會計專業(yè)調(diào)研報告
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)對會計人員的需要劇增,會計專業(yè)是的熱門專業(yè),下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)淼臅媽I(yè)調(diào)研報告,歡迎閱讀!
會計專業(yè)調(diào)研報告篇1
隨著會計制度的日臻完善,社會對會計人員的高度重視和嚴(yán)格要求,我們作為未來社會的會計專業(yè)人員,為 了順應(yīng)社會的要求,加強(qiáng)社會競爭力,也應(yīng)該嚴(yán)于自身的素質(zhì),培養(yǎng)較強(qiáng)的會計工作的操作能力。于是,本學(xué)期初,我們樂于參加了學(xué)校為我們提供的會計實習(xí)。
運(yùn)用所學(xué)習(xí)的專業(yè)知識來了解會計的工作流程和工作內(nèi)容,加深對會計工作的認(rèn)識,將理論聯(lián)系于實踐,培養(yǎng)實際工作能力和分析解決問題的能力,達(dá)到學(xué)以致用的目的,為成功走向社會做準(zhǔn)備。
實習(xí)時間:
20xx年7月14日——20xx年9月14日
實習(xí)地點(diǎn):
XXXX有限公司
實習(xí)總結(jié):
一、良好的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)操守
作為一個會計人員,工作中一定要就具有良好的專業(yè)素質(zhì),職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。會計部門作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心機(jī)構(gòu),對其從業(yè)人員,一定要有很高的素質(zhì)要求。作為學(xué)習(xí)了差不多三年會計的我們,可以說對會計已經(jīng)是耳目能熟了。所有的有關(guān)會計的專業(yè)基礎(chǔ)知識、基本理論、基本方法和結(jié)構(gòu)體系,我們都基本掌握。但這些似乎只是紙上談兵。倘若將這些理論性極強(qiáng)的東西搬上實際上應(yīng)用,那我們也會是無從下手,一竅不通。
從知識上講,會計工作是一門專業(yè)性很強(qiáng)的工作,從業(yè)人員只有不斷地學(xué)習(xí)才能跟上企業(yè)發(fā)展的步伐,要不斷地充實自己,掌握最新的會計準(zhǔn)則,稅法細(xì)則,法律知識及攻關(guān)經(jīng)濟(jì)動態(tài)。這樣才能精通自己的工作內(nèi)容,對企業(yè)的發(fā)展方向作出正確的判斷,給企業(yè)的生產(chǎn)與流通制定出良好的財務(wù)計劃,為企業(yè)和社會創(chuàng)造更多的財富。
從道德素質(zhì)講,會計工作的特殊性使其可接觸到大量的共有財產(chǎn),所以作為會計人員一定要把握好自己辦事的尺度,首先自己要做到安分守己,其次對于他人的威脅,誘惑,和指使要做到堅決不從。朱镕基同志曾經(jīng)講過“不做假賬”。這四個字代表了他對整個會計界提出的要求和寄予的希望。如何挽救道德的缺失,將個人素質(zhì)提高到一個新的層面上來,是我們每一個會計人員都要努力思考的問題。只有會計人員自身的道德素質(zhì)提高,才能夠走好職業(yè)生涯的每一步,只有會計人員全體道德素質(zhì)提高,會計行業(yè)才能夠得到更深的發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢才能夠發(fā)揮得更好。
二、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度
