自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議講話稿
自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議講話稿
做好安全生產(chǎn)工作是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要政治任務(wù)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議講話稿，僅供參考。
自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議講話稿(一)：
同志們：
今天自治區(qū)召開(kāi)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是，總結(jié)一季度全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，深刻汲取天利煤礦“4·3”重大頂板事故教訓(xùn)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)部分地區(qū)和煤礦、建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故高發(fā)態(tài)勢(shì)，安排部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，全力以赴防范和遏制重特大事故發(fā)生，努力保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
4月3日14：50，喀什地區(qū)莎車縣天利煤礦發(fā)生頂板事故，當(dāng)時(shí)井下共有人員18名，2人當(dāng)場(chǎng)死亡，1人經(jīng)搶救無(wú)效死亡，8人安全升井(其中輕傷5人)，7人被困井下。天利煤礦“4·3”頂板事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院，自治區(qū)黨委、政府高度重視，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢，國(guó)務(wù)委員王勇分別做出重要批示。自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)主席雪克來(lái)提·扎克爾同志先后4次做出批示，對(duì)事故搶險(xiǎn)救援、妥善處理善后、查明事故原因等工作提出要求。國(guó)家煤監(jiān)局史寶中司長(zhǎng)帶領(lǐng)國(guó)家局專家專程來(lái)疆指導(dǎo)救援工作。自治區(qū)迅速組織各相關(guān)部門和專家，調(diào)動(dòng)救援設(shè)備全力投入事故搶險(xiǎn)救援、開(kāi)展事故調(diào)查、指導(dǎo)善后處理工作。經(jīng)過(guò)4個(gè)晝夜連續(xù)奮戰(zhàn)，7名被困井下遇難者遺體已全部找到。天利煤礦“4·3”重大頂板事故共造成10人死亡，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，也給煤礦安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘，教訓(xùn)慘痛、發(fā)人深省。
剛才，自治區(qū)安委會(huì)辦公室通報(bào)了今年以來(lái)全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的問(wèn)題。昌吉州、自治區(qū)住建廳、煤管局和神華新疆能源公司等4家單位作了很好的發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、相互借鑒。
下面，我就做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來(lái)，各地、各部門和各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要講話精神，按照自治區(qū)黨委、政府安全生產(chǎn)決策部署，深入開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位安全生產(chǎn)檢查，強(qiáng)化隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，推動(dòng)構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)安令生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。一季度烏魯木齊市、克州死亡人數(shù)同比上升，道路交通、煤礦、建筑等行業(yè)領(lǐng)域事故依然沒(méi)有得到有效遏制;較大事故超數(shù)、死亡人數(shù)均比去年有所上升。進(jìn)入4月份，煤礦領(lǐng)域接連發(fā)生兩起事故。全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不扎實(shí)。天利煤礦“4·3”重大頂板事故發(fā)生后，自治區(qū)安委會(huì)發(fā)出緊急通報(bào)，要求各地加強(qiáng)隱患排查治理，堅(jiān)決防止類似事故發(fā)生，但僅僅三天后的4月6日，庫(kù)車縣徐礦所屬夏闊坦礦業(yè)開(kāi)發(fā)公司又發(fā)生一起致2人死亡的頂板事故，暴露出一些地方和行業(yè)領(lǐng)域紅線意識(shí)不牢、防范事故的工作措施不完善、安全監(jiān)管執(zhí)法還不到位。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。天利煤礦“4·3”重大頂板事故暴露出該煤礦無(wú)視法律法規(guī)，無(wú)視職工生命安全，違法違規(guī)作業(yè)。徐礦集團(tuán)作為一家國(guó)有大型企業(yè)，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致夏闊坦礦業(yè)開(kāi)發(fā)公司又發(fā)生類似事故。三是部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故高發(fā)多發(fā)。一季度，在各類工程還沒(méi)有全面開(kāi)工，沒(méi)有送入建設(shè)高峰的情況下，建筑領(lǐng)域事故同比上升幅度達(dá)100%。道路交通領(lǐng)域雖然事故總量下降，但全區(qū)發(fā)生的8起較大事故中，有7起都集中在道路交通領(lǐng)域，造成24人死亡。
當(dāng)前，我區(qū)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)急劇活躍，生產(chǎn)規(guī)模、工程能力大幅提升，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)大量增加。同時(shí)，化工、礦山等一些傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)過(guò)多年粗放式增長(zhǎng)、低水平發(fā)展，生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備老化，安全風(fēng)險(xiǎn)聚集，增加了安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。特別是受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，一些企業(yè)安全投入減少，生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施得不到及時(shí)更新，隱患治理不徹底，安全培訓(xùn)教育滯后，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加薄弱。我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的壓力很大，加強(qiáng)安全生產(chǎn)刻不容緩、迫在眉睫。
以來(lái)，以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視安全生產(chǎn)工作，多次做出重要批示指示，對(duì)落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步健全“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，牢牢守住“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條不可逾越的紅線。中央政治局委員、自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢同志多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)是最大的民生，是一切工作的總閥門，必須強(qiáng)化安全責(zé)任。這一系列重要批示指示，深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性，為全面做好安全生產(chǎn)工作指明了方向、提供了根本遵循。雪克來(lái)提·扎克爾主席在今年的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上對(duì)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)做出了全面的安排部署。各地、各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的系列部署安排，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性。要深刻認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)抓和不抓不一樣，重視和不重視不一樣，務(wù)必堅(jiān)持以人為本、生命至上、責(zé)任如山，正確處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，始終把人民群眾生命安全放在首位，確保生產(chǎn)安全。要不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，采取更加有力的措施，切實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，從源頭上筑牢嚴(yán)防事故的“防火墻”
抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)防安全事故，健全和落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任是關(guān)鍵。各地、各部門、各單位要進(jìn)一步采取有效措施，織密“責(zé)任網(wǎng)”，筑牢“防火墻”。
