學前教育工作會議講話稿(2)
學前教育工作會議講話稿
學前教育工作會議講話稿【篇二】
同志們：
這次全市學前教育工作會議的主要任務是：回顧總結“十一五”以來全市學前教育工作取得的成績與經(jīng)驗，認真貫徹落實《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》、《省政府辦公廳關于加快學前教育改革發(fā)展的意見》和市中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要精神，以落實市政府剛剛下發(fā)的《關于加快學前教育改革發(fā)展的意見》為重點，以實施全市學前教育五年行動計劃為抓手，抓住機遇，乘勢而上，努力實現(xiàn)全市學前教育新跨越。會議結束前，曹玉梅副市長將作重要講話，請大家認真學習貫徹。下面，我先講3點意見。
一、正確估價“十一五”全市學前教育改革發(fā)展的成就
“十一五”時期，特別是20**年9月市政府出臺《關于進一步加強幼兒教育工作的意見》、召開建市以來首次幼兒教育工作會議之后，全市學前教育工作步入了加快發(fā)展、科學發(fā)展的新階段。
一是“以縣為主”的管理體制基本建立。20**年全市幼兒教育工作會議明確提出，要積極探索“以縣為主”的幼兒教育管理體制，逐步實現(xiàn)“統(tǒng)一事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一園長和教師管理，統(tǒng)一經(jīng)費管理和教師工資發(fā)放”，切實將幼兒教育納入國民教育體系。在統(tǒng)一規(guī)劃管理方面，市教育局按照“以市(區(qū))為單位，規(guī)劃到園”的要求，統(tǒng)籌制定了《2008-20**年泰州市優(yōu)質幼兒園建設規(guī)劃》和《農(nóng)村合格幼兒園建設規(guī)劃》，各市(區(qū))根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、出生人口比例和基本普及學前三年幼兒教育的要求，編制了各地幼兒教育發(fā)展專項規(guī)劃。各地學前教育已經(jīng)實現(xiàn)由教育部門統(tǒng)一管理的體制。在統(tǒng)一隊伍管理方面，靖江、姜堰按照“平等競爭、擇優(yōu)聘任、科學考核、合同管理”的原則，對所有的非公辦幼兒教師全面推行了聘用制，實行合同管理。靖江、姜堰、海陵對幼兒園園長進行統(tǒng)一管理，通過競聘、直選等辦法從公辦教師和直屬幼兒園教師中選聘優(yōu)秀人才充實到園長隊伍。興化市從2009年起每年拿出10個公辦教師編制用于招聘幼兒教師，分配至農(nóng)村中心幼兒園任教，并動員原幼師專業(yè)在小學任教的教師轉崗到幼兒園。在統(tǒng)一經(jīng)費管理方面，靖江按照獨立核算、自收自支、部分統(tǒng)籌的辦法，按類別、統(tǒng)一標準發(fā)放非公辦幼兒教師工資，按月足額打入教師工資卡;在義務教育階段學校教師實施績效工資后，靖江市政府又給每位幼兒教師增加了專項補助。姜堰將全市幼兒園收費全部納入市財政集中支付中心教育分中心實行統(tǒng)一管理。興化按照“園收局管園支，獨立核算”的原則，對所有公辦幼兒園的收費實行“收支兩條線”管理。到目前為止，靖江、姜堰、海陵已基本建立起“以縣為主”的學前教育管理體制，其他市(區(qū))也在積極推進之中。我市推進學前教育“以縣為主”管理體制的做法和經(jīng)驗，在全省教育工作會議上介紹，《中國教育報》等媒體多次予以宣傳報道。
二是學前三年入園率大幅度提高。各地堅持公辦為主、公民辦共同發(fā)展的辦園方向，全市形成了以公辦幼兒園為骨干，多形式、多渠道舉辦幼兒園的新格局，學前教育普及率上升較快。目前，全市共有幼兒園199所，其中公辦幼兒園155所、民辦幼兒園44所，公辦園占78%，公辦園比例最高的靖江達100%;專任教師5729人，其中公辦教師696人，占12%;在園幼兒10.14萬人，其中在公辦園就讀幼兒7.64萬人，占75%，在民辦園就讀幼兒2.50萬人，占25%;全市學前三年教育普及率達96%以上，比“十五”期末提高了7個百分點。同時，重視 0-6 歲兒童早期智力的開發(fā)，服務范圍逐步從學前三年向學前四年延伸。
