副縣長安全生產(chǎn)會議講話
副縣長安全生產(chǎn)會議講話
安全生產(chǎn)問題已成為我國當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展必然面對的一大難題，下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的副縣長安全生產(chǎn)會議講話，僅供參考。
副縣長安全生產(chǎn)會議講話(一)：
同志們:
今天召開這次國慶節(jié)全縣安全生產(chǎn)保障專題工作會議，是縣政府研究決定召開的一次重要會議,也是一個特殊的會議，意義重大。剛才**同志傳達省政府安委會《關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)大檢查的通知》及國家安監(jiān)總局、公安部、國家工商總局20xx年第14號公告;通報今年1—8月份傷亡人員情況;縣開發(fā)區(qū)管委會、**鎮(zhèn)政府、縣公安局等十個單位做了會議發(fā)言，對當(dāng)前特殊時段安全生產(chǎn)工作安排的都很具體，我非常贊同,下一步要重點抓好落實?，F(xiàn)就如何做好當(dāng)前特殊時期的“兩個確保”：即確保不發(fā)生亡人安全責(zé)任事故;確保節(jié)日期間社會安定和諧，我簡單三點意見：
一、切實增強政治責(zé)任感，確保國慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定
慶祝新中國成立60周年，是今年黨和國家政治生活中的一件大事，對集中展示我國國家形象，宣揚新中國成立60周年取得的重大成就，具有十分重要的意義，做好特殊時段的安全生產(chǎn)工作是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣直有關(guān)單位一定要進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強政治敏銳性，加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管，各司其職，以穩(wěn)定的社會環(huán)境和祥和的社會氛圍，慶祝祖國60華誕。節(jié)日期間安全生產(chǎn)至關(guān)重要，意義特殊，大家決不能掉以輕心，雖然各單位都做了周密安排，但仍要反復(fù)講，多提醒，早預(yù)防，保平安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實把安全生產(chǎn)納入本地區(qū)、本部門的中心工作，落實“一崗雙責(zé)”,主要負(fù)責(zé)人要親自召開專題會議，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，認(rèn)真研究采取針對性措施，立即行動，強化監(jiān)管，排查隱患，落實責(zé)任，嚴(yán)密防范，切實解決安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，并督促檢查落實。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要周密制定工作方案，對本單位危險源、重大危險源，安排24小時嚴(yán)密監(jiān)控，嚴(yán)防發(fā)生各類事故。
二、迅速組織相關(guān)各方力量，進一步強化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)防范工作
當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即組織力量，深入生產(chǎn)經(jīng)營第一線，以抓重點、難點、隱患點和打擊非法生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營為重點，認(rèn)真組織安全生產(chǎn)大檢查，搞好重大危險源的動態(tài)監(jiān)控，集中開展執(zhí)法、治理、宣教行動。對布置安排的工作要有落實、有檢查、有記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題抓住不放，一抓到底，按規(guī)范的工作機制和操作程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按制度管人，按制度辦事，切實提高監(jiān)管能力和監(jiān)管效能。
一是道路交通安全。公安交警、交通、農(nóng)機監(jiān)管等部門要切實加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)和違章駕駛行為，認(rèn)真做好車輛的安全檢查、運力安排和旅客疏導(dǎo)工作。嚴(yán)厲查處拖拉機、三輪車違法載人和無證駕駛等違法行為。要加強危險路段的整治，增設(shè)道路安全標(biāo)志、標(biāo)線，確保安全有序。
二是公共活動和公眾聚集場所安全。節(jié)日期間，各類公共活動和公眾聚集場所增多，發(fā)生安全事故的概率也會隨之增加。因此，要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間舉辦各種公共活動的有關(guān)規(guī)定，要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定嚴(yán)格的安全保障措施。公安部門要嚴(yán)格審查，加強監(jiān)管，確保各項措施到位，嚴(yán)防擁堵、踩踏等事件發(fā)生。
三是消防安全。公安消防部門要時刻保持高度警惕，認(rèn)真分析消防安全形勢，強化執(zhí)勤戰(zhàn)備意識，制定切實可行的消防安全應(yīng)急措施，特別是對“三合一”企業(yè)、車站、市場、賓館、商場、超市、娛樂場所等人員密集地、易燃易爆場所和重大集會、活動場所要加大排查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類消防安全隱患，依法責(zé)令有關(guān)單位落實整改，堅決預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
