)人道主義思想，充分履行“代表、服務(wù)、維權(quán)”職能，完成協(xié)會(huì)《章程》規(guī)定的工作任務(wù)，為殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
進(jìn)一步加強(qiáng)完善工作機(jī)制。堅(jiān)持中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，圍繞殘聯(lián)中心工作，納入大局、服務(wù)大局，建言獻(xiàn)策、評(píng)議監(jiān)督，協(xié)助理事會(huì)、配合業(yè)務(wù)部門(mén)，積極參與“兩個(gè)體系”建設(shè)等中心工作。遵守《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，按照《章程》要求依法開(kāi)展工作，規(guī)范操作要求。充分運(yùn)用社會(huì)化工作方式募集資金開(kāi)展活動(dòng)，做到公開(kāi)透明、公正廉潔，對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)殘疾人負(fù)責(zé)、對(duì)捐贈(zèng)方負(fù)責(zé)，樹(shù)立社會(huì)公益事業(yè)榜樣。
進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)。加大協(xié)會(huì)人員培訓(xùn)力度，提高協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)能力、社會(huì)活動(dòng)能力和為殘疾人服務(wù)的能力。積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦優(yōu)秀殘疾人骨干，吸收新鮮血液，形成人才梯隊(duì)，保持生機(jī)與活力。繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和素質(zhì)教育活動(dòng)，提升綜合素質(zhì)，提升服務(wù)能力，提高殘疾人社會(huì)參與意識(shí)與參與能力。
進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)文化建設(shè)。貫徹十七屆六中全會(huì)推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重要精神，既要分享公共文化服務(wù)成果又要積極參與推動(dòng)，以具體舉措和實(shí)際行動(dòng)在殘疾人文化建設(shè)中發(fā)揮特殊作用。各級(jí)協(xié)會(huì)要?jiǎng)?chuàng)建成為“學(xué)習(xí)文化型、服務(wù)能力型、創(chuàng)新活力型”協(xié)會(huì)，結(jié)合本類(lèi)別殘疾人特點(diǎn)開(kāi)展豐富多彩文化活動(dòng)，為基層殘疾人提供更多更好的精神食糧，滿足基層殘疾人精神文化需求，構(gòu)建精神家園，為殘疾人文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮貢獻(xiàn)力量。
進(jìn)一步加強(qiáng)探索創(chuàng)新。充分發(fā)揮社團(tuán)工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，增強(qiáng)協(xié)會(huì)活力，始終把廣大殘疾人的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)，與基層殘疾人同呼吸、共命運(yùn)，探索社團(tuán)法人模式下活躍工作的新思路、新舉措。積極調(diào)研、收集、了解、反映基層殘疾人的迫切需求與愿望，緊貼殘疾人實(shí)際需求提供具體服務(wù)，在更大程度上團(tuán)結(jié)本類(lèi)殘疾人，增強(qiáng)殘聯(lián)組織的代表性、親和力和凝聚力。
進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)的基層工作。完善基層協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，縣級(jí)以上專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)組建率在“十二五”末達(dá)到100%。延伸工作觸角，影響、帶動(dòng)基層專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用，直接聯(lián)系、服務(wù)殘疾人。適時(shí)探索基層專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)差額選舉試點(diǎn)工作，提高基層殘疾人民主參與意識(shí)和主人翁意識(shí)。