三是優(yōu)質學前教育資源迅速擴大。20**年，我市在全省率先制定出臺了開展新一輪幼兒園評估定類工作的實施意見，明確了新一輪幼兒園評估定類工作的目標、標準、申報評估的程序和評估實施的具體要求。各地以區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建為契機，整合資源，優(yōu)化配置，加大投入，加快省、市優(yōu)質幼兒園創(chuàng)建。全市共調劑20多所中小學閑置場地、校舍用于發(fā)展幼兒教育，累計投入學前教育經(jīng)費1.8億元。到目前為止，全市共有省優(yōu)質園107所，占幼兒園總數(shù)的54%;市優(yōu)質園168所，占幼兒園總數(shù)的84%。省、市優(yōu)質園比例率分別比20**年提高了43和56個百分點。靖江、姜堰、海陵、高港省優(yōu)質園比例超過65%。姜堰、海陵率先實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所省優(yōu)質園的創(chuàng)建目標。
四是保教水平明顯提高。廣大幼兒園堅持保教并重的原則，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學習特點，以游戲為基本活動，注重辦園特色，保教水平不斷提升。全市每兩年舉辦一次園長主題論壇，每年舉辦一次幼兒教師基本功大賽和園本課程研究成果展示，全市獲批了一批國家級和省級幼教課題，形成了以梅鄉(xiāng)京劇、溱潼會船、里下河風情、濱江文化、民間體育游戲與藝術等具有區(qū)域特色和幼教特點的教科研成果和園本課程。
五是辦園行為進一步規(guī)范。各地高度重視對幼兒園的日常監(jiān)管，把好幼兒園準入關和年檢關，全市學前教育招生、收費、課程設置、保教服務規(guī)范、有序。各地高度重視幼兒園的安全管理，姜堰、海陵、高港、高新區(qū)幼兒園的“人防、物防、技防”全部到位，其他市(區(qū))基本到位。近年來，各地加大了非法辦園、辦班的清理力度。靖江、姜堰、高港在較短時間內完成了轄區(qū)內的無證園清理工作。興化市委、市政府專門開展了為期半年的清理規(guī)范幼兒園辦園行為專項集中行動，泰興在清理取締無證園的同時，對改制幼兒園實行一次性回收，已成功收回6所中心幼兒園。全市共清理無證園160所，清理無證園工作取得階段性成果。
在充分肯定取得成績的同時，我們還要看到全市學前教育還存在一些突出問題：一是“以縣為主”的管理體制基本確立，但在統(tǒng)籌規(guī)劃、隊伍管理、投入保障等方面尚未落實到位;二是“入園難”問題基本解決，但幼兒園布局不合理、發(fā)展不平衡、班額過大的情況依然存在;三是幼兒教師學歷提升較快，但教師總體數(shù)量不足、質量參差不齊、公辦教師比例偏低、教師待遇偏低等亟待解決;四是保教質量不斷提高，但區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、園際之間差距較大;五是“入園貴”的矛盾并不突出，但公共財政投入不足、公辦幼兒園低水平運轉普遍存在，等等。這些問題已經(jīng)成為制約全市學前教育進一步發(fā)展的瓶頸，必須引起高度重視，切實加以解決。
二、牢牢把握學前教育發(fā)展的難得機遇
辦好學前教育，關系億萬兒童的健康成長，關系千家萬戶的切實利益，關系國家和民族的未來。隨著國家中長期教育規(guī)劃綱要的頒布和《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》的出臺，學前教育的春天已經(jīng)到來，具備了提速發(fā)展、提升發(fā)展的天時、地利、人和。我們要牢牢把握這一難得的發(fā)展機遇，實現(xiàn)全市學前教育新的跨越。
