黨委信息工作會議講話
黨委信息工作是黨委辦公室的一項重要工作,對黨委及時掌握各方動態(tài)、進行科學(xué)決策發(fā)揮著重要的參謀、助手作用,是黨委的情報部、信息中心 ,下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的黨委信息工作會議講話,僅供參考。
黨委信息工作會議講話(一):
這次會議是市委批準(zhǔn)召開的一次重要會議,是進入新世紀(jì)以來召開的第一次全市黨委系統(tǒng)信息工作會議。這次會議的主要任務(wù)就是通過總結(jié)工作、表彰先進、分析問題、研究對策、明確目標(biāo)、落實任務(wù),進一步把我市的信息工作抓好、抓實、抓出成效,為各級黨委當(dāng)好參謀助手,為全市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻。
下面,我就去年以來的信息工作作一簡要總結(jié),對今后一段時期的信息工作提一些具體意見。
一、關(guān)于去年以來信息工作的簡要總結(jié)
20xx年以來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于進一步加強信息工作的意見精神,堅持“抓質(zhì)量、上水平、求實效”的指導(dǎo)思想,圍繞中心,突出特色,改進方法,提高質(zhì)量,努力為各級黨委服務(wù)。全年共編發(fā)《山西陽泉信息》、《陽泉信息》、《信息摘編》418期、866條,共計80多萬字,中央辦公廳采用我市信息質(zhì)量系數(shù)為42,在全國240個中辦信息點中,名列第61名,在全省名列第6名;省委辦公廳采用我市信息總積分373分,在全省名列第8名。其中,市委辦公廳全年信息積分313分,占全市總積分的83.9%,信息采用率在市地辦公廳名列全省第1名。綜合去年以來我市的信息工作,主要有以下幾個特點:
一市委及各級黨委對信息工作的重視程度進一步提高。做好信息工作,離不開黨委的重視、關(guān)心和支持。近年來,市委及各級黨委對信息工作十分重視,市委領(lǐng)導(dǎo)每天一上班的第一件事就是看信息,通過信息了解全市、全省的情況;市委書記程步云曾幾次在會上,有針對性地宣讀一些反映省委和其他地市工作情況的《山西信息》,以指導(dǎo)全市工作。市委副書記李天太今年以來先后三次過問信息工作,要求從事信息工作的同志們以與時俱進的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好信息工作。市委、秘書長董巖上任后,積極創(chuàng)造條件讓信息科的同志參加市委一些重要會議、重要活動,隨同市委領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研,并經(jīng)常給信息科出題目、提要求,親自審批重要信息。郊區(qū)區(qū)委始終把信息工作抓在手上,從人員配備、工作待遇和辦公設(shè)備等方面給信息工作創(chuàng)造良好條件,去年對全區(qū)專兼職信息員進行了集中培訓(xùn),并實行了嚴(yán)格的考核辦法。一些市直部門和單位如今天表彰的市政協(xié)辦公廳、市紀(jì)檢委、市委組織部、市財政局、市公安局、市國稅局、市地稅局、市民政局等部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)都對信息工作給予了高度重視和大力支持。
二信息的覆蓋面不斷擴大。在繼續(xù)反映經(jīng)濟建設(shè)、社會穩(wěn)定、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面情況的同時,加大了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三農(nóng)”問題、國有企業(yè)改革、城市建設(shè)、重點工程建設(shè)、精神文明建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)環(huán)節(jié)等情況的反饋力度。
三信息結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。在信息總量中圍繞黨委中心工作的信息、問題性信息和綜合信息的比例進一步提高。《陽泉信息》刊發(fā)的信息中,反映黨委中心工作的信息占80%以上,反映問題性信息和綜合信息分別占20%左右。
四信息工作基礎(chǔ)建設(shè)進一步加強。一年來我們在信息工作的基礎(chǔ)建設(shè)中,首先重新核實了各縣區(qū)和市直各部門、各單位分管信息領(lǐng)導(dǎo)和專兼職信息人員,建立了工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),整頓了信息網(wǎng)絡(luò)。其次是進一步完善了信息工作制度。市委辦公廳從強化考核辦法入手,嚴(yán)格實行一月一考核、適時調(diào)整了信息采用通報制度。各縣區(qū)、各部門、各單位也進一步健全了相應(yīng)的信息報送制度。三是抓信息員的培訓(xùn)。郊區(qū)區(qū)委辦公室、市國稅局、市地稅局等對信息員進行了相對集中的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是對1995年黨委信息工作開展以來,市委辦公廳編發(fā)的信息進行了全部整理歸檔,實現(xiàn)了信息工作的規(guī)范化和連續(xù)性。
