公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研報(bào)告
公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研報(bào)告
公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度是我國(guó)新時(shí)期干部人事制度改革的重大制度創(chuàng)新成果。學(xué)習(xí)啦小編為大家整理了一些公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)你有用!
公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研報(bào)告篇1
近年來(lái)，隨著干部隊(duì)伍年輕化進(jìn)程的逐步加快，一大批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞那嗄旮刹孔呱狭烁骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，為我們黨的干部隊(duì)伍注入了新鮮血液，為我們黨的千秋事業(yè)增添了新生力量和提供了組織保障。但縱觀干部隊(duì)伍年輕化的歷程，審視現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)，仍有一些問(wèn)題亟待進(jìn)一步探討和解決。
一、培養(yǎng)選拔年輕干部存在的突出問(wèn)題
(一)用人觀念不夠新。這是影響培養(yǎng)選拔任用年輕干部的最大障礙。一是論資排輩的思想。選拔任用年輕干部，把資歷絕對(duì)化，比資歷，排輩份，輕能力，認(rèn)為年齡大的同志沒(méi)有功勞有苦勞，使得一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部因資歷較淺而難以得到提拔重用。二是求全責(zé)備的思想?？茨贻p干部缺點(diǎn)多，不足多，小節(jié)多，以偏蓋全，總是要求年輕干部各方面出類拔萃，求全責(zé)備造成因瑕掩玉。三是死摳臺(tái)階的思想。將臺(tái)階問(wèn)題教條化，把臺(tái)階搞得過(guò)多過(guò)細(xì)，甚至人為的設(shè)置一些不必要的臺(tái)階，致使有的年輕干部在一個(gè)工作崗位上一干就是五年甚至十多年，銳氣磨盡，機(jī)遇喪盡。四是平衡照顧的思想。在選配干部時(shí)，認(rèn)為年輕干部以后還有機(jī)會(huì)，讓優(yōu)秀年輕干部讓一讓，而那些年齡大的干部即將退居二線，辛苦了一輩子，退休前予以提拔，搞平衡、搞安慰，致使優(yōu)秀的年輕干部人才無(wú)法脫穎而出，多年庸庸碌碌的“媳婦”卻能熬成“婆婆”。
(二)工作機(jī)制不夠活。這是影響年輕干部培養(yǎng)選拔的根本原因。一是缺乏一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)與計(jì)劃。在實(shí)際的培養(yǎng)選拔任用上往往缺少一系列相關(guān)的計(jì)劃與實(shí)施綱要，目標(biāo)不夠明、思路不夠清，缺乏操作性、針對(duì)性和政策執(zhí)行的連慣性。選拔任用年輕干部往往只在換屆或上級(jí)要求時(shí)，做為階段性、突擊性的工作來(lái)抓，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性和主動(dòng)性。二是沒(méi)有形成后備干部備用結(jié)合機(jī)制。后備干部的“備”就是為了“用”，但就整個(gè)后備干部隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，由于受職數(shù)、任職條件等各種因素的限制，造成一部分后備干部后備多年卻一直得不到提拔使用，這種情況在一定程度上影響了年輕干部對(duì)組織的信任，挫傷了他們的積極性，使整個(gè)后備干部隊(duì)伍在管理上難度增大。三是發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)機(jī)制不健全。“千里馬”常有，而“伯樂(lè)”卻不常有。雖然近年來(lái)在選拔年輕干部時(shí)，也采取了諸如公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，但委任制仍然是選拔干部的主要方式，況且公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的條件也常常因種種原因被嚴(yán)格限定，這離我們真正的不拘一格降人材的要求還有一定的距離。因此，“伯樂(lè)”不常有的跟本原因還是“賽馬”的機(jī)制不健全。四是使用機(jī)制不能正常運(yùn)行。部分單位和個(gè)人不敢大膽使用年輕干部，怕他們沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，容易犯錯(cuò)誤，不敢放在關(guān)鍵崗位上鍛煉和考驗(yàn)，即使任職也是一個(gè)虛職或閑職，錯(cuò)位使用。年輕干部所具備的知識(shí)一般具有一定的專業(yè)性，但實(shí)際使用上，往往對(duì)年輕干部不加區(qū)分地盲目使用，不能揚(yáng)長(zhǎng)避短、人盡其才。
