財(cái)政調(diào)研報(bào)告范文3篇
財(cái)政調(diào)研報(bào)告范文3篇
財(cái)務(wù)報(bào)告是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核心內(nèi)容,作為企業(yè)與資本市場(chǎng)之間一種最重要的可見(jiàn)的溝通方式,在加強(qiáng)企業(yè)與外部環(huán)境的信息溝通、發(fā)展資本市場(chǎng)、促進(jìn)資源有效配置等方面發(fā)揮著重要作用。本文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的財(cái)政調(diào)研報(bào)告范文,僅供參考。
財(cái)政調(diào)研報(bào)告范文篇一:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
近年來(lái),隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政理財(cái)環(huán)境發(fā)生了重大變化,在逐漸淡出農(nóng)業(yè)稅收征管的同時(shí),落實(shí)民生政策、發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼、服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的職責(zé)逐步增強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨著新的形勢(shì)與任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是我國(guó)整個(gè)財(cái)政體系的最基礎(chǔ)層級(jí),財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和國(guó)家政策落實(shí)的成效如何,很大程度上表現(xiàn)在基層對(duì)資金的使用和管理上。在新形勢(shì)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政如何更好地發(fā)揮職能作用,特別是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)管是一個(gè)急需解決的重要課題。
一、伍什家鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
伍什家鎮(zhèn)位于托縣縣城東北部15公里處,轄15個(gè)行政村42個(gè)自然村,總?cè)丝?.5萬(wàn)人,總面積225平方公里。呼托公路、呼城高速公路、呼準(zhǔn)鐵路貫穿境內(nèi),交通便捷、宜農(nóng)宜商。2012年,全鎮(zhèn)財(cái)政收入完成0.98億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)11300元。鎮(zhèn)財(cái)政所現(xiàn)有干部職工5人,其中財(cái)政所所長(zhǎng)兼預(yù)算會(huì)計(jì)1人,主管會(huì)計(jì)兼專項(xiàng)資金管理員1人,村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兼“一事一議”專管員1人,出納兼錄入會(huì)計(jì)1人,記賬會(huì)計(jì)兼檔案票據(jù)專管員1人。全所干部中:30-40歲2人,40歲以上3人;大專學(xué)歷5人;取得助理會(huì)計(jì)師2人,其他工作人員都取得了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。近年來(lái),鎮(zhèn)政府不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革,大力開(kāi)辟鎮(zhèn)級(jí)財(cái)源,加強(qiáng)收支管理,使鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)取得了明顯成效,鎮(zhèn)財(cái)政收入大幅度增長(zhǎng)。
1、提高思想認(rèn)識(shí),全面推進(jìn)鎮(zhèn)財(cái)政工作。
鎮(zhèn)政府深入調(diào)查研究,梳理相關(guān)工作,因地制宜地采取措施,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)政工作的指導(dǎo)考核,培訓(xùn)提高基層人員業(yè)務(wù)能力,幫助解決工作生活實(shí)際困難,有力地推動(dòng)了鎮(zhèn)財(cái)政各項(xiàng)工作的開(kāi)展。成立了“村財(cái)鎮(zhèn)管”辦公室,安排1名財(cái)政干部專門負(fù)責(zé)村財(cái)鎮(zhèn)管工作,幫助村級(jí)組織建立村民理財(cái)小組,制定年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,審核村級(jí)財(cái)務(wù)收支的執(zhí)行情況,做好村賬務(wù)、財(cái)務(wù)“雙代管”和村級(jí)債權(quán)債務(wù)的化解工作,促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化、制度化管理。
2、強(qiáng)化對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管。
進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,主動(dòng)參與專項(xiàng)資金檢查,以查促管,規(guī)范管理。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,做到支出有據(jù)可依,財(cái)務(wù)核算規(guī)范透明,審批制度約束有力。積極推行“村賬鎮(zhèn)管”試點(diǎn),強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督,提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平。