進(jìn)一步加強(qiáng)同殘疾人社會(huì)組織的聯(lián)系。我多次講到，殘疾人社會(huì)組織是我們同根生的手足、了解訴求的觸角、服務(wù)體系的延伸，是殘聯(lián)履行職能的重要抓手和提升服務(wù)水平的得力助手。專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)要積極參與社會(huì)管理與服務(wù)，加強(qiáng)與殘疾人社會(huì)組織的聯(lián)系、合作并提供力所能及的服務(wù)，通過(guò)多種形式有效宣傳黨和政府、殘聯(lián)組織在業(yè)務(wù)領(lǐng)域的方針政策和工作成效，團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)殘疾人社會(huì)組織共同參與殘疾人事業(yè)，為殘疾人提供更多更直接的服務(wù)。
(二)各級(jí)殘聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作發(fā)展給予充分支持。
海迪同志十分關(guān)心協(xié)會(huì)的工作，多次出席專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)會(huì)議和協(xié)會(huì)各類(lèi)活動(dòng)，對(duì)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)完善工作機(jī)制、加強(qiáng)自我教育等提出希望和要求。希望各級(jí)殘聯(lián)懷真心實(shí)情、出真招實(shí)招，把真摯感情融為對(duì)協(xié)會(huì)工作的誠(chéng)心支持，把對(duì)殘疾人及親友的敬重體現(xiàn)為對(duì)協(xié)會(huì)工作的重視，切實(shí)促進(jìn)協(xié)會(huì)工作健康發(fā)展。
一是要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。各級(jí)殘聯(lián)理事會(huì)要從自身做起，切實(shí)提高對(duì)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作的認(rèn)識(shí)，將專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作切實(shí)擺在重要位置，重大問(wèn)題都要征求專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)意見(jiàn)和建議，要繼續(xù)堅(jiān)持理事會(huì)與專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)涉及各類(lèi)別殘疾人的專(zhuān)項(xiàng)工作，殘聯(lián)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)要主動(dòng)聽(tīng)取專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)意見(jiàn)和建議。省級(jí)殘聯(lián)要建立專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作辦公室，省級(jí)以下殘聯(lián)要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步建立專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作辦公室，解決“經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、人員”三落實(shí)問(wèn)題。各級(jí)殘聯(lián)尤其是省級(jí)殘聯(lián)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)的年度經(jīng)費(fèi)要有一個(gè)較大的提高，將協(xié)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，或通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)工作補(bǔ)貼等形式予以足夠的經(jīng)費(fèi)支持。
二是加強(qiáng)殘疾人理事配備工作。近年來(lái)，駐會(huì)殘疾人理事在推動(dòng)協(xié)會(huì)工作和殘疾人事業(yè)起到了重要作用。省級(jí)殘聯(lián)要配備駐會(huì)盲人理事、聾人理事，逐步配備智力殘疾人和精神殘疾人親屬作為專(zhuān)(兼)職理事?，F(xiàn)在全國(guó)有接近1/3的省份配備了駐會(huì)盲人、聾人理事，工作差距還是很大的。各省殘聯(lián)要按照中組部38號(hào)文件要求，采取有力措施，切實(shí)把這項(xiàng)工作推上去。本屆與下一屆代表大會(huì)還有兩年的時(shí)間，要在省級(jí)殘聯(lián)換屆前務(wù)必解決到位。
