會計(jì)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿
會計(jì)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿
在新的歷史時期,加強(qiáng)會計(jì)培訓(xùn)工作對于創(chuàng)新會計(jì)工作方法,提升會計(jì)工作質(zhì)量有著重要的意義。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的會計(jì)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿，僅供參考。
會計(jì)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿(一)：
同志們：
今天召集大家回來，主要是就財政部新頒布的《行政單位會計(jì)制度》(20xx年1月起執(zhí)行)、《事業(yè)單位會計(jì)制度》(要求20xx年起執(zhí)行)這兩個制度進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這兩個會計(jì)制度的培訓(xùn)，既是根據(jù)上級要求貫徹落實(shí)新制度的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時也是我省會計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的選定內(nèi)容，所以結(jié)合我縣的實(shí)際情況，考慮到少占用大家的工作時間，本著“精簡會議”的精神，我們把兩項(xiàng)工作一并開展[會后縣局國資股還要安排有關(guān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查和產(chǎn)權(quán)登記事宜，實(shí)際上是多項(xiàng)會議的一個精減]，時間不多，任務(wù)不少，關(guān)鍵是質(zhì)量，看效率，希望大家把握好這個機(jī)會!
這次會計(jì)制度的改革，主要是為適應(yīng)中央關(guān)于深化財稅體制改革，改進(jìn)預(yù)算管理制度的客觀需求而進(jìn)行的，鑒于會計(jì)工作是基礎(chǔ)性工作，財政部早就醞釀，深入調(diào)研并及時完成了在會計(jì)制度層面的改革設(shè)計(jì)，適時頒布和明確了相關(guān)制度的執(zhí)行時間。所以這次會計(jì)制度的改革，不光是向以往一樣一個單純的制度性適應(yīng)的調(diào)整，本身就是深化財稅體制改革配套改革。大家知道，政府預(yù)算改革是建立現(xiàn)代財政制度的核心和基礎(chǔ)，會計(jì)制度的改革又是預(yù)算制度改革的前提和基礎(chǔ)，可見，會計(jì)工作也就是整個財政工作的基礎(chǔ)的基礎(chǔ)了(事實(shí)上，會計(jì)工作可以說是一切經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ))。所以今天我就圍繞會計(jì)這個基礎(chǔ)工作和會計(jì)如何適應(yīng)現(xiàn)代財政制度改革和大家交流一些看法。對于會計(jì)而言，我是一個門外漢，大家都是專業(yè)人士，其實(shí)還談不上交流，頂多就是我的一些看法和感受而已，或者說是一種擔(dān)憂吧!
首先，我說一個“感受”，就是會計(jì)的基礎(chǔ)作用和地位不容忽視，基礎(chǔ)工作要從根本上抓，不宜急功近利。我記得我剛到財政局的時候，正好趕上縣核算中心“退賬”，剛來遇到的就是比較棘手的事，上面的政策要求是必須退回，而當(dāng)時的實(shí)際情況是相當(dāng)一部分會計(jì)人員是無證從業(yè)人員，甚至個別會計(jì)人員還不懂得“借”“貸”這些基本概念，退賬返回單位核算是會計(jì)核算方式的改革，是一項(xiàng)政治任務(wù)，而無證從業(yè)又是《會計(jì)法》所明令禁止的，這樣的尷尬局面說明什么?是我們會計(jì)基礎(chǔ)工作滯后，已經(jīng)影響到了正常財政工作的開展。鑒于這種現(xiàn)狀，我們只能是“相當(dāng)清醒”硬著腦皮往下干，但是賬是退回去了，可問題留下了，不光是舊問題，新問題又出現(xiàn)了，制度執(zhí)行不統(tǒng)一，基礎(chǔ)規(guī)范不遵守，標(biāo)準(zhǔn)口徑不一致等，特別是出現(xiàn)了“私下代賬”(名義會計(jì)與實(shí)際會計(jì)不一致)的怪胎，越治越亂，這種行為既違反了國家機(jī)關(guān)工作人員紀(jì)律規(guī)定，又嚴(yán)重擾亂了會計(jì)從業(yè)管理秩序，給會計(jì)管理帶來更加復(fù)雜的問題(一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題，這個會計(jì)責(zé)任由誰來擔(dān)?)所以事實(shí)證明，解決基礎(chǔ)問題還必須從根本上抓起，逃避解決不了問題，只能把問題復(fù)雜化。這就要求我們(包括會計(jì)管理者)都必須正確地去面對，作為會計(jì)人員只有努力爭取業(yè)務(wù)技術(shù)上的適應(yīng)和法律資格上的認(rèn)可，作為縣財政局，要在加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，培訓(xùn)的同時必須下大力氣強(qiáng)化監(jiān)督，從制度層面上規(guī)范會計(jì)從業(yè)行為。
其次，我談一下我對今后會計(jì)發(fā)展方向的看法，也正是由于會計(jì)工作在財政工作中的基礎(chǔ)地位和作用，所以隨著現(xiàn)代財政制度的建立，對會計(jì)工作提出了新的要求，或者說當(dāng)前形勢下會計(jì)工作呈現(xiàn)的新特點(diǎn)：
