全市安全生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議講話(huà)
全市安全生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議講話(huà)
安全生產(chǎn)一頭連著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，一切說(shuō)辭都蒼白無(wú)力，一切理由都于事無(wú)補(bǔ)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全市安全生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議講話(huà)，僅供參考。
全市安全生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議講話(huà)篇1
同志們：
剛才，省政府召開(kāi)了電視電話(huà)會(huì)議，對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，特別是國(guó)慶、中秋重大節(jié)日和期間的安全生產(chǎn)工作作了安排部署。市安辦主任、市安監(jiān)局局長(zhǎng)黃春同志通報(bào)了1—8 月全市安全生產(chǎn)情況。近期，全國(guó)先后發(fā)生了包茂高速陜西延安“8 ·26 ”特別重大道路交通事故、四川攀枝花肖家灣煤礦“8 ·29 ”特別重大瓦斯爆炸事故等多起惡性事故，教訓(xùn)極為慘痛。根據(jù)剛才事故通報(bào)情況，我市非煤礦山指標(biāo)超控制進(jìn)度，這說(shuō)明我市安全生產(chǎn)形勢(shì)同樣嚴(yán)峻，因此，這次會(huì)議很有必要。會(huì)議主要有兩個(gè)目的：一是深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)省政府電視電話(huà)會(huì)議精神。二是汲取教訓(xùn)，舉一反三，研究部署我市安全生產(chǎn)工作。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、 必須深刻認(rèn)識(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性
我認(rèn)為，安全生產(chǎn)重點(diǎn)在“兩抓”：一是抓意識(shí)。我們出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故，關(guān)鍵出在思想意識(shí)上，出在我們對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻性的認(rèn)識(shí)上。如工作缺力度、忽視、麻痹，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)大事故、特大事故就認(rèn)為事故離我們很遠(yuǎn)。各級(jí)黨委、政府抓安全生產(chǎn)工作必須從意識(shí)上抓起，把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作我們的第一條責(zé)任抓落實(shí)，要把安全生產(chǎn)工作按照李市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)的，當(dāng)作我們的重要任務(wù)排上議事日程，時(shí)刻緊繃安全這根弦。二是抓認(rèn)識(shí)。安全生產(chǎn)是各級(jí)黨委、政府應(yīng)履行的政治責(zé)任。特別是當(dāng)前，“雙節(jié)”即將來(lái)臨，我們要有群眾觀(guān)念、群眾意識(shí)，保證全市人民度過(guò)一個(gè)平安、祥和的節(jié)日是我們的重要職責(zé)。特別是黨的召開(kāi)在即，如果這個(gè)時(shí)候發(fā)生事故，就是我們沒(méi)有盡責(zé)。省委、宜昌市委書(shū)記黃楚平同志在市委會(huì)上指出，安全生產(chǎn)是維護(hù)和諧穩(wěn)定的重要工作。營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定是我們的政治責(zé)任。安全生產(chǎn)是社會(huì)和人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。
同時(shí)，安全生產(chǎn)是發(fā)展環(huán)境的需要。宜昌要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，建成現(xiàn)代化特大城市，沒(méi)有安全的環(huán)境是不可能實(shí)現(xiàn)的。我們認(rèn)真要貫徹省委、省政府關(guān)于加快建設(shè)省域副中心城市的要求，搶抓“黃金十年”的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須把安全發(fā)展的理念落實(shí)到各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過(guò)程，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條底線(xiàn)。
二、必須以高度的政治責(zé)任感抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
(一)全方位排查治理事故隱患。 各地、各部門(mén)、各單位要立即行動(dòng)，按照省政府要求，打贏一場(chǎng)全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是要突出排查重點(diǎn)。在全面排查的基礎(chǔ)上，要突出交通運(yùn)輸、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所、旅游、消防火災(zāi)以及關(guān)系民生的城市供水、供氣、供電等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和事故多發(fā)的地方，著眼于治大隱患、防大事故, 扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理。及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中傾向性、苗頭性、規(guī)律性的問(wèn)題，有針對(duì)性地采取防范措施。二是要多層次排查隱患。既要查現(xiàn)場(chǎng)隱患，也要查管理上的漏洞和制度上的缺陷;既要查企業(yè)隱患，又要查相關(guān)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)不落實(shí)的隱患。要抓住最危險(xiǎn)的薄弱環(huán)節(jié)、平時(shí)容易忽視的環(huán)節(jié)，絕不放過(guò)任何一個(gè)漏洞、丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)、留下任何一處隱患。三是要堅(jiān)決整治隱患。要樹(shù)立“隱患就是事故的理念”，對(duì)所有排查出來(lái)的隱患，必須堅(jiān)決整改;一時(shí)整改不了的，必須制定嚴(yán)密的監(jiān)控應(yīng)對(duì)措施，確保不發(fā)生事故。要繼續(xù)實(shí)行重大隱患治理逐級(jí)掛牌督辦和整改效果評(píng)價(jià)制度，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。
(二)持續(xù)深入開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)。 非法違規(guī)是造成事故發(fā)生的重要原因，也是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題。我們必須緊緊抓住安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”，切實(shí)加大“打非治違”力度。一是以鐵的手腕“打非”。安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“打非”，更多的是涉及政府和行政執(zhí)法部門(mén)的職責(zé)。各地、各部門(mén)要嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”的工作要求，從嚴(yán)執(zhí)法，聯(lián)合執(zhí)法。特別要落實(shí)縣鄉(xiāng)政府責(zé)任，對(duì)存在的突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，政府要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)要加強(qiáng)配合，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處一批反映強(qiáng)烈的非法違法問(wèn)題。二是在合法企業(yè)層面狠抓“治違”。企業(yè)要自覺(jué)落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)做到依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決消除造成事故發(fā)生的人為因素。監(jiān)管部門(mén)要繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，加大違規(guī)規(guī)章行為的處罰、整治力度。三是要充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室的綜合協(xié)調(diào)、督查督辦職能，督促道路交通、水上交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門(mén)認(rèn)真履責(zé)，持續(xù)深入推進(jìn)“打非治違”工作。四是嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、企業(yè)要層層建立隱患排查治理責(zé)任制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。