(三)自身素質(zhì)不夠高。這是影響干部隊(duì)伍年輕化的直接原因。目前，相當(dāng)一部分年輕干部出生在70年代末和80年代初期，都屬于“離開(kāi)家門進(jìn)校門，走出校門進(jìn)機(jī)關(guān)門”的“三門”干部，生活在經(jīng)濟(jì)相對(duì)富裕、環(huán)境相對(duì)舒適的社會(huì)和家庭里，普遍存在吃苦奉獻(xiàn)精神不足、學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)等問(wèn)題。加上一些單位黨組織對(duì)年輕干部培養(yǎng)鍛煉不夠，要求不嚴(yán)，造成現(xiàn)有的個(gè)別年輕干部急功近利、心浮氣躁，對(duì)眼前的、現(xiàn)實(shí)的成就比較看重，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的、發(fā)展的打算。剛開(kāi)始工作干勁十足，一遇困難和挫折就垂頭喪氣，缺乏克服困難的毅力和斗志。有的年輕干部實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較為缺乏，特別是駕馭全局和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力不夠強(qiáng)，工作作風(fēng)欠扎實(shí)，工作中怕苦畏難，在聯(lián)系群眾方面滿足于做表面文章，蜻蜓點(diǎn)水，走過(guò)場(chǎng)。正是由于年輕，生活上追求時(shí)尚，所以更容易受社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響和侵蝕。
二、培養(yǎng)選拔年輕干部對(duì)策及建議
(一)在思想觀念上實(shí)現(xiàn)“有所轉(zhuǎn)變”。建立和完善培養(yǎng)選拔年輕干部經(jīng)?；?、規(guī)范化的工作運(yùn)行機(jī)制。樹(shù)立不拘一格降人才的理念，敢于打破常規(guī)，敢于突破崗位與崗位之間、部門與部門之間、地域與地域之間、機(jī)關(guān)與基層之間、上下級(jí)之間的界線，破除臺(tái)階、資歷之格，真正做到唯才是舉，使各類人才任適其位，用其所長(zhǎng)。各級(jí)黨委要提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊研究和制定培養(yǎng)選拔年輕干部的規(guī)劃措施。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，真正把培養(yǎng)選拔年輕干部作為黨委的一件大事，明確黨委負(fù)總責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，各有關(guān)方面各司其職，互相配合，協(xié)調(diào)工作。各級(jí)黨委要建立每年一次的培養(yǎng)選拔年輕干部工作和年輕干部思想情況定期分析制度，及時(shí)了解情況，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育、培養(yǎng)、選拔、管理工作，逐步形成一整套有利于年輕干部培養(yǎng)成長(zhǎng)的良好制度。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部也要在任期內(nèi)向黨組織署名推薦3名以上后備干部，并負(fù)責(zé)幫帶一名年輕干部。要加強(qiáng)檢查督促，把培養(yǎng)選拔年輕干部作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的主要內(nèi)容，確保培養(yǎng)選拔年輕干部各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。
(二)在源頭儲(chǔ)備上做到“有備無(wú)患”。建立和完善后備干部?jī)?chǔ)備新機(jī)制。按照中共中央《2009─2020年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》要求，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部的人數(shù)，按照正職1：2，副職1：l的數(shù)量確定，平均每?jī)赡曜笥視r(shí)間開(kāi)展一次公開(kāi)選拔，從年輕干部中遴選一批進(jìn)入后備干部庫(kù)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子儲(chǔ)備后備人才。要注重后備干部在各年齡段上的均衡分布，防止在某一年齡段上出現(xiàn)“扎堆”現(xiàn)象。市直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子后備干部一般應(yīng)以35歲左右的干部為主體，要有一定數(shù)量30歲以下的干部。后備干部都應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，其中全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷的不少于30%。要注意發(fā)現(xiàn)和挑選一批高學(xué)歷的優(yōu)秀年輕干部、熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)管理以及黨務(wù)、政法、科技、金融、外貿(mào)等方面工作的年輕干部作為后備干部。同時(shí)，有計(jì)劃、有目的地吸收優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到企事業(yè)單位、農(nóng)村、街居等基層工作，形成一支“準(zhǔn)干部”隊(duì)伍，并切實(shí)搞好跟蹤培養(yǎng)，適時(shí)起用一些相對(duì)成熟、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀苗子充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的領(lǐng)導(dǎo)班子中，以保持后備干部來(lái)源的長(zhǎng)盛不衰。
