全市環(huán)境保護工作會議講話稿
全市環(huán)境保護工作會議講話稿
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面,惠及千家萬戶。下面是學習啦小編給大家整理的全市環(huán)境保護工作會議講話稿,僅供參考。
全市環(huán)境保護工作會議講話稿【篇一】
同志們:
這次會議是我市深入貫徹落實全省環(huán)境保護工作會議,市委第十二次黨代會和市“兩會”精神的一次重要會議。剛才,發(fā)青局長代表市環(huán)保局黨組總結了20**年全市環(huán)境保護工作,安排部署了20**年的工作任務,我都同意。下面,我就進一步做好全市環(huán)境保護和“創(chuàng)模”工作,講幾點意見:
一、把握形勢,進一步增強工作的責任感和緊迫感
環(huán)境保護作為我國的一項基本國策,市委、市政府歷來高度重視,一直把環(huán)境保護工作放在重要的位置,不斷加大投入,強化措施,全市環(huán)保事業(yè)得到了快速發(fā)展。20**年,全市環(huán)保系統(tǒng)按照科學發(fā)展觀的要求,在努力推動經濟快速發(fā)展的同時,加強環(huán)境保護和生態(tài)建設,加快推進環(huán)?;A設施建設,積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,著力解決環(huán)境保護中的熱點難點問題,大力整治了一批違法排污企業(yè),使全市環(huán)境綜合質量有了顯著提升。主要表現在:環(huán)境保護綜合能力建設不斷加強。積極爭取國家和省上對我市環(huán)保項目的支持,城市污水、生活垃圾處理等一批污染源治理項目相繼建成,并發(fā)揮積極作用;西寧市醫(yī)療廢物處置中心,餐廚、建筑垃圾處理等項目前期工作進展順利并抓緊實施,環(huán)?;A能力、組織機構、人員隊伍等建設有了新的進展。環(huán)境質量進一步好轉。加大對湟水河流域等重點區(qū)域污染防治工作,水環(huán)境質量惡化的趨勢基本得到遏制;組織實施工業(yè)企業(yè)污染物達標排放監(jiān)測工作,重點工業(yè)污染源主要污染排放達標率為95.92%;空氣環(huán)境質量有了較大改善,20**年全年空氣優(yōu)良率達到81.41%;城市生活垃圾無害化處理率達到93.7%;污染物總量控制目標責任框架初步形成,“兩大約束性指標”基本控制在計劃指標以內;創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范城市的各項工作順利推進,城市環(huán)境明顯改善。環(huán)境監(jiān)管不斷加強。嚴把建設項目審批關,嚴格執(zhí)行“先評價、后建設”和“三同時”制度,解決了一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題,環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)督“兩大體系”建設得到加強,初步形成了經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相適應的綜合決策機制。這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是人大、政協(xié)關心和支持的結果,是省環(huán)保局等部門加強指導、幫助的結果,是環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作和不懈努力的結果。在此,我謹代表市政府向長期以來關心支持西寧環(huán)境保護工作的各位領導和有關部門、以及奮斗在環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!
從總體上講,我市環(huán)境保護工作取得了一定成績,應給予充分肯定。同時,我們必須清醒地看到,我市環(huán)境形勢依然比較嚴峻,經濟社會發(fā)展和資源環(huán)境之間還存在不少矛盾。主要表現在:結構性環(huán)境污染問題比較突出,污染物排放總量控制和實現全面達標排放任務艱巨;天然氣供需矛盾日漸突出,揚塵污染和機動車尾氣污染,在一定程度上影響了“藍天”工程的順利實施;城市污水排放總量呈上升趨勢,目前尚不能完全杜絕劣五類水體,城市生活污水、垃圾處理、城市工業(yè)固體廢物處置利用的水平還較低;城市噪聲特別是建筑施工噪聲、生活噪聲擾民和餐飲油煙污染問題較為突出;環(huán)?;A設施建設、環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測能力建設薄弱,應對環(huán)境突發(fā)事件的能力還有待提高;一些地區(qū)、部門和企業(yè),對環(huán)境保護工作重視不夠。這些問題,需要我們認真研究,采取有效措施認真加以解決。
今年是“十一五”時期我市經濟社會發(fā)展的關鍵之年。新的形勢,給環(huán)境保護工作提出了新的更高的要求。因此,全市各級各部門要進一步提高認識,以強烈的事業(yè)心、責任心和緊迫感,本著對歷史負責、對人民負責、對子孫后代負責的態(tài)度把環(huán)境保護放在更加突出的戰(zhàn)略地位,切實抓緊抓好,為促進全市經濟社會又好又快發(fā)展,建設環(huán)境友好型社會做出新的貢獻。
二、突出重點,強化措施,全面落實環(huán)保工作目標任務
當前,環(huán)境保護工作作為社會經濟發(fā)展的重大任務,應以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題為重點,創(chuàng)新工作思路,強化工作措施,突出抓好以下幾方面的工作:
(一)采取有效措施,千方百計完成主要污染物排放總量削減任務。今年省上已經下達了我市主要污染物排放總量目標,并簽訂了目標責任書?,F在各區(qū)縣政府環(huán)境保護的目標任務也十分明確,各地要狠抓落實,不斷加大工作力度。首先要嚴格按照分配指導意見的要求,盡快將主要污染物削減任務分解落實到區(qū)、縣和排污單位,確保目標到位、任務到位、責任到位,確保完成減排工作任務。其次要建立科學的減排指標體系和嚴格的考核體系,把強化政府責任作為實現減排目標的關鍵環(huán)節(jié),進一步完善環(huán)境統(tǒng)計,確保數據的準確性,增強時效性。第三要采取更加有力的措施,加大主要污染物的削減力度。以火電行業(yè)為重點,大力削減鋼鐵、有色、水泥等行業(yè)的大氣污染物排放;以化工行業(yè)為主攻方向,重點抓好釀造、印染等行業(yè)的水污染物削減工作。要不斷加大資源節(jié)約技術改造力度,降低能源和水資源消耗。
