老干部新春座談會領(lǐng)導(dǎo)講話(2)
老干部新春座談會領(lǐng)導(dǎo)講話
二是強化推進(jìn)機制，開工建設(shè)一批。建立“倒逼工作機制”，實行“目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時間倒逼程序、企業(yè)倒逼部門，督察倒逼落實”，促進(jìn)問題在一線解決，成效在一線檢驗。建立“包保推進(jìn)機制”，實行一個項目一位副科級以上領(lǐng)導(dǎo)、一個工作專班、一套推進(jìn)方案、一份目標(biāo)責(zé)任書“四個一”責(zé)任包保機制，確保項目信息掌握之后，每個項目洽談、跟蹤、簽約、開工、規(guī)劃、征地、辦證、工農(nóng)關(guān)系處理、廠房建設(shè)、開工投產(chǎn)全過程都有1—2名以上副科級干部和相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)跟進(jìn)，及時協(xié)調(diào)處理項目建設(shè)各個時期遇到的問題和困難，確保簽約項目盡快落戶，在建項目盡快投產(chǎn)，投產(chǎn)項目盡快見效。
三是堅持科學(xué)謀劃，儲備生成一批。切實加大對項目前期的投入力度，重點圍繞全鎮(zhèn)新型建材、機械制造、紡織服裝、食品加工、休閑旅游等五大產(chǎn)業(yè)板塊，進(jìn)一步優(yōu)化資源配臵，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快謀劃生成一批市場開拓力強、產(chǎn)業(yè)拉動力強、發(fā)展帶動力強的優(yōu)勢項目，特別是高起點、高科技、高效益、高節(jié)能環(huán)保的大項目。重點抓好尖峰二期、福清蔬菜加工、浙江科旺紡織等在談項目的洽談跟進(jìn)工作，力爭項目盡快落戶。
(二)突出“工業(yè)抓園區(qū)”，進(jìn)一步推進(jìn)新型工業(yè)化 工業(yè)是發(fā)展之源，強鎮(zhèn)之基。園區(qū)是實現(xiàn)項目集聚、推進(jìn)跨越發(fā)展的重要載體和支撐，園區(qū)興則工業(yè)興。20xx年，我們將按照“科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、集群發(fā)展、一體發(fā)展”的要求，以改革創(chuàng)新和擴大開放為動力，以招商引資和項目建設(shè)為抓手，依托鎮(zhèn)區(qū)、金塘工業(yè)區(qū)、環(huán)保安湖濕地保護區(qū)，形成緊密聯(lián)系的配套產(chǎn)業(yè)鏈，以城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展推進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程。
一是抓規(guī)劃，擴大園區(qū)規(guī)模。堅持“規(guī)劃先行”的原則，綜合分析金塘工業(yè)園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等因素，從發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟著眼，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，抓緊編制園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，確保園區(qū)項目建設(shè)在規(guī)劃控制下進(jìn)行，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的有效配合和協(xié)調(diào)配套，并積極推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢資源加速向園區(qū)集中。
二是抓配套，完善園區(qū)功能。投資、土地是園區(qū)建設(shè)的難題。對于這些問題，我們將在認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，解放思想，大膽創(chuàng)新，廣泛借鑒市內(nèi)外先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗，找準(zhǔn)切入點，積極探索金塘工業(yè)園區(qū)建設(shè)的新路子，依法依規(guī)解決項目用地難問題，搭建融資平臺，吸引多方資金投入園區(qū)建設(shè)，不斷完善園區(qū)內(nèi)道路、供電、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套，進(jìn)一步提升園區(qū)的承載力。
三是抓服務(wù)，增強園區(qū)引力。進(jìn)一步細(xì)化和完善園區(qū)優(yōu)惠政策，加快市場體系、政務(wù)環(huán)境、法律環(huán)境、管理體制等公共服務(wù)建設(shè)，努力營造寬松的發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，進(jìn)一步加大園區(qū)招商吸引力和集聚力，讓項目進(jìn)得來，留得住，有效益，能發(fā)展。全力加快園區(qū)建設(shè)步伐。