四是建筑施工安全。建設(shè)部門、各建設(shè)施工單位要進一步加強對節(jié)日期間建筑施工現(xiàn)場安全管理，加大巡查和執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處安全管理混亂、冒險蠻干等違法違章行為，嚴(yán)防高空墜落、模板坍塌、觸電等事故發(fā)生。同時，建設(shè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強農(nóng)村建房監(jiān)管，嚴(yán)防個別農(nóng)戶利用國慶長假期間突擊建房引發(fā)事故。
五是由縣教育局牽頭，加大對學(xué)校教室、宿舍、圍墻、欄桿以及有關(guān)設(shè)施等檢查力度，防止擁擠、踩踏、摔傷、砸傷及火災(zāi)等事故發(fā)生。
六是由縣工業(yè)委牽頭，組織相關(guān)單位對全縣供電設(shè)施進行安全檢查，強化電力調(diào)度的監(jiān)管，強化特殊崗位人員培訓(xùn)，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。同時要進一步加強對工業(yè)企業(yè)安全事故隱患的排查和治理，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象，消除安全隱患。
七是由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，重點加強對承壓鍋爐、電梯、壓力容器進行安全檢查，強化特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，保障特種設(shè)備安全。
八是由安監(jiān)局牽頭，加強全縣危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作，結(jié)合安全生產(chǎn)“三項行動”和安全生產(chǎn)大檢查工作，組織開展“迎國慶”危險化學(xué)品專項隱患排查治理行動，進一步消除事故隱患。加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別是要強化危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控，做好危險化學(xué)品應(yīng)急管理工作?？h安監(jiān)局要與縣工商、公安、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門密切配合，進一步加強煙花爆竹經(jīng)營單位的安全監(jiān)管工作，持續(xù)保持打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹高壓態(tài)勢，重點加強國慶期間煙花爆竹倉儲設(shè)施的安全監(jiān)管，確保國慶期間煙花爆竹安全經(jīng)營形勢穩(wěn)定。要以隱患排查治理為重點深入開展非煤礦山執(zhí)法行動和治理行動,促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，嚴(yán)防坍塌、墜落等事故的發(fā)生。要督促民爆公司和專業(yè)爆破公司妥善做好礦山企業(yè)火工品管理工作，嚴(yán)防火工品流失，堅決杜絕非法使用、盜賣火工品行為。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣國土資源局要加大對磚瓦窯廠無證非法開采行為的巡查力度，杜絕死灰復(fù)燃。
同時，要加強其他各領(lǐng)域、各行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，確保生產(chǎn)安全。
三、落實責(zé)任，抓實抓細(xì)，開展隱患排查治理工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，按照屬地管理和部門負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真開展隱患排查治理工作。要抓實抓好企業(yè)自查，推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)自查是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，也是最重要的環(huán)節(jié)。全縣各類企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)自查工作，要提出更明確、更具體的要求;要督促企業(yè)自查自糾，主動解決存在的隱患和問題，建立自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，從根本上把握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。要在解決實際問題上狠下功夫，切實加大力度、講求實效，突出重點難點，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工作要覆蓋到全部過程，措施要落實到具體細(xì)節(jié)，持之以恒，堅決避免大而化之。要細(xì)化排查對象、環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，突出抓好高危行業(yè)、連續(xù)作業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和施工場所的隱患排查，對人員聚集場所，建立分片包點制，落實保障措施。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)隱患排查情況，縣政府將組織開展督查，對隱患排查不力、治理力度不夠的單位和個人，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》之規(guī)定進行處罰和通報批評。對發(fā)生事故要嚴(yán)查、嚴(yán)究、嚴(yán)罰、嚴(yán)懲。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要建立信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動機制，加強值班值守，堅持領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班值班制度，并將節(jié)日值班表送縣安委會辦公室。要建立安全事故的預(yù)測和預(yù)警機制，制定和完善有針對性的事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強信息溝通，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)性事件，要及時上報情況、科學(xué)施救、控制事態(tài)，盡最大努力減少損失和負(fù)面影響。
