2018年法治政府建設(shè)情況總結(jié)
法治政府建設(shè)是帶動整個社會法治建設(shè)的先鋒力量，下面是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的2018年法治政府建設(shè)情況總結(jié)，供大家學(xué)習(xí)和參閱。
2018年法治政府建設(shè)情況總結(jié)
**年民防法治政府建設(shè)工作，以深入貫徹落實黨的*、*五中、六中全會以及習(xí)近平總書記治國理政系列重要講話精神為指針，以落實市委、市政府的決策和部署，緊緊圍繞人民防空改革深化這個核心，按照法治機關(guān)建設(shè)工作的相關(guān)規(guī)定，依法全面履行政府職能，進(jìn)一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)、建立健全執(zhí)法制度、規(guī)范行政執(zhí)法程序，持續(xù)提升依法、文明、高效執(zhí)法能力，不斷提升人民防空服務(wù)民生的質(zhì)量，圓滿完成年初既定目標(biāo)?，F(xiàn)對本局年度法治工作總結(jié)匯報如下：
一、全面提高隊伍素質(zhì)，為依法行政工作提供組織和人才保障
一是抓好法治工作責(zé)任落實。局黨組高度重視法治建設(shè)
工作，根據(jù)張家港民防工作實際，把依法行政工作納入全年
的重要工作目標(biāo)。在局班子調(diào)整后及時召開依法行政專題會議，研討設(shè)防政策調(diào)整對我市人防工程使用管理的影響。全面落實一崗雙責(zé)，要求負(fù)責(zé)人員對本科室、本部門推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé)，強化一級抓一級，逐級抓落實的層級工作體系。形成依法行政工作整體有人領(lǐng)，具體工作有人做，事后監(jiān)督有人管，保證依法行政各項工作落到實處。二是不斷提高依法行政的能力水平。我局結(jié)合局學(xué)習(xí)計劃，采用集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，統(tǒng)一授課與個人自習(xí)相結(jié)合，所有公務(wù)員均完成5+*學(xué)習(xí)、執(zhí)法人員高分通過網(wǎng)上考核、業(yè)務(wù)骨干參加了全省依法行政培訓(xùn)、全省及蘇州執(zhí)法卷宗評查等活動。通過多渠道多層面學(xué)法，進(jìn)一步強化了領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工的依法行政觀念，提高了依法行政的意識和能力。 三是完善執(zhí)法機構(gòu)。根據(jù)省民防局縣級以上民防部門必須成立專職執(zhí)法機構(gòu)通知的要求，在張家港市編辦的大力支持下，我局于**年9月掛牌成立了張家港市民防監(jiān)察大隊，履行立案查處違法違規(guī)案件的職能，實現(xiàn)了行政處罰零突破。
二、完善各項規(guī)章制度，不斷規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程和內(nèi)部管理
我局堅持依據(jù)市法治工作要點和上級條線管理要求，圍繞“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)，完善各項規(guī)章制度。一是完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制。按照《領(lǐng)導(dǎo)集體重大事項議事規(guī)則》的各項要求，領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持民主集中制，對工程項目建設(shè)、大額經(jīng)費支出、制度的制定和人事干部問題等重大事項提交局辦公會集體研究決定。二是完善業(yè)務(wù)工作流程和內(nèi)部管理制度。今年結(jié)合審批局成立，行政審批權(quán)的下放和劃轉(zhuǎn)，對現(xiàn)有工作流程和管理制度進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致梳理，通過加強對苗頭性、傾向性、瓶頸性問題的研究，結(jié)合公務(wù)員考核實施細(xì)則，先后修訂和完善了《審批工作流程》、《行政服務(wù)指南》、《績效考核辦法》等，做到用制度管權(quán)、管人、管事、管財、管物，努力建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。三是嚴(yán)格落實重大行政決策實施要求，對部分企業(yè)違規(guī)情況進(jìn)行了行政處罰，實行決策過程全紀(jì)錄，決策流程全公開，聘請?zhí)K州、吳江等單位的專家領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行論證，保證了處罰的程序合法、依據(jù)充分、裁量適當(dāng)和風(fēng)險可控，為今后重大行政處罰的開展積累了經(jīng)驗。
三、以普法宣傳為抓手，積極推進(jìn)民防法治建設(shè)
