副鄉(xiāng)長安全生產(chǎn)講話
安全生產(chǎn)事關(guān)人民切身利益,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,是發(fā)展之基、民生之本。下面是學習啦小編給大家整理的副鄉(xiāng)長安全生產(chǎn)講話,僅供參考。
副鄉(xiāng)長安全生產(chǎn)講話(一):
今天,鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)20xx年第二季度安全生產(chǎn)工作大會,目的是總結(jié)上季度的安全生產(chǎn)工作,分析當前的形勢,傳達縣安全生產(chǎn)會議及上級文件精神,進一步明確加強安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)和具體措施,促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
一、學習上級文件精神
宣讀《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市安監(jiān)局<關(guān)于印發(fā)(20xx年××市礦山汛期安全生產(chǎn)生產(chǎn)工作實施方案)的通知>的通知》(×安監(jiān)管礦?20xx?2號)文件和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)安監(jiān)局<轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作方案的通知>的通知》(×安監(jiān)管礦?20xx?5號)文件等。
二、強化安全生產(chǎn)責任制。一要認真落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。各村、各成員單位負責人要切實履行第一責任人的職責,堅持“誰主管、誰負責”的原則,按照“一崗雙責”的要求,認真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展一起抓,對安全生產(chǎn)重要工作要親自部署,加強經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,做到檢查不留死角、整改不留后患,努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責分明的安全生產(chǎn)工作格局和責權(quán)利相統(tǒng)一的責任體系。二要嚴格落實企業(yè)
安全生產(chǎn)主體責任。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,建立完整的安全管理體系和規(guī)章制度,全面提升企業(yè)安全管理水平,依法落實企業(yè)法人安全責任,確保其法律責任和社會責任落實到位。三要強化行政責任追究。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問責制和“一票否決”制。凡是發(fā)生了安全責任事故,尤其是重特大事故,都要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,查清原因,分清責任,嚴肅查處、決不姑息。特別是對安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,瞞報、遲報、漏報事故的,要依法予以嚴厲處理。
三、深入開展安全生產(chǎn)專項整治。
(一)加強非煤礦山(采石場)安全專項整治。非煤礦山(采石場)安全管理是重點也是難點,我們一定要克服畏難情緒,繼續(xù)推進非煤礦山安全標準化和治理攻堅工作,加大對各個采石場的整治力度,開展經(jīng)常性的檢查,始終保持高壓態(tài)勢,對達不到安全條件、嚴重破壞環(huán)境、三證不全的一律停產(chǎn)整頓,整頓仍不合格的一律關(guān)閉。
(二)加強消防安全專項整治,全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識,嚴格落實各項消防安全措施,學校、重點企業(yè)要切實開展應(yīng)急救援演練,堅決防止群死群傷火災(zāi)等事故的發(fā)生。
(三)加強建筑行業(yè)安全專項整治。規(guī)范施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為,以建筑資質(zhì)、工程審批和現(xiàn)場管理為重點全面進行整治。對于不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),督促其盡快進行整改。
(四)改善道路交通安全通行條件,繼續(xù)嚴厲打擊酒后駕車等違法違章行為,把交通事故壓降到最低限度,積極創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)。通過與農(nóng)用車、三輪摩托車駕駛員簽訂責任狀等形式,抓好對駕駛?cè)藛T的安全行車教育,實行“人盯車”制度,明確駕駛?cè)藛T的具體安全責任,強化駕駛員的責任心和安全意識,杜絕酒后駕車,疲勞駕車,嚴厲打擊非車黑駕,采取定時或不定時上路的方式,加大上路的檢查打擊力度,有效遏制交通事故的發(fā)生。
