黨風廉政會議發(fā)言稿(二)：

　　同志們：

　　我受省委高校工委、省教育廳黨組委托，總結教育系統(tǒng)xxxx年黨風廉政建設和反腐敗工作，部署20xx年的工作任務。一會兒，省委高校工委書記、省教育廳黨組書記、廳長xxxx還要作重要講話，大家要認真學習領會，堅決貫徹落實。

　　一、xxxx年工作回顧

　　xxxx年是全省各項教育事業(yè)取得輝煌成就的一年，也是黨風廉政建設取得明顯成效的一年。一年來，全省各級教育行政部門和各高校高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，緊緊圍繞河南經濟社會和教育改革發(fā)展實際，認真貫徹落實中央、省委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭決策部署，全面落實“兩個責任”，持之以恒糾正“四風”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅定不移懲治腐敗，教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效，呈現(xiàn)新局面，保持好態(tài)勢。

　　(一)認真落實黨風廉政建設責任制，切實履行“兩個責任”

　　高校工委、廳黨組認真履行黨風廉政建設主體責任，省高校紀工委、駐廳紀檢組積極轉職能、轉方式、轉作風，切實履行監(jiān)督責任。廳黨組多次專題研究黨風廉政建設工作，召開了全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設暨治理教育亂收費工作會議。xxxx廳長代表廳黨組向省紀委匯報了黨風廉政建設和主體責任落實情況。廳黨組印發(fā)了《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》，各級領導層層簽訂黨風廉政建設目標責任書，將責任明確到人。通過召開述職述廉大會、年中督導、年底檢查考核等方式，促進廳機關各處室和直屬單位落實廉政責任。配合省紀委召開了省管高校落實黨風廉政建設“兩個責任”座談會，會同省委組織部對省管36所高校xxxx年度廉政工作進行了檢查考核，對考核優(yōu)秀的15所高校進行表彰，對工作不力的單位主要領導進行誡勉談話或責任追究。

　　(二)深入落實八項規(guī)定，持續(xù)加強作風建設

　　緊盯關鍵節(jié)點，加強警示教育。五一、十一和元旦前夕，廳黨組分別召開廉政建設集中教育大會。認真開展教育實踐活動“回頭看”，持續(xù)抓好教育實踐活動整改落實工作。以第二批教育實踐活動為契機，抓好教育系統(tǒng)特別是高校領導班子作風建設。對廳機關和直屬單位有關干部個人重大事項和廉政檔案信息進行了全面梳理。對教育系統(tǒng)長期滯留國(境)外的黨員和國家工作人員情況進行了全面摸底。在教育系統(tǒng)開展了廉政承諾活動，對高校領導干部辦公用房和公款互相邀請打球等問題進行了專項治理，對20所本科高校科研經費管理情況進行了專項檢查。開展了領導干部親屬違規(guī)經商辦企業(yè)和領導干部收送紅包禮金等六項專項治理工作，廳機關和高校領導上交紅包禮金18.1萬元。印發(fā)《省級財政教育專項資金管理暫行辦法》，對部分廳直屬單位近期財務收支和預算執(zhí)行情況進行了內部審計。對河南財經政法大學等20所本科高校科研項目管理和科研經費使用情況進行了專項檢查，并對檢查結果進行通報。對廳機關、直屬單位和40所高校落實八項規(guī)定精神開展專項檢查。全省教育系統(tǒng)共查處違反八項規(guī)定精神問題14起，處理35人，給予黨政紀處分26人。制定《中共河南省委高校工委、河南省教育廳機關作風監(jiān)督約談制度(試行)》等作風建設相關制度并嚴格執(zhí)行。xxxx年，教育廳會議費壓縮48.79%;“三公”經費支出總計228.32萬元，同比下降10.52%。

　　(三)加強政風行風建設，維護人民群眾切身利益

　　把政風行風建設作為維護教育系統(tǒng)形象的大事來抓，逐步健全防止不正之風的長效機制。不斷加強師德師風建設，在全省教育系統(tǒng)開展了“學習張偉、踐行焦裕祿精神”為主題的師德教育活動，及時轉發(fā)教育部師德建設有關規(guī)定，制定了《河南省中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法實施細則(試行)》。嚴格執(zhí)行義務教育公辦學校免試、就近、劃片入學政策，投資500余萬元建成全國統(tǒng)一的電子學籍管理系統(tǒng)。開展了對教輔材料散濫等問題的專項治理。對全省94所公辦高校行風建設和規(guī)范教育收費情況開展了全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。開展了春季、秋季教育收費專項檢查,抽查192所學校，查處違規(guī)問題73個，給予黨政紀處理44人，組織處理22人，清退違規(guī)資金190余萬元。