同志們，建國60周年的慶典即將來臨，各部門、各單位要切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫性和責(zé)任感，全面落實各項工作措施，全力防范各類事故發(fā)生，為國慶60年獻禮。
副縣長安全生產(chǎn)會議講話(二)：
同志們：新年伊始，百廢待興，百忙之中把大家召集在這里，召開全縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對作為全縣大安全中比較特殊的特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的高度重視。這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實元月11日國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會議精神，總結(jié)20xx年特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作好的經(jīng)驗、方法，分析和探討當(dāng)前特種設(shè)備安全工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步提高思想認(rèn)識，切實做好當(dāng)前和今后的特種設(shè)備安全工作，確保全縣特種設(shè)備的安全運行。下面，我講幾點意見。
一、認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，進一步做好特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作責(zé)任制的落實和基層網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)
今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，以人為本，堅持安全發(fā)展的理念和“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針，認(rèn)真貫徹實施特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)，進一步完善責(zé)任制，深入開展以起重機械為重點的在用特種設(shè)備隱患排查治理專項行動，加強特種設(shè)備基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，不斷擴大特種設(shè)備安全生產(chǎn)宣傳教育，做了大量的工作，取得了明顯成效。特別是在特種設(shè)備長效監(jiān)管機制的建設(shè)方面，做了積極的探索與創(chuàng)新。
07年，縣政府與全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、相關(guān)部門簽訂了《**縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制》，根據(jù)縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照責(zé)任制組織對各單位的年中督查和年底考核情況來看，全縣特種設(shè)備安全基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了顯著成效。
一是特種設(shè)備安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)、思想認(rèn)識得到進一步加強。縣政府根據(jù)全縣特種設(shè)備安全工作面臨的新形勢、新問題，于07年5月份成立了縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)、督促全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展特種設(shè)備安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也都非常重視，分別成立了相應(yīng)的由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)、指揮本轄區(qū)、本部門內(nèi)的特種設(shè)備安全工作，思想認(rèn)識上得到了進一步加強。
二是特種設(shè)備基層基礎(chǔ)工作得到了進一步提高。從考核情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都能根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備使用單位匯總表及日常的巡查檢查，建立并逐步完善各自的特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫，形成了自己的一套特種設(shè)備臺帳，摸清了家底，為開展特種設(shè)備的日常管理打下基礎(chǔ)。
三是特種設(shè)備安全責(zé)任得到進一步落實。在縣政府與各單位簽訂責(zé)任書后，各單位能及時地與轄區(qū)內(nèi)的行政村、特種設(shè)備使用單位或下屬單位簽訂責(zé)任書，特種設(shè)備使用單位又與單位內(nèi)部特種設(shè)備作業(yè)人員及管理人員簽訂崗位責(zé)任制，將特種設(shè)備安全責(zé)任層層分解，層層落實。我縣特種設(shè)備安全責(zé)任制落實工作得到了省市質(zhì)監(jiān)部門的充分肯定，省市特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)于20xx年11月份在**召開了落實特種設(shè)備安全責(zé)任制現(xiàn)場研討會。
四是特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作齊抓共管的局面進一步完善。全縣特種設(shè)備量大面廣、分布在全縣每一個角落，且總量年增長在15%以上，單靠質(zhì)監(jiān)部門的力量是很難順利、圓滿地完成各項工作任務(wù)的。07年，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的積極配合和共同努力下，全面、順利完成了以起重機械為重點的特種設(shè)備專項整治和隱患排查專項治理、農(nóng)村小鍋爐調(diào)查摸底、冷庫用壓力容器專項整治、冶金行業(yè)起重機械專項整治等工作，使全縣特種設(shè)備安全工作又上一個新臺階，連續(xù)七年未發(fā)生因特種設(shè)備致人傷亡的責(zé)任事故。
