在績效管理會議上的講話
績效管理是組織通過績效計劃的實施，對組織成員的成績及發(fā)展?jié)摿M(jìn)行考核、評估和獎懲，通過激勵并提供條件幫助組織成員提高自身績效，以達(dá)到總體績效提高的管理過程。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在績效管理會議上的講話，僅供參考。
在績效管理會議上的講話篇1
同志們：
在全系統(tǒng)推行績效管理是市局今年安排的一項重要工作，4月份市局在霸州召開了推行績效管理的動員會，對這項工作進(jìn)行了安排部署，隨后又召開了培訓(xùn)會、調(diào)度會，修改完善配套制度，指導(dǎo)工作開展。我們首先在中層干部范圍內(nèi)對會議和文件精神進(jìn)行了傳達(dá)，并由政工部門牽頭制定縣局推行績效管理相關(guān)制度，經(jīng)過反復(fù)修改已經(jīng)基本定稿，將在我局試行。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，規(guī)范操作，確?？冃Ч芾砉ぷ鞯捻樌菩校覀冋匍_今天這次推進(jìn)會，剛才，×××宣讀了推行績效管理的實施意見，希望各部門按要求抓好落實。下面，對績效管理工作我講三點意見：
一、充分認(rèn)識推行績效管理的重要性和必要性
實施績效管理是地稅系統(tǒng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，加強隊伍建設(shè)，強化系統(tǒng)執(zhí)行力，提高工作質(zhì)效的重大舉措，對于建設(shè)高素質(zhì)干部職工隊伍、強化地稅服務(wù)職能、實現(xiàn)跨越爭先具有重要的現(xiàn)實意義。
(一)推行績效管理是建設(shè)高素質(zhì)干部職工隊伍的需要。 經(jīng)過近年來的努力，我們在干部隊伍建設(shè)方面取得明顯成效，干部的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作能力有了較大提升，工作執(zhí)行力有了進(jìn)一步提高，社會公信力明顯增強，為全縣經(jīng)濟社會和地稅事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是，干部隊伍建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展和納稅人的需要還有差距，與新形勢下地稅工作的要求還有一定的差距，存在一些不容忽視的問題：一是崗責(zé)不清。存在工作量不均衡，人力資源浪費，責(zé)任淡化，不求進(jìn)取;二是素質(zhì)不高。部分干部工作能力較差，工作方法陳舊、工作技巧不高，服務(wù)意識不強;三是激情不夠。部分干部活力不足，工作主動性、創(chuàng)新意識不強;四是考核機制不健全。不同程度存在收入分配吃大鍋飯，責(zé)任追究不力，出現(xiàn)干多干少一個樣、多干的不如少干的、少干的不如不干的等現(xiàn)象，評優(yōu)評先輪流坐，沒有有效的激勵和約束措施;五是存在工作環(huán)節(jié)多、辦事時間長、效率低的問題，納稅人辦事在部門之間要多頭跑、多次跑，出了問題也很難分清
責(zé)任。這些問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。 推行績效考核，就是要通過創(chuàng)新干部管理機制和考核機制，打破平均主義，形成想干事、會干事、能干事的良好氛圍，營造公開、平等、競爭、有序的干部成長環(huán)境，進(jìn)一步提高干部隊伍管理工作水平。
(二)推行績效管理是強化地稅服務(wù)職能、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的需要。
