黨政領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話(3)
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話
這就涉及到有所為有所不為與全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。教育部周濟(jì)部長經(jīng)常把有所為有所不為的思想表達(dá)為有所不為才能有所為。我理解，有所為有所不為是戰(zhàn)略思想，有所不為才能有所為屬于政策策略。有所為有所不為(或者說有所不為才能有所為)的戰(zhàn)略和策略引導(dǎo)我們在規(guī)劃和實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)工程(例如211工程、985工程等)時要有上有不上，有先上有后上。能夠進(jìn)入211工程和985工程建設(shè)項(xiàng)目的只能是少數(shù)學(xué)科。國家實(shí)施211工程和985工程建設(shè)項(xiàng)目的目的在于建設(shè)重點(diǎn)學(xué)科，建設(shè)世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)，因而在決定哪些學(xué)科進(jìn)入211工程和985工程的時候是優(yōu)中篩優(yōu)，強(qiáng)中選強(qiáng)，因?yàn)橹挥心切﹥?yōu)勢學(xué)科中的領(lǐng)先學(xué)科、強(qiáng)勢學(xué)科中的重點(diǎn)學(xué)科，才能通過若干年建設(shè)攀登世界一流。在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目上不能搞平均主義，不能撒芝麻，必須扶強(qiáng)保重，有所不為。但是，有所為有所不為(有所不為才能有所為)這個戰(zhàn)略思想不能泛化為學(xué)校工作的總路線，擴(kuò)大到教學(xué)科研管理的各個領(lǐng)域。我們知道，我們學(xué)校有些學(xué)科根本不可能成為世界一流，甚至不可能成為高水平，至少在相當(dāng)長的時期不可能成為一流或高水平。這是不是意味著對這些學(xué)科可以不為，可以撒手不管，讓它自生自滅或者立即消失呢?顯然不能。德國哲學(xué)家黑格爾有句名言，凡是存在的都是合理的。吉林大學(xué)已有的學(xué)科都有存在的合理性，它們不能成為紅花，但可以成為綠葉。例如，我們學(xué)校的 藝術(shù)和體育，它不可能是全國一流的，或者說在整體上不大可能成為全國一流，但是它們對優(yōu)化學(xué)校的教育結(jié)構(gòu)，對大學(xué)生實(shí)施素質(zhì)教育，活躍校園文化，擴(kuò)大吉林大學(xué)的對外影響，有不可替代的價值。今年"七一"期間藝術(shù)學(xué)院演出了多場大型話劇《黨的女兒》，獲得極大成功，在省內(nèi)引起轟動;體育學(xué)院的同學(xué)去年獲得漢城馬拉松國際邀請賽的冠軍，今年我校有4位同學(xué)作為中國奧運(yùn)軍團(tuán)的成員參加雅典奧運(yùn)會比賽，都證明了藝術(shù)和體育這兩個學(xué)科存在和發(fā)展的價值。因而，我們要保證它們的正常運(yùn)行，保證基本的教學(xué)和科學(xué)研究條件。所以，必須說明兩點(diǎn)：第一，不要把重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目上有所為有所不為片面理解為在全部資源配置上均實(shí)行有所為有所不為。對那些沒有列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的學(xué)科，我們要保障它們有基本的教學(xué)科研條件，保證它們能夠良性運(yùn)行;對那些暫時未能列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、但具有良好發(fā)展?jié)摿蛣蓊^的學(xué)科，特別是其中的新興學(xué)科和交叉學(xué)科，要給與必要的資助，為他們創(chuàng)造攀升的條件;對那些曾經(jīng)是國家重點(diǎn)學(xué)科、仍然具有復(fù)興機(jī)會的學(xué)科，要加大支持力度，推動它們發(fā)奮圖強(qiáng)，再創(chuàng)輝煌。第二，吉林大學(xué)作為綜合性研究型大學(xué)，不能僅僅依賴若干學(xué)科而讓其他學(xué)科萎縮，如果沒有強(qiáng)大的科學(xué)的學(xué)科體系支撐的話，那也不能說是高水平大學(xué)，而將異變?yōu)楦咚蕉嗫茖W(xué)院。這顯然是大家不愿看到的局面。總之，211工程和985工程不是學(xué)科建設(shè)的全部，更不是科學(xué)研究、人才培養(yǎng)的全部。所以，未能進(jìn)入211工程，特別是未能進(jìn)入目前正在規(guī)劃的985工程，并不意味著學(xué)校不重視，不支持，學(xué)科不需要發(fā)展。在這個問題上，要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，要處理好重點(diǎn)建設(shè)與整體統(tǒng)籌的關(guān)系，推進(jìn)全校學(xué)科和各項(xiàng)事業(yè)全面而協(xié)調(diào)地發(fā)展。