一是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為事關(guān)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重要內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌部署，研究決策安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。班子其他成員既要抓好分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作，更要履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。自治區(qū)將研究制定對(duì)各地(州、市)政府履行安全生產(chǎn)職責(zé)的巡查制度，各地也要建立安全生產(chǎn)巡查制度，開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查工作，督促下一級(jí)政府和各部門履職盡責(zé)，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的履責(zé)檢查。
二是要嚴(yán)格履行安全監(jiān)管職責(zé)。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，認(rèn)真研究制定安全監(jiān)管的權(quán)力和責(zé)任“兩張清單”，依法承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，做到日常照單監(jiān)管，失職照單追責(zé)。要進(jìn)一步研究改革安全生產(chǎn)行政審批制度，抓好行政審批制度改革的后續(xù)跟進(jìn)工作，加強(qiáng)事前事中事后的監(jiān)管，防止出現(xiàn)空擋。其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門要結(jié)合各自安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的日常管理和檢查，督促抓好隱患整改。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促，組織開(kāi)展好本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作，嚴(yán)格考核本級(jí)政府有關(guān)部門和下級(jí)政府安全生產(chǎn)工作。
三是要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各級(jí)政府要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”的原則履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地安全生產(chǎn)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，圍繞自治區(qū)確定的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真制定切合本地實(shí)際的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，重點(diǎn)要放在工作任務(wù)的落實(shí)措施上，思路要清晰，目標(biāo)要明確，工作措施耍具體，認(rèn)真組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保國(guó)家和自治區(qū)的安全生產(chǎn)決策部署在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹落實(shí)。
企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，要把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策重要內(nèi)容，做到不安全不生產(chǎn)。要建立健全以企業(yè)負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，細(xì)化崗位安全責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書(shū)，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)和員工。要建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援到位。要建立完善并充分發(fā)揮技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)決策和實(shí)施責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。
三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化防控措施，增強(qiáng)防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作的主動(dòng)性
重特大安全生產(chǎn)事故是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域最突出的問(wèn)題，是沖擊群眾安全感最突出的問(wèn)題，也是當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)事故防范工作的短板。近年來(lái)，我區(qū)發(fā)生的重大事故，大部分都是由于安
全風(fēng)險(xiǎn)防控不到位、隱患排查治理不徹底、非法違法行為突出造成的。我們要針對(duì)這些突出問(wèn)題，深入排查容易發(fā)生事故行業(yè)領(lǐng)域、場(chǎng)所部位、崗位環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，徹查徹改事故隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，強(qiáng)化源頭治本措施，切實(shí)增強(qiáng)防范重特大事故工作的主動(dòng)性和有效性。
一要切實(shí)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控。各地、各部門要建立安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，深入排查當(dāng)前易發(fā)生重特大事故的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，重點(diǎn)環(huán)節(jié)，掌握重大安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定安全風(fēng)險(xiǎn)定期排查分析制度，落實(shí)防控措施，做到掌握情況、心中有數(shù)、措施有效。要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控，全面排查臨水臨崖、急彎陡坡等公路風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)查深挖煤礦瓦斯、水、火、沖擊地壓、采空區(qū)隱蔽致災(zāi)因素，加強(qiáng)在建工程現(xiàn)場(chǎng)管理等各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)排查。要突出易發(fā)生群死群傷事故致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素，深入排查人員密集場(chǎng)所消防通道堵塞、消防設(shè)施缺失等火災(zāi)致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)長(zhǎng)途客車。旅游包車、校車等重點(diǎn)車輛風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，提升有效應(yīng)對(duì)能力，做到對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)防嚴(yán)控。各類企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制主體責(zé)任，認(rèn)真排查生產(chǎn)系統(tǒng)，設(shè)備設(shè)施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)責(zé)任措施，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。
自治區(qū)安委會(huì)辦公室要牽頭組織相關(guān)部門，認(rèn)真研究分析道路交通、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒚旱V等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域易導(dǎo)致重特大事故的安全風(fēng)險(xiǎn)，摸清掌握現(xiàn)狀，查實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題，從構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制層面制定相應(yīng)對(duì)策措施，切實(shí)把安全風(fēng)險(xiǎn)防控到位。
二要加強(qiáng)事故隱患排查治理。突出抓好煤礦，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣輸送管線、城市燃?xì)狻⑾篮偷缆方煌ǖ戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重要設(shè)施，組織專家深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行排查，把隱患查實(shí)找準(zhǔn)。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)存在重大隱患、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要依法停產(chǎn)停業(yè)、停止施工，對(duì)整改不力甚至拒不整改的要采取停止供電和查封扣押等強(qiáng)制措施。各類企業(yè)對(duì)排查出的問(wèn)題和隱患，能整改的要立即整改;不能立即整改的，要在保證生產(chǎn)安全的前提下，制定整改計(jì)劃，做到整改責(zé)任、資金、時(shí)限、措施、預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)各類隱患治理無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角，徹底整改。要嚴(yán)格落實(shí)重大隱患治理情況向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度。