稅務(wù)機關(guān)對社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在依法治稅和提供公共服務(wù)上，利用經(jīng)濟調(diào)節(jié)的杠桿作用促進(jìn)社會公平和協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化稅收環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境，不僅為社會公眾所關(guān)注，也是稅務(wù)組織義不容辭的組織使命。也就是說，如何看待我們的工作水平和工作效率，不能局限于稅務(wù)系統(tǒng)自身，要以更寬更廣的視角來審視、來衡量。“十二五”時期是永清實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，作為重要的經(jīng)濟管理和調(diào)控部門，我們要增強以稅資政的服務(wù)功能，保證財政收入，促進(jìn)民生發(fā)展，通過稅收透析經(jīng)濟運行質(zhì)量，為政府提供決策參考;我們要增強為納稅人服務(wù)的功能，優(yōu)化服務(wù)，滿足需求，增強納稅遵從度，運用稅收手段直接支持促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。但是如何真正做好這兩個方面的服務(wù)，就必須全面提高各崗位各部門各單位的工作績效，保證各項工作措施和各項目標(biāo)落到實處?？冃Ч芾頌槲覀兲峁┝寺鋵嵷?zé)任和措施的有效機制，提供了實現(xiàn)目標(biāo)的有效控制手段，提供了持續(xù)提升績效的管理途徑。
(三)推行績效管理是地稅系統(tǒng)綻放激情、跨越爭先的需要。 市局確定20xx年全系統(tǒng)以“綻放激情、跨越爭先”為主基調(diào)，確保實現(xiàn)地稅工作的新跨越。激情如何綻放，跨越如何實現(xiàn)，關(guān)鍵因素在于人的因素，推行績效管理不是簡簡單單的管人、約束人、找人的毛病，而是要搭建一個平臺，關(guān)心人、發(fā)現(xiàn)人、發(fā)展人。通過績效管理集中全體干部職工的智慧和力量，不斷突破阻礙跨越爭先的瓶頸，以個人績效的提升保證全系統(tǒng)績效的提升，從而實現(xiàn)既定的目標(biāo)。績效考評全員參與績效計劃制定、加強績效輔導(dǎo)與溝通、個人發(fā)展與組織發(fā)展同利的原理，為我們提供了有效的組織方法，使我們能夠凝聚集體的智慧和力量，實現(xiàn)跨越爭先的目標(biāo)。
二、推行績效管理注意的幾個問題
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與。績效管理涉及到每名干部職工，只有全體干部職工理解、認(rèn)同并參與進(jìn)去才能取得預(yù)期目的。領(lǐng)導(dǎo)班子是推行績效管理的龍頭，班子成員要在分管部門經(jīng)常強調(diào)、過問績效管理，并親自部署每個階段的工作，幫助解決工作中遇到的困難;部門負(fù)責(zé)人是推行績效管理的中堅，要認(rèn)真分解落實績效目標(biāo)，積極組織實施績效管理;干部職工推行績效管理的主體，要主動參與、配合績效管理，自覺改進(jìn)個人和部門績效。
(二)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識。要進(jìn)一步加強宣傳，做好思想工作，讓大家清楚，推行績效考評，決不是單純?yōu)榱思s束干部，更主要的是通過績效的溝通，調(diào)動全體干部的智慧和才能;通過績效輔導(dǎo)，使每名同志人格、價值受到尊重，得到組織幫助和同志關(guān)愛;通過考評發(fā)現(xiàn)人才潛質(zhì)，客觀公正地評價人;通過有效的激勵，鼓勵盡責(zé)有為;通過綜合評價和結(jié)果運用，使干事者得到認(rèn)可，成就者受到尊敬，能力強者受到重視和培養(yǎng)，優(yōu)秀者得到提拔和重用。把績效考評的知識和管理理念貫徹全局，深入人心，真正使廣大干部職工從內(nèi)心里接受，思想上認(rèn)同，為績效考評的推進(jìn)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
(三)目標(biāo)準(zhǔn)確，科學(xué)實用。制訂績效目標(biāo)首先要根據(jù)上級下達(dá)目標(biāo)確定本單位的目標(biāo)體系，并將目標(biāo)層層分解到每個部門、每位干部，讓單位的各項工作都圍繞目標(biāo)體系開展，全體干部始終朝著目標(biāo)體系邁進(jìn)。同時簡化管理流程，建立高效能績效管理模式，確?？冃Ч芾砟Ｊ胶唵巍嵱?、易行，避免將績效管理搞成一個繁瑣的額外負(fù)擔(dān)。個人績效目標(biāo)的設(shè)立應(yīng)略高于干部職工的實際能力，讓干部職工需要“跳一跳”才能夠得著，使干部職工既不因目標(biāo)過高而喪失實現(xiàn)目標(biāo)的信心，又不因目標(biāo)過低而降低努力的程度。