作為一個會計人員要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。會計工作是一門很精準(zhǔn)的工作,要求會計人員要準(zhǔn)確的核算每一項指標(biāo),牢記每一條稅法,正確使用每一個公式。會計不是一件具有創(chuàng)新意識的工作,它是靠一個又一個精準(zhǔn)的數(shù)字來反映問題的。所以我們一定要加強(qiáng)自己對數(shù)字的敏感度,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題彌補(bǔ)漏洞。
三、良好的人際交往能力
作為一名會計人員要具備良好的人際交往能力。會計部門是企業(yè)管理的核心部門,對下要收集會計信息,對上要匯報會計信息,對內(nèi)要相互配合整理會計信息,對外要與社會公眾和政府部門搞好關(guān)系。在于各個部門各種人員打交道時一定要注意溝通方法,協(xié)調(diào)好相互間的工作關(guān)系。工作重要具備正確的心態(tài)和良好的心理素質(zhì)。記住一句話叫做事高三級,做人低三分。
四、注重實際操作性和實踐性
以前,我總以為自己的會計理論知識扎實較強(qiáng),正如所有工作一樣,掌握了規(guī)律,照蘆葫畫瓢準(zhǔn)沒錯,那么,當(dāng)一名出色的會計人員,應(yīng)該沒問題了?,F(xiàn)在才發(fā)現(xiàn),會計其實更講究的是它的實際操作性和實踐性。離開操作和實踐,其它一切都為零!在會計的實踐中,漏賬、錯賬的更正,都不允許隨意添改,不容弄虛作假。每一個程序、步驟都得以會計制度為前提、為基礎(chǔ),體現(xiàn)了會計的規(guī)范性。
會計本來就是煩瑣的工作。在實習(xí)期間,我曾覺得整天要對著那枯燥無味的賬目和數(shù)字而心生煩悶、厭倦,以致于登賬登得錯漏百出。愈錯愈煩,愈煩愈錯,這只會導(dǎo)致“雪上加霜”。反之,只要你用心地做,反而會左右逢源。越做越覺樂趣,越做越起勁。梁啟超說過:凡職業(yè)都具有趣味的,只要你肯干下去,趣味自然會發(fā)生。因此,做賬切忌:粗心大意,馬虎了事,心浮氣躁。做任何事都一樣,需要有恒心、細(xì)心和毅力,那才會到達(dá)成功的彼岸!
通過這次的實習(xí),我對自己的專業(yè)有了更為詳盡而深刻的了解,也是對這幾年大學(xué)里所學(xué)知識的鞏固與運(yùn)用。從這次實習(xí)中,我體會到了實際的工作與書本上的知識是有一定距離的,并且需要進(jìn)一步的再學(xué)習(xí)。由于會計行業(yè)的特殊性我只能參加財務(wù)部門中較為簡單的工作,如出納及幫助會計進(jìn)行帳目的核對等工作,但是,這幫助我更深層次地理解現(xiàn)在的企業(yè)會計,并且我對會計分錄、記帳、會計報表的應(yīng)用也有了進(jìn)步的掌握。不在局限于書本,而是有了一個比較全面的了解。實踐暴露了我許多知識上的不足,也是對理論知識的一種補(bǔ)足。
會計工作中的每一個步驟都是十分重要的,只要有一個部分出差錯,那么就會牽連到其他的部分,所以會計真的不是簡單的算算記記,這是一項十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砘顒?,工作前先做好個人工作計劃,有條不紊地進(jìn)行。此外,我還結(jié)交了許多朋友、老師,我們在一起相互交流,相互促進(jìn)。因為我知道只有和他們深入接觸你才會更加了解會計工作的實質(zhì)、經(jīng)驗、方法。為我們以后進(jìn)一步走向社會打下堅實的基礎(chǔ)。
在這次的社會實踐中,讓我學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識,打開了視野,增長了見識,也改掉了很多毛病。知道掙錢的不容易,工作的辛苦,與社會的復(fù)雜多變。而為了適應(yīng)社會,我們要不斷的學(xué)習(xí),不斷的提高自己,在實踐中鍛煉自己,使自己在激烈的競爭中立于不敗之地!
