安全生產(chǎn)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話

　　以下是學(xué)習(xí)啦小便整理的安全生產(chǎn)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話，供大家閱讀，希望對大家有所幫助。

　　安全生產(chǎn)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話一：

　　同志們：

　　今天縣政府決定召開這次全縣安全生產(chǎn)工作會議，其主要目的是貫徹落實(shí)9月19日全省、全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，安排部署第四季度安全生產(chǎn)工作任務(wù)。剛才，安監(jiān)局仕軍同志通報了1—9月全縣安全生產(chǎn)情況，公安和消防就今年以來各自工作開展情況作了發(fā)言和安排，都講得很好，完全贊同。下面，我就做好當(dāng)前和第四季度全縣安全生產(chǎn)工作，講三點(diǎn)意見：

　　一、切實(shí)認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

　　從安全生產(chǎn)通報情況看，全縣1—9月共發(fā)生事故6起、死亡7人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升100%、400%，死亡人數(shù)占全年嚴(yán)控指標(biāo)的77.78%，全市安全生產(chǎn)工作排名靠后。這些充分說明，我縣安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，特別是在道路交通、建設(shè)工程施工等領(lǐng)域還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任仍沒有落實(shí)到位。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人心存僥幸，重生產(chǎn)輕安全，法律條例規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)沒有真正落實(shí)，存在操作不規(guī)范，制度不健全，管理不到位，教育需加強(qiáng)，安全管理力量薄弱，導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)事故多發(fā)。今年來同類性質(zhì)、同一領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，充分暴露出我們行業(yè)的主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督部門對安全生產(chǎn)的責(zé)任、監(jiān)督、事故查處等工作沒有完全落實(shí)到位，存在形式主義和表面文章，有僅停留在口頭上、會議上和文件上的現(xiàn)象。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱。除企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足外，部門的一些公建項(xiàng)目、公共場所、娛樂場所的安全設(shè)施都比較缺乏，重大事故隱患整改措施不力，經(jīng)費(fèi)投入不足;鄉(xiāng)鎮(zhèn)很多鄉(xiāng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，臨水臨崖、高落差、坡陡彎急的路段多，安全隱患較大。三是從業(yè)人員安全意識和安全技能還有待加強(qiáng)和提高。許多從業(yè)人員未經(jīng)過正規(guī)系統(tǒng)培訓(xùn)，安全意識、安全技能比較缺乏，無證上崗的現(xiàn)象仍然存在。四是建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患依然較大。當(dāng)前我縣正在全面實(shí)施跨越發(fā)展，建設(shè)建筑領(lǐng)域面廣點(diǎn)多，施工環(huán)境條件比較差，趕工期現(xiàn)象普遍，加之管理技能和力量跟不上，冒險作業(yè)、違章指揮屢禁不止，還存在施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全監(jiān)管人員不到位，施工用電、施工設(shè)備、工程機(jī)械、工程車輛等安全防范不到位，導(dǎo)致今年建筑施工領(lǐng)域事故較去年同比呈上升趨勢。

　　因此，我們必須保持清醒頭腦，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅持以人為本、安全生產(chǎn)的理念，始終把人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，強(qiáng)化源頭管理和強(qiáng)化安全生產(chǎn)“底線”思維及“紅線”意識，預(yù)防為主，舉一反三，引以為戒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門務(wù)必時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，清醒認(rèn)識到形勢的嚴(yán)峻性和工作的艱巨性，做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、安全管理中死守嚴(yán)防，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　二、加大力度，扎實(shí)開展安全隱患排查整改

　　(一)切實(shí)抓好市政府第六督查組對我縣安全隱患督查提出的整改意見的落實(shí)。9月2日至5日，市安委會第六督查組，對我縣“六打六治”、“除大隱患、防大事故”專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行督查，共督促檢查查26個單位(其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，縣直部門11個，道路運(yùn)輸企業(yè)1個，建筑施工2個，園區(qū)企業(yè)1個，消防安全2個)，查出各類安全隱患共14條。為切實(shí)抓好安全隱患的整改落實(shí)，務(wù)請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)XX縣直部門高度重視，認(rèn)真對本轄區(qū)內(nèi)已查出來或自查出來的安全隱患按德府辦發(fā)電〔2014〕42號文件要求進(jìn)行整改，并將整改落實(shí)情況按規(guī)定時限報送縣安委辦，若在規(guī)定時限內(nèi)未完成的單位，將在全縣予以書面通報;若在第四季度督查時仍未整改完畢被通報的，將建議縣委對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

