這篇書記在黨建代表大會講話是學習啦小編特地為大家整理的，希望對大家有所幫助!

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共區(qū)第九屆委員會向大會作工作報告。

中國共產(chǎn)黨區(qū)第十次代表大會，是進一步牢記宗旨，關注民生，構(gòu)建和諧的動員大會;是進一步弘揚精神，鞏固發(fā)展成果，加速瓷都崛起的進軍大會;是進一步回眸過去，共商區(qū)是，開創(chuàng)“十二五”新局面的群策大會;是進一步凝聚人心，鼓舞斗志，掀起全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新高潮的誓師大會。

大會的主題是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力弘揚“誠信友好、務實創(chuàng)新、自強自立、勇于崛起”的精神，重振雄姿，再創(chuàng)輝煌，為把建設成贛西工業(yè)經(jīng)濟重鎮(zhèn)而努力奮斗。

一、過去五年為崛起奠定堅實基礎

在市委、市政府的正確領導下，五年來，全區(qū)各級黨組織帶領廣大黨員干部群眾，克服底子薄、矛盾多、體制不順等困難，銳意進取，奮力拼搏，完成了區(qū)第九次黨代會確定的目標任務，如期實現(xiàn)“十一五”圓滿收官。

思路決定出路，引領崛起方向。五年來，區(qū)委重新審視區(qū)情，廣聚民意，逐步確立了“一二三五”的工作思路，即“一個目標、兩線布局、雙輪驅(qū)動、三個突破、五個推進”的工作思路，圍繞把建設成贛西工業(yè)經(jīng)濟重鎮(zhèn)目標，舉全區(qū)之力建設十里工業(yè)帶和百里特色農(nóng)業(yè)帶，堅持工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)財、生態(tài)、作風建設新突破，著力推進項目引進、產(chǎn)業(yè)基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、清潔工程和黨的建設。思路一變天地寬，圍繞既定目標思路奮力拼搏，再創(chuàng)輝煌、加速瓷都崛起成為四十萬兒女的共同心聲。

平臺造就舞臺，奠定崛起基石。五年來，產(chǎn)業(yè)基地平臺建設為實現(xiàn)崛起提供了強大支撐。圍繞建設“規(guī)模型、科技型、生態(tài)型、外向型”產(chǎn)業(yè)基地目標，累計投入5.2億元，基本完善水、電、路、氣等基礎設施，投資4.68億元的基地鐵路專用線正在興建之中。堅持科技興園，建立健全工業(yè)陶瓷“五中心一超市”配套體系，即研發(fā)中心、檢測中心、技術服務中心、教育培訓中心、產(chǎn)品展示中心和行業(yè)人才超市?？萍紕?chuàng)新成果豐碩，申報國家級項目19個，省級項目36個，獲得專利156項，其中發(fā)明專利36項，是全省唯一連續(xù)五屆全國科技進步先進縣區(qū)。到2010年底，陶瓷產(chǎn)業(yè)基地共引進企業(yè)66家，簽約資金62.8億元，實現(xiàn)主營業(yè)務收入54.96億元，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值27.22億元，占全區(qū)的47%。一個以高科技陶瓷、低碳材料等高新材料為主的博士產(chǎn)業(yè)群正火熱興起，預計投產(chǎn)后可實現(xiàn)產(chǎn)值50億元。2007年9月，基地被列為省重點工業(yè)調(diào)度項目;2009年1月，被授予“中國工業(yè)陶瓷之都”稱號;2010年，產(chǎn)業(yè)基地被列為省級民營科技園和省級高新技術產(chǎn)業(yè)化基地，目前正在申報國家工業(yè)陶瓷高新技術產(chǎn)業(yè)化基地和省級工業(yè)園。全區(qū)項目建設碩果累累，工業(yè)經(jīng)濟實力大幅提升，共引進項目381個，其中億元以上項目67個，規(guī)模以上企業(yè)由34家發(fā)展到168家;規(guī)模以上企業(yè)增加值由16.72億元增加到57.28億元。積極爭取國家政策性項目資金支持，申報項目689個，到位資金18.43億元，項目個數(shù)和資金數(shù)量位居全市第一，全省前列。

農(nóng)業(yè)彰顯特色，豐富崛起內(nèi)涵。以特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)為重點推進百里特色農(nóng)業(yè)帶建設，有力促進了農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。2010年，全區(qū)農(nóng)民人均純收入位居全省第9位。投資1.2億元興修水利、改造中低產(chǎn)田，極大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不動搖，先后榮獲全省制種大區(qū)、全省生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)重點縣區(qū)和全省油料生產(chǎn)先進縣區(qū)稱號。2010年，南繁制種面積達16萬畝，占全國85%，生豬出欄75萬頭，油菜種植面積達8.41萬畝。依托產(chǎn)業(yè)帶動新農(nóng)村建設，投入2.1億元，完成村主干道硬化273公里，改水15469戶，改廁14982戶，建設了364個新農(nóng)村建設示范點，逐步形成了“一村一品”新格局，涌現(xiàn)出以“五朵金花”為代表的新農(nóng)村建設示范片。五年來，累計完成造林綠化面積12.96萬畝，森林覆蓋率從2005年的60.8%提高到2010年的63%。2009年榮獲全省造林綠化“一大四小”工程建設先進縣區(qū)稱號。通過引進公司造林和鼓勵大戶造林，基本消滅了鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)交通干道兩旁可視范圍內(nèi)荒山。碧湖潭國家森林公園申報獲批，鎮(zhèn)被評為國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村被評為國家級生態(tài)村。