**年，我局不斷創(chuàng)新宣傳方式方法，深入開展民防法制宣傳教育活動。一是通過民防公眾號，廣泛開展民防應(yīng)急安全宣傳。重點突出《江蘇省物業(yè)管理條例》中人防工程使用管理的相關(guān)條款宣傳，人防車位不可出售、出租不得超過三年的紅線得以家喻戶曉。二是以“5.12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動周為重點，條塊結(jié)合，聯(lián)合推進(jìn)。加強與地震、消防及應(yīng)急辦溝通和配合，形成合力，在多個節(jié)點共同推進(jìn)宣傳工作的開展。此外還利用“9.18”全省警報試鳴、“11.9”消防日和“12.4”法制宣傳日等特殊時間段，配合街道、學(xué)校和社區(qū)單位開展各類民防法制宣傳。并利用《張家港日報》、張家港電視臺等媒體，加強對《中華人民共和國人民防空法》、江蘇省實施《中華人民共和國人民防空法》辦法、《蘇州市人民防空工程建設(shè)管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳。在蘇州以上報刊發(fā)表各類信息和調(diào)研文章80余篇。三是開展形式多樣演練活動，擴大影響。結(jié)合民防特點，組織各街道社區(qū)、學(xué)校開展專場宣傳教育活動。舉行了“民防應(yīng)急知識進(jìn)社區(qū)”、“防空減災(zāi)進(jìn)學(xué)校”、“防空減災(zāi)進(jìn)企業(yè)”、“防空減災(zāi)進(jìn)家庭”等一系列宣傳教育活動。四是加大媒體的投入，強化宣傳效果。根據(jù)年度工作計劃，組織拍攝并播出了四期民防面對面專題節(jié)目，針對熱點問題進(jìn)行釋疑解惑。同時繼續(xù)加大民防宣傳片下發(fā)播放，提高了宣傳的力度和深度。
四、狠抓依法行政，提升為民服務(wù)的水平
一是嚴(yán)格依法審批，提升工作質(zhì)量。按照市政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展行政審批項目清理，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，以提高審批效率為目標(biāo)，積極主動為建設(shè)單位提供服務(wù)。**年1至10月，全市人防工程報建審批項目共9個,易地建設(shè)項目55個，竣工項目8個，無任何違法行政收費、違規(guī)減免現(xiàn)象，無一例被申請復(fù)議或提起行政訴訟，人民防空工程項目審批合格率達(dá)100%。**年十月參加蘇州民防執(zhí)法卷宗評比中獲得第一名。加強人民防空工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管。截至10月底，檢查人民防空工程建設(shè)項目13個，現(xiàn)場75次，對存在違規(guī)行為的建設(shè)單位依法下達(dá)整改通知書9份。二是落實行政審批制度改革，簡化辦事流程。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，對民防執(zhí)法主體進(jìn)行梳理。結(jié)合審批局成立，在編制權(quán)責(zé)清單的過程中同時對整個權(quán)力運行流程進(jìn)行優(yōu)化，最大限度的壓縮辦事時間。三是提高辦事效率，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。針對政策變化對企業(yè)的影響，我局組織相關(guān)工作人員加班加點，以有利于企業(yè)發(fā)展、有利于政策銜接、有利于社會穩(wěn)定為目標(biāo)，搶抓時間節(jié)點，在12月1日前，一周內(nèi)突擊為5個項目辦理了行政許可，得到相關(guān)企業(yè)的好評。
五、以公開為常態(tài)，不公開為例外，自覺接受社會監(jiān)督
一是加大信息公開力度。對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整分工、機構(gòu)職能介紹、業(yè)務(wù)工作、規(guī)劃計劃、資金信息、人事信息、工作動態(tài)、規(guī)章制度、政務(wù)動態(tài)等方面通過中國張家港進(jìn)行全方位公布，并及時全面發(fā)布有關(guān)規(guī)范性文件，進(jìn)一步推進(jìn)信息的公開透明。將審批和處罰結(jié)果及時進(jìn)行“雙公示”。 按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)將“雙公示”信息同步推送到市公共信用信息管理系統(tǒng)，以方便公民、法人和其他組織查詢查看，接受社會監(jiān)督。二是自覺接受監(jiān)督，及時改進(jìn)工作短板。我局始終堅持把接受人大的監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督作為改進(jìn)工作的有效方式，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，及時解決群眾當(dāng)前反映的一些訴求、呼聲、期盼較高的問題，高度重視12345等平臺的督辦，做到件件有落實，事事有回應(yīng)。三是主動接受上級部門監(jiān)督。根據(jù)省民防局要求，所有涉及審批和經(jīng)費使用項目，均按期上傳省民防局紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)站，接受上級主管部門的審核和監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。對領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計發(fā)現(xiàn)的問題都依法依規(guī)進(jìn)行了妥善處理。