(三)深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。 一是大力開(kāi)展礦山安全整治。煤礦要繼續(xù)打好瓦斯治理“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，嚴(yán)防較大以上事故發(fā)生。全市所有煤與瓦斯突出礦井、按照煤與瓦斯突出管理的礦井、高瓦斯礦井必須進(jìn)行停產(chǎn)整頓。經(jīng)評(píng)估達(dá)不到瓦斯防治能力的，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)和建設(shè)。非煤礦山要重點(diǎn)檢查存在大面積采空區(qū)、開(kāi)采涉煤或零星礦種的地下礦山，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重隱患的也要堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓。各縣市區(qū)一定要落實(shí)責(zé)任，該整頓的要整頓，該檢修的要檢修。二是公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕30 號(hào))，加大綜合治理、道路巡邏管控力度，加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T的安全教育，嚴(yán)防疲勞駕駛、超速駕駛、酒后駕車(chē)等違章行為。進(jìn)一步加大危險(xiǎn)路段專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化重點(diǎn)路段、橋梁的安全檢查，確保安全暢通。加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)公司、旅游客運(yùn)和校車(chē)的安全管理。特別是中秋、國(guó)慶期間，交警、交通部門(mén)要進(jìn)一步加大力度。三是認(rèn)真組織開(kāi)展為期三年的提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)抓好化工企業(yè)危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)產(chǎn)品和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管、監(jiān)控，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，切實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的安全監(jiān)管工作。四是加強(qiáng)建筑施工、重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要以防范坍塌、墜落等事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定;加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。五是旅游部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)旅游接待單位、旅游景點(diǎn)景區(qū)和旅游活動(dòng)的安全監(jiān)管，切實(shí)保障游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全。公安消防部門(mén)要加大對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查力度。各地要針對(duì)“小企業(yè)發(fā)生大事故”的情況，抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部中小企業(yè)安全監(jiān)管工作。深入持久地開(kāi)展外施隊(duì)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。此外，教育、衛(wèi)生、城市公共交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、水電等行業(yè)和領(lǐng)域以及各地、各部門(mén)都要從各自實(shí)際出發(fā)，針對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的突出問(wèn)題，認(rèn)真抓好相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)整治，確保安全。
(四)切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。 “基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”在安全生產(chǎn)上表現(xiàn)得最現(xiàn)實(shí)、最典型、最突出。要抓好安全生產(chǎn)工作，必須從基層基礎(chǔ)工作做起，否則不可能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。各地必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)》(鄂政發(fā)〔20xx 〕81 號(hào))，夯實(shí)安全發(fā)展的根基。一是各縣市區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，把貫徹落實(shí)鄂政發(fā)〔20xx 〕81 號(hào)文件作為履行安全生產(chǎn)責(zé)任的重要內(nèi)容，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)、親自研究、親自督辦、親自解決。在此，我要強(qiáng)調(diào)一下，各地一定要按照省安監(jiān)局文件要求落實(shí)安監(jiān)人員特殊補(bǔ)助。二是要按照輕重緩急的原則，確定不同時(shí)期的工作重點(diǎn)。當(dāng)前，各地要緊緊圍繞基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、裝備建設(shè)等迫切需要解決的問(wèn)題，加快進(jìn)度，加大力度。特別強(qiáng)調(diào)，各地一定要加快建立職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)。部分地方還存在有機(jī)構(gòu)、無(wú)人員的現(xiàn)象。三是要搞好統(tǒng)籌結(jié)合。既要注重解決機(jī)構(gòu)、裝備、隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)等打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題，又要建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，形成推進(jìn)安全發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，還要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、職業(yè)安全健康監(jiān)管、安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管等日常監(jiān)管工作，全面、有序推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)。
三、必須以扎實(shí)的作風(fēng)抓好工作落實(shí)
(一)切實(shí)落實(shí)“三個(gè)”責(zé)任。 落實(shí)責(zé)任是抓好安全生產(chǎn)工作的第一要素，要確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施落到實(shí)處必須抓好政府、部門(mén)、企業(yè)三方面責(zé)任落實(shí)。一是強(qiáng)化企業(yè)的安全責(zé)任主體地位。二是強(qiáng)化行業(yè)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。賦有安全監(jiān)管職能的專(zhuān)業(yè)部門(mén)要各司其職，監(jiān)管不到位就是瀆職。三是強(qiáng)化各級(jí)政府責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要對(duì)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。特別是在節(jié)假日期間，更要明確責(zé)任，這也是一種安全意識(shí)。