(三)在培養(yǎng)管理上堅(jiān)持“有的放矢”。積極探索年輕干部培養(yǎng)管理新機(jī)制。在認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》前提下，結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)制定培養(yǎng)選拔年輕干部中長(zhǎng)期規(guī)劃、后備干部隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)、年輕干部管理辦法等文件，就年輕干部的培養(yǎng)選拔、管理提出具體目標(biāo)和要求。在干部培訓(xùn)制度上不斷完善，建立健全干部輪訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)、訓(xùn)用結(jié)合及獎(jiǎng)勵(lì)等四個(gè)制度。同時(shí)，針對(duì)不同情況的年輕干部，擬定不同培養(yǎng)措施。對(duì)條件成熟的后備干部，及時(shí)讓他們上崗和輪崗鍛煉;對(duì)條件基本成熟的應(yīng)盡早放到預(yù)備崗位上鍛煉，熟悉全面情況;對(duì)條件相對(duì)成熟的采取下基層、多崗鍛煉。工作中，要堅(jiān)持做到“政治上愛(ài)護(hù)、工作中放手、生活上關(guān)心、精神上激勵(lì)。”政治上愛(ài)護(hù)就是實(shí)事求是地看待年輕干部存在的缺陷和弱點(diǎn)，從愛(ài)護(hù)年輕干部的角度出發(fā)，給予及時(shí)必要的批評(píng)和幫助，幫助他們盡快成熟、健康成長(zhǎng)。工作中放手使用就是從“早壓擔(dān)子早成才”的觀念出發(fā)，把握好人才成長(zhǎng)的規(guī)律，把年輕干部放到基層去，到艱苦復(fù)雜的環(huán)境中去鍛煉。生活上關(guān)心就是切實(shí)關(guān)心好年輕干部的學(xué)習(xí)和生活，在學(xué)歷教育、子女上學(xué)等方面盡量幫助解決，解除年輕干部的后顧之憂。精神上激勵(lì)就是注重用各種激勵(lì)手段調(diào)動(dòng)年輕干部的積極性和上進(jìn)心。“給他鮮花和掌聲”。在各類評(píng)選和各級(jí)表彰會(huì)上，要有意識(shí)的將一定名額留給年輕干部的佼佼者。
(四)在選拔上要確保“有增無(wú)減”。逐步建立年輕干部?jī)?yōu)先使用新機(jī)制。各級(jí)相關(guān)部門要出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作的意見(jiàn)，研究提出了一定時(shí)期內(nèi)年輕干部配備目標(biāo)，要特別注重選拔一批在基層工作兩年以上的優(yōu)秀選調(diào)生進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子;制定出臺(tái)服務(wù)期滿兩年以上、特別優(yōu)秀的大學(xué)生村官進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子的相關(guān)制度。建議縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，40歲以下的干部要各有2名，其中35歲以下的干部要各有1名，并要積極選配30歲左右的干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，30歲以下的干部至少要有1名;各縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中，35歲左右的要達(dá)到50%，30歲以下的各有1名以上。市直單位班子中，35歲以下的干部至少要有1名，正職中35歲以下的應(yīng)有一定數(shù)量。要按照確定的總體目標(biāo)，對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)狀況進(jìn)行逐一的分析梳理，對(duì)每個(gè)班子應(yīng)配備的年輕干部數(shù)量等提出具體的意見(jiàn)，結(jié)合這次換屆調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，分步實(shí)施，逐步操作到位。同時(shí)，在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、屆中調(diào)整時(shí)，對(duì)年輕干部的配備應(yīng)優(yōu)先考慮，優(yōu)先使用;班子中有了空缺職位，應(yīng)優(yōu)先考慮選拔優(yōu)秀年輕干部;在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先考慮讓更年輕的干部上。對(duì)部分優(yōu)秀的年輕干部，適當(dāng)突破任職年限和臺(tái)階限制，通過(guò)小步快跑或越級(jí)提拔，加速成長(zhǎng)。
公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研報(bào)告篇2
一、主要做法
1、加強(qiáng)交流，為年輕干部積累經(jīng)驗(yàn)提供舞臺(tái)。我們一方面實(shí)行年輕干部定期交流制度。針對(duì)一些年輕領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期在一地任職，作用發(fā)揮受到一定限制的情況，制定干部在一地任職的期限和重點(diǎn)熱點(diǎn)崗位交流的規(guī)定，讓那些較有潛力的年輕干部到不同的工作崗位上進(jìn)行全面的培養(yǎng)鍛煉。近兩年，我們利用縣鄉(xiāng)班子換屆的契機(jī)，共交流年輕干部184人。另一方面采用各種交流形式培養(yǎng)鍛煉干部。選派優(yōu)秀中青年干部參加企業(yè)兩個(gè)置換、三個(gè)代表教育學(xué)教活動(dòng)、農(nóng)村建整、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作，讓年輕干部在多個(gè)崗位上得到鍛煉和充實(shí)。