(二)發(fā)展循環(huán)經濟,加快可持續(xù)發(fā)展步伐。發(fā)展循環(huán)經濟是治理環(huán)境污染、保護生態(tài)環(huán)境的治本之策,是節(jié)約資源的重要途徑。按照“減量化、再利用、資源化”的原則,大力推行清潔生產,建立可持續(xù)發(fā)展的生產模式。加快企業(yè)技術改造和淘汰落后生產能力、工藝和技術,對涉及危險廢物和超標排污的企業(yè)實行強制性的清潔生產審核。要從企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域三個層面和生產、生活兩大領域構筑循環(huán)經濟“骨架”。“三個層面”與“兩大領域”相互交叉、相互促進,要加快推進清潔生產步伐,倡導環(huán)境友好的消費方式,鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗,使循環(huán)經濟成為發(fā)展經濟、削減污染物總量、保護環(huán)境的重要途徑。要強化污染預防和全過程控制,提高各類廢棄物的循環(huán)利用率,可在工業(yè)園區(qū)先行試點,大力推行污染物減量化、無害化、資源化,延伸園區(qū)企業(yè)產品產業(yè)鏈,使園區(qū)發(fā)展進入良性循環(huán)的軌道。通過園區(qū)試點工作總結經驗,不斷推進全市排污企業(yè)“三廢”有效利用。
(三)堅持以人為本,解決群眾反映強烈的環(huán)境問題。解決好群眾反映強烈的環(huán)境問題是政府關注民生,改善民生的具體體現。近年來,市民對環(huán)境污染的投訴比較多,污染問題成為危害群眾健康,影響社會穩(wěn)定的重要因素。針對群眾反映的問題,各級政府和環(huán)境保護部門要集中精力,重拳出擊,重點從以下幾方面入手:一是加大水環(huán)境綜合整治力度。要完善城市污水收集系統(tǒng),提高城市污水集中處理水平。抓好工業(yè)企業(yè)的污水達標排放和鞏固工作,對達不到國家污染排放的企業(yè)實行限期整治,確保工業(yè)廢水達標率達到80%以上。要認真開展城市飲用水源保護專項行動,實施好湟水河水質污染防治及環(huán)保能力建設項目,使全市水環(huán)境質量明顯改善。加大農村和各類飲用水源保護區(qū)的監(jiān)管力度,確保飲用水質量。二是加強大氣環(huán)境污染綜合整治。要繼續(xù)加大燃煤污染防治工作,集中力量對市區(qū)內燃煤鍋爐煙塵排放超標嚴重現象進行專項治理。同時,重點抓好工業(yè)廢氣污染專項整治、機動車排氣污染專項整治、西鋼地區(qū)污染專項整治工作,削減二氧化硫、可吸入顆粒物和二氧化氮污染源排放總量。三是開展噪聲污染專項整治。要加大擾民噪聲案件查處力度,改善聲環(huán)境質量。繼續(xù)加大機動車輛噪聲綜合整治,強化禁鳴管理,鞏固禁鳴成果。加強環(huán)境噪聲達標區(qū)建設,加大建筑施工噪聲管理力度,以夜間施工為重點進行專項治理,減少夜間施工噪聲擾民事件的發(fā)生。四是狠抓餐飲業(yè)油煙污染專項整治。餐飲油煙污染對環(huán)境和群眾的健康危害較大,也是市民反映最集中的環(huán)保問題之一。要加大餐飲業(yè)油煙污染防治專項工作,對沒有凈化設施或油煙廢氣達不到《飲食業(yè)油煙排放標準》的,堅決不予審批開業(yè),已經開業(yè)的必須限期整改。同時,還要加強對工業(yè)固體廢棄物和危險廢物的監(jiān)管和治理,要加快城市遺留鉻渣、上五莊含汞廢渣及甘河工業(yè)園區(qū)廢渣等固體廢棄物治理工作。
(四)嚴格環(huán)境準入,加強環(huán)境監(jiān)管,確保環(huán)境安全。要將環(huán)境影響評價作為市場準入的重要門檻,按照“主動服務、提前介入、源頭治理、全程監(jiān)督”的要求,各級環(huán)保部門要切實履行職責,把好污染控制“總閘門”。凡不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和產業(yè)政策,不符合生態(tài)功能要求、達不到排放標準和總量控制目標的項目,一律不得批準建設。要嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)保設施“三同時”制度,確保污染防治設施落到實處,開展全市環(huán)評執(zhí)行情況專項檢查,全面清理整頓新開工項目,加大對未審批先建設、不審批也開工、沒驗收就投產,以及違規(guī)審批、越級審批事件的處罰力度,對違反環(huán)評和“三同時”管理制度的,要堅決依法停建、停產,切實提高環(huán)評和“三同時”的執(zhí)行率。
要不斷健全環(huán)境監(jiān)管體制,完善環(huán)境監(jiān)管機制,加強環(huán)境執(zhí)法力度,把環(huán)境監(jiān)管工作各項措施落到實處。環(huán)境保護執(zhí)法要依法行政,要堅持日常監(jiān)管與專項整治相結合,明查與暗訪相結合,及時發(fā)現和處理問題。要深入排查重點流域、重點區(qū)域的環(huán)境污染隱患,對發(fā)現的污染隱患和薄弱環(huán)節(jié),采取積極果斷措施,堅決將污染事故消滅在始發(fā)階段。切實落實政府環(huán)境監(jiān)管“問責制”,強化監(jiān)管意識,確保群眾的生產生活和生命安全,同時,要嚴防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生,提高應急處置能力。
(五)加強隊伍建設,保證環(huán)境保護工作的有效開展。面對新形勢下的環(huán)境保護工作,必須有一支高素質的環(huán)境保護隊伍。各級環(huán)境保護部門要從全面落實科學發(fā)展觀的高度,勇于執(zhí)法,敢于執(zhí)法,不斷提高環(huán)境保護管理能力和執(zhí)法水平。要認真學習貫徹有關法律、法規(guī),全面落實“環(huán)保六項禁令”,真正體現在抓落實上看能力,在抓實干上看素質,在抓細節(jié)上看水平的要求,全面加強思想、作風、組織、業(yè)務制度“五大建設”,使每個干部都做到對己高要求工作高效率、服務高質量。同時,加強對干部職工的培訓和教育,積極開展業(yè)務培訓和崗位技術練兵活動,建設一支作風過硬、業(yè)務精通、勤政為民、廉政高效的高素質環(huán)保隊伍,全面提高環(huán)境管理的整體水平。