　　(四)加強懲防體系建設，構建廉政風險防范機制

　　積極推進教育系統(tǒng)懲防體系建設。建立了廳機關理論學習制度，組織觀看《永遠的焦裕祿》、《全家?！返攘逃?，舉辦了“焦裕祿杯”廉政文化主題藝術作品征集、高校廉政文化作品征集、廉政書畫作品大賽等活動，積極推進廉潔文化建設。加強網(wǎng)絡輿情收集、研判、處置工作，有力維護教育穩(wěn)定。持續(xù)開展“反腐倡廉制度建設年”活動，完成了省紀委督辦的《河南省公辦義務教育學校招生及治理擇校管理辦法》等3項重點制度建設，制定完善了《黨組議事決策制度》等32項規(guī)章制度，進一步規(guī)范行政行為。開展了《河南省高校系統(tǒng)加強廉政風險防控問題研究》等6項重大課題研究，取得一定成果。認真搞好紀檢監(jiān)察信息工作，編發(fā)信息15期。

　　(五)嚴肅查處違紀違法案件，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢

　　全省教育紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共受理信訪件1463件，立案758件，結案725件。處理違紀人員252人，移送司法機關13人。省高校紀工委、駐教育廳紀檢組共受理信訪件424件，xxxx廳長對108件重要信訪案件親自批示督辦。駐廳紀檢組重點查處了河南省教育技術裝備管理中心設立賬外資金和招標違規(guī)問題等案件，對相關責任人進行了責任追究。省治理辦共受理教育收費信訪舉報543件，給予黨政紀處分144人，組織處理322人。對商丘市第四高級中學自立名目亂收費問題進行了嚴肅查處。加強招生執(zhí)法監(jiān)察，協(xié)同有關部門嚴肅查處了開封市杞縣、通許縣高考替考、漯河市體育加分舞弊、河南農大個別不法人員招生詐騙等案件，嚴肅處理了教育系統(tǒng)涉案人員。加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，在全省選派80多名紀檢干部參加業(yè)務培訓，從高校紀檢監(jiān)察機構選派青年干部上掛鍛煉，對全省公辦高校紀檢監(jiān)察干部隊伍整體情況進行了調查摸底。

　　總的看來，全省教育系統(tǒng)各級黨委(黨組)主體責任和紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任不斷強化，黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為我省教育事業(yè)改革發(fā)展提供了堅強保障。這些成績的取得，得益于各級黨組(黨委)的堅強領導，得益于廣大師生和人民群眾的大力支持，更得益于全省教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部的辛勤付出。在這里，我代表高校工委、廳黨組向辛勤工作在反腐倡廉工作第一線的紀檢監(jiān)察干部表示深深的敬意和誠摯的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前，教育系統(tǒng)黨風廉政建設還存在一些不容忽視的問題：一是一些教育行政部門、高校黨組織對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻性復雜性認識不夠深刻，落實黨風廉政建設主體責任意識不強，從上至下呈現(xiàn)逐級遞減趨勢。二是有的黨組織抓廉政建設力度不夠，對本單位本部門黨的紀律執(zhí)行情況了解不全面不透徹，監(jiān)督執(zhí)紀問責不到位。三是有的黨員干部放松政治學習和黨性修養(yǎng)，有效抵御廉政風險的意識不強，個別黨員干部頂風違紀，“四風”問題雖得到遏制但病根未除、病灶依在。四是高校腐敗案件仍然易發(fā)多發(fā)，腐敗蔓延的勢頭尚未根本遏制，個別高校在工程建設、招投標、科研經費等存在的問題不斷曝光。五是有的教育紀檢監(jiān)察部門落實“三轉”不到位，思想觀念、能力素質、工作作風還不能適應新形勢新要求，對反腐敗內在規(guī)律把握不夠，開展監(jiān)督工作缺乏有力抓手，打擊震懾力度不夠，查辦案件工作力度和質量還有待提高等等。對此，我們必須高度重視，切實加以解決。