在充分肯定成績的同時,對照中央和省市委有關(guān)加強信息工作的要求,可以看出我市黨委系統(tǒng)信息工作的整體水平比較低,信息反饋的領(lǐng)域有待于進一步拓寬,信息質(zhì)量有待于進一步提高,信息網(wǎng)絡(luò)有待于進一步完善,信息手段有待于進一步強化,信息員隊伍有待于進一步加強,特別是縣區(qū)的信息工作有待于大幅度提升。
一是就信息反饋的數(shù)量講,縣區(qū)報送信息呈下滑之勢。今年1至5月,省委辦公廳采用我市信息總積分91分,在全省名列第10名。我市的信息采用條數(shù)、采用積分、在全省排名急劇下滑,原因是多方面的,但縣區(qū)信息工作不力是一主要原因。去年全市373分的總積分中,市委辦公廳全年信息積分313分,占總積分的83.9%,信息采用率在市地辦公廳名列全省第一名,但三個省辦信息直報點平定縣、盂縣、郊區(qū)的信息全年積分分別為7分、11分、42分,僅占全市總積分的1.9%、2.9%、11.3%。今年1至5月,郊區(qū)信息在省辦積分為24分,占到全市總積分的26%,盂縣、平定縣在省辦的信息積分都是0分。也就是說,五個月來,盂縣、平定縣沒有一條信息被省辦采用,且多次出現(xiàn)對重大突發(fā)性事件遲報、漏報、不報現(xiàn)象,直接影響了全市信息工作的開展及我市在全省信息工作的位次。在非典時期,中辦、省辦尤其重視信息工作,但作為省辦信息直報點的平定縣、盂縣,信息工作卻從前幾年的全省第一名和前十名退到現(xiàn)在的倒數(shù)第一名。我市僅有的三個省辦信息直報點,其中就有兩個在全省49個省辦信息點中排名墊底。對此,不能不引起我們的高度重視。
二是就信息反饋的領(lǐng)域講,反映黨委、政府的工作多,反映企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村等基層單位的情況少;反映政治和經(jīng)濟日常情況多,反映市場經(jīng)濟和科技最新動態(tài)少。
三是就信息反饋的質(zhì)量講,反映一般性做法和效果的信息多,有價值的好經(jīng)驗、好典型少,對帶有普遍性、深層次的問題反映得更少。
四是就信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)講,一些縣區(qū)、部門對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重視不夠,疏于管理和指導(dǎo)。有的縣區(qū)雖然設(shè)立了信息工作機構(gòu),明確了信息工作人員,但作用發(fā)揮得不好;有的上報信息出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象;有些單位只注重為同級黨委服務(wù),對向上級黨委報送信息抓得不緊,力度不夠。
五是就信息反饋的手段講,雖有四個縣區(qū)與全省黨委信息系統(tǒng)計算機聯(lián)網(wǎng),但對計算機網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理,缺乏應(yīng)有的規(guī)劃和嚴(yán)格的規(guī)范,使用很不正常。
六是就信息隊伍建設(shè)講,首先是數(shù)量不足,有些地方?jīng)]有按規(guī)定配備信息人員;其次是素質(zhì)不適應(yīng),一些信息工作人員缺乏搞好信息工作的責(zé)任感和積極性,敬業(yè)精神不夠,創(chuàng)新精神不足,缺乏搞好信息工作的必備素質(zhì),發(fā)現(xiàn)問題、綜合分析問題的能力差。
盡管上述問題產(chǎn)生的原因是多方面的,既有客觀的也有主觀的,就共性原因而言,主要有以下幾個方面:一是一些領(lǐng)導(dǎo)同志對信息工作的重要性認(rèn)識不足,對信息工作有所忽視和輕視,對做好信息工作必需的一些基本條件創(chuàng)造不夠,一定程序上制約了信息工作的開展。二是信息人員還不適應(yīng)信息工作的要求。既存在事業(yè)心、責(zé)任心不強的問題,也存在素質(zhì)、能力和水平不適應(yīng)的問題,致使我們的工作一時還難以跟上客觀形勢的發(fā)展。三是在黨政機構(gòu)改革中,信息隊伍變動較大,對信息工作產(chǎn)生了一些不利影響。對存在的問題,我們必須引起高度重視,并在今后工作中采取有效措施加以認(rèn)真解決。
二、關(guān)于今后一個時期全市信息工作的基本要求
今年是貫徹黨的十六大精神的第一年,也是落實市委九屆五次全會提出的加快實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略,全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)“富裕陽泉、文明陽泉、生態(tài)陽泉、誠信陽泉”宏偉目標(biāo)的第一年,更是全市各級黨組織按照市委提出的“六抓六突破”的工作思路,順應(yīng)新形勢、立足新起點、迎接新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年。面對新的形勢,信息工作的領(lǐng)域更寬、天地更廣、任務(wù)更重,各級黨委對信息工作的要求也更嚴(yán)。