(四)公正考核，重用結(jié)果。績效考核是績效管理的重要環(huán)節(jié)，開展績效考核最關(guān)鍵的是要保證考核客觀公正。要制定完善的績效考核辦法，選調(diào)責(zé)任心強、為人正直的干部擔(dān)任考核人員，建立考核公開制，確?？己诉^程和結(jié)果公開、公平、公正。同時要注重績效管理結(jié)果的應(yīng)用，改變分配上的平均主義、輪流坐莊和論資排輩，將個人和部門績效與物質(zhì)待遇、交流換崗、選拔任用、評先評優(yōu)、培訓(xùn)考察等緊密聯(lián)系起來，建立獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的分配機制，優(yōu)勝劣汰、任人唯賢的用人機制，和對有發(fā)展?jié)摿Φ母刹繉嵤╅L期培養(yǎng)和使用的人才管理機制
三、強化責(zé)任，加強協(xié)調(diào)，確保績效管理取得明顯成效 績效管理是一項新的探索性的工作，大家務(wù)必要高度重視，精心組織，切實把這項工作抓好。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各部門負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起責(zé)任，結(jié)合日常工作把推行績效管理納入重要日程，按照實施意見的要求不折不扣抓好落實。要注重將績效管理與稅收中心工作相結(jié)合，以績效管理推進(jìn)中心工作，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。要細(xì)致做好干部職工的思想工作，讓干部職工積極參與到績效管理中來，支持績效管理、搞好績效管理。在推行績效管理過程中，廣泛征求、及時反饋干部職工意見、建議，使績效管理的相關(guān)制度日臻科學(xué)完善。政工部門要切實履行職責(zé)，組織、指導(dǎo)、實施和協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)的工作。全體干部職工要端正思想，增強工作責(zé)任感和緊迫感，在實際工作中找準(zhǔn)自己的目標(biāo)，使績效管理成為工作的新動力，在自身的崗位上更好地履行職責(zé)，做出更好的成績。
二要持之以恒，不斷創(chuàng)新?？冃Ч芾碣F在常抓不懈。大家要充分認(rèn)識這項工作的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，并注重在建立長效機制上下功夫，把績效管理工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。與此同時，作為一項全新的工作，績效管理還需要不斷探索、嘗試和創(chuàng)新。對實踐中摸索出來的好經(jīng)驗、好做法，要及時總結(jié)，不斷完善，并根據(jù)不同階段的情況變化，完善績效管理的新思路、新舉措，以求在實施過程中不斷取得新成效。 同志們，推行績效管理工作，是今年我們工作中的一件大事。各單位、全體干部職工要以推行績效管理為契機，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，扎實工作，以實實在在的業(yè)績把我縣地稅事業(yè)推向一個新階段。
在績效管理會議上的講話篇2
同志們：
開展績效考評工作，是深入落實科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀的必然要求，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、加快推進(jìn)機關(guān)職能轉(zhuǎn)變的重大舉措，對全面實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。