對(duì)鎮(zhèn)直部門的大額固定資產(chǎn)進(jìn)行了登記和監(jiān)管,防止資產(chǎn)流失。鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)同有關(guān)部門對(duì)鎮(zhèn)村債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了全面清理審核,建立了鎮(zhèn)村債權(quán)債務(wù)檔案或臺(tái)賬,及時(shí)制止新債,定期盤活資產(chǎn),清收債權(quán),對(duì)化解的鄉(xiāng)村債務(wù)逐筆登記,定期上報(bào),實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村債權(quán)債務(wù)實(shí)時(shí)信息化監(jiān)控。
針對(duì)每年都有大量資金投向農(nóng)村、監(jiān)督難以到位的情況,通過(guò)改革,鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行了全方位監(jiān)督。一是鎮(zhèn)財(cái)政從項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)、申報(bào),再到工程的驗(yàn)收、資金的撥付進(jìn)行事前、事中、事后的全程監(jiān)管,確保了專項(xiàng)資金的安全、規(guī)范和有效使用,提高了項(xiàng)目資金的效益。二是對(duì)各類涉農(nóng)專項(xiàng)資金、財(cái)政扶貧資金及其他項(xiàng)目資金,設(shè)立專賬和專戶,實(shí)行專人管理和負(fù)責(zé),保障專款專用。
3、規(guī)范預(yù)算管理。
進(jìn)一步完善鎮(zhèn)預(yù)決算制度,改進(jìn)預(yù)算編制方法,增強(qiáng)預(yù)算約束力,解決預(yù)算編制隨意、執(zhí)行不嚴(yán)肅問(wèn)題。加強(qiáng)鎮(zhèn)非稅收入監(jiān)管,實(shí)施以預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管為主要內(nèi)容的鎮(zhèn)財(cái)政綜合預(yù)算,管好用好鎮(zhèn)政府性資金。積極組織財(cái)政收入,不斷強(qiáng)化稅源管理,定期協(xié)調(diào)部門收入征管工作,搞好協(xié)稅護(hù)稅,建立了協(xié)護(hù)稅辦公室,承擔(dān)起全鎮(zhèn)的協(xié)護(hù)稅工作,在收入應(yīng)收盡收方面取得了很好效果。
4、做好民生服務(wù)公共服務(wù)。
根據(jù)服務(wù)三農(nóng)、改善民生對(duì)財(cái)政工作的新要求,合理界定和充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政貼近農(nóng)村、直接服務(wù)農(nóng)村的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提高基層財(cái)政的公共服務(wù)水平,實(shí)行“一折通”、 “一站式”服務(wù)等方式,將各項(xiàng)補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到農(nóng)民手中,把國(guó)家的涉農(nóng)補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等各項(xiàng)惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算指標(biāo)的控制和財(cái)務(wù)核算的監(jiān)管,規(guī)范鎮(zhèn)收支行為,優(yōu)化鎮(zhèn)支出結(jié)構(gòu),保證民生等重點(diǎn)支出。新增財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜,加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化事業(yè)的投入,逐步建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)步增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn),調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性;努力解決農(nóng)村稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的土地流轉(zhuǎn)等問(wèn)題,理順農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)和做法
近年來(lái),鎮(zhèn)財(cái)政所嚴(yán)把涉農(nóng)資金監(jiān)督管理“五個(gè)關(guān)口”,確保涉農(nóng)專項(xiàng)資金安全有效運(yùn)行,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
1、嚴(yán)把涉農(nóng)專項(xiàng)資金“公開(kāi)關(guān)”。
在涉農(nóng)專項(xiàng)資金安排后15日內(nèi),將涉農(nóng)項(xiàng)目的名稱、資金來(lái)源、資金數(shù)量、項(xiàng)目安排等情況,采取會(huì)議宣傳、政務(wù)公開(kāi)欄、廣播等多種形式進(jìn)行公開(kāi),讓人民群眾知曉,接受人民群眾監(jiān)督。涉農(nóng)資金項(xiàng)目實(shí)施后15日內(nèi),向群眾公布涉農(nóng)資金使用情況。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間超過(guò)一年的,在項(xiàng)目實(shí)施中期,擇時(shí)向群眾公布項(xiàng)目資金撥付情況。
2、嚴(yán)把涉農(nóng)專項(xiàng)資金“備案關(guān)”。