(五)加大食品安全監(jiān)督的管理的力度。20xx年4月5日,××鄉(xiāng)中心小學發(fā)生一起45名學生腹瀉事件,說明我們在食品安全監(jiān)管方面有所松懈,針對下一步要重點加大對食品安全的監(jiān)管力度。一是要加大對大米、醬油、醋、肉制品、飲料、奶制品等消費量大的重點品種的監(jiān)督檢查;二是要對制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為進行堅決打擊;三是要加強對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,特別是涉及到可能構(gòu)成食品安全隱患的重點環(huán)節(jié);四是要加大整改力度。對落實整改不力、整改后仍達不到要求的,責令其停產(chǎn)整頓。五是要定期和不定期的對中小學及幼兒園食堂進行巡查和監(jiān)督檢查,確保食品質(zhì)量和食品衛(wèi)生安全。六是要組織開展形式多樣、通俗易懂的食品安全常識宣傳,以確保食品質(zhì)量安全。
(六)加強汛期安全生產(chǎn)工作。1、非煤礦山(采石場)。針對非煤礦山汛期各類生產(chǎn)事故易發(fā)、高發(fā)的特點,進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,加強安全生產(chǎn)大檢查,治理和糾正
違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,提前做好各項防范、應(yīng)對準備,有效預(yù)防和遏制各類自然災(zāi)害引發(fā)的非煤礦山安全生產(chǎn)事故。2、山塘、水庫。在汛期,我們加強領(lǐng)導(dǎo),及時調(diào)整成立了抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組,加強隱患排查,加大對重點場所、重點部位防洪度汛安全工作的巡查和隱患排查,實行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,要求職工24小時開啟通訊工具,保持信息和聯(lián)絡(luò)暢通,確保發(fā)生緊急情況時能迅速反應(yīng),確保全鄉(xiāng)4個水庫、8個山塘安全度汛。3、地質(zhì)災(zāi)害點。各地質(zhì)災(zāi)害點均由鄉(xiāng)班子主要領(lǐng)導(dǎo)掛點,進一步健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò),做好汛前排查、汛中巡查和汛后核查工作,落實防災(zāi)責任治、健全值班制度和報告制度,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情,確保搶險和醫(yī)療求助工作能第一時間展開,并且災(zāi)情能及時上報。
此外,鄉(xiāng)派出所、安監(jiān)站要通過聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度,確保生產(chǎn)和經(jīng)營安全;繼續(xù)開展作業(yè)場所有毒物質(zhì)及粉塵治理工作,把職業(yè)健康工作盡快納入規(guī)范軌道;農(nóng)技、供電、學校、水利等單位要針對隱患治理薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,遏制事故的發(fā)生。
四、深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)安監(jiān)站的作用,明確各單位分工,建立由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制。二是派出所、國土、安監(jiān)等單位要加強配合協(xié)作,按照上級有關(guān)文件要求,對無證無照和證照不全的、關(guān)閉后死灰復(fù)燃的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法予以取締。三是繼續(xù)關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小廠、小作坊。四是加強日常監(jiān)督檢查,在重大節(jié)日、重要活動、重點時段,組織開展全鄉(xiāng)范圍的綜合檢查。
同志們,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨繁重。我們要按照鄉(xiāng)政府的工作部署,真抓實干,狠抓落實,通過共同努力,堅決做好安全工作,堅決防范重特大事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,確保全年安全生產(chǎn)工作目標順利實現(xiàn)。
謝謝大家!