20xx年1月15日，胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委第二次全會上的講話中強調(diào)：“要加快實行政府績效管理制度和行政問責(zé)制度，加大對失職瀆職行為的追究力度。” 20xx年4月28日，胡錦濤同志在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，推進(jìn)各方面體制機制創(chuàng)新，完善政府績效考核體系，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。” 20xx年3月5日，溫家寶同志在十一屆全國人大一次會議上所作的《政府工作報告》中強調(diào)：“推行行政問責(zé)制度和政府績效管理制度。” 20xx年8月27日，溫家寶同志在全國依法行政工作會議上的講話中強調(diào)：“監(jiān)察部門要全面履行法定職責(zé)，進(jìn)一步加強執(zhí)法監(jiān)察，積極推進(jìn)行政問責(zé)和績效管理監(jiān)察，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為。” 20xx年1月11日，賀國強同志在十七屆中央紀(jì)委第五次全會報告中強調(diào)：“加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、績效管理制等制度，促進(jìn)廉政勤政和依法行政。”自治區(qū)黨委書記郭聲琨同志明確要求“要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識績效考評工作的重要性，研究制定科學(xué)的績效考評體系和考評方法，認(rèn)真組織實施，切實抓出成效”。自治區(qū)人民政府主席馬飚在廣西壯族自治區(qū)十一屆人民政府第四次廉政工作會議上明確提出：“全面推行績效考評工作。當(dāng)前要把今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)納入對市縣和自治區(qū)各相關(guān)部門的年度績效考評內(nèi)容，促進(jìn)各項工作的落實”
由此可見，開展績效考評是黨中央和國務(wù)院、自治區(qū)黨委和人民政府的一項重要工作部署，是一項涉及面廣、規(guī)則性強的系統(tǒng)工作，也是一項“一把手”工程。我們要切實把思想統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委、市委市政府的要求上來，提高對績效考評工作重要性和必要性的認(rèn)識，增強抓好績效考評工作的責(zé)任感和使命感。
今天，市委召開績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組匯報會，主要是聽取20xx年度全市績效考評工作的總結(jié)匯報。下面，我再見幾點意見：
一、肯定成績，開展績效考評工作成效顯著
一是思想認(rèn)識更加深化。通過開展績效考評，各級各部門充分認(rèn)識到績效考評對推動工作落實、提高機關(guān)管理水平方面的積極作用，充分認(rèn)可了考評工作及其方式方法，并逐步樹立起績效考評、績效管理的理念，將考評的外在壓力轉(zhuǎn)化為提升自身管理水平和工作能力的內(nèi)在動力，進(jìn)一步增強了各級各部門的責(zé)任意識、服務(wù)意識和群眾意識，提高了執(zhí)行力和公信力。
二是考評范圍更加廣泛?？冃Э荚u首次在全市各級各部門全面推行，按照分類考核、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋的要求，明確縣區(qū)(管理區(qū))層面以及市直機關(guān)內(nèi)部績效考評全面鋪開，將績效考評管理覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級所有機關(guān)單位，實現(xiàn)了考評工作的全覆蓋。
三是目標(biāo)分解更加具體。各級各部門按照市委市政府的要求，制定了年度目標(biāo)責(zé)任分解書，圍繞自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，市委市政府芙蓉的重大決策和部署，結(jié)合自身實際和職能職責(zé)，將年度各項工作任務(wù)分解到具體責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，并明確完成標(biāo)準(zhǔn)，完成時限，初步建立起逐級分解、層層負(fù)責(zé)、縱向到底、橫向到邊的目標(biāo)責(zé)任分解體系。
