黨建工作動員會議講話(二)

　　各位校長、園長、書記、同志們：

　　應(yīng)該說，我區(qū)中小學(xué)黨建工作有非常好的工作基礎(chǔ)，全國第六屆中小學(xué)黨建工作研究會在我區(qū)召開，中組部到我區(qū)專題調(diào)研學(xué)校黨建工作，省姜堰中學(xué)創(chuàng)成全省先進(jìn)基層黨組織標(biāo)兵，實(shí)驗(yàn)小學(xué)創(chuàng)成全省先進(jìn)基層黨組織，8所學(xué)校創(chuàng)成泰州市學(xué)校黨建工作示范校、6所學(xué)校創(chuàng)成泰州市一校一品黨建特色品牌，全區(qū)創(chuàng)成泰州市學(xué)校黨建工作示范區(qū)，學(xué)校黨建工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。當(dāng)前，學(xué)校黨建工作呈現(xiàn)新特點(diǎn)、新要求，我們要馳而不息探索黨建工作的新途徑、新思路，增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性。根據(jù)會議安排，下面，我就做好學(xué)校黨建工作講四點(diǎn)意見。

　　一、加強(qiáng)學(xué)校黨建工作，既很重要，也很必要。

　　我們要站在政治的、戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)校黨建工作的重要意義。

　　首先，加強(qiáng)學(xué)校黨建工作是科學(xué)發(fā)展的根本保障?！笆濉睍r(shí)期，是姜堰教育進(jìn)一步深化教育改革、加快教育發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的重要時(shí)期。隨著教育改革逐步進(jìn)入深水區(qū)，各種問題和矛盾逐漸顯露，要在紛繁復(fù)雜的形勢下，咬定目標(biāo)，找準(zhǔn)方向，真正辦好“讓黨放心、讓人民滿意”的教育，必須突出黨組織的政治核心地位，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。只有這樣，才能保證學(xué)校全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向;才能有效應(yīng)對教育面臨的各種挑戰(zhàn)，滿足人民群眾對教育發(fā)展的迫切需求。

　　其次，加強(qiáng)學(xué)校黨建工作是立德樹人的現(xiàn)實(shí)需要。中小學(xué)校作為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要陣地，如何讓處在人格塑造關(guān)鍵時(shí)期的中小學(xué)生“扣好人生中的第一?？圩印?最根本的就是要牢牢把握對學(xué)校意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，進(jìn)而通過他們傳遞黨的主張，使孩子們聽到黨的聲音，從小樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想;就是要以中國特色社會主義共同理想感召師生，以實(shí)現(xiàn)“中國夢”的共同目標(biāo)激勵師生，以社會主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)師生，不斷增強(qiáng)教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的動力。

　　再次，加強(qiáng)學(xué)校黨建工作是從嚴(yán)治黨的迫切要求。近年來，各學(xué)校黨組織堅(jiān)持“圍繞教育抓黨建、抓好黨建促教育”的理念，創(chuàng)新舉措，務(wù)實(shí)工作，取得了一系列的成績。但是，我們也應(yīng)該看到，現(xiàn)階段我區(qū)各學(xué)校黨建工作還存在著薄弱點(diǎn)：一是思想認(rèn)識不高，一些學(xué)校負(fù)責(zé)人存在重行政輕黨務(wù)，重教學(xué)輕黨建的傾向;二是工作措施不力，一些學(xué)校組織渙散，活動停滯，凝聚力不強(qiáng)，核心作用得不到發(fā)揮;三是管理教育不嚴(yán)，一些學(xué)校黨支部組織生活不健全，對黨員教師的教育、管理、監(jiān)督缺位，失之于寬、失之于軟;四是一些黨員教師大局觀念不夠，自我要求不嚴(yán)，少數(shù)黨員教師自由主義、個(gè)人主義盛行，對黨員身份的認(rèn)同感、自豪感下降，是非判斷模糊……對這些存在問題必須從嚴(yán)整治，推動中小學(xué)校黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

　　二、加強(qiáng)學(xué)校黨建工作，既要務(wù)虛，更要務(wù)實(shí)。

　　各學(xué)校黨組織要結(jié)合學(xué)校工作的特點(diǎn)，貼近教職工的實(shí)際，虛功實(shí)做，真抓實(shí)干，以更寬廣的視野、更先進(jìn)的理念、更有力的舉措，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，辦好人民滿意的教育。