(三)突出“農(nóng)業(yè)抓品牌”，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 一是做“大”種植業(yè)。重點以茶山等村無公害蔬菜種植基地為龍頭，大力發(fā)展蔬菜種植板塊;以沿山一線的沼山村狗血桃、奈李等名特優(yōu)雜果基地為重點，進(jìn)一步擴大種植規(guī)模，發(fā)展雜果種植板塊;以西山、王勝等大垅大畈為依托，建成30000畝優(yōu)質(zhì)糧油板塊，繼續(xù)保持和鞏固“兩市油菜生產(chǎn)強鎮(zhèn)”地位，力爭全鎮(zhèn)各類種植品種年產(chǎn)值在8000萬元以上。
二是做“活”水產(chǎn)業(yè)。充分依托良好的生態(tài)環(huán)境和得天獨厚的水資源優(yōu)勢，按照“大養(yǎng)殖、深加工、創(chuàng)特色、樹品牌”的思路，大力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。一方面，以李華的寶蓮灣綜合養(yǎng)殖基地、黃海的黃海湖養(yǎng)殖基地為龍頭，著力發(fā)展萬畝保安湖螃蟹、淡水魚等名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)濟板塊。另一方面，以鵬澤水產(chǎn)品加工等項目落戶為依托，在產(chǎn)業(yè)升級和水產(chǎn)品的延伸加工上做好文章，切實提高產(chǎn)品附加值，打響水產(chǎn)品加工品牌。
三是做“強”畜牧業(yè)。重點依托湖北歐斯達(dá)、宏達(dá)等養(yǎng)殖基地，大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖;依托金塘、茶山、牛山等養(yǎng)殖小區(qū)，進(jìn)一步擴大肉(蛋)雞養(yǎng)殖，形成以生豬、肉(蛋)雞、肉兔養(yǎng)殖為主導(dǎo)的特色畜牧產(chǎn)業(yè)。20xx年，建成各類畜禽養(yǎng)殖小區(qū)(基地)20個以上，年生豬出欄7萬頭以上，蛋雞蛋鴨存籠80萬只以上，生產(chǎn)禽蛋5000噸，年實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值過2億元。
(四)突出“城建抓特色”，進(jìn)一步塑造“江南水鄉(xiāng)”良好形象
城鎮(zhèn)強，經(jīng)濟就強;城鎮(zhèn)發(fā)展快，經(jīng)濟發(fā)展就快。加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力塑造千年古鎮(zhèn)——保安“江南水鄉(xiāng)”良好形象，是當(dāng)前和今后一個時期提升保安方發(fā)展實力和發(fā)展水平的戰(zhàn)略選擇。
一是大視野謀劃城鎮(zhèn)建設(shè)思路。著重圍繞“兩心”(即中心城區(qū)、西海村)、“兩軸”(東西軸：以沿鐵賀線為依托，形成東西向城鎮(zhèn)發(fā)展軸，是城鎮(zhèn)發(fā)展次軸;南北軸：以武漢至棋盤洲道路以及金保線為依托形成南北向村鎮(zhèn)發(fā)展軸線，是村鎮(zhèn)發(fā)展主軸)、“兩區(qū)”(即北部沿保安湖村鎮(zhèn)發(fā)展片區(qū)、南部村鎮(zhèn)發(fā)展片區(qū))的村鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)，重點推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。
二是大投入完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，資金投入是保障。20xx年，我們將以爭創(chuàng)“楚天杯”為目標(biāo)，以“上規(guī)模、強功能、顯特色”為主題，千方百計加大資金投入，重點圍繞打造“四大亮點”，大力實施“城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)”，通過一年時間的努力，力促鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境發(fā)生質(zhì)的變化。第一，擦亮保安門面。重點對鐵賀線保安段進(jìn)行擴寬改造，在現(xiàn)有的雙向兩車道的基礎(chǔ)上擴建為雙向六車道，并對道路進(jìn)行刷黑，讓保安對外形象耳目一新。第二，擦亮老城區(qū)。對鎮(zhèn)區(qū)保安大道、三元路等主要道路，全面進(jìn)行維修改造，對街道兩邊的建筑物、樹木、花草進(jìn)行綜合整理和美化，并對道路景觀綠化、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第三，抓好外環(huán)線建設(shè)，實現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)車輛分流，進(jìn)一步緩解鎮(zhèn)區(qū)交通壓力。第四，加強鎮(zhèn)區(qū)景點建設(shè)，重點抓好東西兩港治理、鎮(zhèn)區(qū)污水處理、垃圾處理，加大園林綠化和環(huán)境綜合整治，美化城鎮(zhèn)景觀，優(yōu)化人居環(huán)境，充分體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)特色，全力打造生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。