整治城鄉(xiāng)環(huán)境，提升崛起形象。臟、亂、差曾是城區(qū)環(huán)境的代名詞，與世代生活工作于斯的父老鄉(xiāng)親的渴望相距甚遠，與我區(qū)走出困境，再創(chuàng)輝煌，重新崛起的奮斗目標極不適應，與我區(qū)作為西大門的形象極不匹配。為此，我區(qū)大力推進節(jié)能減排，凈化城鄉(xiāng)環(huán)境，率先在全市關停、取締小水泥廠、小造紙廠等污染嚴重的企業(yè)30多家，拆除倒焰窯278座、煙囟201根，淘汰落后總產(chǎn)能356.6萬噸，煙塵排放量、爐渣排放量、二氧化硫排放量均下降50%以上。城區(qū)空氣二級以上天數(shù)由2005年不足50天上升至2010年的300天以上。在全市率先實施城鄉(xiāng)清潔工程，累計投入1980萬元，充實保潔隊伍，完善環(huán)衛(wèi)設施，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境狀況得到明顯改觀，2009年榮獲全省清潔工程先進縣區(qū)稱號。城鄉(xiāng)路網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎設施全面改造升級，建設鄉(xiāng)村水泥公路669公里，改造危橋45座，投入2.12億元改造農(nóng)網(wǎng)，新建220千伏變電站一座、110千伏變電站兩座。2010年，開始組織實施東環(huán)路、河洲大道、峽山口防洪工程等新型城鎮(zhèn)化八大類項目建設。城鎮(zhèn)化率以年均3個百分點的速度快速推進，2010年全區(qū)城鎮(zhèn)化率達54.67%。

平安構(gòu)建和諧，營造崛起氛圍。堅持把保障和改善民生作為構(gòu)建和諧社會的重要基礎，大力推進基本公共服務均等化，不斷提升群眾幸福指數(shù)。五年來，安排6.8億元改善民生，讓人民群眾共享改革成果。實施安居工程，改造棚戶區(qū)6.96萬平方米，建成廉租房552套，在建1228套，經(jīng)濟適用房236套，農(nóng)村危房改造工程開始啟動;實施安全飲水工程，解決了14.5萬農(nóng)民飲水難問題;實施污水處理工程，建成日處理污水1萬噸的黃花污水處理廠1座;實施光明·微笑工程，1473名患者恢復健康;實施醫(yī)保工程，新農(nóng)合參合率達100%。累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1.45億元、醫(yī)療救助金2600余萬元。新增城鎮(zhèn)居民就業(yè)23647人，安排下崗工人就業(yè)8155人，安排失地農(nóng)民就業(yè)2200人，提供就業(yè)貸款1.53億元。教育衛(wèi)生文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。率先在全省開展學校標準化建設，投入資金1.6億元，新建和改造校舍面積18.2萬平方米，徹底解決了城鄉(xiāng)學校辦學條件落后的問題。投資3000萬元的鎮(zhèn)中、投資4500萬元的峽山口街學校相繼投入使用。投入近9000萬元改擴建醫(yī)療業(yè)務用房5萬余平方米，完成了全區(qū)9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、174家村衛(wèi)生所達標建設，投資2300萬元的區(qū)醫(yī)院醫(yī)技大樓于2010年正式投入使用。人口和計劃生育工作水平明顯提高，進入全省先進縣區(qū)行列。累計送電影下鄉(xiāng)9398次，送戲下鄉(xiāng)254場，新建“農(nóng)家書屋”66個，儺面具被列為國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。全區(qū)高危行業(yè)安全基礎不斷鞏固，安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)，2010年億元GDP安全生產(chǎn)事故率下降20%。完成了新一輪“天網(wǎng)工程”建設，治安防控體系不斷完善。全區(qū)沒有發(fā)生赴省進京非正常訪，沒有發(fā)生大規(guī)模群體性事件，沒有發(fā)生群死群傷重大災害性事故和安全事故，沒有發(fā)生造成重大社會影響的突出區(qū)域性治安問題。公眾安全感指數(shù)連續(xù)五年保持在90%以上，2009年獲得“全省平安區(qū)”稱號。

黨建成效明顯，提供崛起保障。緊緊圍繞建好班子、帶好隊伍，抓住黨建工作重點，創(chuàng)造黨建工作特色，為重新崛起、再創(chuàng)輝煌提供了堅強的政治保障。堅持以群眾滿意為目標，學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得新成效。深入學習宣傳了全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員文化年同志的感人事跡。深入開展“千名干部下基層，心系群眾促和諧”活動，組織1000余名干部進村入戶，排憂解難。大力實施“五線五型”基層黨建示范工程，積極開展城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶創(chuàng)“五好”基層黨組織活動，建立了基層黨建激勵機制和經(jīng)費保障機制。堅持以打造學習型黨組織為契機，各級領導班子和干部隊伍科學發(fā)展能力有新提升，我區(qū)被列為全省學習型黨組織建設試點單位。積極穩(wěn)妥地推進區(qū)委權(quán)力公開透明運行工作，重點加強“三重一大”事項和區(qū)委書記職權(quán)的規(guī)范。嚴格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”事項集體決策制、會任用干部票決制、重要崗位領導干部差額選拔等制度。堅持以規(guī)范干部初始提名權(quán)為第一關口，干部人事制度改革邁出新步伐，選人用人公信度位居全省前列，被列為全省干部人事制度改革綜合試點縣區(qū)。加大競爭性選拔干部力度，公開選拔科級干部64名。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展。堅決貫徹落實黨風廉政建設責任制，反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、懲處、改革、糾風等各項工作全面推進。全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共查辦案件141件，涉及科級干部50人，挽回經(jīng)濟損失2300萬元;連續(xù)五年開展干部作風嚴管活動，全區(qū)黨員干部作風明顯好轉(zhuǎn);深入推進“保廉工程”，農(nóng)村基層更加和諧穩(wěn)定;2008年度我區(qū)被評為全市黨風廉政建設工作先進單位。堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，切實加強精神文明建設和民主法制建設。充分發(fā)揮區(qū)委班子核心作用，全力支持區(qū)政府放心放手開展工作。切實加強和改進對區(qū)人大和政協(xié)工作的領導，支持區(qū)人大、區(qū)政協(xié)依照法律規(guī)定和政協(xié)章程履行職能。支持“法檢”兩院依法獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán)。鞏固壯大新形勢下的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，積極做好民族宗教工作，充分發(fā)揮群團組織作用，凝聚各方力量和智慧促進科學發(fā)展。