把建設(shè)高水平研究型大學(xué)作為全面協(xié)調(diào)發(fā)展的前提，作為學(xué)校各項(xiàng)工作的統(tǒng)領(lǐng)，意義重大。把吉林大學(xué)建設(shè)成為"國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的高水平研究型大學(xué)"是我們對學(xué)校的總體定位和奮斗目標(biāo)。這一總體定位，具有根本大法和總章程的作用，學(xué)校的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、層次，學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)和一切工作，都要根據(jù)這一總體定位和奮斗目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整和校正。我們的本科生教育、研究生教育、成人教育，我們的科學(xué)研究(包括人文社會科學(xué)和自然科學(xué)在內(nèi))、學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)，我們的行政管理、后勤服務(wù)，都要從屬于、服務(wù)于、貢獻(xiàn)于建設(shè)高水平研究型大學(xué)的目標(biāo)，我們的辦學(xué)理念、理想、理論和學(xué)校的整個文化氛圍都要凝聚到建設(shè)高水平研究型大學(xué)上來。各級領(lǐng)導(dǎo)同志都要確立高水平、研究型的自覺意識，要圍繞著這個戰(zhàn)略定位和目標(biāo)來思考和處理事務(wù)，把自己分管的事業(yè)和承擔(dān)的工作自覺地納入到高水平研究型大學(xué)的總體框架中，本單位、本部門的小道理要服從建設(shè)高水平研究型大學(xué)的大道理。例如，在安排招生計劃的時候就要想到學(xué)校的定位和發(fā)展目標(biāo)，想到學(xué)?？赡芴峁┑臈l件，要量力而招;尤其是高職、成人、遠(yuǎn)程教育等類型招生一定要服從高水平研究型大學(xué)的定位和發(fā)展目標(biāo)，要有利于本科生、研究生教育，盡可能把占用的校內(nèi)教學(xué)資源、房舍資源騰出來，保證本科生、研究生正常的教學(xué)和生活條件，而不要與本科生、研究生爭資源。校內(nèi)各個職能部門在配置學(xué)校的資源，包括人力資源、學(xué)術(shù)資源、資產(chǎn)房產(chǎn)的時候，也必須堅(jiān)持建設(shè)高水平研究型大學(xué)這個前提下的全面協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。
三、關(guān)于可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展是一個穿越時空的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。上個世紀(jì)60-70年代西方學(xué)者首先從環(huán)境保護(hù)角度提出了"可持續(xù)發(fā)展"思想;1980年聯(lián)合國大會首次使用了"可持續(xù)發(fā)展"( Sustainable development)概念。會議提出："必須研究自然的、社會的、生態(tài)的、經(jīng)濟(jì)的、以及利用自然資源過程中的基本關(guān)系，以確保全球的可持續(xù)發(fā)展"。1996年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會后，我國政府制定了《中國21世紀(jì)議程一中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，在"九五"計劃和2010年遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)綱要中明確提出了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十六大和十六屆三中全會進(jìn)一步把可持續(xù)發(fā)展融入科學(xué)發(fā)展觀的范疇之內(nèi)，使之有了更堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，更深刻的內(nèi)涵意義，更普遍的適用范圍。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真審視人類文明的歷史和檢討傳統(tǒng)的社會發(fā)展模式，努力探求一條人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會相互協(xié)調(diào)的、既能滿足當(dāng)代人的需求而又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的可持續(xù)發(fā)展之路，是我國新世紀(jì)的重大戰(zhàn)略選擇。對于我們學(xué)校來說，科學(xué)發(fā)展觀及其包涵的可持續(xù)發(fā)展思想具有重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 總結(jié)、反思合校以來的發(fā)展道路，積極探索學(xué)校新的發(fā)展模式，調(diào)整學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略，走可持續(xù)發(fā)展道路，是校黨委會經(jīng)過認(rèn)真研究而制定的戰(zhàn)略方針，也是校情所決定的必然選擇和必由之路。
用可持續(xù)發(fā)展作為戰(zhàn)略參照，審視和透視學(xué)校的目前情況，我們發(fā)現(xiàn)有很多不利因素制約著學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