四是考評方式更加科學(xué)。各考評主體、被考評單位共同參與指標(biāo)的制定過程，考評內(nèi)容覆蓋、重點突出、切合實際，制定出可報告、可量化、可核實的指標(biāo)體系和定量考核與定性評估相結(jié)合的評價標(biāo)準(zhǔn)，建立起內(nèi)部的指標(biāo)考核與外部的公眾評議、上級領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合的多元化、全方位的績效考評方式，實現(xiàn)了對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)的有機統(tǒng)一，增強了考評工作的科學(xué)性、規(guī)范性、針對性和有效性。
五是考評結(jié)果更加客觀。在目標(biāo)分解、指標(biāo)設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)制定、考核實施、評價評議、察訪核驗、反饋復(fù)核等各個考評環(huán)節(jié)，始終貫穿著公開透明、公正客觀、認(rèn)真扎實的要求。
通過規(guī)范自評自查，促進(jìn)機關(guān)內(nèi)部管理水平的提高和求真務(wù)實作風(fēng)的形成;通過強化指標(biāo)考核的監(jiān)控，明確并分解考核工作責(zé)任，增強了相關(guān)部門履行職責(zé)的能力;通過加強過程督查和察訪核驗，嚴(yán)格核驗標(biāo)準(zhǔn)和程序方法，加大隨機抽查力度，弘揚真抓實干的作風(fēng)，有效提高了考評工作質(zhì)量?？荚u結(jié)果充分體現(xiàn)了各縣(區(qū))各部門的差異，基本反映了各被考評單位的工作實績與社會的公認(rèn)度，改變了過去考核評價單純比實力拼基礎(chǔ)，甚至憑印象靠關(guān)系的情況，得到了各方面的廣泛認(rèn)可。
二、正視問題，找準(zhǔn)績效考評工作存在的不足
我們在取得了初步的成效的同時，也要清醒地看到，當(dāng)前績效考評工作存在的不足需要引起高度重視。
一是重視程度不夠。績效考評工作開展和重視程度存在“上熱下溫”、逐層遞減的現(xiàn)象。個別縣區(qū)組織機構(gòu)還不夠健全，沒還有成立績效辦，日常工作難以開展;個別縣區(qū)和大部分市直單位沒有按市委市政府的部署和要求，認(rèn)真組織開展縣區(qū)機關(guān)層面和市直單位內(nèi)部層面的年度績效考評工作;個別部門對績效考評認(rèn)識不夠，對績效辦或自治區(qū)有關(guān)部門要求報送的績效考評材料不及時報送;個別部門甚至出現(xiàn)對抵觸績效考評工作的現(xiàn)象。
二是工作思路不夠明確。有些縣區(qū)和單位在工作思路不明確，決策粗放，計劃性不強，項目沒有規(guī)劃，不適應(yīng)嚴(yán)格目標(biāo)管理等原因，出現(xiàn)了避重就輕，避實就虛，降低標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)付考評的現(xiàn)象。部門縣區(qū)和部門在粗放型的工作決策，仍然采取粗放型的“績效”考評方法，“換湯不換藥”，“改頭不換面”，是績效考評流于形式，沒有起到促進(jìn)工作的作用。一些縣區(qū)和部門抓績效考評工作創(chuàng)新意識還不夠強，沒有結(jié)合各自實際創(chuàng)造性地開展工作。
三是考評體系有待進(jìn)一步完善?？荚u目標(biāo)的設(shè)定、考評過程的實施、考評結(jié)果的運用等方面還有待探索完善，以增強考評的科學(xué)性、客觀性和可操作性。
四是機構(gòu)設(shè)置和干部隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強。隨著績效考評工作的常太化，績效考評機構(gòu)的管理體制、工作機制和人員編制等已難以適應(yīng)形式的要求?？冃Ц刹康臉I(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)有待提高。
三、勇于創(chuàng)新，探索建立績效管理長效機制