副鄉(xiāng)長安全生產(chǎn)講話(二):
同志們:
根據(jù)以往慣例,今天我們召開全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會議是年初鄉(xiāng)政府召開的第一個全鄉(xiāng)性專題工作會議,充分表明安全生產(chǎn)工作的重要性。等下張毅鄉(xiāng)長還要作重要講話,下面根據(jù)會議安排,我先講三個方面的意見。
一、肯定成績,認清形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感
今年以來,在區(qū)安委會、鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鄉(xiāng)上下認真貫徹落實中央、省、市和區(qū)委區(qū)政府的決策部署,牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓安全”的理念,深入開展“平安龍泉”建設(shè),狠抓安全生產(chǎn)責任落實,深化安全隱患排查治理,強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,著力夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作成效明顯,20xx年全鄉(xiāng)無一起責任事故發(fā)生,繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)三項指標“零增長”。具體表現(xiàn)為:
一是安全生產(chǎn)常態(tài)化管理責任體系進一步落實。按照“誰主管誰負責”和“屬地管理”原則,細化量化安全生產(chǎn)考核指標,嚴格落實政府監(jiān)管責任,切實形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分線抓的良好局面。不斷健全橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)常態(tài)化管理責任體系,突出責任分解、責任落實、責任追究,層層分解落實鄉(xiāng)、村、企等各個層面的安全生產(chǎn)責任并簽訂了責任書。
二是安全生產(chǎn)重大事故隱患整改進一步強化。深入實施掛牌督辦制度,在全鄉(xiāng)深入開展安全生產(chǎn)事故隱患排查整改活動,實行安全生產(chǎn)分類管理,積極引導(dǎo)和督促村企健全機制、加大投入、改善環(huán)境,形成了明確的安全生產(chǎn)責任體系。
三是安全生產(chǎn)環(huán)境進一步優(yōu)化。進一步強化隱患治理和源頭管理,著力抓好各個項目的“三同時”監(jiān)管,先后組織開展了安全生產(chǎn)隱患大排查大整治、百日安全競賽活動等,共排查出各類安全隱患27處,1處列入重大隱患并限時整治,及時將各類隱患消除在萌芽階段。
四是安全生產(chǎn)保障能力進一步提高。突出抓好安全設(shè)施建設(shè),一批道路交通、學校安全等安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。積極推進安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)和工藝裝備的應(yīng)用,702臺、區(qū)民爆公司等企業(yè)安全標準化建設(shè)深入推進。安全監(jiān)管力量不斷加強,全鄉(xiāng)8個村(社區(qū))配齊了安全協(xié)管員。
在肯定成績的同時,也要看到我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻、問題仍然突出:一是保“安全”難度加大。當前全區(qū)正處于經(jīng)濟社會的加快發(fā)展期、社會建設(shè)整體推進期、要素瓶頸的攻堅突破期,既讓我鄉(xiāng)充滿著發(fā)展的重大機遇,也面臨安全生產(chǎn)的巨大壓力,特別是我鄉(xiāng)生態(tài)移民步伐的不斷加速,安全生產(chǎn)面臨不少新情況、新問題,各類生產(chǎn)安全事故也呈現(xiàn)易發(fā)、高發(fā)態(tài)勢,安全生產(chǎn)工作面臨的壓力進一步加大,任務(wù)更加繁重。二是除“隱患”任務(wù)艱巨。道路交通、消防、校園安全、山塘水庫等一些重點領(lǐng)域新老安全問題相互交織,如道路交通方面,山區(qū)道路多,高低落差路段60多公里,路線長、路況差。山塘水庫方面,需要除險加固的有4座,其中存在較大安全隱患的有1座??梢哉f,安全隱患大量存在、監(jiān)管還不夠到位。三是強“基礎(chǔ)”還不到位。當前我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況總體基本穩(wěn)定,但一些素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性和根本性的問題仍然存在。從政府層面看,安全生產(chǎn)責任制落實還不到位,安全生產(chǎn)工作在不同部門、不同單位中的重視程度、工作力度不平衡,監(jiān)管責任還有不少“真空環(huán)節(jié)”。從管理層面看,社會管理和手段創(chuàng)新不足。這些問題都將對我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作帶來新的挑戰(zhàn),對此我們要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實做到警鐘長鳴、常抓不懈。
二、周密部署,切實做好全國兩會和省黨代會期間安全生產(chǎn)工作