為加快推進(jìn)煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，2月1日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕7號(hào))，提出通過(guò)嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能、加快淘汰落后產(chǎn)能、有序退出過(guò)剩產(chǎn)能等措施，進(jìn)一步化解煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能、推動(dòng)煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展。我區(qū)年產(chǎn)30萬(wàn)噸及以下生產(chǎn)能力的煤礦數(shù)占總數(shù)的84%，小煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)落后、管理混亂，一直是煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的隱患。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2016〕7號(hào)文件精神，抓住國(guó)家推進(jìn)煤炭去產(chǎn)能的政策機(jī)遇，盡快淘汰產(chǎn)能小且發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦，以及采用國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無(wú)法實(shí)施技術(shù)改造的煤礦，夯實(shí)煤炭行業(yè)安全發(fā)展的基礎(chǔ)。
近年來(lái)，我區(qū)道路交通建設(shè)突飛猛進(jìn)，通行里程大幅增加，民用汽車數(shù)量快速增長(zhǎng)，道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作壓力持續(xù)增加。要正確處理好道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的關(guān)系，加快公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施，加大公路巡查力度，隨時(shí)掌握道路運(yùn)營(yíng)狀況，加強(qiáng)全面維護(hù)，完善標(biāo)示標(biāo)牌和安全防護(hù)設(shè)施，對(duì)隱患改造實(shí)行“動(dòng)態(tài)清零”，努力提供安全、舒適、暢通的行車條件。只要認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目“五同步”、“三同時(shí)”要求，事對(duì)新改擴(kuò)建和已基本完工但尚未開(kāi)放交通的公路項(xiàng)目，采取專人看守、設(shè)立禁行標(biāo)示、物理隔離等嚴(yán)格的安全管理措施，杜絕社會(huì)車輛駛?cè)耄_保安全。
三要嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。二季度，全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目將全面鋪開(kāi)，各類企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的活躍期，安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為可能增多。各地、各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)雪克來(lái)提·扎克爾主席在年初全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上關(guān)于打擊非法違法的部署安排，進(jìn)一步細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，把打擊非法違法行為作為促進(jìn)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的有效手段，嚴(yán)厲懲治各類非法違法行為。對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉;對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定的上限標(biāo)準(zhǔn)予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)觸犯法律的，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)打擊一處、整治一處、見(jiàn)效一處、鞏固一處。
四要立即組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。會(huì)后，各地、各部門要深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否到位、企業(yè)主體責(zé)任是否落實(shí)、有關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法是否到位。要對(duì)所有行業(yè)領(lǐng)域、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面、細(xì)致的排查，緊緊盯住易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)因索，堅(jiān)決堵塞安全生產(chǎn)漏洞。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，不放過(guò)每一個(gè)節(jié)點(diǎn)、每一個(gè)隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)消除隱患，確保各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位，真正見(jiàn)到成效。要建立以雙隨機(jī)抽查為重點(diǎn)，專家參與為輔助手段的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查的時(shí)效性。
針對(duì)二季度天氣轉(zhuǎn)暖、融雪型洪水局部地區(qū)高發(fā)特點(diǎn)，各地、各部門、各單位要高度重視，加強(qiáng)對(duì)礦山、長(zhǎng)輸管線營(yíng)運(yùn)單位以及在山區(qū)施工作業(yè)單位的督促檢查，防范融雪型洪水引發(fā)生產(chǎn)安全事故，必要時(shí)堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)，確保人員安全。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)處置備種突發(fā)事故或重大事件的處理能力。
在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，6月份，自治區(qū)將組織開(kāi)展以“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質(zhì)”為主題的第十五個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。自治區(qū)安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案將在4月底印發(fā)，各地、各部門、各單位要提前周密部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，深入宣傳國(guó)家和自治區(qū)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和決策部署，用通俗易懂、直觀有效的活動(dòng)方式，真正讓廣大群眾深刻受到教育和警示，讓企業(yè)一線的干部職工參與其中，不斷提高廣大人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)知水平。
同志們，生命高于一切，安全重于泰山。我們一定要把安全生產(chǎn)作為最大的民生，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)安全生產(chǎn)決策部署，強(qiáng)化安全監(jiān)管，深入開(kāi)展安全檢查，鐵拳打擊非法違法，鐵腕整治事故隱患，堅(jiān)決堵塞安全生產(chǎn)漏洞，不斷推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議講話稿(二)：
同志們：
最近，公司系統(tǒng)接連發(fā)生人身傷亡事故，性質(zhì)嚴(yán)重，教訓(xùn)深刻，安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。4月30日，江西火電建設(shè)公司分包單位發(fā)生一起較大人身傷亡事故，4人死亡、3人受傷;5月12日，東北齊齊哈爾超高壓局發(fā)生一起高處墜落人身死亡事故，1人死亡;5月15日，湖南常德電業(yè)局發(fā)生一起觸電人身死亡事故，1人死亡。公司決定召開(kāi)這次安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，向全系統(tǒng)通報(bào)以上三起事故情況，通報(bào)4月下旬公司組織的區(qū)域安全檢查暨反違章活動(dòng)督查情況，要求公司各單位、各部門清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻吸取安全事故事故教訓(xùn)，嚴(yán)肅落實(shí)公司安全生產(chǎn)措施和要求，立即采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制事故頻發(fā)勢(shì)頭，維護(hù)公司安全生產(chǎn)局面。
一、江西火電建設(shè)公司分包單位較大人身傷亡事故通報(bào)