三、攻堅克難,扎實推進,力爭創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市
創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市是市委、市政府做出的重大決策。20**年,我市正式啟動創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動,經過幾年的努力,“創(chuàng)模”工作取得了階段性成果。但是,“創(chuàng)模”工作還存在許多困難和問題,一些工作進展不理想。尤其是國家“創(chuàng)模”考核指標調整,使達標工作難度進一步加大。對于“創(chuàng)模”工作中存在的差距、問題,我們要在工作中認真研究并采取措施,務求取得實效,確保今年創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市取得圓滿成功。
(一)加強領導,落實責任,創(chuàng)新機制。各級創(chuàng)模領導小組都要切實加強組織領導,把創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市作為重點任務來抓,強化措施,扎實推進。一是要嚴格實行環(huán)境目標責任制,確保各項目標任務落到實處。必須明確責任,明確到單位,明確到人。將環(huán)境質量、污染物排放、重點環(huán)境保護工程等目標和任務逐級分解到各級政府、分解到人,一級抓一級,層層抓落實,確保認識到位、責任到位、措施到位。二是要嚴格考核、定期檢查、公開通報,要強化目標考核,實行嚴格的問責制和獎懲制,對完成任務好的,給予表彰獎勵;對沒有完成任務的,嚴肅追究責任。三是要強化市委領導、政府負責、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)境保護部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工協(xié)作、群眾廣泛參與的環(huán)保工作機制;要努力改變企業(yè)的利益導向機制,努力推進企業(yè)管理方式的改革和創(chuàng)新。
(二)攻堅克難,密切配合,整體推進。創(chuàng)模領導小組辦公室特別要針對存在的薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,解決好我市“創(chuàng)模”指標中存在的突出問題,盡早達到省級考核要求,申請有關部門考核驗收。各有關部門要相互支持,密切配合工作,加強業(yè)務溝通,協(xié)同解決創(chuàng)模工作中遇到的難點問題。要切實做好人、財、物的保障,努力形成齊抓共管、協(xié)調聯動保障有力的工作局面。各級創(chuàng)模領導小組辦公室要隨時檢查有關工作進展情況。政府督查部門要加大督查力度,促進各項具體創(chuàng)建工作的有效開展。
(三)加強宣傳,營造“創(chuàng)模”工作良好氛圍。“創(chuàng)模”是一項群眾工作,需要尊重民意、凝聚民心、集中民智。要加大宣傳工作力度,開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動,增強全民環(huán)境保護意識,使“創(chuàng)模”工作深入人心,家喻戶曉,提高廣大市民環(huán)境意識和“創(chuàng)模”知曉率。為“創(chuàng)模”營造良好的輿論氛圍。宣傳要注重實效、注重基層,積極拓展向社區(qū)、農村的環(huán)境宣傳。各區(qū)縣要全面動員部署,認真做好“創(chuàng)模”宣傳工作。從現在開始,到申請驗收之前,要掀起一個高潮,為我市爭創(chuàng)省級環(huán)保模范城市創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
同志們,環(huán)境保護工作關系我市經濟社會發(fā)展的全局,涉及廣大人民群眾的根本利益,任務艱巨、工作繁重、使命光榮。希望全市上下按照全面落實科學發(fā)展觀的要求,在市委、市政府的領導下,真抓實干,開拓創(chuàng)新,不斷提高環(huán)境保護工作水平,為全市經濟社會又好又快發(fā)展做出應有的貢獻!
全市環(huán)境保護工作會議講話稿【篇二】
同志們:
今天會議的主要任務是,貫徹落實省、邵環(huán)保工作會議及邵陽市環(huán)境安全隱患排查緊急會議精神,全面總結環(huán)保工作的經驗教訓,研究部署今后環(huán)保工作的思路措施。等會,孝武市長和春生書記還將作重要講話,請大家認真領會,抓好落實。根據會議安排,我先講三點意見:
一、正視形勢,客觀估價前段工作
縱然我市去年發(fā)生了環(huán)境污染事故,給我們敲響了警鐘和深刻的教訓,但總的來說,近年來我們始終按照“保增長促發(fā)展、保民生促和諧、保建設促提升”的總體要求,以治污減排為中心,以工業(yè)污染防治為重點,加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴厲查處環(huán)境違法行為,依然取得了一定的成績。
一、強化責任,全面完成主要污染物減排指標。一是簽訂責任狀。為順利實現我市“十一五”期間主要污染物減排目標,完成上級下達的主要污染物總量控制任務,我們與19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、相關職能部門及30多家規(guī)模工業(yè)企業(yè)簽訂了減排和環(huán)境保護責任書,明確規(guī)定了污染物削減任務并部署了具體措施。二是抓好重點企業(yè)減排。對奧華啤酒、云峰水泥等重點排污企業(yè)進行治理。其中奧華啤酒鍋爐燃料技改工程通過改燃煤為植物性燃料,在全廠實現了SO2的零排放,通過對生產線和污水處理系統(tǒng)進行技術改造,減少COD排放量222.4噸/年;武岡市錳業(yè)公司通過實施完成30000噸/年中、低碳錳鐵技改工程,實現SO2減排160噸。全市在重點企業(yè)減排這一塊形成了COD222.4噸/年、SO2356噸/年的削減能力。三是實施減排重點工程。城市污水處理廠完成投資1.06億元,于去年11月正式投入運營;在學校、賓館、飯店、小區(qū)等污水排放集中地方的排污口修建標準化隔渣隔油池50個,減少COD排放600多噸;城市生活垃圾填埋場工程完成投資1500萬元,已完成庫底平整和疏排水管道建設。