五年來，在豐收的喜悅中前行。2010年完成生產(chǎn)總值108.1億元，比2005年翻一番，在全省縣區(qū)位次前移2位;完成財政總收入8.54億元，是2005年的3倍，位次前移5位;完成全社會固定資產(chǎn)投資131.58億元，是2005年的8倍多;完成規(guī)模以上工業(yè)增加值57.28億元，是2005年的3.4倍，位次前移3位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達16875元，增加8500元，年均增長15%;農(nóng)民人均純收入達7378元，增加3320元，年均增長12.7%。五年來，我區(qū)相繼榮獲全國科技進步先進縣區(qū)、全國農(nóng)田水利基本建設先進縣區(qū)、全省工業(yè)十強縣區(qū)、全省固定資產(chǎn)投資先進縣區(qū)、全省工業(yè)崛起先進縣區(qū)、全省引進省外資金先進縣區(qū)、全省用電增長先進縣區(qū)、全省“鄱湖杯”水利建設先進縣區(qū)、全省主要污染物總量減排先進縣區(qū)、全省強農(nóng)惠農(nóng)政策落實先進縣區(qū)、全省新農(nóng)村建設先進縣區(qū)、全省體育后備人才先進縣區(qū)等50多個省級以上榮譽稱號。五年來的探索，五年來的奮斗，五年來的成果，為實現(xiàn)崛起奠定了堅實基礎。

五年來的成績，是市委、市政府正確領導的結(jié)果，是歷屆區(qū)委辛勤工作打下良好基礎的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾奮發(fā)有為和社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表中共區(qū)第九屆委員會，向全區(qū)各級黨組織、廣大黨員、人民群眾和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向所有關心、支持發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

回顧過去五年的探索與實踐，我們深切體會到：

堅持科學發(fā)展，加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，是加速崛起的根本保證。作為一個老工礦區(qū)，只有堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，才能在困境中奮進，在逆境中趕超，在負重拼搏中崛起。堅持優(yōu)化思路，明確奮斗目標，是加速崛起的關鍵所在。區(qū)委堅持深入調(diào)研，審時度勢，逐步完善發(fā)展目標思路，全區(qū)上下心無旁騖求發(fā)展，形成了趕超發(fā)展的強大合力。堅持自強自立，搶抓發(fā)展機遇，是加速崛起的核心動力。面對各種困難和壓力，我們不怨天尤人，不妄自菲薄，以堅忍不拔的意志迎接挑戰(zhàn)，化危機為生機，變被動為主動，尋求發(fā)展突破。堅持團結(jié)班子，帶好干部隊伍，是加速崛起的重要保障。團結(jié)就是力量，團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。區(qū)委在重大事項決策上，堅持發(fā)揚民主，確?？茖W決策、依法決策。正因為我們有團結(jié)和諧的領導班子，有務實能干的干部隊伍，才形成風清氣正的良好氛圍，呈現(xiàn)政通人和的良好局面。

在看到成績的同時，也要清醒認識到，實現(xiàn)崛起是一個風雨兼程的歷史進程，前進中必然面臨不少困難和問題，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟增長付出的資源環(huán)境代價過大;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重失衡，二產(chǎn)比重大，三產(chǎn)比重過小;經(jīng)濟總量不大，支柱性稅源單一，特色產(chǎn)業(yè)低質(zhì)同構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎薄弱;城區(qū)基礎設施欠帳多，功能不夠完善;社會事業(yè)發(fā)展任務繁重，安全生產(chǎn)形勢壓力較大，影響社會穩(wěn)定的因素還很多;人才、科技、土地、資源、能源、投資等瓶頸制約因素和發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題仍較為突出;一些基層黨組織軟弱渙散，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強;少數(shù)黨員干部工作作風飄浮，思想觀念陳舊，工作方法缺乏創(chuàng)新，難以跟上時代發(fā)展步伐。我們要高度重視這些問題，繼續(xù)努力解決。

二、今后五年實現(xiàn)崛起的工作思路和奮斗目標

回首過去五年，我們走過的道路很不平坦，成績來之不易。展望未來五年，我們必須以科學發(fā)展觀為指導，把握大勢，認清形勢，乘勢前進，實現(xiàn)崛起新目標。

今后五年，我們正逢難得的崛起機遇。從大氣候看，國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，不僅會給具有比較成本優(yōu)勢的中西部地區(qū)直接帶來吸引外資的機會，而且會加速沿海產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移為我區(qū)引進優(yōu)質(zhì)外資、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，提供了難得機遇。東能融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，西可對接長株潭城市群，在引進資金、技術、人才等方面將獲得更多機會。從小氣候看，我區(qū)思路目標明確，政通人和，崛起的平臺已經(jīng)搭就，五年來的奮發(fā)努力奠定了崛起的堅實基礎。

