市領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保工作會議上的講話

　　大力加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護，是各級各部門職責(zé)所在，也是全社會的共同責(zé)任。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保工作會議上的講話，僅供參考。

　　市領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保工作會議上的講話【篇一】

　　同志們：

　　這次會議主題是，以黨的精神為統(tǒng)攬，學(xué)習(xí)貫徹市委經(jīng)濟工作會議和全國、全省環(huán)保工作會議精神，總結(jié)20**年環(huán)保工作，部署20**年重點任務(wù)，抓住機遇，鼓足干勁，努力開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面。

　　下面，我講四點意見。

　　一、20**年環(huán)保工作成效明顯

　　20**年，全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實全國、全省和全市環(huán)保大會精神，緊緊圍繞“五大興市戰(zhàn)略”，大力加強城鄉(xiāng)環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展、打造西部經(jīng)濟核心增長極提供了良好的環(huán)境保障。

　　(一)重點領(lǐng)域工作有效推進(jìn)

　　一是主要污染物總量減排有效推進(jìn)。報請市政府出臺了關(guān)于加強“十二五”主要污染物總量減排工作的實施意見，制定了主要污染物總量減排目標(biāo)考核辦法。日處理100萬噸生活污水的新建污水處理廠主體工程全部完成，全市污水處理量同比增長9.2%。淘汰83戶企業(yè)的落后產(chǎn)能，關(guān)停了攀成鋼燒結(jié)機，完成都江堰拉法基水泥有限公司、彭州亞東水泥有限公司、國電金堂電廠脫硝項目建設(shè)。實施畜禽養(yǎng)殖減排項目78個。全年上報減排項目598個，全面完成年度減排任務(wù)。

　　二是工業(yè)企業(yè)污染治理有效推進(jìn)。完成11家工業(yè)企業(yè)省、市級限期治理任務(wù);指導(dǎo)和督促屬地政府對不達(dá)標(biāo)污水處理廠實施整改，青白江污水處理廠出水水質(zhì)主要指標(biāo)除懸浮物外均已達(dá)標(biāo);指導(dǎo)雙流、金堂、郫縣、都江堰開展重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)試點建設(shè)，市重點污染源自動監(jiān)控中心接入排污企業(yè)增至219家。完成148家涉重金屬企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核和32家上市公司環(huán)保核查工作。報請市政府印發(fā)了成都市排污權(quán)交易管理規(guī)定。40家企業(yè)參加了環(huán)境污染強制責(zé)任保險。

　　三是大氣污染綜合治理有效推進(jìn)。草擬了成都市機動車排氣污染防治管理辦法，市環(huán)保局等8局(委)下發(fā)了機動車排氣污染防治工作實施方案，新車上戶及轉(zhuǎn)入車輛輕型汽油車嚴(yán)格執(zhí)行國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，核發(fā)國家環(huán)保標(biāo)志100.46萬張，淘汰黃標(biāo)車2.2萬輛。開展三環(huán)路內(nèi)餐飲企業(yè)、居民生活禁煤執(zhí)法檢查，推進(jìn)二、三圈層禁煤區(qū)建設(shè)，落實三環(huán)路內(nèi)燃煤污染整治專項補助資金759.12萬元。完成281座加油站、2座儲油庫、655輛油罐車油氣回收治理工作。配合推進(jìn)揚塵污染治理，嚴(yán)格查處施工工地、運渣車輛和混凝土罐車違規(guī)行為。配合推進(jìn)全市餐飲油煙治理，雙流、溫江、新都重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集中居住區(qū)實現(xiàn)餐飲油煙全治理。修訂了中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預(yù)案。全年中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)293天，優(yōu)良率為80.1%。

　　四是流域污染防治有效推進(jìn)。調(diào)整優(yōu)化考核河道及斷面，將氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總磷等主要污染指標(biāo)納入?yún)^(qū)(市)縣水環(huán)境治理目標(biāo)考核評價體系。實行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度，全市60個跨界斷面累計扣繳資金2692.6萬元。制定了中心城區(qū)主要河流水質(zhì)變清專項行動工作方案，推進(jìn)中心城區(qū)下河排污口和全域黑臭水體治理工作，對陡溝河等9條黑臭小流域?qū)嵤┫奁谥卫恚?條黑臭小流域的水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn);郊區(qū)(市)縣分別實施1條黑臭小流域限期治理。全年岷江(外江)岳店子出境斷面水質(zhì)為Ⅳ類，岷江(內(nèi)江)黃龍溪出境斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類，沱江五鳳出境斷面水質(zhì)為Ⅲ類，總體水質(zhì)略優(yōu)于20**年。