三是大手腕推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)范管理。嚴(yán)格規(guī)范城鎮(zhèn)管理才能提升城鎮(zhèn)品味，才能提升居民的幸福指數(shù)。三分建設(shè)七分管理，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點在于建設(shè)，關(guān)鍵在于管理。20xx年，我們將在全鎮(zhèn)深入開展“城鎮(zhèn)建設(shè)管理年”活動，把城鎮(zhèn)管理與爭創(chuàng)“楚天杯”、創(chuàng)建全國文明城鎮(zhèn)結(jié)合起來，進(jìn)一步理順管理機制，形成以專業(yè)隊伍為主、群管群治為輔的城管網(wǎng)絡(luò)體系。一方面，加強對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治，對鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生死角進(jìn)行清理，落實門前三包責(zé)任制，重點加強對保安大道和一些臨街店面、單位亂搭亂建，車輛亂停亂靠，攤位占道等現(xiàn)象以及保安老街、各社區(qū)巷、街心花園、三元閣廣場等區(qū)域衛(wèi)生環(huán)境的整治力度，進(jìn)一步提升群眾生活水平和生活環(huán)境。另一方面，加大對建筑市場的整頓執(zhí)法力度，組建成立房地產(chǎn)開發(fā)專管機構(gòu)，嚴(yán)把規(guī)劃用地審批關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)和土地供應(yīng)市場秩序，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(五)突出“社會抓和諧”，進(jìn)一步提升民生工作水平 和諧是跨越發(fā)展之根，是發(fā)展的最終目標(biāo)。20xx年，我們將堅持把構(gòu)建以保障和改善民生為重點的和諧社會作為跨越發(fā)展的重要前提，把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題和困難作為重點，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，完善工作機制，強力推進(jìn)落實。
一是加大促進(jìn)就業(yè)工作力度。堅持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，突出抓好政策落實、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)等工作，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。進(jìn)一步落實積極的就業(yè)政策，完善促進(jìn)就業(yè)機制，通過狠抓招商引資和項目建設(shè)及發(fā)揮我鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖、服裝培訓(xùn)等人才培訓(xùn)基地作用，加強勞動力培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，做好農(nóng)民工就近就地安臵工作，切實把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作落到實處。全年力爭新增就業(yè)崗位1000個，就近就地安臵1000人，組織勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1000人。
二是加大扶貧解困工作力度。在已經(jīng)落實了農(nóng)村老黨員老干部定額生活補助、計生純女戶終身補助等制度的基礎(chǔ)上，重點圍繞貧困黨員、貧困學(xué)生、孤寡老人等困難群體進(jìn)一步完善救助幫扶制度，擴大困難群體救助幫扶范圍，開展多種形式的扶貧幫困活動，不斷提高社會保障水平。
