在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話
安全生產(chǎn)涉及眾多領(lǐng)域，覆蓋方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。抓好安全生產(chǎn)工作，必須上下聯(lián)動、協(xié)同配合，才能形成有效合力，保障各項(xiàng)措施落實(shí)到位。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話，僅供參考。
在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話【篇一】
同志們：
春節(jié)將至，區(qū)政府決定今天召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議。會前，區(qū)政府常務(wù)會專題聽取了我區(qū)去年安全生產(chǎn)工作總結(jié)和今年工作安排意見;又向王書記做了專題匯報(bào)，王書記對此做了重要批示。今天會議的主要目的是貫徹落實(shí)國家、省市安全生產(chǎn)工作會議及上級領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神，總結(jié)20**年安全生產(chǎn)工作，安排部署20**年工作任務(wù)，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，為“十三五”實(shí)現(xiàn)良好開局創(chuàng)造安全環(huán)境。剛才，中文同志對20**年全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了全面通報(bào);各辦事處及安委會成員單位遞交了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書;俊志同志傳達(dá)了區(qū)委王書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好今年安全生產(chǎn)工作，我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，居安思危，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感
安全生產(chǎn)問題既是經(jīng)濟(jì)問題、社會問題、民生問題，也是一項(xiàng)重大的政治問題。去年全國共發(fā)生37起重特大事故，平均約10天就有一起，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀?？梢哉f，改革開放以來，我們的安全形勢與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展還不相適應(yīng)。2020年全面建成小康社會，差距大的還在于軟實(shí)力，如文化建設(shè)、社會建設(shè)、安全建設(shè)等。去年5次主持中央政治局會，22次作出重要指示批示。1月6日，在重慶調(diào)研時再次強(qiáng)調(diào)，安全穩(wěn)定工作連著千家萬戶，寧可百日緊，不可一日松。7次主持國務(wù)院常務(wù)會議研究安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立安全發(fā)展理念，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。省委省政府、市委市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，去年把“查履職盡責(zé)、執(zhí)法監(jiān)督情況，著力消除安全隱患”作為“三查三保”活動的首項(xiàng)內(nèi)容。這充分體現(xiàn)了國家、省、市對安全生產(chǎn)工作的高度重視。
這幾年，大家做了很多工作，也取得了很大成績，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，沒有發(fā)生重特大安全事故?？傮w上呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：一是思想認(rèn)識不斷提升。各級各部門“底線”思維、“紅線”意識和生命至上的責(zé)任觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。二是責(zé)任體系更加健全。“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的責(zé)任體系已初步形成，“三級五覆蓋”和“五落實(shí)五到位”工作扎實(shí)推進(jìn)。三是機(jī)制措施有效加強(qiáng)。制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》，對區(qū)安委會進(jìn)行了升格擴(kuò)容，成員單位由原來的28個擴(kuò)大到32個;健全了隱患排查治理周通報(bào)、月督導(dǎo)工作機(jī)制，安全生產(chǎn)大檢查有效開展。四是工作合力日益強(qiáng)化。開展了“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)對話談心等活動，有效調(diào)動了方方面面力量，營造了全社會關(guān)心安全、關(guān)注安全的良好氛圍。同時，也要清醒地看到，我區(qū)的安全生產(chǎn)工作還存在一些問題：一是部分領(lǐng)導(dǎo)對安全還不夠重視，“上熱下冷”、“外緊內(nèi)松”的問題較為突出，一些辦事處的分管領(lǐng)導(dǎo)投入精力不多，一些企業(yè)安全投入不夠。在當(dāng)前形勢下，企業(yè)要舍得在安全上投入，否則一旦出問題，就會嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展。二是安全監(jiān)管力量仍然薄弱，安全監(jiān)管人員往往身兼多職且變動頻繁，對安全監(jiān)管業(yè)務(wù)不熟悉。辦事處要加強(qiáng)人力、物力的保障，做好必要的培訓(xùn)。三是應(yīng)急救援體系還不健全，預(yù)案還需要進(jìn)一步完善補(bǔ)充。去年龍翔辦事處煜盛鈣業(yè)的安全事故就說明了這一點(diǎn)。
面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，各級各部門要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的極端嚴(yán)峻性，堅(jiān)決克服麻痹大意和僥幸心理，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識、責(zé)任意識、憂患意識和底線思維，始終做到居安思危、警鐘長鳴、如履薄冰，以更加堅(jiān)定的決心、更加嚴(yán)格的管理、更加務(wù)實(shí)的舉措，推動安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展。
二、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，全面提升安全生產(chǎn)工作水平
今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的安全生產(chǎn)工作意義重大。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級各項(xiàng)安排部署，以減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故為目標(biāo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化排查整治，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)全面落實(shí)責(zé)任。落實(shí)責(zé)任是抓好安全生產(chǎn)的根本。要把強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)作為最有力的武器，切實(shí)抓出成效。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各辦事處要對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，黨政一把手要以身作則，抓好各項(xiàng)工作。對于這一點(diǎn)，不管是區(qū)屬企業(yè)還是市屬企業(yè)，都要接受區(qū)里在安全生產(chǎn)方面的領(lǐng)導(dǎo)。安委會辦公室要參照省市正在研究的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部《安全生產(chǎn)工作實(shí)績檔案》制度，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，不斷強(qiáng)化對各辦事處的安全履職考核。二是落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，抓好各自領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。省市正在研究建立安全監(jiān)管職責(zé)部門的權(quán)責(zé)清單，并向社會公布。我區(qū)也要積極跟進(jìn)，盡快實(shí)現(xiàn)“日常照單監(jiān)管，失職照單追責(zé)”。三是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人第一責(zé)任人的責(zé)任，從嚴(yán)強(qiáng)化副職安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班責(zé)任，督促企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)，切實(shí)做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援“五落實(shí)五到位”。