今后五年，我們也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，周邊兄弟縣區(qū)存在較多與我區(qū)產(chǎn)業(yè)相近的趨同產(chǎn)業(yè)，這對我區(qū)尋求錯位發(fā)展、另辟發(fā)展新路提出了更高要求。從自身來看，我區(qū)陶瓷、煤炭、建材、化工等產(chǎn)業(yè)對資源依賴程度高，資源枯竭對我區(qū)發(fā)展的束縛日益嚴重，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育新興支柱產(chǎn)業(yè)成為實現(xiàn)崛起的內(nèi)在要求。

綜觀全局，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。抓住機遇，就能趕超跨越，加速崛起;錯失良機，就會陷入被動，落后掉隊。我們必須動員各方力量，凝聚各方智慧，堅定信心，埋頭苦干，鍥而不舍，攻堅破難，奮力崛起。這是時代賦予的神圣使命，這是四十萬干部群眾的熱切期待。

今后五年工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力弘揚“誠信友好、務實創(chuàng)新、自強自立、勇于崛起”的精神，牢牢把握“一二三五”工作思路，以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以調(diào)整提升為主戰(zhàn)略，奮力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力提高生態(tài)文明水平，著力提高社會文明程度，著力提高人民群眾幸福指數(shù)，努力將建設成贛西工業(yè)經(jīng)濟重鎮(zhèn)。

今后五年實現(xiàn)崛起的總體目標是：到2015年，實現(xiàn)“兩個翻番”，即生產(chǎn)總值和財政總收入各翻一番，完成全區(qū)生產(chǎn)總值200億元以上，年均增長13%，完成財政總收入17億元以上，年均增長16%;實現(xiàn)“三個突破”，即經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設、生態(tài)環(huán)境建設實現(xiàn)新突破;實現(xiàn)“四個提升”，即提升經(jīng)濟核心競爭力，提升自主創(chuàng)新能力，提升民生保障水平，提升黨建工作科學化水平。

這次大會確立的奮斗目標，是在新起點實現(xiàn)加速崛起必須實現(xiàn)的目標，是符合實際，符合人民群眾愿望，經(jīng)過努力完全可以實現(xiàn)的美好愿景。為實現(xiàn)上述目標，我們必須著力抓好以下工作。

(一)奮力推進十里工業(yè)帶建設，加快做大做強區(qū)域經(jīng)濟總量

工業(yè)是強區(qū)之基、富民之本、培財之源。建設贛西工業(yè)經(jīng)濟重鎮(zhèn)，必須堅定不移走新型工業(yè)化道路，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)上有新作為、大作為。以320國道為依托，以產(chǎn)業(yè)基地為平臺的十里工業(yè)帶是工業(yè)最為集中的區(qū)域，是做大做強區(qū)域經(jīng)濟總量的主陣地，是加速崛起的戰(zhàn)略要地。做大區(qū)域經(jīng)濟總量，必須繼續(xù)推進十里工業(yè)帶建設，把它打造成為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新高地。

一是推進規(guī)劃優(yōu)先戰(zhàn)略。進一步優(yōu)化規(guī)劃，有計劃地在十里工業(yè)帶兩側(cè)布局科技型、環(huán)保型、效益型項目，并堅持有進有退、有保有壓的原則對沿線現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進行調(diào)整提升，堅決淘汰落后產(chǎn)能。將陶瓷產(chǎn)業(yè)基地打造成以陶瓷為特色品牌的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟示范園，以非金屬新材料為主的高新技術產(chǎn)業(yè)園。到2015年，力爭陶瓷產(chǎn)業(yè)基地投產(chǎn)企業(yè)超百家，產(chǎn)值超300億元，稅收超10億元，成為中國主要的工業(yè)陶瓷生產(chǎn)基地之一，實現(xiàn)再造一個的宏偉目標。

二是推進園區(qū)集聚戰(zhàn)略。進一步完善產(chǎn)業(yè)基地基礎設施建設，理順供水網(wǎng)絡，加緊推進110千伏變電站建設，加快推進長豐燃氣公司建設，形成多元化供氣渠道，確保鐵路專用線如期竣工。在投融資、物業(yè)管理、中介服務等方面大膽引進市場機制，實施市場運作，節(jié)約開發(fā)成本。加強陶瓷產(chǎn)業(yè)基地規(guī)范化管理，完善管理體制和管理模式。幫助園區(qū)走自我融資、自我發(fā)展道路，推動陶瓷產(chǎn)業(yè)基地滾動發(fā)展。出臺進一步加快陶瓷產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的若干實施意見，不斷提升園區(qū)發(fā)展品位。在陶瓷產(chǎn)業(yè)基地著力引進一批科技含量高、環(huán)境污染少、財稅貢獻大的項目。

三是推進科技興園戰(zhàn)略。充分發(fā)揮每年500萬元科技創(chuàng)新獎勵基金的杠桿作用，激發(fā)企業(yè)從事科技創(chuàng)新的熱情。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。充分發(fā)揮“五中心一超市”服務作用，積極發(fā)展實驗室經(jīng)濟，加大科技成果和高端人才引進力度，加快產(chǎn)業(yè)升級換代步伐。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地、科技部門、招商部門、職專相互促進作用。精心打造博士創(chuàng)業(yè)園和非金屬材料特色產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮基地內(nèi)博士企業(yè)引領示范作用，推動傳統(tǒng)工業(yè)陶瓷改造提升。爭取省級工業(yè)園和國家工業(yè)陶瓷高新技術產(chǎn)業(yè)化基地早日申報成功。通過推動科技創(chuàng)新，力爭2015年全區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到30%以上。