　　二、20xx年工作安排

　　20xx年是全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，全面深化教育領域綜合改革、全面加強依法治教、全面加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設、加快推進教育現(xiàn)代化的關鍵一年，做好黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。20xx年工作總體要求是：深入學習貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，學習貫徹系列重要講話精神，貫徹落實十八屆中央紀委五次全會、九屆省紀委五次全會和全國教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，保持政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，著力加強紀律建設、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，著力落實“兩個責任”、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，著力糾正“四風”、持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，著力查辦違紀違法案件、堅決遏制腐敗蔓延勢頭，著力深化紀律檢查體制改革、完善反腐倡廉法規(guī)制度，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為教育系統(tǒng)改革發(fā)展提供堅強保證。

　　(一)堅持從嚴治黨、依規(guī)治黨，加強黨的紀律建設

　　堅持黨要管黨、從嚴治黨。認真貫徹中央、省委重大決策部署，重點檢查黨的十八屆三中、四中全會、省委九屆八次全會和全省教育工作會議精神的貫徹落實，推動中央和我省關于教育改革發(fā)展重大決策部署落到實處，確保政令暢通。一是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，政治規(guī)矩是黨在長期實踐中形成的政治規(guī)則、組織約束和工作習慣。守紀律是底線，守規(guī)矩靠自覺。必須維護黨的團結，建立健全嚴格的黨內生活制度，決不允許在黨內搞山頭主義、拉幫結派、結黨營私;必須遵循組織程序，服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政，或默許他們利用特殊身份謀取私利。二是嚴明黨的組織紀律。各級黨的組織必須旗幟鮮明地維護黨的組織紀律，嚴格組織程序，加強請示報告，嚴禁擅自脫崗離崗、先斬后奏等違反組織程序、不講規(guī)矩的行為。嚴肅組織人事紀律，匡正用人風氣，防止干部帶病提拔;貫徹落實《黨政領導干部選拔任用條例》，重點查處超規(guī)格超編制超職數(shù)配備干部、跑官要官和跑風漏氣等不正之風，開展教育系統(tǒng)“吃空餉”問題集中治理。三是嚴明財經紀律。完善高?？蒲薪涃M管理體制機制，嚴格科研經費紀律，加大監(jiān)督檢查力度，加強審計工作特別是重大項目、大額資金的審計監(jiān)督。嚴格國有資產監(jiān)管，高校要加強附屬醫(yī)院、附屬學校管理，理順權屬關系，防止國有資產流失、稀釋。四是強化紀律執(zhí)行的監(jiān)督檢查，堅決糾正無組織、無紀律問題，嚴肅查處欺騙組織、對抗組織行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，保證黨內監(jiān)督權威、有效。

　　毫不松懈維護意識形態(tài)安全。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，完善相關紀律要求，把社會主義核心價值觀落實到課堂教學、教材編寫、文化育人、實踐活動等教育教學和管理服務各環(huán)節(jié)，覆蓋所有學校和全體教育工作者、受教育者，把社會主義核心價值觀落細、落小、落實。堅決維護政治安全和教育穩(wěn)定，嚴把人才引進、學術交流、科研資助、項目培訓、國際交流合作等過程中的政治關、紀律關，明晰政治、政策界線;牢牢把握各種宣傳輿論陣地特別是網(wǎng)絡陣地，重視干部師生思想動態(tài)和意識形態(tài)領域傾向性問題研究，加強輿情收集、研判和處置，對直接挑戰(zhàn)黨和國家政治底線、造成惡劣影響的，嚴肅處置。

　　著力健全完善制度。從嚴治黨關鍵在從嚴執(zhí)紀，黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，是管黨治黨的重要法寶，必須不斷健全完善并嚴格執(zhí)行，為從嚴治黨提供制度保證。要認真貫徹中央修訂后的廉政準則、紀律處分條例、行政監(jiān)察法和我省制定的實施辦法。圍繞省委提出的基層、縣以上機關兩個“四項基礎制度”和“四項監(jiān)督制度”建設，落實省委、省紀委關于完善縣級以上機關反腐倡廉制度、關于嚴肅縣級以上機關黨內政治生活的要求和相關規(guī)定，結合教育實際，制定完善相關制度，并認真抓好落實。