(二)加強(qiáng)檢查執(zhí)法。要繼續(xù)按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，持續(xù)高強(qiáng)度、高頻次開展隱患排查治理工作。一是完善檢查制度。繼續(xù)落實(shí)“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場)檢查制度，綜合運(yùn)用全面督查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合執(zhí)法、回頭復(fù)查等方式，不斷增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對性和實(shí)效性。各部門在為企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境的同時，對于安全問題決不能遷就，該監(jiān)管的要監(jiān)管到位，該處罰的要處罰到位。二是深入打非治違。繼續(xù)強(qiáng)力開展以“六打六治”為主要內(nèi)容的打非治違行動，發(fā)起更大攻勢，保持更強(qiáng)高壓態(tài)勢，切實(shí)把停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”的鐵腕措施落實(shí)到位，真正做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、處理一起、嚴(yán)懲一起。三是企業(yè)要主動檢查。轄區(qū)各企業(yè)要不間斷開展隱患排查治理工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即責(zé)任到人，采取措施、落實(shí)資金、明確時限、制定預(yù)案，堅(jiān)決把住第一道防線、守住第一道關(guān)口。四是強(qiáng)化社會監(jiān)督。鼓勵和發(fā)動群眾舉報(bào)安全隱患和非法違法線索，大力支持新聞媒體曝光典型案例，使非法違法行為和企業(yè)成為“過街老鼠”，無處藏身，無處遁形。探索建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，在用地、立項(xiàng)、信貸、融資、保險等方面，依法懲戒失信企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、誠實(shí)守信。五是拓展檢查范圍。要加強(qiáng)非傳統(tǒng)事故高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域安全排查，如民爆、油氣輸送、養(yǎng)老等行業(yè)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)安全排查，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早整治。
(三)抓好重點(diǎn)管控。在全方位強(qiáng)化監(jiān)督檢查，全面開展隱患排查的同時，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)抓好五大領(lǐng)域，集中整治，重拳施治。道路交通領(lǐng)域，要持續(xù)開展道路交通安全三年綜合整治，深化車輛、駕駛?cè)藛T等源頭治理，特別要加強(qiáng)危險品運(yùn)輸車、客車、校車等特殊車輛監(jiān)管。建筑施工領(lǐng)域，要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任，加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的生產(chǎn)組織和安全管理。農(nóng)村的建房等建筑安全問題也要高度重視。消防領(lǐng)域，要加強(qiáng)對超市、商場、學(xué)校、醫(yī)院、勞動密集型企業(yè)等人員聚集場所的隱患排查，突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等區(qū)域，集中開展消防安全專項(xiàng)整治。非煤礦山領(lǐng)域，我區(qū)還有尾礦庫3座(佰利聯(lián)黃泥渣場2座，電廠灰壩1座)，要吸取深圳事故教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)尾礦庫干部包庫值守制度，加強(qiáng)隱患排查治理，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，確保萬無一失。危險化學(xué)品、煙花爆竹領(lǐng)域，要深刻汲取天津港爆炸事故教訓(xùn)，再次對所有危險化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲、運(yùn)輸企業(yè)及人員密集場所等區(qū)域開展全面徹底排查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，必須立即整改;凡是整改不到位的立即停產(chǎn)、停工、停用，直至完成整改。
(四)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作，必須從夯實(shí)基層入手，全面加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)。一是抓好安全創(chuàng)建?？偨Y(jié)推廣創(chuàng)建安全優(yōu)秀示范社區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在所有農(nóng)村和社區(qū)全面啟動安全創(chuàng)建工作。辦事處要督促農(nóng)村、社區(qū)做好安全檢查、宣傳教育和隱患治理，積極構(gòu)建全民共建共享的公共安全防控體系。深入開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，推動企業(yè)安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，促進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)整體達(dá)標(biāo)。二是抓好教育培訓(xùn)。推動新《安全生產(chǎn)法》等安全法律和安全知識常識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)鄉(xiāng)村“五進(jìn)“，提高全民安全素質(zhì)。監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，實(shí)行特種作業(yè)和重點(diǎn)崗位持證上崗，推行安全警示標(biāo)識管理，引導(dǎo)從業(yè)人員嚴(yán)格依規(guī)程操作、依規(guī)章辦事。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升專業(yè)能力和執(zhí)法水平。三是抓好應(yīng)急管理。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警，搞好物資儲備，修訂完善預(yù)案，一般行業(yè)定期開展應(yīng)急演練，高危行業(yè)半年開展一次演練，區(qū)安委會辦公室每年要至少開展一次由企業(yè)、政府部門參加的聯(lián)合演練，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急處置水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，不斷提高安全生產(chǎn)保障能力
安全生產(chǎn)涉及眾多領(lǐng)域，覆蓋方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。抓好安全生產(chǎn)工作，必須上下聯(lián)動、協(xié)同配合，才能形成有效合力，保障各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)安委會進(jìn)行了調(diào)整，各辦事處及有關(guān)部門也要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)構(gòu)。區(qū)安委會要對各級各部門履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、督查檢查，建立完善綜合考評機(jī)制、日常工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制等，形成齊心抓工作、合力保安全的良好格局。
二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，通過調(diào)劑、招聘等方式引進(jìn)專業(yè)監(jiān)管人員，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。要通過“走出去學(xué)習(xí)”、“請進(jìn)來培訓(xùn)”的方式，不斷提升監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和水平。
三要加強(qiáng)安全投入。盡管目前我區(qū)財(cái)政支出較多，資金緊張，但是在安全經(jīng)費(fèi)上要給于保障，確保安全生產(chǎn)工作有序開展。各辦事處也要安排安全經(jīng)費(fèi)，有效保障安全生產(chǎn)工作。各企業(yè)也要加大安全投入，及時更新生產(chǎn)設(shè)備、開展安全培訓(xùn)，不斷提升安全生產(chǎn)水平。
四要加強(qiáng)工作落實(shí)。安全生產(chǎn)來不得半點(diǎn)虛假，容不得絲毫僥幸。要認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)“要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)肅問責(zé)追究，確保各項(xiàng)法律法規(guī)不折不扣執(zhí)行到位，確保各項(xiàng)決策部署和責(zé)任措施落到實(shí)處。
同志們，抓安全就是抓發(fā)展、重安全就是重民生。我們要以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有效的舉措，筑牢安全生產(chǎn)防線，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為加快“四個中站”建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的安全保障!