黨和國家對學前教育的重視前所未有。黨中央、國務院歷來高度重視學前教育。去年7月頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》把學前教育專列一章，提出了到2020年基本普及學前教育的目標。胡錦濤明確指示，學前教育是重要的民生工程，要在貫徹落實教育規(guī)劃綱要時，把發(fā)展學前教育作為突破口。溫家寶要求，制定切實可行的規(guī)劃和措施，大力發(fā)展學前教育，作為貫徹落實教育規(guī)劃綱要的一項緊迫任務。去年底，國務院下發(fā)了《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》，召開了全國學前教育工作電視電話會議，省政府也下發(fā)了《關于加快學前教育改革發(fā)展的意見》，召開了全省學前教育改革發(fā)展現(xiàn)場推進會。這次，市政府專門出臺《關于加快學前教育改革發(fā)展的意見》，啟動實施學前教育五年行動計劃，召開今天的全市學前教育工作會議，也正是貫徹黨和國家以及省政府的部署要求。這些已經(jīng)說明，學前教育已經(jīng)擺上教育乃至社會發(fā)展更加突出的重要位置。
各級政府對學前教育的政策支持前所未有。國家在“教育中長期規(guī)劃”和“學前教育意見”中首次明確學前教育的特別性質和地位，強調學前教育的公益性和普惠性，強調政府的主導責任，特別是就辦園體制、管理體制、學前教育經(jīng)費列入財政預算、依法落實幼兒教師地位和待遇、城鎮(zhèn)小區(qū)配套園建設、幼兒園準入管理等都作了剛性的規(guī)定，國務院還要求縣(市、區(qū))制定學前教育三年行動計劃。全省學前教育改革發(fā)展現(xiàn)場推進會和《省政府辦公廳關于加快學前教育改革發(fā)展的意見》明確了全省學前教育發(fā)展的總體目標和實現(xiàn)路徑，細化了各項投入政策，對各級政府的責任和經(jīng)費投入進行了進一步的明確。這些，都必將推動學前教育進入改革創(chuàng)新、健康快速發(fā)展的新時期。
人民群眾對優(yōu)質學前教育的需求前所未有。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是人民群眾生活水平的提高，人們對學前教育的重要性的認識不斷提高，需求日益迫切。學前教育已經(jīng)成為家長和社會關注的焦點，已經(jīng)成為直接影響民眾生活幸福感、關系教育公平、社會穩(wěn)定和民生建設的重要問題。這種需求，既是對學前教育工作的嚴峻挑戰(zhàn)，更是加快發(fā)展的極好機遇。只要我們順勢而為，用好國家和省出臺的利好政策，積極完善學前教育成本分擔機制，積極引導社會力量舉辦學前教育，采取多種優(yōu)惠政策支持民辦幼兒園提供普惠性服務，就會促進泰州學前教育在“十二五”期間有一個大的提升。
三、全面落實學前教育的各項目標任務
今后五年，全市學前教育工作的主要目標是：高水平普及學前三年教育，擴大學前教育優(yōu)質資源，全面提高學前教育保障水平和保教質量。到20**年，全市學前三年毛入園率達98%以上，城市0—3歲嬰幼兒早期教育覆蓋率提高到70%以上，市優(yōu)質幼兒園達90%以上，省優(yōu)質幼兒園達70%以上，學前教育的辦園體制和管理機制進一步完善，公辦園、公辦教師、財政投入的比例不斷提高，保教質量不斷提升，逐步形成布局合理、管理規(guī)范、質量優(yōu)良、充滿活力、人民滿意的學前三年教育體系。
為實現(xiàn)以上奮斗目標，必須突出以下工作重點：
(一)進一步完善學前教育辦園體制和管理體制。
建立政府主導主辦的辦園體制。長期以來，圍繞學前教育發(fā)展的一系列問題，說到底是學前教育的定性不清晰、定位不明確。近期黨和國家對學前教育的高度重視，最鮮明地體現(xiàn)在對學前教育有了明確的定位。《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》中明確，學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè);發(fā)展學前教育，必須堅持公益性和普惠性的原則。省政府《關于加快學前教育改革發(fā)展的意見》也明確提出要建立“政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制”。我市的中長期教育規(guī)劃綱要提出，要建立“政府主導，社會參與、公辦為主，公辦民辦共同發(fā)展”的辦園體制。我們提出的辦園體制更強調公辦為主，更強調政府的主導地位，更突出政府的責任。政府主導作用有多種實現(xiàn)形式，主要體現(xiàn)在統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導、制度建設、標準制訂、投入保障、評估督導、日常監(jiān)管等方面，政府主辦主要體現(xiàn)在大力發(fā)展公辦幼兒園、提供廣覆蓋、?；镜膶W前教育公共服務方面。
