黨委換屆上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話稿(2)
黨委換屆上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話稿
黨委換屆上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇3
同志們：
按照市委的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)雄縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將于20xx年一季度召開黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。這次換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與省、市、縣委一樣執(zhí)行5年任期，與過去相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的地位更重要，所擔(dān)負(fù)的責(zé)任更大了。縣委對(duì)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆十分重視，下發(fā)了《鎮(zhèn)雄縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉 工作實(shí)施意見》，在 組織 領(lǐng)導(dǎo) 、時(shí)間安排、方法步驟、工作程序、代表選舉、人選確定和選舉方式上提出了明確要求。根據(jù)田書記的 講話 精神，我再講幾點(diǎn)補(bǔ)充意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感
搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，對(duì)于全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村 經(jīng)濟(jì) 社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面 發(fā)展，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的責(zé)任感和緊迫感。
第一，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)需要。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，是時(shí)代賦予我們的歷史使命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和 領(lǐng)導(dǎo) 干部是建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量。其 政治思想覺悟的高低和帶領(lǐng)農(nóng)民致富能力的強(qiáng)弱，對(duì)于落實(shí)“三個(gè)代表”要求，實(shí)現(xiàn)縣委確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，確保 農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收至關(guān)重要。通過換屆選舉，真正選出能夠團(tuán)結(jié)、組織和帶領(lǐng)廣大群眾改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，就能有力地促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，振興一方;通過換屆選舉，真正選出政治素質(zhì)好、思想道德和 文化素質(zhì)高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，就能有力地堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，正風(fēng)一方;通過換屆選舉，真正選出群眾擁護(hù)、能夠代表民心民意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，就能更好地實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，造福一方。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉作為重點(diǎn)工作，擺上日程，抓實(shí)抓好。
第二，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是充分發(fā)展黨內(nèi)民主，推動(dòng)基層民主政治進(jìn)程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內(nèi)民主在農(nóng)村最廣泛的 實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村基層政治生活的民主化、制度化，實(shí)現(xiàn)打造和諧鎮(zhèn)雄的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨只有堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不斷推進(jìn)黨內(nèi)民主和人民民主，充分保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利，才能得到人民群眾的擁護(hù)，才能有效維護(hù)黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。進(jìn)行民主政治建設(shè)，首先要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，黨內(nèi)民主如何，在很大程度上決定和影響整個(gè)社會(huì)的民主建設(shè)。黨內(nèi)民主是黨的生命，對(duì)人民民主具有重要的示范和帶動(dòng)作用。發(fā)展黨內(nèi)民主，不僅是黨自身生存發(fā)展的內(nèi)在要求，而且是推進(jìn)人民民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的客觀需要。沒有健全的黨內(nèi)民主，就不能很好地推動(dòng)、引導(dǎo)和促進(jìn)人民民主的發(fā)展。召開黨代表大會(huì)和黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，行使民主權(quán)力，是黨內(nèi)民主的有效實(shí)現(xiàn)形式，也是疏通民主渠道、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。要通過這次選舉，使廣大黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權(quán)利，以黨內(nèi)民主推進(jìn)人民民主，激發(fā)和調(diào)動(dòng)人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治進(jìn)程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