會計專業(yè)調(diào)研報告篇2
一、關(guān)于會計信息失真處罰的討論
目前,針對會計信息失真的問題,有關(guān)部門己著手進(jìn)行處理,處理的方式包括:對會計信息失真的企業(yè),責(zé)令其按規(guī)定調(diào)整賬務(wù),補(bǔ)繳應(yīng)繳的稅款,限期整改,建立健全內(nèi)部財務(wù)管理辦法,對嚴(yán)重違反《會計法》的企業(yè)依法進(jìn)行行政處罰,追究主要責(zé)任人員的責(zé)任,取消應(yīng)負(fù)主要責(zé)任的會計人員的會計資格等;并對造成企業(yè)會計信息失真及有直接責(zé)任的總經(jīng)理、廠長、財務(wù)科長進(jìn)行行政記過、行政警告、留黨察看等處分;對涉及違法犯罪者移送司法機(jī)關(guān)處理。上述這些做法對已經(jīng)出現(xiàn)會計信息失真和違犯法律的企業(yè)、會計人員、企業(yè)管理人員進(jìn)行各種處罰和處分是十分必要和恰當(dāng)?shù)摹5?,如果僅僅以事后理的方式來制止新的會計信息失真行為的發(fā)生,力度是不夠的。會計信息是企業(yè)文化的重要組成部分,這種企業(yè)文化,不是由個別人或個別企業(yè)管理機(jī)構(gòu)所能造就和形成的,利用虛假會計信息粉飾經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營成果,實質(zhì)上是企業(yè)文化的腐敗,對已產(chǎn)生企業(yè)文化腐敗的那些經(jīng)濟(jì)組織,限期整改和內(nèi)部財務(wù)管理辦法調(diào)整只是動其肌膚而難傷其筋骨,而其腐敗文化對社會造成的危害,僅對個人加以懲罰,由懲罰個別有罪之人替代經(jīng)濟(jì)組織的違法之過是不足以消除影響的,應(yīng)該同時對企業(yè)加以經(jīng)濟(jì)制裁,令其對因會計信息的失真所造成的社會成本進(jìn)行補(bǔ)償。另外,一個企業(yè)能產(chǎn)生大量的會計假信息是會計主體不到位的表現(xiàn)。企業(yè)主體有意干預(yù)會計主體,在我國的一些企業(yè)組織中,是一種普遍存在的情況,假信息出得越多的企業(yè),這種缺位和越位情況越嚴(yán)重。處罰己經(jīng)造成危害的缺位者和越位者,對正確的會計主體定位并不能起到保障作用,只要缺位實質(zhì)還存在,新的主角還會重新登場,舊戲重演。因此,不能把制造會計假信息的問題只看作是賬務(wù)調(diào)整的問題,在具有嚴(yán)格會計主體概念的企業(yè)中,賬務(wù)調(diào)整只是一個技術(shù)問題。把企業(yè)的會計業(yè)務(wù)置于有組織的廠際會計集體監(jiān)督之下,是一種既能剝離企業(yè)主體侵犯會計主體,又能保證會計主體與企業(yè)經(jīng)營密切溝通的社會監(jiān)督方式。
二、關(guān)于會計主體的到位
筆者認(rèn)為,防范和化解會計信息失真的對策,主要集中在兩項管理策略上,一是要積極創(chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境和社會環(huán)境,保障會計主體的到位;二是要加強(qiáng)會計行為人的素質(zhì)培養(yǎng),提高職能水平,提高會計服務(wù)質(zhì)量,有效防范企業(yè)主體越位。
會計主體的不到位,歸根結(jié)底是因為財務(wù)管理體制的不健全所造成的,是企業(yè)主體越位的行為結(jié)果。從抽象的關(guān)系來講,會計主體與企業(yè)主體的功能是一致的,都是為了完成企業(yè)的再生產(chǎn)運(yùn)動,實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的目標(biāo)。企業(yè)主體最關(guān)心的是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動能力,創(chuàng)造利潤的能力,財務(wù)成果是企業(yè)活力的基本內(nèi)容之一,而財務(wù)成果的表達(dá),則必須通過會計活動來完成。所以,在對會計基本概念的認(rèn)識上,會計主體和企業(yè)主體的認(rèn)識是完全一致的,這使得會計主體的行為在極大的程度上能與企業(yè)主體的意志一致。