2、強(qiáng)化培訓(xùn)，為年輕干部提高素質(zhì)鋪路搭橋。年輕領(lǐng)導(dǎo)干部有激情、有干勁、有文化，接受新事物快，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，但也存在著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足、領(lǐng)導(dǎo)方法簡(jiǎn)單、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題。我們針對(duì)這些情況，一是重點(diǎn)辦好中青年干部培訓(xùn)班。培訓(xùn)班以基礎(chǔ)理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政治與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、科技現(xiàn)代化知識(shí)、黨的建設(shè)為教學(xué)主要內(nèi)容，突出鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想。通過(guò)組織培訓(xùn)班學(xué)員進(jìn)行述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)，不斷增強(qiáng)年輕干部的理論功底，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)的深入。二是注重抓好中青年干部的實(shí)踐鍛煉，結(jié)合三個(gè)代表學(xué)教活動(dòng)、社區(qū)黨建活動(dòng)把中青年干部放到條件艱苦的村居中開(kāi)展工作，通過(guò)實(shí)踐，年輕干部的能力和素質(zhì)得到了一定鍛煉提高。三是抓好年輕干部的經(jīng)常性培訓(xùn)。在大專院校、沿海地區(qū)開(kāi)設(shè)培訓(xùn)基地，分期分批組織年輕干部進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)高層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使年輕干部不斷豐富現(xiàn)代科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，拓寬知識(shí)面，提高思維層次。
3、深化改革，為選拔年輕領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造條件。一是建立干部辭職制度。把由于個(gè)人能力不夠，自身行為不當(dāng)，未能很好履行領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，身體狀況欠佳，不適應(yīng)現(xiàn)任職務(wù)，或因工作失誤造成一定損失和影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，通過(guò)自愿辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職等辦法調(diào)整下來(lái)。二是實(shí)行干部任期制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職最高年齡和在同一職位的任職年限作出規(guī)定，為年輕干部騰位子。對(duì)超過(guò)任職年齡的干部在班子換屆時(shí)，一般不安排進(jìn)班子，而改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)在同一職位上工作超過(guò)規(guī)定年限的，在班子調(diào)整時(shí)，原則上規(guī)定必須調(diào)離原工作單位。三是實(shí)行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗。在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，拿出部分領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行公開(kāi)選拔，在機(jī)關(guān)部門積極推進(jìn)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，為年輕干部上崗創(chuàng)造更多機(jī)遇。四是規(guī)定班子年輕干部的配備比例。抓住黨委、政府、人大等班子換屆時(shí)機(jī)，明確班子配備的年輕化目標(biāo)，提高年輕干部在班子配備中的比例。