各單位回去后，要認(rèn)真總結(jié)一年來的工作經(jīng)驗，特別是深入體會在溪口鎮(zhèn)召開的落實特種設(shè)備安全責(zé)任制現(xiàn)場研討會上好的經(jīng)驗、做法，學(xué)習(xí)典型，對照責(zé)任制查漏補缺，形成適合自己轄區(qū)、部門的好的工作方式方法，切實抓好責(zé)任制的落實。
二、分析事故原因和存在的問題，深化特種設(shè)備隱患排查整治
07年，在各級特種設(shè)備安全工作人員的共同努力下，做了很多工作，也取得了很好的成績，但是當(dāng)前特種設(shè)備安全工作中也還存在不少問題。特別是一些企業(yè)主安全意識淡薄，主體責(zé)任意識不強，特種設(shè)備安全投入不足，貪圖眼前小利，在安全問題上能少投入就少投入，能不投入就不投入，使得設(shè)備的安全運行和人民群眾的人身健康存在著很大隱患。我們要吸取周邊地區(qū)發(fā)生的事故教訓(xùn)，提高對特種設(shè)備安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，增強責(zé)任意識，落實各項特種設(shè)備要求和措施，狠抓隱患排查整治，將特種設(shè)備安全落在實處。
特種設(shè)備事故發(fā)生的原因是多方面的，從企業(yè)層面上看，安全主體責(zé)任還沒落實到位，各類事故的發(fā)生，絕大多數(shù)是作業(yè)人員思想麻痹、防范措施不落實所致。有的企業(yè)雖有安全生產(chǎn)責(zé)任制，但形同虛設(shè)。有的企業(yè)貪圖便宜，購進的特種設(shè)備少數(shù)本身就存有“水土不服”問題，有的為了減少投入，安裝環(huán)節(jié)偷工減料或減少工序，安全保障投入不足，有的企業(yè)忽視特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)教育，事故防范和應(yīng)急處置能力嚴(yán)重低下。更有一些私營企業(yè)主利欲熏心，對員工生命和安全不負(fù)責(zé)任，管理混亂，存在事故隱患。
從政府層面上看，一是政府監(jiān)管主體責(zé)任還沒完全到位。有的對特種設(shè)備安全的重視有時只表現(xiàn)在形式上，文件發(fā)了不少，會議開得也很多，但認(rèn)認(rèn)真真一件一件抓落實、見成效的卻不多。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)管理相對較薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對法律賦予自身的特種設(shè)備管理職責(zé)不夠清楚，認(rèn)識上存在偏差，相應(yīng)也影響著基礎(chǔ)管理的好壞;由于制度的缺陷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有管理職能卻無執(zhí)法權(quán)的問題一時無法解決，因而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨兩難的局面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主動性和積極性受到影響。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員一般都身兼數(shù)職，工作千頭萬緒，造成有些工作還沒有很好地落實。
從公眾層面上看，群眾安全意識和自我保護能力有待加強。當(dāng)前，人民大眾對特種設(shè)備特別是日常使用頻率越來越高的電梯的安全使用意識仍然比較薄弱，很多特種設(shè)備事故就是由于安全意識淡薄、自我保護能力不足，存在麻痹思想和操作不當(dāng)所造成的。一般來說，特種設(shè)備作業(yè)人員和使用人員既是事故的肇事者，又是事故的受害者。這既有公眾自身不重視、不了解的因素，也有企業(yè)宣傳教育培訓(xùn)不到位的原因。
我們要清醒地認(rèn)識到，特種設(shè)備安全絕不僅僅是生產(chǎn)領(lǐng)域的事，也不僅僅是某一個企業(yè)或部門的事，而是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的大事。科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展。安全發(fā)展的理念反映了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的本質(zhì)特征。“以人為本”首先要以人的生命為本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣各有關(guān)部門一定要在思想上充分認(rèn)識特種設(shè)備安全的極端重要性，進一步增強抓好特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，切實加強對特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實樹立安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真落實特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任制，一把手對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門特種設(shè)備安全負(fù)總責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起“為官一任,保一方平安”的責(zé)任，堅決杜絕重特大特種設(shè)備事故的發(fā)生。