1.要求會計(jì)人員具有更高的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。預(yù)算的編制，離不開會計(jì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在北京已經(jīng)試行多年滾動預(yù)算的編制，這也是預(yù)算管理制度改革方向之一，估計(jì)我們也很快就要執(zhí)行，這就不同以往一樣簡單的報個數(shù)而已，將來的預(yù)算里同時要反映資源的配置和利用，經(jīng)費(fèi)與事權(quán)的結(jié)合，而且是三年滾動，與現(xiàn)在的部門預(yù)算相比，更需要科學(xué)化、精細(xì)化、明晰化，在技術(shù)層面上，對我們提出了更高的要求;預(yù)算的控制與分析，要求我們隨時掌握資金流向，資金動態(tài)，及時分析預(yù)算執(zhí)行差異，及時采取控制措施或差異調(diào)整，如果說我們不能適應(yīng)這種變化像現(xiàn)在一樣，記賬不及時、賬目不清晰，那這些工作就無從談起。
2、傳統(tǒng)財務(wù)會計(jì)職能向管理會計(jì)職能的沿伸。按政策要求，我們?nèi)ツ暌呀?jīng)開展的預(yù)算績效評估，這也是預(yù)算管理職能的提升，要求我們會計(jì)人員已經(jīng)不單純是記賬、報賬人員，我們不光要知道錢在哪里哪里了，我必須清楚的知道單位擁有什么資源，分配是否合理，利用是否充分，我們要完成哪些工作，工作的標(biāo)準(zhǔn)是什么?已經(jīng)完成到何種程度等等，我們要從會計(jì)數(shù)據(jù)里看政策、看內(nèi)容。這就要求我們會計(jì)人員要更新觀念，轉(zhuǎn)變工作思路、工作方式，從而實(shí)現(xiàn)會計(jì)職能的轉(zhuǎn)變。
3.會計(jì)工作與資產(chǎn)管理聯(lián)系更加緊密。其實(shí)吧，公開財政本身就是公共資源的配置和使用問題，不管是預(yù)算制度的改革，還是會計(jì)制度的改革，其目的就是要達(dá)到資源配置的優(yōu)化和使用效益的最大化。國有資產(chǎn)作為公共資源是一種主要表現(xiàn)形式，自然就成為會計(jì)核算和管理的重要內(nèi)容。將來會計(jì)不僅要在核算上反映資產(chǎn)的購置、使用維護(hù)、價值收回等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，本次會計(jì)制度改革的重點(diǎn)思路或方向就是在資產(chǎn)和債務(wù)的核算上的變化，同時國有資產(chǎn)的管理上要求在資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)、信息數(shù)據(jù)庫管理、與預(yù)算的有機(jī)結(jié)合以及在使用利用環(huán)節(jié)等方面加強(qiáng)管理。
下來就是我的一個“擔(dān)憂”，我們的會計(jì)現(xiàn)狀是這樣，也就是我講的第一個問題，會計(jì)基礎(chǔ)工作嚴(yán)重滯后，已經(jīng)制約著目前工作的開展，而隨著財政預(yù)算改革深化，對會計(jì)工作提出了更新、更高的要求，不論是專業(yè)技術(shù)上還是會計(jì)職能的轉(zhuǎn)變，我們?nèi)绾稳ミm應(yīng)，如何去面對?所以還是回到那個老問題上了，基礎(chǔ)工作要從根本上抓，要面對回避解決不了問題，一步一個腳印，腳踏實(shí)地認(rèn)認(rèn)真真的抓，不能適應(yīng)的，只能是淘汰，沒有別的選擇。希望大家認(rèn)清形勢，對我們會計(jì)工作有一個使命感、緊迫感，不要存在僥幸心理，要從根本上解決問題。
關(guān)于制度的培訓(xùn)，我就說這么多，因?yàn)樵谂嘤?xùn)結(jié)束后，縣局國資股要對我縣行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查和事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記工作專門作出安排，我在這里就不多說了，簡單說兩句：第一、咱們會計(jì)人員回去首先要把你的賬記清楚，據(jù)了解，有不少單位的會計(jì)人員不記資產(chǎn)賬(包括咱們財政所人員)，新購入資產(chǎn)不入賬，報廢、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)不下賬，賬實(shí)嚴(yán)重不符，這是會計(jì)人員的嚴(yán)重失職，不記賬就無法進(jìn)行資產(chǎn)清查，所以沒有記的，回去重新記，記錄不全的，一定要補(bǔ)上，資產(chǎn)審計(jì)的時候，首先要看你記不記賬，對仍然沒有記賬的，要報回來，嚴(yán)重處理，該吊銷從業(yè)資格證的就吊銷，該調(diào)整工作崗位的，建議單位調(diào)整工作崗位。第二、回去一定要轉(zhuǎn)告單位負(fù)責(zé)人，資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)登記這是全國性工作，單位領(lǐng)導(dǎo)要給予高度重視，這不是會計(jì)部門一個部門的事，需要各部門相應(yīng)配合才能完成的，清查結(jié)束要將統(tǒng)一建立資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，也是日后對各單位預(yù)算管理的基礎(chǔ)信息，所以這項(xiàng)工作不僅要搞，而且要求認(rèn)真負(fù)責(zé)的搞，不能走形式，到時審計(jì)過不了關(guān)，資產(chǎn)核實(shí)不清，就可能影響你單位的用款了。第三、一定要配合好專項(xiàng)審計(jì)工作，縣局有整體的安排，全縣應(yīng)清查的單位總戶數(shù)有三百多近四百的樣子吧。咱們工作任務(wù)重，時間緊，剔除禮拜天、公休日，實(shí)際工作時間也就是200個工作日左右，個別單位如公安系統(tǒng)，法院系統(tǒng)等基層單位較多，一戶也得了大幾天或十來天，審計(jì)工作結(jié)束，縣局還要抽查、審核、發(fā)證等，所以不能影響了整體的工作進(jìn)度。希望各單位一定要做好配合工作。
最后，祝大家學(xué)習(xí)愉快、培訓(xùn)圓滿成功!