完善以縣為主的管理體制。20**年以來，我們已經(jīng)在建立以縣為主的學前教育管理體制上邁出了堅實步伐。市中長期教育規(guī)劃綱要和剛剛下發(fā)的市政府意見，提出要建立健全“以縣為主、縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)共管”的管理機制，一方面，就是要繼續(xù)深化“三統(tǒng)一”的管理要求，由各市(區(qū))人民政府負責本行政區(qū)域學前教育的規(guī)劃、布局調整，落實學前教育經(jīng)費，統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)各類學前教育機構。具體說，就是所有學前教育機構，不論所有制、投資主體、隸屬關系，均由所在地教育行政部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準入、統(tǒng)一監(jiān)管。另一方面，也明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)學前教育方面的責任，也就是要負責建設并辦好區(qū)域內公辦幼兒園，積極籌措辦園經(jīng)費，不斷改善辦園條件;要加強幼兒園周邊環(huán)境治理，規(guī)范管理區(qū)域內各類幼兒園，確保到2012年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦一所達省優(yōu)標準的公辦幼兒園，村辦幼兒園都建成合格園。
(二)進一步擴大優(yōu)質學前教育資源。
應當說，我們泰州已經(jīng)基本不存在“入園難”和“入園貴”的問題，我們的主要矛盾是“入好幼兒園難”和“入好民辦園貴”。全國學前教育工作電視電話會議提出了“?；?、廣覆蓋、多形式”的要求，而我們提出的五年奮斗目標，是一個“資源優(yōu)、水平優(yōu)、保障優(yōu)”的高目標。要實現(xiàn)這樣一個“三優(yōu)”目標，加快公辦園和優(yōu)質園建設是關鍵。
要科學規(guī)劃幼兒園布局。建設數(shù)量充足、條件達標、收費合理、面向區(qū)域內所有適齡兒童的普惠性幼兒園，這是“十二五”期間必須實現(xiàn)的基本目標。實現(xiàn)這一目標的重要前提就是要把學前教育納入城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設規(guī)劃。在城市，原則上每1.5萬人建一所幼兒園，并且全面推進小區(qū)配套幼兒園建設，按照“五同步”(同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用)的要求，加快幼兒園園舍建設。在配套建設過程中，要根據(jù)小區(qū)服務人口的多少確定配套幼兒園的規(guī)模，對于規(guī)模比較大的小區(qū)，應相應擴大配套幼兒園的規(guī)模。對于那些未配套而就學矛盾十分突出的小區(qū)，要就近建設新的幼兒園。配套幼兒園屬國有教育資產(chǎn)，要移交當?shù)卣e辦幼兒園，不得改變性質和用途。各地應加大配套幼兒園建設政策的落實力度，規(guī)范整頓小區(qū)配套幼兒園，對改變性質和用途的幼兒園要加快整改和給予糾正。農(nóng)村要根據(jù)適度、便利的要求規(guī)劃幼兒園，原則上每1萬人建一所幼兒園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所中心幼兒園，規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當增設幼兒園，幼兒園的規(guī)模要根據(jù)服務人口確定。