涉及涉農(nóng)專項(xiàng)資金,財(cái)政部門及時(shí)報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案,特別是將涉農(nóng)專項(xiàng)資金的名稱、來(lái)源、數(shù)量(包括本級(jí)匹配)、項(xiàng)目安排去向、實(shí)施單位等情況在項(xiàng)目安排后的15日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案,使鎮(zhèn)紀(jì)委了解財(cái)政部門涉農(nóng)專項(xiàng)資金落實(shí)情況。
3、嚴(yán)把涉農(nóng)專項(xiàng)資金“撥付關(guān)”。
嚴(yán)格按照不同涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理辦法要求,嚴(yán)格把好涉農(nóng)資金的撥付工作,按時(shí)、足額撥付財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金,切實(shí)杜絕因財(cái)政部門原因?qū)е律孓r(nóng)項(xiàng)目工作不到位的情形發(fā)生。
4、嚴(yán)把涉農(nóng)專項(xiàng)資金“管理關(guān)”。
加強(qiáng)對(duì)資金的跟蹤管理,做到財(cái)政“支農(nóng)”資金支付到哪個(gè)環(huán)節(jié),財(cái)政監(jiān)督就跟蹤到哪個(gè)環(huán)節(jié);財(cái)政“支農(nóng)”資金支付到哪里,財(cái)政監(jiān)督就延伸到哪里,促進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施。
5、嚴(yán)把涉農(nóng)專項(xiàng)資金“檢查關(guān)”。
除支持和配合紀(jì)檢機(jī)關(guān)、專項(xiàng)資金主管部門做好涉農(nóng)專項(xiàng)資金檢查外,每年財(cái)政所都自行組織對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金落實(shí)情況的自查和檢查工作,嚴(yán)格查處和糾正弄虛作假,截留、挪用、擠占、套取、貪污和私分涉農(nóng)專項(xiàng)資金的行為,保障農(nóng)村群眾的利益。
三、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作面臨的困難和問(wèn)題
1、工作量加大,人員不足,工作難度增加。
近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)的“三農(nóng)”政策越來(lái)越多,管理要求越來(lái)越高,絕大多數(shù)都要落實(shí)到戶到人,農(nóng)戶一般要得到多項(xiàng)補(bǔ)貼,這些最終都要靠財(cái)政所來(lái)落實(shí),加上“村財(cái)鎮(zhèn)代理”,鎮(zhèn)財(cái)政所的工作量成倍地增加。由于鎮(zhèn)財(cái)政處于財(cái)政管理體系的末端,直接面對(duì)千家萬(wàn)戶,工作面廣,服務(wù)項(xiàng)目多,補(bǔ)貼兌付工作程序和標(biāo)準(zhǔn)要求較高,致使任務(wù)十分繁重,工作量比稅改前增加兩倍,鎮(zhèn)財(cái)政人員不堪重負(fù)。由于涉農(nóng)補(bǔ)貼涉及到農(nóng)民個(gè)人的直接利益,發(fā)放工作做不好,影響較大,發(fā)錢比收錢還難。同時(shí),會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)也大量增加,一名財(cái)政干部甚至要管理多個(gè)賬戶,加之會(huì)計(jì)核算行政干預(yù)仍然較多,也人為地造成工作難度的增大。
2、經(jīng)費(fèi)短缺,辦公條件差。
隨著財(cái)政所工作量的大幅度增長(zhǎng),需要的辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支也相應(yīng)增長(zhǎng),例如下鄉(xiāng)所需的交通工具開(kāi)支,需要印刷大量的分戶補(bǔ)貼清冊(cè),需要大量增加計(jì)算機(jī)的紙張、墨粉消耗等,而這些都是鎮(zhèn)財(cái)政正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算難以保證的。鎮(zhèn)財(cái)政所自身沒(méi)有經(jīng)費(fèi)預(yù)算,支出靠上級(jí)補(bǔ)助,隨著業(yè)務(wù)量的增加,經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題突出。一定程度上影響了基層財(cái)政干部的正常工作和生活。
四、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理和資金監(jiān)管工作的政策意見(jiàn)和建議
基于實(shí)際調(diào)查和分析,結(jié)合鎮(zhèn)財(cái)政存在的問(wèn)題,我們認(rèn)為,要從以下四個(gè)方面入手,進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能。
1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制建設(shè)。
要充分認(rèn)識(shí)鎮(zhèn)財(cái)政的重要性,將縣鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)納入國(guó)家財(cái)政的總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,根據(jù)當(dāng)前鎮(zhèn)財(cái)政的特點(diǎn),轉(zhuǎn)變職能,科學(xué)定位鎮(zhèn)財(cái)政職能,由原來(lái)的抓收入轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)對(duì)支出的監(jiān)管和跟蹤,完善區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政體制。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則,針對(duì)各地鎮(zhèn)發(fā)展水平的不同,分類指導(dǎo)和改革區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政體制,滿足不同類型鎮(zhèn)發(fā)展的需要。要綜合考慮鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、稅源基礎(chǔ)、財(cái)政困難程度等因素,對(duì)不同類型的鎮(zhèn)實(shí)行不同的財(cái)政體制。