四是推進項目帶動戰(zhàn)略。推動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，必須把抓項目擺在經(jīng)濟發(fā)展的核心位置。要進一步改進招商策略，實現(xiàn)從招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變、從比優(yōu)惠政策向比優(yōu)質(zhì)服務轉(zhuǎn)變。不斷優(yōu)化招商方式，突出以誠招商，以商招商，突出重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域招商，減少招商成本，增強招商效果。千方百計引進一批投資在10億元以上的工業(yè)項目，構(gòu)建多元化、抗風險性強的產(chǎn)業(yè)格局。下大力氣繼續(xù)爭取國家政策性項目資金支持，建立健全有關激勵措施。想方設法解除經(jīng)濟發(fā)展中土地、資金、能源等瓶頸制約，為經(jīng)濟發(fā)展增添活力。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，對干擾破壞發(fā)展環(huán)境的人和事堅決予以整治。

(二)奮力推進百里特色農(nóng)業(yè)帶建設，加快形成城鄉(xiāng)一體化格局

百里特色農(nóng)業(yè)帶是生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中的特色地帶，是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，是落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略要地。百里特色農(nóng)業(yè)帶正處于夯實基礎、定點連片布局的階段，要圍繞道路基礎設施、水利基礎設施、特色項目布局三個方面，高標準做好百里特色農(nóng)業(yè)帶的規(guī)劃，突出抓好四個工程建設。

一是實施興農(nóng)富民工程。積極推進新農(nóng)村建設，大力發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。力爭2015年建成400個以上新農(nóng)村建設點，60%以上的新農(nóng)村建設點形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局。持之以恒推進農(nóng)村清潔工程，創(chuàng)新垃圾無害化處理模式。積極引進工商資本進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶，帶動農(nóng)民增收。引導農(nóng)民從造林向造果轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)資源向旅游資源轉(zhuǎn)變，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。加大土地流轉(zhuǎn)力度，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。力爭到2015年，農(nóng)民人均純收入比2010年增加6000元。

二是實施爭項強基工程。積極向上爭取國家政策性項目資金，以農(nóng)田水利建設為重點，不斷加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。將碧湖潭水庫規(guī)劃建設列為關系區(qū)計民生的一號工程來抓，抓緊做好前期工作，爭取2013年啟動建設，早日發(fā)揮其提供優(yōu)質(zhì)飲用水源、解決工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的功能。全面完成小(一)型、小(二)型病險水庫的除險加固項目工程。大力推進河道整治，加快防洪和中小河流治理，加強淥水河防洪生態(tài)工程建設。抓住全國小農(nóng)水建設縣區(qū)的契機，推進小型農(nóng)田水利建設工程，不斷提高全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)實施安全飲水工程。加緊推進陳廣線、麻鳳線改造工程建設。

三是實施示范基地工程。大力推進制種、生豬、油脂三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)示范基地建設，做大做強“三個大區(qū)”，使百里特色農(nóng)業(yè)帶有點、有線、有規(guī)模、有特色。鞏固發(fā)展南繁制種，擴大本地制種面積。大力推廣生豬養(yǎng)殖“零排放”技術，加強標準化養(yǎng)殖基地建設。大力推廣雙低油菜新品種，加強優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地建設。著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃建設，努力培育果蔬基地、花卉苗圃基地、黑山羊養(yǎng)殖等特色基地，努力打造一批具有典型示范作用的樣板區(qū)和輻射帶動區(qū)。

四是實施休閑景點工程。大力推進造林綠化“一大四小”工程建設，將百里特色農(nóng)業(yè)帶沿線山坡、主干道全部綠化，確保森林覆蓋率達到65%以上。因地制宜開發(fā)景區(qū)，重點建設好幸福村國家AAA景區(qū)、鐘鼓寨國家AA景區(qū)、五峰山景區(qū)、碧湖潭國家森林公園等休閑景區(qū)，抓好南崗口水庫、三口塘水庫等水上旅游開發(fā)項目建設，支持廣寒寨鄉(xiāng)國際木屋度假區(qū)建設，精心組織好東橋油菜花節(jié)等文化旅游活動。大力包裝、積極推介休閑景區(qū)，不斷加強景區(qū)基礎設施建設，規(guī)范發(fā)展“農(nóng)家樂”，提升休閑旅游業(yè)服務水平。

(三)奮力推進新型城鎮(zhèn)化建設，加快塑造宜居宜業(yè)新

新型城鎮(zhèn)化一頭連著新型工業(yè)化，一頭連著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“三化”建設的“牛鼻子”，也是經(jīng)濟發(fā)展的引擎。城鎮(zhèn)化建設是未來五年任務中最為艱巨的攻堅戰(zhàn)，是改變形象、加速瓷都崛起的必然選擇，是提升三產(chǎn)發(fā)展水平、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必由之路。建設宜居是人民群眾多年來的迫切愿望，順乎民心，合乎民意。

一是提升規(guī)劃理念。城鎮(zhèn)建設規(guī)劃要體現(xiàn)科學性、時代性、前瞻性。堅持特色規(guī)劃，不僅考慮山水資源，還要考慮產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展方向。城區(qū)以萍水河為軸心，河以南重點發(fā)展陶瓷、冶金等工業(yè)，河以北重點發(fā)展物流、商貿(mào)等現(xiàn)代服務業(yè)，形成布局合理、功能齊全、特色鮮明的城區(qū)形態(tài)。在規(guī)劃實施上，充分體現(xiàn)精品意識，尤其是在建筑風格上力求特色突出。沿萍水河的建筑要體現(xiàn)優(yōu)雅、大方，沿320國道、昌盛大道等路段的建筑要融入工業(yè)陶瓷元素，體現(xiàn)開放、挺拔，讓人進入就明顯感受到陶瓷文化的氣息。同時要通過城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，統(tǒng)籌解決當前建設與今后發(fā)展的問題。