各單位要在年前全縣范圍內(nèi)開展的特種設(shè)備安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在查找隱患、堵塞漏洞、健全責(zé)任、強化管理上下功夫，認(rèn)真研究和分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門當(dāng)前特種設(shè)備安全狀況，查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，明確加強特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的各項措施和重點任務(wù)，真正做到思想認(rèn)識、安全措施、責(zé)任落實、執(zhí)法監(jiān)督“四個到位”。要繼續(xù)組織力量，對大型商場、超市、醫(yī)院、賓館、旅游景點、車站碼頭、中小學(xué)校等人員密集場所使用的特種設(shè)備進行全面檢查，重點檢查季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)在用特種設(shè)備、中小學(xué)校鍋爐、貨梯是否依法依規(guī)使用，加強對重點監(jiān)控單位的監(jiān)督檢查，突出檢查各個單位特種設(shè)備安全管理責(zé)任制和各項規(guī)章制度落實情況及事故隱患整改情況。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，共同研究解決的辦法，及時予以整改。
三、突出重點，狠抓各項安全要求的落實
各項特種設(shè)備安全措施和工作要求不能停留在逐級傳達和口頭上、文件上，要真正落實到基層、落實到企業(yè)、落實到崗位、落實到每個人身上。因此，抓特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵是要真抓實干，落到實處?，F(xiàn)在已是冬春交替之際，氣候多變，特別是歲末年初人流、物流規(guī)模急劇擴大，歷來是事故的易發(fā)、多發(fā)期。對這一時期的特種設(shè)備安全工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣各有關(guān)部門必須格外重視，突出以重點監(jiān)控單位和人口密集場所在用特種設(shè)備為重點對象，按照“三落實，兩有證，一檢驗，一預(yù)案”的要求認(rèn)真抓好落實，切實構(gòu)筑特種設(shè)備安全的牢固防線。
第一，要督促特種設(shè)備使用單位抓好“三個”落實。一是落實特種設(shè)備管理機構(gòu)和管理人員。每臺特種設(shè)備都是一顆定時炸彈，設(shè)備有人用而無人管，是最大的隱患，就容易出事故。二是要落實各項特種設(shè)備管理制度、操作規(guī)程、規(guī)范。每臺設(shè)備、每個崗位、每個細(xì)節(jié)都有相應(yīng)的操作規(guī)范、操作規(guī)程，特種設(shè)備使用只有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，杜絕“三違”現(xiàn)象，才能夠避免誤操作造成設(shè)備的非常規(guī)運行，造成非常規(guī)磨損或破壞從而產(chǎn)生事故隱患或者造成特種設(shè)備事故。三是要落實崗位責(zé)任制。只有把責(zé)任落實到每個崗位、每個個人，獎懲分明，才能形成安全生產(chǎn)的一個整體鏈，才能將每個人的思想都緊緊圍繞在安全這根弦周圍，一絲不能松懈。
第二，要加強日常檢查，落實“兩有證”。這里指的“兩有證”一個是指特種設(shè)備有使用證，另一個是指作業(yè)人員有上崗證。特種設(shè)備要投入使用，首先要經(jīng)過一系列的手續(xù)，從設(shè)計、制造到安裝，直到投入使用，都有一整套嚴(yán)格的管理制度。一臺在用特種設(shè)備只有注冊辦理了使用證，才能證明它投入使用是合法的。其次，是特種設(shè)備的作業(yè)人員，包括特種設(shè)備操作人員和管理人員。根據(jù)《條例》規(guī)定，這兩類人都必須經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)考核合格，持有相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證后，方可上崗作業(yè)。
第三，要督促企業(yè)自行申報，落實“一檢驗”。特種設(shè)備及其安全附件，必須由有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格，才能投入使用，才能保證其在正確操作情況下能安全運行至下一檢驗周期，才能保障設(shè)備的安全運行。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及有關(guān)部門都要督促所轄區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)條例規(guī)定，在特種設(shè)備檢驗有效期到期前一個月主動向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)申報檢驗，落實企業(yè)的主體責(zé)任。
第四，要抓好事故應(yīng)急救援措施的落實。加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，督促企業(yè)完善特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案，積極開展實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生事故，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速有效地組織搶險救援，組織精干力量搶救受傷人員，最大限度地減少人員傷亡。
四、加強溝通協(xié)作，營造特種設(shè)備安全生產(chǎn)齊抓共管的良好氛圍
特種設(shè)備安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和社會各界的共同參與。特種設(shè)備安全生產(chǎn)也是一項長期任務(wù)，需要堅持不懈、持之以恒的努力。面對當(dāng)前特種設(shè)備安全的嚴(yán)峻形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣各有關(guān)部門務(wù)必采取有效措施，加強部門間的溝通協(xié)作，切實提高特種設(shè)備安全監(jiān)察和管理水平。