三是加快平安保安建設(shè)。始終堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行綜治工作“一票否決制”，健全完善社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制。繼續(xù)深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭。始終保持對違法犯罪分子嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢，對全鎮(zhèn)各企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等重點行業(yè)、場所、部位，加大整治力度，依法嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等侵財性違法犯罪行為，維護社會秩序安定。堅持信訪責(zé)任制，進(jìn)一步暢通社情民意表達(dá)渠道，把解決上訪問題、生活困難問題和穩(wěn)定思想情緒統(tǒng)籌起來，從根本上化解矛盾。切實抓好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強對礦山企業(yè)、?；?、民爆物品、煙花爆竹等企業(yè)和行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，注重督查整改，及時消除安全隱患，力爭實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)零事故。
各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，保安今天經(jīng)濟快步發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的大好局面，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全鎮(zhèn)廣大干群的共同拼搏，更與在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心、支持和參與密不可分。過去，各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志為了保安的建設(shè)嘔心瀝血，無私奉獻(xiàn)，為保安的發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的青春和熱血。今天，許多老領(lǐng)導(dǎo)、老同志雖然年事已高，但仍然十分關(guān)心保安的改革和發(fā)展，仍然在為保安的發(fā)展諫言獻(xiàn)策，可以說，沒有你們，就沒有我們保安今天的發(fā)展與繁榮。這也充分體現(xiàn)了各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志對黨的事業(yè)的執(zhí)著追求，對保安發(fā)展的一片赤誠之心。你們是黨和人民事業(yè)的功臣，是全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的寶貴財富。鎮(zhèn)黨委、政府將一如既往地認(rèn)真貫徹執(zhí)行老干部的各項政策，認(rèn)真落實老干部的各項待遇，始終在政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧老干部，堅持做到多溝通情況，多交流思想，多為老同志辦實事，更加周到細(xì)致地做好老干部工作，盡心竭力為老干部排憂解難。
新年新氣象，新年新征程。我們也真誠希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志一如繼往地支持和關(guān)心保安的改革發(fā)展穩(wěn)定大局，一如繼往地為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻(xiàn)策，一如繼往地對鎮(zhèn)黨委、政府的工作進(jìn)行悉心指導(dǎo)。希望老領(lǐng)導(dǎo)、老同志思想常新、信念永存，永葆革命精神，永葆先進(jìn)本色，共同為實現(xiàn)保安跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
最后，再次恭祝各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，新春愉快、身體健康、生活幸福、萬事如意!
謝謝大家。
老干部新春座談會領(lǐng)導(dǎo)講話(三)：
各位老干部、老同志：
在新春佳節(jié)即將來臨之際，縣委、縣政府特意把各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老同志請過來，歡聚一堂，主要是看望、慰問大家，并借此機會向老同志們介紹20**年工作，感謝各位老同志過去一年對縣委、縣政府工作的大力支持，聽取大家對縣委、縣政府今后工作的意見和建議。下面，我簡單介紹一下2003年全縣工作。