(一)準(zhǔn)確把握“十二五”規(guī)劃的總體要求。一是緊緊圍繞主題主線。通過“十二五”規(guī)劃目標(biāo)以及今年工作任務(wù)，著力推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，為“十二五”規(guī)劃順利實施提供有力保證。二是始終堅持改革創(chuàng)新。積極運用績效考評工作理念和方法，強化干部作風(fēng)建設(shè)，逐步破除影響政府效能提高的障礙和束縛，為全面推行機關(guān)單位實行績效管理。三是緊密結(jié)合工作實際。認(rèn)真總結(jié)績效考評工作和工作落實方面的經(jīng)驗，充分考慮地方實際，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上制定和完善符合工作需要、科學(xué)合理、程序嚴(yán)密、切實有效的績效考評體系和考評辦法。
(二)科學(xué)設(shè)計績效考評指標(biāo)體系。制定科學(xué)的績效考評指標(biāo)體系是實施績效管理的核心環(huán)節(jié)，同時也是難度較大的工作。各級各部門特別是績效管理部門一定要緊緊抓住這個關(guān)鍵，在制定指標(biāo)體系上下大功夫，根據(jù)不同的考評類型和內(nèi)容，精心設(shè)置相應(yīng)的考評指標(biāo)體系。
(三)合理確定考評方式方法?？荚u方法是否科學(xué)合理，直接決定考評結(jié)果是否客觀有效。各級各部門在實踐中創(chuàng)造的好方法要繼續(xù)堅持和完善，同時充分借鑒先進(jìn)地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)和國內(nèi)外績效管理實踐中形成的有效做法，不斷改進(jìn)績效考評工作。
(四)嚴(yán)格規(guī)范工作程序。沒有程序的公正，就很難保證實體公正和結(jié)果公正。完善和落實考評程序，是確?？荚u工作規(guī)范有序、客觀公正的必然要求。各級各部門要積極開展績效管理監(jiān)察，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，防止弄虛作假、違規(guī)操作，確保各項數(shù)據(jù)真實、評價客觀公正：同時認(rèn)真受理績效方面的各類投訴，并將有關(guān)情況列入績效考評內(nèi)容。
(五)有效運用考評結(jié)果。有效運用考評結(jié)果是績效管理制度生命力的保證。各相關(guān)部門要在考評結(jié)果運用上加強協(xié)作，切實發(fā)揮績效考評的導(dǎo)向和激勵約束作用。要通過考評考出干勁、評出動力，把考評對象的思想引導(dǎo)到提高績效、改進(jìn)工作上來。
總之，今年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，是“十二五”規(guī)劃實施的開局之年，抓好績效考評工作，做好政府績效管理試點工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們一定要按照黨中央、國務(wù)院和黨委政府的部署和要求，以改革創(chuàng)新的精神、務(wù)實嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，繼續(xù)加大推行績效考評工作力度，努力營造一個公平競爭，你追我趕，共謀發(fā)展的氛圍，進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀，推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
在績效管理會議上的講話篇3
同志們：
非常高興來泰州參加今天的績效管理工作會議，這次會議標(biāo)志著績效管理工作在泰州已全面鋪開。去年泰州在市級機關(guān)部門(單位)推行了績效管理，今年又逐層延伸到市(區(qū))，同時還延伸到機關(guān)部門內(nèi)部處室和工作人員?？梢哉f，泰州的績效管理已經(jīng)覆蓋到各個角落，形成了一個完整的體系。泰州的績效管理工作不僅在全省走在前列，而且在全國處于后來居上的地位。去年年底，我們和唐書記一起到國務(wù)院績效管理聯(lián)席會議辦公室匯報工作，國務(wù)院績效辦的領(lǐng)導(dǎo)對泰州的績效管理工作給予充分肯定。省監(jiān)察廳會同相關(guān)部門去績效管理做得比較好的地方學(xué)習(xí)調(diào)研，全國各地有很多好的經(jīng)驗，尤其是福建，他們是最早推行績效管理工作的， 20xx 年開始，十多年的工作取得了很好的成績。走了一圈下來，感覺國務(wù)院績效辦領(lǐng)導(dǎo)的評價是名副其實的，泰州市績效管理工作雖然起步比較晚，但這項工作確實在全國處于一流的位置。今天這個會議的推動，看到泰州如此全面的推行績效管理工作，相信泰州市這項工作在全國的地位還會進(jìn)一步提高。