　　五是農(nóng)村環(huán)境保護有效推進(jìn)。組織郊區(qū)(市)縣上報了“十二五”農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，指導(dǎo)溫江、郫縣、都江堰和新津編制了連片整治實施方案，完成了青白江區(qū)彌牟鎮(zhèn)、大邑縣安仁鎮(zhèn)、邛崍市平樂鎮(zhèn)等農(nóng)村環(huán)境連片整治任務(wù)。完成20家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)限期治理任務(wù)，完成彭州蔬菜基地土壤污染修復(fù)工作，組織邛崍、金堂各申報1個四川省有機肥生產(chǎn)示范基地。

　　六是建設(shè)項目環(huán)境管理有效推進(jìn)。完成成都“物聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)園區(qū)等8個規(guī)劃環(huán)評審查;對211個招投資項目進(jìn)行了聯(lián)審，否決不符合產(chǎn)業(yè)政策以及區(qū)域環(huán)境容量不足的項目17個，涉及總投資94億元。完成快速軌道交通規(guī)劃環(huán)評、“三縱一橫”重大基礎(chǔ)設(shè)施等513個項目環(huán)評審批。完成環(huán)保“三同時”項目驗收1172個，7個項目按時完成整改任務(wù)。成立了成都環(huán)評行業(yè)協(xié)會，組建了600多名專家組成的環(huán)境咨詢專家?guī)臁?9項建設(shè)項目環(huán)境管理進(jìn)行了全面規(guī)范，建立了配套管理軟件，先后在西南地區(qū)建設(shè)項目環(huán)境管理現(xiàn)場會和西部12省環(huán)評管理工作會上推廣。

　　七是環(huán)保示范創(chuàng)建有效推進(jìn)。參與組織了第七屆全國生態(tài)省論壇暨生態(tài)文明建設(shè)工作會議現(xiàn)場考察工作，溫江區(qū)作了大會交流發(fā)言。郫縣、蒲江被環(huán)保部命名為國家生態(tài)縣，新津、新都、青白江通過國家生態(tài)縣(區(qū))考核驗收，崇州、龍泉驛通過省級生態(tài)市(區(qū))考核驗收，都江堰、彭州、邛崍、大邑、金堂通過省級生態(tài)縣(市)技術(shù)評估;8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被環(huán)保部命名為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)核查。下發(fā)了環(huán)保模范城市復(fù)查實施意見，通過了省環(huán)保廳組織的復(fù)查預(yù)評估，省環(huán)保廳已將推薦函和我市申請報環(huán)保部;指導(dǎo)新都、邛崍、郫縣、雙流完成了省級環(huán)境保護模范城市復(fù)查工作。20**年城市環(huán)境綜合整治定量考核中，成都市在全省排名保持靠前，8個縣(區(qū))進(jìn)入全省前10名。

　　八是噪聲污染防治有效推進(jìn)。會同市政府有關(guān)部門開展了夜間建筑施工噪聲、機動車交通噪聲、社會生活噪聲和工業(yè)噪聲整治，組織了中、高考和成人高考期間全市聯(lián)動“控噪”行動，制定了敏感時期噪聲污染集中整治工作方案。協(xié)調(diào)成都鐵路局初步解決了火車夜間鳴笛擾民問題。中心城區(qū)區(qū)域噪聲和交通干線噪聲均達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)環(huán)境風(fēng)險防控成效顯著

　　一是加強了環(huán)境風(fēng)險防控管理。編制了成都市環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)實施方案，指導(dǎo)郫縣、新都、彭州開展了突發(fā)污染事故應(yīng)急演練，參加了“5·12”省級防災(zāi)救災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練和“天府20**--成都處置地鐵恐怖襲擊事件演練”，啟動成都經(jīng)濟區(qū)8市環(huán)境應(yīng)急資源信息庫建設(shè)，組織都江堰市環(huán)保局與阿壩州簽訂了成阿兩地飲用水源地環(huán)境應(yīng)急管理合作協(xié)議。全年成功處置環(huán)境應(yīng)急事件14起，受理和查辦環(huán)境信訪投訴11409件，辦結(jié)率100%，滿意率達(dá)95%。

　　二是加強了飲用水源地保護。下發(fā)了成都市貫徹落實全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃工作方案(2010-2020)，組織屬地政府對集中式飲用水水源地實施規(guī)范化整改，依法劃定飲用水源地保護區(qū)。完成市自來水五廠取水口上移工程和第二水源、水七廠規(guī)劃論證及環(huán)評工作。積極推進(jìn)飲用水源地在線監(jiān)測體系建設(shè)，初步形成中心城區(qū)飲用水源水質(zhì)自動監(jiān)測體系。建立郫縣飲用水源保護資金，郫縣政府組織實施的23項水源保護項目有序推進(jìn)。