三是加強(qiáng)社會(huì)管理與創(chuàng)新工作。專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)社團(tuán)登記之后，有了法人自主權(quán)，殘聯(lián)對(duì)其管理方式要發(fā)生相應(yīng)的變化。各級(jí)殘聯(lián)要按照中央要求，在參與社會(huì)管理與服務(wù)工作中，發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)聯(lián)系殘疾人社會(huì)組織的獨(dú)特作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人社會(huì)組織的指導(dǎo)、支持與合作，形成推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的合力。地方專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)社團(tuán)登記，要遵循中國(guó)殘聯(lián)“穩(wěn)中求進(jìn)”的原則，成熟一個(gè)，登記一個(gè)，不搞一刀切。登記不登記，取決于協(xié)會(huì)自身發(fā)展的狀況，取決于當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，一切以真正促進(jìn)工作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)在社團(tuán)登記之后，仍要通過(guò)同級(jí)殘聯(lián)接受上級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)。
總之，對(duì)于社團(tuán)登記以后的協(xié)會(huì)，一定要在“五個(gè)增強(qiáng)”上下工夫。一是要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。協(xié)會(huì)主席、副主席要做好工作、提供服務(wù)，讓殘疾人滿意、高興，團(tuán)結(jié)本類(lèi)別殘疾人成為社會(huì)和諧、社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)文明、社會(huì)團(tuán)結(jié)的重要力量。二是要增強(qiáng)組織的活力和發(fā)展動(dòng)力。專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)是殘聯(lián)組織的支柱，要主動(dòng)、要活躍，把盲人、聾人、肢體殘疾人、智力殘疾人及親友、精神殘疾人及親友的意見(jiàn)和建議挖掘出來(lái)，把他們的特殊需求反映上來(lái)。不是這一類(lèi)別的殘疾人，就很難感受到他的困難、他的痛苦、他的需求。比如盲人、聾人對(duì)公共汽車(chē)語(yǔ)言或顯示屏報(bào)站等信息交流無(wú)障礙的需求，肢殘人對(duì)坡道等無(wú)障礙設(shè)施的需求，心智障礙人士家長(zhǎng)對(duì)托養(yǎng)或財(cái)產(chǎn)信托的需求等。今年參觀中國(guó)國(guó)際福祉博覽會(huì)，大家越來(lái)越有這樣一種共識(shí)，就是殘疾人的各種輔具、矯形器不僅僅是一項(xiàng)工具，它更是殘疾人生命的延伸，是某一種器官的補(bǔ)償。殘疾人對(duì)輔助器具的需要，甚至比吃飯、穿衣更為重要。殘疾人對(duì)輔助器具，一時(shí)一刻都離不開(kāi)，這是殘疾人的最基本需求。三是要增強(qiáng)親和力和感召力。前一段時(shí)間北京電視臺(tái)有個(gè)報(bào)道，北京公安部門(mén)通過(guò)發(fā)微博、宣傳卡通標(biāo)示等讓人感覺(jué)和藹多了，獲得了老百姓的交口稱(chēng)贊，跟過(guò)去的單純專(zhuān)政工具形象有很大變化，人民警察的形象又回來(lái)了。這就是一種感召力和親和力。樸方同志在賀信中講得很深刻，沒(méi)有個(gè)性就沒(méi)有共性，所有的共性寓于個(gè)性之中。各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)一定要彌補(bǔ)工作中的不足，更多地發(fā)現(xiàn)、了解殘疾人的個(gè)性化需求。四是要增強(qiáng)國(guó)際合作交流的影響力。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)取得了令人矚目的成就，殘疾人事業(yè)也取得了輝煌的成績(jī)。在發(fā)展過(guò)程中我們也借鑒了很多國(guó)際殘疾人事業(yè)的寶貴思想和經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前國(guó)外殘疾人事業(yè)發(fā)展也很快，不斷地推出新觀念、新做法。我們只有不斷加強(qiáng)合作交流，才能夠把人家最好、最新的東西作為養(yǎng)分吸收過(guò)來(lái)。同時(shí)把中國(guó)關(guān)心殘疾人事業(yè)、重視人權(quán)保障這些正面的形象在國(guó)外更加好地加以宣傳。專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)對(duì)國(guó)家有這么一份責(zé)任，既要多學(xué)習(xí)、又要多宣傳。五是要增強(qiáng)自我教育和管理能力。社團(tuán)登記后，專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)的活動(dòng)空間大了，工作資源多了，但是也會(huì)造成一些不規(guī)范的地方，這往往是相伴而來(lái)的東西。一個(gè)協(xié)會(huì)要具有生命力，最重要的就是不斷地自我改善、自我提高、自我凈化。