　　一是要抓基礎(chǔ)，推動學(xué)校黨建工作規(guī)范化。20xx年，區(qū)委教育工委編印了《學(xué)校黨建工作制度匯編》，明確了包括民主生活會制度、黨務(wù)校務(wù)公開制度、校長向黨組織報(bào)告工作制度等在內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度。這些制度涵蓋了黨員學(xué)習(xí)、教育、管理等方方面面，對學(xué)校黨的建設(shè)起到了很好的指導(dǎo)和促進(jìn)作用，受到了上級黨委的高度肯定，其中90%以上的內(nèi)容被泰州市委教育工委選用并推廣實(shí)施。制度是基礎(chǔ)，關(guān)鍵靠執(zhí)行。希望各學(xué)校黨組織要進(jìn)一步抓好相關(guān)制度的落實(shí)，尤其是“三會一課”制度、政治學(xué)習(xí)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、黨務(wù)公開制度、民主評議黨員制度等，必須堅(jiān)持下去，確保黨員教師的組織生活正?；w教師的政治學(xué)習(xí)常態(tài)化，學(xué)生黨的基本知識教育經(jīng)常化。教育工委、教育局將嚴(yán)格檢查，加強(qiáng)督查，納入考核，促進(jìn)運(yùn)行不正常、不規(guī)范的學(xué)校黨組織強(qiáng)行入軌。

　　二是要抓融合，推動學(xué)校黨建工作常態(tài)化。學(xué)校黨組織要在落實(shí)校長負(fù)責(zé)制的前提下，找準(zhǔn)自己的職責(zé)定位，緊緊圍繞教書育人這一中心任務(wù)，找準(zhǔn)黨建工作和教育教學(xué)及各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)。黨組織發(fā)揮政治核心和保證監(jiān)督作用，主要體現(xiàn)在保證社會主義辦學(xué)方向、服務(wù)教育教學(xué)中心、參與重大問題決策、建設(shè)黨員隊(duì)伍和師資隊(duì)伍、強(qiáng)化監(jiān)督等方面。黨建工作是否有力量，首先取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，領(lǐng)導(dǎo)干部為人公道正派，在大是大非的問題上旗幟鮮明，工作兢兢業(yè)業(yè)，才有說服力;領(lǐng)導(dǎo)干部形象不佳，要求教師樹好形象，只會適得其反。其次取決于活動的質(zhì)量，活動要有針對性、實(shí)效性，一味灌輸說教、標(biāo)語口號滿天飛，是蒼白無力、徒勞無益的，各學(xué)校黨組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群團(tuán)組織，經(jīng)常開展形式多樣、內(nèi)容豐富、貼近師生實(shí)際的活動，用實(shí)實(shí)在在的活動來凝聚人心、建樹形象、擴(kuò)大影響。學(xué)校黨建工作的著力點(diǎn)要放在兩個(gè)方面，一方面，對教師加強(qiáng)思想政治教育和師德師風(fēng)教育，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，營造講政治、講正氣的良好氛圍。另一方面，對學(xué)生加強(qiáng)德育教育，特別是社會主義核心價(jià)值觀的教育，社會主義核心價(jià)值觀融優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明于一體，是學(xué)校德育工作最重要的內(nèi)容，我們要以生動豐富的形式展示價(jià)值觀、滲透價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品德、道德情操，樹立科學(xué)理性的價(jià)值觀。