　　(二)切實(shí)抓好道路交通安全綜合整治行動督查隱患問題的整改。市道交辦自5月份開始對我縣道路交通安全綜合整治開展現(xiàn)場督查，每月一次，現(xiàn)場打分，全市排名通報。我縣在7月份考評中全市排名最后。9月24—25日，市道交辦再次來我縣開展為期兩天的現(xiàn)場督查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抽查中發(fā)現(xiàn)很多漏洞。一是人、車、路等信息臺帳更新不及時，部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是以前老臺帳或只是出于應(yīng)付檢查更新一下登記日期，其內(nèi)容漏洞百出;二是道路隱患排查只注重排查，而沒有真正落實(shí)整改，消除隱患;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管部門配合不到位，存在各行其道;四是農(nóng)村紅白喜事打招呼申請備案制度開展極不正常，有的為了應(yīng)付檢查，現(xiàn)炒現(xiàn)賣，備案記錄與實(shí)際不符;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所工作力度不夠，與部門間協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng)，工作痕跡不完整;六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊非法營運(yùn)力度不夠，存在監(jiān)管不力現(xiàn)象，有的只管不超員、手續(xù)齊全;七是沒有建立專職交通協(xié)管員工作制度及工作日志，路查登記不規(guī)范;八是無農(nóng)村兼職協(xié)管員考核辦法。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要針對存在的問題，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”進(jìn)行落實(shí)和整改，將農(nóng)村道路交通安全管理納入議事日程，落實(shí)“五長”責(zé)任制，真正形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、社會參與、綜合治理”工作機(jī)制，對轄區(qū)內(nèi)所有車輛進(jìn)行一戶一戶地查，一輛一輛地清理，對駕駛員姓名、證照、車輛數(shù)、車輛運(yùn)行類別和路線等基本信息逐戶建立臺賬，做到底數(shù)清，情況明。嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行管理，徹底扭轉(zhuǎn)我縣道路交通綜合整治工作被動局面，為農(nóng)村道路交通安全工作順利推進(jìn)提供組織保證。

　　三、突出重點(diǎn)，關(guān)口前移，切實(shí)抓好第四季度安全生產(chǎn)

　　從歷年各類事故發(fā)生基本規(guī)律來看，十月到春節(jié)結(jié)束特別是春節(jié)前后是各類事故的高發(fā)期。針對我縣當(dāng)前和第四季度安全生產(chǎn)特點(diǎn)，要重點(diǎn)抓好以下七個方面的工作：

　　(一)切實(shí)抓好煤礦關(guān)停。按照省、市煤礦安全工作要求，縣主管部門要加大開展煤礦安全檢查、巡查力度，要明確專人盯緊看牢關(guān)停礦井。安監(jiān)部門要督促落實(shí)煤礦安全包保責(zé)任、駐礦安監(jiān)員管理制度，將煤礦駐礦安監(jiān)員派到一線，充分發(fā)揮守門員作用。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則，加大煤礦安全管理力度，明確專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)防關(guān)停礦井偷采盜采，確保全縣煤礦關(guān)停到位。

　　(二)切實(shí)抓好非煤礦山安全。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和管理，嚴(yán)格民爆物品審辦程序和使用管理，嚴(yán)格礦山實(shí)際開采行為與《開采設(shè)計方案》、《安全設(shè)施設(shè)計》相符原則。各職責(zé)部門要正確行使職能職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要認(rèn)真吸取黃門埡“1.16”非煤礦山事故教訓(xùn)，舉一反三，強(qiáng)化措施，抓住關(guān)鍵，細(xì)化責(zé)任，扎實(shí)抓好非煤礦山安全管理工作。