　　(二)認真落實“兩個責任”，強化責任追究

　　權力就是責任，責任就要擔當。黨風廉政建設“兩個責任”，主體責任是“牛鼻子”，監(jiān)督責任是“撒手锏”。各級黨組(黨委)和紀檢組(紀委)要牢牢抓住落實“兩個責任”不放松，強化責任意識，堅守責任擔當，推動本地區(qū)本單位黨風廉政建設深入開展。

　　明確責任區(qū)分。各級黨組(黨委)對職責范圍內的黨風廉政建設負有全面領導責任，要狠抓主體責任落實，做到守土有責、守土盡責。各級黨組(黨委)必須落實全面從嚴治黨的政治責任，細化黨風廉政建設主體責任，定期向上級黨委和紀委報告主體責任落實情況，種好自己的“責任田”。黨組(黨委)書記作為第一責任人，要既掛帥又出征，嚴格按照任務清單要求，履行好黨風廉政建設全面領導責任，切實督導領導班子成員落實好“一崗雙責”。班子成員要切實承擔起職責范圍內的黨風廉政建設主要領導責任，大膽負責，主動擔責，做到業(yè)務工作與黨風廉政建設和反腐敗工作兩手抓、兩不誤。各級紀檢監(jiān)察部門要切實擔當監(jiān)督責任，加大正風肅紀和腐敗案件查處力度。集中精力抓好廳機關、省管高校、直屬單位、省轄市教育局“兩個責任”落實。主體責任不能虛化空轉，要建立責任具體、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈，一級抓一級，層層傳導壓力，級級落實責任，讓“兩個責任”落地生根，形成實實在在的工作支撐。

　　嚴格問責追責。認真貫徹落實省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見(試行)》和《河南省黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任監(jiān)督檢查與責任追究辦法》、教育部黨組《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》和廉政建設責任追究實施辦法，重點抓好廳黨組《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》的落實，組織“兩個責任”落實情況專項檢查，深化述責述廉工作。今年開始，尤其要突出問責，堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律，“四風”突出、發(fā)生頂風違紀問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又嚴肅追究領導責任。落實責任追究案件報告和通報曝光制度。建立責任追究案件季度報告制度和典型案件雙月通報曝光制度。通過問責，把“兩個責任”真正扛穩(wěn)、抓牢、做實。

　　(三)鞏固深化作風建設成果，馳而不息糾正“四風”

　　堅持常抓不懈。鞏固和深化作風建設成果，鍥而不舍糾正“四風”。嚴格執(zhí)行《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《高等學校領導班子及領導干部深入解決“四風”突出問題有關規(guī)定》等各項規(guī)定，堅持問題導向，堅決從嚴管理干部。緊盯作風領域新情況新問題新苗頭，警惕穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風。重點查處后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風違紀的行為，抓住一個一個具體問題，帶動作風的持續(xù)好轉。強化剛性約束，加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光力度，保持常抓的韌勁和長抓的耐心，在堅持中見常態(tài)，向制度建設要長效，堅決防止不良作風反彈。

　　加強專項治理。聚集重點問題，加強對中央和省委關于厲行節(jié)約、公務接待、辦公用房、會議培訓、公車配備、職務消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)解決亂攤派、評比考核過多過濫等問題;對公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車私用、收受禮金、出入私人會所、借婚喪嫁娶斂財?shù)葐栴}嚴懲不貸。繼續(xù)加強對黨政領導干部在企業(yè)兼職(任職)、在文藝協(xié)會中兼任領導職務、離退休干部在社會團體兼職等情況的規(guī)范。抓住教師節(jié)、升學畢業(yè)和傳統(tǒng)節(jié)日等關鍵節(jié)點，嚴厲查處干部教師違規(guī)收受禮品禮金、參加謝師宴、升學宴等突出問題。