二、嚴格執(zhí)法,嚴肅整頓違法排污企業(yè)。根據《湖南省人民政府關于落實科學發(fā)展觀切實加強環(huán)境保護的決定》、《邵陽市人民政府關于印發(fā)邵陽市污染減排工作方案的通知》等文件精神,依法關閉了武岡電廠、太平紙廠等不符合國家產業(yè)政策的企業(yè)12個,對武岡市錳業(yè)有限公司、第二造紙廠等10個重污染企業(yè)采取了限期治理、停產整頓措施。深入開展了20**年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,著重對閑置污染處理設施、未經環(huán)保審批就開工建設的項目和不執(zhí)行“三同時”制度等環(huán)境違法行為進行查處,并根據湖南省環(huán)保廳《關于開展全省環(huán)境安全隱患大排查的緊急通知》(湘環(huán)發(fā)【20**】65號)文件精神,在全市范圍內全面開展環(huán)境安全隱患排查,共核查企業(yè)466家,查處存在環(huán)境安全隱患企業(yè)14家。
三、及時調處,果斷處置血鉛事件。在8月份,文坪鎮(zhèn)發(fā)生了因橫江村部分兒童血鉛濃度超標引發(fā)的群眾集體上訪事件。9月份,司馬沖鎮(zhèn)和龍溪鎮(zhèn)也相繼發(fā)生群眾集體上訪事件。為化解矛盾,維護社會穩(wěn)定,我市制定了詳細的工作方案,邀請省環(huán)境監(jiān)測中心站和邵陽市環(huán)境監(jiān)測站專家,組織專業(yè)技術人員,對文坪精煉錳加工廠的生產情況和污染物排放及其周圍環(huán)境質量進行了詳細的調查和監(jiān)測,為正確調處群體上訪事件提供科學依據。12月,我市又邀請5名省市環(huán)保專家參加文坪精煉錳加工廠環(huán)境影響論證會,根據現狀監(jiān)測數據和理論上的污染范圍論證、核定該企業(yè)對半徑為600米范圍內的周邊環(huán)境有輕度污染。同時,本著以人為本的理念,對血鉛超標兒童進行及時治療和營養(yǎng)干預。整個事件得到了妥善處置。
四、群策群力,圓滿完成污染源普查工作。我市被國務院第一次全國污染源普查領導小組授予“國家第一次全國污染源普查先進集體”稱號。工作開展兩年來,先后從環(huán)保、農業(yè)系統(tǒng)及有關單位抽調精兵強將和業(yè)務骨干,組成125名普查員、普查指導員的普查隊伍,對507家工業(yè)源、2196家農業(yè)源、724家生活源和1家集中式污染治理設施,深入細致的入戶登記、調查、核實,獲得各類污染源第一手環(huán)境污染數據。同時,通過普查,我們全面掌握了全市污染源排放的基本情況,初步建立起了統(tǒng)一的污染源信息數據庫,為以后的工作開展打下了堅實基礎。
在看到成績的同時,我們也應清醒地認識到全市的環(huán)境形勢不容樂觀。一是完成減排任務艱巨。今年是十一五減排工作的最后一年,也是總體考核政府減排工作的最后一年。我市到20**年底動態(tài)減排化學需氧量281.5噸,削減率為4.26%,因此20**年必須削減3111噸,才能完成削減率12%的指標。二是潛在的環(huán)境污染問題凸顯。我市經濟經過十多年的快速發(fā)展,企業(yè)發(fā)展產生的環(huán)境問題逐年積累,現已呈集中爆發(fā)的態(tài)勢。涉鉛鐵合金廠的廢氣超標排放、新型墻體材料企業(yè)的大氣環(huán)境污染、畜禽養(yǎng)殖和食品加工企業(yè)的廢水對農村環(huán)境污染等突出問題,已成為群眾上訪投訴、影響社會穩(wěn)定的誘因。三是環(huán)境管理方式不能適應新形勢下的環(huán)保要求。各部門協(xié)調不暢,配合不默契,時有各自為政,相互推諉的現象。環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)管和監(jiān)測能力不強,在為環(huán)境管理、決策提供準確、科學的依據方面還有欠缺。對于這些問題,我們要認真研究,在今后的工作中加以解決。
二、加大力度,全面完成各項任務
20**年環(huán)保工作的指導思想是:以十七大精神為指導,全面貫徹落實《國務院關于落實科學發(fā)展觀,加強環(huán)境保護的決定》,以改善環(huán)境質量和保護人民群眾身心健康為根本出發(fā)點,以環(huán)境安全、群眾滿意為落腳點,促進我市經濟又好又快地發(fā)展。
20**年環(huán)保工作的目標任務是:完成上級下達我市的主要污染物減排約束性任務及國家級生態(tài)示范區(qū)驗收;水環(huán)境質量保持穩(wěn)定,飲用水水質達標率達到100%;著力控制工業(yè)企業(yè)污染,不斷削減農業(yè)面源污染,切實防范重大突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生。
為完成上述目標任務,我們將從以下幾個方面加大工作力度:
一、進一步加大節(jié)能減排力度。污染減排是國家、省、市下達的約束性指標。20**年是完成“十一五”減排任務的收關之年。我們要始終把污染減排作為環(huán)保工作的重中之重,采取強有力的措施,確保這一剛性指標按期完成。一是繼續(xù)實施工程減排,重在“落實”上下功夫。及早制訂減排工程計劃,以污水處理廠為重點,加快污水管網建設步伐,展開污水處理廠二期工程前期工作。二是扎實推進結構減排,重在“優(yōu)化”上動腦筋。嚴格執(zhí)行好國家產業(yè)政策,把好新建項目審批關,嚴格控制區(qū)域排污總量。要主動介入招商引資工作,鼓勵引進高科技、高產出、低能耗、低排放項目。要采取有力措施,持續(xù)淘汰落后產能和高排放項目。三是努力實現管理減排,重在“精細”上做文章。切實加強污水處理廠和云峰水泥廠等重點污染源的監(jiān)管,確保在線監(jiān)控裝置聯網有效監(jiān)控、治污設施正常運行。嚴格減排項目管理,加大業(yè)務培訓力度,提高項目管理水平,確保全面完成年度和“十一五”期間減排各項目標任務。同時,深入組織開展調研工作,為“十二五”減排做好項目儲備。