要加大公辦園的建設力度。針對我市部分地區(qū)公辦學前教育資源比例不高，現(xiàn)有公辦資源公辦成分不多的狀況，各級政府應加大投入力度，在農(nóng)村和經(jīng)濟薄弱地區(qū)直接舉辦一批公辦幼兒園，保障公辦幼兒園有一定比例的財政投入。到2015年，全市規(guī)劃新建60所左右有財政扶持的公辦園，各市(區(qū))轄區(qū)內至少建有1所全額撥款幼兒園。中小學布局調整后閑置的校舍，要優(yōu)先滿足學前教育需要，按符合學前教育和安全要求改建成幼兒園。無證幼兒園較多的市(區(qū))要加快幼兒園建設的速度，擴大不同層次教育資源的供給，為消滅無證幼兒園創(chuàng)造條件。 要鼓勵優(yōu)質幼兒園通過辦分園或與民辦園合作等多種形式，擴大辦園規(guī)模，不斷放大優(yōu)質資源，有效解決入好園難的問題。
要積極落實扶持民辦園發(fā)展的政策。民辦園是學前教育一支不容忽視的力量，各市(區(qū))要鼓勵和支持社會力量辦園，民辦幼兒園在建設規(guī)劃、土地供應、規(guī)費減免等方面與公辦幼兒園享有同等待遇，在申辦審批、分類定級、評先評優(yōu)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。要采取政府購買服務、減免租金、以獎代補、名園輸出管理、派駐公辦教師等方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。在城鎮(zhèn)和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，可以舉辦選擇性、營利性民辦幼兒園用于提供多樣化、個性化、特色化服務，滿足不同層次的教育需求。民辦園要依法辦園，切實保障教職工的工資、福利待遇。
要加快優(yōu)質園創(chuàng)建步伐。各地要根據(jù)幼兒身心發(fā)展特點、學前教育規(guī)律、保教活動需求配齊配好各類保教設施，大力開展省市級優(yōu)質幼兒園創(chuàng)建。在擴大學前教育資源過程中，要堅持“量質并舉、質量優(yōu)先”的原則，在擴大優(yōu)質教育資源過程中，要堅持“增量優(yōu)質、存量提升”的發(fā)展思路，確保到20**年省、市優(yōu)質園比例應分別達到70%和90%以上。目前我市城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展不夠均衡，城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)省優(yōu)質園比例相差20多個百分點，各地在實施優(yōu)質幼兒園創(chuàng)建工程中要突出農(nóng)村這個重點，大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園標準化、優(yōu)質化建設，在廣大農(nóng)村創(chuàng)建一批優(yōu)質幼兒園。
(三)進一步提升學前教育保教水平。
科學保教，提高質量，是促進學前教育公平、實現(xiàn)每個兒童身心全面和諧發(fā)展的根本保證。當前全市學前教育保教質量方面的突出問題是：幼兒園教育質量參差不齊，“小學化”傾向亟待糾正。產(chǎn)生這種狀況的原因不外乎三個方面，一是不少幼兒園的教師數(shù)量不足、素質不高，直接導致“小學化”;二是教育思想、教育觀念的落后和非科學導向，成為“小學化”的深厚土壤;三是市場利益的驅動和家長“不能輸在起跑線上”的焦慮相結合，為“小學化”推波助瀾。因此，當前提高保教質量必須突出以下三個重點。
要在全社會樹立正確的育兒觀、教育觀和質量觀。要遵循幼兒成長規(guī)律和學前教育規(guī)律，為兒童創(chuàng)設豐富多彩的教育環(huán)境，促進幼兒健康快樂成長。要防止和糾正學前教育“保姆化”、“小學化”、“大班額化”傾向，不能讓孩子傷在“起跑線上”。要引導家長更新教育觀念，尊重兒童的天性和認知規(guī)律，珍惜童年生活的獨特價值，支持幼兒園開展科學保教，自覺抵制那些拔苗助長、違反兒童身心健康的錯誤觀念和做法。要積極推進幼托機構與家庭、社區(qū)的合作。幼兒園要與家庭、社區(qū)密切合作，面向家長開展多種形式的早期教育宣傳、指導等服務，倡導科學的養(yǎng)育理念、傳授系統(tǒng)規(guī)范的早教知識，不斷提高家庭教育質量。