首先，我們學(xué)校的財經(jīng)狀況比較嚴(yán)重。根據(jù)財務(wù)部門的報告，我們現(xiàn)在銀行貸款額度已經(jīng)很大，并且從明年起有些貸款項(xiàng)目開始陸續(xù)償還本金，學(xué)校的發(fā)展面臨著巨大的財經(jīng)壓力。從我們的收入渠道看，主要有兩條，一是國家教育部撥款，二是學(xué)費(fèi)。但這兩項(xiàng)加起來僅僅夠發(fā)放工資、津貼，維持學(xué)校正常運(yùn)行。這就意味著我們幾乎沒有剩余資金可供發(fā)展。所以，周濟(jì)部長和教育部其他領(lǐng)導(dǎo)一再告誡我們要注意財經(jīng)安全，要過緊日子。以前，我們?nèi)卞X了，靠貸款。最近 財政部和教育部就進(jìn)一步完善高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，加強(qiáng)銀行貸款管理，切實(shí)防范財務(wù)風(fēng)險隱患下發(fā)了一個文件，對貸款的 申請、論證、用途、還款計劃、審批等作出了明確規(guī)定，今后我們不能輕易獲得貸款。即使能夠貸款，我們也不能依賴貸款過日子。但盡管在這樣的財經(jīng)狀況面前，我們的浪費(fèi)卻依然驚人。前幾天周校長在"985工程"專家論證會上舉一個例子很典型。有一天，一個實(shí)驗(yàn)大樓內(nèi)總共只有4、5個學(xué)生在做實(shí)驗(yàn)，而整個大樓的空調(diào)、電梯都開著，走廊的燈也都開著。我也去過一個教學(xué)樓，在一個300人的教室，只有10來個人上晚自習(xí)，而整個教室的燈都開著。各個校區(qū)大白天室內(nèi)室外燈光長明的現(xiàn)象更是比比皆是。還有大量該收繳的水電氣費(fèi)收不上來。怪不得我們每年的水電氣等運(yùn)行經(jīng)費(fèi)高達(dá)1億多。
其次，投入產(chǎn)出不成比例。投入產(chǎn)出的概念和理論，或者說"價值極大化"的概念和理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，也是管理工作的金科玉律。然而，在我們學(xué)校，不講效率，高耗能低產(chǎn)出、高投入低收效的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。合校以來有的實(shí)驗(yàn)室學(xué)校投了上千萬，可是發(fā)表的卻是一些不痛不癢的論文。請同志們計算一下。以中等收入的農(nóng)民為例，他們的年人均收入不過1000元，如果你一個實(shí)驗(yàn)室投入1000萬，那就意味著10000人一年的收入都給你了，或者說1000人十年的收入都給你了。而我們產(chǎn)出了多少成果，有多少成果真正算得上創(chuàng)新，算得上新知識。工人、農(nóng)民創(chuàng)造的財富換來的是什么?現(xiàn)在，不少同志盲目向?qū)W校要條件，增添設(shè)備、擴(kuò)大空間、增加經(jīng)費(fèi)，而不去挖掘潛力，不去論證投入與產(chǎn)出。在不久前結(jié)束的中外大學(xué)校長論壇上，我國一位校長很有感觸地說，劍橋大學(xué)卡文迪實(shí)驗(yàn)室的條件并不比我們國內(nèi)大學(xué)的實(shí)驗(yàn)條件好，但是卻出了25個諾貝爾獎金得主，周校長親自考察過那個實(shí)驗(yàn)室。這說明科研成果絕不是用錢和大樓就能堆出來的。沒有創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方法，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，沒有問題意識，前沿意識，未來意識，再好的設(shè)備，再大的空間，也是無濟(jì)于事。
第三，資產(chǎn)閑置嚴(yán)重，不能物盡其用。從經(jīng)濟(jì)學(xué)家的角度來講，資產(chǎn)閑置是最大的浪費(fèi)，也是最大的成本。大家普遍感覺合校后在資產(chǎn)利用方面存在三大問題：第一，比新，房舍要新的，設(shè)備要新的，家具要新的，結(jié)果造成很多本來可以使用的設(shè)備、家具、房舍棄之不用，無端浪費(fèi)。要知道新家具全都是貸款購置的，大家想一想如果是自家過日子，你會借錢買新家具，而把可以使用的舊家具扔掉嗎?第二，比大，比闊，好像辦公用房、科研用房越多越好，越大越好，有一個單位100多人，獨(dú)占一棟樓，相當(dāng)于有1000多人的整個文科的使用面積。學(xué)校職能部門去看過，一個人一間房，好些房間整天沒有人，將軍鎖把門。那里的學(xué)術(shù)報告廳利用率也很低，滿是灰塵。有的校區(qū)，合校后院系減少1/3，學(xué)生減少將近一半，教師數(shù)量也有所下降，可是房子沒有騰出多少，整天吵著房子不夠用。實(shí)際上有很多房子是閑置的或半閑置的，室內(nèi)的桌椅板凳厚厚的一層灰，好長時間沒有人去了。2001年，我去韓國漢城大學(xué)和高麗大學(xué)考察，漢城大學(xué)的地理信息系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室類似于我們的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，面積只有300多平方米。實(shí)驗(yàn)室主任的辦公室就是一個隔斷，與年輕教師和博士生工作在一起，到處是機(jī)器，空間不大，而人氣很旺，科學(xué)研究搞得紅紅火火。