二、進一步加大環(huán)境監(jiān)管力度。以環(huán)保專項行動為抓手,嚴格執(zhí)法,重拳治污,切實解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題。持續(xù)開展環(huán)保專項行動。有計劃、不間斷地組織開展各類環(huán)保專項執(zhí)法檢查,重點抓好環(huán)境安全隱患集中整治專項行動。加強對赧水河周邊工業(yè)企業(yè)監(jiān)管,鐵腕治理偷排、超排行為。加大監(jiān)察力度,使暗訪、抽查成為常態(tài),對屢查屢犯、頂風違法、影響惡劣的重大違法案件實施媒體曝光,并嚴格追究責任。建立餐飲業(yè)、娛樂業(yè)環(huán)保管理長效機制,加大執(zhí)法力度,減少油煙污染和噪聲擾民,維護百姓權益。加強輻射安全監(jiān)管和固廢安全處置。持續(xù)完善危險廢物產廢申報制度,不斷健全全市固廢管理數據庫,構筑固廢交換信息平臺。切實加大對危險廢物安全轉移的現場監(jiān)管力度,杜絕危廢處置中的二次污染,確保危險廢物安全處置率達到100%,固廢處置利用率達到90%。對放射源使用單位實行季檢查制度,確保輻射環(huán)境安全,做到萬無一失。切實提升應急處置能力。開展環(huán)境風險源調查,進一步完善環(huán)境應急預案體系,落實環(huán)境應急管理措施,排查、治理環(huán)境安全隱患,提高環(huán)境應急能力,著力構建事前預防、應急準備、應急響應、事后管理的環(huán)境應急全過程管理體系,有效防范和妥善應對突發(fā)環(huán)境事件。高度重視環(huán)境信訪。成立環(huán)境信訪調糾機構,繼續(xù)落實環(huán)境糾紛定期排查、領導接訪和帶案下訪制度,對嚴重的環(huán)境問題要按規(guī)定掛牌督辦,切實解決老百姓反映的突出問題。
三、進一步加大環(huán)境整治力度。確保飲用水安全,提升環(huán)境質量,是我市環(huán)境保護的中心工作。在切實抓好工業(yè)污染源監(jiān)管工作的前提下,20**年必須努力在水環(huán)境整治和大氣污染治理方面下工夫、求實效。一是全力保障飲用水源地安全。繼續(xù)開展飲用水源地專項執(zhí)法檢查活動,及時監(jiān)測分析掌握威溪水庫和赧水水質情況,并做好應急預案。二是強力推進農村污染綜合治理工作。落實龍?zhí)飾5来寰C合整治工程,推進畜禽無害化養(yǎng)殖工程建設。有計劃地推進山塘水庫養(yǎng)殖無害化工程建設。按照因地制宜、形式多樣、經濟有效的原則,推進農村自然村落生活污水治理和生活垃圾處置工作。三是推進建筑施工和道路揚塵控制工程。推廣建筑工地圍欄作業(yè),加強環(huán)境管理,進一步控制建筑施工揚塵污染。加強道路揚塵污染控制,市區(qū)垃圾車、渣土車全部使用密封式廂車,杜絕跑冒滴漏現象。
四、進一步加大環(huán)保審批力度。在新上項目時務必嚴把環(huán)保第一審批關,杜絕不符合產業(yè)政策和環(huán)保政策的企業(yè)上馬。凡是未經環(huán)保審批、不符合國家環(huán)保法律法規(guī)和標準的項目,發(fā)改局、工業(yè)經濟局等部門不得審批或核準立項,國土資源部門不得批準用地和發(fā)放采礦許可證,規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃選址意見書,建設部門不得發(fā)放施工許可證和進行竣工驗收,安全監(jiān)管部門不得發(fā)放安全生產許可證,工商行政管理部門不得辦理工商登記,質監(jiān)部門不得發(fā)放生產許可證,電力部門不得供電,金融部門不得給予貸款。項目落實環(huán)保“三同時”制度并竣工環(huán)保驗收合格后,方可投入生產或使用。
三、嚴格責任,全力開展整治行動
1、要高度統(tǒng)一思想。4月12日,國務院九部門聯合召開了20**年全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議,要求進一步加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,切實解決一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。接著,省環(huán)保廳、邵陽市人民政府先后下發(fā)了環(huán)境安全隱患排查、整改的通知,4月15日,邵陽市又再次召開了環(huán)境安全隱患排查緊急會議。同時,去年年底全省開展了環(huán)境安全隱患大排查,我市環(huán)境安全形勢嚴峻:一是去年血鉛事件后,鐵合金行業(yè)沒有按政府的要求做到位,有的甚至擅自違法生產,整治迫在眉睫;二是企業(yè)違法排污現象嚴重,有的企業(yè)污染治理設施長期停運,明目張膽地偷排偷放,屢查屢犯;三是新建項目環(huán)境違法問題相當突出,環(huán)評“三同時”執(zhí)行率低,環(huán)保第一審批關沒有得到很好的落實,環(huán)境污染,生態(tài)破壞趨勢令人擔憂。面對嚴峻形勢,我們務必要轉變發(fā)展觀,理順好經濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系,打好全市環(huán)境安全隱患集中整治專項行動攻堅戰(zhàn),營造經濟發(fā)展和環(huán)境保護雙贏的良好環(huán)境。
2、要嚴格履行職責。經市委、市政府、市人大、市政協(xié)四大家領導集體研究,決定對我市下列行業(yè)開展環(huán)境安全隱患集中整治:一是屬國家產業(yè)政策應予淘汰的落后產能,且已被列入關閉范圍的企業(yè),堅決予以關閉,依法拆除其設備;二是不符合國家環(huán)保政策的違法排污企業(yè)一律停產整治,實現達標排放,經邵陽市級以上環(huán)保部門驗收合格后方能投產;三是不符合國家產業(yè)政策,但已取得行業(yè)準入手續(xù)的企業(yè),一律停產整治,實現產能和環(huán)保雙達標,經有權審批的相關職能部門驗收合格后方能投產。各相關職能部門、企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處應具有高度的政治責任感,認真履行各自的職責,依法依程序采取強有力措施,確保本次全市環(huán)境安全隱患集中整治專項行動的圓滿完成。各相關單位具體職責為:
?、俑鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處依法對本轄區(qū)的環(huán)境質量負責,督促指導轄區(qū)內企業(yè)依法關閉或停產整治,負責做好企業(yè)主的思想工作,及時疏導群眾,防止聚眾鬧事。
?、诎l(fā)展改革局和工業(yè)經濟局依據國家產業(yè)政策,依法淘汰落后產能,對能辦理行業(yè)準入審批手續(xù)的,應引導企業(yè)擴產達到國家產業(yè)政策要求;對無法辦理行業(yè)準入審批手續(xù)的引導企業(yè)轉型,實現平穩(wěn)過度。
?、酃ど叹謱Ρ敬我箨P閉的違法排污企業(yè)應依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照,在今后的工商注冊登記審批工作過程中,應密切配合環(huán)保部門,嚴把環(huán)保第一審批關。
?、車?、地稅和質量技術監(jiān)督局要負責依法吊銷關閉企業(yè)的相關證照。