要切實改進學前教育方式。要積極實施適合幼兒的素質教育，堅持以游戲為基本活動，注重幼兒體育鍛煉、智力開發(fā)和行為習慣培養(yǎng)，寓教育于生活、游戲之中，保護和培育每一個孩子的創(chuàng)造性和求知欲，使他們在體智德美等諸方面都得到生動、活潑、主動的發(fā)展。
要強化對幼兒園保教質量的監(jiān)督和指導。教育行政部門不能用單純的硬件設施、競賽成績來評價幼兒園的教育質量和水平。要經(jīng)常深入幼兒園開展調研，加強業(yè)務指導。要建立幼兒園保教質量評估監(jiān)管體系，健全教育教研指導網(wǎng)絡，正常開展督導評估活動，積極探索符合不同年齡、不同特點的兒童的保教方法。
(四)進一步加強學前教育師資隊伍建設。
教師的質量決定著學前教育的質量。數(shù)量不足、公辦教師比例偏低、幼教資格證書擁有率低，是我市學前教育教師隊伍存在的主要問題，切實解決這些問題，是全市學前教育師資隊伍建設的當務之急。
要有計劃、按比例地充實幼師隊伍。根據(jù)國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，我國幼兒園的師幼比不應該低于1:16，而我市目前的師幼比大約為1:20，嚴重的達到1:26。提高師幼比、增加教師數(shù)量是當前學前教育工作的一個重點。幼兒園要配齊配全配好專任教師和其他按規(guī)定必須配備的保教人員。公辦園要確保每班配備“兩教一保”，確保主要教職工進入事業(yè)編制。民辦幼兒園原則上按照“兩教一保”配備教師，自主聘用各類人員。各地要注意把握國家人事制度改革的方向，在保障有一定比例事業(yè)編制用于配備管理人員和骨干教師的基礎上，通盤考慮、統(tǒng)籌建立打破體制壁壘，促進人員合理流動，能進能出、同工同酬的新型幼兒教師人事管理制度。
要嚴格幼兒教師資格準入。幼兒教師有特殊要求，既要具備專業(yè)素養(yǎng)，更要富有愛心、耐心、細心，善于與孩子互動交流。幼兒園園長、專任教師、保育員、保健人員都要取得崗位任職資格，實行持證上崗?，F(xiàn)在尚不具備相關任職資格的在崗人員，要通過在職培訓、自學考試等方式在三年內取得任職資格，逾期仍未獲得任職資格的一律不得續(xù)聘。要嚴把各類保教人員入口關，新進人員必須具備相應任職資格。要通過招聘或從小學轉崗的方式把熱愛這一崗位、適合這一崗位的人選拔到幼教隊伍中來，確保到20**年，各市(區(qū))全額事業(yè)編制幼兒教師達幼兒教師總數(shù)的25%以上，每所公辦幼兒園都要有全額事業(yè)編制幼兒教師。
要切實提高幼兒教師的待遇。各地要保障幼兒教師的合法權益，消除她們的后顧之憂，讓廣大幼兒教師心情舒暢地投入工作。要確保公辦編制外聘用幼兒教師工資水平不低于當?shù)仄髽I(yè)最低工資標準的1.5倍，有條件的市(區(qū))可以按不低于當?shù)仄髽I(yè)最低工資標準的2倍或2倍以上執(zhí)行。從20**年起，各小學附設幼兒園、部門辦園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中心幼兒園及已撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道原中心幼兒園，逐步實行獨立建制，性質明確為事業(yè)單位，其幼兒園教師按事業(yè)單位標準繳納社保，社保經(jīng)費由幼兒園和個人按比例承擔，市(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以給予一定比例的補助。各市(區(qū))要為公辦編制外聘用教師(包括民辦園教師)實行人事代理，依法保障教職工的工資、福利待遇，按規(guī)定辦理各項社會保險，繳納住房公積金。編制外聘用教師在繼續(xù)教育、職稱評定、評優(yōu)評先等方面與事業(yè)編制教師享有同等待遇。