　　(四)綜合治理損害群眾利益的突出問題，大力促進教育公平

　　完善教育領域突出問題治理責任落實機制。進一步強化教育業(yè)務主管部門在業(yè)務領域突出問題治理的主體責任。堅持“管行業(yè)必須管行風”，完善監(jiān)督制約機制，增強監(jiān)管合力。教育紀檢監(jiān)察部門要按照“三轉”要求，改進監(jiān)督方式，建立健全突出問題治理責任落實和倒逼機制。充分發(fā)揮治理教育亂收費聯(lián)席會議機制優(yōu)勢，通過提出問題清單，將糾正教育領域內不正之風和突出問題的工作責任傳導給業(yè)務主管部門;通過會商、約談、通報等監(jiān)督方式，重視治理工作的過程推進;強化責任追究，加強不正之風和突出問題治理成效的檢查考核，推動教育政風行風持續(xù)好轉。

　　深化高校招生領域突出問題治理。嚴明國家招生政策。貫徹落實國務院關于考試招生制度改革實施意見的要求，嚴格執(zhí)行《國家教育考試違規(guī)處理辦法》、《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》，重點完善特殊類型招生監(jiān)督制約機制，進一步完善和規(guī)范自主招生，圍繞問題易發(fā)多發(fā)的體育、藝術類招生，藝術特長生、高水平運動員招生領域，編緊制度籠子，強化權力運行約束。規(guī)范高校學生轉學、轉專業(yè)行為，維護公平公正。嚴肅招生紀律，健全集體決策制度，完善招生考試責任制，逐個環(huán)節(jié)、逐個崗位落實責任，確保招生考試監(jiān)督管理全覆蓋、無死角。嚴肅查處違規(guī)招生行為，加強對失信行為的約束和懲戒，強化問責追責，對違規(guī)違紀行為實行倒查追究、終身追究。

　　加強師德師風突出問題的治理。深入做好《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》以及嚴禁收受禮品禮金的“六條禁令”、高校師德“紅七條”的貫徹落實。堅持依法治教，細化師德行為規(guī)范，全面落實高等學校、中小學、幼兒園、中職學校教師職業(yè)道德規(guī)范，大力弘揚立德樹人、教書育人的師德風范，不斷提高教師隊伍的整體素質。加大違反師德行為的查處力度，將師德表現(xiàn)作為教師年度考核、崗位聘任、職稱評審、評優(yōu)獎勵的首要標準，對于道德敗壞、侵害學生、有償補課、學術不端、貪贓枉法的教師，嚴肅查處，絕不姑息。

　　常抓不懈治理教育亂收費。完善教育亂收費專項治理領導體制和工作機制，鞏固深化擇校亂收費、教輔材料散濫以及服務性收費代收費不規(guī)范行為專項治理成果。集中開展中小學補課亂收費專項治理。重拳治理課堂內容課外補、公辦教師在外辦班或在培訓機構兼職補課、以升學為目的的集體補課等行為，堅決遏制補課亂收費蔓延勢頭。積極_義務教育階段擇校難題。嚴禁“以錢擇校、以分擇校、以權擇校”行為，對違反規(guī)定擇校亂收費等問題嚴肅查處，追究相關人員責任。將免試就近入學政策執(zhí)行情況作為督導評估的重要內容，作為教育局長、學校校長工作考核的重要指標。堅決治理中小學教輔材料散濫頑癥。繼續(xù)抓好教輔材料使用管理政策落實，嚴禁違背自愿原則強制訂購教輔材料，堅決查處教輔材料評議、推薦、選用過程中侵害群眾利益的問題。加強對民辦教育領域內突出問題的調研和治理，推動民辦教育健康發(fā)展。持續(xù)開展教育收費專項檢查，堅持真查嚴查細查，糾正與國家教育收費政策不一致的規(guī)定，嚴禁越權設立收費項目、未經審批收費或突破經審批的收費標準收費，堅決維護群眾切身利益。對于群眾反映的信訪舉報問題，要加強督查督辦、直查直辦，做到件件有落實、事事有回音。

　　加強教育民生資金監(jiān)管。確保教育民生資金安全有效，惠及學生。要以義務教育經費保障、中職學生資助、營養(yǎng)改善計劃等為重點，加強教育民生資金落實情況的監(jiān)督檢查，使民生資金真正惠及急需資助的困難群體。要始終保持高壓態(tài)勢，對虛報套取、擠占挪用民生資金的違紀違法行為，堅決查深、查透、查實，從嚴問責并上追一級，查處結果公開通報，讓民生資金真正成為“高壓線”。