　　(三)切實(shí)抓好道路交通安全。進(jìn)入十月，由于人流物流運(yùn)輸量加大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照屬地管理和管行業(yè)必須管安全的原則切實(shí)抓好道路運(yùn)輸各項(xiàng)工作。一要把好運(yùn)輸設(shè)備關(guān)，確保運(yùn)輸設(shè)備特別是客運(yùn)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)處于良好狀態(tài)，嚴(yán)禁不符合安全條件、無牌無證、非法改裝的車輛、船只投入營運(yùn)，禁止農(nóng)用車、拖拉機(jī)在縣、鄉(xiāng)、村道載客。二要把好駕駛?cè)藛T關(guān)，對參加營運(yùn)的駕駛員要進(jìn)行嚴(yán)格的條件審查和遵章守紀(jì)教育。三要把好道路關(guān)，要加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段、公路施工路段的監(jiān)控，增派警力上路執(zhí)勤，增加巡邏檢查密度。四要把好“三超”關(guān)，繼續(xù)把超速、超載、超員作為確保四季度道路運(yùn)輸安全的一項(xiàng)重要抓手，依法嚴(yán)厲查處“三超’車輛和行為。五要切實(shí)做好惡劣天氣條件下的事故預(yù)防以及突發(fā)事件、事故的應(yīng)急處置。

　　(四)切實(shí)抓好建筑施工安全?？h住建部門和各業(yè)主單位要切實(shí)加強(qiáng)在建工程安全監(jiān)管，特別要加強(qiáng)對橋梁、高邊坡、高擋墻、隧道等重點(diǎn)部位施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，切實(shí)抓好防墜落、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防觸電傷害等安全防范。落實(shí)“三寶”、“四口”、“五臨邊”安全防護(hù)，杜絕施工單位為趕工期、趕進(jìn)度而違章指揮和從業(yè)人員心存僥幸違章作業(yè)、冒險蠻干行為。堅決查處和禁止非法承攬工程、違規(guī)分包和非法轉(zhuǎn)包及無資質(zhì)單位掛靠承攬工程行為。

　　(五)切實(shí)抓好危險化學(xué)品、煙花爆竹和消防安全管理。一是縣直有關(guān)部門要切實(shí)抓好危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存安全管理工作。二是隨季節(jié)時令變化，農(nóng)村紅白喜事將相繼偏多，煙花爆竹進(jìn)入銷售、使用高峰期，非法生產(chǎn)銷售行為將會抬頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要周密部署，密切配合，對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營單位，聯(lián)合進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的排查，從嚴(yán)查處不法行為和人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對合法生產(chǎn)、經(jīng)營單位要認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即停產(chǎn)停業(yè)整頓，對整改后仍達(dá)不到生產(chǎn)經(jīng)營條件的，堅決取締。縣直有關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范城市燃?xì)夤芾?，對各安全距離不夠、離居民區(qū)太近的經(jīng)營點(diǎn)，要督促業(yè)主進(jìn)行整改，強(qiáng)勢規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營使用市場秩序。消防部門務(wù)必繃緊消防安全這根弦，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，開展消防安全隱患大排查、大整治。重點(diǎn)加強(qiáng)對30戶以上木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋連片村寨、醫(yī)院、學(xué)校、商場超市、賓館飯店等人員密集場所和公眾聚集場所安全專項(xiàng)檢查。

　　(六)認(rèn)真開展安全事故調(diào)查處理。在安全事故責(zé)任追究上，省、市一再要求要從嚴(yán)從重追究責(zé)任，我們在這里也要再次強(qiáng)調(diào)，凡是今后再發(fā)生安全事故，造成財產(chǎn)損失和人員傷亡的，縣政府要成立事故調(diào)查組進(jìn)行立案調(diào)查，嚴(yán)格按照“事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者沒有處理不放過、干部群眾沒有受教育不放過、防范措施沒有落實(shí)不放過”和“當(dāng)事人一律處理、單位一律通報、單位領(lǐng)導(dǎo)一律問責(zé)、企業(yè)一律整頓、損失一律追償”的“四不放過”、“五個一律”原則從快從嚴(yán)從重處理。