**推進(jìn)依法行政工作，建設(shè)法治政府取得了一定成效，但與全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)一流法治機關(guān)的目標(biāo)相比，還存在一些不足：主要是普法工作有待進(jìn)一步完善，由于《江蘇省物業(yè)管理條例》修訂之后，相關(guān)配套法規(guī)缺少、部門法規(guī)間的矛盾，民防依法行政的基礎(chǔ)還很薄弱;創(chuàng)新工作思路、方法研究不夠，普法的針對性、時效性、實用性有待提高。
2018年，民防局將以貫徹十九大精神為核心，以習(xí)近平同志治國理政的思想為指引，緊扣市委、市政府法治建設(shè)要求，圍繞執(zhí)法全過程制度的全覆蓋，落實權(quán)力下放后的監(jiān)管工作，緊盯《人民防空法》的修訂，聚焦人防發(fā)展熱點問題，夯實公平、公正的民防法治基石。
2018年法治政府建設(shè)工作總結(jié)
**年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府緊緊圍繞《重慶市法治政府建設(shè)實施方案(**—2020年)》的目標(biāo)任務(wù)，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深化民主法制領(lǐng)域改革，提高依法決策水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，全面開展依法行政各項工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了和諧安定的法治環(huán)境。
一、依法全面履行政府職能
(一)深化行政審批制度改革。一是取消不符合《行政許可法》規(guī)定的資質(zhì)資格準(zhǔn)入許可，實行職業(yè)資格目錄清單管理制度，清單之外不得開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。制定了職業(yè)資格監(jiān)督管理工作制度，完善職業(yè)資格考試和鑒定制度，明確可鑒定職業(yè)工種。目前全縣有可鑒定工種38項，取消工種17項。二是清理出林業(yè)、衛(wèi)生計生、水務(wù)、商務(wù)、發(fā)展改革等5個部門共計23項中介服務(wù)事項，并公開發(fā)布。三是加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步減少辦事環(huán)節(jié)，提高行政效能，提升服務(wù)質(zhì)量，對30個部門、單位涉及的行政審批事項名稱、實施依據(jù)、實施機關(guān)、服務(wù)對象等進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，確定我縣《事項目錄》共大項287項(大項中有子項72項)、子項243項，共計458項。
(二)規(guī)范行政權(quán)力運行。一是完成縣政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市管部門等60個單位的權(quán)力清單和責(zé)任清單編制工作，并將“兩單”運行流程圖在縣政府門戶網(wǎng)站公示，全面明晰了政府部門權(quán)力事項、辦理時限及群眾辦事流程。二是推行權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整制度，取消或停止執(zhí)行收費基金項目、行政事業(yè)性收費。在縣政府門戶網(wǎng)站公布了**年行政事業(yè)性收費目錄清單，取消**年行政事業(yè)性收費項目22項、停征25項、降低1項，政府性基金取消1項、擴大免征范圍1項。
(三)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。一是有序開展“五證合一，一照一碼”改革，新辦理“五證合一，一照一碼”營業(yè)執(zhí)照4640戶，為4672戶次納稅人辦理社會信用代碼變更登記，實現(xiàn)了存量納稅人工商部門換照與識別號變更保持一致。二是強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對環(huán)境影響評價資料及程序?qū)嵭芯W(wǎng)上公開制度，對縣內(nèi)產(chǎn)能落后的污染源項目進(jìn)行取締淘汰，對污染物治理水平較差的污染源項目進(jìn)行整治，建立禁投行業(yè)名單和生態(tài)紅線制度。