　　三是加強了涉重金屬企業(yè)污染防治。下發(fā)了成都市重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃，組織82家涉一類重金屬排放企業(yè)安裝了在線自動監(jiān)控設(shè)施，按要求在媒體上公布了6家重有色金屬采選(冶煉)企業(yè)、70家電鍍企業(yè)、16家皮革企業(yè)、94家污水處理廠、15家鉛蓄電池企業(yè)相關(guān)信息。對全市39家鉛蓄電池企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場核查，關(guān)閉搬遷24家，停產(chǎn)整治8家。

　　四是加強了危險廢物污染防治。報請市政府辦公廳下發(fā)了關(guān)于在機關(guān)事業(yè)單位開展廢棄電子產(chǎn)品集中回收處理的通知。開展了有機物污染源調(diào)查，實施駐蓉高校、科研院所危險化學(xué)品研制和使用單位環(huán)境隱患排查與整治工作，建立34家涉?；吩核鶆討B(tài)環(huán)境管理數(shù)據(jù)庫。成都危險廢物處置中心項目已正式開工建設(shè)。安全轉(zhuǎn)移危險廢物108471噸。

　　五是加強了核與輻射安全監(jiān)管。修訂了成都市輻射事故應(yīng)急預(yù)案。開展了核技術(shù)利用綜合檢查專項行動，對47家核技術(shù)利用單位實施限期整改。48家單位辦理了輻射安全許可證，65家單位辦理了輻射安全許可證延續(xù)和變更。青白江與核技術(shù)利用單位簽訂了輻射安全責(zé)任書;都江堰組織了核技術(shù)應(yīng)用單位操作人員培訓(xùn)。

　　(三)環(huán)境監(jiān)管能力顯著提升

　　一是統(tǒng)籌工作部署?；I備召開了全市環(huán)保大會，紅林市長出席大會并作重要講話，總結(jié)部署了全市環(huán)境保護工作;大部分區(qū)(市)縣政府召開了環(huán)保大會。及時將新初書記三次環(huán)保重要批示印發(fā)全市環(huán)保系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹。報請市政府印發(fā)了成都市環(huán)境保護第十二個五年規(guī)劃，下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境保護重點工作的實施意見。開展了成都市飲用水水源保護條例修訂和成都市機動車排氣污染防治管理辦法起草工作。

　　二是加強環(huán)境監(jiān)測。全市8個國控空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站全部完成新增PM2.5、臭氧、一氧化碳三項指標(biāo)監(jiān)測儀器安裝并投入運行，包括PM2.5在內(nèi)的空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)在市環(huán)境監(jiān)測中心站網(wǎng)站實時發(fā)布。高質(zhì)量完成重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測、跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳監(jiān)測和各類應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)。

　　三是嚴(yán)格監(jiān)察督察。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，采取局領(lǐng)導(dǎo)分片包干督察等措施，排查企業(yè)2329家，實施限期整治172家，搬遷和關(guān)閉127家，立案查處349件，曝光了7起典型環(huán)境違法案件;開展了上市公司環(huán)保后督查和環(huán)境監(jiān)察區(qū)域合作。全市行政處罰立案930件，處罰決定金額1625萬元。開展了揚塵污染整治、黑臭水體治理、打擊違法排污企業(yè)等專項督察，督察企業(yè)283家(次)，增聘市級特邀環(huán)保監(jiān)督員79名;19個區(qū)(市)縣和成都高新區(qū)完成了特邀環(huán)保監(jiān)督員聘任工作。

　　(四)環(huán)保保障工作扎實有效

　　一是環(huán)保宣傳教育得到加強。開展了“四·二二”地球日植樹活動、“六·五”世界環(huán)境日主題活動和“20**年度最有影響力的環(huán)保事件”評選活動，印發(fā)宣傳資料10萬余冊。在郫縣組建了水環(huán)境保護環(huán)保志愿者工作站，指導(dǎo)錦江、雙流開展了國家級青少年環(huán)境教育社會實踐基地創(chuàng)建活動。

　　二是環(huán)?？萍佳芯康玫郊訌?。完成了“農(nóng)村集中區(qū)生活污水人工濕地生態(tài)化處理關(guān)鍵技術(shù)研究及工程示范”課題，開展了“20**—20**年成都市大氣顆粒物來源解析”、“成都城市群大氣污染物輸送規(guī)律及控制對策研究”、“成都市主要河流水環(huán)境容量測算與總量控制對策研究”等9個課題研究，8個課題申報四川省環(huán)境保護科技項目。