4月30日，江西省火電建設(shè)公司分包單位山東東方騰飛安裝工程有限公司，在華能海南東方電廠#2機(jī)組鍋爐施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)生一起較大人身傷亡事故。此前的4月26日，江西省火電建設(shè)公司東方項(xiàng)目部技術(shù)科長(zhǎng)向騰飛公司交付了《散件剛性梁安裝作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》，并做了技術(shù)交底。4月30日，根據(jù)江西東方項(xiàng)目部安排，騰飛公司進(jìn)行前水冷壁中部剛性梁吊裝工作。下午16點(diǎn)左右，由起重工指揮吊車開(kāi)始起吊剛性梁組合件，組合件重18.4噸，17點(diǎn)左右，吊到就位高度，用5個(gè)5噸、2個(gè)3噸的鏈條葫蘆接鉤。接鉤和就位過(guò)程中，共有7名作業(yè)人員站在上部剛性梁上拉葫蘆，其中2人安全帶掛在上部水冷壁葫蘆鏈條上，5人安全帶掛在起吊剛性梁的鏈條葫蘆上，由一人統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)葫蘆提升，19點(diǎn)35分左右，剛性梁左側(cè)第一個(gè)5噸鏈條葫蘆上部鉤子突然斷裂，其余6個(gè)吊點(diǎn)的鏈條葫蘆也相繼斷裂，導(dǎo)致剛性梁組件墜落。安全帶掛在起吊剛性梁組件的鏈條葫蘆上的5人隨著一起下落;安全帶掛在上部水冷壁葫蘆鏈條上的2人被安全帶吊在空中。事故最終造成4人死亡，1人重傷，2人輕傷。目前，事故正由當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門組織調(diào)查。
事故原因分析：一是山東騰飛公司施工人員違反《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》的規(guī)定，即“兩臺(tái)及兩臺(tái)以上鏈條葫蘆起吊同一重物時(shí)，重物的重量應(yīng)不大于每臺(tái)鏈條葫蘆的允許起重量”，使用5個(gè)5噸、2個(gè)3噸的鏈條葫蘆起吊18.4噸的剛性梁組合件屬嚴(yán)重違章。二是現(xiàn)場(chǎng)施工人員違反《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》，沒(méi)有正確使用安全防護(hù)用具，將安全帶掛在起吊剛性梁組合件的鏈條葫蘆上。三是江西火電建設(shè)公司東方項(xiàng)目部和江西誠(chéng)達(dá)監(jiān)理公司對(duì)分包單位施工技術(shù)方案審查不嚴(yán)格，安全管理和監(jiān)督不到位。
二、東北齊齊哈爾超高壓局高處墜落人身死亡事故通報(bào)
5月8日至15日，東北電網(wǎng)有限公司齊齊哈爾超高壓局送電工區(qū)按計(jì)劃進(jìn)行500千伏馮大Ⅰ號(hào)線更換絕緣子作業(yè)。5月12日，第三作業(yè)組負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)8名作業(yè)人員，進(jìn)行103號(hào)塔瓷質(zhì)絕緣子更換為合成絕緣子工作。塔上2名作業(yè)人員邢某某、烏某在更換完B相合成絕緣子后，準(zhǔn)備安裝重錘片。邢某某首先沿軟梯下到導(dǎo)線端，下午14時(shí)16分，烏某在沿軟梯下降過(guò)程中，從距地面33米高處墜落，送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。
事故原因分析:一是作業(yè)人員沿軟梯下降前，安全帶保護(hù)繩扣環(huán)沒(méi)有扣好、沒(méi)有檢查，發(fā)生脫扣。二是在沿軟梯下降過(guò)程中，沒(méi)有采用“沿軟梯下線時(shí)，應(yīng)在軟梯的側(cè)面上下，應(yīng)抓穩(wěn)踩牢，穩(wěn)步上下”的規(guī)定操作方法，而是手扶合成絕緣子腳踩軟梯下降，不慎墜落。三是工作負(fù)責(zé)人沒(méi)有實(shí)施有效監(jiān)護(hù)，沒(méi)有及時(shí)糾正違規(guī)的下梯方式。
事故暴露問(wèn)題：一是人員違章問(wèn)題突出。作業(yè)人員在工區(qū)對(duì)軟梯使用方法有明確規(guī)定的情況下，仍然使用過(guò)去習(xí)慣性的做法，表現(xiàn)出對(duì)規(guī)定和要求的漠視，暴露出反違章工作開(kāi)展不力。二是教育培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)。員工實(shí)際操作技能較差，基本技能欠缺。三是安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)沿軟梯上下的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，在作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和技術(shù)交底過(guò)程中，都沒(méi)有強(qiáng)調(diào)軟梯的使用。
三、湖南常德電業(yè)局觸電人身死亡事故通報(bào)
5月15日，湖南省電力公司常德電業(yè)局電廠留守處(原常德電廠為湖南省電力工業(yè)局直屬單位，1982年經(jīng)省經(jīng)委和省電力局決定劃歸常德電業(yè)局，1983年關(guān)停后改為電廠留守處，承擔(dān)常德電業(yè)局所屬縣電力局110千伏變電站的檢修工作)，按計(jì)劃對(duì)110千伏桃源變進(jìn)行10千伏Ⅱ段部分設(shè)備年檢，辦理了第一種工作票，主要工作任務(wù)為：10千伏314、312、308、306、302開(kāi)關(guān)柜小修、例行試驗(yàn)和保護(hù)全檢等工作，3×24TV(電壓互感器)本體小修和例行試驗(yàn)等工作。8時(shí)30分，運(yùn)行人員操作完畢，布置好安全措施，許可開(kāi)工。8時(shí)40分左右，工作負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場(chǎng)9名工作人員進(jìn)行工作交底，隨后開(kāi)始10千伏Ⅱ段母線設(shè)備年檢作業(yè)。按照作業(yè)指導(dǎo)書(shū)分工，開(kāi)關(guān)班4人進(jìn)行開(kāi)關(guān)檢修工作，其余人員進(jìn)行高壓試驗(yàn)和保護(hù)檢驗(yàn)工作。
工作開(kāi)始后，工作負(fù)責(zé)人安排開(kāi)關(guān)班成員剛某(死者)進(jìn)行314小車清掃，其余1人進(jìn)行312間隔檢修，1人到屏后用開(kāi)關(guān)柜專用內(nèi)六角扳手打開(kāi)302、306、308、312、314等5個(gè)間隔的后下柜門，1人在屏后進(jìn)行柜內(nèi)清掃。隨后工作負(fù)責(zé)人回到屏前向高壓試驗(yàn)人員交代相關(guān)工作。負(fù)責(zé)打開(kāi)后柜門的人員將下柜門打開(kāi)后，把專用扳手隨手放在312間隔的后柜門邊的地上，到屏前協(xié)助檢修312間隔。剛某清掃完314小車后，自行走到屏后，移開(kāi)攔住3×24TV后柜門的安全遮攔，用放在地上的專用扳手卸下3×24TV后柜門2顆螺絲，打開(kāi)后柜門準(zhǔn)備進(jìn)行清掃，9時(shí)06分，開(kāi)關(guān)柜內(nèi)帶電母排B相對(duì)其放電，9時(shí)38分，經(jīng)搶救無(wú)效于死亡。
事故原因分析：一是剛某在未經(jīng)工作負(fù)責(zé)人安排或許可的情況下，自行走到屏后，擅自移開(kāi)3×24TV開(kāi)關(guān)屏后所設(shè)安全遮攔，無(wú)視3×24TV屏后門上懸掛的“止步，高壓危險(xiǎn)”警示，打開(kāi)3×24TV后柜門，造成觸電。二是工作負(fù)責(zé)人班前交底有遺漏，對(duì)工作票上的“3×24TV后門內(nèi)設(shè)備帶10千伏電壓”漏交待;并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員監(jiān)護(hù)不到位。三是工作票簽發(fā)人沒(méi)有針對(duì)屏前和屏后均有工作的情況，增設(shè)相應(yīng)的監(jiān)護(hù)人。四是3×24TV開(kāi)關(guān)柜“五防”閉鎖功能不完善，沒(méi)有采取相應(yīng)的控制措施，不能起到防止誤入帶電間隔的作用。
事故暴露問(wèn)題：一是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)組織混亂。對(duì)于多小組、多地點(diǎn)的作業(yè)，沒(méi)有明確小組負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)或根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際增設(shè)監(jiān)護(hù)人，作業(yè)過(guò)程中工作人員失去監(jiān)護(hù)。工作開(kāi)工前交底走過(guò)場(chǎng)、形式化，對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)部位、人員分工等交待不仔細(xì)，不明確。二是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流于形式，作業(yè)指導(dǎo)書(shū)針對(duì)性不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)照抄范本，對(duì)帶電部位和“五防”功能不全等風(fēng)險(xiǎn)缺少相應(yīng)的辯識(shí)和控制措施。三是專用操作工具使用管理制度不完善，檢修人員可以隨時(shí)取用專用扳手，隨意打開(kāi)后柜門。四是安全教育培訓(xùn)不到位，員工安全意識(shí)淡薄。五是反違章活動(dòng)和隱患排查治理組織落實(shí)不力，現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重違章行為，存在裝置隱患和管理隱患。
四、春季區(qū)域安全檢查暨反違章活動(dòng)督查情況通報(bào)
4月20日至25日，公司組織開(kāi)展了2009年春季區(qū)域安全檢查暨反違章活動(dòng)督查，認(rèn)真貫徹公司第4次月度例會(huì)精神和劉振亞總經(jīng)理指示要求，深入落實(shí)公司2009年安全工作意見(jiàn)，切實(shí)加強(qiáng)春季檢修安全工作，扎實(shí)推進(jìn)反違章活動(dòng)開(kāi)展。督查過(guò)程中了解到基層單位安全生產(chǎn)實(shí)際情況和具體做法，也發(fā)現(xiàn)了一些基層單位和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全工作存在的問(wèn)題和隱患，特別是一些深層次問(wèn)題和隱患，需要引起高度重視。