(四)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。以市政園林管理中心為基礎(chǔ)，對城市管理體制進(jìn)行改革，組建縣城市管理局(城市管理綜合執(zhí)法局)，將市政管理、環(huán)境管理、交通管理、應(yīng)急管理和城市規(guī)劃實施管理等與城市管理密切相關(guān)、需要納入統(tǒng)一管理的一并納入市政綜合管理，把統(tǒng)一管理和分級負(fù)責(zé)有機結(jié)合起來，進(jìn)一步理順了城市管理體制，有效促進(jìn)城市管理工作。
二、加強規(guī)范性文件管理。
加強行政規(guī)范性文件合法性審查，確保規(guī)范性文件質(zhì)量。落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”，做到報備率、及時率、審查率、規(guī)范率100%。明確所有提交縣政府常務(wù)會議的規(guī)范性文件，必須先由縣政府法制辦進(jìn)行合法性審查。全年收到部門起草規(guī)范性文件36件，提出法律修改意見120余條，因不符合規(guī)范性文件要求不予印發(fā)文件17件。全年向市政府法制辦和縣人大常委會報備規(guī)范性文件19件，報備率達(dá)100%。建立規(guī)范性文件目錄庫，實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理。
三、完善依法決策機制
(一)規(guī)范重大行政決策行為。認(rèn)真落實《秀山自治縣人民政府工作規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行縣政府重大決策部署程序，縣政府法制辦負(fù)責(zé)人及縣政府法律顧問常規(guī)列席縣政府常務(wù)會議、全體會議和有關(guān)專題會議。對涉及公眾重大利益改革的方案、各類專項整治活動等事項，縣政府法制辦、縣政府法律顧問均提前介入審查把關(guān)。將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等作為重大行政決策的必經(jīng)程序，并建立了決策后評估與責(zé)任追究機制，各級各部門依法、科學(xué)、民主決策觀念逐漸形成。全年無重大行政決策過錯情況發(fā)生。
(二)推行政府法律顧問制度。把聘請法律顧問納入全縣行政機關(guān)依法行政考核內(nèi)容，全縣政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律顧問聘請率100%。法律顧問為領(lǐng)導(dǎo)在重大行政決策、重大合同、重大信訪事件、規(guī)范性文件審查等方面提供專業(yè)法律服務(wù)。
(三)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。出臺《秀山土家族苗族自治縣國家公職人員受黨紀(jì)政紀(jì)處分結(jié)果運用規(guī)定》，對應(yīng)予追究責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員，不因其調(diào)離、辭職、退休等職務(wù)變動情形而免于追究。
四、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
(一)認(rèn)真開展行政處罰案卷評查。組織28個行政執(zhí)法單位自評自查行政處罰案卷1712件，并組建案卷評查小組，對21個行政執(zhí)法單位報送的37卷行政處罰案卷進(jìn)行評查，案件優(yōu)秀率達(dá)82%。通過案卷評查，對執(zhí)法單位在執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、適用法律法規(guī)及自由裁量基準(zhǔn)等方面存在的問題進(jìn)行指導(dǎo)更正，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。
(二)大力推行“雙隨機一公開”制度。全縣28個部門建立隨機抽查事項清單和檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫，實現(xiàn)“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋，全年抽查事項326項，開展抽查次數(shù)1433次，檢查對象10414戶。所有抽查結(jié)果均通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)、檢查單位門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。
(三)健全行政執(zhí)法人員管理。對全縣行政執(zhí)法人員實行動態(tài)管理，為符合條件的158名執(zhí)法人員辦理《重慶市行政執(zhí)法證》;收回退休、轉(zhuǎn)崗、沒有具體從事執(zhí)法工作以及其他沒有在職在崗等人員的行政執(zhí)法證件16個，確保行政執(zhí)法人員的合法性。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理，將全縣386名公安輔警人員工資及社保納入縣財政預(yù)算管理。