二是拓展城鎮(zhèn)功能。以路網(wǎng)改造為重點，突出打造“一心、一環(huán)、兩線、兩翼”。“一心”是指以城西行政區(qū)為中心，“一環(huán)”是指拉通環(huán)城路，“兩線”是指推進320國道沿線和滬昆高速掛線綠化、亮化、美化，實現(xiàn)城區(qū)和陶瓷產(chǎn)業(yè)基地“兩翼”同步推進。盡快完成河洲大道、大橋等基礎設施項目建設。不斷完善供水、供電、供氣等基本功能，力爭2012年讓城區(qū)居民用上天燃氣。堅決整治環(huán)境污染，推進節(jié)能減排。大力實施綠化、亮化、美化、凈化工程，力爭人均綠化面積達到20平方米以上。抓好城區(qū)道路修整和人行道鋪設工作，將城區(qū)主干道全部鋪成瀝青路面。搶抓政策機遇，抓好項目工作，積極爭取上級專項資金用于市政道路管網(wǎng)、垃圾污水處理等設施建設。

三是創(chuàng)新經(jīng)營管理。注重建設與經(jīng)營兩手抓，算好投入產(chǎn)出帳。強化市場運作機制，進一步拓寬融資渠道。充分發(fā)揮昌盛城投公司的職能作用，精心培育土地市場，建立科學、合理的土地收儲制度和土地招拍掛制度。按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，放寬社會資本投資領域，鼓勵外資、民資參與城區(qū)建設。通過內(nèi)引外聯(lián)的方式，依托城區(qū)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是要優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)等生產(chǎn)性服務業(yè)。擴大面向居民的房產(chǎn)開發(fā)、餐飲商貿(mào)、社區(qū)家政、文化娛樂、體育健身等生活性服務業(yè)。在融資、稅收等方面對三產(chǎn)行業(yè)予以大力扶持，壯大三產(chǎn)規(guī)模，做旺城鎮(zhèn)人氣。注重建設與管理相互促進，實現(xiàn)精細化管理。城市管理既要體現(xiàn)以人為本，也要堅持以制度管人、以制度管事。采取多種措施提高市民素質(zhì)，發(fā)動廣大市民參與文明城市創(chuàng)建。加強城管執(zhí)法隊伍建設，嚴格執(zhí)行城區(qū)管理法律法規(guī)，確保城區(qū)環(huán)境整潔、秩序良好。

(四)奮力推進和諧建設，加快創(chuàng)新社會建設和社會管理

加快創(chuàng)新社會建設和社會管理的根本目的是為人民謀福祉。牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，堅持“以人為本、公平正義、依法管理、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、共建共享”六個基本原則，緊密結(jié)合實際，加快形成社會管理組織體系健全完善、管理服務機制運行暢通、社會建設基礎支撐有力、群眾工作深度滲透融合的生動局面。

一是加快民主法治建設。堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善區(qū)委議事規(guī)則和決策機制，做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。支持區(qū)人大及其會緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局，依法行使職權(quán)，增強監(jiān)督實效;積極支持政府進一步轉(zhuǎn)變職能，加快建設誠信政府、服務政府、法治政府和廉潔政府;支持區(qū)政協(xié)及其會認真履職，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，圍繞中心，服務大局，豐富政治協(xié)商內(nèi)容和形式，推進履行職能制度化、規(guī)范化、程序化;支持法檢“兩院”依法獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán)。鞏固壯大新形勢下的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強同民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的合作和協(xié)商。積極做好民族宗教工作，高度重視群團工作。扎實抓好普法教育，不斷加強政法隊伍建設，維護社會公平正義。大力發(fā)展基層民主，進一步推進黨務、政務、事務公開，切實保障群眾依法行使民主權(quán)利。認真落實黨管武裝制度，加強國防教育，加強優(yōu)撫安置工作，深入開展新一輪全國雙擁模范城的創(chuàng)建工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。

二是提高民生保障水平。認真落實各項惠民政策，確保全面完成或超額完成省、市下達的各項民生工程任務。不斷完善公共就業(yè)服務體系，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，力爭2015年城鎮(zhèn)就業(yè)率達96%，城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)人數(shù)增加3萬人，其中新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.2萬人，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率達100%。不斷提高社會保險和救助水平，實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險率達100%，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應保盡保。不斷提高醫(yī)療保障水平，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險全覆蓋。不斷加大保障性安居工程建設力度，讓居者有其屋。

三是推動社會事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育，不斷加大教育投入，繼續(xù)實施校園安全工程和校園標準化建設，加強教師隊伍建設，深入推進素質(zhì)教育，加快發(fā)展職業(yè)教育、學前教育和民辦教育。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系。不斷加強公共衛(wèi)生體系建設，加快醫(yī)療重點項目建設，提高全民健康水平。高度重視人口和計生工作，加強基層基礎工作和隊伍建設，全面落實計劃生育政策。積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作，大力發(fā)展慈善事業(yè)，全面推進社會福利體系建設。推進農(nóng)村文化信息資源共享，加強區(qū)文化藝術中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等文化陣地建設，加快儺文化等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，豐富群眾文化生活。