4、加強(qiáng)管理，建好管好后備干部人才庫(kù)。一是推行后備干部公示制。把后備干部隊(duì)伍的基本情況向基層、向群眾、向社會(huì)公開(kāi)，充分聽(tīng)取基層干群意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。二是推行工作評(píng)議制。有計(jì)劃地組織后備干部每月向所在部門、每季向班子成員、每年向人大、黨委進(jìn)行工作匯報(bào)和述職，開(kāi)展**講評(píng)和評(píng)議，強(qiáng)化后備干部進(jìn)取意識(shí)，增強(qiáng)自我培養(yǎng)的壓力和動(dòng)力。三是推行跟蹤考察制。通過(guò)日常觀察、專項(xiàng)測(cè)評(píng)和定期訪談、年終考評(píng)等方法，考察他們的政治態(tài)度、思想傾向、能力素質(zhì)等，并把考察范圍向生活圈和社交圈延伸，及時(shí)指出不足和努力方向，使他們保持持之以恒的工作熱情和干勁，向更高層次健康發(fā)展。四是推行談話提醒制。在建立后備干部培養(yǎng)責(zé)任人的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)管理的主動(dòng)性，經(jīng)常性地用正反兩方面的典型事例進(jìn)行宣傳教育，幫助他們克服自身不足，防患與未然，培養(yǎng)他們樹(shù)立良好的工作作風(fēng)。五是推行動(dòng)態(tài)管理制。根據(jù)人才成長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，實(shí)施后備干部隊(duì)伍優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)充，把經(jīng)不住考驗(yàn)、沒(méi)有培養(yǎng)前途的及時(shí)調(diào)整出去，對(duì)基本素質(zhì)好、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的及時(shí)充實(shí)進(jìn)來(lái)。
二、存在的問(wèn)題及對(duì)策
區(qū)縣市干部培養(yǎng)選拔年輕干部工作，目前仍還存在一些不可忽視的問(wèn)題，還需要不斷總結(jié)、完善和探索。主要表現(xiàn)在：一是相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)班子未形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)。兩頭小、中間大，年輕干部總量偏少，50歲以上干部總量偏少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子平均年齡偏低，縣直單位班子平均年齡偏大。二是相當(dāng)一部分年輕黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。缺少系統(tǒng)掌握馬克思主義理論和熟悉意識(shí)形態(tài)工作的干部，缺少熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)及法律的干部。三是選人視野過(guò)窄，選人余地過(guò)小。區(qū)縣大都只注重從行政事業(yè)單位選人，一個(gè)區(qū)縣行政事業(yè)單位每年進(jìn)人相當(dāng)有限，公招人數(shù)更少，企業(yè)兩個(gè)置換后人員基本沒(méi)有管理起來(lái)。以上問(wèn)題如果不采取有力措施盡快解決，就會(huì)直接影響黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，影響黨的三個(gè)代表的實(shí)踐。因此，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是大力培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部，已經(jīng)成為當(dāng)前組織部門的一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。
我們認(rèn)為，要解決這些問(wèn)題，必須做好以下四個(gè)方面的工作：
1、總攬全局，著眼未來(lái)，規(guī)劃建設(shè)大后備干部人才庫(kù)。建設(shè)一支來(lái)源廣、數(shù)量足、素質(zhì)高的后備干部隊(duì)伍，是保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍充滿活力的根本保證。干部工作必須總攬全局，樹(shù)立大后備的觀念，打破行業(yè)、區(qū)域、所有制以及身份、資歷、職業(yè)、文憑界限，把選拔人才的觸角伸展到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)角落，形成全方位、多層次的選人渠道，使各類人才充分涌現(xiàn)。干部人才庫(kù)應(yīng)包涵各種、各類人才：在身份構(gòu)成中，既要有干部，又要有工人、農(nóng)民和其他身份的人才。在門類構(gòu)成中，既要有黨政領(lǐng)導(dǎo)型人才，又要有經(jīng)濟(jì)管理型人才。在層次構(gòu)成中，既要有縣處級(jí)以上高級(jí)后備人才，又要有科局級(jí)中級(jí)后備人才，還要有股級(jí)以下初級(jí)后備人才。在梯次構(gòu)成中，既要有較為成熟的應(yīng)用型領(lǐng)導(dǎo)人才，又要有新世紀(jì)的儲(chǔ)備型人才。還要有適當(dāng)比例的婦女干部、非黨干部、少數(shù)民族干部等人才。儲(chǔ)備的干部越多，選人用人的余地越大。
2、擴(kuò)大視野，拓寬渠道，努力營(yíng)造良好的用人環(huán)境。由于體制上的障礙及社會(huì)上不正之風(fēng)的干擾等種種原因，在當(dāng)前選拔干部的工作中，仍存在著小圈子選人，憑印象選人，公開(kāi)度、透明度不夠等問(wèn)題。因此，培養(yǎng)選拔年輕干部必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，增加干部工作的透明度。一是推薦與自薦相結(jié)合。培養(yǎng)選拔青年干部，需要黨組織和社會(huì)各界的推薦，同時(shí)也應(yīng)特殊重視青年干部的毛遂自薦，使推薦和自薦有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要提倡、鼓勵(lì)青年干部毛遂自薦，要破除槍打出頭鳥(niǎo)、含而不露等陳腐觀念，強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，為青年干部自薦創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，使更多的優(yōu)秀人才加入自薦者行列。