五、強化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
(一)自覺接受各級監(jiān)督。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。**年政府序列共辦理人大代表建議133件、滿意率達(dá)99.24%，政協(xié)委員提案142件、滿意率達(dá)97.18%。
(二)發(fā)揮專門監(jiān)督作用。加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督，強化重大投資項目等領(lǐng)域的專項審計和執(zhí)法監(jiān)察。落實整改責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向，對審計出來的問題，緊盯不放，各單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，親自抓、具體辦，對于不按規(guī)定時間和要求整改的，依法進(jìn)行追究。暢通監(jiān)督渠道，開通手機短信舉報平臺，開辟縣內(nèi)媒體舉報窗口，27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一制作信訪舉報公開欄，確保監(jiān)督檢查“全覆蓋”。
(三)全面推進(jìn)政務(wù)公開。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站政務(wù)公開平臺作用，嚴(yán)格落實“公開為常態(tài)、不公開為例外”規(guī)定，堅持正面導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和群眾需求導(dǎo)向，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，主動、及時、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威政府信息。**年縣政府門戶網(wǎng)站累計主動公開各類政府信息2316條，保障了社會公眾對政府工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。及時回應(yīng)輿情和熱點問題，建立健全政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機制，切實提高政務(wù)輿情監(jiān)測、研判和處置能力。及時回復(fù)群眾來信，全年共收到縣長信箱信件405件，按期回復(fù)率達(dá)100%。
六、有效化解社會矛盾
(一)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。強化政府層級監(jiān)督，完善行政復(fù)議案件的受理登記、權(quán)利告知、統(tǒng)計報備、案卷評審等相關(guān)制度，對于重大復(fù)雜、群眾關(guān)注的案件由承辦人員提請集體討論。對行政機關(guān)行使自由裁量權(quán)作出的具體行政行為和對民事爭議裁決不服申請行政復(fù)議的案件，組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成和解協(xié)議，有效化解行政爭議。全年共收到行政復(fù)議申請10件，
3件視為未申請(逾期未補正);依法受理7件，已審結(jié)7件，其中維持5件、撤銷2件，沒有復(fù)議后起訴及敗訴案件，做到了案結(jié)事了。
(二)積極做好行政應(yīng)訴工作。制定完善《秀山土家族苗族自治縣行政機關(guān)行政應(yīng)訴暫行規(guī)定》,面對訴訟案件大幅增加的新情況，縣政府高度重視，在積極做好應(yīng)訴工作的同時，大力推動行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，認(rèn)真執(zhí)行法院生效裁判，強化司法監(jiān)督作用，促進(jìn)行政執(zhí)法部門不斷規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。全年縣政府作為被告的一審行政訴訟案件45件，其中審結(jié)40件，未審結(jié)5件，勝訴率達(dá)97.5%。全年收到司法建議1件，已在規(guī)定期限內(nèi)做出回復(fù)處理。
(三)健全依法化解糾紛機制。一是積極在重點領(lǐng)域及平臺公司推廣仲裁法律制度，規(guī)范合同文本，簽訂約定仲裁合同文本100余份，涉及金額20億元以上。二是加大普法力度，強化法治宣傳。推行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，發(fā)揮普法宣傳聯(lián)動機制，依托法治宣傳月、國家安全日、禁毒宣傳月、憲法宣傳日等重要節(jié)點開展普法宣傳活動;建立公共法律服務(wù)中心，開展各項免費法律服務(wù)咨詢工作，引導(dǎo)群眾通過法律手段理性維護(hù)合法權(quán)益。三是認(rèn)真開展人民調(diào)解工作。推進(jìn)矛盾糾紛排查化解，堅持縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村(社區(qū))、組四級矛盾糾紛聯(lián)動排查制度，進(jìn)一步完善矛盾糾紛調(diào)處機制，著力將矛盾糾紛化解在基層。全年共排查矛盾糾紛429件，化解381件，化解率88.8%