當(dāng)前，各級(jí)殘聯(lián)機(jī)關(guān)的同志承擔(dān)的任務(wù)很重。機(jī)關(guān)有機(jī)關(guān)的工作規(guī)律，以行政為主導(dǎo)才能完成工作任務(wù)。但是，殘疾人工作者怎么才能避免行政化，避免行政工作帶來(lái)的不利的一面呢?這就要靠我們協(xié)會(huì)。每一次中國(guó)殘聯(lián)開(kāi)會(huì)，殘疾人專(zhuān)職理事的發(fā)言一語(yǔ)中的，講的問(wèn)題是我們意料不到，意識(shí)不到，或者沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的。所以，把協(xié)會(huì)作用發(fā)揮好，對(duì)克服官僚主義、形式主義大有好處。有些地方殘聯(lián)確實(shí)存在一種現(xiàn)象，機(jī)關(guān)干部接觸殘疾人只是通過(guò)“三訪”渠道，一是殘疾人“上訪”，要接待、要會(huì)面;二是“下訪”，過(guò)年過(guò)節(jié)、助殘日等節(jié)日“下訪”;三是采訪，新聞媒體來(lái)采訪，這才和殘疾人見(jiàn)個(gè)面，并一塊兒活動(dòng)。僅僅這三個(gè)渠道是萬(wàn)萬(wàn)不夠的，我們千萬(wàn)不要變成“三訪”干部，密切聯(lián)系基層殘疾人遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這三個(gè)渠道。各級(jí)殘聯(lián)理事會(huì)、機(jī)關(guān)干部要不斷深化對(duì)各類(lèi)殘疾人的認(rèn)識(shí)，不斷了解他們的特點(diǎn)，不斷把自己當(dāng)作該類(lèi)殘疾人，用眼睛、用心去學(xué)習(xí)、去體驗(yàn)、去感悟，一定要把各類(lèi)殘疾人的特點(diǎn)、需求作為了解業(yè)務(wù)的前提。在與其他政府部門(mén)進(jìn)行工作聯(lián)系時(shí)，要向他們宣傳殘疾人的特殊需求。各級(jí)殘聯(lián)要切實(shí)重視協(xié)會(huì)工作，做到“五個(gè)有”：一是有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)。二是有明確的工作要求，中國(guó)殘聯(lián)2012年工作要點(diǎn)就要把對(duì)協(xié)會(huì)的工作要求寫(xiě)進(jìn)去，各級(jí)殘聯(lián)也要這么辦;同時(shí)可以把一些由業(yè)務(wù)部門(mén)承擔(dān)的工作，經(jīng)過(guò)研究，根據(jù)協(xié)會(huì)的工作力量和條件，分配給協(xié)會(huì)去做。三是有固定的工作人員。四是有預(yù)算經(jīng)費(fèi)。五是有活動(dòng)場(chǎng)地。我想能夠做到這“五個(gè)有”，協(xié)會(huì)的工作就應(yīng)該有保障了。
參加今天大會(huì)的有各省殘聯(lián)分管組聯(lián)工作的理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)和組聯(lián)部主任，借此機(jī)會(huì)，我對(duì)“十二五”期間殘疾人組織建設(shè)工作提點(diǎn)要求。大家都知道，殘疾人組織是殘疾人事業(yè)發(fā)展的根本保證，只有做到組織建設(shè)先行，進(jìn)一步夯實(shí)組織基礎(chǔ)、完善組織體系、提高組織服務(wù)能力，才能為“兩個(gè)體系”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。各級(jí)殘聯(lián)要進(jìn)一步提高對(duì)組聯(lián)工作的重視，緊緊圍繞“兩個(gè)體系”建設(shè)的要求，全面實(shí)施“強(qiáng)基育人”工程，大力加強(qiáng)殘疾人組織特別是基層殘疾人組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)殘疾人組織全覆蓋;大規(guī)模培訓(xùn)殘疾人工作者，大幅度提高殘疾人工作者隊(duì)伍素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平;整合社會(huì)資源，廣泛開(kāi)展志愿助殘活動(dòng);黨的十七屆六中全會(huì)決議提出，把扶弱助殘作為新型社會(huì)主義人際關(guān)系準(zhǔn)則之一。要把中央決議作為動(dòng)力和抓手，抓住有利時(shí)機(jī)，把志愿者助殘工作做好。希望工作在組聯(lián)戰(zhàn)線上的同志們，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)組聯(lián)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新工作思路、加強(qiáng)能力建設(shè)，兢兢業(yè)業(yè)投入，扎扎實(shí)實(shí)工作，開(kāi)創(chuàng)殘疾人組織建設(shè)工作新局面。
同志們，朋友們，讓我們團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，全面落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
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