第三，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的必要保證。當(dāng)前，我縣正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)矛盾較多，特別是農(nóng)村的矛盾更為突出，解決“三農(nóng)”問題，保持農(nóng)村穩(wěn)定已經(jīng)成為各級(jí)黨組織的重要任務(wù)之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村處于核心地位，領(lǐng)導(dǎo)各方面工作，能否順利完成換屆選舉任務(wù)，選出一個(gè)群眾滿意的好班子、強(qiáng)班子、硬班子，直接關(guān)系到全縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。因此，我們必須站在全局的高度，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，凝聚民心，提升人氣，自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為鎮(zhèn)雄的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造民主、和諧的政治 環(huán)境。
二、準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的特點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成
(一)準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的特點(diǎn)
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作與往屆相比，具有六大突出特點(diǎn)：一是根據(jù)中央部署，今年全國省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委都要換屆，時(shí)間緊，任務(wù)重，需要我們提高工作效率，充分發(fā)揮不怕吃苦、連續(xù)作戰(zhàn)的精神;二是與人大、政府的換屆不同步，而且在班子組成上有新要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和武裝部長(zhǎng)要盡量進(jìn)入黨委班子，我們必須通盤考慮，整體謀劃;三是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作相交叉，除了召開黨代會(huì)以外，成建制撤并重新成立新鄉(xiāng)鎮(zhèn)的潑機(jī)鎮(zhèn)、坡頭鎮(zhèn)、羅坎鎮(zhèn)還要重新進(jìn)行選民登記和召開鄉(xiāng)人代會(huì)選舉鄉(xiāng)人大主席團(tuán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，工作任務(wù)更加繁重，這項(xiàng)工作下午人大分管選聯(lián)工作的副主任涂向選同志還要代表縣人大會(huì)黨組作具體的工作安排布置;四是要進(jìn)行黨代表常任制試點(diǎn)工作，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主;五是在第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性 教育活動(dòng)中開展工作，要特別注意將兩者有機(jī)地結(jié)合起來，相互促進(jìn)，相互推動(dòng)。六是春耕生產(chǎn)和當(dāng)前農(nóng)村各項(xiàng)工作也不容松懈。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的相關(guān)規(guī)定和要求
1、認(rèn)真 總結(jié) 部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委工作。在此次換屆中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)事求是、科學(xué)辯證地認(rèn)真 總結(jié) 上屆工作，正確估價(jià)成績(jī)，找出存在的差距，科學(xué)地制定好符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來五年的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。
2、嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，切實(shí)選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
注重把那些政治堅(jiān)定，思想理論水平高，基層工作 經(jīng)驗(yàn)豐富，開拓進(jìn)取精神強(qiáng)，能夠并善于駕馭復(fù)雜局面，勤政廉潔，民主作風(fēng)好，能團(tuán)結(jié)同志，實(shí)際工作能力和發(fā)展?jié)摿Υ?，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到班子中來，努力形成結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的干部格局。要特別注意選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，具有較高的理論政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，深受干部群眾擁護(hù)，善于帶領(lǐng)干部群眾完成各項(xiàng)任務(wù)。熟悉黨務(wù)工作和農(nóng)村工作，善抓機(jī)遇，勇于開拓，清正廉潔，公道正派。
(1)職數(shù)設(shè)置。
根據(jù)省委組織部[20xx]67號(hào)文件，市委20xx[14]號(hào)、[22]號(hào)文件規(guī)定，按照精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建設(shè)成為行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、健康高效的服務(wù)型、法制型政府，強(qiáng)化社會(huì) 管理和公共服務(wù)功能，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在8名以內(nèi)，規(guī)模特別大、經(jīng)濟(jì)特別發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以增加1名政府副職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)主要用于黨委正副書記、人大主席、正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及紀(jì)委書記、武裝部長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在法律允許的范圍內(nèi)盡可能實(shí)現(xiàn)交叉任職或兼職，一般干部實(shí)行1人多崗?？h委充分考慮到鎮(zhèn)雄干部基數(shù)較大的實(shí)際，在劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模大小時(shí)盡量按照有利于鎮(zhèn)雄工作的實(shí)際來確定，除轄四個(gè)村的漁洞鄉(xiāng)外，其余27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均劃為大鄉(xiāng)鎮(zhèn)并按大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模來配備干部。按市委文件規(guī)定20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆黨委委員的職數(shù)為7至9人。