但是二者在經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系上的區(qū)別,往往會在管理工作中產(chǎn)生矛盾,特別是管理規(guī)則不同造成的矛盾,造成會計主體難以到位。會計主體必須嚴(yán)格按照國家會計法規(guī)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律完成會計核算工作,具體體現(xiàn)在會計確認(rèn)和計量這兩個方面;企業(yè)主體在財務(wù)管理上則遵循現(xiàn)代企業(yè)管理制度所確定的各項規(guī)則。會計主體所遵循的管理規(guī)則具有強(qiáng)制性、法令性和指定性,企業(yè)主體遵循的管理規(guī)則則具有制度化、靈活性和協(xié)商性。以會計核算規(guī)則為例,相同的會計核算規(guī)則,兩個主體是從不同的角度進(jìn)行理解的:會計核算原理及規(guī)則對于會計主體來說是條例和命令,會計主體所關(guān)心的是會計客體如何科學(xué)、及時、準(zhǔn)確地反映到賬面上來;企業(yè)主體所關(guān)心的是企業(yè)的債權(quán)及債務(wù)關(guān)系如何擺平衡,企業(yè)經(jīng)濟(jì)地位如何保障,企業(yè)與國家、個人的經(jīng)濟(jì)利益如何處理。會計主體講究的是核算方法的科學(xué)化,建立的是一整套以賬戶結(jié)構(gòu)、記賬方法和匯總方法為內(nèi)容的獨(dú)立的會計核算程序;企業(yè)主體講究的是企業(yè)管理方法的現(xiàn)代化,利潤最大化是其最終的管理目標(biāo)。
要使會計主體在企業(yè)管理的活動中確保定位,首要的任務(wù)是實施管理體制的更新和改造,企業(yè)主管會計的地位不應(yīng)受到企業(yè)主體的制約,會計人員委派制度、財務(wù)總監(jiān)制度及注冊會計師制度等,都是可行的方法?!稌嫹ā窂?qiáng)調(diào)了企業(yè)主管人員同會計人員在執(zhí)業(yè)方面的關(guān)系是遵法、護(hù)法與業(yè)務(wù)執(zhí)法、守法的關(guān)系,為確保會計主體獨(dú)立的法律地位提供了法律保障。其次是對充當(dāng)會計主體的從業(yè)人員必須建立合理的主體定位標(biāo)準(zhǔn)。包括心理定位標(biāo)準(zhǔn)、素質(zhì)定位標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境定位標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)定位標(biāo)準(zhǔn)。心理定位是指會計主體在位的思想穩(wěn)定性和優(yōu)越感,即會計主體定位的心態(tài)平衡感,高效率、高質(zhì)量的會計主體執(zhí)業(yè)活動意味著知識,文化,技能的高速交流與融合,是會計主體穩(wěn)定在位且能最大限度地發(fā)揮其才能和作用的基本條件。從業(yè)于會計主體的個體不能只是會算賬的機(jī)器,而是會把握企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息流通的“會計人”。素質(zhì)是一個人的文化程度、工作技能、道德水準(zhǔn)的綜合反映,每個人接受的基礎(chǔ)教育和再教育不同,必然表現(xiàn)出個人的素質(zhì)差異。隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的更加復(fù)雜化、多元化,對會計主體的從業(yè)人員的素質(zhì)定位要賦予明確的概念和內(nèi)涵條件,素質(zhì)高低之分,反映到會計主體身上,就是對不同的會計知識結(jié)構(gòu)和不同層次的素質(zhì)要求,實施會計主體合格或資格的定期考核,是確保素質(zhì)定位的手段。當(dāng)會計主體的從業(yè)人員的職位相對固定時,他們總是會置身于某一個具體的環(huán)境中,這就必然存在一個會計主體的環(huán)境約束問題,環(huán)境與會計主體從業(yè)者的自我定位有著直接的依附關(guān)系,會計主體必須充分認(rèn)識自己所處的會計環(huán)境及其與企業(yè)環(huán)境的差異,會計上的高手同企業(yè)管理上的高手都是由各自的從業(yè)環(huán)境所造就出來的,如果把兩個主體的環(huán)境位置互換其位,恐怕誰也難以勝任其責(zé),因此,強(qiáng)調(diào)會計主體的環(huán)境定位是保證會計主體到位的充分條件。