2、加強(qiáng)鎮(zhèn)財(cái)政制度建設(shè)。
要通過(guò)鎮(zhèn)財(cái)政職能的合理定位,明確收入、支出、管理、監(jiān)督等各項(xiàng)職責(zé),達(dá)到“職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的目的,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作有章可循。
對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目資金統(tǒng)一在鎮(zhèn)設(shè)立專戶,在鎮(zhèn)報(bào)賬。涉農(nóng)資金發(fā)放上,縣級(jí)財(cái)政要對(duì)鎮(zhèn)給予一定的預(yù)撥資金,以解決兌付時(shí)間緊、任務(wù)重而帶來(lái)的困難。整合資金性質(zhì)相同的項(xiàng)目,形成大類項(xiàng)目,如新農(nóng)村建設(shè)、道路建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育等。按大類項(xiàng)目分配資金,形成支農(nóng)的合力,降低管理成本。逐步清理并減少配套資金要求,控制鎮(zhèn)村債務(wù)增長(zhǎng)。各類建設(shè)要求地方配套和群眾自籌的項(xiàng)目多、配套比例大,建議上級(jí)減少對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金配套要求,減輕鎮(zhèn)村支出壓力,給鎮(zhèn)財(cái)政控制債務(wù)留出空間。
3、加大公示力度,健全公開(kāi)機(jī)制。
公開(kāi)是保證一切工作“陽(yáng)光操作”的必要前提。創(chuàng)新鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金公開(kāi)方式,全面接受社會(huì)監(jiān)督,要在深化現(xiàn)行的政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等常規(guī)公開(kāi)形式基礎(chǔ)上,不斷探索新的鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金管理使用信息公開(kāi)形式。把鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金的資金流程,分配過(guò)程和發(fā)放過(guò)程全面公開(kāi),把資金的安排、項(xiàng)目規(guī)劃審批、政策規(guī)定等內(nèi)容向社會(huì)公布,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金更加透明陽(yáng)光,接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。建議減少資金下?lián)艿沫h(huán)節(jié)、程序,縮短資金到位的時(shí)間,提高管理部門的工作效率,資金的下?lián)芘c資金信息公開(kāi)結(jié)合起來(lái),減少政策落實(shí)到位的時(shí)間差,最大限度地消除群眾對(duì)黨對(duì)政府的誤解。
4、加強(qiáng)監(jiān)督管理,提高資金的使用效率。
科學(xué)合理決策鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金的投放,對(duì)于情況不明,把握不大的項(xiàng)目要特別慎重,盡量避免決策失誤,盤活資源,突出重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管,突出監(jiān)管效果,有效打壓基層找關(guān)系、跑項(xiàng)目的時(shí)間和空間,多給鎮(zhèn)在項(xiàng)目資金上的自主權(quán)。對(duì)于涉農(nóng)財(cái)政項(xiàng)目資金的投放,建議減少和取消縣鎮(zhèn)政府的項(xiàng)目匹配資金,從而減輕基層政府的財(cái)政壓力。對(duì)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金項(xiàng)目,建議通過(guò)統(tǒng)一部門審批,避免多部門、多渠道審批和管理,對(duì)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金管理進(jìn)一步規(guī)范,減少運(yùn)作成本,確保資金的使用效率和資金安全。
財(cái)政調(diào)研報(bào)告范文篇二:財(cái)政收支情況調(diào)研報(bào)告
根據(jù)市局要求,我局立即組織財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室并取得國(guó)地稅部門配合,對(duì)今年一季度財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)政增減收及增支因素等進(jìn)行了分析調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、今年一季度財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較為平穩(wěn),財(cái)政收入增幅不大。今年我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)延續(xù)上年平穩(wěn)態(tài)勢(shì),今年一季度財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成6.1億元,占年初預(yù)算的32.3%,比上年增長(zhǎng)16.2%。其中:國(guó)稅完成4.2億元,地稅完成1.9億元,財(cái)政完成40萬(wàn)元。受重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)清欠和企業(yè)所得稅結(jié)算因素影響,實(shí)際財(cái)政收入呈負(fù)增長(zhǎng)。