結(jié)合我縣實(shí)際，縣委研究決定，轄5個(gè)村及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)黨委委員9名，轄4個(gè)村及以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)黨委委員7名。具體職數(shù)設(shè)置為：烏峰、中屯、潑機(jī)、黑樹、母享、坡頭、花朗、大灣、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、羅坎、鹽源、碗廠、杉樹、花山、牛場(chǎng)、五德、坪上、以古、場(chǎng)壩27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)黨委委員9名;魚洞鄉(xiāng)設(shè)黨委委員7名。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子的設(shè)置。比照上述分類，轄5個(gè)村及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)紀(jì)委委員5名，轄4個(gè)村及以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)紀(jì)委委員3名。具體職數(shù)設(shè)置為：烏峰、中屯、潑機(jī)、黑樹、母享、坡頭、花朗、大灣、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、羅坎、鹽源、碗廠、杉樹、花山、牛場(chǎng)、五德、坪上、以古、場(chǎng)壩27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)紀(jì)委委員5名，其中紀(jì)委書記1名，專職委員2名，兼職委員2名。魚洞鄉(xiāng)設(shè)紀(jì)委委員3名，其中紀(jì)委書記1名，專職委員2名。
(2)結(jié)構(gòu)要求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委原則上由黨委書記1名，副書記2名(1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、1名專職副書記)、紀(jì)委書記、組織委員、宣傳委員等組成。其中，組織委員、宣傳委員由副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任;組織干事、宣傳干事由專職紀(jì)檢委員兼任。研究、推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的組成人員時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧，盡量實(shí)行兼職和交叉任職。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)應(yīng)盡量進(jìn)入黨委班子，其他可根據(jù)工作需要吸納派出所長(zhǎng)、婦聯(lián)主任、團(tuán)委書記、辦公室主任參加。
年齡結(jié)構(gòu)上，以35歲左右的干部為主體;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中，至少配備1名30歲左右的年輕干部和1名女干部(可交叉)。專業(yè)結(jié)構(gòu)上，擇優(yōu)考慮熟悉黨務(wù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、科技、教育和法律等方面工作的同志，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。任職資格上，擔(dān)任黨委書記的，一般應(yīng)具有5年以上工齡，在下一職位任職2年以上的經(jīng)歷，具有大專以上文化程度;擔(dān)任黨委副書記和紀(jì)委書記的，一般應(yīng)具有3年以上工齡，大專以上文化程度。少數(shù)民族干部、婦女干部進(jìn)入黨委班子可適當(dāng)放寬任職資格和相應(yīng)條件。
(3)差額原則。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在研究、推薦黨委、紀(jì)委候選人時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行差額原則。設(shè)9名黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，差額為2名;設(shè)7名黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，差額為1名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員的差額均為1名。這也是省委對(duì)昭通采取特殊優(yōu)惠政策，放寬公推直選的規(guī)定，全省已有臨滄、紅河等幾個(gè)地州市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行公推直選。市委也確定由威信縣拿出一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公推直選的試點(diǎn)。所謂公推直選就是參照村“兩委”班子換屆選舉一樣由全鄉(xiāng)黨員和全體選民來投票進(jìn)行直接選舉，而不是由代表來進(jìn)行間接選舉。這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部德能勤績(jī)廉和群眾公認(rèn)是一個(gè)更大的考驗(yàn)。
(4)交流原則。
根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，對(duì)新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職，一般要易地任職;在同一職位上連任兩屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，一般要實(shí)行交流;凡屬《條例》規(guī)定范圍內(nèi)有親屬關(guān)系的，如雙方在同一領(lǐng)導(dǎo)班子任職，或直接上下級(jí)關(guān)系的，其中一方必須交流。干部交流面一般不超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員的三分之一，以保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子相對(duì)穩(wěn)定。
3、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必認(rèn)真做細(xì)做好黨委換屆工作。被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村的黨代表選舉工作，由并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新并入村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真排查不利因素，對(duì)存在和可能發(fā)生的問題，要制定應(yīng)對(duì)辦法，采取有力措施盡快予以化解，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和黨代表選舉工作順利進(jìn)行?？h委將選派強(qiáng)有力的換屆指導(dǎo)組，指導(dǎo)開好撤并后的黨代表大會(huì)。
4、認(rèn)真抓好黨代表常任制試點(diǎn)工作。作為20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表大會(huì)代表常任制試點(diǎn)的烏峰鎮(zhèn)、潑機(jī)鎮(zhèn)、羅坎鎮(zhèn)、芒部鎮(zhèn)要認(rèn)真制定相關(guān)工作方案，大膽探索總結(jié)黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用，擴(kuò)大黨內(nèi)民主的途徑和形式，積極為我縣探索并逐步實(shí)現(xiàn)黨代表常任制工作提供可借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)。