第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣各有關(guān)部門要進一步樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從完善機制、增加投入、技術(shù)改造、落實責(zé)任、嚴(yán)格管理、強化基礎(chǔ)等方面，加大力度，狠抓特種設(shè)備安全生產(chǎn)各項措施的落實。進一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的工作格局，加強政府部門的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。建立健全特種設(shè)備安全聯(lián)合檢查機制，嚴(yán)厲打擊各類特種設(shè)備違法違規(guī)行為。
第二，完善機制，不斷提高安全監(jiān)管水平。要花大力氣真正落實企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，把企業(yè)特別是企業(yè)法人代表推到特種設(shè)備安全責(zé)任的第一線。要根據(jù)出現(xiàn)的新情況和新問題，進一步探索行之有效的監(jiān)管辦法和措施，建立并完善特種設(shè)備安全監(jiān)管的長效機制，加快推進特種設(shè)備安全工作從“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變，從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從階段性集中整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化管理轉(zhuǎn)變，從事后查處向強化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)我縣特種設(shè)備安全狀況的穩(wěn)定持續(xù)好轉(zhuǎn)。
第三，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人。要通過人民群眾舉報、社會監(jiān)督、日常檢查等方式，嚴(yán)肅查處特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作中存在的違法違規(guī)行為。做到“三個一”：依法查處一批違法違規(guī)案件;曝光一些違法違規(guī)的企業(yè);教育、警示一批存在僥幸心理的單位。
第四，加強宣傳教育，提高安全意識。特種設(shè)備安全生產(chǎn)的主體是人，人的安全意識和素質(zhì)是特種設(shè)備安全的決定因素。因此，加強特種設(shè)備安全知識的宣傳和教育，是做好特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。一方面，要通過督促企業(yè)完善制度和加強特種設(shè)備安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，提高特種設(shè)備作業(yè)人員的操作技能，杜絕違章操作;另一方面，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播等大眾媒介的作用，大力宣傳特種設(shè)備法律法規(guī)和方針政策，廣泛宣傳特種設(shè)備使用常識，提高各類人員的安全意識，增強廣大群眾的自我防范意識和自我保護能力，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好社會環(huán)境。今年我縣計劃在中小學(xué)校開展特種設(shè)備安全知識宣傳教育。
第五，加強部門間的溝通協(xié)作，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要積極開展溝通協(xié)作，一要互通有無，將日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告，及時溝通、協(xié)調(diào)解決;二是要加強協(xié)作，積極開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等活動，形成工作合力，共同抓好特種設(shè)備安全工作。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。雖然年初工作千頭萬緒，但特種設(shè)備安全工作千萬不能放松。我們一定要認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，落實好國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會議精神，以對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，進一步樹立安全發(fā)展理念，把省、市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的各項部署和要求真正落到實處，切實構(gòu)筑特種設(shè)備安全的牢固防線，為我縣經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧提供良好的安全保障。
副縣長安全生產(chǎn)會議講話(三)：
今天這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)我縣20xx年安全生產(chǎn)工作，安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作，進一步動員全縣上下牢記責(zé)任、真抓實干，不斷提高我縣安全生產(chǎn)工作水平，確保全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，為“十三五”良好開局創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
剛才，新立同志通報了全縣20xx年度安全生產(chǎn)工作開展情況，安排部署了20xx年度安全生產(chǎn)重點工作，講的很具體，也很詳實，希望大家認(rèn)真抓好落實，縣政府表彰了20xx年度安全生產(chǎn)工作先進單位和先進個人，并與各鎮(zhèn)街、縣安委會有關(guān)成員單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。在這里，我代表縣委、縣政府對受到表彰的單位和個人、對一年來奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的全體同志表示忠心地感謝!