2、重點(diǎn)企業(yè)貢獻(xiàn)顯著,建安房企增長(zhǎng)較快。一季度十強(qiáng)十佳企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收5.2億元,占全部財(cái)政收入的85.2%,增收0.6億元,其中集團(tuán)入庫(kù)4.5億元,增收2800萬(wàn)元。五大集團(tuán)入庫(kù)稅收4.8億元,占財(cái)政收入的78.7%,十佳民營(yíng)企業(yè)入庫(kù)2830萬(wàn)元,增收2100萬(wàn)元,對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)極大。由于新年度建設(shè)工程的開(kāi)工與結(jié)算以及建筑及房地產(chǎn)企業(yè)稅收清理,使房地產(chǎn)與建筑業(yè)稅收大幅增長(zhǎng)。
3、主體稅種增幅較大,工商各稅增長(zhǎng)明顯。主體稅種保持了較高增幅且增收明顯,增、消、營(yíng)、所得稅預(yù)計(jì)完成5.5億元,占總收入的90%左右,同比增收1.1億元,增長(zhǎng)25%。其他工商各稅增長(zhǎng)明顯,土地使用稅、土地增值稅,房產(chǎn)稅等增幅較大。
二、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況
今年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)27家,總數(shù)達(dá)104家,前2個(gè)月,規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40.2億元,增長(zhǎng)56.3%,13家企業(yè)產(chǎn)值超5千萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值11.04億元,增長(zhǎng)23.9%,在全市縣區(qū)中,總量第1位,增速第2位。預(yù)計(jì)一季度規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到70億元,增長(zhǎng)40%以上,工業(yè)增加值19.2億元,增長(zhǎng)23%以上。
1-2月,全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入36.3億元,增長(zhǎng)46.2%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.1億元,增長(zhǎng)25.9%;實(shí)現(xiàn)利稅3.8億元,增長(zhǎng)20.7%;虧損企業(yè)數(shù)11家,較上年同期增加1家,虧損額1258萬(wàn)元,增長(zhǎng)151.6%。
三、財(cái)政增減收及增支因素分析
(一)財(cái)政增減收因素分析
1、減收因素影響:
一是去年同期高基數(shù)影響。由于集團(tuán)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期,去年同期一次繳納存量稅收,使去年一季度我縣稅收收入增幅高達(dá)1.03倍,創(chuàng)歷史同期最高水平,在此高基數(shù)下拉低了今年一季度的收入增幅。剔除清欠和企業(yè)所得稅結(jié)算2.2億元的因素,今年一季度財(cái)政收入只有3.9億元,比上年下降25.7%。預(yù)計(jì)今年財(cái)政收入增幅總體小于上年,增收壓力較大。
二是結(jié)構(gòu)性減稅政策影響。主要是個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高,繼續(xù)影響個(gè)人所得稅收入;提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)、小型微利企業(yè)所得稅減半征收范圍擴(kuò)大等支持小微企業(yè)發(fā)展稅收政策,也相應(yīng)影響相關(guān)稅種收入增長(zhǎng)水平。
三是經(jīng)濟(jì)增速和政策影響。收入增長(zhǎng)是建立在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上。今年以來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),但由于受經(jīng)濟(jì)增速放緩和國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響,部分與地方稅密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),如房地產(chǎn)投資、建筑安裝工程投資等增幅出現(xiàn)環(huán)比回落,從而影響稅收的增長(zhǎng)。
四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境影響。當(dāng)前,國(guó)際經(jīng)濟(jì)走向波動(dòng)起伏,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻,我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行的壓力。我縣作為工業(yè)大縣,外貿(mào)進(jìn)出口、內(nèi)銷均受到較大影響,工業(yè)產(chǎn)銷率連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。我縣光伏產(chǎn)業(yè)是加工組件出口,處于銷售下游,在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上沒(méi)有優(yōu)勢(shì),再加上歐美市場(chǎng)保護(hù)的影響,這兩年大部分企業(yè)停產(chǎn)或減產(chǎn),沒(méi)有什么產(chǎn)值和稅收,短期內(nèi)也難以恢復(fù)。近年來(lái),我縣除少數(shù)大型重點(diǎn)企業(yè)外,多數(shù)中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本增加,經(jīng)濟(jì)效益下滑。一方面是企業(yè)貸款難,融資成本大,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降;另一方面是企業(yè)用工緊缺,技術(shù)工人缺口大,企業(yè)開(kāi)工嚴(yán)重不足,不能滿負(fù)荷生產(chǎn);加上節(jié)能減排、拉閘限電影響,企業(yè)難以正常生產(chǎn)。