20**年，是固始發(fā)展史上極不平凡、歷經(jīng)考驗的一年?？梢哉f，困難比預(yù)料的大，成績比預(yù)料的多。發(fā)生了許多讓人震憾、讓人感動、讓人終生難忘的事件。特別是去年春季，全縣人民在抗擊"非典"戰(zhàn)斗的100多個日日夜夜里，共同走過了一段極不平凡的歷程?？h委、政府始終把人民的生命財產(chǎn)安全和身體健康放在第一位，不惜一切代價，集中財力、物力、人力，投入1000多萬元，保障了抗非需要。在全市創(chuàng)下了很多之最，最早召開動員會，最早發(fā)布縣長令，最早設(shè)立檢查站，最早動用縣鄉(xiāng)財力，最早設(shè)立隔離病區(qū)，最早設(shè)立發(fā)熱門診，最早集中單間隔離返鄉(xiāng)人員，最早集中管理返鄉(xiāng)車輛等等。確保了固始這個150多萬人口大縣，近40萬外出務(wù)工人員，近10萬返鄉(xiāng)人員中無一例非典患者和疑似病例，守住了一方凈土?？梢哉f，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，我們的各級干部和醫(yī)務(wù)人員最苦最累，我們的群眾付出和支持最大，我們的外出返鄉(xiāng)人員受到的委屈、給予的理解和配合最多。
在抗擊"非典"剛剛奪得勝利，三次特大洪峰又突襲我縣。在洪水面前，全縣干部視人民如父母，視責(zé)任如泰山，來不及休息，又迅速奔赴抗洪搶險第一線，靠前指揮，周密部署，日夜奮戰(zhàn)，終于戰(zhàn)勝了特大洪峰，將洪澇災(zāi)害損失降到了最低程度，在洪水遠(yuǎn)大于1991年的情況下，造成的損失遠(yuǎn)小于1991年。
面對突如其來的災(zāi)難和前所未有的困難，我們各級干部經(jīng)受住了考驗。在抗擊"非典"和抗洪搶險的特殊戰(zhàn)斗中形成了更加深入、更加團結(jié)、更加嚴(yán)格、更加科學(xué)、更加堅韌、更加務(wù)實的作風(fēng)，全縣干群關(guān)系得到空前密切，黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)得到空前好轉(zhuǎn)，黨和政府形象得到空前提高，各級組織凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力得到空前增強。固始人民特別能干事、善于干成事，敢于打硬仗、善于打勝仗的精神得到了最充分展示，這也是固始之所以能夠快速發(fā)展的最寶貴的精神財富和不竭動力。
面對突如其來的災(zāi)難和前所未有的困難，縣域經(jīng)濟經(jīng)受住了考驗。2003年因"非典"和災(zāi)害影響，除全縣gdp增長未達(dá)到年初目標(biāo)外，其它各項指標(biāo)均完成年初任務(wù)。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到56.3億元,比去年增長9.9%;全社會固定資產(chǎn)投資20.9億元,增長16.2%;地方財政收入達(dá)到1.71億元，增長11.5%;社會消費品零售總額達(dá)23.4億元，增長12.7%;農(nóng)民人均純收入2128元，增長7.5%;城鎮(zhèn)居民可支配收入5184元，增長7.3%;金融系統(tǒng)實現(xiàn)全系統(tǒng)贏利，各項存款余額47.34億元，居民儲蓄存款余額41.34億元，各項貸款余額32.49億元。這三項無論絕對額還是相對額增幅均位居全市各縣之首，也充分體現(xiàn)了固始的經(jīng)濟活力。40萬勞務(wù)大軍創(chuàng)造勞務(wù)收入近20億元，相當(dāng)全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的三分之一。
20**年，是固始大事多、喜事多、為人民辦實事較多的一年。2003年縣政府向全縣人民承諾的十件大事全部完成。一是24家國有工業(yè)企業(yè)改革基本到位。實施破產(chǎn)的15家企業(yè)，已按法律規(guī)定進(jìn)入破產(chǎn)程序，另有9家企業(yè)完成股份制改造，已按新機制開始掛牌運營;二是在全市首家爭取到全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣項目。近123萬農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，完成籌資比例列全省第一;三是城市"創(chuàng)衛(wèi)"工作通過市級檢查驗收，達(dá)到了市級衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn);四是全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)順利通過省級驗收，迎接國家驗收的各項準(zhǔn)備工作已基本到位;五是文明村莊建設(shè)完成年度任務(wù)，新建沼氣池2070個;六是民營工業(yè)城完成1200畝土地征用工作，蓼西路、未名路主次干道開工建設(shè)，工業(yè)城服務(wù)中心完成總體設(shè)計，河南維雪集團(固始)公司竣工投產(chǎn)，西氣東輸信陽弘昌管道燃?xì)夤韭鋺魣@區(qū);七是踏月寺街區(qū)全面建成投入使用，豫東南最大商場--西亞超市投入運營;八是史河橡膠壩工程竣工，并充氣蓄水試運行。陳族灣大港口治理工程順利通過國家淮委驗收，被評為優(yōu)良工程。梅山灌區(qū)第五期年度工程已提前完成;九是沙泉路、蔣橋路建成通車;十是縣城220 千伏變電站建成正式投入使用。