在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話【篇二】
同志們：
今天的會議是我區(qū)今年以來第一次安全生產(chǎn)會議，開會的日子也很特別，正好是4.11事故的第10天。今天來參加會議的同志非常多，涵蓋全區(qū)各行各業(yè)、方方面面，充分表明了燕郊整個社會對今天會議的高度重視，對安全生產(chǎn)的高度重視。大家也想知道，在這個時候，管委會要說些什么、做些什么。剛才志成同志代表管委會對安全生產(chǎn)工作作了詳細(xì)的安排部署，這是經(jīng)過管委會集體研究決定的，希望各級各部門、各企業(yè)認(rèn)真抓好落實(shí)。
首先，我向大家通報(bào)一下4.11事故以來開發(fā)區(qū)管委會做了哪些工作。4月11日早晨，納丹堡工地發(fā)生了五死八傷的重大事故，當(dāng)時我和崔浩泉副書記、盧金力副主任以及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志正在成都考察城市化管理。大家知道，近兩年來燕郊發(fā)生了翻天覆地的變化：經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速壯大，財(cái)政收入占到三河的近70%;城市化水平迅速提高，高樓大廈紛紛拔地而起，初具現(xiàn)代化中等城市的形象;城市人口迅速增加，總?cè)丝谝堰_(dá)到30多萬。任職之時，我是帶著非常崇敬的心情到燕郊來工作的，對于燕郊這個地方，對于這里的環(huán)境，對于這里的同志們，我是非常崇敬的，對于近年來的發(fā)展業(yè)績我是非常佩服的。經(jīng)過研究討論，我們整個班子立下一個決心，要把燕郊這個成長中的城市，建設(shè)成為全國一流的城市，精品的城市。這個任務(wù)非常艱巨，要達(dá)到這個目標(biāo)就必須去學(xué)習(xí)全國最好的東西，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)為我所用。在搞好城市建設(shè)的同時，還要繼續(xù)學(xué)習(xí)好的開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)保持開發(fā)區(qū)的銳氣，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上繼續(xù)為三河做出突出貢獻(xiàn)，把開發(fā)區(qū)的發(fā)展和城市建設(shè)很好的融合起來，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民生活環(huán)境成為和諧的整體，最終建成一個宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城市。為此，我們專程赴成都進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。在成都接到事故的報(bào)告后，我們立刻返回，此時廊坊和三河市的領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)到達(dá)現(xiàn)場，下午回到燕郊的時候，廊坊市調(diào)查組已進(jìn)駐燕郊。我們在三河市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，連夜召開了開發(fā)區(qū)班子會議，幾位副主任進(jìn)行了分工，安排抓好幾項(xiàng)重要工作，一是死難者家屬的處理問題，拿出了非常具體的措施，并連夜行動，為處理好善后事宜，志成同志幾天幾夜都沒合眼，全力以赴開展工作;二是正確主動地應(yīng)對媒體，在三河市委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，將事故情況、善后工作第一時間予以正面發(fā)布，避免了個別媒體的惡意炒作。第二天一早，又召開局級以上干部會議，提出七個保證，即：統(tǒng)一思想，保證步調(diào)一致;取消休假，保證堅(jiān)守崗位;隨時待命，保證力量統(tǒng)籌;加強(qiáng)信訪穩(wěn)控，保證不出借機(jī)鬧事;各自排查隱患，保證不出任何新事故;加強(qiáng)內(nèi)部安保，保證單位內(nèi)部不出問題;認(rèn)真安排工作，保證工作不受影響。十天以來的工作實(shí)踐證明，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，4.11事故的處理是相當(dāng)成功的。首先，死難者家屬比較滿意，沒有提出無理要求;其次，媒體報(bào)道客觀公正，使社會各界及時了解了我們的工作，了解了事故進(jìn)展動態(tài);第三，其他社會勢力沒有乘勢起哄;第四，燕郊社會穩(wěn)定，沒有產(chǎn)生新的不穩(wěn)定因素。第五，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，沒有受到太大影響。但由于停工整頓，很多企業(yè)生產(chǎn)還是受到了影響。無論如何也改變不了的事實(shí)是，善后工作做的再好，也無法挽回五死八傷的嚴(yán)重后果，無法彌補(bǔ)13個以上家庭的巨大痛苦。今天我們大家都要深刻反思一個問題，從去年以來這是咱們發(fā)生的第三起重大事故，同樣的錯誤我們接連發(fā)生了三次，這是極其愚蠢，不可原諒的。第一次往爐子里伸手被燙，第二次還要去伸嗎?從政府各部門到每個企業(yè)，每位同志，每一個燕郊人，都要深刻反思這個問題。今天，廊坊市委專門召開會議，廊坊市委、政法委書記鄭廣富同志專門聽取開發(fā)區(qū)主管副主任和建設(shè)局長關(guān)于燕郊建筑市場情況的匯報(bào)，因此浩泉同志沒有來參加這次會議。由此可見，雖然事故本身處理很及時有效，但是對于事故的反思、處理以及善后工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，還有大量的工作要做。近幾天來，開發(fā)區(qū)各位副書記、副主任和有關(guān)部門分行業(yè)的把全區(qū)各領(lǐng)域都檢查了一遍，可以說是夜以繼日，馬不停蹄，周末也不休息。包括污水處理廠、水廠、垃圾填埋場、燃?xì)?、熱力等公共設(shè)施，建筑市場以及?；?、石油、天然氣這些行業(yè)，下一步還要拿出一系列措施。管委下定決心一定要采取有力措施，迅速扭轉(zhuǎn)局面。下面，就做好安全生產(chǎn)工作，我再講三個問題。
第一個問題，安全生產(chǎn)工作必須警鐘長鳴
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，無論從哪個層面、哪個角度看，都責(zé)任重大。特別是在今年將要舉辦建國60周年紀(jì)念活動的重要時刻，在全國安全生產(chǎn)和食品藥品安全事故頻發(fā)的關(guān)鍵時期，這項(xiàng)工作顯得尤其必要。
首先，抓好安全生產(chǎn)是當(dāng)前重要的政治任務(wù)。20**年，我們度過了一個不平凡的年份，接連發(fā)生的重特大礦難、三鹿奶粉事件等都造成了重大財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡。而今年，對于我們國家來說又是一個不平凡的年份，今年是建國60周年、“六四”事件20周年、取締“”邪教組織10周年。燕郊緊鄰北京，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)非常繁重，各級領(lǐng)導(dǎo)來燕郊都有這句話：“拜托大家，在這期間千萬不要出任何事。”作為守土有責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們是如履薄冰，如臨深淵，膽戰(zhàn)心驚。抓好安全生產(chǎn)就是當(dāng)前各級各部門首要的政治任務(wù)，作為燕郊人民，就要給三河市、廊坊市、河北省，給國家特殊時期的安全穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，絕不能在安全生產(chǎn)方面再出一絲一毫的問題。