會計(jì)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿(二)：
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府同意，從今天開始,在這里分期舉辦20xx年度全縣農(nóng)村財會人員培訓(xùn)活動。學(xué)習(xí)貫徹各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神及有關(guān)農(nóng)村政策、村級組織會計(jì)業(yè)務(wù)知識、農(nóng)村“三資”委托代理規(guī)范運(yùn)行知識、農(nóng)村土地承包、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)以及農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村財會人員的整體素質(zhì)和村級財務(wù)管理水平?？h委、縣政府對去年村級組織換屆后組織的這輪會計(jì)培訓(xùn)寄予厚望。借這個機(jī)會，我講三點(diǎn)意見，供大家參考：
一、正確認(rèn)識近年來主要工作成績，切實(shí)增強(qiáng)搞好農(nóng)經(jīng)工作的信心和決心
近幾年來，我縣農(nóng)經(jīng)工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村和諧穩(wěn)定的大局切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理和農(nóng)村集體“三資”管理，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，為促進(jìn)全縣農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
一、在農(nóng)村土地承包管理上，依法完善農(nóng)村土地二輪延包的后續(xù)工作成效顯著，基本完成了有關(guān)移民安臵村農(nóng)民的土地確權(quán)確地和經(jīng)營權(quán)證發(fā)放工作。認(rèn)真抓好土地承包糾紛的接訪調(diào)處工作，妥善解決了大量土地糾紛問題，保障了農(nóng)民的土地承包權(quán)益，維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系平臺建設(shè)走在了全市前列，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全市農(nóng)村土地經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新現(xiàn)場會上進(jìn)行了推介;積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款，為解決農(nóng)民專業(yè)合作組織融資難的問題做出了有益探索，促成了全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款首發(fā)儀式在我縣舉行。農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系初見成效，為公正及時解決土地承包經(jīng)營糾紛打下了基礎(chǔ)。得到了上級部門的高度肯定。
二、在農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理上，農(nóng)村生產(chǎn)公益事業(yè)一事一議籌資籌勞工作進(jìn)一步規(guī)范，為爭取國家一事一議獎補(bǔ)資金奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);農(nóng)民負(fù)擔(dān)和涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理工作常抓不懈，有效地維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益;組織開展了向村級組織收費(fèi)的專項(xiàng)清理整頓活動，維護(hù)了村級集體利益。
三、在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理上，農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作不斷深化完善。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”服務(wù)中心通過代管村級資金,以及開展農(nóng)村集體資產(chǎn)資源處臵的招投標(biāo)活動，提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理水平，確保了集體資產(chǎn)的保值增值。推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。試點(diǎn)工作得到省市肯定，并逐步走上規(guī)范發(fā)展之路。
四、在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)上，通過啟動移民安臵村的財務(wù)收支專項(xiàng)審計(jì)、全縣農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)等工作。充分發(fā)揮出部門職責(zé)，取得了良好的效果。不僅全面、準(zhǔn)確地掌握了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財務(wù)的真實(shí)家底，為領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村決策提供了依據(jù)，為換屆選舉工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而且鍛煉了農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍，提高了部門威信。
五、在農(nóng)民專業(yè)合作社的培育發(fā)展工作上，加大了指導(dǎo)和扶持力度，促進(jìn)了合作社的快速發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收搭建了新的平臺，起到了很好的示范作用。。
總之，在縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)干部和廣大農(nóng)村會計(jì)人員的共同努力下，幾年來我縣農(nóng)村經(jīng)營管理工作隊(duì)取得了可喜的成績，多項(xiàng)工作都得到了縣委、縣政府以及上級業(yè)務(wù)主管部門的充分肯定，近幾年來，縣農(nóng)經(jīng)局年年被省、市主管部門評為農(nóng)村經(jīng)營管理工作先進(jìn)單位，被縣委、縣政府授予全縣農(nóng)村工作先進(jìn)單位、先進(jìn)黨組織榮譽(yù)稱號等等，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和農(nóng)經(jīng)干部也先后受到省市縣表彰。全縣農(nóng)村會計(jì)作為農(nóng)經(jīng)工作的基本隊(duì)伍，功不可滅。在此，我代表縣委縣政府向全縣農(nóng)村財會人員、全體農(nóng)經(jīng)干部表示感謝!并希望大家在今后的工作中振奮精神，再接再厲，為建設(shè)社會主義的新農(nóng)村作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、進(jìn)一步明確所肩負(fù)的重任，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)經(jīng)工作的責(zé)任感和使命感
農(nóng)經(jīng)工作是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分，農(nóng)村會計(jì)隊(duì)伍是我們農(nóng)經(jīng)工作的基本隊(duì)伍。那么我們的農(nóng)經(jīng)部門以及我們的農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍到底是抓什么工作的?我認(rèn)為，我們工作的性質(zhì)，歸根到底，是屬于生產(chǎn)關(guān)系的范疇，說通俗點(diǎn)，就是通過制定和落實(shí)有關(guān)政策和法律、法規(guī)、制度，調(diào)整國家、農(nóng)村集體和農(nóng)民個人之間的關(guān)系。我們長期抓的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)村資產(chǎn)部財務(wù)管理，就是調(diào)整三者之間關(guān)系的具體體現(xiàn)。上世紀(jì)八十年代，我們重點(diǎn)通過落實(shí)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，富裕農(nóng)民家庭承包經(jīng)營自主權(quán)。九十年代，我們拿出很多精力規(guī)范各種針對農(nóng)民的集資、攤派和收費(fèi)行為，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。本世紀(jì)初，實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實(shí)行“多予、少取、放活”的政策。前幾年，我們按照農(nóng)村基本經(jīng)營制度“長久不變”的政策思路，依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作?？梢哉f，長期以來，我們整個政策的思路都是圍繞穩(wěn)定、完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益展開的。