三、嚴(yán)格按照換屆選舉程序要求，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作
(一)基本程序
根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選舉的基本程序主要有三個(gè)方面：1、選舉出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)代表。2、確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子候選人預(yù)備人選。3、召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。
(二)方法步驟
1、代表選舉。
(1)代表?xiàng)l件、名額和結(jié)構(gòu)要求。
代表應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，自覺堅(jiān)持黨的基本路線;在工作、生產(chǎn)和社會(huì)生活中起模范帶頭作用，成績(jī)顯著;密切 聯(lián)系群眾，有較高的威信;有較強(qiáng)的議事能力，能如實(shí)反映黨員和人民群眾的意見和要求，正確行使民主權(quán)利。
黨員人數(shù)在1000人以下的，代表名額為50至100人;黨員人數(shù)在1000人以上的，代表名額為100至150人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在此范圍內(nèi)，在上屆代表數(shù)額的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加。撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增村的黨代表名額，要根據(jù)原設(shè)名額情況和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分配辦法綜合考慮。28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委均要預(yù)留5名黨代表名額5名，用于干部調(diào)整和調(diào)配使用。
代表的構(gòu)成要具有廣泛性，應(yīng)包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各類專業(yè)技術(shù)人員和先進(jìn)模范人物等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和經(jīng)濟(jì)組織中的黨員干部代表的比例一般不超過60%，年齡在45歲以下的代表一般不少于50%，婦女代表一般占20%左右，少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)安排一定比例的少數(shù)民族代表。同時(shí)，還應(yīng)注意安排退(離)休干部代表。除工作需要外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表一般不交叉。
(2)代表產(chǎn)生程序。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)劃分好選舉單位，選舉單位按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分配的名額和有關(guān)要求，采取自下而上的方法，經(jīng)所屬黨組織充分醞釀協(xié)商，提出代表候選人推薦名單，根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員的意見，按照多于代表候選人百分之二十以上的差額比例，提出候選人初步人選名單。
選舉單位廣泛征求黨內(nèi)外群眾對(duì)候選人初步人選名單的意見，填寫《代表候選人初步人選登記表》和《代表候選人初步人選花名冊(cè)》，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初審。
選舉單位召開總支委員會(huì)或支部委員會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初審批復(fù)的代表候選人初步人選進(jìn)行醞釀?dòng)懻?，確定代表候選人預(yù)備人選，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查。
選舉單位召開黨員大會(huì)，選舉出席黨代表大會(huì)的代表，填寫《代表名冊(cè)》上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。《代表名冊(cè)》待選舉工作完成后報(bào)縣委組織部備案。
(3)搞好代表資格審查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的代表大會(huì)要成立代表資格審查小組。在代表大會(huì)召開前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)代表進(jìn)行初步審查，如發(fā)現(xiàn)代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定的程序或代表不符合條件的，應(yīng)及時(shí)建議原選舉單位進(jìn)行糾正或撤換。
2、確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子候選人預(yù)備人選
(1)民主推薦。在一定范圍內(nèi)組織黨員群眾民主推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子人選。
(2)初步提名。確定候選人初步人選在民主推薦的基礎(chǔ)上，反復(fù)醞釀，研究提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子候選人初步人選。
(3)組織考察，提出換屆人事安排方案。根據(jù)縣委的安排，縣委組織部從20xx年11月初開始，組成26個(gè)考察組，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)2002年換屆以來35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的289名領(lǐng)導(dǎo)干部，以及2003年縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以來縣直51個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子145名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的情況進(jìn)行了全面系統(tǒng)的考察。通過考察了解，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的領(lǐng)導(dǎo)班子工作思路清晰，開拓進(jìn)取，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保證了縣委、政府的政令暢通，具有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在全縣三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用和主力軍作用。但也反映出極少數(shù)班子和干部存在一些問題。