公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研報(bào)告篇3
一、適應(yīng)發(fā)展需要，強(qiáng)化人才意識(shí)
隨著改革開(kāi)放的不斷深入，人才競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，人們已逐漸意識(shí)?quot;人才資源是第一資源"，我區(qū)面向社會(huì)公開(kāi)選拔處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，主要基于以下三個(gè)方面的考慮：
一是，適應(yīng)濱海新區(qū)發(fā)展建設(shè)的需要。塘沽區(qū)是天津港、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)的所在地，處于天津?yàn)I海新區(qū)的中心位置，具有很大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力。與我區(qū)區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)相匹配，需要一大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍?？偟目?，我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍勤奮敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富，整體素質(zhì)不低。但是，與新時(shí)期肩負(fù)的發(fā)展建設(shè)濱海新區(qū)的歷史使命相比，我們干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和素網(wǎng)質(zhì)還不適應(yīng)，特別是缺少學(xué)歷高、專業(yè)層次高、綜合素質(zhì)高、年齡低的專門人才。盡管區(qū)委、區(qū)政府每年都下力量，選送一批年紀(jì)比較輕、具有發(fā)展?jié)摿Φ母刹窟M(jìn)行學(xué)歷教育，加大了培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，但仍然無(wú)法滿足一些領(lǐng)導(dǎo)崗位對(duì)高層次人才的需要。面對(duì)這種情況，我們必須立足創(chuàng)新和超前，努力構(gòu)筑人才高地。
二是，推進(jìn)干部人事制度改革的需要。多年來(lái)，區(qū)委針對(duì)選拔干部工作中存在的優(yōu)秀人才難以脫穎而出，選拔視野較窄，論資排輩現(xiàn)象突出，民主監(jiān)督力度不夠，群眾參與意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，立足制度創(chuàng)新和政策配套，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入干部人事工作，重點(diǎn)抓好處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的公開(kāi)選拔工作，并于1999年年初形成了《關(guān)于公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的暫行規(guī)定》。
三是，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念、增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力的需要。過(guò)去，我區(qū)干部隊(duì)伍中對(duì)于面向社會(huì)，特別是面向全國(guó)公開(kāi)選拔處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作，存在一些模糊認(rèn)識(shí)和思想障礙。比如，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部把干部分成自己的和外來(lái)的，認(rèn)為有了機(jī)會(huì)應(yīng)當(dāng)首先提拔自己的;一些干部，特別是年輕干部感到，只要資歷到了，年頭夠了，就該提拔了。我們通過(guò)開(kāi)展公開(kāi)選拔工作，加強(qiáng)思想教育，使大家樹(shù)立起"大人才"觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要認(rèn)識(shí)到，塘沽不僅是塘沽的塘沽，也是天津的塘沽，全國(guó)的塘沽;干部不能分自己的和外來(lái)的，只要是能為濱海新區(qū)發(fā)展建設(shè)做貢獻(xiàn)的，就是自己的;職位的升遷，憑資歷、熬年頭、跑關(guān)系行不通了，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，努力工作，才能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。
二、嚴(yán)密工作思路，規(guī)范運(yùn)作體系