　　(五)保持高壓態(tài)勢不放松，依紀依法嚴懲腐敗

　　保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，做到有腐必反，有貪必懲，對違紀違法案件發(fā)現(xiàn)多少查處多少，切實加強紀律審查工作，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

　　加強組織領導。黨的紀律審查是政治任務，必須講政治、顧大局、守紀律。加強對省管高校、直屬單位紀委的領導，推進查辦腐敗案件體制機制改革，查辦腐敗案件以上級紀委為主，線索處置和案件查辦情況在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。落實辦案協(xié)作區(qū)制度，健全查辦案件組織協(xié)調機制，建立省管高校辦案人才庫，對高校中層干部的重要舉報線索，由省高校紀工委組織力量直接查處。健全重大案件督辦機制，對重大復雜疑難案件，由紀檢組協(xié)調省紀委對口聯(lián)系的紀檢監(jiān)察室處理。加強案件查辦人員的管理培訓，各高校紀委要培訓2名以上辦案專業(yè)人員，直屬單位紀委要培訓1名以上辦案人員。各級黨組(黨委)、紀檢組(紀委)要做執(zhí)紀辦案工作的堅強后盾，對辦案人員要政治上信任、工作上支持、要求上嚴格、生活上關心，切實保障辦案人員合法權益。

　　突出紀律審查重點。堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、保密紀律等行為，重點查辦發(fā)生在領導機關和重要崗位領導干部中插手工程建設、侵吞國有資產，買官賣官、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件;堅決查處選人用人、招生錄取、評獎評審、科研經費等違紀違法案件。重點查處后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題查處力度。對轉移贓款贓物、銷毀證據(jù)，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為，必須納入依規(guī)懲處的重點內容。注意抓早抓小、深入剖析案例，強化紀律審查的震懾警示和治本作用。

　　改進監(jiān)督審查方式。強化問題線索管理，按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結5類處置方式和處置標準，定期清理、規(guī)范管理。紀律審查要把違反政治紀律、組織紀律作為重點，對問題線索要迅速查處，該紀律處分的及時給予處分，該組織處理的作出處理，該移送的就移送司法機關。堅持抓早抓小，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，及時約談、函詢、誡勉，防止小錯養(yǎng)成大錯。加強案件審理和申訴復查工作，依法規(guī)范程序，保護被審查人合法權益。推進案件審理“一案雙書”工作，發(fā)揮案件查辦的懲教和預防功能。

　　嚴格審查紀律。加大對審查紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，嚴格執(zhí)行初核、立案請示報批制度，確保依規(guī)依紀進行紀律審查。加強涉案資料和款物的規(guī)范管理，決不允許泄露秘密、以案謀私。落實辦案安全責任制，嚴格執(zhí)行談話有關規(guī)定，對紀律審查安全事故要嚴肅追究直接責任和領導責任。

　　(六)深化黨的紀律檢查體制改革，推動組織和制度創(chuàng)新

　　堅持立行立改。持續(xù)深化黨的紀律檢查體制改革，強化上級紀委對下級黨委和紀委的監(jiān)督，推動紀委雙重領導體制落到實處。落實省管高校紀委書記、副書記提名考察辦法，規(guī)范工作流程，健全交流推薦機制。直屬單位紀委書記、副書記任職前提名考察，由駐廳紀檢組會同機關組織人事部門進行。紀檢組長(紀委書記)一律不得分管紀檢監(jiān)察業(yè)務以外的工作。

　　強化派駐監(jiān)督。高校紀工委、駐廳紀檢組要按照中央、省委關于加強派駐機構建設的意見要求，充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢，加強對駐在部門領導班子、省管干部及縣處級干部的監(jiān)督。建立完善黨風廉政建設會商機制，堅持廳黨組書記與紀檢組組長定期會商制度，黨組成員向黨組書記匯報情況制度，黨組書記和紀檢組組長與黨組成員通報情況制度，就相關問題及時溝通協(xié)調。落實上級紀委關于派駐機構負責人與駐在部門領導班子成員廉政談話、約談、問責制度，認真落實上級紀委“對黨風廉政建設存在的問題該發(fā)現(xiàn)沒發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題匿情不報、不處理就是瀆職”的要求，積極履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。各級教育行政部門派駐紀檢監(jiān)察機構要切實履行職責，強化派駐監(jiān)督，推動組織和制度創(chuàng)新。