七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
一是樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，在行政監(jiān)察、公安、司法等行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的選配上，注重把學(xué)法、懂法、守法的干部選拔到班子中去，注重考察干部的廉潔自律、遵紀(jì)守法情況。二是強化對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約，針對“1+3”專項整治發(fā)現(xiàn)問題，約談25個單位主要負(fù)責(zé)人和12個單位財務(wù)負(fù)責(zé)人，梳理問題線索12條，立案3件4人，誡勉談話10人。查處違反中央八項規(guī)定精神問題16起28人，給予紀(jì)律處分12人。三是積極開展學(xué)法教育活動，組織全縣機關(guān)企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)6300余人參加**年度全市法治理論知識學(xué)習(xí)考試，完成92名新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論知識考試。組織300余名領(lǐng)導(dǎo)干部參加法院庭審旁聽，增強領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。
八、完善依法行政保障機制
一是建立黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制。及時調(diào)整法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能職責(zé)，縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相應(yīng)成立了法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全縣上下形成黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，一級抓一級、逐級抓落實的良好工作局面。二是加強政府法治干部的培養(yǎng)。將依法行政專題納入干部教育年度計劃，全年共培訓(xùn)200人次;先后選拔5名優(yōu)秀法治干部參加市級調(diào)訓(xùn)，選派2名法治干部赴發(fā)達(dá)地區(qū)掛職。
九、存在的問題及下一步打算
**年，我縣推進(jìn)法治政府建設(shè)取得了一些成績和進(jìn)步，但與全面依法治縣的目標(biāo)相比還有差距。一是推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府發(fā)展不平衡，重點執(zhí)法部門相對其他執(zhí)法部門推進(jìn)力度大。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式解決矛盾問題的能力和水平需要進(jìn)一步提高。三是法制工作機構(gòu)設(shè)置與所承擔(dān)的職能還不相適應(yīng);行政執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高。
下一步，我縣將以深入貫徹落實黨的十九大精神為契機，切實把依法治縣擺在更加突出的位置抓實抓細(xì)。一是以《重慶市法治政府建設(shè)實施方案(**—2020年)》為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進(jìn)我縣法治政府建設(shè)工作。二是加強規(guī)范性文件備案管理，嚴(yán)格按照《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定，從文件的起草、意見征集、合法性審查、集體討論、印發(fā)備案等環(huán)節(jié)加強對全縣規(guī)范性文件的監(jiān)管。三是制定政府法律顧問的管理及考核機制，讓法律顧問在重大行政決策的出臺、法律文書的簽訂、規(guī)范性文件的起草制定等過程中提前介入，有效降低行政決策風(fēng)險和節(jié)約成本，推進(jìn)法治政府建設(shè)和促進(jìn)依法行政。四是高度重視行政復(fù)議、行政訴訟工作，加強行政復(fù)議機構(gòu)和隊伍建設(shè)，全面落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。五是加大重點領(lǐng)域行政執(zhí)法力度，強化行政執(zhí)法行為監(jiān)督檢查，多途徑、分層次對全縣行政執(zhí)法人員進(jìn)行常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，穩(wěn)步規(guī)范執(zhí)法行為。