⑤電力部門負責落實執(zhí)行對關停企業(yè)的停電、限電措施。
?、蕲h(huán)保部門要積極引導整改企業(yè)盡快辦理好環(huán)保相關審批手續(xù)和配套建設好污染治理設施。
?、吖驳炔块T要為本次專項行動維護正常的執(zhí)法秩序,負責鏟除行動的警戒設置,預防和制止不法分子及不明真相群眾的不良行為,確保執(zhí)法人員的人身安全。
?、嗉o檢、監(jiān)察部門負責整個專項行動的督查,對在本次專項行動中辦事不力、有失職行為的單位和個人嚴格依法依規(guī)予以追責。
?、嵝侣劽襟w通力配合,全程參與,為本次專項行動營造良好的氛圍。
3、要加強組織領導。開展本次環(huán)境污染集中整治專項行動,是實現“十一五”減排目標,改善環(huán)境質量,解決群眾關注的環(huán)境熱點、難點問題的一項具體行動,是轉變經濟增長方式,優(yōu)化產業(yè)結構,創(chuàng)建生態(tài)武岡、和諧武岡,促進我市經濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。為此,市人民政府成立了由春生書記任政委,孝武市長任組長的環(huán)境安全隱患集中整治專項行動工作領導小組,出臺了《武岡市環(huán)境安全隱患集中整治專項行動工作方案》,明確了工作目標、工作步驟和工作職責,請各職能部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府務必懷著高度的責任感,堅決貫徹執(zhí)行。
同志們,習習春風催人奮進,暖暖春意振奮人心。全市上下要堅定信心,真抓實干,奮力拼博,努力實現環(huán)保工作的新突破,為全市經濟社會和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻。
全市環(huán)境保護工作會議講話稿【篇三】
同志們:
在全省環(huán)保工作會議之后,全國“兩會”期間,市政府及時召開全市環(huán)保工作會議,并邀請省環(huán)保局領導同志出席會議親臨指導,這足以說明這次會議的重要性。剛才,宏選局長全面總結了去年的工作,安排部署了今年的環(huán)保工作,市政府表彰了20**年污染減排工作先進縣市和部門,省環(huán)保局李興民副局長講了非常好的意見,希望大家振奮精神,鼓足干勁,認真抓好落實。
20**年,是我市經濟社會發(fā)展邁上新臺階的一年,也是我市環(huán)境保護取得突破性進展、實現歷史性轉折的一年。“流域限批”提前解除,“兩個減排”超額完成,城市環(huán)境明顯改善,人民群眾較為滿意。去年,面對“流域限批”的嚴峻形勢,全市上下在市委、市政府的堅強領導下,變壓力為動力,團結一致,克難攻堅,解決了一批長期存在的環(huán)境突出問題,渭河水質持續(xù)好轉,韓城地區(qū)的環(huán)境質量進一步改善,在較短的時間內完成了環(huán)境整改任務,國家環(huán)保總局提前一個月解除了對我市的“流域限批”,使保護環(huán)境成為全局工作的重中之重,把壞事變成了好事。我們堅持結構減排、工程減排、管理減排并舉,全面加強污染治理,超額完成了減排任務,進入全省前三名;渭南市區(qū)二級和好于二級的天數同比增加26天,在創(chuàng)衛(wèi)驗收中接近得全分,群眾對城市環(huán)境的滿意度明顯上升。這些成績的取得,是全市各級各部門共同努力的結果,與省環(huán)保局的大力支持是分不開的。這里,我代表市政府,對大家一年來的辛勤工作,對社會各界的關心支持,表示衷心的感謝!對在環(huán)境整治和污染減排工作中作出突出成績的先進縣市和部門,表示熱烈的祝賀!
20**年,是我們全面貫徹落實十七大精神的第一年,也是我市環(huán)境保護工作開創(chuàng)新局面、奪取新勝利的關鍵一年。市委、市政府把環(huán)境保護作為落實科學發(fā)展觀、構建和諧新渭南的重要著力點來抓,市委、市政府主要領導多次強調環(huán)境問題,對我們的工作寄予厚望。下面,我就搞好今年的環(huán)保工作,講幾點意見。
一、牢固樹立生態(tài)文明理念,高度重視環(huán)境保護工作
黨的十七大報告指出,要“建設生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式”,使“生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”,把生態(tài)文明作為全面建設小康社會的奮斗目標,首次寫入黨的行動綱領,把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會寫入黨章,這標志著環(huán)境保護已經成為全黨意志,進入國家經濟政治社會生活的主干線、主戰(zhàn)場和大舞臺。大家從國家實行“流域限批”、掛牌督辦、嚴格環(huán)境準入、“一票否決”等嚴厲措施中,也深有體會。
建設生態(tài)文明,首先要理解生態(tài)文明。從人類進化史來看,生態(tài)文明是繼原始文明、農業(yè)文明、工業(yè)文明之后,人類文明史上的第四紀文明,是人類文明的最新階段;從文明社會的組成來看,生態(tài)文明同物質文明、精神文明、政治文明一起構成人類文明,是人類文明的重要組成部分。沒有生態(tài)文明,一切文明就沒有了享受的前提。什么是生態(tài)平衡,我認為,生指的是生物,態(tài)指的是環(huán)境,生態(tài)就是生物生存的環(huán)境。生態(tài)平衡是指生物與環(huán)境的和諧相處、良性互動,是一種永續(xù)發(fā)展狀態(tài)。一種高級的平衡一旦被破壞,那么生態(tài)就會經受一個痛苦的過程,降低到一個低水平的平衡。這個過程會引起動亂和動蕩,許多物種將會消亡或變異,豐富多樣的自然界將會衰減,變得簡單而機械。就動植物的食物鏈來講,農藥的大量使用,消滅了很多天敵,但破壞了許多食物鏈,從而引起很多動植物的消亡。美國人寫了一本書叫《寂靜的春天》,描寫大量使用農藥以后,在春天再也聽不到鳥叫和蟲鳴。我看過一場美國電影《世界的末日》,說的是溫室效應引起一種新的病態(tài)。事實上,由于溫室效應,海洋的溫度和溫差發(fā)生了變化,厄爾尼諾等極端現象不斷出現。南澇北旱、全球沙漠化,前多年都經歷過,包括今年南方的雪災。由于大量使用空調,排放廢氣,南極上空的臭氧層不斷被破壞,黑洞越來越大,紫外線直射南極,很多生物因此而消亡。生態(tài)的形成是很脆弱的。但生態(tài)的破壞是一個幾何基數,破壞很快;而生態(tài)的恢復是一個代數基數,恢復很慢。就拿渭南來講,每年有33萬噸二氧化硫、5萬噸的COD存在,這么多的二氧化硫與空氣中的水結合,就會形成酸雨,使土壤酸化,建筑物被腐蝕。COD對河水污染也是嚴重的。80年代以前,黃河魚資源非常豐富,總量也比較多,我們經常能吃到鯰魚和黃河鯉魚,但現在數量很少。目前由于渭河的污染、地表水環(huán)境污染和大量COD的存在,地下水也受到影響。渭南的重金屬污染也很嚴重,特別是汞和鉛,在局部地區(qū)引發(fā)一系列疾病,這些不能不引起我們的高度重視。