　　三是環(huán)保能力建設(shè)得到加強。推進(jìn)環(huán)保“物聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范項目，初步完成污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報和監(jiān)測預(yù)警應(yīng)用系統(tǒng)和總量減排控制業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，環(huán)保移動電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)入試運行階段。市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊和4個市(縣)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊向省環(huán)保廳提出了達(dá)標(biāo)驗收申請，市環(huán)境監(jiān)測中心站和17個區(qū)(市)縣環(huán)境監(jiān)測站通過了省級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收。爭取省環(huán)保廳為成都市和新都、彭州、崇州、青白江配備輻射監(jiān)測設(shè)備，市輻射監(jiān)測站初步形成常規(guī)監(jiān)測能力。

　　以上這些成績的取得，離不開市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開省環(huán)保廳的大力指導(dǎo)，離不開各級各部門的通力協(xié)作，凝聚著全市環(huán)保工作者的辛勤勞動和汗水。在此，我代表市環(huán)保局黨組，向大家表示衷心感謝!

　　二、充分認(rèn)清我市環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢

　　黨的將環(huán)境保護納入全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，要求“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。”這對環(huán)境保護提出了新要求，帶來了新考驗。市委市政府提出，今后五年，要堅持在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在加快轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，堅定不移地走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“五位一體”科學(xué)發(fā)展之路，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。“十二五”期間，我市生產(chǎn)總值將突破1萬億元大關(guān)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐將持續(xù)加快，資源消耗和環(huán)境污染的壓力不可避免會增大，排污總量在短時間內(nèi)很難有較大幅度降低，環(huán)境形勢仍將十分嚴(yán)峻，我們既要有打攻堅戰(zhàn)的緊迫意識，又要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。

　　當(dāng)前，我市還存在如下環(huán)境問題：一是排污總量居高不下。20**年，全市工業(yè)廢水排放量高達(dá)1.09億噸，工業(yè)廢氣排放量達(dá)3066億標(biāo)立方米，生活污水排放量超過7.62億噸，排污總量居高不下，個別行業(yè)、個別領(lǐng)域主要污染物排放量仍呈增長趨勢，環(huán)境容量越來越少，完成省政府下達(dá)我市“十二五”期間四項主要污染物排放量比“十一五”末分別減少3.9%、5.5%、6%、14.90%的減排任務(wù)，壓力十分巨大。二是環(huán)境污染仍然嚴(yán)重。城市揚塵和機動車排氣污染日益嚴(yán)重，20**年中心城區(qū)可吸入顆粒物濃度超標(biāo)19%，沒有完成優(yōu)良天數(shù)315天民生目標(biāo)，對照今年實施的環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，我市PM10、PM2.5日均濃度分別超標(biāo)30%和50%左右。污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行率和進(jìn)水濃度低，部分中小河道污染嚴(yán)重，20**年岷江和沱江水系達(dá)標(biāo)水質(zhì)斷面占比僅為71.1%，Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面所占比例分別為8.4%和13.3%，國控黃龍溪出境斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類。農(nóng)村環(huán)境污染仍較嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別約占全市排放量的36%和32%。三是環(huán)境隱患較為突出。近幾年，重金屬、危險廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問題投訴呈上升趨勢，PM2.5等環(huán)境問題成為社會關(guān)注的熱點，今年初連續(xù)的霧霾天氣將環(huán)保工作推向風(fēng)口浪尖。四是監(jiān)管能力亟待提高。生態(tài)環(huán)境保護職能分散交叉多，缺乏完善、高效的聯(lián)動機制。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本無環(huán)保機構(gòu)，工作無人抓，責(zé)任難以落實。能力建設(shè)滯后，區(qū)(市)縣環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測能力比較薄弱，大部分監(jiān)察大隊和部分監(jiān)測站未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。監(jiān)管力量不足，環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管很難做到全覆蓋。這些問題，我們必須引起高度重視，采取切實有效的措施，力爭通過幾年努力有較大改觀。

　　三、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

　　黨的將生態(tài)文明建設(shè)擺上國家戰(zhàn)略高度，獨辟專章集中論述了生態(tài)文明建設(shè)問題，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，對生態(tài)文明建設(shè)的意義、方針、任務(wù)等進(jìn)行了全面論述和部署，提出了“建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)線，環(huán)保工作的任何成效、任何突破，都是對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的積極貢獻(xiàn)。因此，我們一定要主動擔(dān)起生態(tài)文明建設(shè)的歷史重任，努力建設(shè)美麗成都，推動成都永續(xù)發(fā)展。