職業(yè)定位是指對會計主體從業(yè)人員的職業(yè)性質(zhì)的識別和定位,有人對職業(yè)定位的種類作過專門的研究,認(rèn)為職業(yè)定位包括技術(shù)型定位、管理型定位、創(chuàng)造型定位、自由獨(dú)立型定位和安全型定位這五種基本類型,這些分類在性質(zhì)上并不是對職業(yè)的好壞之分,而是對職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的劃分,會計職業(yè)應(yīng)是一種技術(shù)型為首,管理型和安全型為輔的職業(yè)。作為技術(shù)型主體,從業(yè)者在會計技能和技術(shù)上具有強(qiáng)烈的從業(yè)意愿,把希望寄托在繼續(xù)研究自己的會計專業(yè)上;作為管理型主體,具有很好的會計分析能力,會計監(jiān)控能力和情感控制能力等管理素質(zhì),對所從事的會計職業(yè)具有長期穩(wěn)定和安全的心態(tài)??傊?,保證會計主體的定位,必須首先確認(rèn)會計主體定位的基本標(biāo)準(zhǔn),這是選拔會計主體從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)。
三、關(guān)于創(chuàng)建會計行為合理化的標(biāo)準(zhǔn)制度
什么是會計信息的基本屬性?這是研究會計行為涉及的基本問題。如果信息發(fā)自客觀事物對自身的一種自然表達(dá),這種表達(dá)對客觀事物來說就是一種真實的表現(xiàn),如天氣狀況信息的自然表達(dá),物質(zhì)運(yùn)動狀況信息的自然表達(dá),均是客觀事物的真實表現(xiàn)。會計信息則不完全是會計客體的真實表達(dá),以企業(yè)的收益和資產(chǎn)為例,它們是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動賴以生存的客體,也是會計
行為所要反映的會計客體,但是,收益的確定和資產(chǎn)的計量則需要通過會計人的腦力勞動來表達(dá),這就在會計客體和會計信息之間設(shè)置了一道人的行為過程。人的行為在會計信息能否完成對會計客體的真實表達(dá)這個問題上存在著巨大的能力差異,不同的人,在不同的條件下,在不同的環(huán)境中,對會計客體狀況的信息表達(dá)是有差異的。所以,便產(chǎn)生了會計信息對會計
客體進(jìn)行價值表達(dá)和服務(wù)的真實性的爭論,這種爭論給我們提供了一種認(rèn)識會計工作性質(zhì)的機(jī)會。作為會計主體,至少應(yīng)該以真實的行為去完成對會計客體的表達(dá)和服務(wù)。事實上,雖然在企業(yè)中存在的各種物流都是真真切切的實體,但它的價值面卻必須通過人的腦力勞動才能具體表現(xiàn)出來。會計客體的價值面應(yīng)該是真實存在的,對價值面的描述在目前又只能通過會計信息來表達(dá),并通過會計信息的途徑向會計的服務(wù)客體進(jìn)行傳達(dá),這使得人們對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的真實面貌的認(rèn)識完全受到人的行為的控制,在未能揭話出會計信息失真之前,人們只能將己獲得的會計信息作為經(jīng)濟(jì)面貌的價值來認(rèn)識,而一但會計信息的失真被暴露出來,人們就將失去對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動價值面取得認(rèn)識的機(jī)會,從而造成決策損失。