加強環(huán)境保護,建設生態(tài)文明,也是目前資源環(huán)境的嚴峻形勢所決定的。有人測算過,說我國如果按目前的經濟增長率發(fā)展下去,GDP二十年將超過世界第二位日本,三十年可以超過世界的霸主----美國。但問題是我們的GDP能不能按這個速度維持下去?我們的GDP增長始終面臨著資源短缺和生態(tài)環(huán)境容量限制這兩大約束,已經沒有足夠的資源來支撐,也沒有足夠的環(huán)境能力來承載。從1990年到2000年十年間,我國各類資源消耗增長遠遠超過GDP,石油消耗增長了100%,天然氣消耗增長了92%,鋼材增長了143%,銅增長了189%,鋁增長了38%,鋅增長了311%,有色金屬消耗增長了276%,這種增長速度在2001年以后有增無減。從我市來看,重工業(yè)比重大,高耗能、高污染企業(yè)大量存在,結構性污染問題突出;渭河、韓城等局部地區(qū)環(huán)境質量較差,人民群眾反映強烈;今年省上把四大電廠減排任務下放我市,二氧化硫減排任務占全省的三分之一,主要污染物排放總量基數高、減排壓力大、任務重,我們能不能完成,將直接影響全省減排任務的完成。我市作為欠發(fā)達地區(qū),面臨發(fā)展與環(huán)境的雙重壓力,既要加快發(fā)展,又要減少排放,如何處理發(fā)展與環(huán)保的關系,是我們搞好環(huán)保工作的核心問題。我們既不能放慢速度,使經濟增長目標落空,又不能一味追求增長,不顧環(huán)境的承載力。要堅持好中求快,把握好經濟增長與環(huán)境保護的平衡點。堅持走新型工業(yè)化道路,走循環(huán)經濟的發(fā)展路子,走“關小上大”的路子,在保護環(huán)境的前提下提高發(fā)展速度。要看到中央鐵腕抓環(huán)保的決心,始終保持清醒頭腦,從落實科學發(fā)展觀、建設生態(tài)文明的力度,充分認識環(huán)保工作的重要性,切實抓好環(huán)境保護工作,努力開創(chuàng)我市環(huán)境保護的新局面。
二、全力以赴狠抓落實,確保完成污染減排任務
今年,省上下達我市化學需氧量存量削減0.26萬噸,削減3.5%,排放總量控制在5.52萬噸;二氧化硫存量削減2.07 萬噸,削減5.8%,排放總量控制在33.72 萬噸;加上增量削減任務,預計全年化學需氧量需削減0.75萬噸,二氧化硫削減4.17萬噸。這兩項指標,已列入省對市、市對縣綜合考核體系,是保證我市乃至全省“十一五”減排任務順利完成的剛性指標、約束性目標、一票否決指標,逐級落實責任、強化減排措施、形成減排合力,確保全面完成。
落實責任是實現減排目標的基本要求。要落實各級政府主要領導、分管領導的行政領導責任,落實各級環(huán)保部門的監(jiān)管責任,落實各個企業(yè)的直接責任。把污染減排任務落實到重點企業(yè),落實到具體項目,落實到具體責任人。加強考核獎懲力度,對今年沒有完成減排任務的縣市區(qū),要堅決實行“一票否決”,并追究政府“一把手”、分管領導和環(huán)保局長的責任。
強化措施是實現減排目標的關鍵。要采取淘汰落后產能、嚴把準入關口、實施重點治理、加強執(zhí)法監(jiān)測等多種措施,促進污染減排。按照“關小上大”的原則,在去年環(huán)境整改的基礎上,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,該關的關,該停的停,該治理的全面治理,不折不扣地完成淘汰落后產能任務。要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,把總量削減指標作為環(huán)評審批的前置條件,對超過總量控制指標的地區(qū),暫停審批新的工業(yè)項目;沒有完成污染物總量減排任務的地區(qū),實行“區(qū)域限批”。嚴禁新上高耗能、重污染企業(yè),渭河流域不允許再上高耗水項目,渭北地區(qū)不再批建小水泥。
發(fā)展循環(huán)經濟是實現污染減排的根本出路。扎實推進以節(jié)能減排為主要目標的設備更新和技術改造,引導企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設備、新工藝、新技術。加強資源綜合利用和清潔生產,發(fā)展循環(huán)經濟和節(jié)能環(huán)保產業(yè),實現資源利用效率最大化、環(huán)境污染最小化。要抓好韓城循環(huán)經濟試點工作,有條件的地方、企業(yè)也要積極構建循環(huán)產業(yè)鏈,變廢為寶,循環(huán)利用,使循環(huán)經濟成為我市經濟發(fā)展的新亮點、新優(yōu)勢。
三、抓好環(huán)保十件大事,解決好環(huán)境突出問題
市政府確定的環(huán)保十件大事,是針對我市環(huán)境突出問題提出來的,事事關系民生,件件關乎發(fā)展,要不遺余力地一一完成。這十件大事,可以歸納為三大類:
一是渭河流域污染治理。主要任務是污水處理廠、垃圾處理廠建設,沋河綜合治理工程等。目前,我市污水處理廠建設在全省是最滯后的。去年要求開工的6個污水處理廠,只開工了4個。今年國家將安排渭河流域污水和垃圾處理項目17個,補助資金1.83億元,省級配套1個多億。省上要求渭河流域新建的40個污水處理廠中未開工的18個要全部開工建設。各縣市區(qū)要把污水、垃圾處理廠建設擺上重要議事日程,想盡千方百計,加快建設步伐,年內渭南西區(qū)、華陰、華縣、蒲城、潼關、大荔沿渭6縣市基本完成污水處理廠建設,韓城垃圾處理廠要基本建成,澄城、蒲城垃圾處理廠和其它縣市污水處理廠都要開工建設。今年把污水、垃圾處理廠建設納入環(huán)保“十件大事”和“一票否決”指標體系,對沒有按要求完成污水處理廠建設任務的縣市區(qū),不僅取消評先資格,主要領導還要作出檢查,并實行行政問責。