　　三是要抓創(chuàng)新，推動學(xué)校黨建工作特色化。我區(qū)學(xué)校黨建工作之所以在泰州有影響、省內(nèi)外有名氣，主要靠的是黨建工作的特色。前幾年，區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)相繼推出了“黨員一崗雙責(zé)”、“黨員教師社區(qū)服務(wù)站”等創(chuàng)新舉措。這些舉措順應(yīng)了形勢，彰顯了責(zé)任，不僅為學(xué)校黨建工作增加了亮點(diǎn)，而且有效地提升了學(xué)校的辦學(xué)品位。其他學(xué)校黨組織也要結(jié)合自身實(shí)際，大膽創(chuàng)新，積極探索學(xué)校黨建工作的新途徑、新模式、新舉措，使黨建工作更加豐富、更加完善、更加貼近實(shí)際。從前年開始，泰州市啟動了“一校一品”黨建特色文化品牌創(chuàng)建活動，著力推進(jìn)學(xué)校文化和黨建文化建設(shè)。我區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)黨總支的“家校溝通的陽光驛站”、溱潼中學(xué)黨總支的“六優(yōu)業(yè)余黨?！钡?個(gè)特色品牌有聲有色，可圈可點(diǎn)，在市級評選中脫穎而出，其他各學(xué)校也要繼續(xù)加強(qiáng)黨建工作研究，積極探索“一校一品”的路徑和機(jī)制，努力形成植根教育教學(xué)、具有時(shí)代特征、彰顯學(xué)校特點(diǎn)的黨建文化品牌。今年，我們將對學(xué)校黨建文化特色品牌進(jìn)行逐一評估，把真品牌、好品牌選出來、推上去。

　　三、加強(qiáng)學(xué)校黨建工作，既是責(zé)任，也是本領(lǐng)。

　　各學(xué)校黨組織要以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正把學(xué)校黨建工作抓實(shí)抓牢抓好。

　　一要落實(shí)黨建責(zé)任。學(xué)校黨組織是黨在學(xué)校的戰(zhàn)斗堡壘，學(xué)校黨組織書記是黨建工作的“第一責(zé)任人”，必須始終堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，用足夠的時(shí)間和精力抓好黨的建設(shè)，做到親自抓、負(fù)總責(zé);書記校長分設(shè)的學(xué)校，校長要按照“一崗雙責(zé)”的要求，支持和配合抓好黨建工作，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨建工作，努力形成“各負(fù)其責(zé)、有力有效”的黨建工作格局。

　　二要健全組織體系。首先是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，近年來全區(qū)各學(xué)校校級干部調(diào)整交流比較頻繁，各學(xué)校要及時(shí)建全建強(qiáng)學(xué)校黨組織，保證黨組織正常運(yùn)行。其次，按照配齊配強(qiáng)、管好用好的要求，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校黨務(wù)干部的培養(yǎng)和使用，原則上，書記校長一肩挑的學(xué)校要明確一名專職副書記。再次，要按照“控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，發(fā)揮作用”的要求發(fā)展黨員，20xx年起新發(fā)展黨員將實(shí)行全程紀(jì)實(shí)，對每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)要進(jìn)行詳實(shí)記錄。此外，根據(jù)組織部門要求，高中階段學(xué)校將不再發(fā)展學(xué)生黨員，對入黨積極分子重在教育和培訓(xùn)。

　　三要完善運(yùn)行機(jī)制。做到黨建工作，離不開行之有效的機(jī)制。各學(xué)校要以法治思維和法治方式制定完善黨政議事規(guī)則，健全完善黨組織中心組學(xué)習(xí)、校長定期向黨組織通報(bào)工作、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、民主評議黨員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子述職等制度，確保黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。同時(shí)，我們還考慮，要把黨建工作納入教育督導(dǎo)內(nèi)容，作為學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和校長年度考核的重點(diǎn)，形成以督查推動落實(shí)、以考評激發(fā)動力的長效機(jī)制。

　　四、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，既要厚愛，也要嚴(yán)管。

　　學(xué)校黨組織必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，要帶頭學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政，督促廣大教師廉潔從教，認(rèn)真排查和整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)，杜絕違背黨紀(jì)政紀(jì)和師德規(guī)范的行為。