第二，抓好安全生產(chǎn)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展的必然要求。企業(yè)的宗旨就是追求利潤的最大化，這是由企業(yè)的天性決定的。而企業(yè)要生存、要發(fā)展，安全生產(chǎn)是最根本、最基礎(chǔ)的要求。企業(yè)出了事，政府的日常工作就受干擾，既定的重點(diǎn)工作抓不了，無法為企業(yè)服務(wù)，所有精力都放在安全生產(chǎn)整頓上來了。企業(yè)出了事，老總精神狀態(tài)差，影響到整個企業(yè)和所有員工，企業(yè)業(yè)績也會受影響，可謂得不償失。所以，而且事故發(fā)生以后，所有企業(yè)一律停業(yè)整頓，“一人得病、大家吃藥”，所有企業(yè)也都受到了影響。只有所有企業(yè)加強(qiáng)管理，保證不出事，才能營造良好的環(huán)境，使大家都能得利，都能發(fā)展。
第三，抓好安全生產(chǎn)是保障人民群眾利益的要求。企業(yè)不能光管賺錢，還要有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，企業(yè)在安全生產(chǎn)上不肯投入，省下這點(diǎn)錢，出了這樣的事故，五死八傷，直接涉及13個家庭，間接得有多少個家庭在哭泣，在難受啊?社會經(jīng)濟(jì)損失可以彌補(bǔ)，但是人與人之間的感情，給親人造成的痛苦是無法衡量、無法彌補(bǔ)的，如果咱們控制不得當(dāng)，一旦造成的社會震蕩，那么損失就更大了。
最后，抓好安全生產(chǎn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。燕郊的發(fā)展到了如今這個地步必須追求科學(xué)發(fā)展。從安全生產(chǎn)來說，燕郊肯定不會像煤礦集中的城市那樣，要帶血的GDP，掙帶血的錢，但是從更高層次來說，燕郊目前的發(fā)展層次還比較低，在目前有限的土地資源上，投資的力度還不夠大，產(chǎn)生的效益還不夠多，在有限的土地上，燕郊要有更好的環(huán)境，更高的收入。在成都高新區(qū)西區(qū)參觀時，他們的一把手現(xiàn)在是成都市城市管理局局長，他說我就做了兩條，第一條給項(xiàng)目批300畝地，必須拿出1/3綠化;第二條每個單位、企業(yè)不許設(shè)圍墻，丟了東西，你丟一我賠十。而這個西區(qū)建設(shè)得非常好，財(cái)政收入也不錯。燕郊今后引進(jìn)的企業(yè)必須是高新技術(shù)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的企業(yè)，特別是服務(wù)外包業(yè)。比如說愛立信集團(tuán)，是做電子通訊的，它的全球客戶投訴中心，就設(shè)立在印度，在印度他們用最低的成本蓋了一棟大樓，雇傭幾千甚至幾萬名員工，通過接電話來處理愛立信全球客戶的投訴，這個中心可以不必設(shè)在瑞典，不必設(shè)在英國，也可以設(shè)在燕郊，這就是服務(wù)外包。
第二個問題，“4.11”事故是偶然還是必然
我感覺是必然的。在建筑市場方面，目前主要存在以下幾個方面問題：一是在未辦理招投標(biāo)、施工許可證的情況下擅自開工建設(shè)，或是邊施工邊辦理。二是有些業(yè)主與承包單位、總包與分包單位簽訂“陰陽合同”，弄虛作假，業(yè)主借用他人資質(zhì)，自行組織施工，違規(guī)操作，私招亂雇;有的項(xiàng)目業(yè)主采用最低價中標(biāo)，盲目壓價，在安全施工措施費(fèi)用上能減則減;有的業(yè)主憑借處于發(fā)包方的優(yōu)勢地位，迫使施工企業(yè)壓價，能省則省，不履行法定安全責(zé)任;有的施工企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全保證措施不到位;有的施工企業(yè)出售資質(zhì)，坐收管理費(fèi)，以包代管，人員不到位，現(xiàn)場管理失控，甚至有的高等級大企業(yè)也這樣做;現(xiàn)場監(jiān)理人員不到位，只收費(fèi)蓋章，不現(xiàn)場監(jiān)理。三是建筑施工企業(yè)對安全隱患防控管理薄弱，對施工現(xiàn)場容易發(fā)生群死群傷的深基坑、高邊坡、高大模板、大型機(jī)械設(shè)備、懸挑外架、大型裝配和爆破工程等重大危險源的危害性認(rèn)識不足，管理不到位。四是部分施工企業(yè)施工現(xiàn)場的安全防范措施不到位，如“三級”安全教育和新工人上崗前安全培訓(xùn)記錄不齊全;特種作業(yè)人員持證率低，甚至存在使用無證人員、臨時拼湊人員操作的現(xiàn)象;施工現(xiàn)場安全圍護(hù)不嚴(yán)密;“三寶、四口”、臨邊防護(hù)不到位;警語、標(biāo)志和操作規(guī)程的張貼懸掛不符合要求;臨時用電線路架設(shè)不規(guī)范;腳手架搭設(shè)未按施工方案實(shí)施;卸料平臺與架體不分離;水平防護(hù)層及操作層防護(hù)不規(guī)范等等。五是施工現(xiàn)場安全文明施工情況較差，無良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。在?；髽I(yè)方面，燕郊周圍的這些加油站、汽站，生活離不開，生產(chǎn)離不開，通過我們的檢查，有的大車從進(jìn)門就一直開到廠子里面，?；髽I(yè)應(yīng)該是一到門口就有警衛(wèi)攔住，有警戒線的，不允許任何明火帶進(jìn)去，手機(jī)、打火機(jī)都不許用，汽車更不允許進(jìn)。在座的各位企業(yè)負(fù)責(zé)人回去后一定要認(rèn)真檢查自己的企業(yè)，是否存在上述這些問題，認(rèn)認(rèn)真真抓好整改。
應(yīng)該指出，在我們的工作中還存在著一些突出的問題。第一個，在政府與企業(yè)這對矛盾中，政府管理不到位是矛盾的主要方面，其次才是企業(yè)執(zhí)行不到位，當(dāng)然有的企業(yè)不服從管理，不辦手續(xù)是你違反了法律。如果辦手續(xù)的時候政府工作人員刁難你，效率不高，你可以舉報(bào)，我們可以改進(jìn)工作流程，但是你不辦手續(xù)，違反了法律，你就應(yīng)該負(fù)責(zé)任。第二個，在老板和工人的這對矛盾中，老板是矛盾的主要方面，企業(yè)法人代表的安全生產(chǎn)意識不夠，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足。所以，追究“4.11”事故的責(zé)任，我們都要反思自己。第一是我的責(zé)任，是政府的責(zé)任，我們的管理不到位;第二是企業(yè)法人代表責(zé)任履行不到位;第三是安全生產(chǎn)的投入嚴(yán)重不足。
第三個問題，安全生產(chǎn)工作必須長抓不懈
安委會各成員單位、全區(qū)各單位、企業(yè)要切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，寫在紙上，放在心上，落實(shí)在行動上，通過把握關(guān)鍵，強(qiáng)化責(zé)任，形成制度，完善機(jī)制，堅(jiān)決防范遏制重特大事故，努力減少一般事故，保持全區(qū)安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。