要加大幼兒教師培訓培養(yǎng)力度。要完善幼兒教師在職培訓體系，實行每三年一周期的教師和園長全員培訓。要將幼兒教師的培訓納入中小學教師繼續(xù)教育計劃，20**年前對全市農(nóng)村幼兒園教師進行一輪全員培訓。今年暑期，市和市(區(qū))兩級教育部門要集中力量分批開展幼兒教師和園長培訓，千方百計擴大培訓的覆蓋面。要創(chuàng)新培訓模式，特別要重視網(wǎng)上培訓，各地的園本培訓要進一步加強。要鼓勵幼兒教師參加進修學習，提高能力和素質。要啟動五年制師范學前教育專業(yè)定向生培養(yǎng)計劃，切實提高幼兒教師的師源質量。要加強名園長、名教師、特級教師培養(yǎng)，各級各類教育評審評先中，學前教育教師應占一定的比例。
(五)進一步規(guī)范學前教育管理。
加強對學前教育的管理，對所有學前教育機構實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準入、統(tǒng)一監(jiān)管，是各級教育部門的責任。
要嚴格對幼兒園的日常監(jiān)管。各市(區(qū))教育部門負責審批各類幼兒園，完善落實幼兒園年檢制度。要不斷細化招生收費、園舍設施、課程設置、保教服務的管理和考核，并加快建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，對幼兒園實行動態(tài)監(jiān)管。全面加強幼兒園常規(guī)管理和教學、活動用書用品的管理，規(guī)范辦園行為。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。對社會各類幼兒培訓機構和早期教育指導機構，各市(區(qū))教育部門要加強監(jiān)督管理。
要繼續(xù)清理無證幼兒園。市(區(qū))人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要堅持屬地管理原則，加大對無證幼兒園的清理整頓力度，凡未取得辦園許可證、設施條件差、管理混亂、存在嚴重安全隱患的學前教育機構，各市(區(qū))和相關部門要督促限期整改。經(jīng)整改達到標準的，頒發(fā)辦園許可證，整改后仍未達到要求的要依法予以取締，并妥善分流和安置幼兒。到20**年，全面消除無證幼兒園。
要強化幼兒園安全監(jiān)管。要建立全覆蓋的幼兒園安全防護體系，嚴格執(zhí)行國家、省、市關于加強幼兒園安全防范和治安保衛(wèi)工作的規(guī)定，建立健全安全管理制度，配齊安保人員和安保設施，落實安全措施。嚴格幼兒園接送學生車輛安全管理。加強幼兒園安全教育和檢查，及時消除各類安全隱患，尤其要杜絕由于幼兒園管理工作的疏忽和教師的玩忽職守而導致的幼兒傷害事故。幼兒園所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和村民委員會要共同做好幼兒園安全管理工作。
(六)進一步建立健全學前教育的投入保障機制。
多渠道加大投入是加快學前教育發(fā)展的根本保證。必須盡快建立起政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理分擔的投入機制?！秶鴦赵宏P于當前發(fā)展學前教育的若干意見》明確規(guī)定：“各級政府要將學前教育經(jīng)費列入財政預算。新增教育經(jīng)費要向學前教育傾斜。財政性學前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中要占合理比例，未來三年要有明顯提高。各地根據(jù)實際研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費標準和生均財政撥款標準。”劉延東國務委員在全國教育工作電視電話會議上要求各級財政在學前教育投入上要做到“五有”，即預算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款有標準，資助有制度。“預算有科目”和“資助有制度”早已在國民教育體系中的所有其他學段全面實施，這是學前教育被納入國民教育體系的重要標志。“增量有傾斜”是指學前教育財政經(jīng)費的出處，主要來自教育經(jīng)費的增量部分。