面向社會(huì)公開(kāi)選拔處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作要求高，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要做好這項(xiàng)工作，必須精心策劃、精心組織、精心操作。特別是面向全國(guó)公開(kāi)選拔，與面向本區(qū)公開(kāi)選拔相比，有許多新的特點(diǎn)，更需要針對(duì)這些特點(diǎn)，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作方法，規(guī)范運(yùn)作體系。努力做到：方案要周密，宣傳要到位，程序要嚴(yán)謹(jǐn)，監(jiān)督要強(qiáng)化，錄用要慎重。
一是，方案要周密。制定好工作方案，是做好公開(kāi)選拔工作的基礎(chǔ)。特別是面向全國(guó)招考干部，涉及面廣，影響面大，有許多問(wèn)題要超前考慮、精心安排。在職位設(shè)置上，要提前進(jìn)行調(diào)研，反復(fù)研究，設(shè)置準(zhǔn)確、恰當(dāng)，一旦公布，不能輕易改變。我區(qū)面向全國(guó)招考的崗位設(shè)置，主要考慮業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)、本區(qū)現(xiàn)有干部中比較缺乏的人才資源，比如，城建、規(guī)劃、園林、環(huán)保、衛(wèi)生、教育、外經(jīng)外貿(mào)等。在報(bào)名條件上，堅(jiān)持學(xué)歷要高，專業(yè)層次要高，年齡要低，優(yōu)中選優(yōu)。比如，在學(xué)歷方面，一般要求必須具有學(xué)士以上學(xué)位;在職稱方面，一般要有中級(jí)以上技術(shù)職稱;在年齡方面，掌握在40歲以下。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，組成了三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)。成立區(qū)委公開(kāi)選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公開(kāi)選拔的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，選拔期間一般召開(kāi)4次例行工作會(huì)議。組建公開(kāi)選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在區(qū)委組織部)以及宣傳、招考、考察、生活等職能工作組，負(fù)責(zé)公開(kāi)選拔具體工作的組織實(shí)施。
二是，宣傳要到位。面向全國(guó)公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部成功的關(guān)鍵，在于必須有足夠的合乎條件的人員來(lái)報(bào)名參與。因此，必須加大宣傳工作的力度。
第一，宣傳的面要廣。在宣傳上要舍得作必要的投入，選擇的媒體權(quán)威性要強(qiáng)，影響面要大。從1999年上半年公開(kāi)招考起，我們就在《人民日?qǐng)?bào)》、《天津日?qǐng)?bào)》等新聞媒體上刊登《公開(kāi)選拔公告》，還在互聯(lián)網(wǎng)上制作了招考主頁(yè)，鏈接在《搜狐》、《天津熱線》、《星訊時(shí)空》等著名網(wǎng)站上進(jìn)行宣傳，首開(kāi)了在《人民日?qǐng)?bào)》和互聯(lián)網(wǎng)上招考人才的先例，取得了良好的宣傳效果。
第二，宣傳的渠道要多。本區(qū)的"兩臺(tái)一報(bào)"等媒體積極配合宣傳，同時(shí)在黨內(nèi)系統(tǒng)專門發(fā)文件，對(duì)各級(jí)黨組織積極配合招考工作提出要求。此外，要求本區(qū)符合條件的后備干部全部報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)，如果沒(méi)有適當(dāng)理由不參加競(jìng)爭(zhēng)，取消其后備干部資格。
第三，宣傳的時(shí)間要長(zhǎng)。由于是在全國(guó)范圍內(nèi)招考，為了保證宣傳效果，報(bào)名時(shí)間應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)。一般情況下，從公告發(fā)布之日起到報(bào)名截止時(shí)大體為一個(gè)月三是，程序要嚴(yán)謹(jǐn)。實(shí)行面向社會(huì)和面向全國(guó)招考以來(lái)，我們?cè)谝?guī)范招考程序上下了較大的功夫。學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了一整套嚴(yán)格的招考工作操作程序，以保證招考工作的公正性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。1999年上半年，中組部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作的通知》后，我們又對(duì)照《通知》要求，對(duì)公開(kāi)招考程序進(jìn)行修訂，使其更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