四是創(chuàng)新社會管理方式。加強和完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。加強和完善科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理各種利益關系，妥善處理各種利益矛盾，促進社會公平正義。夯實基層組織，壯大基層力量，整合基層資源，強化基礎工作，提高領導干部做群眾工作的能力和水平。充分發(fā)揮區(qū)委群眾工作部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心、村(社區(qū))綜治工作組織的作用，著力解決歷史遺留問題、現(xiàn)實社會生活中的突出問題和影響和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，集中開展征地拆遷、環(huán)境污染、權(quán)屬糾紛等突出信訪問題排查和化解。加強和完善公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機制，堅決確保食品藥品安全。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴厲打擊非法生產(chǎn)。完善社會治安防控體系，充分發(fā)揮“天網(wǎng)”工程的作用，確保公眾安全感指數(shù)達95%以上。完善應急管理體制，增強危機處理能力和防災減災救災應對能力。

(五)奮力推進黨的執(zhí)政能力建設，加快提升黨建工作科學化水平

黨建工作是各級黨委務必抓好的關鍵性工作。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以胡錦濤“七·一”講話精神為指針，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點，扎實推進黨的建設新的偉大工程，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的保證。

一是推進學習型黨組織建設。思想政治建設是黨的根本建設。學習型黨組織建設是提高黨員干部思想政治水平的重要抓手。推進學習型黨組織建設的主要目的是提高各級黨組織領導科學發(fā)展的能力。廣大黨員干部要結(jié)合實際，結(jié)合自身崗位工作實際，本著“缺什么、補什么”的原則，把學習黨的理論與學習專業(yè)知識結(jié)合起來，不斷豐富拓展學習內(nèi)容。要著眼做好本職工作，學習與崗位職責相關的新知識、新技能，有針對性地優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強創(chuàng)新能力。尤其是要重點圍繞打造中國工業(yè)陶瓷之都、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、推進科技創(chuàng)新、提升隊伍素質(zhì)等主題組織學習，不斷將學習成果轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的新思路、新決策、新辦法、新成效。

二是深化干部人事制度改革。抓住我區(qū)被列為全省干部人事制度改革綜合配套試點縣區(qū)的有利契機，堅持正確的用人導向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮藴?，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，積極探索，勇于創(chuàng)新，形成充滿活力的選人用人機制，建設一支善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍。認真貫徹落實干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，完善初始提名、全程記實、差額選拔等比較成熟的改革措施，提高選人用人公信度。繼續(xù)推行定向培養(yǎng)后備干部制度，注重定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職后備干部和財稅建設、項目建設、安全穩(wěn)定、黨務工作等崗位后備干部。加大競爭性選拔干部力度，完善公開選拔、競爭上崗制度，探索公推公選、公推比選、公推競職等多種形式的競爭性選拔干部辦法，到2015年，每年通過競爭性選拔方式選拔的科級干部不少于新提拔科級干部的三分之一。建立健全符合實際、體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，從干部德行表現(xiàn)、工作實績、群眾評價等方面制定干部考核評價的具體內(nèi)容，引導各級干部既注重當前的“顯績”，又注重長遠的“潛績”。

三是大力推進基層組織建設。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。要以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，以“五線五型”黨建示范工程為抓手，以“兩承諾三公開四評議”活動為載體，分類推進各領域黨組織建設，打造一批省、市黨建工作示范點，重點抓好農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織建設，推動全區(qū)90%以上的基層黨組織普遍達到“五好”目標要求。深入開展結(jié)對幫扶創(chuàng)“五好”基層黨組織活動，逐年加大村、社區(qū)活動場所建設力度，逐步解決一些基層黨組織活動無場所問題。在農(nóng)村，要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織建設始終。以村、社區(qū)換屆為契機，逐步在全區(qū)村、社區(qū)實行“公推直選”，選好配強村、社區(qū)黨組織書記。注重把大學生、致富能手培養(yǎng)成村干部，不斷優(yōu)化村干部結(jié)構(gòu)。全面落實“七個有”機制，進一步激發(fā)村、社區(qū)干部工作積極性。非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織要圍繞貫徹黨的方針政策、團結(jié)凝聚職工群眾、維護各方合法權(quán)益、促進健康發(fā)展等職能，探索發(fā)揮作用的途徑和方法。要發(fā)揮基層黨組織在基層社會管理中的領導核心作用，繼續(xù)深入開展“千名干部下基層，心系群眾促和諧”活動，不斷健全干部下基層長效機制。推行無職黨員設崗定責和“百分制”考核制度，進一步激發(fā)無職黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情。不斷完善“書記抓、抓書記”的基層黨建工作責任機制，做到陣地建設到位、規(guī)范管理到位、經(jīng)費保障到位、作用發(fā)揮到位，扎實推進基層黨組織建設。四是切實加強黨風廉政建設。優(yōu)良的作風是密切黨群干群關系、凝聚人心、推動發(fā)展的重要力量。建立健全嚴管干部作風的督查、整改、問責機制，對黨員干部實行作風嚴管常態(tài)化，嚴查工作不實、精神不振、作風不正、律己不嚴等問題。強化群眾觀念，堅持向群眾學習，切實把群眾作為工作的第一依靠，把群眾的愿望作為決策的第一依據(jù)，把解決好群眾切身利益問題放在各項工作首位。弘揚求真務實精神，堅決反對各種形式主義、官僚主義，讓真抓實干在黨員領導干部中成為風尚。發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決反對講排場、比闊氣等鋪張浪費行為。堅持把黨的各級領導干部作風建設作為重點，通過領導干部作風的根本轉(zhuǎn)變，帶動全區(qū)黨風、政風和社會風氣進一步好轉(zhuǎn)。堅持黨要管黨、從嚴治黨，努力構(gòu)建有特色的懲治和預防腐敗體系。以學習貫徹《廉政準則》為重點，進一步加強黨性黨風黨紀教育，積極推進廉政文化建設，筑牢拒腐防變的思想防線。以開展風險崗位廉能管理工作為切入點，進一步抓好反腐倡廉體制、機制、制度創(chuàng)新，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。以落實“三重一大”事項集體決策制度為核心，規(guī)范區(qū)委權(quán)力公開透明運行，進一步加強對重點領域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。以實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好群眾利益為工作的出發(fā)點和落腳點，堅決糾治損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的突出問題。全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，充分發(fā)揮區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組的職能作用，不斷增強反腐倡廉工作的整體合力，以黨風廉政建設和反腐敗工作的實際成效取信于民。堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須嚴懲，決不姑息!