下面，按照縣委、縣政府對全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求，就做好今年工作講幾點意見。
一、強化四個認(rèn)識，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦
1、牢固樹立安全理念。安全是第一，現(xiàn)在發(fā)展講安全發(fā)展，沒有安全就不要談發(fā)展。
2、牢固樹立底線思維。我們搞發(fā)展，搞生產(chǎn)，千萬不要出現(xiàn)死人、傷人的事情，這個是底線思維，特別是因為我們工作中的失誤失職而導(dǎo)致的事故就是傷天害理。
3、牢固樹立紅線意識。這也是習(xí)說的，出現(xiàn)了人員傷亡是要追責(zé)的，這是高壓線，千萬碰不得。
4、牢固樹立憂患意識。盡管咱們?nèi)ツ暌荒甑陌踩a(chǎn)工作總體平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)什么大的問題，但我確實感覺到我們工作中還是存在很多問題，危機四伏，隱患重重，有的甚至是觸目驚心。一是安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。大部分的工貿(mào)企業(yè)、建設(shè)項目沒有進行安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生等“三同時”的審查，安全生產(chǎn)時先天不足，規(guī)模以下企業(yè)數(shù)量大、安全欠賬多、工藝落后、設(shè)備陳舊老化，甚至帶病運行;城區(qū)背街小巷、鎮(zhèn)(街)街道消防設(shè)施不足;部分商場、超市、賓館等人員密集區(qū)疏散通道不暢，消防設(shè)施、設(shè)備不齊全、不完好;民用電梯安全管理責(zé)任不落實，保養(yǎng)維護不到位;煙花爆竹非法儲存、運輸、銷售現(xiàn)象依然存在;等等。二是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。安全意識淡薄，責(zé)任制不落實，安全管理落后，投入不足，培訓(xùn)不到位，從業(yè)人員安全素質(zhì)低，隱患排查治理不及時，不徹底，應(yīng)對突發(fā)事件的能力比較弱，部分工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作重視不夠，安全生產(chǎn)工作機構(gòu)不健全，人員配備不足，經(jīng)費保障差，管理制度和操作規(guī)程不規(guī)范，教育培訓(xùn)不到位，日常監(jiān)管流于形式，事故隱患治理不到位、不徹底，檢查中發(fā)現(xiàn)有些經(jīng)營單位的問題還比較突出，特別是有些負(fù)責(zé)人一問三不知。這也暴露出我們的監(jiān)管部門對這些人的培訓(xùn)、教育、宣傳不到位。三是安全監(jiān)管力量不足，執(zhí)法合力不強。從鎮(zhèn)(街)來看，分管領(lǐng)導(dǎo)變動頻繁，安全監(jiān)管干部兼職多，業(yè)務(wù)不熟練，基層一線的執(zhí)法力量相對薄弱，難以適應(yīng)新形勢下安全監(jiān)管工作需要;從行業(yè)管理來看，部分單位安全管理人員不足，專業(yè)知識缺乏，行業(yè)監(jiān)管責(zé)任難以落實。在安全生產(chǎn)焦點、難點問題上，執(zhí)法不嚴(yán)，處罰偏軟，下不了狠手現(xiàn)象普遍存在，綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管之間還存在推諉扯皮現(xiàn)象，沒有形成安全監(jiān)管的合力。這些問題務(wù)必引起我們的高度警覺。
二、突出重點，強化措施，抓好20xx年安全生產(chǎn)工作
(一)堅持依法治安。一是繼續(xù)深入宣傳貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》。各鎮(zhèn)(街)、各部門、各企業(yè)要采取多種方式分批次、全方位開展《安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》教育培訓(xùn)，提高全縣干部運用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力，提高廣大從業(yè)人員法治素養(yǎng)，提高全民安全意識。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。所有監(jiān)管部門要有“打非治違”的理念，發(fā)現(xiàn)問題要采用相應(yīng)的措施去處罰，要讓相關(guān)企業(yè)付出代價。三是剛性落實法律要求。要搞好安全生產(chǎn)法和刑事司法“兩法”的銜接，凡出現(xiàn)事故和日常工作中存在失職現(xiàn)象的都要移送司法機關(guān)嚴(yán)肅處理。
(二)加強常態(tài)監(jiān)管。要突出三個方面：一是重點行業(yè)重點領(lǐng)域。道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所、油氣輸送等行業(yè)領(lǐng)域檢查頻次要高，力度要大，執(zhí)法要嚴(yán)。二是要加強重要節(jié)點。全國“兩會”即將召開，我們必須進一步增強政治敏銳性，全力以赴確保我縣的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。切實加強“五一”、十一黃金周和汛期等重要時段和敏感時期的安全監(jiān)管。三是抓好專項治理。根據(jù)外地發(fā)生的事故搞好專項檢查。常態(tài)監(jiān)管一定要堅持“五查四看三對照”工作法。