在具體操作中注意把好"三關(guān)"。第一，把好資格審查關(guān)。本四是，監(jiān)督要強(qiáng)化。由于面向全國(guó)公開(kāi)招考，考生來(lái)自全國(guó)各地，情況比較復(fù)雜，一些考生對(duì)招考的公正程度心存疑慮。為了保證招考工作在公開(kāi)、公平、公正的環(huán)境中正常運(yùn)行，我們采取了全方位的、嚴(yán)格的監(jiān)督措施。第一，考務(wù)工作委托市有關(guān)單位進(jìn)行，有效地避免了考試中的不公正因素和漏洞。第二，對(duì)招考工作實(shí)行全程公證，這也是一種創(chuàng)新的作法，即：委托區(qū)公證處派出專人從報(bào)名開(kāi)始，對(duì)招考工作的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證，并出具公證書(shū)。第三，對(duì)招考工作實(shí)行全程監(jiān)察，區(qū)紀(jì)委和區(qū)監(jiān)察局始終參與招考工作的全過(guò)程，筆試面試現(xiàn)場(chǎng)均設(shè)紀(jì)檢席、監(jiān)察席、公證席。
三、深化人才管理，完善公選機(jī)制
公開(kāi)選拔干部的實(shí)踐使我們體會(huì)到，招考工作過(guò)程的結(jié)束，只是階段性的成果。更重要的工作是，必須使招錄的干部盡快熟悉情況，了解職責(zé)，盡早進(jìn)入角色，發(fā)揮作用。另外，公開(kāi)選拔工作，特別是面向全國(guó)公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，是一個(gè)新生事物，必須不斷總結(jié)、改進(jìn)，不斷深化、完善。
一方面，加強(qiáng)對(duì)錄用干部的培養(yǎng)鍛煉和管理教育，使其盡快成熟起來(lái)。錄用干部上崗前，對(duì)他們進(jìn)行短期培訓(xùn)，講國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、講市情區(qū)情、講發(fā)展規(guī)劃、提工作要求。每年優(yōu)先安排他們到區(qū)委黨校或其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)他們每半年進(jìn)行一次考核，試用期滿后進(jìn)行一次全面考核分析。對(duì)考核稱職的干部，及時(shí)轉(zhuǎn)正;對(duì)個(gè)別存在這樣或那樣不足的干部，及時(shí)提醒幫助;對(duì)確實(shí)不稱職、不適應(yīng)崗位的人員，調(diào)換適當(dāng)?shù)墓ぷ?，或降職使用。我們還定期到有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)研，了解錄用干部的思想、工作情況，并向使用單位提出要求，為錄用干部創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。同時(shí)，對(duì)在工作實(shí)踐中，表現(xiàn)出綜合素質(zhì)比較好、工作能力比較強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Ρ容^大的干部，及時(shí)安排到重要工作崗位。近幾年，面向全國(guó)招考錄用的干部中，有的已提拔為正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，有的安排到綜合部門的重要崗位，有的被市級(jí)機(jī)關(guān)選拔為副局級(jí)干部，有的成為單位的領(lǐng)導(dǎo)骨干。為了解除錄用干部的后顧之憂，我們積極為他們協(xié)調(diào)解決配偶、子女的戶口、就業(yè)、就學(xué)等實(shí)際問(wèn)題。區(qū)政府撥專款購(gòu)買了10套樓房，作為外地錄用干部的周轉(zhuǎn)用房。區(qū)委制定了相關(guān)政策，從1999年起，對(duì)試用期滿經(jīng)考核稱職的具有博士、碩士學(xué)位的錄用干部，分別給予10萬(wàn)元和8萬(wàn)元人民幣的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
另一方面，不斷總結(jié)探索和完善深化公開(kāi)選拔工作。近幾年，在工作實(shí)踐中，我們不斷對(duì)公開(kāi)選拔工作進(jìn)行總結(jié)和探索，特別是對(duì)面向全國(guó)公開(kāi)選拔進(jìn)行深入研究，使這項(xiàng)工作更加適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，更加符合我區(qū)的實(shí)際。比如，面向全國(guó)公開(kāi)選拔的對(duì)象問(wèn)題，綜合部門與專業(yè)部門比較，更適用于專業(yè)性較強(qiáng)、專業(yè)人才較缺乏的部門;正職和副職崗位比較，更適于副職崗位的選拔。再比如，如何提高對(duì)外地干部考核的準(zhǔn)確性問(wèn)題，考試與考察相比較，更注重考察結(jié)果;公開(kāi)選拔期間的考察與試用期間的考察，更加注重試用期間的考察;現(xiàn)有能力和發(fā)展?jié)摿C合考察，應(yīng)注重發(fā)展?jié)摿Φ目疾臁?/p>
總之，我區(qū)通過(guò)面向社會(huì)、面向全國(guó)公開(kāi)選拔副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，達(dá)到了錄用一批、發(fā)現(xiàn)一批、聯(lián)系一批、儲(chǔ)備一批的目的。我們將繼續(xù)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，努力構(gòu)筑人才高地，讓更多的有識(shí)之士來(lái)塘沽施展才華，為濱海新區(qū)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
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