新的歷史時期賦予了我們新的使命，我們的工作內(nèi)容又有了新的轉(zhuǎn)變和拓展。但我們抓穩(wěn)定、完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的工作不能放松，更不能放棄。我們農(nóng)經(jīng)部門和農(nóng)村會計(jì)人員要在農(nóng)村改革和發(fā)展的新時期中找準(zhǔn)自身的位臵、扮好相應(yīng)的角色、發(fā)揮應(yīng)有的作用，充分發(fā)揮出農(nóng)村社會的穩(wěn)定器、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的助推器、深化改革的主力軍這三大功能，為建設(shè)和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出更大貢獻(xiàn)
(一)加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村社會的穩(wěn)定器作用。
為黨委和政府當(dāng)好參謀和助手，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，這是我們農(nóng)經(jīng)干部和村組會計(jì)的天職，也是我們的“看家本領(lǐng)”。在新農(nóng)村建設(shè)中，我們必須發(fā)揮好這個本領(lǐng)。
新的歷史時期，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的因素主要在于四個方面：一是農(nóng)村集體土地問題。土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民最重要的財產(chǎn)。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，土地流轉(zhuǎn)和建設(shè)用地將是一種長期趨勢，所以土地矛盾將同樣是一種農(nóng)村長期存在的最敏感的問題。二是集體資產(chǎn)與財務(wù)問題。一方面，幾十年來集體與農(nóng)戶之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系十分復(fù)雜，形成債務(wù)的歷史根源、社會因素、個人行為、環(huán)境影響相互交織，而且大部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，還債能力十分欠缺。長期下去，債權(quán)債務(wù)矛盾必將上升為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的又一重要因素.另一方面，村級集體資金資產(chǎn)資源是屬于全體村民群眾的共同財富，但目前農(nóng)村“三資”的管理和處臵還有待進(jìn)一步規(guī)范，加之少數(shù)地方村務(wù)不公開、理財不民主，必然導(dǎo)致干群之間心結(jié)加重，矛盾激化。三是惠農(nóng)政策落實(shí)問題。國家對農(nóng)村的基本政策由“索取”轉(zhuǎn)向“反哺”后，對農(nóng)民的補(bǔ)貼政策也越來越多。但由于種種原因，有的地方惠農(nóng)政策沒有得到很好的落實(shí)，很容易引起群眾不滿。四是農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題。當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)呈現(xiàn)由直接負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)為間接負(fù)擔(dān)、由卡內(nèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)為卡外負(fù)擔(dān)、由收稅轉(zhuǎn)為收費(fèi)、由普遍過重轉(zhuǎn)向局部地區(qū)及部分行業(yè)收費(fèi)加重等四個特點(diǎn)，逐步化解這些矛盾，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，廣大農(nóng)經(jīng)干部和會計(jì)人員責(zé)無旁貸。
維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，對我們來說,就是要圍繞中心抓維權(quán)，圍繞維權(quán)抓監(jiān)管，圍繞監(jiān)管抓制度。一是要建立健全農(nóng)村土地糾紛調(diào)解仲裁體系，維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益。經(jīng)驗(yàn)表明，土地糾紛的絕大部分靠調(diào)解，一小部分靠仲裁，極少數(shù)靠訴訟。目前，按照《仲裁法》“建立健全民間協(xié)商、鄉(xiāng)村調(diào)解、縣級仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系”的要求，我縣土地糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)已有初步成效。但要達(dá)到縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、真正發(fā)揮作用，還有待努力。二是要加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。當(dāng)前在農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理上，要突出兩大重點(diǎn)、堅(jiān)持兩大舉措。突出“兩大重點(diǎn)”即：惠農(nóng)政策落實(shí)和一事一議籌資籌勞。要搞好對糧補(bǔ)等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村土地征占補(bǔ)償政策落實(shí)的監(jiān)督，確保農(nóng)民利益不受侵犯;要加強(qiáng)對“一事一議”籌資籌勞的審批把關(guān)以及收取、使用情況的監(jiān)督管理和財政獎補(bǔ)資金的審計(jì)檢查，防止“一事一議”成為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“口子”，保證村內(nèi)公益事業(yè)的正常有序開展。堅(jiān)持“兩大舉措”即執(zhí)法檢查和重點(diǎn)監(jiān)控。深入開展專項(xiàng)治理,嚴(yán)格查處農(nóng)民建房亂收費(fèi)、中小學(xué)亂收費(fèi)、向村級組織亂攤派以及抵扣挪用、套取惠農(nóng)補(bǔ)貼資金等問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益和集體利益，維護(hù)農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。同時，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞，三是要深入開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。今年我們?nèi)詫㈤_展對移民安臵村、有關(guān)財務(wù)管理重點(diǎn)村進(jìn)行剖析式審計(jì)。通過審計(jì)，查處少數(shù)村干部獨(dú)斷專行，貪污、挪用、揮霍浪費(fèi)集體資金，在資產(chǎn)、資源的處臵中搞“暗箱”操作、以權(quán)謀私，造成集體資產(chǎn)流失、村級不良債務(wù)蔓延等違紀(jì)違規(guī)行為，促進(jìn)全縣農(nóng)村“三資”管理的規(guī)范運(yùn)行，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(二)加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)器作用