在為企業(yè)服務(wù)上，政府全力以赴改進(jìn)制度和機(jī)制，提高辦事效率，加快企業(yè)發(fā)展，但總的游戲規(guī)則應(yīng)該是在安全生產(chǎn)上較真。從我這里講，在安全生產(chǎn)上我不給任何人說情，各部門都應(yīng)做到“底數(shù)要清、責(zé)任要明、工作要實(shí)、手段要硬”，該怎么抓就怎么抓，該怎么管就怎么管。一是重點(diǎn)必須突出。當(dāng)前燕郊安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，一個是建筑市場，一個是危化企業(yè)，再一個是行宮市場。二是排查必須嚴(yán)密。安全生產(chǎn)工作最關(guān)鍵是靠規(guī)范和投入，要突出重點(diǎn)，嚴(yán)密排查。從事這項(xiàng)工作的同志，一定要不怕辛苦、不怕?lián)?zé)任、不怕得罪人，注重工作細(xì)節(jié)。要按照“百分之百覆蓋、百分之百檢查、百分之百整改、百分之百安全”的要求，對當(dāng)前存在的不安全因素，以及可能造成不安全的隱患進(jìn)行全面的、地毯式的大排查，確保不留死角和空白。對各種安全隱患必須查細(xì)、查深、查實(shí)，認(rèn)真解決可能導(dǎo)致事故、尤其是重特大事故的重大隱患和問題，真正做到防患于未然。三是責(zé)任必須明確。一要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要時時刻刻把安全生產(chǎn)責(zé)任放在第一位。目前我們正在全力推進(jìn)一大批社區(qū)居委會建設(shè)，這也是燕郊建設(shè)全國文明城市和安全生產(chǎn)的保障。就安全生產(chǎn)責(zé)任來說我是第一責(zé)任人，下面各班子成員要分頭抓好各自分管部門，誰的工作誰負(fù)責(zé)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，安全生產(chǎn)的整體安排部署和日常工作由志成同志具體抓。各個企業(yè)一把手也要落實(shí)企業(yè)責(zé)任，親自抓，親自督導(dǎo)檢查。二要明確檢查責(zé)任。何時去什么企業(yè)檢查，檢查出什么問題，做了什么要求，你要有記錄、有日志、有臺帳，“誰檢查、誰簽字，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，出了問題以后要對檢查人一查到底。三要明確企業(yè)責(zé)任。企業(yè)作為安全生產(chǎn)工作的主體，必須嚴(yán)格落實(shí)好自己的管理責(zé)任，在選擇合作伙伴的時候也要選擇有品牌的，一是有保障，二是出了問題好解決。要認(rèn)真抓好工人安全生產(chǎn)的崗位和操作規(guī)程的規(guī)范，如富士康深圳總部在這方面抓得非常好，一是責(zé)任制非常清楚;二是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材做的非常好;三是車間安全生產(chǎn)制度、組織管理機(jī)構(gòu)健全，每一個車床都標(biāo)明責(zé)任人、操作規(guī)程是什么。生產(chǎn)是人為的活動，理論上講整個過程是可以控制的，不像自然災(zāi)害是不可控制的，只要抓好管理，安全生產(chǎn)事故是應(yīng)該可以避免的。全區(qū)企業(yè)一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)主要工作來抓，加大安全生產(chǎn)投入，積極主動地采取措施，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)監(jiān)察人員和技術(shù)員工的培訓(xùn)，不斷提高安全生產(chǎn)水平。
同志們，抓好安全生產(chǎn)工作，政府和企業(yè)的目標(biāo)是完全一致的。會后全區(qū)各部門、各單位、各企業(yè)要按照會議要求，精誠合作，緊密配合，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。管委會要檢查我們自己哪里有做的不到位的地方，企業(yè)也要檢查企業(yè)哪里有做的不到位的地方，建筑手續(xù)不全的工程，要抓緊辦理手續(xù);?；袠I(yè)存在隱患的，要抓緊設(shè)置警戒線，實(shí)行規(guī)范管理，消除安全隱患。對于這次活動中敷衍塞責(zé)，消極應(yīng)付，不配合該項(xiàng)工作的企業(yè)和個人，我們將嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅(jiān)決關(guān)閉企業(yè)，絕不手軟。
在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話【篇三】
這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議暨區(qū)安委會20**年第一次全體(擴(kuò)大)會議，是區(qū)委、區(qū)政府召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是總結(jié)20**年全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，對今年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面安排部署。剛才，華赟同志通報(bào)了去年全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，云山、奢嶺、住建和經(jīng)濟(jì)四家單位作了述職發(fā)言，我完全同意。希望各部門、各單位以高度負(fù)責(zé)的精神，全力以赴抓好今年的安全生產(chǎn)工作。下面，我作為區(qū)安委會主任，重點(diǎn)講三方面意見。
一、提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，絕不能以犧牲安全換取發(fā)展
對于安全生產(chǎn)的重要意義，國家和省市一直在強(qiáng)調(diào)，區(qū)委區(qū)政府也都在大會小會上講，這里不再重復(fù)，僅從以下三方面再給大家提個醒。
一是國家省市高度重視。年前，國家、省市相繼召開了安全生產(chǎn)工作會議，對今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，并一再強(qiáng)調(diào)要把安全生產(chǎn)擺在重要位置，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任，采取有效措施，加大工作力度，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。、等中央領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，作出了很多重要指示批示。省委、省政府，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也多次強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)重要講話和指示批示精神，落實(shí)好安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，確保全省全市安全穩(wěn)定。這些部署要求為我們做好安全生產(chǎn)工作指明了方向，必須深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、狠抓落實(shí)。
二是事故教訓(xùn)十分慘痛。去年，省外接連發(fā)生了重慶金山溝煤礦“10·31”瓦斯爆炸特別重大事故、江西省北槽煤礦“11·22”透水事故和江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故;今年，浙江省天臺縣“2·5”足浴店重大火災(zāi)事故，也給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來了嚴(yán)重?fù)p失，造成了很大社會影響。長春市去年也相繼發(fā)生了“3·31”金源大市場火災(zāi)、農(nóng)安“9·13”塔吊倒塌、德惠高速“11·07”道路交通等3起較大生產(chǎn)安全事故。我區(qū)也發(fā)生了“11·09”等多起有較大影響的一般和重大道路交通事故。特別是在年初，全省正在開展冬春火災(zāi)專項(xiàng)治理和“兩節(jié)”、“兩會”安全生產(chǎn)隱患排查治理工作期間，1月4日通化市輝南縣又發(fā)生了一起安老院火災(zāi)事故，致7人死亡;1月29日遼源市西安區(qū)山興煤業(yè)有限公司發(fā)生一起窒息事故，造成2人死亡。血的教訓(xùn)告誡我們一定要居安思危，一定要警示自我，堅(jiān)決杜絕類似事故發(fā)生。