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,今后一段時期,全市信息工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十六大精神和市委九屆五次全會精神,圍繞建設(shè)“富裕、文明、生態(tài)、誠信”陽泉的目標(biāo),圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,圍繞各級黨委的中心工作,及時、準(zhǔn)確、全面地向省委、市委和各級黨委反饋信息,在確保信息數(shù)量的基礎(chǔ)上不斷提高信息質(zhì)量,努力開創(chuàng)全市黨委系統(tǒng)信息工作的新局面。開創(chuàng)新局面的主要標(biāo)志是:黨委辦公室作為向黨委反饋信息的主渠道作用得到充分發(fā)揮;信息反饋適時對路,參考作用明顯增強;在反饋問題性信息和整體開發(fā)與調(diào)研方面取得突破性進展;各縣區(qū)和各部門各單位的信息工作,齊驅(qū)并駕,整體推進;信息網(wǎng)絡(luò)進一步完善,信息隊伍進一步加強。為了達到上述目標(biāo),必須重點解決以下六個方面的問題。
一要從信息工作所處的地位、所發(fā)揮的作用著眼,解決對信息工作重視不夠、指導(dǎo)不力的問題
我們所處的時代是一個信息時代。信息是當(dāng)今經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重要資源和條件,是蘊藏著巨大財富和力量的源泉。面對復(fù)雜多變的國際形勢,繁重艱巨的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù),黨委工作更加需要信息,更加依靠信息,更加離不開信息,這種對信息工作的需求主要體現(xiàn)在三個方面:一是有足夠數(shù)量的信息。只有在掌握了大量的、反映事物方方面面運行狀態(tài)的信息的基礎(chǔ)上,黨委才能通過量化分析,進行正確的決策。二是有較高質(zhì)量的信息。真實、可靠、對路、適用的高層次的信息,才有助于黨委發(fā)現(xiàn)帶有全局性、傾向性的問題和發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗,用于指導(dǎo)全局工作。三是有極強時效的信息。內(nèi)容新、針對性強、傳遞速度快,信息的價值才能得到充分的體現(xiàn)。準(zhǔn)確、及時、全面地向本級和上級黨委提供信息,是各級黨委辦公室的重要職責(zé),也是各級黨委辦公室發(fā)揮參謀助手作用的重要體現(xiàn)。黨委需要的信息來自方方面面,但黨委辦公室系統(tǒng)是一條重要渠道、主要渠道。在新的形勢和任務(wù)面前,有必要對信息工作的地位和作用進行再認(rèn)識、再提高。我這里所講的認(rèn)識,既是對各級黨委領(lǐng)導(dǎo)同志講的,也是對我們的辦公室主任講的,又是對我們的廣大信息工作人員講的。對各級黨委領(lǐng)導(dǎo)同志講認(rèn)識,是為了引起對信息工作的重視和支持;對辦公室主任講認(rèn)識,是為了加大抓信息工作的力度;對廣大信息工作人員講認(rèn)識,是為了增強大家的責(zé)任感、緊迫感、光榮感。三個側(cè)面、三個角度的認(rèn)識,統(tǒng)一到一點上來講,就是要充分認(rèn)識信息工作在各級黨委進行科學(xué)決策、指導(dǎo)工作開展和加強作風(fēng)建設(shè)等方面的重要地位和特殊作用。
第一,必須看到,抓好信息工作是各級黨委正確把握形勢、進行科學(xué)決策的客觀需要。實踐證明,正確的行動科學(xué)的決策,科學(xué)的決策必須建立在對政策和形勢的準(zhǔn)確把握上,必須建立在對實際狀況的調(diào)查了解上,必須建立在對相關(guān)情況的分析判斷上。各級領(lǐng)導(dǎo)在決策之前,如果對情況和問題不了解,或者了解得不多,了解得不夠,了解得不深,了解得不透,決策就沒有針對性,更談不上科學(xué)性,甚至?xí)霈F(xiàn)失誤。所以,要做到正確決策、科學(xué)決策、符合實際的決策,除了各級領(lǐng)導(dǎo)親自深入基層、調(diào)查研究外,大量的情況要通過信息渠道來獲得。從這個意義上講,信息工作就是各級黨委的“千里眼”和“順風(fēng)耳”,是實現(xiàn)決策科學(xué)化的前提條件和重要依據(jù)。反過來講,我們的工作做得好不好,提供的信息及時不及時、準(zhǔn)確不準(zhǔn)確、真實不真實、全面不全面,將直接影響黨委對形勢的把握,直接影響黨委的決策。特別是在當(dāng)前這樣一個大變革、大轉(zhuǎn)折、大發(fā)展的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和黨的建設(shè)都面臨著許多新情況、新問題,各項工作都要有新思路、新突破、新舉措、新局面,更需要我們盡心竭力地抓好信息工作,為各級黨委科學(xué)決策提供及時、準(zhǔn)確、真實、可靠的依據(jù)。
第二,必須看到,抓好信息工作是各級黨委指導(dǎo)各項工作有效開展的客觀需要。對各級黨委來講,制定決策固然重要,但抓決策的落實更加重要。黨委制定決策,需要信息工作提供依據(jù);決策落實得怎么樣,落實過程中有什么困難和問題,更需要通過信息這條渠道反饋情況,及時對工作進行指導(dǎo)。比如,農(nóng)村的退耕還林,群眾對中央和省市委的政策有哪些反映,工作進展的情況如何,有哪些好的經(jīng)驗和做法,還存在什么困難和問題,都需要通過信息渠道及時反饋上來,使中央和省市委及時了解下面情況,針對性地采取措施,推動工作的深入開展。農(nóng)村工作是這樣,企業(yè)改革、社會穩(wěn)定、黨的建設(shè)等各項工作也是這樣,都需要通過抓好信息反饋,檢驗決策是否正確、是否科學(xué),調(diào)整和矯正決策與實際工作的偏差,指導(dǎo)和推動工作的順利開展。