　　第一，要深刻理解生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵。胡錦濤同志指出，“建設(shè)生態(tài)文明，實質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。”這深刻提示了建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)涵和本質(zhì)。生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容非常豐富，從價值取向看，必須樹立先進(jìn)的生態(tài)倫理觀念;從物質(zhì)基礎(chǔ)看，必須擁有發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟;從激勵與約束機制看，必須建立完善的生態(tài)制度;從必保底線看，必須保障可靠的生態(tài)安全;從根本目的看，必須持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。核心是人與自然和諧共生、經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第二，要全面把握生態(tài)文明建設(shè)的重點任務(wù)。從環(huán)境保護角度講，生態(tài)文明建設(shè)的重點任務(wù)主要包括：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳技術(shù)，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式;更加注重保障和改善民生，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題;深化節(jié)能減排，加大水、大氣、土壤等污染治理力度，提升核與輻射監(jiān)管能力，明顯改善環(huán)境質(zhì)量;切實加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境基本公共服務(wù)均等化;加強生態(tài)保護，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。

　　第三，要勇于擔(dān)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的生力軍。一是要在推進(jìn)宣傳教育中當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者。要深入開展生態(tài)文明宣傳教育和科普活動，切實把人們的思想統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)的大旗下，把全民的智慧凝聚到生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)上;要加強領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，樹立全新的執(zhí)政理念，自覺履行生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任和使命;要加強對企業(yè)的宣傳，把生態(tài)文明要求落實到經(jīng)營管理的全過程。二是要在推進(jìn)環(huán)境保護中當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的實踐者。要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，離開經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)境保護是“緣木求魚”，脫離環(huán)境保護搞經(jīng)濟發(fā)展是“竭澤而漁”，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護新道路;要持續(xù)抓好污染防治，嚴(yán)格開展環(huán)評審批，從源頭和末端控制總量減排;要穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，努力解決突出環(huán)境問題。三是要在推進(jìn)機制創(chuàng)新中當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的推動者。要將生態(tài)文明建設(shè)納入地方黨委政府績效考核，研究制定指標(biāo)體系和考核辦法，形成齊抓共管大格局;要創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟政策，積極開展排污權(quán)交易、跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳、企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險、飲用水源保護資金和綠色信貸等工作，推動生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　建設(shè)生態(tài)文明，是一項紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程。抓好生態(tài)文明建設(shè)，貴在創(chuàng)新、重在建設(shè)、成在持久。我們一定要堅持“節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先，自然恢復(fù)為主”的工作方針，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，不斷提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為我市科學(xué)發(fā)展固本強基，為人民幸福增添保障。

　　四、全力做好20**年環(huán)保重點工作

　　20**年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要緊緊圍繞“五大興市戰(zhàn)略”，突出污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境安全三大重點，努力削減排污總量，全力改善環(huán)境質(zhì)量，勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、推動者、實踐者，積極為建設(shè)美麗成都作出新貢獻(xiàn)。

　　(一)抓好主要污染物總量減排。今年要出臺新建項目主要污染物總量控制指標(biāo)管理辦法，引導(dǎo)有限的總量指標(biāo)重點用于低污染、低排放、工業(yè)附加值高的行業(yè)。加大落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備淘汰力度，加快印染行業(yè)關(guān)閉調(diào)遷步伐。加快重點減排項目建設(shè)，督促集中式污水處理設(shè)施完善配套管網(wǎng)建設(shè)，2萬噸/日以上的污水處理廠完善中控系統(tǒng);完成達(dá)爾凱三瓦窯(成都)有限公司脫硫設(shè)施、國電成都金堂發(fā)電有限公司62#機組、亞東水泥有限公司2號生產(chǎn)線、玻璃行業(yè)脫硝設(shè)施建設(shè)。加強減排設(shè)施運行管理，確保已建成的重點工業(yè)企業(yè)減排設(shè)施、集中式污水處理設(shè)施穩(wěn)定運行。推進(jìn)機動車尾氣污染減排，加快淘汰20**年以前注冊運營的黃標(biāo)車。實施重點畜禽養(yǎng)殖污染減排項目，提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率。完成20**年環(huán)境統(tǒng)計和“十二五”總量減排中期評估工作。

　　(二)強化工業(yè)企業(yè)污染治理。要以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動為抓手，深化重點企業(yè)達(dá)標(biāo)治理，督促發(fā)電、水泥、化工、造紙、印染、制革等行業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施穩(wěn)定運行，達(dá)標(biāo)排放。強化涉水涉氣企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，督促指導(dǎo)青白江污水處理廠實施深度整改，繼續(xù)實行重點企業(yè)限期治理。加快實施清潔生產(chǎn)審核，完成228家重點企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核工作。做好上市公司環(huán)保核查工作。開展排污權(quán)交易試點，強化檢查監(jiān)督和考核。推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險工作，出臺全市環(huán)境污染責(zé)任保險工作政策。