泰州績效管理工作有很多值得我們學(xué)習(xí)的地方。 第一， 領(lǐng)導(dǎo)重視。泰州市的領(lǐng)導(dǎo)對績效管理工作認(rèn)識非常深刻，包括主要領(lǐng)導(dǎo)張書記、徐市長對這項工作非常支持，績效管理是領(lǐng)導(dǎo)的指揮棒、控制器，這項工作沒有領(lǐng)導(dǎo)的支持，是沒辦法開展的。正是由于領(lǐng)導(dǎo)的重視，泰州的績效管理才得以順利地開展。 第二， 機制健全。泰州市成立了效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，而且這個領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)置是非?？茖W(xué)的，它涵蓋了黨委政府。績效管理在西方側(cè)重于政府績效管理，由于中國社會國情，黨委政府共同承擔(dān)著社會管理的工作。而且，泰州市效能辦抽調(diào)了一批非常富有研究性、經(jīng)驗豐富、工作責(zé)任心強的同志。這項工作說起來簡單，但操作起來難度還是很大的，正是由于這一批同志在兢兢業(yè)業(yè)的設(shè)計方案、推動工作，才得以使這項工作能夠順利進(jìn)行。 第三， 措施扎實。泰州市因為目標(biāo)制定得非?？茖W(xué)，組織也非常到位，所以去年的考核大家的認(rèn)同度還是比較高的。同時還建立了電子評估系統(tǒng)，將一項比較復(fù)雜的工作簡單化，為績效管理工作提供了制度保障。所以說，泰州市的績效管理工作在全省乃至全國走在前列。
績效管理工作不僅是紀(jì)委監(jiān)察部門的工作，也是黨委政府的一項重要工作。首先表個態(tài)，對我們省績效辦來講，將全力支持配合泰州的績效管理工作。提三點建議：
一、提高認(rèn)識。 統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識，對于推動績效管理工作顯得尤為重要。 第一，績效管理是目前世界上最先進(jìn)的綜合管理方法。 我們在推動的過程中，感覺一個非常突出的問題，發(fā)現(xiàn)很多同志包括不少領(lǐng)導(dǎo)對這項工作不了解不熟悉，由于不了解不熟悉，容易產(chǎn)生各種誤解，推動的力度就受影響。怎么解決這個問題，我們最近對此也做了一些研究。從幾個方面看，推進(jìn)績效管理工作勢在必行?？冃Ч芾砥鹪从谖鞣?，撒切爾、克林頓在他們執(zhí)政期間推動了績效管理。為什么推行績效管理?因為當(dāng)時歐美國家大多面臨著政府規(guī)模不斷擴大、職能體系臃腫、行政成本太高、行政效率低下，并由此引發(fā)財政危機、管理危機、信任危機，這是當(dāng)時歐美國家面臨的普遍問題，這些發(fā)達(dá)國家面臨的問題我們也會遇到。目前，絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都在采用績效管理的理念進(jìn)行政府管理。第二，推動績效管理是黨中央國務(wù)院作出的重大決策。 西方國家是在上世紀(jì)末推行績效管理的，我國是從本世紀(jì)初， 20xx年左右在福建省首先推行績效管理。中央從 20xx 年明確提出在全國推行績效管理， 20xx 年，時任胡錦濤和溫家寶在中紀(jì)委會議和全國人代會上明確提出了要推行績效管理，而且這項要求寫進(jìn)了《十七屆二中全會關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》中。黨的明確提出要創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力，推進(jìn)政府績效管理。國務(wù)院績效辦領(lǐng)導(dǎo)跟我們講，推行績效管理不是搞不搞的問題，而是怎么搞的問題。目前，正在全國進(jìn)行試點，總結(jié)經(jīng)驗。國務(wù)院在 2011 年專門成立了績效管理聯(lián)席會，過去是一個部門(人社部)的工作，從2011 年起，將績效管理工作作為一項獨立的工作。所以說，推行績效管理勢在必行，泰州市先行給我們提供了很好的經(jīng)驗。 