全國兩會臨近,省黨代會即將召開。做好當前安全生產(chǎn)工作,確保全國“兩會”和省黨代會期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,具有特殊而重要的意義。各村(社區(qū))、各部門單位要高度重視,對“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,做到早安排、早部署、早落實,為全國“兩會”的勝利召開營造良好氛圍。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、各部門單位的負責人要切實擔負起安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)責任,要親自組織力量研究制定有效的安全防范措施,深入安全生產(chǎn)的重點區(qū)域、部位,加強檢查指導(dǎo)。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門以及有關(guān)主管部門要深入一線,切實抓好“兩會”期間的安全監(jiān)管工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對責任不落實、工作不到位和疏于管理的,尤其是對在“兩會”期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的直接和相關(guān)責任人,要依法從嚴追究責任。
二要開展全面排查。要針對“兩會”期間安全生產(chǎn)的特點,各村(社區(qū))、各部門單位要開展一次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查,及時消除事故隱患。特別是要加強對區(qū)民爆公司倉庫和煙花爆竹經(jīng)銷點等重點領(lǐng)域和重點單位的安全監(jiān)管,對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大隱患的場所,要堅決停業(yè)整頓或關(guān)閉,嚴防各類事故的發(fā)生。
三要加強值班。各村(社區(qū))、各部門單位要認真安排值班事項,支部書記和村主任手機要全天候開機,確保信息暢通。要認真落實安全防范措施,制定事故應(yīng)急預(yù)案,組織好應(yīng)急機動隊伍,對重點區(qū)域和重點人員加強監(jiān)控,及時處置各類突發(fā)事件。
三、明確目標,扎實做好20xx年安全生產(chǎn)各項工作
(一)強化安全監(jiān)管責任。一是強化政府監(jiān)管職責。要把安全生產(chǎn)擺上更加重要的位置,并與經(jīng)濟發(fā)展和社會管理同步部署、同步推進、同步考核。各村(社區(qū))、各部門單位要根據(jù)安全生產(chǎn)形勢任務(wù),及時召開安全生產(chǎn)專題會議,研究部署安全生產(chǎn)工作,組織安全生產(chǎn)大檢查,主要負責人及分管負責人要帶頭參加安全生產(chǎn)大檢查。二是強化部門監(jiān)管責任。嚴格落實綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管職責,安監(jiān)部門,要做好指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作;其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要按照有關(guān)法律法規(guī)和職責規(guī)定,對各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理;負有行業(yè)管理職能的部門要按照有關(guān)法律法規(guī)和職責的規(guī)定,堅持“抓生產(chǎn)必須抓安全”的原則,把安全生產(chǎn)納入行業(yè)管理的內(nèi)容,完善和強化行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,指導(dǎo)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)工作。三是強化目標責任考核。對安全生產(chǎn)工作實行過程和結(jié)果雙重考核,并將考核結(jié)果作為評價各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容。加強安全生產(chǎn)目標責任落實情況的檢查考核,健全安全生產(chǎn)“一票否決”制,對完不成安全生產(chǎn)目標考核的個人和單位實行“一票否決”。
(二)加強協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)的社會工程,涉及到經(jīng)濟社會的諸多方面,需要社會各方面的共同努力和支持。鄉(xiāng)安委會要充分發(fā)揮對全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)一部署安排推進各項工作。各村(社區(qū))、各部門單位要認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,又要加強聯(lián)動互動,有效銜接,抓好對重點領(lǐng)域和重點企業(yè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,對執(zhí)法涉及面廣、難度大的問題,相關(guān)部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,提高執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法效率。
(三)加強宣傳教育。要充分利用廣播、標語口號、宣傳欄、公開信等行之有效的形式,堅持先進典型宣傳與事故案例剖析相結(jié)合、社會教育與家屬督促相結(jié)合、思想教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合,廣泛普及安全生產(chǎn)常識,努力提高公眾安全意識,增強全社會的安全生產(chǎn)觀念。各信息員要加大對安全生產(chǎn)工作的宣傳報道,對先進典型加強宣傳,在全社會努力營造“人人重安全、抓安全”的濃厚氛圍。