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是整個國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，加快其發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀要求。在新的形勢下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就是要大力發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。農(nóng)經(jīng)部門在這方面的功能，就是通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，推動生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合;通過提高農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)生產(chǎn)與市場的有效對接。主要工作包括三個方面：
一是全面落實(shí)農(nóng)村政策，充分調(diào)動農(nóng)民參與和發(fā)展生產(chǎn)的積極性。要調(diào)動農(nóng)民參與生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，就必須全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，只有黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策得到了真正貫徹落實(shí)，農(nóng)民的積極性才能充分調(diào)動起來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展才會有“原動力”。長期以來，農(nóng)經(jīng)干部和農(nóng)村會計(jì)工作的直接對象就是廣大農(nóng)民群眾，而且通過貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，有效地維護(hù)了絕大多數(shù)農(nóng)民的合法權(quán)益，得到了廣大農(nóng)民的信任。因此，搞好我們的本職，就是抓農(nóng)村方針政策的貫徹落實(shí)，抓人的積極性的調(diào)動和發(fā)揮，抓生產(chǎn)發(fā)展的“原動力”。同時，在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，幫助農(nóng)民搞好經(jīng)濟(jì)核算，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收;調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效;挖掘勞動力資源，增加農(nóng)民的收入等等，這些同樣也是我們的職責(zé)所在。只有增加了農(nóng)民收入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才有后勁，農(nóng)民生活才會殷實(shí)，才能真正實(shí)現(xiàn)“生活寬裕”的目標(biāo)。
二是大力推動農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。沒有土地流轉(zhuǎn)，就沒有規(guī)模經(jīng)營;沒有規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、現(xiàn)代化就難以實(shí)現(xiàn)。目前，我縣土地流轉(zhuǎn)率低于全市平均水平，今后我們要加大引導(dǎo)和支持力度，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)，為農(nóng)民自愿、依法、有序流轉(zhuǎn)承包土地提供規(guī)范管理和有效服務(wù)。積極引導(dǎo)土地資源向種田能手集中，生產(chǎn)資料向經(jīng)營能手優(yōu)化組合，以提高土地生產(chǎn)效益，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟空間。
三是積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)與市場有效對接。農(nóng)民專業(yè)合作社是隨著農(nóng)村改革深入、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的一種新型的互助合作組織，是促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢頭很好，下一步將大力推進(jìn)合作社規(guī)范完化建設(shè)，形式多樣地開展示范社建設(shè)行動，做好依法引導(dǎo)、扶持和服務(wù)，把合作社辦成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的骨干力量，辦成建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍，辦成組織農(nóng)民闖市場的排頭兵，為健身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)社會和諧、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收做出更大的貢獻(xiàn)。
(三)加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮深化改革的主力軍作用
我國總體上已進(jìn)入深化改革，加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時期。完善和創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機(jī)制，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供體制支撐和制度保障就是當(dāng)前我們農(nóng)經(jīng)工作的著力點(diǎn)。
我縣正在積極推行的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展以及農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新新試點(diǎn)工作就是農(nóng)村制度建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新的重要內(nèi)容，對理順農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新是進(jìn)一步理順農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系的迫切要求。整個工作按照三步設(shè)想循序推進(jìn)，即：明晰產(chǎn)權(quán)，建立機(jī)構(gòu);盤活資產(chǎn)，推動發(fā)展;城鄉(xiāng)一體，共同富裕。簡單地說，就是從盤活資產(chǎn)入手，通過建立股份合作社，利用一系列的后續(xù)政策，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，把村民變市民(股民)，把農(nóng)村變城鎮(zhèn)，解決統(tǒng)一戶籍、統(tǒng)一社會管理、統(tǒng)一公共服務(wù)及村民的醫(yī)療、社保等方面的問題，使三村完全融入城市。省委省政府提出，我省要用5年時間全部完成“三村”試點(diǎn)工作目標(biāo)。通過試點(diǎn)初步建立起與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、科學(xué)合理的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，進(jìn)一步理順農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。按照省、市統(tǒng)一部署，我縣已從2008年開始開展了“三村”產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試點(diǎn)工作，在城關(guān)鎮(zhèn)先后啟動了五個村，取得了初步成效，為今后爭取國家和省里有關(guān)政策支持、促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。今年我們將有計(jì)劃有步驟地進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)，確保3-5年內(nèi)全縣所有符合條件的村(社區(qū))全部按照要求完成任務(wù)。
三、充分認(rèn)識開展會計(jì)培訓(xùn)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和主動性