(二)嚴(yán)格事故責(zé)任追究。 剛才，段輪一資政對(duì)事故責(zé)任追究問(wèn)題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。近幾年來(lái)，市安監(jiān)局及相關(guān)部門(mén)對(duì)較大以上事故都依法依規(guī)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。今后，我們要更加注重按照“四不放過(guò)”原則和國(guó)家的法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，嚴(yán)肅查處各類(lèi)事故，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，決不手軟，決不姑息。必須特別強(qiáng)調(diào)的是，各地一定要嚴(yán)格遵守事故上報(bào)紀(jì)律，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。凡發(fā)生遲報(bào)的要進(jìn)行通報(bào);凡發(fā)生漏報(bào)、瞞報(bào)的一定要加重處罰;凡查實(shí)存在瞞報(bào)事故的，在安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核中一律“一票否決”;對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故屢禁不止的地方，要約談黨政主要負(fù)責(zé)人。對(duì)不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的各級(jí)政府、部門(mén)負(fù)責(zé)人，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。 各地、各部門(mén)、各單位要建立信息溝通和事故應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、生產(chǎn)安全事故預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，實(shí)行24 小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度。一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況，領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要按規(guī)定趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。要建立安全生產(chǎn)信息專(zhuān)報(bào)制度。“兩節(jié)”和期間的安全生產(chǎn)情況和安全生產(chǎn)事故，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求上報(bào)。
(四)強(qiáng)化檢查督辦。 安全生產(chǎn)工作來(lái)不得半點(diǎn)虛假。如果單靠開(kāi)會(huì)、發(fā)文件，很多聲音就到不了基層，到不了企業(yè)、班組和崗位，就是無(wú)用功。安全生產(chǎn)必須一級(jí)抓一級(jí)，一直到基層，落實(shí)到崗位。一分的部署，要用十分的措施、十二分的檢查來(lái)保證。各級(jí)政府要把安全生產(chǎn)工作納入政府重點(diǎn)督查的范疇，對(duì)事故控制目標(biāo)落實(shí)、重大隱患治理、事故查處、安全專(zhuān)項(xiàng)整治、安全監(jiān)管執(zhí)法等重點(diǎn)工作進(jìn)行督辦檢查，跟蹤問(wèn)效。這次會(huì)后，各地、各部門(mén)不能停留在一般會(huì)議的貫徹要求上，必須采取針對(duì)性強(qiáng)、符合本地實(shí)際的有效措施來(lái)抓好貫徹落實(shí)，絕不允許“以文件落實(shí)文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議”的現(xiàn)象存在。市安委會(huì)辦公室要采取一定形式督查各地貫徹落實(shí)情況。凡是不認(rèn)真履行工作職責(zé)或工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的地方、行業(yè)或單位，要對(duì)責(zé)任人嚴(yán)格治庸問(wèn)責(zé)。
同志們，確保黨的召開(kāi)期間全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。各地、各部門(mén)、各單位要切實(shí)履行好各自職責(zé)，按照省委、宜昌市委書(shū)記黃楚平同志提出的“四個(gè)一流”的工作要求，以最堅(jiān)定的決心、最有效的措施、最大的努力，全力維護(hù)全市安全穩(wěn)定，以安全生產(chǎn)工作的實(shí)際成效，迎接黨的勝利召開(kāi)。
全市安全生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議講話(huà)篇2
同志們：
這次會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議。剛才，我們共同收聽(tīng)收看了全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神，馬凱副傳達(dá)了對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作的重要批示和對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議的明確要求，就抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作作了重要講話(huà)，陳雪峰副省長(zhǎng)就抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，講的很全面、很具體、也很動(dòng)情，特別是馬凱副的幾句話(huà)我印象非常深刻：“發(fā)展生產(chǎn)決不能以人民群眾的生命為代價(jià)”、“這次檢查要真正檢查是否真正警醒起來(lái)，是否真正吸取血的教訓(xùn)”、“對(duì)大檢查工作要做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。這些要求講的都非常好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。這里我就貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府電視電話(huà)會(huì)議精神，切實(shí)做好我市安全生產(chǎn)工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
一、切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感
近一個(gè)時(shí)期，全國(guó)各地相繼發(fā)生多起重特大事故，特別是6 月3 日吉林省寶源豐禽業(yè)有限公司火災(zāi)事故，造成120 人死亡、77 人受傷，在社會(huì)上造成了惡劣影響。具體到我市來(lái)講，今年前五個(gè)月，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)， 事故起數(shù)較去年同期下降16% ，但死亡人數(shù)同比上升75% ; 雖然時(shí)間還沒(méi)有過(guò)半，但是已經(jīng)超過(guò)了全年控制指標(biāo)。尤其是進(jìn)入5月份以來(lái)，安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生， 個(gè)別行業(yè)事故發(fā)生率呈上升趨勢(shì) 。5 月12 日，確山縣雙河鎮(zhèn)發(fā)生一起交通事故，造成4 死1 傷。5 月19 日，汝南縣留盆鎮(zhèn)發(fā)生一起非法生產(chǎn)爆炸物事故，造成3 死3 傷。 6 月1 日，平輿縣惠成皮革有限公司發(fā)生一起人員中毒窒息事故，造成3 死3 傷。 6 月4 日，京港澳高速西平—遂平段發(fā)生一起連環(huán)交通事故，造成14 死35 傷。這些事故的接連發(fā)生，說(shuō)明我市安全生產(chǎn)形勢(shì)已經(jīng)十分 嚴(yán)峻，十分緊迫，安全生產(chǎn)壓力很大。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益，也關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，抓好安全生產(chǎn)工作是各級(jí)政府的最大政治責(zé)任，也是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。今年省政府下達(dá)我市安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)大幅下降。要求我市全年各類(lèi)事故死亡人數(shù)(包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)四項(xiàng)合計(jì))控制在49 人以?xún)?nèi)、工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)控制在6 人以?xún)?nèi)( 比20xx年目標(biāo)83 人和7 人分別下降了41% 、14% )， 較大事故起數(shù)控制在1 起。從前五個(gè)月情況看，如果再引不起高度重視，那么全年的安全生產(chǎn)形勢(shì)將非常被動(dòng)。因此，全市各級(jí)各部門(mén)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要深刻反思，務(wù)必要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性， 將 “生命至上、安全第一、責(zé)任如山”的理念作為執(zhí)政理政的最高信條深入到腦海中去，時(shí)刻牢記“安全生產(chǎn)大如天，政府責(zé)任重如山”;作為企業(yè)來(lái)講，決不能以犧牲員工生命為代價(jià)換取利潤(rùn)的增長(zhǎng)，凡是違法生產(chǎn)的企業(yè)，凡是把任命群眾的生命當(dāng)兒戲的企業(yè)，堅(jiān)決關(guān)停、追究責(zé)任，絕不要帶血的GDP 。全市各級(jí)各部門(mén)要將思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到、的重要批示上來(lái)，統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院、省政府的要求上來(lái)，統(tǒng)一到市委會(huì)、市政府全會(huì)作出的一系列安排部署上來(lái) 。