(四)加強安全監(jiān)管效力提升。一是切實增強安全綜合監(jiān)管。切實發(fā)揮鄉(xiāng)安委辦綜合監(jiān)管職能,推行安全生產(chǎn)工作例會制度,完善鄉(xiāng)安委會聯(lián)席會議制度,建立健全重大事故隱患信息月報和事故重要信息上報制度,著力在協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)的熱點、難點、重點問題上下功夫。二是切實增強安全執(zhí)法監(jiān)察。突出重點監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域,堅決嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為或事故隱患拖而不改、拒不整改等現(xiàn)象,特別是對頂風作案、屢教不改的,依法加大責令停產(chǎn)停業(yè)整頓力度。進一步建立健全生產(chǎn)安全事故通報制,促使企業(yè)形成自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的意識。
同志們,安全無小事,責任重如山,不發(fā)生事故是成績,發(fā)生事故要追究到底。安全生產(chǎn)需要全社會的支持,更需要鄉(xiāng)安委會各成員單位及各村(社區(qū))的齊抓共管,我們要進一步落實安全生產(chǎn)常態(tài)化管理責任體系,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,為衢江經(jīng)濟社會跨越式可持續(xù)發(fā)展作出新的更大貢獻。
副鄉(xiāng)長安全生產(chǎn)講話(三):
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實國家、省和XX、XXX市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)去年工作,部署今年的任務(wù),動員全鎮(zhèn)各級和廣大干部群眾始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,強化安全監(jiān)管,狠抓責任落實,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實保障。剛才,與各XX、部門簽訂了安全生產(chǎn)責任書。X月XX日在全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上已對XX年度安全生產(chǎn)先進單位進行了表彰,希望大家認真學習先進,不斷創(chuàng)新思路,全面做好今年的安全生產(chǎn)工作。下面,我講三個方面的問題。
一、深化思想認識,緊抓安全生產(chǎn)不懈怠
過去的一年,全鎮(zhèn)各級各部門、企事業(yè)單位在安全生產(chǎn)方面做了大量工作,特別是工作在一線的廣大干部職工,各司其職,盡心盡力,以“XXXXXXXXXX年”活動為抓手,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,強化排查整治,嚴厲打非治違,確保了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。被XXX市政府評為安全生產(chǎn)先進鎮(zhèn)街一等獎、執(zhí)法監(jiān)察標準化創(chuàng)建先進單位,但是,也要清醒地看到,我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作存在的問題還不少,形勢不容樂觀。去年雖未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故,沒有突破XXX市的控制指標,但是一些部門單位未嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的規(guī)定,有的單位負責人投入精力和時間偏少,對責任領(lǐng)域的安全生產(chǎn)日常監(jiān)管不到位;個別企業(yè)重生產(chǎn)輕安全,安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不健全,安全管理人員配備不足、還沒有真正把“班組日查、車間周查、企業(yè)月查”的隱患排查治理機制落到實處;群眾的安全習慣、自我保護意識和應(yīng)急逃生能力不足,全民安全意識有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度警覺,認真加以解決。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民切身利益,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,是發(fā)展之基、民生之本。各級重視、監(jiān)管到位、安全措施抓得實,就能避免事故的發(fā)生;如果稍有懈怠,就可能引發(fā)安全事故,給人民群眾生命財產(chǎn)帶來無法挽回的損失。全鎮(zhèn)各級一定要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,時刻保持清醒頭腦,做到警鐘長鳴,常抓不懈,牢固樹立“四種意識”,打好安全生產(chǎn)的“持久戰(zhàn)”。一要強化紅線意識。安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅決守住紅線,做到安全發(fā)展。發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,我們不要帶血的GDP。二要強化責任意識。安全生產(chǎn)抓與不抓大不一樣,認真抓和不認真抓大不一樣,不要強調(diào)客觀原因,更不要強調(diào)發(fā)展階段事故“不可避免論”,必須整合一切條件,以高度的政治責任感做好安全生產(chǎn)工作,盡最大努力把事故發(fā)生率、死亡率降到最低限度。三要強化敬畏意識。堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理,始終把人民群眾的安全和利益放在心上,敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度,以嚴之又嚴、細之又細的工作,確保生產(chǎn)安全,確保人民平安。四要強化治本意識。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,切實把安全生產(chǎn)的各項治本之策落到實處,提高安全生產(chǎn)工作的常態(tài)化、規(guī)范化水平。