第三，績效管理是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。 大家越來越認(rèn)識到科學(xué)發(fā)展的重要性，如何推動科學(xué)發(fā)展?沒有一套完善科學(xué)的考核體系是很難做到的。過去領(lǐng)導(dǎo)只能用 GDP 的增幅來評價工作，現(xiàn)在通過績效管理將科學(xué)發(fā)展的要求細(xì)化到各個方面，比如泰州的這個評價體系，不僅有 GDP ，還涵蓋了五大建設(shè)的方方面面，這樣的目標(biāo)制定出來了，評價工作、指揮工作就有了方向，科學(xué)發(fā)展觀通過這個體系一定會得到很好的落實。 第四，推進(jìn)績效管理是作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)的重要抓手。 從黨的建設(shè)看，作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡，這一直是我們黨的建設(shè)的一項重大任務(wù)、一個重要問題。從政府工作看，推進(jìn)效能建設(shè)也是政府工作的一個重要使命。我個人理解，作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)本質(zhì)上是一致的?？冃Ч芾砜梢詭椭鉀Q作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)中的一些突出問題。 第五，推進(jìn)績效管理在江蘇、在泰州有很好的基礎(chǔ)。 績效管理在全國越來越引起重視，目前做得最好的是北京師范大學(xué)，他們已經(jīng)連續(xù)兩年對省級政府進(jìn)行績效評估，在這個評估中，江蘇省政府已連續(xù)兩年是全國效率最高的政府。其實這項工作我們在很多年之前就已經(jīng)開展，那個時候叫目標(biāo)管理，績效管理比目標(biāo)管理更加全面，更具有操作性。 2001 年，人社部在南通就開展了試點，后來全省各個地方都做了很好的嘗試。正是因為有著這么好的基礎(chǔ)，所以泰州市績效管理工作雖然起步比較遲，但是進(jìn)展非?？臁?第六，推進(jìn)績效管理是推進(jìn) “ 兩個率先 ” 的必然要求。 一個方面，經(jīng)濟社會的率先發(fā)展必然要求政府管理部門要率先發(fā)展，另一個方面，經(jīng)濟社會的率先發(fā)展離不開黨委政府的率先發(fā)展。從這個層面上看，推進(jìn)績效管理也是創(chuàng)新管理的一個重要方式。
二、勇于探索。 績效管理是一項很復(fù)雜的工作，它是公共管理的一個最新的理念和方式，是一種管理科學(xué)。也可以說，績效管理是一個世界性的難題，到目前為止，沒有一個國家的政府可以講其政府管理已經(jīng)真正做好，政府的管理已經(jīng)完全到位，不管是現(xiàn)在還是將來，不可能有一個完全成熟的政府管理方式。我們在績效管理上已經(jīng)積累了比較成熟的經(jīng)驗，但是仍然需要進(jìn)一步解放思想、大膽探索、不斷創(chuàng)新，希望我們的工作在實踐中不斷完善，希望泰州市的同志進(jìn)一步加強對績效管理工作的研究，將一些存在的問題研究得更透，讓績效管理與泰州的各項工作聯(lián)系得更加緊密。
三、注重實效。 績效管理與過去的管理最大的區(qū)別在 “ 績效 ” 上，績效就是成績、效果，它不僅強調(diào)目標(biāo)的制訂，而且注重過程的管理;不僅注重目標(biāo)的實現(xiàn)，而且注重實際成效，包括投入產(chǎn)出;不僅強調(diào)組織的考核，而且強調(diào)公眾的參與評議?？冃Ч芾聿荒苤涣饔谛问?，不能搞成形式主義的東西，務(wù)必注重績效管理的實際成效，要通過績效管理著眼于調(diào)動廣大公務(wù)人員的積極性，著力于提高解決目前機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，不斷提高管理的科學(xué)性、合理性，最終實現(xiàn)提出的不斷提高政府的公信力、執(zhí)行力。
今天這個會議對我們來講是個很好的學(xué)習(xí)機會，希望泰州市為全省績效管理工作提供更多更好的經(jīng)驗，祝愿泰州市通過科學(xué)的績效管理，能夠進(jìn)一步推動兩個率先的各項工作。
看過在績效管理會議上的講話的人還看了：