由于有些單位和部門房舍有較大富余，所以發(fā)生了私自出租房屋的現(xiàn)象。據(jù)資產(chǎn)處和后勤管理處初步統(tǒng)計，全校私自出租的房屋100多處，10000多平方米。出租房屋，私收租金，私設(shè)小金庫，該歸學(xué)校收入的，沒有進(jìn)帳，造成國有資產(chǎn)流失或變相流失。更為嚴(yán)重的是，影響了校風(fēng)，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，以致發(fā)生貪污、侵吞公共財物的刑事案件。看來，必須進(jìn)行一場"土地革命"，把多余的房子收回來，把私自出租的房子收回來，把由于分配不合理而造成的浪費(fèi)和閑置減少到最低限度。解決資產(chǎn)問題關(guān)鍵是靠制度改革和制度創(chuàng)新，通過制度改革和創(chuàng)新，推進(jìn)分配公平，盤活資產(chǎn)。資產(chǎn)處、后勤管理處、財務(wù)處等部門要抓住機(jī)遇，在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、組織科學(xué)論證的基礎(chǔ)上制定公用房屋管理使用辦法，經(jīng)過黨委會討論通過后嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)解決資產(chǎn)配置方面的問題。解決分配不公、盤活資產(chǎn)，難免會遇到"釘子戶"。有關(guān)部門要互相配合，敢于依法處理"釘子戶"，敢于"拔釘子"，決不能讓釘子戶形成"破窗效應(yīng)"。破窗效應(yīng)就是：如果有人打壞了 建筑物上的一塊玻璃，又沒有及時修復(fù)，別人就可能受到某些暗示性縱容，去打碎更多的玻璃。久而久之，這些窗戶就給人造成一種無序的感覺，在這種麻木不仁的氛圍中，壞人壞事就會滋生蔓延。
第四，優(yōu)秀拔尖人才后繼乏人，新的優(yōu)勢學(xué)科生長點(diǎn)不多。我們目前面臨著缺乏優(yōu)秀拔尖人才和杰出學(xué)術(shù)大師的突出問題。我們不是沒有院士、資深教授這樣的學(xué)術(shù)大師，而是數(shù)量偏少，而且后備人選明顯稀缺;我們?nèi)鄙俑挥袘?zhàn)略思想和戰(zhàn)略氣魄的管理專家;引進(jìn)人才的優(yōu)勢還沒有真正形成;缺乏人才導(dǎo)致學(xué)科缺乏生機(jī)，優(yōu)勢學(xué)科減少。為了保持可持續(xù)發(fā)展能力，不斷提升學(xué)校的學(xué)術(shù)聲望，并通過知識創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新為國家和地方做出更大貢獻(xiàn)，我們要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)新人、扶植新的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，要善于發(fā)現(xiàn)新的學(xué)科生長點(diǎn)、新的增長極、新的動力源。我們的老校長唐敖慶院士說過，一個學(xué)科的鼎盛期一般來講只有十幾年，所以，一流學(xué)科要有憂患意識，要與時俱進(jìn)，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀年輕人才，凝練和重點(diǎn)建設(shè)具有良好前景的學(xué)科方向。
從戰(zhàn)略上，上述不利因素的存在并不可怕，可怕的是我們看不到這些不利因素的存在及其危害，依然我行我素、大手大腳、鋪張浪費(fèi)，或者在不利因素面前束手無策、無能為力。我相信，只要我們真正做到用科學(xué)發(fā)展觀觀察、認(rèn)識和處理問題，我們一定能夠消解這些不利因素，使吉林大學(xué)在可持續(xù)發(fā)展的道路上獲得更大進(jìn)步。
同志們，學(xué)習(xí)和研究理論的目的在于實(shí)踐。全校各級領(lǐng)導(dǎo)班子和各位領(lǐng)導(dǎo)同志都要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)踐的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，站在科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度考慮全局問題和局部問題;學(xué)校將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)制定好學(xué)校的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和校園規(guī)劃，引領(lǐng)全校師生向著高水平研究型大學(xué)的方向前進(jìn);各個學(xué)院、各研究機(jī)構(gòu)也要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，明晰戰(zhàn)略目標(biāo)，找準(zhǔn)戰(zhàn)略抓手，制定好本單位教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、人才發(fā)展規(guī)劃和計劃，并扎扎實(shí)實(shí)加以落實(shí)，首先把本單位的事情做好，以更高更實(shí)的貢獻(xiàn)率參與到建設(shè)高水平研究型大學(xué)的偉大事業(yè)中。
同志們，讓我們?nèi)Ｉ舷聢F(tuán)結(jié)一致，求真務(wù)實(shí)，勵志圖強(qiáng)，在科學(xué)發(fā)展觀的旗幟下，譜寫吉林大學(xué)新的美好篇章。
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