三是我區(qū)存在的問題不容忽視。我們必須冷靜清醒地看到，我區(qū)在安全基礎(chǔ)設(shè)施、責(zé)任落實(shí)、隊(duì)伍建設(shè)等諸多方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，仍處于安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、多發(fā)期、凸顯期，距離安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的要求還有很大差距。20**年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門開展日常巡檢、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合督查檢查，匯總上報(bào)的安全隱患超過了1萬條(項(xiàng))。特別是去年10月份，國務(wù)院安委會第八巡查組到我區(qū)延伸巡查，僅華安煤礦一家就查出了4條安全隱患和問題。在地區(qū)間交叉互檢中，我區(qū)幾處建筑工地安全隱患竟有30項(xiàng)之多。這些隱患和問題都充分說明，我區(qū)在安全監(jiān)管上還存在盲區(qū)、還有死角，安全生產(chǎn)工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到輕松的時候。我們必須以對國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，狠抓不放、常抓不懈、嚴(yán)抓不松，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，絕不能給安全隱患留絲毫空間
對于今年的安全生產(chǎn)工作，要按照國家和省市安全生產(chǎn)會議要求，結(jié)合雙陽實(shí)際，把各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，確保各項(xiàng)主要工作取得實(shí)效。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè)。國家明確提出要通過“四個狠抓”(教育培訓(xùn)、日常監(jiān)管、安全檢查、隱患整改)，建立嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。省里也決定開展“安全生產(chǎn)責(zé)任深化年”活動，要把安全責(zé)任細(xì)化明確下來，促進(jìn)責(zé)任層層落實(shí)、壓力層層傳導(dǎo)，長春市的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定也已經(jīng)下發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)內(nèi)容、準(zhǔn)確把握要求，確保各級責(zé)任人盡職盡責(zé)。一要進(jìn)一步明晰部門責(zé)任。要按照長春市“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定和“三個必須”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，推動建立部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，確保各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到位，消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū)。二要層層壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。區(qū)安委會各成員單位要抓緊簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀，出現(xiàn)事故將照單失職嚴(yán)肅追責(zé)，要讓各部門的領(lǐng)導(dǎo)都緊張起來。三要緊抓企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)開展生產(chǎn)活動、獲得利潤，理應(yīng)是安全生產(chǎn)工作的主體。要按照市里要求，啟動企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任“五個一”工程(一業(yè)一規(guī)、一企一標(biāo)、一崗一責(zé)、一人一卡、一日一醒)，使每個行業(yè)建立安全規(guī)范，每個企業(yè)制定安全標(biāo)準(zhǔn)，每個崗位明確具體職責(zé)，每名員工都能防范安全風(fēng)險，每個工作日都要開展安全提醒，全面推進(jìn)全員崗位責(zé)任落實(shí)。四要發(fā)揮區(qū)安委辦綜合協(xié)調(diào)作用。建立健全安全生產(chǎn)警示約談、通報(bào)批評、述職評議、交叉互檢、“一票否絕”等工作制度，扎實(shí)督導(dǎo)督辦各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。再強(qiáng)調(diào)一下，區(qū)安委辦是綜合部門，對各部門各單位進(jìn)行督查。年末，我作為區(qū)安委辦主任，君寶作為常務(wù)副主任，要對區(qū)安委辦進(jìn)行檢查，查看督查區(qū)安委會成員單位時的檢查記錄、影像照片。區(qū)安委辦要制發(fā)安全生產(chǎn)工作簡報(bào)，對各單位工作開展情況進(jìn)行表揚(yáng)和批評。每季度要向各位主管副區(qū)長匯報(bào)分管領(lǐng)域問題，責(zé)成相關(guān)部門對安全生產(chǎn)開展隱患排查和職工培訓(xùn)，督促安全隱患單位真正進(jìn)行整改，對監(jiān)督檢查全過程進(jìn)行建檔立冊，讓主管副區(qū)長和各部門各單位負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)責(zé)任。
(二)切實(shí)加大安全隱患排查整改力度。國家安全生產(chǎn)視頻會議中提出“發(fā)現(xiàn)隱患整改后，再發(fā)現(xiàn)有隱患，就要按照事故來處理”，省安全生產(chǎn)會議又對隱患排查進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，我們各部門、各單位對于隱患排查工作要有一個更高的認(rèn)識。一要不斷加大排查整改力度。隱患排查工作要作為常態(tài)工作長期開展，對高風(fēng)險領(lǐng)域采取暗查暗訪、聯(lián)合排查等方式，連續(xù)不斷的開展隱患排查，用排查促進(jìn)企業(yè)人員安全意識的提高，特別是煤礦、非煤礦山、?；贰⒔煌ㄟ\(yùn)輸、建筑施工、人員密集場所等領(lǐng)域，要做到一周一排查、一周一上報(bào)。二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展排查整改。區(qū)安委會各位副主任也就是各位副區(qū)長，要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，帶領(lǐng)分管部門開展行業(yè)領(lǐng)域隱患排查工作，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。區(qū)安委會要建立情況通報(bào)制度，對各部門排查整改工作不到位情況，在每次安委會例會上及時向分管副區(qū)長通報(bào)。三要徹底整治各類安全隱患。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的隱患，能夠立即整改的，要監(jiān)督企業(yè)立即整改;較大隱患，短時間內(nèi)難以完成整改的，要幫助企業(yè)制定整改方案，全程監(jiān)督整改，直到隱患消除。重大隱患必須報(bào)區(qū)安委會辦公室實(shí)施掛牌督辦。限期內(nèi)整改不徹底的，要堅(jiān)決依法查處，與事故處理同等追責(zé)。