三、加強黨對經(jīng)濟工作的領導是實現(xiàn)崛起的政治保證

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。加強黨對經(jīng)濟工作的領導是發(fā)展的必然要求，也是實現(xiàn)崛起的根本保證。加強黨對經(jīng)濟工作的領導，主要是總攬全局、科學決策、把握重點、協(xié)調(diào)各方，充分運用政治、組織、行政手段，激發(fā)各級黨組織和廣大黨員干部群眾活力，攻堅破難，一以貫之地推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)崛起的宏偉目標。

加強區(qū)委會建設是領導經(jīng)濟工作的組織保證。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，也是增強區(qū)委班子活力的關鍵。加強黨對經(jīng)濟工作的領導，關鍵是嚴格落實區(qū)委會“三重一大”事項集體決策制度。全區(qū)黨員干部都要在區(qū)委的集中統(tǒng)一領導下開展工作，堅決執(zhí)行區(qū)委的決策部署，確保政令暢通。要把提高會成員的議事決策能力作為區(qū)委班子建設的重中之重。會成員要堅持既分工又合作的原則，圍繞區(qū)委工作重點，加強學習調(diào)研，更好地把握全局，切實增強參與集體決策的能力。區(qū)委班子成員要不斷增強工作的預見性和前瞻性，對發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的問題，能夠敏銳地作出科學的分析判斷，超前謀劃應對的措施，超前做好應對的預案，增強攻堅破難的能力。

加強黨對經(jīng)濟工作的領導，主要是把方向，謀全局，抓大事。區(qū)委加強對經(jīng)濟工作的領導，一是確定發(fā)展思路和奮斗目標。區(qū)委在審視區(qū)情的基礎上，提出了符合科學發(fā)展觀要求，符合實際的目標思路，提出了“十二五”規(guī)劃的意見建議。全區(qū)上下要擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，為了共同的目標而努力奮斗。二是確定轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。要把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和“三化”建設互動發(fā)展。下決心改變第三產(chǎn)業(yè)嚴重不足的現(xiàn)狀，加大消費拉動經(jīng)濟增長的力度。要實現(xiàn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動，尤其是要將工業(yè)發(fā)展的成果就地轉(zhuǎn)化，推動城鎮(zhèn)化進程，吸納更多的農(nóng)村勞動力從事第三產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定堅實基礎。三是加大政策激勵力度，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。為促進經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展，要不斷強化政策的支撐和激勵作用，適時出臺一些政策措施，激活每一個經(jīng)濟細胞，尤其是激發(fā)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的活力。要不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加強政風行風建設，大力推動政府轉(zhuǎn)變職能，簡化審批程序，提高辦事效率，提升機關效能和服務水平。

改進黨對經(jīng)濟工作的領導方式才能有的放矢。區(qū)委對經(jīng)濟工作的領導不是取代政府直接組織經(jīng)濟活動和處理日常行政事務，而是采取一定的方式發(fā)揮政治保障作用。一方面要重視發(fā)揮推進陶瓷產(chǎn)業(yè)基地建設工作領導小組、推進城鎮(zhèn)化項目建設工作領導小組、維護社會穩(wěn)定工作等領導小組的作用，強化領導小組的職責，及時研究解決相關問題。另一方面要完善陶瓷產(chǎn)業(yè)基地建設聯(lián)席會議制度、城鎮(zhèn)化項目建設聯(lián)席會議制度、百里特色農(nóng)業(yè)帶建設等聯(lián)席會議制度，解決重點工作推進過程中的困難和問題。

加強黨對經(jīng)濟工作的領導關鍵是抓落實。思路再清晰，藍圖再美好，決策再科學，離開了落實，一切都是空談，一切都會落空。抓落實是領導干部的根本職責，也是領導工作中的關鍵環(huán)節(jié)。一個干部的能力強弱、作風優(yōu)劣，水平高低，都會在抓落實中顯現(xiàn)出來。抓落實的過程重要，更重要的是抓落實的效果。在建立和完善各種績效考核制度的基礎上，最重要的是完善以工作問責制為重點的督查問效機制。要徹底改變重獎勵輕問責的思想，讓干好必有獎，失職必問責的觀念深入人心。要進一步強化崗位職責，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，真正使安于現(xiàn)狀的干部“不安”，四平八穩(wěn)的位子“不穩(wěn)”，讓懈怠者受到鞭策，平庸者感到汗顏。尤其是對那些漠視區(qū)委重大決策部署，工作推諉拖沓，敷衍塞責，影響和破壞發(fā)展環(huán)境的人和事要一查到底，問責到底。

同志們，再創(chuàng)輝煌、加速瓷都崛起是我們各級黨組織和黨員肩負的神圣使命。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以胡錦濤“七·一”講話精神為指針，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，披荊斬棘，乘風破浪，義無反顧，勇往直前，為建設贛西工業(yè)經(jīng)濟重鎮(zhèn)而努力奮斗!