　　(七)切實(shí)做好國慶期間安全生產(chǎn)大檢查和值班信息報告。按照《XX縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展國慶期間全縣安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(德安委發(fā)〔2014〕8號)文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各安全生產(chǎn)責(zé)任部門要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任。成立安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，將檢查任務(wù)和安全責(zé)任細(xì)化到個人，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令有關(guān)部門抓好整改治理，對工作不力導(dǎo)致安全事故發(fā)生的將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位人員責(zé)任。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要高度重視應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)24小時調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，落實(shí)人員、堅守崗位、盡職盡責(zé)。要完善應(yīng)急搶險預(yù)案，建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保一旦發(fā)生險情或事故，能及時救援、妥善處理。嚴(yán)格執(zhí)行事故專報制度，暢通信息報送渠道，嚴(yán)禁遲報、漏報、瞞報，確保全縣人民過一個祥和安定的國慶節(jié)。

　　同志們，第四季度歷年來是各類事故的高發(fā)和頻發(fā)期，我們要認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，早計劃、早部署，一定要警鐘長鳴、常抓不懈，本著對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)抓好當(dāng)前和第四季度安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，努力減少各類事故，杜絕重特大事故，為全面完成我縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力工作。

　　安全生產(chǎn)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話二：

　　同志們：

　　在這年末歲尾，“雙節(jié)”即將來臨的關(guān)鍵時候，縣委、縣政府決定召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)2014年安全生產(chǎn)工作，分析形勢，安排部署2015年工作，明確任務(wù)、扎實(shí)抓好2015年安全生產(chǎn)工作。剛才，縣安監(jiān)、公安就相關(guān)工作分別作了通報和安排。先美副縣長宣讀了全縣2015年安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見及全縣2015年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法。稍后，縣委珍強(qiáng)書記將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排，我就安全生產(chǎn)工作先講四點(diǎn)意見。

　　一、肯定成績、正視差距，客觀評價2014年安全生產(chǎn)工作

　　回顧總結(jié)2014年安全生產(chǎn)工作，有成效、有亮點(diǎn)，但也存在一些問題。全縣各級各部門在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，緊緊圍繞今年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查，深入開展安全生產(chǎn)“六打六治”、“除大隱患防大事故” 等系列活動，狠抓重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，實(shí)現(xiàn)了全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會較快發(fā)展提供了安全保障。實(shí)現(xiàn)了“一個杜絕、兩個穩(wěn)定、三個增強(qiáng)、四個提高”。

　　“一個杜絕”：即杜絕了重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，全縣全年沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

　　“兩個穩(wěn)定”：即非煤礦山、危險化學(xué)品、民爆物品和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定;各個假期、元旦、春節(jié)和元宵等重點(diǎn)時段、重點(diǎn)節(jié)日安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

　　“三個增強(qiáng)”：即各級各部門抓安全生產(chǎn)人員的責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，工作記錄、臺賬、隱患底數(shù)等痕跡管理更加規(guī)范;處置安全生產(chǎn)事故的能力明顯增強(qiáng)，全年沒有因安全事故的處理不當(dāng)造成社會影響;執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平明顯增強(qiáng)。

　　“四個提高”：即安全生產(chǎn)事故防范能力進(jìn)一步提高，通過開展安全生產(chǎn)大檢查、打非治違等專項(xiàng)行動，深化事故隱患排查整治，嚴(yán)格規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序，有效減少了安全事故發(fā)生。重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，在危化品、建筑施工、道路交通、民爆器材、煙花爆竹、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全面推進(jìn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全民安全意識和防范能力進(jìn)一步提高，以安全文化進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)的創(chuàng)建、安全生產(chǎn)月、安全知識“五進(jìn)”等活動為載體，全面深化安全文化建設(shè)，促進(jìn)了全民安全意識和自保互保能力的提高。各類事故救援處置能力進(jìn)一步提高，成功處置了“1.16”黃門埡砂場死亡4人的塌方事故、“3.18”沿德高速荊角鄉(xiāng)洗華溪砂石料場死亡1人的機(jī)械事故等，保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我縣安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，工作中還有一些差距，主要表現(xiàn)為：