培養(yǎng)高素質(zhì)的會計(jì)人員是搞好農(nóng)經(jīng)管理工作的關(guān)鍵。農(nóng)村會計(jì)人員既承擔(dān)著村級財務(wù)管理工作，又肩負(fù)著土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理等貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村基本政策和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的重任，具有很高的綜合素質(zhì)要求。農(nóng)村會計(jì)培訓(xùn)工作有著十分重要的意義，必須長期堅(jiān)持下去。
首先，開展農(nóng)村會計(jì)培訓(xùn)工作，是落實(shí)上級各項(xiàng)文件精神的具體表現(xiàn)。農(nóng)村會計(jì)隊(duì)伍是我們農(nóng)經(jīng)工作的基本隊(duì)伍。會計(jì)人員是村級組織各項(xiàng)財務(wù)制度的執(zhí)行者，是黨的農(nóng)村政策的具體落實(shí)者。會計(jì)人員素質(zhì)的高低，直接影響著村級財務(wù)管理工作的質(zhì)量，回良玉副曾明確指出：“培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)村財會人員隊(duì)伍是搞好財務(wù)管理的關(guān)鍵。對農(nóng)村財會人員和民主理財小組人員，要爭取每三年進(jìn)行一次輪訓(xùn)，以全面提高農(nóng)村財務(wù)管理工作的水平。”中辦發(fā)[2005]17號文件也明確要求，“要加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對新任村組干部、農(nóng)村財會人員、民主理財小組成員和村民代表的培訓(xùn)。提高他們的政策水平和依法辦事能力。” 各級黨委、政府文件以及省市業(yè)務(wù)部門都對農(nóng)村會計(jì)培訓(xùn)工作提出過具體要求，要求通過開展常年性規(guī)范化的培訓(xùn)工作，切實(shí)提高農(nóng)村財會隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平。
第二、開展農(nóng)村會計(jì)培訓(xùn)工作，是落實(shí)黨的方針政策、推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的需要。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村工作面臨著許多新的課題，需要我們認(rèn)真總結(jié)、思考和研究。以胡錦濤同志為的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，一再要求全黨要更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)。截至今年，中央已經(jīng)連續(xù)九年下發(fā) “一號文件”，相繼出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、扶農(nóng)的政策措施。說到底，再好的政策措施，還需要人去努力、去落實(shí)。我們農(nóng)經(jīng)干部和農(nóng)村會計(jì)，正是農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的組織者、推動者和實(shí)踐者，是聯(lián)系黨和政府與農(nóng)民群眾的紐帶。我們在落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、推進(jìn)農(nóng)村小康社會進(jìn)程方面可以說是責(zé)任重大、任重道遠(yuǎn)，因此必須通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、組織培訓(xùn)等多種途徑，不斷提高我們自身落實(shí)政策、推進(jìn)工作的能力和本領(lǐng)。
第三、開展農(nóng)村會計(jì)培訓(xùn)工作，是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的需要。保持農(nóng)村穩(wěn)定是順利推進(jìn)農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的前提和基礎(chǔ)，也是我們農(nóng)經(jīng)干部必須具備的一項(xiàng)基本能力。前面已經(jīng)講過，無論是農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題，還是財務(wù)管理問題，以及農(nóng)村土地承包問題，惠農(nóng)政策的落實(shí)問題，都事關(guān)農(nóng)村社會的穩(wěn)定大局。如果我們不善于發(fā)現(xiàn)問題，不能很好地履行職責(zé)，做好群眾工作，化解矛盾，很可能出現(xiàn)不穩(wěn)定的局面。做好穩(wěn)定工作，要求我們既要有一定的政策水平和法律意識以及業(yè)務(wù)工作能力，又要具備做好群眾工作的能力和本領(lǐng)，把上訪苗頭、矛盾隱患化解在萌芽狀態(tài)。。如果我們不注意提高自己的能力，就很難適應(yīng)形勢發(fā)展變化要求，穩(wěn)定一個村也就無從談起。因此必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既要學(xué)業(yè)務(wù)，還要多學(xué)理論，多掌握政策。
第四、開展農(nóng)村會計(jì)培訓(xùn)工作，是加強(qiáng)農(nóng)村會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。應(yīng)當(dāng)肯定，我縣農(nóng)村會計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的，在落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了十分重要的作用，在農(nóng)民群眾中也有著很高的威信。但是，也要清醒地看到，我們的隊(duì)伍建設(shè)與上級黨委政府的要求、與時代的要求、與人民群眾的要求還有一定差距。當(dāng)前，新的農(nóng)村政策環(huán)境和經(jīng)濟(jì)關(guān)系對會計(jì)人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高要求，農(nóng)村會計(jì)的職責(zé)內(nèi)容和任務(wù)不斷增加，新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理模式還不夠完善、運(yùn)行不夠規(guī)范，加之，村支兩委班子換屆之后，會計(jì)隊(duì)伍也有了較大幅度的調(diào)整。這些都對農(nóng)村財會隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。只有及時開展培訓(xùn)活動，才能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化，進(jìn)一步理順農(nóng)村財務(wù)管理秩序，更好地貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策，為確保農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進(jìn)和諧社會建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
要通過培訓(xùn)，確保我們的會計(jì)人員達(dá)到以下要求：一是要有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行政策的堅(jiān)定性和自覺性，不折不扣地把黨的政策落到實(shí)處;二是要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作本領(lǐng)，熟悉掌握各項(xiàng)政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，立足本職，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作;三是要有強(qiáng)烈的群眾觀念，敢于堅(jiān)持原則，替群眾說話辦事，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益;四是要有較強(qiáng)的實(shí)踐意識，深入實(shí)際，深入農(nóng)村，了解掌握“三農(nóng)”問題新情況，及時反饋各種信息;五是要有創(chuàng)新意識，敢于探索，善于用新思路、新辦法，解決好新問題。
同志們，縣委、縣政府對這一工作十分重視和支持，縣農(nóng)經(jīng)局也為這次培訓(xùn)班投入了很大精力，希望大家一心一意搞好學(xué)習(xí)，要通過這次培訓(xùn)，使我們的思想觀念得到一次大解放，政策水平和工作能力有一個大提高，回去后各項(xiàng)工作有一個新起色，為維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
最后，預(yù)祝同志們學(xué)習(xí)愉快，培訓(xùn)班圓滿成功!