　　(三)實施大氣污染綜合整治。要認(rèn)真執(zhí)行新修訂的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，編制成都市環(huán)境空氣質(zhì)量中長期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。加大機動車排氣污染防治力度，加速淘汰黃標(biāo)車，嚴(yán)格黃標(biāo)車限行執(zhí)法，20**年7月1日起，新上戶柴油汽車和重型汽油車執(zhí)行國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，重型燃?xì)馄噲?zhí)行國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)，建立機動車尾氣排放路(抽)檢制度，推進(jìn)機動車尾氣排放簡易工況法檢測體系和機動車排氣污染信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。鞏固中心城區(qū)禁煤成果，深化小型餐飲企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部禁煤執(zhí)法檢查，強化郊區(qū)(市)縣政府所在地燃煤控制區(qū)監(jiān)管。推進(jìn)全市餐飲服務(wù)業(yè)油煙治理，防止中心城區(qū)污染反彈。5月底前，全面完成加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理任務(wù)。抓好空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站周邊環(huán)境整治，加強PM2.5監(jiān)測和信息發(fā)布，及時做好輿情回應(yīng)和穩(wěn)定工作。督促推進(jìn)揚塵污染治理，強化施工工地、渣場出入口及運渣車輛全時段監(jiān)管，對渣倒場、露天停車場揚塵污染問題實施整治，進(jìn)一步提高散裝水泥使用率。抓好特殊時期大氣污染防治工作，采取重污染企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、大型施工工地停工、人工增雨等措施，確保全球財富論壇和世界華商大會期間環(huán)境空氣質(zhì)量良好。修訂中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預(yù)案和成都市大氣污染防治管理規(guī)定，做好中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)警工作，確保中心城區(qū)空氣質(zhì)量得到改善。

　　(四)推進(jìn)流域污染綜合治理。要認(rèn)真落實中心城區(qū)主要河流水質(zhì)變清專項行動工作方案，配合推進(jìn)中心城區(qū)中小河道水環(huán)境綜合治理，全面治理下河排污口。要實施市域黑臭小流域限期治理工作，配合推進(jìn)市一、二污水處理廠調(diào)遷改建和農(nóng)民集中居住區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度，擴大斷面扣繳范圍，著手建立流域生態(tài)補償機制，促進(jìn)岷江、沱江成都段水質(zhì)進(jìn)一步改善。要落實全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃(20**-2020年)，指導(dǎo)有關(guān)區(qū)(市)縣做好飲用水水源地保護區(qū)劃定、取水口變更等工作，加強各級飲用水源保護區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善水源地大區(qū)域、全流域保護措施，推進(jìn)飲用水水源保護地在線監(jiān)測體系建設(shè)，抓好城市飲用水源水質(zhì)全分析監(jiān)測工作，指導(dǎo)郫縣政府落實飲用水源保護資金項目，確保中心城區(qū)飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　(五)加強農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)示范建設(shè)。要深入實施農(nóng)村環(huán)境綜合治理，推進(jìn)溫江、郫縣、都江堰和新津農(nóng)村連片整治示范區(qū)建設(shè);抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣畜禽養(yǎng)殖污染治理和廢棄物綜合利用模式，繼續(xù)治理一批規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染企業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。要推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建，認(rèn)真落實成都生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃和成都生態(tài)市建設(shè)實施方案，大力開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園等生態(tài)細(xì)胞工程建設(shè)，今年力爭1-2個縣(市、區(qū))通過國家級生態(tài)縣(市、區(qū))考核驗收，2-3個縣(市、區(qū))通過省級生態(tài)縣(市、區(qū))考核驗收;推進(jìn)生態(tài)文明試點，指導(dǎo)溫江、雙流、郫縣、蒲江抓好生態(tài)文明建設(shè)試點工作，抓好四川省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點;認(rèn)真做好環(huán)保模范城復(fù)查工作，加強溝通協(xié)調(diào)，加快問題整改，力爭今年通過環(huán)保部復(fù)查，為創(chuàng)建全國生態(tài)市奠定基礎(chǔ)。要加強風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)等特殊區(qū)域環(huán)境監(jiān)督管理，做好外來物種調(diào)查和生物多樣性保護工作。