二、突出工作重點,落實安全措施不馬虎
今年總體要求是,認真貫徹落實黨的XX屆XX中全會和XXX關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,按照省政府“安全生產(chǎn)XXXXX年”的要求,以不出事故為目標,以事故預(yù)防為主攻方向,強化企業(yè)主體責任,加強重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管和專項治理,全面提升安全生產(chǎn)工作水平。突出抓好五個方面:
(一)深化隱患排查整治,著力解決突出問題。一方面,要深入開展隱患排查行動。事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容來抓,牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念,推行日常監(jiān)管與重點檢查相結(jié)合、重要時段檢查與專項督查相結(jié)合的安全監(jiān)管辦法,做到不浮于表面、不流于形式,檢查不留死角、整改不留后患,切實提升事故的預(yù)防能力。上級安監(jiān)部門依然堅持“四不兩直”的檢查方法,(即:不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直查現(xiàn)場),這一點要引起各部門、特別是各企業(yè)的高度重視,各企業(yè)要加強日常監(jiān)管,嚴格落實安全隱患自查自糾制度,嚴格落實隱患排查治理登記制度、隱患整改報告和銷號等制度,實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化,對查出的問題,要做到措施、責任、時限、資金、預(yù)案“五落實”,確保事故隱患及時消除。另一方面,要扎實開展重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監(jiān)控工作,切實做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設(shè)備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。根據(jù)工作實際和階段性、季節(jié)性特點,集合我鎮(zhèn)實際,突出抓好XXX家危險化學品企業(yè)、社會加油站、機械加工制造企業(yè)、非煤礦山、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和整治,杜絕安全事故的發(fā)生。
(二)突出重點行業(yè)領(lǐng)域,強力推進打非治違。
非法違法和違規(guī)違章行為屢禁不止,仍是當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題。各部門、單位要以貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》為契機,進一步完善“打非治違”機制,深入推進打非治違專項行動,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)等違法行為,嚴肅糾正工業(yè)企業(yè)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),違規(guī)指揮、企業(yè)職工習慣性違規(guī)違章操作、違反勞動紀律等違規(guī)違章現(xiàn)象,鞏固和擴大專項行動成果。對打非過程中遇到的問題,要敢于碰硬,絕不手軟,嚴格落實“四個一律”的要求(即:對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任),嚴懲非法違法行為。工作中,各部門單位要加強協(xié)作配合,要注重建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制,進一步提高行政執(zhí)法的針對性和實效性,推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作上水平。
(三)深入開展安全保障行動,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
一是嚴格落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度,把好建設(shè)項目特別是高危行業(yè)及重點建設(shè)項目設(shè)計審查、竣工驗收關(guān),確保新建企業(yè)有較高的本質(zhì)安全水平。二是扎實開展企業(yè)安全標準化和安全班組創(chuàng)建活動,以點帶面,全面提升安全管理水平。特別要深入開展安全標準化企業(yè)創(chuàng)建活動,力爭有更多的企業(yè)達到省級、xxx市級標準。三是加強安全基礎(chǔ)保障。重點是做到人防、物防和技防三結(jié)合。以人防為主導(dǎo),教育引導(dǎo)從業(yè)人員嚴格按照程序操作、依照規(guī)章辦事,使人人成為安全生產(chǎn)者和安全監(jiān)督員。以物防為基礎(chǔ),確保安全設(shè)施完善、到位。以技防為補充,切實提升技術(shù)裝備水平,確保有隱患能及時發(fā)現(xiàn),有苗頭能及時掌握、有事故能及時處置。
(四)完善應(yīng)急管理體系,提升事故應(yīng)急處置能力。
面對安全事故的發(fā)生,如果束手無策,或者救援不力,就會造成更大的損失,也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業(yè)要進一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強應(yīng)急管理和預(yù)案演練,提高反應(yīng)速度,危險化學品、建筑施工和學校、幼兒園等各類生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練。其它各類企業(yè)也要加強應(yīng)急預(yù)案的學習教育培訓(xùn)和演練工作,提高突發(fā)事件及安全事故應(yīng)急處理能力。