一是落實(shí)安全工作要求有差距。部分單位在貫徹落實(shí)上級(jí)安全工作要求和部署上，缺少針對(duì)性的細(xì)化措施和具體要求，對(duì)公司安全工作部署理解不深，對(duì)安全生產(chǎn)重要文件學(xué)習(xí)不夠，在貫徹落實(shí)過(guò)程中存在有布置、無(wú)措施，有要求、無(wú)落實(shí)，有形式、無(wú)內(nèi)容等問(wèn)題，往往是一轉(zhuǎn)了之。一些單位對(duì)公司印發(fā)的安全事故快報(bào)、通報(bào)沒(méi)有引起足夠重視，沒(méi)有切身之痛，傳達(dá)不及時(shí)，學(xué)習(xí)不深刻，認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別單位對(duì)事故缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和深刻反思的勇氣，不能立足主觀找原因，過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀原因。督查發(fā)現(xiàn)少數(shù)一些干部員工對(duì)近期幾起事故的過(guò)程不清、原因不明、認(rèn)識(shí)不深，反措不全，沒(méi)有達(dá)到舉一反三、吸取教訓(xùn)的要求。
二是安全基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步夯實(shí)。部分單位“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目不具體，春檢過(guò)半但“兩措”計(jì)劃還沒(méi)有下達(dá)。“兩票三制”管理不嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)行不嚴(yán)肅，隨意使用工作票票種;“兩票”考核不嚴(yán)格，缺乏細(xì)致審核和分析，一些單位“兩票”正確率長(zhǎng)期統(tǒng)計(jì)為100%，但實(shí)際抽查發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)程的票面。“三種人”沒(méi)有按時(shí)開(kāi)展安規(guī)考試并書(shū)面文件公布。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工作組織和安排不合理，存在現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人隨意變動(dòng)，安全許可、交底不到位現(xiàn)象。安全生產(chǎn)專業(yè)化、集約化程度不高，基層單位生產(chǎn)一線員工力量不足，結(jié)構(gòu)性缺員問(wèn)題較為突出，局部存在力量不足、素質(zhì)不匹配的情況，安全生產(chǎn)組織和安排存在隱患。
三是反違章工作需要深化和細(xì)化。目前各單位對(duì)反違章工作總體上是重視的，但反違章工作開(kāi)展不平衡，工作力度、深度上存在較大差距。一些單位反違章未結(jié)合實(shí)際細(xì)化、具體化，反違章依賴于安監(jiān)人員或退休返聘稽查人員抓違章的被動(dòng)局面，各級(jí)生產(chǎn)管理人員、一線員工自覺(jué)反違章、不違章的氛圍不夠濃厚。少數(shù)單位沒(méi)有按照公司統(tǒng)一部署開(kāi)展反違章活動(dòng)，行動(dòng)不迅速，方案不具體，缺乏可操作性。對(duì)違章情況缺乏匯總及分析，現(xiàn)場(chǎng)檢查廣度、深度及糾查力度不夠，對(duì)管理違章、裝置違章查處不力，對(duì)違章整改情況缺乏有效監(jiān)督，反違章工作不閉環(huán)。
四是防誤操作專業(yè)管理有所弱化。部分單位防誤專責(zé)(職)不到位，專業(yè)例行工作沒(méi)有按期開(kāi)展，規(guī)章制度沒(méi)有及時(shí)修訂;運(yùn)行、檢修人員沒(méi)有做到“三懂兩會(huì)”，不熟悉相應(yīng)的規(guī)程規(guī)定;沒(méi)有將防誤設(shè)備與主設(shè)備同等對(duì)待，維護(hù)職責(zé)不清，運(yùn)行維護(hù)不及時(shí)。解鎖規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)，緊急解鎖的專責(zé)人未到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)即履行簽字手續(xù)。接地線管理存在薄弱環(huán)節(jié)，接地線編號(hào)不連續(xù)，接地線裝拆情況記錄不準(zhǔn)確，“五防”系統(tǒng)不能顯示接地線裝拆情況，接地線不能在模擬圖板上標(biāo)注。設(shè)備制造工藝、質(zhì)量控制存在差距，設(shè)備隱患缺陷排查治理不力，部分開(kāi)關(guān)刀閘存在分閘不到位的缺陷，給倒閘操作帶來(lái)安全隱患。
五是安全例行工作有形式化趨勢(shì)。個(gè)別單位安全生產(chǎn)分析會(huì)搞會(huì)議掛靠，應(yīng)付檢查了事，對(duì)安全生產(chǎn)存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患分析不深入，措施要求不具體，會(huì)議部署的各項(xiàng)要求沒(méi)有做到閉環(huán)管理。安全檢查形式化，走一走，看一看，問(wèn)一問(wèn)，談一談，輕描淡寫，缺乏對(duì)安全管理深層次問(wèn)題的分析和認(rèn)識(shí)。班組安全日活動(dòng)形式單一，內(nèi)容簡(jiǎn)單，在進(jìn)行《安規(guī)》、事故通報(bào)、快報(bào)學(xué)習(xí)時(shí)，結(jié)合班組安全生產(chǎn)實(shí)際分析不夠，與安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合不夠。一些基層單位累計(jì)形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)周期，如何不斷強(qiáng)化各級(jí)人員特別是基層干部職工的安全責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，是安全生產(chǎn)面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
五、采取有力措施，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故
當(dāng)前，正值全面完成春季檢修預(yù)試時(shí)期，各單位普遍進(jìn)入收尾期，搶進(jìn)度、趕工期現(xiàn)象會(huì)有所抬頭，安全警惕思想可能出現(xiàn)放松，事故防控難度進(jìn)一步增加。同時(shí)，基建施工任務(wù)十分繁重，安全穩(wěn)定壓力加大，發(fā)生群傷群亡事故風(fēng)險(xiǎn)高，公司安全生產(chǎn)形勢(shì)面臨較大壓力和風(fēng)險(xiǎn)。各單位、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)肅安全工作要求，采取堅(jiān)決措施，集中精力遏制安全生產(chǎn)事故。
(一)嚴(yán)格落實(shí)公司安全工作要求。要深刻領(lǐng)會(huì)劉振亞總經(jīng)理在第4次月度例會(huì)上的重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)欒軍副總經(jīng)理在“3.11”安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議上的講話，深入落實(shí)4月15日公司印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅安全工作要求，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的通知》重申的六條措施要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員必須切實(shí)增強(qiáng)自覺(jué)性和嚴(yán)肅性，出實(shí)招、抓實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效，不折不扣地將公司安全工作要求傳遞到每個(gè)崗位、每位員工，把安全生產(chǎn)措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)任務(wù)，把安全責(zé)任落實(shí)到位。針對(duì)春季區(qū)域安全檢查暨反違章督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各單位要制定有針對(duì)性措施，立即進(jìn)行整改。
(二)強(qiáng)化基建等輔業(yè)安全管理。公司在基建等輔業(yè)領(lǐng)域安全管理責(zé)任大，火電、水電施工企業(yè)發(fā)生較大人身事故風(fēng)險(xiǎn)高，各單位必須引起高度重視。一是要端正思想認(rèn)識(shí)，要按照公司黨組要求，嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理，切實(shí)做到與生產(chǎn)安全同樣布置、同樣要求、同樣對(duì)待。二是要深刻吸取近幾年來(lái)基建安全事故教訓(xùn)，將項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、總承包單位、分包單位等安全責(zé)任落實(shí)到位，認(rèn)真履行施工總承包單位對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，嚴(yán)禁以“包”代管、以“罰”代管。分包單位發(fā)生事故，總承包單位要負(fù)連帶責(zé)任。三是要深入開(kāi)展大型起重機(jī)械和分包工程安全管理專項(xiàng)監(jiān)督，認(rèn)真查找下屬施工企業(yè)在大型起重機(jī)械和分包工程安全管理方面薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)，流于形式，嚴(yán)防大型設(shè)備損壞事故和人員群傷群亡事故。