(三)全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)不僅是安監(jiān)部門的事，也是全區(qū)各部門共同的工作，尤其是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管工作應(yīng)牢牢抓在手上，整體提升全區(qū)安全水平。一是突出抓好煤礦綜合治理。目前煤炭價格上漲，區(qū)里的春誼煤礦等3對礦井在準(zhǔn)備復(fù)產(chǎn)，長嶺煤礦1對礦井也在復(fù)工整改，對我們的監(jiān)管工作提出了更高的要求。具體是按照省市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收，決不允許出現(xiàn)企業(yè)帶病復(fù)產(chǎn)現(xiàn)象。在日常監(jiān)管上，安監(jiān)局要落實(shí)好包礦駐礦要求，嚴(yán)禁超范圍超能力生產(chǎn)，嚴(yán)打越界盜采行為，杜絕盲目生產(chǎn)現(xiàn)象，確保復(fù)產(chǎn)煤礦生產(chǎn)安全。二是突出抓好非煤礦山綜合治理。當(dāng)前，多數(shù)非煤礦山都處于停產(chǎn)狀態(tài)，對于個別開采企業(yè)要嚴(yán)看死守。在全國“兩會”后申請復(fù)工驗(yàn)收的，與煤炭行業(yè)一樣，在不能保證絕對安全的前提下，絕對不允許開工生產(chǎn)。三是突出抓好?；肪C合治理。去年11月29日國務(wù)院印發(fā)了《危險化學(xué)品安全綜合治理方案》，將要開展為期3年的綜合治理，安委辦要馬上著手制定我區(qū)詳細(xì)的工作實(shí)施方案，將責(zé)任落實(shí)到各有關(guān)部門和單位，公安、規(guī)劃、交通、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)，開展經(jīng)常性的“打非治違”行動，全力抓好行業(yè)領(lǐng)域的?；繁O(jiān)管工作。四是突出抓好建筑施工綜合治理。春季建筑工程施工期馬上到來，區(qū)住建局要提前研究部署，明確建設(shè)、監(jiān)理和施工單位的安全管理責(zé)任。在開工前全力抓好教育技能培訓(xùn)，建設(shè)中切實(shí)開展安全質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)測，竣工后也要關(guān)注建筑塔吊、物料提升機(jī)拆卸作業(yè)的安全。特別是對于不具備條件的建筑工程以及重大項(xiàng)目堅(jiān)決不予開工。五是突出抓好道路交通綜合治理。現(xiàn)在天氣回暖、雨雪天氣增多，路面濕滑易結(jié)冰，是道路交通事故高發(fā)期。下步工作中，交通、交警等部門要切實(shí)加強(qiáng)交通安全監(jiān)管，要嚴(yán)格動態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)厲查處酒駕、超速、超載等各類交通違法行為。特別是還有一周左右，學(xué)校就要開學(xué)，教育部門要切實(shí)加強(qiáng)校車管理，這方面絕對不能出問題。六是突出抓好消防綜合治理。公安消防部門要針對季節(jié)性消防工作特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)商貿(mào)城、晨宇商廈等人員密集場所和勞動密集型企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防火災(zāi)和踩踏事故發(fā)生。林業(yè)部門也要重點(diǎn)抓好春秋森林防火工作。公安、消防、民政部門要針對我區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量多的現(xiàn)實(shí)情況，重點(diǎn)抓好今年省市開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)關(guān)閉、整改工作。七是突出抓好職業(yè)病綜合防治。全面加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法與安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法“一體化”建設(shè)，安監(jiān)部門和行業(yè)主管部門要加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法，督促落實(shí)職業(yè)病危害告知、作業(yè)場所檢測、防護(hù)保障和職業(yè)健康體檢等制度措施，落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，確保無新增職業(yè)病病例。八是抓好城市運(yùn)行保障設(shè)施綜合治理。水電氣熱等公用服務(wù)單位，要切實(shí)加強(qiáng)對線路管道、設(shè)施設(shè)備的日常監(jiān)督檢查，減少和消除突發(fā)事故，保障群眾生產(chǎn)生活。區(qū)住建、質(zhì)監(jiān)部門也要開展經(jīng)常性地高層建筑、鐵路道口及各類電梯、游樂設(shè)施等設(shè)備設(shè)施檢測維護(hù)和安全隱患排查治理。九是突出抓好煙花爆竹綜合治理。雖然現(xiàn)在煙花爆竹營銷旺季已過，但是煙花爆竹工作決不能松懈。區(qū)安監(jiān)局、公安分局等部門要在運(yùn)輸、儲存等環(huán)節(jié)繼續(xù)嚴(yán)格監(jiān)管。在抓好上述重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管的同時，還要抓好涉氨制冷、特種設(shè)備、涉爆粉塵、危舊房屋、疫病防控、食品藥品等各個領(lǐng)域安全工作，切實(shí)加大監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問題能解決的要立即解決，一時不能解決的要死看死守、建立臺賬、抓緊整改。
(四)認(rèn)真做好安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作。創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市是國家、省、市賦予我們的政治任務(wù)，也是加強(qiáng)社會綜合治理的民生實(shí)事工程。區(qū)委、區(qū)政府向市委、市政府遞交了責(zé)任狀。年初，市委、市政府對創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市工作又作了進(jìn)一步安排和部署。今年，我區(qū)重點(diǎn)要抓好以下三方面工作：一是要抓好本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險評估工作。全面加強(qiáng)安全預(yù)防控制體系建設(shè)，各行業(yè)主管部門要按照風(fēng)險分級管控的要求，聘請行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家、評價師和一線監(jiān)管人員共同開展檢查，督促幫助企業(yè)全方位、全過程辨識風(fēng)險，逐個風(fēng)險點(diǎn)建立管理檔案，開展風(fēng)險分級并落實(shí)風(fēng)險管控責(zé)任和措施，建立防控措施清單并研判風(fēng)險防控措施的可靠性和有效性，明確專人專職專責(zé)抓好管控工作，確保安全風(fēng)險受控和企業(yè)安全運(yùn)行。尤其是，區(qū)經(jīng)濟(jì)局任務(wù)重，可以向區(qū)安委會申請，使用資金聘請專業(yè)人員共同開展檢查活動。建立本級風(fēng)險管控臺賬，報(bào)區(qū)安委辦(創(chuàng)城辦)，并通報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)安委辦。二是要抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)工作。各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和重點(diǎn)企業(yè)“一體化”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建成覆蓋政府、部門、企業(yè)“橫向到邊、縱向到底、相互銜接”的應(yīng)急預(yù)案體系。