　　(七)推進懲防體系建設，強化權力制約和監(jiān)督

　　抓好懲治和預防腐敗體系規(guī)劃落實。認真落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系xxxx—2017年工作規(guī)劃》、省委、教育部《實施辦法》和即將印發(fā)的《河南省教育系統(tǒng)建立健全懲治和預防腐敗體系xxxx—2017年實施意見》，明確各級各部門責任主體，加強組織協(xié)調和監(jiān)督檢查，保證懲治和預防腐敗體系各項工作落到實處。各級教育行政部門黨組織、各高校黨委要認真組織實施，加強統(tǒng)籌協(xié)調，落實主體責任。高校組織人事部門要把規(guī)劃落實到干部選拔任用和教育管理之中，宣傳部門要做好規(guī)劃的學習宣傳，財務審計、教學科研等業(yè)務管理部門要把規(guī)劃的要求融入具體工作，紀檢監(jiān)察機關要加強督促指導，保證懲治和預防腐敗體系各項任務落到實處。

　　完善科學有效的權力制約機制。深化教育領域綜合改革，推進簡政放權，切實轉變政府職能，依法全面正確履行管理和服務職責。堅持依法行政，依法系統(tǒng)梳理職責權限，劃定行為邊界，減少審批及各種變相審批，列出“權力清單”和“責任清單”，使各種行政行為都于法有據(jù)。推進管辦評分離，落實學校辦學主體地位，激發(fā)學校辦學活力;大力提升依法治校能力和水平，加強對黨員領導干部的管理監(jiān)督，對黨員干部作風和紀律上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，抓早抓小，防微杜漸。各級各類學校要嚴格遵守國家法律法規(guī)，提高依法治校、依法辦學能力。推進大學章程建設，完善內部治理結構，正確處理高校黨委、行政、學術委員會之間的關系，優(yōu)化權力配置，形成科學管用的內控機制。

　　深化教育信息公開。依法公開權力運行流程。公開各級教育行政部門特別是教育廳機關行政審批項目目錄、辦理程序和審批結果。公開各級各類學校辦學條件、質量水平、經費使用等信息。全面落實高校信息公開事項清單，高校干部任用、職稱評聘、領導干部兼職兼薪、出國(出境)、財務管理、招生錄取、基建招投標、學術不端等項信息必須全部向社會公開。

　　加強廉潔教育和廉政文化建設。創(chuàng)新宣傳教育形式，把黨風廉政建設宣傳教育擺在全省教育系統(tǒng)黨的宣傳教育格局中部署和推進。黨政“一把手”要帶頭講廉政黨課，突出形勢政策教育，突出反腐倡廉成果宣傳，突出典型案例剖析，強化正面教育和警示震懾;充分發(fā)揮教育手機報、網(wǎng)站、微博、微信、校園網(wǎng)等媒體作用，加強輿論宣傳引導。創(chuàng)新廉政文化建設，善于從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中吸取營養(yǎng)，通過經典誦讀等方式，講好中國故事，營造廉榮貪恥的社會氛圍。充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人才優(yōu)勢，組織引導高校廉政研究機構對反腐倡廉重大理論和實踐問題進行研究，提出有價值的意見建議，為領導決策提供參考。

　　三、深化“三轉”，從嚴從實，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設

　　“善禁者，先禁其身而后人?！奔訌娂o檢監(jiān)察隊伍自身建設，是紀檢監(jiān)察機關的重要任務和永恒主題。紀檢監(jiān)察機關是黨內監(jiān)督的專責機關，承擔著監(jiān)督執(zhí)紀問責的重要職責，紀檢監(jiān)察干部的素質、能力、作風如何，直接關系到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效。紀檢監(jiān)察干部必須善于學習、勤于任事、敢于碰硬、勇于擔當，打造全黨信任、人民信賴的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