如何才能便會計信息免受會計行為的有意扭曲,這就要求產(chǎn)生和提供會計信息的渠道必須嚴(yán)格遵循一定的行為規(guī)則,即會計規(guī)則。我們不能保證會計信息的絕對真實性,但如果會計信息是由不遵循會計規(guī)則的行為來產(chǎn)生和提供,那必定會嚴(yán)重失真。這至少是判斷會計信息虛假與否的一個基本標(biāo)準(zhǔn),也是向失真的會計信息提出判罰意見的基本依據(jù)。在此,我們已把虛假的會計信息同會計信息的失真作為兩種不同的對象來進(jìn)行討論了。事實上,有可能確實存在由于會計信息必須經(jīng)過人腦的勞動而產(chǎn)生,以至因表達(dá)能力的缺陷而失真這種事實,如果會計行為是規(guī)范的,即便信息失真,也只能在會計規(guī)則上我原因,是會計規(guī)則的不完善容留了低能力的存在,在判斷會計信息失真的性質(zhì)時,必須分清是因會計規(guī)則的不完善而造成的會計信息失誤還是因人的行為不規(guī)范而造成的會計信息失真。在既定的會計規(guī)則下,科學(xué)的識別方法便在于對會計行為合理化標(biāo)準(zhǔn)的研究與設(shè)立。實現(xiàn)會計行為合理化,是配合實施會計規(guī)則、會計管理的科學(xué)水平,充分發(fā)揮會計職能,便會計信息免受不正當(dāng)行為歪曲,提高會計信息真實度的基本保證。
建立會計行為合理化的標(biāo)準(zhǔn)制度,首先需要從會計行為的思想現(xiàn)代化、會計行為方法現(xiàn)代化和會計行為內(nèi)涵的現(xiàn)代化這三個方面進(jìn)行研究,找到會計行為科學(xué)的理論出發(fā)點(diǎn),并以理論的研究為背景,提出會計行為的合法化、組織化方案,最后具體落實到對會計行為目標(biāo)的確定和界定。會計行為合理化標(biāo)準(zhǔn)制度的基本原則是:會計行為必須是以會計客體為基礎(chǔ),既能滿足會計信息服務(wù)對象的需求,又能確保會計主體自身合法權(quán)益的雙向標(biāo)準(zhǔn)行為,必須是能滿足預(yù)測、決策、預(yù)算、控制、核算、分析與評價各項會計職能的綜合標(biāo)準(zhǔn)行為;必須是為提高經(jīng)濟(jì)效益而服務(wù)的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)行為;必須是能依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)制度、嚴(yán)格貫徹國家經(jīng)濟(jì)政策,講究會計規(guī)范的法律標(biāo)準(zhǔn)行為;必須是以提供真實的會計信息為己任,嚴(yán)格把握會計信息質(zhì)量的有用性標(biāo)準(zhǔn)行為。我們應(yīng)該在新《會計法》的引導(dǎo)下盡快建立科學(xué)化、合理化、現(xiàn)代化的會計行為管理標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造一個完善的行為空間,用合理的會計行為標(biāo)準(zhǔn)管理會計行為,提高會計信息的質(zhì)量,使管理者在會計行為的實施過程中就能識別和暴露會計信息失真的問題,盡量減少因會計工作的失誤和違法而造成的經(jīng)濟(jì)損失,純潔會計行為,為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
會計專業(yè)調(diào)研報告篇3
0**年以來,中央紀(jì)委、監(jiān)察部連續(xù)幾年把落實"收支兩條線"、推行政府采購制度、試行會計委派制度、建立有形建筑市場等項工作做為開展反腐敗工作的源頭來抓。山西省紀(jì)委、省財政廳把推行會計委派制工作作為反腐敗工作的"重中之重"和"源頭的源頭"給予了高度重視,把它做為我國會計發(fā)展史上具有劃時代意義的一件大事來抓。在推行會計委派制工作中,堅持解放思想、大膽實踐;堅持樹立典型、抓點(diǎn)帶面;堅持實事求是、因地制宜、堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)。委派制試點(diǎn)工作抓得既轟轟烈烈又扎扎實實;既有數(shù)量又有質(zhì)量;既增加了財政收入節(jié)約了財政支出,又遏制和減少了腐敗,減少了經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生。
一、山西省會計委派制工作基本情況
山西省會計委派制工作從20**年開始起步,至今大致走過四個階段。這四個階段也是會計委派制工作在山西省由下而上,由點(diǎn)到面,梯次前進(jìn)的過程。
1、起步階段(20**-20**)