　　一是安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。隨著我縣“三化”發(fā)展步伐加快，開工建設(shè)工程多、項(xiàng)目多、來往車輛多，加之德沿、德務(wù)高速公路、326國道改造正在建設(shè)，安全隱患較多，極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故，面臨的形勢和任務(wù)十分艱巨，壓力較大。

　　二是各類安全事故呈上升趨勢。截止2014年12月28日，全縣共發(fā)生各類(統(tǒng)計內(nèi)的)生產(chǎn)安全事故6起，死亡7人，受傷3人，同比事故增加1起，死亡增加4人，受傷減少7人,呈“兩升一降”態(tài)勢。特別是道路交通、非煤礦山、火災(zāi)隱患等事故，仍然面臨著嚴(yán)峻形勢。

　　三是生產(chǎn)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。大量農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)，且大多數(shù)從業(yè)于建筑、礦山等高危行業(yè)，由于其文化素質(zhì)較低，安全意識、自保和互保能力差，使一些隱患轉(zhuǎn)為事故的可能性增加。

　　四是安全監(jiān)管還不到位。安全生產(chǎn)責(zé)任體系不完善，主體責(zé)任落實(shí)不到位，工作不落實(shí)的問題較突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管力量薄弱、手段缺乏、力度不夠。

　　五是科技在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用不足。企業(yè)安全投入不足，監(jiān)管技術(shù)裝備落后，與現(xiàn)代企業(yè)管理相適應(yīng)的科技化、自動化、標(biāo)準(zhǔn)化安全管理和監(jiān)管方式尚未形成。這就要求我們必須時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，一點(diǎn)也不能放松，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)。

　　二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好2015年安全生產(chǎn)工作

　　2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，抓好2015年安全生產(chǎn)工作是確保實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵，全縣各級各部門要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、事故隱患治理和應(yīng)急處置工作，完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、監(jiān)管監(jiān)督體系、事故預(yù)防體系、安全保障體系、宣傳教育體系，進(jìn)一步提高重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)能力，確保安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)明顯下降，杜絕各類較大以上事故發(fā)生，圓滿完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2015年，主要抓好以下工作。

　　第一，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山?？h委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,并重新調(diào)整充實(shí)了縣安委會成員，出臺了安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見、目標(biāo)管理考核辦法。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要盡快調(diào)整安全生產(chǎn)委員會成員，按照縣委、政府的意見和辦法，把責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人頭，切實(shí)做到橫到邊，縱到底，確保不出漏洞，不留死角，沒有盲區(qū)。具體要落實(shí)“三個責(zé)任”：一是要落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念，真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益放在同等位置安排部署，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)等制度，強(qiáng)化全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)部分單位只是把安全生產(chǎn)停留在紙上，只講不做，行動不力。對此，大家務(wù)必引起高度重視，安全生產(chǎn)工作來不得半點(diǎn)虛假，來不得半點(diǎn)松懈，稍有不慎，就有可能釀成大錯。各級各部門要進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，真正做到事有人做、責(zé)有人擔(dān)。三是要落實(shí)監(jiān)管單位監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)局要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合監(jiān)管，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)和綜合督查，促進(jìn)各單位安全措施的落實(shí);各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，堅決杜絕和預(yù)防安全事故發(fā)生。

　　第二，進(jìn)一步加大整治力度。一要加大隱患排查治理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展拉網(wǎng)式排查，建立健全臺賬，做到不留死角、不留盲區(qū)。對排查出的隱患，要按照“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要建立隱患檔案，按照“五落實(shí)”要求(落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施、落實(shí)資金、落實(shí)期限、落實(shí)預(yù)案)，分類治理，限期整改。同時，要嚴(yán)格按照“四不放過”( 事故原因分析不清不放過;事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有采取防范措施不放過;事故責(zé)任者沒有受到處理不放過)原則，查明事故原因、劃清事故責(zé)任，落實(shí)對責(zé)任單位和責(zé)任人的處理，落實(shí)事故整改措施，徹底整改到位。二要深入開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。要切實(shí)抓好危化品、爆破器材、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、燃?xì)夤艿?、人員密集場所和集中連片村寨消防安全等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的整治。前幾天，城北發(fā)生天然氣泄漏，這一事件警醒我們，要加強(qiáng)天然氣管道運(yùn)行的安全監(jiān)管，加大管線巡查力度，增設(shè)標(biāo)樁和警示牌。以此為教訓(xùn)，加大對“三小企業(yè)”(小礦山、小作坊、小運(yùn)輸單位) 清理整頓力度，廣泛開展“打三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè))、“禁三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、“防三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營)等活動，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。