(三)切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)保證體系要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)防人身事故發(fā)生。一是要科學(xué)合理安排現(xiàn)場(chǎng)工作，各項(xiàng)檢修、預(yù)試、施工等工作計(jì)劃安排，一定要量力而行，保證在本單位作業(yè)力量、管理能力可以控制的范圍之內(nèi)。二是要從工作組織和管理制度上，堅(jiān)決遏制趕工期、拼設(shè)備、長(zhǎng)期加班加點(diǎn)、疲勞作業(yè)行為。三是要按規(guī)定進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)交底、安全交底，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求，確保施工作業(yè)人員任務(wù)清楚、危險(xiǎn)點(diǎn)清楚、作業(yè)程序方法清楚、安全保障措施清楚，嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)。四是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)使用的臨時(shí)工、外包工，必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)合格、持證上崗，并且由主業(yè)專職人員監(jiān)督管理，防止發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全失控、失管。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程?！栋惨?guī)》是保障電力安全生產(chǎn)的根本，是吸取無(wú)數(shù)次電力生產(chǎn)事故教訓(xùn)，長(zhǎng)期積累總結(jié)提煉出來(lái)的，其重要性不言而喻。近期發(fā)生的所有責(zé)任事故，都與沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》有關(guān)。必須下大力氣抓好《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，采取各種方法，讓各級(jí)管理者和基層員工學(xué)習(xí)好、理解好、執(zhí)行好安規(guī)。對(duì)待安規(guī)培訓(xùn)教育和考試考核，不能打半點(diǎn)折扣，不能有表面、表層和表演的成分。只有我們做到了百分之百的執(zhí)行《安規(guī)》要求，遵守安全規(guī)程規(guī)定，我們的安全工作才能得以保證。否則，再嚴(yán)格的處理考核，也無(wú)法杜絕安全事故的發(fā)生。
(五)持續(xù)深入開(kāi)展反違章活動(dòng)。反違章是防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故的有效手段。年初公司印發(fā)的《關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)反違章活動(dòng)的通知》，對(duì)反違章活動(dòng)進(jìn)行了專項(xiàng)部署。從近期公司開(kāi)展督查情況看，個(gè)別單位沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行公司部署要求，活動(dòng)沒(méi)有深入到基層、停留在口號(hào)和方案上。各單位一定要充分認(rèn)識(shí)反違章活動(dòng)的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，要將行動(dòng)統(tǒng)一到公司決策部署上來(lái)。一要組織開(kāi)展專題事故回頭看活動(dòng)，深刻吸取事故教訓(xùn)，尤其是春檢以來(lái)的誤操作、人身事故教訓(xùn)，切實(shí)將反事故措施落到實(shí)處。二要組織開(kāi)展反違章監(jiān)督檢查，加強(qiáng)過(guò)程管控，認(rèn)真查糾《安全生產(chǎn)典型違章100條》。三要努力探索反違章的有效形式和辦法，充分發(fā)揮基層單位反違章的積極性，真正落實(shí)到基層、落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、落實(shí)到全員。四要深入分析違章現(xiàn)象原因，深刻挖掘違章背后的管理問(wèn)題，研究采取行之有效的反違章措施，杜絕人身事故和人員責(zé)任事故。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告制度和規(guī)定。對(duì)于安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件信息報(bào)告，國(guó)務(wù)院第493號(hào)令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，國(guó)資委第21號(hào)令《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》等法規(guī)條例做了明確具體規(guī)定，公司制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院第493號(hào)令、國(guó)資委第21號(hào)令和公司有關(guān)制度，嚴(yán)格遵守安全信息報(bào)告時(shí)限規(guī)定，發(fā)生生產(chǎn)安全事故和對(duì)地方政治經(jīng)濟(jì)、人民生活、社會(huì)秩序、城市公共安全等構(gòu)成嚴(yán)重影響的突發(fā)事件，一經(jīng)核實(shí)，必須按規(guī)定及時(shí)報(bào)告公司總部、國(guó)家和地方有關(guān)部門。二要充分認(rèn)識(shí)及時(shí)報(bào)告信息的重要性，進(jìn)一步端正思想態(tài)度，提高信息報(bào)告的主動(dòng)性和敏感性，嚴(yán)肅報(bào)告紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)等違規(guī)行為。對(duì)因遲報(bào)、瞞報(bào)安全事故和突發(fā)事件信息，貽誤事故應(yīng)急處置時(shí)機(jī)，造成公司工作被動(dòng)的，影響公司社會(huì)形象的，要按照公司規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三要強(qiáng)化應(yīng)急管理。各單位要制定完備的應(yīng)急預(yù)案，一旦事故發(fā)生，特別是人身傷亡事故和大面積停電事故，應(yīng)急預(yù)案要迅速啟動(dòng)，各級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮事故救援處理，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故情況，做好溝通協(xié)調(diào)，搞好新聞?shì)浾搼?yīng)對(duì)，把事故損失和造成的社會(huì)影響降到最低。
(七)嚴(yán)肅事故調(diào)查和責(zé)任追究。發(fā)生事故要立即組織開(kāi)展調(diào)查，必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，從主觀找原因，立足自身找問(wèn)題，深刻剖析事故原因，按照“四不放過(guò)”原則，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)、施工驗(yàn)收、運(yùn)行檢修、教育培訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任進(jìn)行調(diào)查處理，落實(shí)事故責(zé)任的全過(guò)程追究，不留責(zé)任空檔。要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人的責(zé)任和單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)于公司要求重點(diǎn)防范的事故、同一性質(zhì)重復(fù)發(fā)生的事故，各單位領(lǐng)導(dǎo)必須親自組織事故分析，帶頭檢查安全責(zé)任是否落實(shí)，安全管理是否到位，舉一反三，深挖根源，及時(shí)采取整改防范措施。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，事故調(diào)查和責(zé)任追究關(guān)鍵是要落實(shí)防范措施，任何事故都要認(rèn)真明確整改措施落實(shí)的責(zé)任人和完成時(shí)間，確保防范措施落實(shí)到位。
同志們，安全工作是公司長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。我們要在公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把安全工作放在首位，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，采取有效措施，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故，努力維護(hù)安全生產(chǎn)平穩(wěn)局面。
自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議講話稿(三)：
同志們：
黨的十七大將于20xx年10月15日在北京隆重召開(kāi)，做好這個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。今天我們召開(kāi)，由相關(guān)部門和地(市)參加的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，目的就是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)黨的十七大期間安全生產(chǎn)工作的安排部署、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作 堅(jiān)決遏制重特大事故的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔20xx〕38號(hào))精神，安排部署黨的十七大期間我區(qū)的安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
剛才，自治區(qū)安全監(jiān)管局、交通廳、電力工業(yè)局、通信管理局、國(guó)資委和拉薩市的同志分別作了專題發(fā)言，希望大家按照這次會(huì)議要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，查找原因