20**年10月,山西省忻州地區(qū)保德縣率先成立了全省第一個會計局,揭開了全省會計委派制改革的第一頁。對全縣會計人員實行了按行業(yè)、性質(zhì)分類的歸口管理。對行政事業(yè)單位實行了會計任命制;對國有工商企業(yè)和國有控股企業(yè)實行了會計聘任制;對縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體企業(yè)及自收自支單位,實行了持證上崗的管理制度。保德縣會計委派制為全省提供了寶貴經(jīng)驗,為以后會計委派工作的全面發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2、自然發(fā)展階段(20**年-20**年8月)
山西省運(yùn)城地區(qū)絳縣于20**年成立了由縣長兼主任,紀(jì)檢書記、組織部長兼副主任,組織、人事、編辦、勞動、財政、審計部門組成的會計管理委員會,對全縣的會計管理實行了"一統(tǒng)四改"。"統(tǒng)一"即統(tǒng)一會計制度,全縣各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》、"兩則"、"兩制"和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等國家及全省統(tǒng)一的法規(guī)制度。"四改":一是改單位會計為政府會計,委派會計人員的人事權(quán)由政府委托財政部門管理;二是改單向考核為雙向考核,確立目標(biāo)責(zé)任制;三是改無責(zé)上崗為抵押上崗;四是委派會計的工資改為由財政部門統(tǒng)一發(fā)放。實施以后,效果也很明顯。
呂梁地區(qū)興縣對行政事業(yè)單位的主管會計和出納實行了委派制,對國有企業(yè)和國有控股企業(yè)委派了財務(wù)總監(jiān),對私營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行了審查制度,農(nóng)村財務(wù)實行了"村財鄉(xiāng)管"。
臨汾地區(qū)汾西縣成立了縣人民政府會計管理辦公室,對全縣行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體及國有、集體、個體等各類企業(yè)實行了會計委派,對人員少、業(yè)務(wù)量小的單位實行了"聯(lián)會制"。洪洞縣將被委派會計人員的編制統(tǒng)一劃歸了財政局,其業(yè)務(wù)檔案、職務(wù)晉升、工作調(diào)動、職稱評定、工資、獎金及其它福利待遇,均由縣財政局統(tǒng)一管理。
太原市尖草坪區(qū)把會計委派制重點(diǎn)放在行政事業(yè)單位和村(街)辦企業(yè),對財務(wù)收支數(shù)額不大,會計業(yè)務(wù)量小、人員編制少的單位實行"聯(lián)會制",或由一個會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)幾個單位的會計事項。
在此階段,山西省的兩個地方也開始了行動,一個陽泉市,制定出臺了《陽泉市推行會計委派制的實施意見》,另一個就是忻州地區(qū),在總結(jié)保德縣經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合忻州的實際,于20**年5月初作出了在全區(qū)推行會計委派制的決定,制定出臺了《忻州地區(qū)推行會計委派制的實施意見》和《忻州地區(qū)會計委派實施細(xì)則》,對實施會計委派的指導(dǎo)思想、方式步驟、機(jī)構(gòu)設(shè)置和會計人員的管理使用、考核、獎懲等作了明確規(guī)定,因此全區(qū)地、縣兩級的委派工作迅速展開。在這一階段,全省有29個縣市區(qū)全推開了這項工作,試點(diǎn)工作的效果也越來越明顯,而且有的已經(jīng)初步形成了較系統(tǒng)的會計委派制運(yùn)作方式。其中,興縣、絳縣、洪洞等縣和忻州地區(qū)是搞得比較好的,尤其是忻州地區(qū)為了從組織機(jī)構(gòu)上委派制工作提供保障,提出的要在不增加職數(shù),不增加編制,不增加財政支出"三不增加"的前提下成立會計局的方案,為各地市和各縣區(qū)順利成立會計管理機(jī)構(gòu)提供了一個好的途徑。既解決了會計委派工作中急需成立會計管理機(jī)構(gòu)的問題,又符合了當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革的總體要求。