2、增收因素影響分析。主要是重點(diǎn)企業(yè)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目,穩(wěn)步提高經(jīng)濟(jì)效益,增收較大。加上今年以來(lái),我縣財(cái)稅部門積極開(kāi)展稅源調(diào)查,認(rèn)真做好稅收預(yù)測(cè)分析,科學(xué)安排組織收入工作。強(qiáng)化征管,細(xì)化措施,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,積極推行稅源專業(yè)化管理,加大欠繳稅收征收力度,組織收入工作取得了明顯效果。
今年財(cái)政收入增減因素從分稅種情況看,今年稅收增收主要來(lái)自增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種;城建稅、教育費(fèi)附加預(yù)計(jì)比去年有所下降,其他稅種收入預(yù)測(cè)比去年實(shí)績(jī)有所增長(zhǎng)。從分行業(yè)看,重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)提供的稅收仍占大多數(shù),除來(lái)自工業(yè)企業(yè)稅收外,建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅收是地方稅收入的主要來(lái)源。國(guó)家今年繼續(xù)執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策,對(duì)我縣房地產(chǎn)行業(yè)將產(chǎn)生一定的影響。我縣是山區(qū)縣,人口少,房產(chǎn)銷售已近飽和,加上我縣近期沒(méi)有大型基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程建設(shè),預(yù)計(jì)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅收比去年有所減少。
(二)財(cái)政增支因素分析
保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的根本目的,也是財(cái)政工作的重中之重。進(jìn)一步加大教育投入,加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),加大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策力度,加上事業(yè)單位績(jī)效工資改革等,國(guó)家政策性、強(qiáng)制性的民生投入較往年大幅度增長(zhǎng),這些都需要地方財(cái)政進(jìn)一步加大投入力度,預(yù)計(jì)今年我縣財(cái)政增支達(dá)1.1億元以上,給財(cái)政收支平衡帶來(lái)很大壓力。
四、促進(jìn)我市財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)建議
1、進(jìn)一步加快重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的建設(shè),加大投資力度。引導(dǎo)拉動(dòng)民間和社會(huì)投資,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)合力。
2、發(fā)揮金融和擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能作用,加大對(duì)中小企業(yè)的貸款力度,重點(diǎn)扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
3、加大民生工程和重點(diǎn)支出的投入,健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,切實(shí)保障和改善民生。
4、繼續(xù)擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)助規(guī)模,提高居民特別是中低收入者的收入水平。
財(cái)政調(diào)研報(bào)告范文篇三:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是各級(jí)黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點(diǎn),也是農(nóng)村工作的重點(diǎn),它也是直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)安定、穩(wěn)定的重要因素。近年來(lái),中央、省、州(市)、縣就如何加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理制定出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)政策。2011年,在新的一輪機(jī)構(gòu)改革中,我鄉(xiāng)設(shè)臵了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,現(xiàn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作總結(jié)如下:
一、 當(dāng)前農(nóng)村財(cái)政管理情況