　　第三，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管力度。“隱患險于明火，防范勝于救火”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管，是防止安全事故的有效措施。在這方面，我們越早抓就越主動，越晚抓越被動。會后，大家要抓緊安排，抓緊落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)從被動整改向源頭管理的轉(zhuǎn)變。一要嚴(yán)把高危行業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)。對燃?xì)狻⒚癖?、建筑、煙花爆竹等高危行業(yè)，凡達(dá)不到規(guī)定條件的，主管部門一律不予審批;對現(xiàn)有的企業(yè)，未取得安全生產(chǎn)許可證的，一律予以關(guān)閉;對新辦企業(yè)，未申辦安全許可證的，不予辦理開工建設(shè)許可手續(xù)，否則，嚴(yán)肅追究審批部門的責(zé)任。二要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目“三同時”關(guān)。在項(xiàng)目開工中，我們必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用”，堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全生產(chǎn)隱患。三要全面推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要積極引導(dǎo)企業(yè)和建設(shè)主體單位大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促業(yè)主查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強(qiáng)管理、提高員工素質(zhì)等。

　　第四，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)。以貫徹新安全生產(chǎn)法為契機(jī)，廣泛開展安全文化宣傳，將新的《安全生產(chǎn)法》、“時時想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可貴、安全第一位”、“安全萬事興、麻痹人財空”等法規(guī)及宣傳標(biāo)語編成順口溜，印制成小冊子，發(fā)放給每個學(xué)生，做到安全生產(chǎn)深入人心。“說一千、道一萬”，安全工作歸根到底是要靠人來落實(shí)，所以，提高廣大群眾的安全防范意識和安全技能是搞好安全工作的重要前提。要堅持不懈地開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動，加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，大力宣傳安全發(fā)展理念和方針政策、法律法規(guī)，普及安全知識，努力提高全民安全生產(chǎn)意識和素養(yǎng)，營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍。安監(jiān)局要認(rèn)真總結(jié)安全文化進(jìn)社區(qū)經(jīng)驗(yàn)、做法，在全縣范圍內(nèi)推開，使落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的各項(xiàng)政策措施深入人心。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特殊工種崗位人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步推動高危行業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，注重培訓(xùn)質(zhì)量，擴(kuò)大培訓(xùn)層面，不留死角。

　　三、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保2015年安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)

　　第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)如臨深淵、安全生產(chǎn)如履薄冰、安全生產(chǎn)如坐針氈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和各單位必須以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一把手要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，真正做到對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，把安全生產(chǎn)作為工作的大事來抓，定期分析安全生產(chǎn)形勢，認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)政策和規(guī)章制度的落實(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)經(jīng)常性的管理和督促檢查，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，確保一方平安。

　　第二，要加強(qiáng)協(xié)作配合?？h安監(jiān)局要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，加大對安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)考核和督查督辦力度。安委會各成員單位切實(shí)履行好本部門、本單位安全生產(chǎn)職責(zé)，要加強(qiáng)協(xié)作配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，提高監(jiān)管效能和執(zhí)法權(quán)威，形成上下貫通、層次分明、事權(quán)一致的安全工作合力，推動安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。

　　安全生產(chǎn)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話三：

　　同志們：

　　今天，我們召開這次全縣農(nóng)村道路交通安全管理工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的有關(guān)要求，部署安排我縣農(nóng)村道路交通安全管理工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和監(jiān)管模式創(chuàng)新，不斷推動我縣農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)現(xiàn)新突破。剛才，縣交警大隊王教導(dǎo)員通報了1-3月份全縣道路交通事故情況，楊隊長就做好農(nóng)村道路安全管理工作講了很好的意見，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。下面，我再講三點(diǎn)意見。