二是韓城龍門地區(qū)的污染治理。主要任務是對不符合產業(yè)政策和環(huán)保要求的企業(yè)關停到位,進一步加強108國道環(huán)境綜合整治,加快矸石山的搬遷、綠化工作,抓好陽山莊礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工程,完成礦區(qū)浮選機的技術改造、排渣廠生態(tài)恢復工程、白礬河治理工程、龍鋼轉爐二次煙塵治理工程。韓城龍門地區(qū)的環(huán)境問題,由于群眾舉報投訴不斷,已成為各級各方面高度關注的焦點問題。長期以來,韓城龍門地區(qū)環(huán)境污染問題突出,人居環(huán)境較差,群眾反映強烈。20**年,韓城龍門的環(huán)境污染問題曾驚動中央,被國務院辦公廳通報,國家環(huán)??偩?、省環(huán)保局組織了多次檢查,去年被省環(huán)保局“區(qū)域限批”,國家環(huán)保總局實行掛牌督辦。限批之后,韓城市痛下決心,全力整改,局部地區(qū)的環(huán)境污染問題得到初步緩解,但我們決不可盲目樂觀。因為從省環(huán)保局到國家環(huán)??偩?,從韓城的老百姓到周邊地區(qū)老百姓,一直沒有放松對韓城環(huán)境問題的關注。年前,由于群眾舉報,國家環(huán)保總局一個星期內連續(xù)派出三撥不同的人來韓城調查取證,這在過去是很少見的。截止目前,群眾對韓城環(huán)境污染問題的投訴仍接連不斷。在今年全省環(huán)保工作會議上,韓城龍門與陜北石油煤炭資源開發(fā)區(qū)、銅川水泥產區(qū)被列為全省三大重點污染治理地區(qū),明確提出要加強對該區(qū)域的后督查工作,全面落實焦化水泥關停計劃。對此,韓城市要高度警覺,早安排、早動手,繼續(xù)抓好環(huán)境綜合整治,完成7家水泥企業(yè)和23條焦化生產線關停任務,努力使韓城區(qū)域環(huán)境質量持續(xù)改善,切不可有僥幸過關的思想,等待觀望。同時,要進一步加大大焦化、大水泥項目的建設,把關停淘汰落后產能的損失降低到最小程度。
三是解決好重點行業(yè)結構性污染和生態(tài)保護問題。重點抓好四大電廠脫硫工程,淘汰焦化落后產能390萬噸、水泥落后產能92萬噸、造紙落后產能8.33萬噸,按期關閉大唐韓城發(fā)電廠1號、2號機組和秦電1號、2號機組,完成金堆城鉬業(yè)公司爐料部低濃度SO2治理工程、潼關寺底河污染土壤修復工程,做好陜西化工總廠搬遷可行性研究,果汁企業(yè)的達標排放等。建設好3個市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個生態(tài)示范村,實施澗峪水庫、沋河水庫飲用水源地保護工程,昝村飲水安全工程等。對于“環(huán)保十件大事”,各縣市區(qū)、各有關部門要落實專人負責,逐一實施到位。市政府督查室、市環(huán)保局每季度檢查一次,對進展緩慢的要通報批評,確保按期完成。
四、嚴厲打擊生態(tài)破壞行為,加強生態(tài)環(huán)境保護
堅持環(huán)境治理與生態(tài)保護并重,切實抓好“一山(秦嶺)兩河(渭河、尤河)一中心(中心城市)”環(huán)境保護。大力整治秦嶺北麓的采石采礦企業(yè),恢復生態(tài)環(huán)境,營造綠色屏障。以《渭河流域污染防治規(guī)劃》為指導,加大渭河環(huán)境綜合治理,實施尤河治理工程,著力打造“生態(tài)渭河”、“生態(tài)沋河”,逐步恢復渭河生態(tài)功能。以城市環(huán)境定量考核為契機,抓好中心城市環(huán)境整治。積極實施集中供熱、天然氣和燃煤鍋爐改造工程,減少城區(qū)二氧化硫、煙塵排放量。加快實施南塬北坡綠化、渭河南大堤綠化、朝陽公園、街頭綠地等工程,提高城市綠化覆蓋率。加強華山、黃河濕地和自然保護區(qū)建設,保護好珍貴的自然資源。
五、構建全社會抓環(huán)保的工作機制
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面,惠及千家萬戶。各縣市區(qū)、各有關部門要樹立全市一盤棋思想,相互配合,密切協(xié)作,共同抓好環(huán)保工作。
一是各縣市區(qū)要切實把環(huán)境保護放在與經濟發(fā)展同等重要的位置,做到認識到位、責任到位、措施到位、投入到位,使“科學發(fā)展看環(huán)保、和諧社會看民生”變?yōu)楦骷壍膶嶋H行動。要定期聽取環(huán)保匯報,研究部署環(huán)保工作,解決環(huán)境保護中的突出問題。
二是各級發(fā)展改革、財政、建設、水務、農業(yè)、林業(yè)、工商、電力、監(jiān)察、環(huán)保等部門,要圍繞今年的環(huán)保目標任務,各司其職、各負其責,上下聯動,齊抓共管。市發(fā)改委要加大督查力度,督促各縣市污水、垃圾處理廠按期完成建設任務。財政局要做好環(huán)保經費的保障工作,加大對環(huán)保工程的支持力度。建設局要確保市污水處理廠正常運轉,加強對縣市污水、垃圾處理的指導、支持。水務局要牽頭實施好沋河綜合治理工程,保證年內建成。監(jiān)察局要協(xié)同環(huán)保部門做好環(huán)境違法案件的查處和責任追究。環(huán)保局要加強督促檢查,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,創(chuàng)新服務機制,為關小上大項目提供全程服務。
三是提高公眾參與度。要采取各種方式,大力開展社會化環(huán)保宣傳教育活動。除執(zhí)法監(jiān)督外,要進一步加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,對嚴重環(huán)境違法行為要公開曝光,形成全方位、多層次的監(jiān)督機制。
四是完善環(huán)境保護長效機制。各級各部門要全面落實環(huán)保目標責任制、“一把手”負責制和環(huán)保綜合決策機制。建立企業(yè)環(huán)保約束誠信機制,在重點污染企業(yè)設立“環(huán)保監(jiān)督公示牌”,在渭南電視臺、渭南日報開辟企業(yè)環(huán)保誠信承諾欄目。要定期公布各縣市區(qū)環(huán)境保護指標,在重點區(qū)域、重點行業(yè)開展民意調查,征求公眾對環(huán)境的意見和建議。建立綠黃黑三級環(huán)境信息管理制度。形成企業(yè)環(huán)境信息共享機制,實行綠色信貸政策。
同志們,今年的環(huán)保工作任務艱巨。各級各部門要在市委、市政府的領導下,全面落實科學發(fā)展觀,扎實搞好環(huán)保各項工作,努力開創(chuàng)環(huán)保工作的新局面,為全市經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的貢獻。
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