主要表現(xiàn)在：班子自身能力不強(qiáng)，民主集中制堅(jiān)持得不夠好，沒有創(chuàng)新意識(shí)，工作上平平淡淡，單位面貌依舊;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不注重理論學(xué)習(xí)，黨性修養(yǎng)和道德素養(yǎng)差，患得患失，爭(zhēng)權(quán)奪利，哥們義氣、家長(zhǎng)制、一言堂較為突出;個(gè)別干部綜合素質(zhì)差，決策能力、組織協(xié)調(diào)能力和指揮能力較弱，缺乏應(yīng)有的能力、魄力、耐力，工作方法簡(jiǎn)單，沒有主見，處理突發(fā)性事件束手無策;少數(shù)干部不思進(jìn)取，滿足現(xiàn)狀，作風(fēng)漂浮，在崗時(shí)間較少，走讀現(xiàn)象突出，形式主義、官僚主義嚴(yán)重。少數(shù)干部不安心農(nóng)村工作，貪圖安逸，把相當(dāng)一部份精力花在考慮自己的升遷、調(diào)動(dòng)、進(jìn)城問題上，當(dāng)個(gè)人的要求不能滿足時(shí)，往往表現(xiàn)出消極怠工的情緒。有的不假而走，離崗?fù)獬鰰r(shí)間長(zhǎng)。有的干部年齡偏大，文化偏低，思想觀念落后，工作上只求過得去，不求過得硬，已不適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)工作?？h委在確定候選人預(yù)備人選時(shí)，將根據(jù)考察結(jié)果，按照省市委有關(guān)要求，研究確定新一屆黨委、紀(jì)委班子候選人預(yù)備人選。
3、召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉
(1)聽取、審議和通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委工作 報(bào)告 。
(2)選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子。以無記名差額選舉的形式，選舉新一屆黨委、紀(jì)委班子。
(三)時(shí)間安排
全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作分三個(gè)階段進(jìn)行：
1、籌備階段。
(1)籌備宣傳。成立黨委換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各工作小組，明確各自的職責(zé);擬定換屆籌備工作 計(jì)劃 和日程安排;預(yù)算會(huì)議經(jīng)費(fèi);擬定召開黨代表大會(huì)的時(shí)間、議程、代表構(gòu)成和名額分配及產(chǎn)生辦法;培訓(xùn)骨干;起草黨委工作 報(bào)告 ;起草大會(huì)選舉辦法、黨委第一次全 體會(huì) 議選舉辦法、紀(jì)委第一次全 體會(huì) 議選舉辦法;擬定代表資格審查小組人員建議名單、代表資格審查報(bào)告、代表團(tuán)(組)長(zhǎng)建議名單、制作有關(guān)證件等。
(2)選舉代表。完成候選人提名、確定、選舉、報(bào)批、審查等代表選舉工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子換屆方案、人事安排方案和召開黨代表大會(huì)的請(qǐng)示務(wù)必按照實(shí)施意見規(guī)定的時(shí)間上報(bào)縣委(同時(shí)抄送縣委組織部)批準(zhǔn)后才能召開黨代會(huì)。
(二)召開黨代會(huì)階段。
召開黨代表大會(huì)，選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子，完成換屆選舉任務(wù)。
(1)聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委的工作報(bào)告。
(2)選舉產(chǎn)生新一屆黨的委員會(huì)和紀(jì)委檢查委員會(huì)。
(3)召開紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生紀(jì)委書記。
(4)召開黨的委員會(huì)第一次全體會(huì)議，選舉產(chǎn)生黨委書記、副書記，通過紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次會(huì)議選舉產(chǎn)生的紀(jì)委書記。
3、總結(jié)階段：上報(bào)總結(jié) 材料 。對(duì)黨委換屆工作進(jìn)行全面總結(jié)，按要求上報(bào)選舉結(jié)果、黨委換屆工作總結(jié)以及其他相關(guān) 材料 。
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)求必勝
1、高度重視，明確責(zé)任。
今年，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委相繼換屆，工作涉及面廣，任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫。因此，從今天起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓，負(fù)總責(zé)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨委一班人，集中精力，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，明確責(zé)任，制定科學(xué)的工作方案。對(duì)換屆選舉的各個(gè)重要環(huán)節(jié)，包括宣傳發(fā)動(dòng)、選舉黨代表、組織推薦、人事安排、召開黨代會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子成員的選舉工作等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要深入研究、周密部署，做到心中有數(shù)。對(duì)換屆工作中存在的困難和問題要有足夠的思想準(zhǔn)備，要把可能遇到的問題考慮周全，把困難估計(jì)足，把工作做細(xì)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化時(shí)間觀念，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的工作任務(wù)，確保換屆工作任務(wù)圓滿完成。7個(gè)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在未接到調(diào)到通知之前，必須堅(jiān)守崗位，協(xié)助并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好黨代表和人民代表的選舉工作。
2、正視困難、統(tǒng)籌考慮、周密安排。