二、認(rèn)真分析存在問(wèn)題的原因
所有的安全生產(chǎn)事故，背后都有深刻的原因，只有查清問(wèn)題，才能在今后的工作中做到有的放矢。當(dāng)前，我市對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，從上到下，都做了大量工作，也提出了嚴(yán)厲的要求，但為什么事故依然多發(fā)?具體分析，主要存在以下四個(gè)方面不到位的問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位 。個(gè)別地方和單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，安全發(fā)展理念不牢固，存有麻痹松懈和僥幸心里;一些地方 安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力，責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)安全生產(chǎn)工作敷衍塞責(zé)，沒(méi)有做到具體抓、抓具體。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些企業(yè)安全投入不足，安全設(shè)施設(shè)備配備不齊全; 安全培訓(xùn)教育不到位，從業(yè)人員包括管理人員安全意識(shí)淡薄、缺乏基本的安全技能;違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象屢禁不止。這次平輿縣發(fā)生的中毒事故，如果稍微具備一點(diǎn)安全常識(shí)，就不會(huì)進(jìn)行盲目施救，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。三是打非治違不到位。一些 地方對(duì)非法生產(chǎn)排查、打擊、取締不力，存在著薄弱環(huán)節(jié)。比如汝南縣，去年12 月剛發(fā)生爆竹爆炸事故，今年5 月又發(fā)生了類(lèi)似事件，究其原因，還是沒(méi)有引起重視，第一起事故沒(méi)有問(wèn)責(zé)到位，如果當(dāng)時(shí)能夠真正汲取教訓(xùn)，從爆炸物的非法購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、生產(chǎn)等各個(gè)階段進(jìn)行詳細(xì)的排查、打擊，這次事故就能避免。四是隱患排查不到位。 一些地方、部門(mén)和單位沒(méi)有按照要求深入排查各類(lèi)安全生產(chǎn)事故隱患，工作存在死角盲點(diǎn)。比如交通主干道上的占道問(wèn)題，有些地方已經(jīng)習(xí)以為常，但這是就是嚴(yán)重的安全隱患，交通運(yùn)輸部門(mén)必須嚴(yán)厲整治。發(fā)生在確山縣雙河鎮(zhèn)的交通事故，如果不是 砂土堆占去整個(gè)路面的三分之一，事故完全可以避免。對(duì)諸如此類(lèi)的問(wèn)題，大家務(wù)必要高度重視，組織人員認(rèn)真分析、研究本轄區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，提出針對(duì)性的措施認(rèn)真加以改進(jìn)。
三、堅(jiān)決遏制事故多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，6 月4 日全省安全生產(chǎn)緊急電視電話(huà)會(huì)議后，我市及時(shí)召開(kāi)了全市安全生產(chǎn)緊急電視電話(huà)會(huì)議，市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開(kāi)展安全隱患大排查活動(dòng)的緊急通知》;6 月5 日下午，市政府召開(kāi)了全市道路交通安全視頻會(huì)議;6 月6 日上午，市政府全會(huì)上對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)部署;6 月6 日下午，市委會(huì)專(zhuān)題研究了安全生產(chǎn)工作，今天，國(guó)家、省、市又專(zhuān)題召開(kāi)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議，足見(jiàn)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的極端嚴(yán)峻和各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，大家一定要牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴”意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，切實(shí)把安全生產(chǎn)抓緊抓好。
一要 突出抓好安全責(zé)任的落實(shí)。 落實(shí)責(zé)任，首先要明確責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，抓好政府安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí);要進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責(zé)任，縣區(qū)(管委會(huì))對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)有不可推卸的監(jiān)管責(zé)任， 要對(duì)轄區(qū)內(nèi) 的企業(yè)包括中央、省屬、市屬企業(yè)，實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，督促整改，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn);作為企業(yè)來(lái)講，在安全生產(chǎn)上，必須服從地方政府的管理，接受地方政府的檢查，嚴(yán)格遵守地方政府的標(biāo)準(zhǔn);各 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門(mén)，要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到位;要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，保證安全投入，真正做到不安全不生產(chǎn)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，抓住幾個(gè)典型案件，依法從嚴(yán)、從快、頂格處理一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，切實(shí)做到預(yù)防性懲治。
二要突出抓好安全隱患大排查活動(dòng)。 要按照國(guó)務(wù)院、省、市要求，立足于治大隱患、防大事故，從現(xiàn)在開(kāi)始到9 月30 日，對(duì)全市 所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位和場(chǎng)所 開(kāi)展拉網(wǎng)式的安全隱患大排查。排查的方式是 實(shí)行屬地管理、轄區(qū)負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)(管委會(huì))、市直各有關(guān)部門(mén)按照轄區(qū)分片負(fù)責(zé)，一把手負(fù)總責(zé)。 政府成立了 由市委、副市長(zhǎng)郜秀菊，副市長(zhǎng)王明威以及相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的8 個(gè)督導(dǎo)組 ，對(duì)各縣區(qū)及市直重點(diǎn)企業(yè) 安全隱患大排查大整治活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
三要突出抓好“打非治違”工作。 要全面落實(shí)各級(jí)各部門(mén)特別是縣鄉(xiāng)政府的“打非治違”責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和非高危行業(yè)的重點(diǎn)部位的巡查檢查。對(duì)于排查出來(lái)的非法違法行為， 嚴(yán)格按照 “四個(gè)一律”要求進(jìn)行處理，即非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。 同時(shí)，要深挖非法違法生產(chǎn)根源， 嚴(yán)查非法違法背后的監(jiān)管失職問(wèn)題，徹底鏟除非法違法生產(chǎn)的土壤。
四 是突出抓好 重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管。 汛期已經(jīng)來(lái)臨，這一時(shí)期歷來(lái)是安全生產(chǎn)事故多發(fā)易發(fā)和由自然災(zāi)難引發(fā)事故災(zāi)難的高發(fā)期。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)汛期特點(diǎn)，加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，防止透水、潰壩、雷擊、坍塌等事故發(fā)生。要不斷完善汛期事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全安監(jiān)、國(guó)土、水利、氣象等部門(mén)聯(lián)動(dòng)和協(xié)同應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急機(jī)制，確保安全度汛;要抓好煙花爆竹安全監(jiān)管，在全市開(kāi)展一次拉網(wǎng)式全面排查，絕不能再發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹案件，如再發(fā)生此類(lèi)事故，按照屬地管理的原則從嚴(yán)追究;要抓好道路交通安全，對(duì)道路路面堆積物、橋涵的清理排查和重點(diǎn)部位的交通安全管理工作，交通運(yùn)輸部門(mén)和公安部門(mén)要拿出具體方案單獨(dú)進(jìn)行安排部署，堅(jiān)決遏制交通事故多發(fā)的勢(shì)頭;要加強(qiáng)中小學(xué)生暑假安全教育和學(xué)校食品安全檢查，明確安全監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)預(yù)防溺水事故和學(xué)校食品安全事故的發(fā)生，教育部門(mén)要拿出具體方案進(jìn)行安排部署;要做好水庫(kù)的安全度汛工作，水利部門(mén)要對(duì)病險(xiǎn)小水庫(kù)和尾礦庫(kù)逐一進(jìn)行安全檢查，對(duì)有安全隱患的實(shí)行空庫(kù)運(yùn)行。