(三)堅持隱患排查治理。這是安全生產(chǎn)的核心工作。檢查要以隱患為導(dǎo)向，查不出隱患就是走過場。要提高隱患排查治理的專業(yè)化水平，要聘請專家，發(fā)揮專家作用。隱患檢查出來后要進行治理，今年，隱患排查治理情況報告制度要繼續(xù)堅持。實行三級三報告制度，安委辦向政府報告，各鎮(zhèn)(街)、各部門向安委辦報告，企業(yè)向?qū)俚睾托袠I(yè)主管部門報告，每月都要報告。
(四)加強基礎(chǔ)工作。一是加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。要安排負(fù)責(zé)任的人去管這項工作，同時對這些人要加強培訓(xùn)，“培訓(xùn)不到位就是隱患”，培訓(xùn)工作一定要做到位。要每周定期瀏覽國家安監(jiān)總局網(wǎng)站，吸取外地事故教訓(xùn)，開展警示教育，學(xué)習(xí)外地好的做法和經(jīng)驗。二是抓好應(yīng)急準(zhǔn)備。預(yù)案要及時修訂，確保規(guī)范、管用。各鎮(zhèn)(街)、各部門“十三五”規(guī)劃中也要有安全生產(chǎn)的規(guī)劃。要將應(yīng)急演練的時間安排和計劃報縣安委辦，要根據(jù)演練情況對預(yù)案進行修改完善。三是大力實施科技興安。高危行業(yè)要加大安全投入，淘汰落后技術(shù)、裝備、工藝產(chǎn)能，從硬件上提高安全水平。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
一要落實責(zé)任。各鎮(zhèn)(街)、各部門、各單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真研究分析本鎮(zhèn)(街)、本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)形勢，抓住重點，及時協(xié)調(diào)解決突出問題。要把主要時間和精力用在安全生產(chǎn)上，做好組織協(xié)調(diào)，加強督導(dǎo)檢查，確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。去年，縣委、縣政府也下發(fā)了《扶風(fēng)縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實施辦法》，明確了各級黨委、政府和各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)。各級、各部門要認(rèn)真落實屬地監(jiān)管責(zé)任和部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)推動重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，突出抓好安全生產(chǎn)治本攻堅，確保本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。
二要強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。這是《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定的，而且安全生產(chǎn)首先是企業(yè)的主體責(zé)任，國家安監(jiān)總局提出了“五個一批”，即：曝光一批安全隱患;懲治一批典型違法行為;通報一批黑名單;取締一批違法非法企業(yè);關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)的企業(yè)。所以，各企業(yè)內(nèi)部要形成隱患排查治理體系，形成“自查、自報、自改”的閉環(huán)管理體系，行業(yè)主管部門要幫助企業(yè)建立安全管理體制、章程，推動企業(yè)建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，企業(yè)要自主、自愿的去做這項工作，同時要加強崗位管理、班組管理、現(xiàn)場管理。今年，我們要對企業(yè)的安全狀況進行評估，建立安全風(fēng)險等級，具體怎么做，各行業(yè)部門要提出相應(yīng)的具體辦法。
三要嚴(yán)格責(zé)任追究，推動工作落實。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究和“一票否決”制度。嚴(yán)格執(zhí)行事故查處制度，對發(fā)生的各類事故要按規(guī)定及時查處，嚴(yán)肅追究，并加強對事故防范、整改措施落實情況的監(jiān)管監(jiān)察，確保各類事故到期結(jié)案率和落實率達到100%。各有關(guān)單位在對企業(yè)安排政策性支持資金、企業(yè)評先評優(yōu)方面要征求鎮(zhèn)(街)和行業(yè)部門安全生產(chǎn)工作方面的意見，凡企業(yè)安全生產(chǎn)不達標(biāo)、隱患整改不及時、不落實的企業(yè)，堅決予以否決，不安排資金、不評先進。要健全事故查處公開機制，接受社會監(jiān)督。
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