第三,必須看到,抓好信息工作是各級黨委加強作風(fēng)建設(shè)的客觀需要。黨的十六大就黨的作風(fēng)建設(shè)問題再次作了嚴(yán)肅的強調(diào)。加強黨的作風(fēng)建設(shè),核心問題是要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,保持血肉聯(lián)系的具體表現(xiàn),就是要傾聽群眾的呼聲,關(guān)心群眾的疾苦,解決群眾的困難,保護群眾的利益,凝聚群眾的心思和力量,調(diào)動和發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性,萬眾一心、群策群力加快發(fā)展,不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和生活水平。這既是我們學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切要求。所以,一方面,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要重實際、重實干、重實效,堅決克服官僚主義作風(fēng),經(jīng)常深入基層,幫助群眾排憂解難,這本身就是一個信息收集、分析和處理的過程;另一方面,就是要發(fā)揮信息工作網(wǎng)絡(luò)健全、反應(yīng)靈敏、涉及范圍廣、掌握情況多的優(yōu)勢,把群眾關(guān)注的熱點、難點問題及時反映上來,使問題及時得到解決??陀^地講,領(lǐng)導(dǎo)同志的精力是有限的,不可能深入到每一個基層單位進行調(diào)研,也不可能親自去了解每一個地方的具體情況,大量的調(diào)查研究工作,還是要依靠黨委辦公室來開展,還是要依靠信息人員來完成。
既然信息工作的地位和作用這樣重要、這樣特殊,我們各級黨委就必須給予特別的看重,特殊的支持;我們的辦公室主任就必須真正負(fù)起責(zé)任、全身心地投入,全力以赴地抓好;我們的信息工作人員更必須在其位、謀其政、用其心、盡其力、盡職盡責(zé)地把工作做好。希望大家要從實踐“三個代表”要求的高度,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,從對黨和人民負(fù)責(zé)的高度,充分認(rèn)識搞好信息工作的重要性,真正把這項工作放在應(yīng)有的位置,給予應(yīng)有的重視,做出應(yīng)有的成績,發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二要圍繞黨委工作的重點、改革發(fā)展的難點和群眾關(guān)注的熱點挖掘信息,解決深度不夠的問題
我們報送的信息是不是有深度,是不是對黨委的工作真正有用,關(guān)鍵要看是不是和黨委的中心工作同步、是不是和改革開放、經(jīng)濟發(fā)展的脈博合拍、是不是和人民群眾的根本利益相關(guān)。如果我們的信息仍停留在只是簡單地羅列一些數(shù)據(jù)、羅列一些概念、羅列一些情況,只是機械地摘錄一些文件和會議講話,只是一般性的、概念性的東西,只是些毛胚和初級產(chǎn)品,就談不上有用,更談不上有什么深度。要解決深度不夠的問題,就要求我們的信息工作人員,必須準(zhǔn)確把握黨委各個時期的工作重點,準(zhǔn)確預(yù)見改革、發(fā)展的運行趨勢,準(zhǔn)確了解黨委領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖,站在全局的高度去觀察問題、研究問題、分析問題,抓住問題的本質(zhì),作出及時的反饋。結(jié)合當(dāng)前我市的實際情況,開展信息工作一定要注意把握以下幾點:一是以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神新高潮為主旋律,認(rèn)真報送本縣區(qū)、本部門、本單位在貫徹“三個代表”重要思想的根本要求,創(chuàng)造性地開展工作的新思路、新舉措、新成效、新經(jīng)驗。這是最核心的一條,是全年信息報送要點的總綱和主題。二是圍繞發(fā)展這個第一要務(wù),認(rèn)真報送貫徹落實十六大精神和市委九屆五次全會精神,落實“六抓六突破”工作思路、加快實施趕超戰(zhàn)略、加大固定資產(chǎn)投資力度和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、加快產(chǎn)業(yè)升級、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、提高人民生活水平等體現(xiàn)建設(shè)富裕陽泉的重要信息。三是把握深化改革這個重點,認(rèn)真報送國有企業(yè)改革、行政審批制度改革、財政體制改革、壟斷行業(yè)和事業(yè)單位改革、農(nóng)村稅費改革、干部人事制度改革,以及提升就業(yè)水平和社會保障制度建設(shè)等體現(xiàn)建設(shè)誠信陽泉的重要信息。四是認(rèn)真報送環(huán)境綜合整治、退耕還林、熱電聯(lián)供、關(guān)停“五小”、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)環(huán)境等體現(xiàn)建設(shè)生態(tài)陽泉的重要信息。