法治政府建設(shè)情況總結(jié)
按照中央、省、市政法工作部署要求，將法治建設(shè)工作納入全縣考核，深入推進(jìn)社會治理法治化各項措施。我們圍繞平安建設(shè)、法治建設(shè)、社會治理等重點工作確定了重點項目，按照推進(jìn)機制，強化典型帶動，嚴(yán)格責(zé)任落實，基層基礎(chǔ)工作得到不斷加強，各項工作有序推進(jìn)。現(xiàn)將今年來我縣法治城市建設(shè)工作情況報告如下：
** 年，縣住建局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以法治教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為保障，以規(guī)范執(zhí)法為抓手，秉承“用心謀事、見事管事、干凈干事、干事成事”的工作理念，立足本職，科學(xué)謀劃，勇于創(chuàng)新，善做善成，不斷推動法治住建建設(shè)再上新臺階。通過不斷的艱辛努力，我局先后獲評多項優(yōu)秀集體和優(yōu)秀單位。
一、 **年法治政府建設(shè)工作情況
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，法治建設(shè)基礎(chǔ)不斷夯實
1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 構(gòu)建了法治建設(shè)工作一把手總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、法制機構(gòu)負(fù)責(zé)人具體落實的工作機制，明確局辦公室負(fù)責(zé)政策法規(guī)日常工作。同時，在局系統(tǒng)明確了局辦公室總牽頭，各站、辦支持配合的法治工作網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，為我局法治工作開展提供了組織保障。
2. 完善機構(gòu)人員。 今年 5月，結(jié)合我局科室、人員調(diào)整情況，將局政策法規(guī)歸口到局辦公室管理，并本著專業(yè)人做專業(yè)事的原則，明確了一名精通涉及建筑行業(yè)法規(guī)的專業(yè)人員專職負(fù)責(zé)我局法治工作，保障了我局法治工作有序開展。
3. 抓謀篇布局。 為深入推進(jìn)法治住建建設(shè)，努力營造有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法治環(huán)境，不斷提高依法行政水平，年初我們制定了《縣住建局**年政策法規(guī)工作要點》，從加強法治教育、夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)、加強執(zhí)法監(jiān)督等方面，明確了 各項具體工作目標(biāo)任務(wù)，并逐項推進(jìn)，狠抓落實。
(二)措施到位，氛圍濃厚，法治宣傳教育深入開展
1. 領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法到位。
將加強法治教育列入年度工作要點，制定了《關(guān)于在全縣住建系統(tǒng)開展法治宣傳教育的規(guī)劃》，明確將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法作為法治宣傳教育的重點，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，在法制培訓(xùn)班等有關(guān)會議上開展學(xué)法交流，
**年單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議集中學(xué)法均在 2次以上，局機關(guān) 13名干部人均學(xué)法時間達(dá)到 80余學(xué)時，參加有紙化學(xué)法用法考試通過率達(dá)到 100%，平均分 89分。
2. 干部職工學(xué)法到位。
嚴(yán)格落實機關(guān)干部學(xué)法機制，充分利用“國家工作人員學(xué)法用法及考試平臺”等媒介，開展法治學(xué)習(xí)活動，各站、辦基層領(lǐng)導(dǎo)干部實現(xiàn)了學(xué)法全覆蓋，人均學(xué)法時間達(dá) 80學(xué)時以上，參加有紙化學(xué)法用法考試的通過率達(dá)到 100%，平均分 86分。今年 4月和 5月，組織局機關(guān)及各站、辦基層領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)執(zhí)法人員法制專題學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)法治政府建設(shè)及《建筑法》、《規(guī)劃法》等，突出學(xué)習(xí)實效。
3. 執(zhí)法人員學(xué)法到位。