謝謝大家。
會計(jì)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿(三)：
同志們：
大家好。
根據(jù)我局的安排，今天在這里舉辦縣直預(yù)算單位財務(wù)會計(jì)培訓(xùn)會議。在正式培訓(xùn)前，我想占用大家一點(diǎn)時間，講幾個問題。
一、要充分認(rèn)識這次培訓(xùn)的意義
大家知道，我縣按照上級要求和國際慣例，從今年開始，正式實(shí)施國庫集中支付制度。伴隨這項(xiàng)改革，財政會計(jì)核算中心退出歷史舞臺，會計(jì)核算業(yè)務(wù)重新退回各單位管理。這就意味著各單位財務(wù)會計(jì)管理的任務(wù)更重了，責(zé)任更大了。同時也意味著擔(dān)任單位財務(wù)會計(jì)的人員，尤其是在坐的財務(wù)主辦人員任務(wù)更重了，責(zé)任更大了。單位財務(wù)會計(jì)人員能否適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，承擔(dān)起新的任務(wù)和責(zé)任，對搞好本單位的財務(wù)管理，乃至全縣的財政工作，作用不可低估。
但從近四、五個月的實(shí)際運(yùn)作看，據(jù)我了解，形勢不容樂觀。由于種種主客觀原因，目前縣直預(yù)算單位財務(wù)會計(jì)管理工作至少有一半尚未走上正軌。有的到現(xiàn)在連帳都沒建起來;有的帳建起來了，核算卻相當(dāng)不規(guī)范，連會計(jì)報表都未報送一份;有的財務(wù)管理制度不健全，管理隨心所欲;有的會計(jì)不會電腦，更談不上會計(jì)電算化了。如此種種問題的出現(xiàn)，原因是多方面的，但與部分單位財務(wù)會計(jì)人員的責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高密切相關(guān)。
基于上述，為盡快適應(yīng)財政改革的新形勢，不斷提高縣直預(yù)算單位財務(wù)會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力規(guī)范單位的財務(wù)會計(jì)管理，我局決定舉辦這次縣直預(yù)算單位財務(wù)會計(jì)培訓(xùn)會議，這是很有必要的。對這次培訓(xùn)，我局高度重視，指派的授課老師也做了精心準(zhǔn)備。希望大家珍惜這次機(jī)會，在短暫的兩天時間里，按照會議要求認(rèn)真聽講，深入領(lǐng)會，學(xué)懂弄通，保證回去后能盡快將單位的財務(wù)會計(jì)管理工作推上規(guī)范化、制度化、法律化。
二、準(zhǔn)確把握我縣行政事業(yè)單位財務(wù)會計(jì)工作出現(xiàn)的新情況、新問題
近年來，我縣始終把宣傳貫徹執(zhí)行《會計(jì)法》等法律法規(guī)放在十分重要的位置，以培養(yǎng)學(xué)法、知法、守法、誠信的會計(jì)法律責(zé)任主體為首要任務(wù)，認(rèn)真整頓會計(jì)秩序，狠抓會計(jì)基礎(chǔ)工作和會計(jì)內(nèi)部控制體系建設(shè)，全面推進(jìn)會計(jì)制度的貫徹實(shí)施，努力提高會計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)，大膽探索會計(jì)制度改革、國庫集中支付制度改革、綜合預(yù)算和部門預(yù)算改革，全面推行政府采購制度，為推動全縣社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧郎溪作出了積極貢獻(xiàn)。
但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，由于經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)動、收入分配格局的調(diào)整、會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的缺位等原因，在行政事業(yè)單位財務(wù)會計(jì)領(lǐng)域的違規(guī)、違紀(jì)、違法現(xiàn)象時有發(fā)生，有的甚至還較為嚴(yán)重。歸納起來，主要表現(xiàn)在以下六個方面：
(一)會計(jì)人員職責(zé)不明，領(lǐng)導(dǎo)和會計(jì)人員職業(yè)道德失范。部分單位由于未給會計(jì)人員明確崗位職責(zé)，會計(jì)人員自己也不知道該做什么不該做什么，抱著敷差事的態(tài)度，得過且過;個別單位領(lǐng)導(dǎo)人、會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人法制觀念淡薄，為了達(dá)到自己的某種目的，授意、指使會計(jì)人員違規(guī)操作;個別會計(jì)人員職業(yè)紀(jì)律松弛，職業(yè)道德失范，喪失原則，放棄職守;有的會計(jì)人員老好人主義作怪，知情不舉，甚至通同作筆弊。
(二)會計(jì)基礎(chǔ)較薄弱，會計(jì)核算不規(guī)范。一是一些單位應(yīng)當(dāng)建賬的不建賬或者賬目混亂;二是取得的原始發(fā)票要素不齊、審核審批不嚴(yán)，甚至白條入賬;三是會計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范，未按規(guī)定設(shè)置會計(jì)科目;四是不按規(guī)定登記帳簿，教人無法看懂;五是不及時對帳，帳帳不符;六是長期不進(jìn)行資產(chǎn)登記和清查，帳實(shí)不符;七是會計(jì)檔案裝訂和保管不規(guī)范，人員變動后會計(jì)檔案不移交;八是會計(jì)電算化操作不規(guī)范，會計(jì)電算化數(shù)據(jù)備份和保密不符合要求;九是不及時報送財務(wù)報表和財務(wù)分析，決策參謀作用未能充分發(fā)揮;十是工作不細(xì)致，大錯不犯，小錯不斷。
(三)收支管理不規(guī)范，制度執(zhí)行不嚴(yán)。對各項(xiàng)收支管理，各級都有明確的規(guī)定和制度，但少數(shù)單位在執(zhí)行過程中，卻有意無意地違反規(guī)定。表現(xiàn)在收入上，一是不使用正規(guī)收費(fèi)票據(jù)，用三聯(lián)單開據(jù);二是收入不入帳，私設(shè)“小金庫;三是行政事業(yè)性收費(fèi)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)，加大群眾負(fù)擔(dān);四是不按收支兩條線管理，擅自截留國家資金等等。表現(xiàn)在支出上，一是經(jīng)費(fèi)使用不合理，一方面資金緊張，一方面浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;二是獎金津貼不按規(guī)定發(fā)放，變相提高職工待遇;三是紀(jì)委禁令不執(zhí)行，假借名義外出旅游觀光、相互宴請、饋贈;四是有些單位和個人找出種種理由，以公家的名義行賄受賄等等。收支管理不規(guī)范，制度執(zhí)行不嚴(yán)，嚴(yán)重擾亂了正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。