五是關(guān)注社會主義精神文明建設(shè)這個課題,認(rèn)真報送大力推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動、積極建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的思想道德體系、加快科技進步和創(chuàng)新、大力推進素質(zhì)教育、發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)、抓好文化產(chǎn)業(yè)等體現(xiàn)建設(shè)文明陽泉的重要信息。六是強化社會穩(wěn)定這個基礎(chǔ),認(rèn)真報送加強民主法制建設(shè)和依法治市、依法行政、加強社會治安綜合治理、打擊刑事犯罪活動、加強社區(qū)建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)等方面的重要信息。七是抓住黨的建設(shè)這個關(guān)鍵,認(rèn)真報送學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層組織和黨員隊伍建設(shè)、黨的作風(fēng)和廉政建設(shè)等反映“聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、清清白白當(dāng)公仆、真抓實干建小康”的重要信息。這些方面的工作,這些方面的問題,如何去著手,如何去解決,基層有什么好的措施、辦法和經(jīng)驗,都是各級黨委需要了解、需要掌握、需要研究的。我們的信息工作,只有圍繞這些重點、難點和熱點問題,加強調(diào)查研究,進行由淺入深、由表及里的加工綜合,把好的經(jīng)驗挖掘出來,把深層次的問題反映出來,把好的建議適時提煉出來,這樣的信息才真正有特點、有力度、有份量,才真正對各級黨委的工作對路適用,才真正是高質(zhì)量、高水平的信息,我們的參謀才真正算是參得進、參進準(zhǔn)、參得高,謀之有力、謀之有用、謀之有為。
三按照實事求是的原則反映情況,解決報喜多、報憂少的問題
決策是為解決眼前或?qū)砜赡馨l(fā)生的問題,選擇最佳方案的過程。而發(fā)現(xiàn)問題是決策的前提,憂信息是對決策的呼喚。能否堅持喜憂同報,特別是能否及時反映基層存在的矛盾和問題,在一定程度上決定著信息工作的價值和存在的必要性。隨著改革開放的逐步深入,各種深層次的矛盾和問題逐步暴露出來。由于主觀、客觀原因的作用,一些矛盾和問題有時會激化成為對社會穩(wěn)定影響較大的突發(fā)性事件,中央、省委和市委需要及時了解和掌握這方面的信息。1998年中辦和省委辦公廳《關(guān)于加強緊急信息報送工作的通知》下發(fā)以來,各級、各部門采取了一系列措施,加強了緊急信息的報送工作,為促進一些突出問題的解決,發(fā)揮了重要的作用;一些縣區(qū)、部門和單位堅持實事求是的原則,向市委報送了一些反映問題的信息,取得了較好的效果。但我們也應(yīng)當(dāng)承認(rèn),報喜容易報憂難的問題仍然普遍存在,這一問題的存在很大程度上制約著信息作用的發(fā)揮,影響了各級黨委對全局的把握和對一些重要問題的及時解決。解決這個問題,首先要樹立正確的思想認(rèn)識,為報憂信息創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次指出:“各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行中央的有關(guān)規(guī)定,發(fā)生重大突發(fā)事件,要及時如實地向黨中央報告。這是加強和維護黨的政治紀(jì)律的一個十分重要的方面,也是對領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正執(zhí)行黨的紀(jì)律的一個重要檢驗”,我們要深刻領(lǐng)會這一精神,從維護和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的高度來認(rèn)識堅持喜憂同報,全面反映真實情況的重要性,切實抓好憂信息的報送工作。有位哲學(xué)家指出:問題是科學(xué)發(fā)現(xiàn)的前提,是新思維誕生的搖籃,是創(chuàng)新精神的萌芽,是走向輝煌的起點。強烈的“問題”意識將把我們導(dǎo)向勝利的彼岸。新的起點就在于善于發(fā)現(xiàn)問題、勇于正視問題,不回避問題,不掩蓋問題,迎難而上解決問題。從各級黨委領(lǐng)導(dǎo)來講,其實最想知道的,還是下面的工作有什么問題、有什么困難、有什么矛盾需要解決??梢哉f,反映問題的信息比反映經(jīng)驗的信息更能引起黨委的重視。但我們有的地方,對工作中的一些失誤、矛盾和問題,只給本級黨委報送,不給上級黨委報送;有的地方對信息工作人員報送問題信息,采取阻撓、扣壓、批評、責(zé)備的態(tài)度,甚至個別地方,還追查信息人員的責(zé)任,致使一些問題隱藏下來,長期得不到解決,既影響了當(dāng)?shù)氐墓ぷ?,也影響了全市的大局。因此,解決這個問題的核心,就是愿不愿堅持實事求是,能不能堅持實事求是,敢不敢堅持實事求是??浯蟪煽儭胃呓?jīng)驗的做法,不是實事求是;回避矛盾、隱瞞問題的做法,不是實事求是;對上報的“憂”信息阻攔扣壓、對上報“憂”信息的同志刁難報復(fù)的做法,更不是實事求是。