　　(六)嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境管理。要建立完善重大建設(shè)項目環(huán)境咨詢服務(wù)機制，推進(jìn)社會經(jīng)濟優(yōu)化發(fā)展。要以我市建設(shè)項目環(huán)境管理規(guī)范和配套管理軟件為抓手，深化環(huán)評“三同時”工作創(chuàng)新。要全力服務(wù)天府新區(qū)、“北改”、地鐵、第二機場、二環(huán)路等重大項目的建設(shè)和投用，牽頭做好石化基地園區(qū)監(jiān)測站組成、環(huán)境監(jiān)管和試生產(chǎn)環(huán)保驗收有關(guān)工作，確保4月16日順利投入試生產(chǎn)。提高工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)增產(chǎn)少增污的環(huán)境優(yōu)化發(fā)展目標(biāo)。嚴(yán)格建設(shè)項目“三同時”設(shè)計、建設(shè)、工藝調(diào)試和試生產(chǎn)、正式投產(chǎn)、驗收管理，加大對未批先建、未驗投用項目檢查執(zhí)法力度。加強環(huán)評機構(gòu)管理和服務(wù)工作，充分發(fā)揮成都市環(huán)評協(xié)會的作用，規(guī)范環(huán)評市場，開展環(huán)評機構(gòu)檢查執(zhí)法和優(yōu)秀環(huán)評報告、“星級”環(huán)評機構(gòu)評選活動。加強環(huán)境專家?guī)旌铜h(huán)境評估中心建設(shè)，發(fā)揮專家和專業(yè)資源機構(gòu)在重大環(huán)保決策中的作用，增強服務(wù)政府、企業(yè)、社會的專業(yè)性和有效性。

　　(七)強化環(huán)境監(jiān)督管理。今年要完成成都市環(huán)境保護總體規(guī)劃(20**—2030)、成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)境保護總體規(guī)劃和全市噪聲污染防治規(guī)劃編制工作。要加強依法行政，推進(jìn)成都市飲用水水源保護條例、成都市噪聲震動條例修訂工作，推動出臺成都市機動車排氣污染防治管理辦法，深化環(huán)保制度體系建設(shè)，完成環(huán)保部賦予的“基層環(huán)境保護管理機制構(gòu)建與制度建設(shè)關(guān)鍵問題”課題研究，依法辦理各類處罰案件。要加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，圍繞總量減排、生態(tài)市(縣)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、創(chuàng)模復(fù)查等工作，開展重點區(qū)域、重點流域和重點行業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，開展環(huán)境監(jiān)察稽查和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法后督查，依法查處各類環(huán)境違法行為，強化排污申報收費工作;推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，實施重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)“第三方”運維，確保重點污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)真實可靠，發(fā)揮其在總量減排、排污收費、環(huán)境監(jiān)管等方面應(yīng)有的作用;繼續(xù)開展成都經(jīng)濟區(qū)和軍地聯(lián)合監(jiān)察執(zhí)法。要狠抓環(huán)保督察督辦，圍繞市委、市政府重大決策部署和環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，扎實開展環(huán)保日常督察、重點督察和專項督察，推動各項重點工作落到實處;高度重視西南環(huán)保督查中心在我市開展的生態(tài)文明建設(shè)綜合督查工作，認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備，搞好協(xié)調(diào)溝通，促進(jìn)我市環(huán)保工作更好發(fā)展。

　　(八)深化環(huán)境風(fēng)險防控。要加強突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作，開展重點區(qū)域、重點流域環(huán)境風(fēng)險防范對象風(fēng)險評估，做好維穩(wěn)和反恐工作中的環(huán)保工作;開展應(yīng)急管理工作達(dá)標(biāo)建設(shè)，抓好市級環(huán)境應(yīng)急中心建設(shè)，建立省、市、縣三級環(huán)境事件應(yīng)急處置視頻指揮系統(tǒng)，指導(dǎo)有條件的區(qū)(市)縣建設(shè)永久性應(yīng)急物資庫;加強應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急演練，深化成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)境應(yīng)急合作。落實安全生產(chǎn)中的環(huán)保職責(zé)，完善危險廢物貯存、轉(zhuǎn)移、處置應(yīng)急措施，抓好學(xué)校、科研單位等試驗廢水廢氣環(huán)境監(jiān)管以及危險廢物申報與安全處置工作，強化危險化學(xué)品、廢棄電池、電子廢物環(huán)境管理，督促建成成都危險廢物處置中心。落實成都市重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃，指導(dǎo)、督促區(qū)(市)縣開展重金屬污染防治工作。加強輻射環(huán)境監(jiān)督管理，落實輻射安全許可證管理制度，強化放射源退役、轉(zhuǎn)移及放射性物品運輸監(jiān)管，確保輻射安全許可證覆蓋率、退役放射源及放射性廢物安全收貯率均達(dá)100%;抓好輻射源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點，督促廢舊金屬熔煉企業(yè)落實放射性水平檢測工作，指導(dǎo)和督促區(qū)(市)縣增設(shè)核與輻射管理機構(gòu)。加強生活垃圾和餐廚垃圾環(huán)境監(jiān)管，配合推進(jìn)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)。抓好政府信息公開和信訪投訴工作，認(rèn)真辦理領(lǐng)導(dǎo)批示和環(huán)保信訪投訴，切實解決群眾反映的突出環(huán)境問題。