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建成布局合理、救援范圍全覆蓋，由綜合、專業(yè)、輔助和志愿者隊(duì)伍構(gòu)成的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。全面做好防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)應(yīng)急避難場所建設(shè)、救災(zāi)裝備物資儲備，滿足城鄉(xiāng)居民緊急避險需求。三是要抓好創(chuàng)城八個建設(shè)項(xiàng)目工作落實(shí)。區(qū)安委辦對創(chuàng)城工作中涉及到八個建設(shè)項(xiàng)目，具體任務(wù)已經(jīng)落實(shí)到公安、交通、住建、教育、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)等部門和云山街道，這些單位要在區(qū)安委辦綜合協(xié)調(diào)下，重點(diǎn)在人員密集場所、平安暢通交通、城市管網(wǎng)改造、平安校園建設(shè)、特種設(shè)備安全、安全健康和諧社區(qū)和林業(yè)防火安全等方面發(fā)力，切實(shí)做好本單位監(jiān)管領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)工作，確保如期通過國家省市驗(yàn)收，決不能給長春市拖后腿。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)作，絕不能讓安全監(jiān)管流于形式
安全生產(chǎn)關(guān)系到社會生活的方方面面，既屬于經(jīng)濟(jì)范疇，也是政治責(zé)任，更是民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為關(guān)系全局的重大責(zé)任，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的主要領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢，對轄區(qū)范圍內(nèi)各類重大隱患要胸中有數(shù)，重大問題要親自協(xié)調(diào)，親自解決。各部門要按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，主動研究制定本部門管理的領(lǐng)域和行業(yè)的安全生產(chǎn)政策和安全準(zhǔn)入條件，切實(shí)把安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管的責(zé)任承擔(dān)起來，杜絕不作為，防止亂作為，依法履行各項(xiàng)安全監(jiān)管職責(zé)。
(二)要形成強(qiáng)大合力。安全生產(chǎn)工作屬于大安全的范疇，其工作性質(zhì)、工作難度要求我們必須齊抓共管。區(qū)安全生產(chǎn)委員會及辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時召開協(xié)調(diào)會議，分析、部署、督促和檢查安全生產(chǎn)工作。安監(jiān)部門要進(jìn)一步在強(qiáng)化基礎(chǔ)、建立機(jī)制、嚴(yán)格執(zhí)法上下功夫，增強(qiáng)牽頭部門工作凝聚力。各安委會成員單位要本著“管行業(yè)必須管安全”“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，對所轄行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)部門安全監(jiān)管責(zé)任，把安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸到每個層次和環(huán)節(jié)。其他部門也要各司其職，積極參與和支持安全生產(chǎn)工作，共同解決問題。
(三)要著力優(yōu)化環(huán)境。任何工作都需要一定的環(huán)境，安全生產(chǎn)工作更要良好的環(huán)境作支撐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要把優(yōu)化環(huán)境作為一項(xiàng)重要舉措，積極營造有利于安全生產(chǎn)工作的良好環(huán)境。一是優(yōu)化工作環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門特別是安監(jiān)部門要進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)安全監(jiān)管制度，切實(shí)解決強(qiáng)制性和操作性不強(qiáng)、綜合性和配套性不強(qiáng)、覆蓋面不大、銜接不順等問題，確保各項(xiàng)安全監(jiān)管措施落實(shí)到位。二是優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。各有關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，要在文明執(zhí)法的前提下，對違法企業(yè)實(shí)行嚴(yán)管重罰。對安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要嚴(yán)厲查處、絕不手軟，堅(jiān)決杜絕監(jiān)管不到位、整改不到位、處罰不到位的問題。各行業(yè)主管單位在監(jiān)管領(lǐng)域收繳的罰款，要全部用于安全生產(chǎn)工作中去。三是優(yōu)化輿論環(huán)境。各單位、各部門特別是宣傳、廣電部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，積極引導(dǎo)廣大干部群眾高度關(guān)注安全、自覺維護(hù)安全，努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。同時，要切實(shí)加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高廣大群眾特別是各行業(yè)從業(yè)人員的安全防范意識、安全技能和自我保護(hù)能力。
(四)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。在安全生產(chǎn)工作中，要嚴(yán)格細(xì)致地做好每一項(xiàng)工作，確保不出漏洞、不出問題。一要“嚴(yán)”，就是工作態(tài)度要嚴(yán)謹(jǐn)，制度落實(shí)要嚴(yán)格，獎罰要嚴(yán)厲，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好安全生產(chǎn)工作。二要“細(xì)”，領(lǐng)導(dǎo)和管理都要體現(xiàn)細(xì)致、細(xì)微，做到全面徹底，不留安全死角。特別是對企業(yè)，要始終堅(jiān)持“先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)”的原則，徹底排除安全隱患。三要“親”，要帶著感情抓安全生產(chǎn)工作，既要做到嚴(yán)格監(jiān)管，又要把管理對象和人民群眾當(dāng)作自己的親人、朋友來對待，以此提高安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)、工作力度和工作效果。
同志們，做好安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重于泰山。我們要牢固樹立安全發(fā)展理念，牢固樹立守土有責(zé)、守土盡責(zé)意識，以更大的決心、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，為“打造美好雙陽、建設(shè)長春城市副中心”營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
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