　　(一)堅持學思踐悟，強化思想理論武裝

　　黨的以來，以為的黨中央從關系黨和國家生死存亡的高度，以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向。各級紀檢監(jiān)察部門要認真學習關于從嚴治黨、嚴明紀律，改進作風、懲治腐敗的一系列重要講話精神，精心組織、周密部署《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》的專題學習，引導廣大紀檢監(jiān)察干部在學思踐悟中把握精神實質，提高理論素養(yǎng)，堅定理論自信，為加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供強大思想武器。要深入學習十八屆中央紀委五次全會、九屆省紀委五次全會精神，深刻領會中央紀委高度概括的6條黨風廉政建設和反腐敗斗爭經驗，將其作為當前和今后一個時期反腐倡廉工作的根本指導和基本遵循，抓好學習貫徹。要結合教育實際，注重總結教育系統(tǒng)反腐倡廉建設行之有效的做法和經驗，用于指導工作實踐。要堅持依法依規(guī)，善用法治思維和法治方式推進工作，學習、遵守、貫徹、維護黨章，自覺把黨章這個總章程、總規(guī)矩作為根本指導，把學習黨規(guī)黨紀與學習法律法規(guī)緊密結合起來，提高依法依規(guī)執(zhí)紀能力，確保監(jiān)督執(zhí)紀問責各項工作在法治軌道上運行。

　　(二)持續(xù)深化“三轉”，強化履職盡責

　　各級紀檢監(jiān)察部門要緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭這一中心任務，深化紀律檢查體制機制改革，聚焦中心任務，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，突出推進“兩個責任”、“兩個為主”，持續(xù)深化“轉職能、轉方式、轉作風”，堅決把不該管的工作交還給主責部門。黨的紀律檢查機關要摳住黨章規(guī)定的職責，轉職能再聚焦，盯緊主責不走神，聚焦主業(yè)不發(fā)散;轉方式無止境，著力組織和制度創(chuàng)新，善于抓細節(jié)、抓具體;轉作風重擔當，敢監(jiān)督、會監(jiān)督，唱黑臉、當包公，真正擔當起黨和人民賦予的神圣職責。要堅持問題導向，堅持重點突破，突出構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，把權力關進制度的籠子里，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

　　(三)從嚴管理監(jiān)督，強化責任擔當

　　正人必先正己，監(jiān)督者更要接受監(jiān)督。廣大紀檢監(jiān)察干部的主流是好的，但紀檢監(jiān)察機關不是保險箱，紀檢監(jiān)察干部不是生活在真空里，也不具有天然的“免疫力”。隨著反腐敗斗爭的深入，紀檢監(jiān)察干部面臨腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗，黨員干部存在的問題，這支隊伍也同樣存在。信任不能代替監(jiān)督，打鐵還需自身硬。各級紀檢監(jiān)察部門把自身建設擺在更加重要的位置，對紀檢監(jiān)察干部要從嚴管理、從嚴監(jiān)督，防止“燈下黑”。紀檢監(jiān)察干部作為執(zhí)紀監(jiān)督者，對黨紀國法要心存敬畏和戒懼，黨紀國法的底線不能逾越，黨紀國法的紅線不能觸碰。要對黨忠誠，堅定政治立場，把牢政治方向，強化組織意識，對黨的事業(yè)盡職盡責。要履職盡責，敢于擔當，敢于監(jiān)督，敢于負責，既要自身過得硬，又要敢于打勝仗，以嚴格執(zhí)紀督促全體黨員自覺遵守政治紀律和政治規(guī)矩。各級紀檢監(jiān)察部門要積極參加“三嚴三實”教育活動，切實轉變工作作風，做到嚴、細、深、實。要堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督問題。對不適合在紀檢監(jiān)察工作崗位上的干部，要堅決采取組織措施，該撤換的撤換，該調整的調整，對不敢抓、不敢管、監(jiān)督責任缺失的干部，該問責的堅決問責。對不守規(guī)矩、跑風漏氣、以案謀私等行為，堅決查辦，絕不姑息、絕不護短、絕不手軟，以鐵的紀律打造忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。

　　同志們，九萬里風鵬正舉，干事創(chuàng)業(yè)正當時。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，深入貫徹落實中央和省委精神，認真落實上級紀檢監(jiān)察機關工作部署，以更加昂揚的姿態(tài)，更加堅定的斗志，振奮精神，務實工作，開拓創(chuàng)新，銳意進取，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為實現(xiàn)中原崛起河南振興富民強省目標作出新的更大的貢獻!