　　(九)加強環(huán)?？萍紕?chuàng)新。要針對現(xiàn)實環(huán)境問題，強化以大氣和水環(huán)境治理為重點的系列課題研究，年內(nèi)要完成“20**—20**年成都市大氣顆粒物來源解析”、“成都城市群大氣污染物輸送規(guī)律及控制對策研究”、“周圍城市群對成都市中心城區(qū)大氣污染貢獻(xiàn)研究”、“成都市大氣灰霾污染特征初步研究”和“成都市主要河流水環(huán)境容量測算與總量控制對策研究”等課題研究，積極為環(huán)境保護提供科技支撐。要加強與科技部門協(xié)調(diào)合作，開展環(huán)?？破招麄骰顒?，建立環(huán)保科普基地，實施環(huán)保科技民生工程，做強環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

　　(十)抓好環(huán)保宣傳教育。要提高環(huán)境新聞報道策劃能力，加強與報刊、廣播等傳媒的深度合作，定期推出全市環(huán)境保護特色亮點工作，提升環(huán)保新聞報道水平。重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機等新媒體的作用，充分利用戶外公共平臺，加強環(huán)?？破罩R宣傳，擴大環(huán)境信息覆蓋面，倡導(dǎo)綠色消費生活方式，不斷增強市民環(huán)保意識。進(jìn)一步健全新聞發(fā)言人制度，開展每月例行新聞發(fā)布工作，通報全市環(huán)境質(zhì)量和重點工作。建立環(huán)境輿情引導(dǎo)機制，加強環(huán)保輿情監(jiān)測和分析報送管理。開展全民環(huán)境宣傳教育行動計劃，在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開展環(huán)保科普短片巡展、環(huán)保公益講堂活動，營造良好的環(huán)境文化氛圍。加強環(huán)保志愿者隊伍建設(shè)，整合社會資源，聯(lián)合開展環(huán)保公益活動，建立政府主導(dǎo)、各方聯(lián)動的環(huán)境保護良好格局。

　　(十一)推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)。要積極推進(jìn)環(huán)保“物聯(lián)網(wǎng)”試點示范工程和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息化建設(shè)，完成污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報和監(jiān)測預(yù)警應(yīng)用系統(tǒng)、總量減排業(yè)務(wù)系統(tǒng)二期項目建設(shè)，開展環(huán)境信息安全體系建設(shè)。要加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測制度和預(yù)警監(jiān)測體系，做好市環(huán)境監(jiān)測中心站四川省重點實驗室申報工作，完成1個空氣超級子站和10個市控子站新增指標(biāo)監(jiān)測能力建設(shè)，加快石化基地特征污染物環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，開展全市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測演練，不斷提升監(jiān)測工作水平和質(zhì)量。要大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力、環(huán)境監(jiān)測能力、環(huán)保應(yīng)急能力達(dá)標(biāo)建設(shè)，督促指導(dǎo)龍泉驛、邛崍監(jiān)測站完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。積極推進(jìn)市級災(zāi)后重建一期業(yè)務(wù)用房裝修和二期辦公用房建設(shè)，力爭早日投入使用。

　　(十二)強化干部教育管理。要進(jìn)一步加強黨組織班子和黨員干部隊伍建設(shè)，引導(dǎo)干部職工牢固樹立大局、主動、規(guī)則、創(chuàng)新、問題和服務(wù)“六種意識”，強化干部職工生態(tài)文明建設(shè)擔(dān)當(dāng)精神，努力建設(shè)陽光透明、務(wù)實高效的服務(wù)型機關(guān);抓好干部調(diào)訓(xùn)和“上掛下派”，做好干部選拔任用工作。要深入貫徹中央、省、市和環(huán)保部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，大力推進(jìn)環(huán)保廉政文化建設(shè)，扎實開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，認(rèn)真落實《廉政準(zhǔn)則》以及中央和省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定;嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化懲防體系和廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，建立健全權(quán)力運行監(jiān)控機制;加強行政效能監(jiān)察，深入推進(jìn)專項治理和糾風(fēng)工作，強化環(huán)保“六項權(quán)力”等重要事項、重點部位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約，堅決懲治各種違法違紀(jì)行為;加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，深入推進(jìn)“三項建設(shè)”活動，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察隊伍綜合素質(zhì)和工作水平。

　　同志們，美好未來，實干為基;宏偉藍(lán)圖，落實為要。黨的對環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)提出了新要求，描繪了新前景，我們一定要按照市委市政府的總體部署和要求，振奮精神，團結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，深入探索環(huán)境保護新道路，努力開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面，積極為打造西部經(jīng)濟核心增長極、建設(shè)世界生態(tài)田園城市作出更大貢獻(xiàn)!

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