換屆選舉工作不僅涉及面廣、工作量大、任務(wù)繁重，而且面臨著一些新情況、新問題。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況比較復(fù)雜，由于7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，干部職工思想也會(huì)帶來一些不穩(wěn)定因素，這次黨委換屆又有一些新要求，必然會(huì)牽涉一部分干部的切身利益，從而引起思想波動(dòng)，影響到換屆選舉;其次，隨著農(nóng)村流動(dòng)人口的增多，召開黨員大會(huì)選舉代表的難度也會(huì)加大;再次，由于農(nóng)村正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各方面的管理體制和管理制度還不夠完善，這些都會(huì)使換屆選舉增加許多復(fù)雜和不確定因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須客觀分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握選舉動(dòng)態(tài)，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉順利進(jìn)行。組織部門作為縣委的參謀助手，一定要認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作?？h委派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆工作指導(dǎo)組要認(rèn)真指導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委搞好工作預(yù)案，對(duì)大會(huì)選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)做出周密安排，規(guī)范會(huì)議程序。指導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和骨干培訓(xùn)，進(jìn)一步熟悉、掌握換屆選舉工作的規(guī)定和程序，提高政策理論水平和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，準(zhǔn)確把握政策規(guī)定，扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的指導(dǎo)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照縣委的統(tǒng)一部署，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，精心組織，周密安排，高質(zhì)量地完成會(huì)議籌備、會(huì)議召開和會(huì)議選舉工作。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好各項(xiàng)選舉工作外，還要做好工作報(bào)告的起草和征求意見工作。要認(rèn)真總結(jié)過去幾年的工作經(jīng)驗(yàn)，客觀評(píng)價(jià)工作得失，統(tǒng)一思想，明確今后5年的工作目標(biāo)。
3、嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，妥善做好思想政治工作。
要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，依法處理選舉中各種各樣的違法行為。在換屆選舉中，要結(jié)合目前正在進(jìn)行的第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)正氣，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，嚴(yán)格按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定辦事，堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處跑風(fēng)漏氣、請(qǐng)客送禮、拉幫結(jié)派、徇私舞弊、跑官要官、拉票賄選等選人用人上的不正之風(fēng)和非組織活動(dòng)的違法違紀(jì)行為。對(duì)搞賄選或利用宗族派性、惡勢(shì)力操縱選舉的，對(duì)以暴力、威脅、欺騙等非法手段破壞選舉的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)持查處，以保證換屆選舉的正常秩序?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)群眾反映的內(nèi)容具體、情節(jié)嚴(yán)重的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，重大問題及時(shí)向縣委報(bào)告。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，圍繞換屆選舉工作中出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，有針對(duì)性地把思想政治工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做好。要教育干部正確對(duì)待名利權(quán)位，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。對(duì)作繼續(xù)任職提名的，要提前告知他們，使他們集中精力抓工作;對(duì)新提名任職的，要教育他們謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，樹立好的作風(fēng)和好的形象;對(duì)不再提名的，要教育他們顧全大局，盡職盡責(zé)站好最后一班崗。
4、善始善終，重視做好換屆后續(xù)工作。整個(gè)換屆選舉工作結(jié)束后，要對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行全面總結(jié)。總結(jié)出好的做法和經(jīng)驗(yàn)，找出不足和有待改進(jìn)的方面，不斷完善、規(guī)范選舉工作。對(duì)換屆后的新一屆黨委班子成員，組織部門將根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署分期分批分級(jí)培訓(xùn)的原則，有 計(jì)劃 地進(jìn)行培訓(xùn)，盡快讓他們熟悉工作。
同志們!此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作是我縣政治生活中的大事，事關(guān)重大，任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫，形勢(shì)逼人，時(shí)不我待。雖然我們?cè)谧暮芏嗤具^去從事過換屆選舉工作，有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但我希望大家還要進(jìn)一步重視起來，既要借鑒往屆的經(jīng)驗(yàn)，更要注重認(rèn)真研究學(xué)習(xí)現(xiàn)在的政策和選舉的有關(guān)知識(shí)，對(duì)選舉的每一道程序都要準(zhǔn)確把握，嚴(yán)格程序，精心組織實(shí)施，力求做到萬無一失?？傊ㄟ^鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的換屆選舉，選出團(tuán)結(jié)、選出干勁、選出威信、選出凝聚力、選出戰(zhàn)斗力、選出新氣象，選出政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的當(dāng)家人、領(lǐng)頭人、貼心人。我們堅(jiān)信，有省、市委的關(guān)心重視，有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有縣級(jí)幾家班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作和拼搏努力，有我們大家的共同努力和全縣廣大黨員干部群眾的支持參與，就一定能夠做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉各項(xiàng)工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作取得圓滿成功。
謝謝大家!
看過黨委換屆上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話稿的人還看了：