實事求是,就是要求我們的信息人員,必須本著對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,講真話,講實話,有喜報喜,有憂報憂,使上級黨委及時、準(zhǔn)確、全面地了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,進行科學(xué)決策;實事求是,就是要求我們的各級領(lǐng)導(dǎo)同志,必須本著“一分為二”的態(tài)度,有喜報喜、有憂報憂,這對一個地方、一個單位的工作,對我們?nèi)械墓ぷ?,包括對領(lǐng)導(dǎo)干部本人的工作,都是有好處的。同時,實事求是,也要求我們各級黨委和辦公室主任必須本著對信息工作人員關(guān)心、愛護的態(tài)度,支持和鼓勵他們大膽地開展工作,解除同志們的思想顧慮,為大家創(chuàng)造一個寬松的工作環(huán)境。為此,堅持喜憂同報,要從各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)同志做起,要從辦公室主任做起,要從信息人員做起,共同努力。今后,市委辦公廳對各縣區(qū)、各部門、各單位信息工作的考核,要把是否做到“喜憂同報”作為一項主要內(nèi)容,真正解決報喜不報憂的問題。
四要嚴(yán)格制度、嚴(yán)格要求,解決重要信息和緊急信息報送不及時的問題
從近兩年的情況看,部分縣、區(qū)對緊急信息報送工作重視不夠,遲報、漏報、誤報、瞞報的情況還比較突出。一些已經(jīng)發(fā)生的重大突發(fā)事件,如集體上訪、沖擊黨政機關(guān)、阻塞公路鐵路等,當(dāng)?shù)攸h委、政府辦公室沒有及時上報,有的雖然上報但內(nèi)容簡單、情況不清,或只有初步情況沒有應(yīng)對措施和工作進展情況;對當(dāng)?shù)匕l(fā)生的一些重大問題,有的不但自己沒有上報,也不讓有關(guān)職能部門上報,甚至新聞媒體已經(jīng)披露仍不報送;對重大的災(zāi)情、疫情,有的報送遲緩,個別的直到上級機關(guān)詢問時還說不清情況。有的情況,中央和省里已經(jīng)知道了,甚至已經(jīng)作了批示,市里還不知道;有的情況,中央和省里通過別的渠道掌握的數(shù)據(jù),比我們信息上的還要準(zhǔn)確;還有的情況,有關(guān)縣區(qū)和部門,只向市政府報告,沒有向市委報告,對市委領(lǐng)導(dǎo)進行決策、指導(dǎo)工作造成了不應(yīng)有的影響。發(fā)生這些問題,主要是少數(shù)信息人員責(zé)任心太差,個別縣區(qū)、部門和單位平時的工作制度不嚴(yán)、要求不嚴(yán)。今天,各縣區(qū)、各部門、各單位的辦公室主任都來參加會議,大家對這個問題一定要引起重視,一定要負(fù)起責(zé)任,一定要下決心解決。不能因為信息報送不及時,影響重大事故的搶救,影響突發(fā)事件的處置,影響重要工作的落實。這里,向大家提一條明確的要求:今后,凡是重要情況、重大事故、突發(fā)事件,所在縣區(qū)、所在部門和單位的信息人員必須及時、準(zhǔn)確地報告上來。報告的方法,要先給市委辦公廳值班室打電話,報告主要情況,再給市委辦公廳信息科報文字信息,講清具體情況。對發(fā)生遲報、誤報、甚至漏報問題的,不僅要追究有關(guān)信息人員、信息科長的責(zé)任,還要追究辦公室主任的責(zé)任。這一條,要作為一項制度,作為一條紀(jì)律來執(zhí)行,誰發(fā)生問題,就要追究誰,就要處理誰,希望大家引起注意。
為了確保緊急信息報送工作有章可循、優(yōu)質(zhì)高效,今后必須加強緊急信息報送的制度建設(shè)。一是要建立緊急信息報送工作的基本制度。中央和省市委辦公廳先后就報送重要信息和緊急信息下發(fā)了實施辦法和通知,對重要信息和緊急信息的內(nèi)容,報送的具體要求都作了明確的規(guī)定,這次會上,市委辦公廳也出臺了相關(guān)意見,各縣區(qū)、各部門、各單位也要結(jié)合實際制定向上級報送重要信息和緊急信息的具體措施和辦法。二是建立緊急信息報送工作的責(zé)任制度。哪一級發(fā)生遲報、漏報、瞞報問題由哪一級負(fù)責(zé),哪個縣區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生遲報、漏報、瞞報本縣區(qū)緊急信息問題,由哪個縣區(qū)黨委辦公室負(fù)責(zé);市委辦公廳要對下級黨委辦公室緊急信息報送情況進行通報,對遲報、漏報、瞞報緊急信息的要點名批評,造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任。各級辦公室都必須建立嚴(yán)格的緊急信息報送工作程序,并堅決按照程序報送。三是建立緊急信息報送工作的獎罰制度。各級各部門都要建立健全《緊急信息報送工作的管理方案及獎懲考核辦法》,對各縣區(qū)、各部、委、辦、局、室、大型企事業(yè)單位及信息直報點上報緊急信息的時限、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人都要做出明確規(guī)定,并納入目標(biāo)管理進行考核。使緊急信息的報送由“軟約束”變成“硬約束”。四是建立緊急信息報送工作的跟蹤落實制度。各縣區(qū)、各部門、各單位都要按照中央和省委、市委辦公廳的規(guī)定,建立緊急信息報送工作跟蹤落實制度。根據(jù)中央、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在緊急信息上的批示、意見和要求,各級辦公室都要及時進行緊急信息的督辦、跟蹤、落實、續(xù)報,促使問題得到迅速妥善的解決。通過緊急信息跟蹤落實制度的實施,進一步突出黨委信息的主渠道作用,樹立信息工作的權(quán)威。