　　一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好農(nóng)村道路交通安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)村公路網(wǎng)不斷延伸，通車?yán)锍滩粩嘣黾?，農(nóng)村機(jī)動車輛迅猛增長，農(nóng)村道路交通安全管理壓力持續(xù)增大，無牌無證車輛上路行駛、無證駕駛、違法載人的交通違法行為逐漸增多，農(nóng)村道路交通事故多發(fā)，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成不可估量的損失，加上農(nóng)村道路交通安全管理涉及的職能部門多，基層力量弱，路多、面寬、量大，監(jiān)管難度大，農(nóng)村道路交通安全管理問題日益凸顯。突出表現(xiàn)在以下四個方面：一是交通安全意識淡薄。交通參與人法制觀念淡薄，安全意識和自我保護(hù)意識差。二是交通安全隱患突出。農(nóng)村道路大都坡陡彎急，道路等級低，標(biāo)志標(biāo)牌缺乏，安全防護(hù)設(shè)施不到位。三是違章現(xiàn)象較為普遍。違章行駛、亂載亂拉現(xiàn)象隨處可見，各類交通安全違法違章行為普遍存在，低速載貨汽車、摩托車、甚至無牌無證車輛違法違章拉客現(xiàn)象嚴(yán)重。從近幾年情況看，農(nóng)村道路交通安全事故頻發(fā)，且絕大多數(shù)因違法違章造成。四是交通安全責(zé)任主體不落實(shí)。管理主體不明確、責(zé)任落實(shí)不到位，對交通違法行為往往只是采取突擊檢查的形式，還沒有形成行之有效的長效機(jī)制。

　　面對我縣十分嚴(yán)峻的農(nóng)村道路交通安全形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、道路交通安全管理各職能部門一定要從維護(hù)社會穩(wěn)定、確保縣域經(jīng)濟(jì)快速增長的大局出發(fā)，從切實(shí)維護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全的角度出發(fā)，充分認(rèn)識抓好農(nóng)村道路交通安全工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，立足防范，強(qiáng)化監(jiān)管，加大排查整治力度，竭盡全力保暢通、保安全、保穩(wěn)定。積極探索新路子和新辦法，采取有針對性的措施，最大限度地增大管理覆蓋面，減少宣傳、管理、監(jiān)控盲區(qū)，深入開展農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)整治行動，有效預(yù)防和遏制重特大交通事故的發(fā)生。

　　二、明確重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全管理各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　農(nóng)村道路交通安全管理工作是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，各級各部門務(wù)必要把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府的決策部署上來，做好以下四個方面的工作。

　　(一)加強(qiáng)隱患排查整治，著力改善農(nóng)村道路通行條件。一要整治道路安全隱患。對農(nóng)村道路特別是縣鄉(xiāng)公路定期組織開展安全隱患排查，對于險橋險段和事故頻發(fā)的路段，采取有效措施，限期整改。各職能部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理服務(wù)站密切配合，加強(qiáng)巡查管理，對長期占道堆物、擺攤設(shè)點(diǎn)，影響通行安全的，要堅決取締。對沿河、陡坡、急彎等危險路段，要采取必要的工程改造措施。二要完善交通安全設(shè)施。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路交通標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線的設(shè)置工作。對新建、改建的農(nóng)村公路，要督促建設(shè)單位設(shè)置符合安全要求的公路標(biāo)志標(biāo)線或警告警示標(biāo)志。對不能及時設(shè)置和完善標(biāo)志標(biāo)線等防護(hù)警示設(shè)施的路段，要采取必要防范措施，有效預(yù)防交通事故發(fā)生。三要大力發(fā)展農(nóng)村公共交通。積極引導(dǎo)客運(yùn)班線向鄉(xiāng)村延伸，規(guī)范管理，逐步完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，滿足廣大群眾的交通需求。