　　一是要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策。各校要切實(shí)遵守國家對各級各類學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)定，不得將教育教學(xué)活動、教學(xué)管理范疇內(nèi)應(yīng)免費(fèi)提供服務(wù)的事項(xiàng)、國家已明確規(guī)定納入公用經(jīng)費(fèi)開支或已明令禁止收取的項(xiàng)目列為學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)項(xiàng)目。嚴(yán)禁擅自越權(quán)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、未經(jīng)審批收費(fèi)或突破已經(jīng)審批的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。嚴(yán)禁代收商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，不得允許保險(xiǎn)公司進(jìn)校設(shè)點(diǎn)推銷、銷售商業(yè)保險(xiǎn)。同時(shí)，要對在學(xué)校門前及周邊擺攤經(jīng)營的社會商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管，防止發(fā)生欺騙蒙蔽學(xué)生及其家長現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)群眾利益和教育形象。要認(rèn)真落實(shí)教輔材料使用管理要求，《教輔材料征訂告家長書》必須按全省統(tǒng)一的內(nèi)容和格式，由學(xué)校向?qū)W生及其家長印發(fā)，這是省教育廳的明確規(guī)定和強(qiáng)制要求。要堅(jiān)決防止“二次征訂教輔材料”現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)禁任何部門、單位和個(gè)人在學(xué)期中途入校進(jìn)班推銷教輔材料。嚴(yán)禁在教科書選用目錄、教輔材料評議公告之外向?qū)W生推薦征訂、強(qiáng)制訂購圖書、報(bào)刊、雜志等。嚴(yán)肅查處違背自愿原則訂購教輔材料，以及以指定參考、暗示誘導(dǎo)等方式搞“一科多輔”等侵害群眾利益的行為。

　　二是要切實(shí)抓好師德師風(fēng)建設(shè)。首先，要一以貫之從嚴(yán)治理在職教師有償家教。各校要嚴(yán)格按照《關(guān)于治理在職教師從事有償家教的實(shí)施意見》要求，積極開展專項(xiàng)治理。要堅(jiān)持從嚴(yán)治教、疏堵結(jié)合和標(biāo)本兼治的原則，把治理違規(guī)補(bǔ)課以及亂收費(fèi)問題納入日常工作檢查重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，加大查處力度。目前課堂內(nèi)容課外補(bǔ)、打擊報(bào)復(fù)不接受有償補(bǔ)課學(xué)生以及規(guī)模辦班式有償家教等嚴(yán)重違紀(jì)、敗壞師德的行為已得到遏制，但是有償家教在我區(qū)并沒有完全絕跡。去年底，教育紀(jì)工委查實(shí)了一起城區(qū)某學(xué)校三名教師個(gè)別化有償家教的案件，三名當(dāng)事教師不聽招呼、自作聰明、我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)，必將受到嚴(yán)厲的懲處。各學(xué)校一定要以此為鑒，要重點(diǎn)針對“化整為零、轉(zhuǎn)移場所”、“表面無償、暗里收費(fèi)”等隱蔽性有償家教問題，采取切實(shí)可行的措施加以整治。其次，要繼續(xù)加大體罰和變相體罰學(xué)生問題的整治力度。各校要切實(shí)履行好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，從真正關(guān)愛教師的角度出發(fā)，對教師嚴(yán)格要求，嚴(yán)加約束，嚴(yán)格執(zhí)行定期巡查、報(bào)告?zhèn)浒浮⒏櫠讲楹拓?zé)任共擔(dān)等一系列制度。對具體工作要細(xì)化分工，明確安排，層層分解到人、壓力傳遞到位，做到無禁區(qū)、無死角、無例外，堅(jiān)決避免失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象發(fā)生。再次，要深入開展廉潔從教警示教育活動。各校要全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行教育部《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》(簡稱“六條禁令”)，經(jīng)常組織開展廉潔從教警示教育活動，引導(dǎo)廣大干部教師堅(jiān)決抵制收受禮品禮金、接受宴請等利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的行為。開學(xué)之際，各校要組織開展治理教師違規(guī)收受禮品禮金等師德突出問題專項(xiàng)督查和集中整治。

　　三是要嚴(yán)格執(zhí)行工程變更審批相關(guān)規(guī)定。前期在工程審計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)有學(xué)校任意變更工程。今后各校在工程建設(shè)過程中，應(yīng)遵循必要、節(jié)儉的原則，嚴(yán)格控制變更。確需調(diào)整變更的，須先按照變更審批權(quán)限，履行審批手續(xù)后再實(shí)施工程變更。工程變更包括一般變更、較大變更、重大變更。一般變更報(bào)局建管辦同意后，學(xué)?？勺孕修k理變更手續(xù);較大變更須報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批;重大變更須報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。各校工程建設(shè)應(yīng)盡量避免重大變更，杜絕無關(guān)聯(lián)變更、搭便車現(xiàn)象。

　　同志們，加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家繼續(xù)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的理念，發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，展現(xiàn)奮發(fā)有為的風(fēng)貌，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，用良好的黨風(fēng)帶動校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，為促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證!

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