為了認(rèn)真做好重要信息和緊急信息的報送工作,要特別注意處理好三個關(guān)系。一是處理好緊急信息報送工作與信息工作的關(guān)系。緊急信息報送工作是各級辦公室的重要工作職責(zé),也是各級辦公室信息工作最重要的組成部分。由于緊急信息事關(guān)工作大局,事關(guān)社會穩(wěn)定,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展,事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,因而在整個信息工作中顯得特別緊迫、特別重要,對領(lǐng)導(dǎo)的決策和指導(dǎo)工作的價值就特別高。因此,中央和省市委辦公廳明確規(guī)定:“黨委辦公室信息系統(tǒng)都要把及時、準(zhǔn)確地報送緊急信息放在信息工作的首位。”這就是說,信息工作是整體,緊急信息工作是局部,信息工作包括緊急信息報送工作,緊急信息報送工作處在信息工作首要的、中心的、突出的位置。信息工作搞得好不好,關(guān)鍵在于緊急信息報送搞得好不好。二是處理好為上級黨委服務(wù)與為同級黨委服務(wù)的關(guān)系。中央辦公廳關(guān)于《向中央辦公廳報告重要信息實施辦法》指出:“為同級黨委服務(wù)和為中央服務(wù)是一致的”。黨委辦公室“三服務(wù)”的指導(dǎo)思想,強調(diào)為上級黨委服務(wù)、為同級黨委服務(wù)和為人民群眾服務(wù)的統(tǒng)一,但歸根到底是為基層和人民群眾服務(wù),是實踐“三個代表”重要思想的具體表現(xiàn)。因此,各級黨委辦公室在緊急信息報送工作中,一定要正確處理好為同級黨委服務(wù)和為上級黨委服務(wù)的關(guān)系。要在堅持為同級領(lǐng)導(dǎo)搞好信息服務(wù)的同時,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度搞好向上級領(lǐng)導(dǎo)報送緊急信息的服務(wù)。三是處理好信息部門與其他部門之間的關(guān)系。各級黨委、政府辦公室的信息部門,是黨委、政府了解情況掌握信息的主渠道。他們對緊急信息的反映,理應(yīng)比其他工作部門更加靈敏、更加快速。但是,在信息社會快速發(fā)展的時代,其他部門了解和掌握信息的渠道很多,手段也很先進。因此,黨委、政府信息部門一定要處理好與其他工作部門的關(guān)系,加強同其他工作部門的協(xié)調(diào)配合,特別是與公安、安全、司法、教育、民政、勞動、衛(wèi)生、醫(yī)療等部門的協(xié)調(diào)配合,確保來自各行各業(yè)、方方面面的信息傳遞暢通無阻。
五要堅持精益求精、高水平參謀,解決信息質(zhì)量不高的問題
質(zhì)量是信息的生命,沒有質(zhì)量的信息是無用的信息,它不僅會造成人力、物力、財力上的大量浪費,而且也會對領(lǐng)導(dǎo)決策產(chǎn)生信息干擾。目前,在信息質(zhì)量方面存在的突出問題是“三多三少”:一般性信息多,綜合性信息較少;動態(tài)性信息多,有分析、有情況、有建議性的信息較少;初級信息多,“深加工”的信息較少。因此,當(dāng)前必須把工作的著力點放在提高信息質(zhì)量、發(fā)揮信息效益上來,在“質(zhì)量、效益”四個字上花大功夫、下大力氣。為此,要注意解決以下六個問題:
1、換位思考,注意信息的層次性。信息工作是為各級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的,要提高服務(wù)效益,信息人員的立足點要高,要超越自我,善于換位思考,站在領(lǐng)導(dǎo)者的同一高度、同一方位去觀察和分析問題,這應(yīng)成為黨委系統(tǒng)信息人員的一種職業(yè)思維方式。收集和反饋信息要適應(yīng)黨委領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局的工作特點,突出政治性、思想性、宏觀性、政策性、群眾性、傾向性,有助于領(lǐng)導(dǎo)高屋建瓴,把握全局。為此,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究黨的方針、政策和黨委各個時期的工作部署,及時掌握領(lǐng)導(dǎo)的意圖和思路,從領(lǐng)導(dǎo)需要知道和需要領(lǐng)導(dǎo)知道這兩個方面去開發(fā)信息,真正做到想領(lǐng)導(dǎo)所想,報領(lǐng)導(dǎo)所需。要根據(jù)不同層次領(lǐng)導(dǎo)對信息的不同需求,分層次提供信息服務(wù)。對上級領(lǐng)導(dǎo),報送信息要側(cè)重宏觀性、全局性、政策性,重點反饋對上級重大決策和重要工作部署的貫徹落實情況;對同級領(lǐng)導(dǎo),要側(cè)重反饋動態(tài)性、預(yù)警性、前瞻性和隨機性信息;對下級領(lǐng)導(dǎo),要及時傳達上級黨委的重要精神,溝通“左鄰右舍”的情況,推廣先進經(jīng)驗,通報需要注意的問題,以推動面上的工作。分開層次服務(wù),有利于增強信息的有效性,減少服務(wù)的盲目性。