　　(二)嚴(yán)格路面執(zhí)法管理，著力整治道路交通安全秩序。公安交警、交通運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等管理部門要保證足夠人員延伸到鄉(xiāng)村道路巡查，嚴(yán)格落實(shí)“定人、定崗、定路段、定責(zé)任、定獎懲”的責(zé)任制，全面整治農(nóng)村道路通行秩序。要突出對報廢車輛、無牌車輛上路，低速載貨汽車、三輪車、摩托車、拖拉機(jī)違法載人和無證駕駛、酒后駕駛等違法行為的查處，特別對無牌無證、酒后駕駛等違法行為要采取強(qiáng)硬措施，嚴(yán)厲查處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站要清理登記拖拉機(jī)、摩托車、低速汽車等“五小”車輛，扎實(shí)做好機(jī)動車和駕駛?cè)嘶A(chǔ)信息臺帳，真正做到底子清、基礎(chǔ)實(shí)、管有序。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理服務(wù)站的作用，在重點(diǎn)鄉(xiāng)村公路的要口、要點(diǎn)、要段上加強(qiáng)執(zhí)勤，加大巡邏密度，嚴(yán)格落實(shí)管控責(zé)任，嚴(yán)防漏管失查，形成嚴(yán)管重治的高壓態(tài)勢。

　　(三)創(chuàng)新機(jī)制，著力構(gòu)建社會化管理網(wǎng)絡(luò)。要積極建立社會化管理網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)筑農(nóng)村道路交通安全管理新機(jī)制。一要整合交通安全管理力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、司法、交管站等部門，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成工作合力，發(fā)揮源頭監(jiān)管作用，各行政村要配備1名專職交通信息員，整合有效管理力量，健全管理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)形成管理合力。二要多部門齊抓共管。交警部門要盡快爭取成立農(nóng)村道路交通安全管理中隊，延伸管理力量，加強(qiáng)路面執(zhí)法;交通、公路部門要及時排查整改縣道安全隱患，完善道路安全設(shè)施;農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)拖拉機(jī)的安全管理，杜絕違規(guī)載人;教育部門要加強(qiáng)對學(xué)生的交通安全法制教育。其他各有關(guān)部門要圍繞農(nóng)村道路交通安全，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成綜合整治的氛圍。

　　(四)加大交通安全宣傳，努力提高交通安全意識。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采用發(fā)放宣傳資料、播放公益廣告、組織集體活動等形式，深入田間地頭、街道集市，廣泛深入宣傳道路交通安全法律、法規(guī)，大造輿論聲勢，營造良好的宣傳氛圍，使車輛所有人、駕駛?cè)四苤鲃愚k牌辦證，人民群眾能自覺遵守道路交通安全法律法規(guī)、抵制交通違法行為。特別是要有針對性地選擇農(nóng)忙季節(jié)、節(jié)日前后等關(guān)鍵時期，深入農(nóng)村基層一線，加強(qiáng)對拖拉機(jī)、摩托車等駕駛?cè)藛T的宣傳教育，防止違規(guī)違章操作、非法載人等行為發(fā)生。

　　三、強(qiáng)化措施保障，確保農(nóng)村道路交通安全管理工作落到實(shí)處

　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。道路交通安全是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的工作，必須切實(shí)抓好。各有關(guān)部門要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，將道路交通安全工作任務(wù)逐級分解，堅持一級抓一級，層層抓落實(shí)。公安交警、交通運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等部門要按照各自分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，制訂實(shí)施方案，落實(shí)措施，精心組織實(shí)施整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行交通安全職責(zé)，堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全聯(lián)席會議制度，督促落實(shí)“五長”責(zé)任制，建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，層層抓落實(shí)。

　　二要形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要充分發(fā)揮主力軍作用，履行好各自的職責(zé)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間要加強(qiáng)橫向交流，及時溝通信息，相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，提高整治工作水平，確保整治工作成效。

　　三要嚴(yán)格督查考核?？h道路交通安全管理委員辦公室要按照今天簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)行嚴(yán)格考核。對發(fā)生重大道路交通事故鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作一票否決。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，多措并舉，落實(shí)責(zé)任，積極探索農(nóng)村交通安全管理的新思路、新辦法，切實(shí)解決好農(nóng)村道路交通安全工作無人管、管不了、管不好等突出問題，改善交通安全環(huán)境，提升管理水平，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速健康發(fā)展提供有力保障。