五是突出抓好宣傳教育工作。 以正在開(kāi)展的第十二個(gè)全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)為載體，圍繞“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”的主題，組織開(kāi)展好 安全生產(chǎn) 事故警示教育周、 安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)?、全民安全教育日?安全文化周、應(yīng)急預(yù)案演練周、安全生產(chǎn)知識(shí)“五進(jìn)”(進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭) 等活動(dòng)，并充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體多種形式的普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí)，努力提高全民的安全意識(shí)和安全技能。
六是突出抓好 應(yīng)急值守和督促檢查。 要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，保障信息和政令暢通。突發(fā)事件發(fā)生后，縣區(qū)在人民政府(管委會(huì))或市有關(guān)部門(mén)和單位，必須立即向市政府書(shū)面報(bào)告，凡3 人以上死亡或危及3 人以上生命安全的突發(fā)事件，各地各有關(guān)部門(mén)要在事發(fā)2 小時(shí)內(nèi)向市政府書(shū)面報(bào)告，凡發(fā)生的群體性食物中毒事件必須立即上報(bào)，事態(tài)緊急情況下可先通過(guò)電話(huà)口頭報(bào)告，之后迅速書(shū)面報(bào)告相關(guān)信息，并及時(shí)延續(xù)報(bào)最新進(jìn)展情況。絕不允許發(fā)生瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)事故信息的情況，絕不允許出現(xiàn)信息“倒流”的情況，以上情況發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，絕不含糊。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情或事故，要按程序及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保把事故損失降到最低限度。要抓好應(yīng)急設(shè)備的配備，市公安局要抓緊拿出具體方案，各縣區(qū)也要切實(shí)加大投入，做好各項(xiàng)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)備的配備，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上。在市政府綜合督導(dǎo)組的基礎(chǔ)上，安監(jiān)、公安、交通、工信、住建、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要分行業(yè)組成以暗訪(fǎng)為主的專(zhuān)項(xiàng)督查小組，分赴各縣區(qū)、企業(yè)開(kāi)展督促檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。
最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下會(huì)風(fēng)和會(huì)議貫徹落實(shí)的責(zé)任問(wèn)題。這次會(huì)議非常重要，市里要求各縣區(qū)政府縣區(qū)長(zhǎng)、常務(wù)副縣區(qū)長(zhǎng)、分管副縣區(qū)長(zhǎng)以及市直各單位和重點(diǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志參會(huì)，但從參會(huì)情況看，確山縣縣長(zhǎng)沒(méi)有參加會(huì)議也沒(méi)有請(qǐng)假，新蔡縣常務(wù)副縣長(zhǎng)沒(méi)有參加會(huì)議，市直單位有些是副職、有些是一般同志參加會(huì)議，還有一些既沒(méi)有參加會(huì)議也沒(méi)有請(qǐng)假。在最近安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，各級(jí)連續(xù)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署的情況下，一些縣區(qū)和部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作仍然沒(méi)有引起足夠的重視。會(huì)議結(jié)束后，市政府辦公室要對(duì)今天的參會(huì)情況進(jìn)行通報(bào)，凡是沒(méi)有按要求參會(huì)也沒(méi)有請(qǐng)假的，或是一般同志代替參會(huì)的，一律通報(bào)批評(píng);凡是副職參會(huì)的，對(duì)參會(huì)副職的名字和單位予以通報(bào)，副職參加會(huì)議就要承擔(dān)貫徹落實(shí)會(huì)議精神的責(zé)任。下一步哪個(gè)地方發(fā)生安全生產(chǎn)事故，凡是沒(méi)有按規(guī)定參加會(huì)議的，要從嚴(yán)加重處罰?？傊?，做好安全生產(chǎn)工作重在落實(shí)，希望大家把國(guó)務(wù)院、省政府和市委、市政府的要求放在心上，抓在手上，落到實(shí)處，全面抓好安全生產(chǎn)工作，為 全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供一個(gè)安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
全市安全生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議講話(huà)篇3
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)國(guó)家、省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全市安全生產(chǎn)工作，部署2016年安全生產(chǎn)創(chuàng)新性工作，安排“兩節(jié)”和全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作任務(wù)。剛才，姚龍同志通報(bào)了20xx年全市安全生產(chǎn)形勢(shì)，成林同志通報(bào)了20xx年安全生產(chǎn)責(zé)任制考核情況，市政府還將與各縣(市、區(qū))、有關(guān)部門(mén)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。會(huì)前，市安委會(huì)起草了《中共黑河市委黑河市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》，將發(fā)至各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)，修改完善后正式下發(fā)，大家要進(jìn)一步明確責(zé)任、抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、高度重視，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦
安全生產(chǎn)一頭連著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，一切說(shuō)辭都蒼白無(wú)力，一切理由都于事無(wú)補(bǔ)。去年以來(lái)，全國(guó)相繼發(fā)生多起安全事故，教訓(xùn)極其慘痛。同時(shí)，國(guó)家對(duì)事故追責(zé)也越來(lái)越嚴(yán)厲，天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故中，11名官員涉嫌玩忽職守、濫用職權(quán)被立案?jìng)刹椋?2人被刑拘。山東“12·25”石膏礦垮塌事故中，平邑縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)全部被免職。今年年初，在中央政治局會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持安全發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞各類(lèi)安全漏洞，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。也作出批示，要依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域失職瀆職行為，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭。1月6日召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議指出，要強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真開(kāi)展安全隱患大排查大整治，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。陸昊省長(zhǎng)在1月8日召開(kāi)的省政府常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要高度重視、落實(shí)責(zé)任、管住過(guò)程、細(xì)化工作、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究。2月2日，省政府召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，陸昊省長(zhǎng)又提出了嚴(yán)厲要求。我們要深入貫徹落實(shí)這些指示和要求，深刻汲取各類(lèi)事故的慘痛教訓(xùn)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，時(shí)刻把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手上。
從我市20xx年安全生產(chǎn)情況看，各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故死亡11人，占省政府下達(dá)全年控制指標(biāo)(20人)的55%，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)保持穩(wěn)定，但與上級(jí)要求和群眾期盼相比，仍存在一定差距，還達(dá)不到安全可控狀態(tài)，容不得我們有絲毫懈怠。一是從行業(yè)領(lǐng)域看。我市礦山項(xiàng)目較多，煤礦和非煤礦山開(kāi)采行業(yè)占比較大，鐵路、公路、民航、水上交通、冶金、易燃易爆等事故易發(fā)行業(yè)齊全，特別是隨著油氣管道、化工、城市燃?xì)獾软?xiàng)目的陸續(xù)實(shí)施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)領(lǐng)域潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)將越來(lái)越大。二是從安全基礎(chǔ)看。部分企業(yè)存在安全意識(shí)不強(qiáng)、管理水平不高、安全設(shè)施不完善等問(wèn)題，一些違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為依然存在。特別是受經(jīng)濟(jì)下行、效益下滑影響，一些企業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)壓減安全投入情況，客觀(guān)上增加了安全事故的發(fā)生幾率。三是從安全監(jiān)管看。有的地方和部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視，存在安全責(zé)任落得不實(shí)、安全監(jiān)管力量不足、安全檢查標(biāo)準(zhǔn)不高和執(zhí)法不嚴(yán)等情況。各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門(mén)要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，思想上高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí)，在事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問(wèn)題上寸步不讓?zhuān)瑘?jiān)決防范各類(lèi)重特大事故發(fā)生。
二、改革創(chuàng)新，完善安全生產(chǎn)管理體系
強(qiáng)調(diào)：“必須深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作，在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機(jī)制上認(rèn)真考慮如何改革和完善。”隨著生產(chǎn)力提高、科技發(fā)展，我們面對(duì)的安全生產(chǎn)環(huán)境和條件都在發(fā)生變化，必須跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)套路，把握現(xiàn)代安全生產(chǎn)的客觀(guān)規(guī)律，積極探索新辦法，實(shí)施新舉措。
(一)在壓實(shí)責(zé)任上求創(chuàng)新。落實(shí)責(zé)任是做好安全生產(chǎn)工作的前提。多次強(qiáng)調(diào)：“要切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，這是黨的以來(lái)安全生產(chǎn)管理體制的重大創(chuàng)新，也是中央對(duì)安全生產(chǎn)工作提出的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，我們必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)到位。“黨政同責(zé)”，就是各級(jí)黨委政府對(duì)安全生產(chǎn)工作共同擔(dān)當(dāng)，共同負(fù)責(zé)。黨委管大事，發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事，黨政主要負(fù)責(zé)同志都是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須一起上手，親力親為。各級(jí)黨委一年至少要召開(kāi)兩次專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取情況匯報(bào)，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。政府要落實(shí)好黨委決策，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理、支持保障等具體工作，每季度和重大節(jié)日、重大活動(dòng)之前，都要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究安全生產(chǎn)工作。“一崗雙責(zé)”，就是黨委政府其他班子成員在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí)，對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”。要建立安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度，各級(jí)黨委政府班子成員每季度安全生產(chǎn)工作情況，由黨委政府“兩辦”歸集整理，安委會(huì)進(jìn)行匯總通報(bào)。“齊抓共管”，就是涉及安全生產(chǎn)的各個(gè)部門(mén)，都要樹(shù)立大局意識(shí)，聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，落實(shí)責(zé)任。要建立健全部門(mén)之間安全生產(chǎn)案件移交和聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制，各部門(mén)檢查出的重大安全生產(chǎn)隱患，要及時(shí)移交行業(yè)監(jiān)管部門(mén)，由行業(yè)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格查處和督促整改。“失職追責(zé)”，就是對(duì)工作不力、失職瀆職，給群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成損失的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。要抓緊研究制定新的安全生產(chǎn)考核辦法，突出過(guò)程考核和責(zé)任追究，對(duì)各類(lèi)事故總死亡人數(shù)超過(guò)控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)工作考核不合格的，發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、組織救援不力致使損失擴(kuò)大或引發(fā)群體性事件的，發(fā)生重特大事故的，一律實(shí)行“一票否決”。
企業(yè)是安全生產(chǎn)的內(nèi)因和根本，必須緊緊抓住企業(yè)這個(gè)責(zé)任主體，才能最大限度消除安全生產(chǎn)隱患。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位要加大安全投入，強(qiáng)化技術(shù)裝備，加強(qiáng)一線(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，狠抓基層安全責(zé)任、崗位責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)重要崗位、重大危險(xiǎn)源實(shí)行專(zhuān)人管理，重點(diǎn)監(jiān)控。要加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)，以鐵的紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行操作流程，不能有絲毫大意，讓企業(yè)和操作員工牢記違規(guī)操作就可能付出慘痛代價(jià)。今后，對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)要嚴(yán)厲追責(zé)，真正讓思想麻痹和心存僥幸的事故責(zé)任人得到懲處，讓違法肇事企業(yè)和肇事者付出代價(jià)。