“撥款有標準”體現(xiàn)了教育公平和均衡發(fā)展的思路，是對義務教育經(jīng)費保障機制成功經(jīng)驗的吸取，超越了部分學段的經(jīng)費保障機制。“投入有比例”是學前教育經(jīng)費保障的創(chuàng)造性制度設計。希望各地也要抓緊出臺經(jīng)費保障措施，加大學前教育投入，從根本上扭轉學前教育“財政投入少、辦園靠收費”的現(xiàn)象。各市(區(qū))財政要設立學前教育發(fā)展獎補專項經(jīng)費，對完成學前教育五年行動計劃任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新建農(nóng)村省優(yōu)質園給予獎勵;根據(jù)相關政策落實幼兒教師專項培訓經(jīng)費;建立學前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性教育;嚴格執(zhí)行省制定的學前教育生均經(jīng)費基本標準和生均財政撥款基本標準。
同志們，國運興衰，系于教育;人生百年，立于幼學。學前教育是國民教育基礎的基礎，處于整個教育事業(yè)的最低端、最前端，既是國計，更是民生。我們要抓住機遇，改革創(chuàng)新，攻堅克難，努力實現(xiàn)全市“十二五”學前教育的各項改革發(fā)展目標，為“建設教育強市，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”作出應有的貢獻!
學前教育工作會議講話稿【篇三】
尊敬的各位校長、園長，各位老師：
大家上午好!首先，請允許我代表教育局黨委對大家一年來的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意!
今天，我們表彰了7個先進單位，67個先進個人，五個單位進行了典型發(fā)言。對受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!
廣金同志帶領大家學習了《莘縣教育局關于加強學前教育工作的意見》，這是一個討論稿，希望大家認真學習，提出修訂意見。會議還下發(fā)了《莘縣學前教育工作評估方案》(試行)，請大家認真學習。
剛才，世忠主任總結了一年來的工作，分析了存在的問題，安排了本學年的工作。
我們還參觀了實驗幼兒園，相信大家一定有了一個很深的感受。就我本人來說，每次到實驗幼兒園，都有新的感受，說明他們在不斷地發(fā)展著。
我想講兩個問題：
一、當前存在的主要問題
1、幼兒園數(shù)量多，規(guī)模小，布點不合理。
2、辦園條件差，與全縣整體教育形勢不相稱。
3、師資數(shù)量少，專業(yè)素質差，整體水平不高。
4、辦園不規(guī)范。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是小學化傾向比較嚴重，二是還不同程度地存在著體罰或者變相體罰學生的現(xiàn)象。
二、下一步工作思路
1、抓住“一個中心”。這一個中心就是“辦綠色學前教育”，記住三個關鍵詞：健康成長，快樂成長，未來負責。我們的實驗幼兒園做得就很好。今天我們參觀中，有三點感受深刻：一是環(huán)境育人(“破窗理論”，雅斯貝爾斯的理論等)，二是科學意識的培養(yǎng)(省人大副主任溫孚江，市長林峰海)，三是良好習慣的培養(yǎng)(諾貝爾獎獲獎者接受采訪，小和尚剃頭)。
2、突出“兩個重點”。一是糾正小學化傾向，先抓縣城幼兒園，再抓農(nóng)村幼兒園;二是抓教師專業(yè)水平的提高，總體思路：上掛，下聯(lián)，橫穿。
3、強化“三大途徑”。一是抓好幼兒園硬件建設，二是抓好師資招聘和培訓，三是提升管理水平。
4、堅持“四個原則”。一是務實原則，二是創(chuàng)新原則，三是拼搏原則，四是和諧原則。
最后，大家要在工作、生活中唱好“三首歌”：《國際歌》，要靠自己!《敢問路在何方》，路就在腳下，自己的路自己走!《愛拼才會贏》，只有拼搏才能走向成功。
謝謝大家!
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3.學前教育會議講話