(五)開展宣傳教育培訓(xùn),提高全民安全素質(zhì)。
分析安全事故原因,絕大多數(shù)與一線職工的安全生產(chǎn)意識淡薄有直接關(guān)系。抓安全生產(chǎn),首先要抓好人的管理和教育,把安全宣傳教育培訓(xùn)作為一項制度長期堅持下去,各企業(yè)要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),嚴格落實企業(yè)三級安全教育培訓(xùn)制度,提高從業(yè)人員的安全意識。企業(yè)單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須做到持證上崗,從業(yè)人員必須實現(xiàn)全員培訓(xùn),通過“三級”(即:公司、車間、班組)教育,要注重安全文化建設(shè),大力倡導(dǎo)“以人為本”的安全價值觀和“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。在領(lǐng)導(dǎo)干部層面,進一步確立以人為本、安全發(fā)展的執(zhí)政理念;企業(yè)層面,進一步堅定安全第一、預(yù)防為主的管理原則;職工群眾層面,進一步樹立不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害的安全觀念。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用,建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度,公開曝光違法生產(chǎn)和存在重大安全隱患的企業(yè)和單位。建立安全生產(chǎn)重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度,公布舉報電話,設(shè)立舉報信箱,鼓勵社會各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,形成人人重視安全、人人關(guān)心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴格落實責任,強化安全監(jiān)管不松勁
責任是安全生產(chǎn)的靈魂。確保安全是硬道理,落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線,抓住責任主體這個關(guān)鍵,確保各個層面責任落實到位。
一要落實監(jiān)管責任。進一步建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“屬地管理”的原則,切實承擔起本部門、本管區(qū)、村的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,“一把手”要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任。安監(jiān)部門擔負著全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管職能,要定期分析安全生產(chǎn)形勢,履行好重點監(jiān)管、綜合監(jiān)管和專項監(jiān)管的職能作用,增強工作的主動性、前瞻性,全面提高監(jiān)督檢查的能力和水平。鎮(zhèn)政府安委會各成員單位,特別是公安、供電、交管、工商、城建、水利、公路、國土、林業(yè)、農(nóng)機等部門要進一步理順監(jiān)管職能,增加相互之間的協(xié)調(diào)配合,自己的事要盡力,別人的事要支持,共同的事不推諉,形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管的強大合力。
二要落實主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本,政府監(jiān)管和社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中,才能最大限度地防范事故。各企業(yè)切實履行主體責任,做到“先安全后生產(chǎn),不安全不生產(chǎn)”。企業(yè)主要負責人作為安全生產(chǎn)第一責任人,要嚴格執(zhí)行帶班制度,不斷提升現(xiàn)場安全管理水平。要認真落實安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)風險抵押金、安全生產(chǎn)責任保險等制度,舍得花錢引進技術(shù)、整改隱患。通過教育培訓(xùn)、考核獎懲等措施,提高員工的安全意識和自我防范能力。
三要嚴肅責任追究。剛才,鎮(zhèn)政府與各管區(qū)、村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門簽訂了目標責任書,這是“軍令狀”,必須嚴格執(zhí)行。要嚴格安全生產(chǎn)事故隱患的事前責任追究和問責,對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的,視同安全生產(chǎn)責任事故嚴肅處理。對發(fā)生責任事故的管區(qū)、部門、村、企業(yè),嚴格按照“四不放過”的要求,追究安全生產(chǎn)責任。
同志們,安全生產(chǎn)工作只有起點、沒有終點,“責任重于泰山”。全鎮(zhèn)各級要以更加務(wù)實的作風、更加有力的措施,把安全生產(chǎn)工作抓實抓好,為“打造xxx名鎮(zhèn),建設(shè)美好xxx,共筑幸福家園”營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
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