(二)在從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法上求創(chuàng)新。做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法力度。各地和相關(guān)部門(mén)要在總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法的同時(shí)，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)管方式，提升執(zhí)法水平。一是建立“兩清單、一流程”。各地各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章，確保在2月底前，梳理出安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責(zé)任清單，制定安全檢查流程圖，并通過(guò)政府網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，照單監(jiān)管，照單追責(zé)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法不缺位、不越位。二是實(shí)施動(dòng)態(tài)分類(lèi)監(jiān)管。要突出動(dòng)態(tài)化、網(wǎng)格化，有針對(duì)性地精準(zhǔn)監(jiān)管，實(shí)施分類(lèi)分級(jí)安全管理模式，圍繞各自職責(zé)范圍及相關(guān)企業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)條件、安全風(fēng)險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)控制能力等情況，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)管理，根據(jù)安全級(jí)別制定監(jiān)管方案，實(shí)行差異化和動(dòng)態(tài)化安全監(jiān)管。推行網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)管方式，在縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯)和各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)范圍定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)，延伸安全生產(chǎn)監(jiān)管觸角。三是加大懲戒處理力度。建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信黑名單制度，對(duì)列入黑名單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向社會(huì)公告，通報(bào)有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)，并在經(jīng)營(yíng)、投融資、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)、進(jìn)出口、出入境、資質(zhì)審核等方面依法予以限制或者禁止。嚴(yán)格事故調(diào)查處理，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位一般事故查處一律實(shí)行掛牌督辦，注重事故原因分析和規(guī)律性研究，督促落實(shí)防范整改措施。同時(shí)，要完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)職工群眾、社會(huì)各界、新聞媒體，監(jiān)督和舉報(bào)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故和安全隱患，對(duì)舉報(bào)查實(shí)的隱患的整改和督辦情況及時(shí)向社會(huì)公布。四是創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式。要建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，必要時(shí)縣(市、區(qū))之間進(jìn)行交叉檢查，制定并公開(kāi)隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，督促企業(yè)對(duì)照自查，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。要推行“四不兩直”安全檢查方式，持續(xù)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作進(jìn)行嚴(yán)格督查檢查，防止形式主義走過(guò)場(chǎng)，使“四不兩直”成為常態(tài)化。
(三)在推進(jìn)科技強(qiáng)安上求創(chuàng)新。科技創(chuàng)新是提升綜合防范能力和避免安全事故發(fā)生的重要措施。近年來(lái)，市建設(shè)局采取全過(guò)程、全因素、全主體、全天候、全手段“五全”模式，對(duì)建筑施工進(jìn)行信息化監(jiān)管，提升了行業(yè)安全監(jiān)管水平。市煤管局通過(guò)視頻傳輸系統(tǒng)，對(duì)各作業(yè)點(diǎn)人員實(shí)時(shí)監(jiān)控和通訊聯(lián)絡(luò)，購(gòu)置了礦用瞬變電磁儀和鋼絲繩探傷檢測(cè)儀，并指導(dǎo)、幫助煤礦進(jìn)行機(jī)械化改造。交警部門(mén)加大投入，增加高清探頭和監(jiān)控測(cè)速等科技設(shè)備，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)緝查布控系統(tǒng)建設(shè)，查處突出違法行為更加精準(zhǔn)。 各地各相關(guān)部門(mén)要針對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)變化和實(shí)際需要，加大新技術(shù)、新裝備、新工藝推廣力度，運(yùn)用“機(jī)械化減人”和現(xiàn)代化監(jiān)控等科技手段，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管的科學(xué)性和實(shí)效性。一是加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動(dòng)計(jì)劃。去年，省委省政府出臺(tái)了“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動(dòng)計(jì)劃，明確提出到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與安全生產(chǎn)的融合進(jìn)一步深化，互聯(lián)網(wǎng)支撐安全生產(chǎn)工作的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，基于互聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系初步形成。我們要按照行動(dòng)計(jì)劃要求，發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)便捷高效的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、系統(tǒng)集成的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、隱患排查、宣教培訓(xùn)等方面的深度融合，打造互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用型監(jiān)管體系，提高安全生產(chǎn)信息化水平。二是建立完善綜合信息平臺(tái)。綜合信息平臺(tái)是安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。各縣(市、區(qū))、各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要結(jié)合安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，加快建立完善綜合信息平臺(tái)，在高危行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)建立在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)與政府部門(mén)并網(wǎng)銜接，整合安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、安全培訓(xùn)等技術(shù)信息，做到互聯(lián)互通、閉合管理、信息共享。要加強(qiáng)與科技創(chuàng)新型企業(yè)的聯(lián)營(yíng)合作，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)企業(yè)，引進(jìn)推廣信息技術(shù)，優(yōu)化平臺(tái)資源配置，提高信息平臺(tái)建設(shè)水平和服務(wù)能力。三是注重發(fā)揮安全專(zhuān)家作用。要進(jìn)一步發(fā)揮安全專(zhuān)家、服務(wù)機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)決策咨詢(xún)、宣教培訓(xùn)、隱患排查整治及應(yīng)急救援、事故調(diào)查等工作中的作用，通過(guò)政府聘用和有償服務(wù)等方式，定期組織專(zhuān)家開(kāi)展隱患排查“會(huì)診”，并按照“一企一策”要求，形成“會(huì)診”報(bào)告，提出整治措施，提高隱患排查和治理成效。要加強(qiáng)各領(lǐng)域各行業(yè)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)，針對(duì)我市安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和企業(yè)，分別成立專(zhuān)家組，制定工作方案，確定排查內(nèi)容和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，保證事故隱患排查的實(shí)效性。