20xx年以來(lái)，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大安排部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1～9月份，全區(qū)共發(fā)生各類事故656起、死亡369人，與2006年同期785起、死亡411人相比，減少129起42人，分別下降16.43%和10.22%。各類事故死亡人數(shù)占國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)給我區(qū)控制指標(biāo)582人的63%，控制在正常進(jìn)度范圍之內(nèi)。“十·一”黃金周期間，由于各地各部門監(jiān)管措施到位，全區(qū)未發(fā)生一次死亡3人以上的事故，形勢(shì)較為平穩(wěn)。特別是20xx年9月20日以來(lái)，全區(qū)未發(fā)生火災(zāi)和工礦商貿(mào)傷亡事故，道路交通死亡23人，比2006年同期大幅下降。這些成績(jī)的取得，是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)政府和各部門共同努力的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)黨委、政府向長(zhǎng)期以來(lái)重視安全生產(chǎn)、關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的各級(jí)政府、各有關(guān)部門表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在著一些問(wèn)題和不足，應(yīng)引起各地各部門的高度重視。一是“重發(fā)展輕安全”的思想在有的地方還不同程度的存在。從自治區(qū)安委會(huì)歷次組織的督查情況來(lái)看，個(gè)別地、縣和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)工作的關(guān)系，安全生產(chǎn)工作機(jī)制不健全，只是停留在轉(zhuǎn)發(fā)文件，被動(dòng)應(yīng)付上;有的對(duì)本轄區(qū)、本部門存在的突出問(wèn)題和上級(jí)檢查出來(lái)的事故隱患不夠重視，長(zhǎng)期得不到解決;部分企業(yè)的管理人員、作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象還比較普遍。二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。許多企業(yè)特別是一些非公有制企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足;個(gè)別企業(yè)設(shè)備陳舊，職業(yè)危害現(xiàn)象嚴(yán)重。三是“嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去”的問(wèn)題依然存在。個(gè)別單位對(duì)安全生產(chǎn)方面的安排部署，存在拖拉延誤現(xiàn)象;非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象還一定程度存在;發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究，遲遲不能結(jié)案等。這些問(wèn)題和現(xiàn)象存在的主要原因，關(guān)鍵是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，“安全第一”的思想樹(shù)得不牢。對(duì)此，各級(jí)各部門要從解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題入手，站在建設(shè)“平安西藏”的高度，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步查排問(wèn)題，夯實(shí)基礎(chǔ)，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的深入開(kāi)展，確保一方平安，為黨的十七大營(yíng)造一個(gè)安全和諧的良好社會(huì)環(huán)境。
二、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感
大家知道，20xx年7月份以來(lái)，我區(qū)連續(xù)發(fā)生了“7·13”重大道路交通事故、“7·30”、“8·26”較大道路交通事故和“9·25”較大煤礦事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，在社會(huì)上造成了極不好的影響。這些事故反映出一些地區(qū)和部門安全制度和責(zé)任不落實(shí)，措施不到位，應(yīng)急預(yù)案不完善，各類事故隱患還大量存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。
安全生產(chǎn)重于泰山。安全生產(chǎn)形勢(shì)的好壞直接影響到我區(qū)的改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，影響到黨和政府在廣大人民群眾中的威信，影響到西藏在國(guó)內(nèi)和國(guó)際上的形象。自治區(qū)黨委、政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作，張慶黎書(shū)記、向巴平措主席多次就安全生產(chǎn)工作做出重要批示、提出要求。我們做具體工作的各部門都要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，抓好貫徹，務(wù)求實(shí)效。尤其是指標(biāo)控制不好的地區(qū)和部門要克服悲觀厭戰(zhàn)情緒，不能放任自流，要堅(jiān)持不懈，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決把事故壓下來(lái)。指標(biāo)控制較好的地區(qū)和部門要克服麻痹大意思想和盲目樂(lè)觀情緒，繼續(xù)堅(jiān)持做好各項(xiàng)工作，真正做到常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴，把事故降到最低程度。
黨的十七大即將召開(kāi)，各地、各部門、各單位要從講政治的高度，牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”理念，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。主要負(fù)責(zé)同志要專題研究部署黨的十七大期間的安全工作，制定嚴(yán)密的防范措施，細(xì)化并落實(shí)各環(huán)節(jié)和崗位的安全責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響安全的突出問(wèn)題，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防范和有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)安全事故。確保黨的十七大期間不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，控制住較大事故，預(yù)防和減少一般傷亡事故。為黨的十七大的勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保黨的十七大期間安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定
當(dāng)前，我區(qū)安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重，各地(市)、各部門要繼續(xù)按照年初召開(kāi)的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，著眼服務(wù)于和服務(wù)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安，針對(duì)青藏鐵路通車帶來(lái)的一些新問(wèn)題，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、人民生活中出現(xiàn)的非安全、不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做到監(jiān)管到位，協(xié)調(diào)有力，及時(shí)提出和采取對(duì)策措施，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，特別要避免黨的十七大期間出現(xiàn)大的起伏和波折，認(rèn)真做好各方面工作。這里，我就近期需要著力抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾條意見(jiàn)，其他正常工作請(qǐng)相關(guān)單位按照既定的目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真落實(shí)。
(一)重點(diǎn)抓好以道路交通安全為主的交通安全監(jiān)管。一要重點(diǎn)抓好道路交通安全監(jiān)管。道路交通是我區(qū)安全生產(chǎn)工作的重中之重，各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。目前，我區(qū)逐漸進(jìn)入冬季，是農(nóng)牧民群眾外出參加物資交流和朝佛朝圣的高峰期，加之路況變差，易發(fā)生重特大道路交通事故。各級(jí)公安、交通部門要切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)抓好迎接黨的十七大七十天道路交通安全專項(xiàng)整治和客運(yùn)安全專項(xiàng)整治，把主要監(jiān)管力量投放到路面上，加大路檢路查工作執(zhí)法力度，全面加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)國(guó)道、省道和主要旅游線路的管控力度。嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車非法載客、農(nóng)用拖拉機(jī)客貨混裝、客車超員、超速、無(wú)證駕駛、準(zhǔn)駕車型與證照不符等危及道路交通安全的違法違規(guī)行為。旅游部門要強(qiáng)化對(duì)各旅游客運(yùn)企業(yè)和旅行社的行業(yè)安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段的治理，進(jìn)一步規(guī)范主要交通干道的安全設(shè)施。進(jìn)入冬季是貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車非法載人的高峰期，各地(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)要加強(qiáng)貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車非法載客及農(nóng)用拖拉機(jī)客貨混裝的源頭管理，要把安全責(zé)任制層層落實(shí)到最基層，堅(jiān)決堵住貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車非法載客及農(nóng)用拖拉機(jī)客貨混裝上道行駛。二要抓好鐵路交通安全監(jiān)管。目前，我區(qū)已發(fā)生2起鐵路安全事故，造成2人死亡，希望鐵路沿線各級(jí)政府和鐵路、公安、安全監(jiān)管等部門認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，重要路段路口要標(biāo)明安全警示，做好防范措施，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，提高農(nóng)牧民的安全意識(shí)。三要抓好水上交通的監(jiān)管。重點(diǎn)是日喀則、山南和林芝。有關(guān)部門要認(rèn)真組織開(kāi)展水上交通安全專項(xiàng)整治，確保水上交通安全。四要抓好民航安全管理。民航主管部門要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)民航系統(tǒng)的安全監(jiān)管，確保安全運(yùn)營(yíng)。