2、抓住重點,增強信息的針對性。黨委的各項決策,都有明確的目的性,因而服務(wù)于黨委決策的信息,必須具有針對性。這樣,才能收到事半功倍的效果。要善于抓住各個時期、各個階段黨委關(guān)注的熱點、各項工作的重點、改革開放的難點、群眾反映的焦點、本地或本部門工作的特點,開發(fā)深層次信息,不斷提高信息服務(wù)的水平和效益。今年是全面貫徹十六大精神的第一年,如何落實市委提出“六抓六突破”的工作思路和建設(shè)“富裕、文明、生態(tài)、誠信”陽泉的宏偉目標(biāo),是全市工作的大局。我們要緊緊圍繞這個大局,熟悉這個大局,把握這個大局,研究這個大局,為各級黨委提供信息服務(wù),切實增強信息的針對性。
3、圍繞決策,形成信息的系列性。圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策需求提供信息,實現(xiàn)信息與決策同頻共振,是提高信息效益的著力點。信息人員要注意研究領(lǐng)導(dǎo)決策需求,了解決策進程,力求信息選題與決策意向趨同,信息內(nèi)容與決策需求貼近。在決策的每個階段,要適時、適量提供系列服務(wù),使信息的類型與決策的階段合拍。領(lǐng)導(dǎo)決策前,要根據(jù)形勢發(fā)展和客觀需要,提供啟發(fā)性信息,引起領(lǐng)導(dǎo)對某些重大問題的重視,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)選擇決策目標(biāo);決策中,要深入調(diào)查,輔助論證,提供參謀性信息,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)化方案,形成決策;決策后,要及時收集、反饋各方面和廣大人民群眾對決策的反映和決策的落實情況、遇到的問題及完善決策的建議,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)不斷矯正決策,保證決策目標(biāo)的實現(xiàn)。
4、真實準(zhǔn)確,體現(xiàn)信息的內(nèi)部性。黨委系統(tǒng)的信息與新聞有很大不同。新聞是面向社會,信息是面向領(lǐng)導(dǎo);新聞具有公開性,而信息則具有內(nèi)部性,有的甚至具有機密性。內(nèi)部性的黨委系統(tǒng)信息區(qū)別于新聞和其它信息的顯著特征,是黨委系統(tǒng)信息的一大優(yōu)勢。如果我們提供的信息缺乏內(nèi)部性,與公開的新聞一個面孔、一個模樣,黨委系統(tǒng)的信息就失去了它存在的意義。由此可見,信息的內(nèi)部性至關(guān)重要,它關(guān)系到黨委系統(tǒng)信息的“生死存亡”。這里所講的內(nèi)部性,不僅僅是要求反映本地、本部門工作中存在的問題,而主要是反映事物發(fā)展過程中產(chǎn)生的新情況、新矛盾、新問題、新傾向。比如,貫徹黨委決策中遇到的困難和矛盾;上級部門政策在基層實踐中的難辦點、梗阻點、矛盾點、空白點;群眾反映強烈、議論較多的問題;改革開放中尚無定論的試驗性、探索性做法;本地、本部門領(lǐng)導(dǎo)有獨到見解的新思路、新觀點;各種社會動態(tài)和各階層的思想動向;敵情、社情和重大突發(fā)性事件等等。反映這類信息,尤其要做到真實準(zhǔn)確,確鑿無誤,喜憂皆報。此外,信息人員要樹立超前意識,對一些潛在性、苗頭性、傾向性問題的發(fā)展趨勢進行分析預(yù)測,大力開發(fā)預(yù)警性信息,使領(lǐng)導(dǎo)由點看到面,從苗頭看到趨勢,從眼前看到長遠(yuǎn),適時作出正確的判斷和決策,取得駕馭復(fù)雜局面的主動權(quán)。
5、快速及時,提高信息的時效性。信息的效益是用時間來體現(xiàn)的,信息反映越及時,效益就越高。如果提供的信息總是“慢半拍”、“馬后炮”,就失去了信息的價值。因此,信息的收集、處理、傳遞等環(huán)節(jié)都要做到快速及時,不能失時誤事。對重大突發(fā)性事件,我們曾規(guī)定四小時內(nèi)報省,六小時報中央,處理情況可再續(xù)報。這樣才能為上級領(lǐng)導(dǎo)及時掌握情況、果斷作出決策創(chuàng)造條件。為了保證信息的時效性,各地、各部門要進一步改善辦公手段,充分發(fā)揮黨委信息系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,減少中間環(huán)節(jié),加快傳輸速度。
6、加強調(diào)研與綜合,發(fā)掘信息的深刻性。加強信息調(diào)研,是新形勢下做好信息工作的需要,也是提高信息質(zhì)量的有效途徑。信息人員要堅持黨的群眾路線,深入實際,深入基層,深入群眾,摸真情,說實話,深開掘,出精品,寫出一些有情況、有分析、有建議,對決策有較大參考價值的調(diào)研信息。與此同時,對收集到的初級信息,要加強綜合、分析、提煉,使信息在加工中得到升值,實現(xiàn)信息部門由“資料庫”向“加工廠”的轉(zhuǎn)變。
六要“擴面、延伸、強化”,解決網(wǎng)絡(luò)不全、渠道不暢、隊伍素質(zhì)不高的問題
信息的開發(fā)、處理和傳輸,環(huán)環(huán)緊扣,任何環(huán)節(jié)發(fā)生問題,都可能造成信息渠道的梗阻。對于確保信息渠道的暢通來說,基礎(chǔ)性工作尤其重要。加強信息基礎(chǔ)工作就我市而言就是要在“延伸、擴面、強化”上做文章,即:“縱向抓延伸,橫向抓覆蓋,隊伍抓強化”。