(四)往來不明、資產(chǎn)不清、呆賬突出。部分單位的債權(quán)債務(wù)關(guān)系長期沒有理順，也未進(jìn)行清理，應(yīng)收款項(xiàng)長期不進(jìn)行催收，對形成的呆賬未及時進(jìn)行會計(jì)處理。部分單位對無法支付的應(yīng)付款項(xiàng)也未按照規(guī)定轉(zhuǎn)作收入。甚至個別單位將資金和財產(chǎn)借給與本部門行政和業(yè)務(wù)活動無關(guān)的其它單位和個人長期使用，有的已經(jīng)形成了呆賬。對資產(chǎn)管理不進(jìn)行明細(xì)核算，又不進(jìn)行資產(chǎn)清查，造成了國有資產(chǎn)的流失。
(五)專項(xiàng)資金管理失控，?？畈荒軐Ｓ谩Ｓ械膯挝粚ｍ?xiàng)資金專賬核算錯誤地理解為要單獨(dú)建賬核算，有的單位甚至將專項(xiàng)資金交由會計(jì)機(jī)構(gòu)以外的其它部門進(jìn)行核算和管理;有的單位對專項(xiàng)資金不進(jìn)行專戶明細(xì)核算，籠統(tǒng)放在往來中，不能清晰反映?？畹氖罩?有的單位正常經(jīng)費(fèi)不足，想方設(shè)法擠占、挪用專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金管理的失控，使?？畈荒軐Ｓ?，不能充分發(fā)揮效益，也使黨和國家的方針政策不能落到實(shí)處。
(六)內(nèi)控制度不健全，管理隨心所欲。少數(shù)單位尚未建立內(nèi)控制度，有的單位雖有制度但多數(shù)未能遵照執(zhí)行，留于形式、就連最起碼的主辦出納分離、印鑒分離、票據(jù)領(lǐng)取與使用分離、制單與審核分離都沒有做到。內(nèi)控制度不健全，往往給不法分子以可乘之機(jī)。
三、用改革創(chuàng)新的理念，努力做好新形勢下的財務(wù)會計(jì)工作
隨著我國改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,對會計(jì)工作提出了更新、更高的要求，同時也為會計(jì)工作的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。會計(jì)人員必須認(rèn)清歷史賦予自己的責(zé)任，忠于職守、依法履責(zé)，為開創(chuàng)我縣行政事業(yè)單位會計(jì)工作新局面作出更大貢獻(xiàn)。為做好新形勢下的財務(wù)會計(jì)工作，這里向大家提三點(diǎn)要求：
(一)進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《會計(jì)法》，強(qiáng)化會計(jì)管理和監(jiān)督。深入貫徹《會計(jì)法》，夯實(shí)會計(jì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)管，整頓會計(jì)秩序，提升會計(jì)質(zhì)量是今后會計(jì)工作長期而艱巨的任務(wù)，是會計(jì)工作永恒的主題。為此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)會計(jì)管理和監(jiān)督，在會計(jì)界逐步形成“誠信為本、操守為重”的良好風(fēng)尚，養(yǎng)成“遵守準(zhǔn)則，不做假帳”的高尚品格。要全方位、多層面加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)管，堅(jiān)決糾正違規(guī)現(xiàn)象，堅(jiān)決打擊違法亂紀(jì)行為。對違反會計(jì)法規(guī)的單位和人員，會計(jì)人員要認(rèn)真履行職責(zé)，敢于抵制和舉報，使不法分子受到法律的制裁，以維護(hù)國家法律的嚴(yán)肅性。
(二)進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位會計(jì)人員的行為。會計(jì)人員是會計(jì)秩序和市場經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者，是會計(jì)信息的生產(chǎn)者，是“規(guī)范會計(jì)行為，確保會計(jì)資料真實(shí)完整”的基本保證。其職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)決定著會計(jì)工作的質(zhì)量。會計(jì)人員的職業(yè)道德規(guī)范要求我們“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)”，其最根本的一點(diǎn)，就是“不做假帳”。會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)以“不做假賬”為道德準(zhǔn)繩，以《會計(jì)法》為行為準(zhǔn)則來指導(dǎo)自己的執(zhí)業(yè)行為，提高自己的道德修養(yǎng)，做到自警、自省、自律、自重，堅(jiān)持依法理財，保證做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化會計(jì)基礎(chǔ)性工作。會計(jì)基礎(chǔ)工作是會計(jì)的根本和基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)?；A(chǔ)不牢地動山搖。我們必須以強(qiáng)化行政事業(yè)單位的會計(jì)基礎(chǔ)為會計(jì)工作的突破口、著力點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位會計(jì)核算工作規(guī)范化、程序化，全面達(dá)到財政部印發(fā)的《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化》的標(biāo)準(zhǔn)。為了加強(qiáng)行政事業(yè)單位的會計(jì)核算，強(qiáng)化會計(jì)基礎(chǔ)工作，提高財務(wù)和預(yù)算管理水平，我局專門組織這次培訓(xùn)，其目的就是為了規(guī)范縣直行政事業(yè)單位的會計(jì)核算，提高財務(wù)管理水平和業(yè)務(wù)技能。但僅靠這兩天的培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們還要通過會計(jì)人員繼續(xù)教育、組織上門具體指導(dǎo)、開展財務(wù)會計(jì)大檢查等多種形式，進(jìn)一步促進(jìn)行政事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作盡快走上規(guī)范。
同志們：“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展會計(jì)越重要”，我希望縣直各行政事業(yè)單位要進(jìn)一步提高對財務(wù)會計(jì)工作的重視，廣大會計(jì)工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)會計(jì)法律法規(guī)、學(xué)習(xí)會計(jì)業(yè)務(wù)知識，堅(jiān)持依法理財、科學(xué)理財，搞好會計(jì)業(yè)務(wù)和財務(wù)管理工作。相信通過我們的共同努力，我縣的財務(wù)會計(jì)管理工作一定會開創(chuàng)嶄新局面，一定會為全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。 謝謝大家!
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