(二)切實(shí)抓好消防工作。目前，我區(qū)消防安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，死亡人數(shù)已占全年控制指標(biāo)的275%。進(jìn)入冬季是火災(zāi)事故的高發(fā)期，各級(jí)公安消防部門要重點(diǎn)抓好人員密集場(chǎng)所、賓館、飯店、公眾娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位和重點(diǎn)防火單位的消防安全督查，持續(xù)抓好全區(qū)中小學(xué)校和醫(yī)院的消防安全。各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)和出租房屋的消防安全管理。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位要制定安全防范措施，明確專人負(fù)責(zé)，必要時(shí)停業(yè)整改，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管。對(duì)礦山企業(yè)，要繼續(xù)抓好礦山隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊層層轉(zhuǎn)包、非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營(yíng)，防止類似“9·25”事故的發(fā)生。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉;限期整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的，要依法關(guān)閉。昌都地區(qū)要強(qiáng)化對(duì)煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管，對(duì)已下達(dá)整頓關(guān)閉的煤礦要確保關(guān)實(shí)、關(guān)死。
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要以查“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律)、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容，深入抓好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)打擊非法運(yùn)輸，嚴(yán)防因危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸、泄漏造成重大人員傷亡事故和環(huán)境污染事故。對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要從儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)銷、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)著手，全面加強(qiáng)煙花爆竹監(jiān)管，防止事故發(fā)生。同時(shí)要嚴(yán)格民爆物品原材料及成品的購(gòu)買、運(yùn)輸審批手續(xù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)運(yùn)輸途中的安全監(jiān)控，防止民爆物品非法違規(guī)流散，給社會(huì)造成不穩(wěn)定因素和安全隱患。目前，自治區(qū)安全監(jiān)管局已組織人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹進(jìn)行安全大檢查，希望認(rèn)真排查安全隱患，確保安全。
建設(shè)、交通、水利、電力等行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管，重點(diǎn)抓好勞動(dòng)防護(hù)用品的佩帶使用、現(xiàn)場(chǎng)的施工安全管理、民爆物品的管理、各項(xiàng)安全規(guī)章制度的建立健全等，嚴(yán)防高空墜落和特種設(shè)備事故發(fā)生。不能確保施工安全的要停工整改，堅(jiān)決把建筑事故高發(fā)的勢(shì)頭壓下來(lái)。
電力、通信、郵政、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域，都要針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，抓好安全整治和事故防范工作。林業(yè)主管部門和森警要進(jìn)一步抓好森林防火工作，嚴(yán)防森林火災(zāi)。
(四)繼續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。各地、各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)隱患排查治理工作的重要性，把排查治理隱患做為四季度的重點(diǎn)任務(wù)，要在前幾個(gè)月工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好“回頭看”工作，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位徹底整改隱患，做到人員責(zé)任、整改措施、整改資金、整改期限、應(yīng)急預(yù)案五落實(shí);要進(jìn)一步擴(kuò)大隱患排查整改范圍，并實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化，努力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。目前尚未整改的重大隱患，都要實(shí)行掛牌督辦、看板管理，每月報(bào)告一次整改進(jìn)度，及時(shí)反饋落實(shí)情況。絕大多數(shù)的隱患和問(wèn)題都要在年內(nèi)整改到位、及早銷號(hào)。對(duì)由于種種原因未能整改到位，以及尚處在整改過(guò)程中的隱患和問(wèn)題，要采取科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，嚴(yán)防隱患發(fā)展成為事故。嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的，要果斷停產(chǎn)停業(yè)、限期整改。個(gè)別整改無(wú)望又嚴(yán)重危及生產(chǎn)的，要堅(jiān)決退出或關(guān)閉。對(duì)前期工作開(kāi)展不好的地(市)、部門要認(rèn)真“補(bǔ)課”，重新進(jìn)行安排部署，嚴(yán)防走形式、搞過(guò)場(chǎng)。
20xx年9月18日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕58號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)，部署在公路交通、鐵路、水運(yùn)、民航、大型水利、大型煤礦、重要電力、石油天然氣和城市基礎(chǔ)設(shè)施等9個(gè)方面，組織開(kāi)展安全隱患排查工作。對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行隱患排查，是隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的繼續(xù)和深化，是從保障重大基礎(chǔ)設(shè)施安全和維護(hù)安全穩(wěn)定的角度，進(jìn)一步提出的要求。各地、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)國(guó)辦《通知》精神，從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，認(rèn)真做好相關(guān)工作。
另外，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，黨的十七大期間各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)值班和負(fù)責(zé)同志帶班制度，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，確保值班工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和聯(lián)絡(luò)暢通。遇有突發(fā)安全事故要按規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào)，要準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急力量，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，能夠迅速組織開(kāi)展事故救援和善后處理工作，把事故的損失和影響降到最低點(diǎn)。各地、各部門和單位之間要加強(qiáng)協(xié)作配合和聯(lián)絡(luò)溝通，形成合力，確保各項(xiàng)安全工作協(xié)調(diào)有序。
同志們，抓好黨的十七大期間的安全生產(chǎn)工作，是一項(xiàng)政治任務(wù)，各地、各部門務(wù)必要高度重視，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，密切配合，齊抓共管，扎實(shí)工作，確保黨的十七大期間我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，為黨的十七大的勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)牧民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)好西藏改革發(fā)展的穩(wěn)定大局。
謝謝大家!
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