20**年也是固始喜事多的一年。固始被列為全省5個規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域性中心城市，被國家有關(guān)部門授予"中國柳編之鄉(xiāng)"稱號，水利建設(shè)連續(xù)12年奪得"紅旗渠精神杯"，世紀(jì)廣場順利開工，淮河大橋、白果沖水庫、小史河治理等項目均有不同程度進(jìn)展。特別是固始火車站開站運營，結(jié)束了固始沒有鐵路的歷史。
20**年，是固始改革向縱深推進(jìn)、人民得實惠得保障較多的一年。2003年可以說是固始的改革年、攻堅年，各項改革縱深推進(jìn)，各類矛盾錯綜復(fù)雜。但由于縣委、縣政府始終關(guān)注農(nóng)民、關(guān)注下崗工人、關(guān)注社會弱勢群體、關(guān)注災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活，最大限度地保護了群眾利益，才使得固始的改革發(fā)展順利進(jìn)行。特別是在農(nóng)村推行了農(nóng)村稅費改革和糧食購銷市場化改革，落實糧食直補資金1560萬元，并全部兌現(xiàn)到戶，相應(yīng)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)民收入。
在國企改革中，1萬多名國企職工利益得到最大程度保證，養(yǎng)老保險金不同程度地得到妥善安排，身份已順利置換，沒有出現(xiàn)大的波動。
在涉及群眾切身利益的教育、衛(wèi)生、廣電、文化等社會事業(yè)改革全方位推進(jìn)。全年吸納資金8000多萬元投入教育事業(yè)，民辦學(xué)校發(fā)展到222所，有8家衛(wèi)生院完成股份制改造，廣電有限責(zé)任公司也于日前掛牌正式運作。中小學(xué)"一費制"、高中收費"三限"制、醫(yī)院藥品限價等政策得到全面落實，人民群眾在改革中得到了最大實惠。
充分發(fā)揮公共財政保障職能和我縣"七條保障線"作用，全年發(fā)放國有企業(yè)離退休人員退休金3755萬元，受益7949人;發(fā)放機關(guān)事業(yè)單位離退休金4344萬元，受益4085人;發(fā)放失業(yè)保險金266.5萬元，受益690人;發(fā)放下崗職工基本生活費465萬元，受益924人;支付保險醫(yī)療費用1367萬元;發(fā)放低保資金588.24萬元，受益11658人;同時，全年還發(fā)放救災(zāi)資金450.93萬元，解困資金173.5萬元，撥付扶貧資金748萬元，學(xué)校危房改造資金650萬元，災(zāi)后重建資金650萬元，確保全縣所有群眾有飯吃、有衣穿、有房住，學(xué)生有學(xué)上。
20** 年是固始承前啟后，繼往開來的一年。去年，我縣召開了第九次黨代會和第十一屆人大一次會議，選舉產(chǎn)生了新一屆縣委、政府班子，明確了今后的發(fā)展方向和工作重點，確立了建設(shè)鄂豫皖三省交界區(qū)域性中心城市的奮斗目標(biāo)。力爭把固始建成面積50平方公里、居住人口超50萬的"雙50"城市，鄂豫皖三省交界區(qū)域性商貿(mào)城市，淮河源生態(tài)園林城市，高品位的文明衛(wèi)生城市，面向全國、面向海外的歷史文化城市和全省中等富裕城市。
為了確保這一目標(biāo)的實現(xiàn)，縣委、縣政府明確了2004年乃至今后一個時期的工作重點是培育一個主體，建設(shè)四大經(jīng)濟隆起帶，開發(fā)八大經(jīng)濟板塊，發(fā)展壯大六大品牌和支柱產(chǎn)業(yè)，實施三大重點工程，建設(shè)三大中心城鎮(zhèn)和三個衛(wèi)星城鎮(zhèn)。一個主體，即培育民營經(jīng)濟主體;四大經(jīng)濟隆起帶，即豫皖沿邊經(jīng)濟開發(fā)帶(12個鄉(xiāng)鎮(zhèn))、204經(jīng)濟開發(fā)帶(13個鄉(xiāng)鎮(zhèn))、312經(jīng)濟開發(fā)帶(8個鄉(xiāng)鎮(zhèn))、西線經(jīng)濟開發(fā)帶(6個鄉(xiāng)鎮(zhèn));八大經(jīng)濟板塊，即史河灣小城鎮(zhèn)綜合改革試驗區(qū)、蓼東新區(qū)、民營工業(yè)城、平橋固始工業(yè)城、援生工業(yè)城、柳編工業(yè)城、教育城、固始火車站特區(qū);六大品牌和支柱產(chǎn)業(yè)，即固始雞、柳編、援生制藥、光纖傳輸、"雙低"油菜、蓼風(fēng)食品;三大重點工程，即白果沖水庫工程、小史河流域綜合治理工程、蓼北淮河大橋工程;三大中心城鎮(zhèn)，即蔣集、郭陸灘、胡族鋪;三個衛(wèi)星城鎮(zhèn)，即洪埠、柳樹、汪棚。
同志們，一元復(fù)始，萬象更新。黨的十六大為我們指明了方向，縣九次黨代會描繪了固始未來的發(fā)展藍(lán)圖。我們相信，有各位老干部的鼎力相助，有全縣人民的共同努力，固始的明天一定會更美好!
最后,向各位老干部、老同志拜個早年，預(yù)祝各位老干部、老同志新春愉快、身體健康、合家幸福、萬事如意!
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