將學(xué)法情況作為辦理執(zhí)法證的重要依據(jù)，要求局系統(tǒng)所有執(zhí)法人員必須參加法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)不到位的不予申辦行政執(zhí)法證。今年 4月至5月，集中學(xué)習(xí)建筑領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范行政執(zhí)法主體、規(guī)范行政執(zhí)法人員、規(guī)范法律適用行為、規(guī)范執(zhí)法流程、規(guī)范執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)行使、規(guī)范行政執(zhí)法文書、規(guī)范申請執(zhí)行行為、規(guī)范法制審核行為、規(guī)范行政執(zhí)法信息公開制度、規(guī)范行政執(zhí)法案卷等方面問題，對加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，縣直住建系統(tǒng)全體執(zhí)法人員及全部干部職工近60余人參加了培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考試。
(三)機制完善，程序規(guī)范，行政執(zhí)法監(jiān)督不斷加強
1. 從嚴(yán)規(guī)范行政執(zhí)法人員。
對縣直住建系統(tǒng)行政執(zhí)法單位、人員資格進(jìn)行了一次全面梳理，不具備執(zhí)法條件的單位、人員一律不予申辦執(zhí)法證，并組織行政執(zhí)法人員參加統(tǒng)一資格考試，未參加考試或考試不合格的，一律不得換發(fā)或新辦行政執(zhí)法證，不得從事行政執(zhí)法活動。經(jīng)梳理，局系統(tǒng)共 11個二級單位(含規(guī)劃局、地震局及各站、辦)具備行政執(zhí)法資格，我局與其逐一簽訂了行政執(zhí)法委托書，確保規(guī)范、合法;對局系統(tǒng)行政執(zhí)法人員進(jìn)行全面梳理，按照“人崗對應(yīng)”的原則，為 54名行政執(zhí)法人員申辦了執(zhí)法證，其余不具備條件人員一律不予申辦。我局申辦行政執(zhí)法證的54人已全部通過行政執(zhí)法資格考試并領(lǐng)取了新執(zhí)法證，考試通過率達(dá) 100%。
2. 從嚴(yán)規(guī)范行政執(zhí)法程序。一是
制定了《市住建委行政執(zhí)法管理若干規(guī)定》，對我委行政執(zhí)法職責(zé)劃分以及行政執(zhí)法案件的立案、調(diào)查、決定、處罰等具體程序均進(jìn)行了明確規(guī)定，要求委直各執(zhí)法單位、科室必須按程序規(guī)范執(zhí)行到位，且做好痕跡記錄。二是實行行政執(zhí)法“三級”審核機制，行政執(zhí)法決定須經(jīng)執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人、委政策法規(guī)科、委分管領(lǐng)導(dǎo)審核通過后，方可執(zhí)行。三是嚴(yán)格
落實行政執(zhí)法集體討論制度，對擬處罰額度在 1萬元(含 1萬元)以上的行政執(zhí)法案件，須組織召開由委執(zhí)法分管領(lǐng)導(dǎo)、委業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、案件承辦單位(科室)相關(guān)負(fù)責(zé)人、委監(jiān)察室負(fù)責(zé)人、委政策法規(guī)科負(fù)責(zé)人參加的執(zhí)法專題會議，集體討論審議，并做好會議記錄，確保執(zhí)法公平、公正。案情特別重大或在本地區(qū)有較大影響的行政執(zhí)法案件，集體討論審議還需邀請委主要負(fù)責(zé)人參加。今年以來已開展行政執(zhí)法集中討論 7次，下達(dá)行政執(zhí)法文書 32份，其中，行政處罰決定書 16份。四是積極探索實行“雙隨機、一公開”執(zhí)法機制，在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定了市住建委隨機抽查事項清單，明確了 17個隨機抽查事項的檢查頻率、檢查方式、檢查對象等，并結(jié)合抽查事項擬定了檢查對象名錄庫，待市審改辦審核通過后將全面推行。
3. 從嚴(yán)規(guī)范執(zhí)法信息公開。
制定了《縣住建局關(guān)于加強監(jiān)管執(zhí)法信息公開工作的實施方案》，積極向上申報了執(zhí)法信息公開“三項制度”試點單位，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示制度，對已下發(fā)的行政處罰決定書自作出之日起 15日內(nèi)在住建局政務(wù)網(wǎng)站上公開，充分發(fā)揮行政執(zhí)法威懾作用。 **年我局下達(dá)的 16份行政處罰決定書均已在住建局政務(wù)網(wǎng)站公開。
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