(四)在提高防控能力上求創(chuàng)新。加強(qiáng)防控能力建設(shè)是預(yù)防和遏制事故的重要前提和基礎(chǔ)，各級(jí)各部門(mén)要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新工作舉措，全力提升安全防控能力。一是預(yù)案演練要突出提高應(yīng)急處置能力。要在準(zhǔn)確研判安全生產(chǎn)工作形勢(shì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能發(fā)生的新問(wèn)題和新情況，及時(shí)充實(shí)和調(diào)整現(xiàn)有各類(lèi)預(yù)案，做到預(yù)案覆蓋全面、可操作性強(qiáng)。要積極推廣預(yù)案簡(jiǎn)表上墻，推動(dòng)應(yīng)急培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組、進(jìn)崗位，提升預(yù)案的簡(jiǎn)明化和實(shí)用化水平。要進(jìn)一步加大政企聯(lián)合應(yīng)急救援預(yù)案演練和“雙盲”演練頻次，做好演練和預(yù)案的有效銜接，確保面對(duì)災(zāi)難人員沖得出、關(guān)鍵時(shí)刻預(yù)案用得上、處置危機(jī)措施靠得住。二是宣傳教育要突出提高群眾安全保護(hù)能力。宣傳部及新聞辦、網(wǎng)管辦等部門(mén)，要在用好廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳教育渠道，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾平臺(tái)等新興媒體優(yōu)勢(shì)，采取社會(huì)廣泛參與、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育形式，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，提升群眾自我安全保護(hù)能力。三是組織體系要突出提高綜合保障能力。各縣(市、區(qū))要統(tǒng)籌調(diào)劑編制和人員，充實(shí)強(qiáng)化安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)安全管理人員。各部門(mén)也要根據(jù)工作實(shí)際，設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT(mén)人員。要進(jìn)一步加大對(duì)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的支持力度，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備“四落實(shí)”，為開(kāi)展好各項(xiàng)安全監(jiān)管工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
三、嚴(yán)密防控，全力抓好“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作
目前，春節(jié)和元宵“兩節(jié)”將至，人流、物流、車(chē)流劇增，歷來(lái)是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)多發(fā)期。全國(guó)“兩會(huì)”還有一個(gè)月就要召開(kāi)，這是在全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的重要會(huì)議，影響深遠(yuǎn)，舉世關(guān)注。各縣(市、區(qū))、各相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決采取有效措施，狠抓工作落實(shí)，確保安全穩(wěn)定。
一是集中開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大檢查。春節(jié)前，各位副市長(zhǎng)、各縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志、中省市直相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，都要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”原則，組織開(kāi)展全面徹底的安全大檢查，及時(shí)整改，消除隱患。市安委辦要牽頭組織專(zhuān)項(xiàng)督查組，采取“四不兩直”方式，集中開(kāi)展暗訪(fǎng)暗查、突擊檢查。各縣(市、區(qū))及各相關(guān)部門(mén)要從嚴(yán)從細(xì)，抓好整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，堵塞安全生產(chǎn)漏洞，做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
二是突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管整治。要突出交通運(yùn)輸管理。強(qiáng)化公路、鐵路和民航安全措施，加強(qiáng)惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障。要組織開(kāi)展道路交通安全綜合整治，嚴(yán)厲打擊和整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等交通違法行為，嚴(yán)密排查各類(lèi)事故隱患，確保春運(yùn)安全有序。要突出煤礦管理。加大停產(chǎn)停工和關(guān)閉礦井安全監(jiān)管力度，落實(shí)專(zhuān)人盯防，加強(qiáng)巡視檢查，嚴(yán)防擅自復(fù)產(chǎn)、復(fù)工，嚴(yán)厲處置非法生產(chǎn)和盜采等違法行為。要突出易燃易爆品管理。加大對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的安全檢查，強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售和燃放地點(diǎn)等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)檢查。要突出消防管理。抓好冬季火災(zāi)防治工作，深入排查人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)以及高層地下建筑等存在的消防安全隱患，嚴(yán)格對(duì)大型群眾性活動(dòng)的審批和安全管控。同時(shí)，要抓好非煤礦山、冶金以及供水、供氣、供暖、供電以及食品等與群眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域安全管理，有效防范安全事故。
三是做好應(yīng)急管理和值班值守工作。近期，省政府出臺(tái)的《黑龍江省瞞報(bào)謊報(bào)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》規(guī)定，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)事故情況，同時(shí)報(bào)告本級(jí)政府，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)，主要負(fù)責(zé)人瞞報(bào)或謊報(bào)事故的，處上一年年收入100%的罰款，并處十五日以下拘留。省委辦公廳、省政府辦公廳也下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年春節(jié)期間值班工作的通知》，明確要求各地和應(yīng)急處置任務(wù)繁重、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志，要24小時(shí)在崗帶班，堅(jiān)決杜絕脫崗、頂崗等情況發(fā)生。各縣(市、區(qū))、各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急管理和值班值守，周密安排好節(jié)日值班值守，發(fā)生事故或遇有重要緊急情況，要立即報(bào)告并啟動(dòng)預(yù)案，第一時(shí)間采取有效措施妥善應(yīng)對(duì)和處置。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，務(wù)必高度重視，警鐘長(zhǎng)鳴。各縣(市、區(qū))、各部門(mén)要堅(jiān)持人民利益至上，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有效的舉措、更完善的制度，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。
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