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)重要的工作,做得不好,就可能造成村級(jí)財(cái)務(wù)混亂,引發(fā)農(nóng)民上訪,危及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。應(yīng)該在保持村級(jí)集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變的前提下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)資金和賬務(wù)實(shí)行雙代管,村級(jí)所有會(huì)計(jì)事項(xiàng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行代理,將分散管理、各自核算的村級(jí)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一核算的財(cái)務(wù)管理模式。
(一)農(nóng)村財(cái)政管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
2011年,XXX鄉(xiāng)依照村民自愿,依法委托的原則由鄉(xiāng)政府成立了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心,對(duì)全鄉(xiāng)XX個(gè)村委會(huì)、XX個(gè)村民小組的村級(jí)財(cái)務(wù)核算及審核等業(yè)務(wù)進(jìn)行代理。財(cái)政管理工作中還存在一些問(wèn)題:一是代管中心人員缺位。由于代管中心是掛靠鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站而成立,并沒(méi)有成立單獨(dú)的運(yùn)行機(jī)構(gòu),自實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”以來(lái),XX個(gè)村民村委會(huì),XX個(gè)村民小組的村財(cái)均交由農(nóng)經(jīng)站代管。工作量大,難以保證村財(cái)代管的效率與質(zhì)量,從而在整體上影響了對(duì)村財(cái)?shù)谋O(jiān)督與管理工作。二是村組相關(guān)人員素質(zhì)有待提高。村委會(huì)報(bào)賬員大都沒(méi)有受到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的正規(guī)培訓(xùn),財(cái)務(wù)知識(shí)匱乏,有的報(bào)賬員還身兼數(shù)職,沒(méi)有充足的時(shí)間來(lái)對(duì)每月報(bào)賬工作負(fù)責(zé),在一定程度上影響了對(duì)票據(jù)的合規(guī)、合法性進(jìn)行正確的職業(yè)判斷,從而影響了財(cái)務(wù)合規(guī)、合法的正確執(zhí)行。三是報(bào)賬單據(jù)制作不夠規(guī)范。個(gè)別村票據(jù)審核程序不規(guī)范,經(jīng)手、驗(yàn)收、證明手續(xù)不齊全。有的村賬務(wù)處理程序不規(guī)范,不及時(shí)記賬、算賬、對(duì)賬、結(jié)賬,導(dǎo)致賬目漏記、存在賬實(shí)不符的問(wèn)題。四是民主理財(cái)小組發(fā)揮作用不大。部分村民理財(cái)小組不是經(jīng)群眾大會(huì)或群眾代表大會(huì)選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定,個(gè)別村甚至沒(méi)有理財(cái)小組成員,村干部直接擔(dān)任民主理財(cái)小組成員,使民主理財(cái)失去本身的意義。部分民主理財(cái)小組成員文化水平低,財(cái)務(wù)水平有限,不按規(guī)定理財(cái),不認(rèn)真審查單據(jù),不認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,沒(méi)有起到監(jiān)督的作用。民主理財(cái)活動(dòng)不正常、不嚴(yán)肅。部分村不按期開(kāi)展民主理財(cái)活動(dòng),由村會(huì)計(jì)拿著報(bào)賬單到理財(cái)小組成員家簽字,有的干脆由村干部代簽,村民主理財(cái)小組成員責(zé)任性差,其監(jiān)督只是走過(guò)程流于形式。五是村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)需要進(jìn)一步落實(shí)到位。雖然省、州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、形式和程序等都有明確規(guī)定,但不少村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村組不按時(shí)及時(shí)公開(kāi),有的村組只重公開(kāi),不重效果,內(nèi)容形式空泛,沒(méi)有讓群眾真正了解到財(cái)務(wù)公開(kāi)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
(二)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的建議
一是要對(duì)代管中心人員進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)位。為保證村財(cái)代管的效率與質(zhì)量,認(rèn)真履行代管中心對(duì)村財(cái)?shù)谋O(jiān)督與管理工作,對(duì)代管中心缺位的人員進(jìn)行補(bǔ)位顯得尤為重要,要讓“村財(cái)代管”實(shí)行專人專崗,職責(zé)到人。這樣也能讓目前身兼數(shù)職的農(nóng)經(jīng)站工作人員能夠騰出精力來(lái),在統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專項(xiàng)資金管理、其他會(huì)計(jì)核算方面,更好的發(fā)揮作用。 二是要加強(qiáng)對(duì)報(bào)賬員的輔導(dǎo)與培訓(xùn)。針對(duì)現(xiàn)在報(bào)賬員素質(zhì)普遍偏低的情況,一方面加強(qiáng)對(duì)他們的輔導(dǎo),在報(bào)賬時(shí)及時(shí)對(duì)單據(jù)及流程方面的錯(cuò)誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正,并告訴其改正方法,對(duì)不合理不符合規(guī)章制度的地方不能姑息縱容,應(yīng)責(zé)令其抽出單據(jù)更換符合要求的單據(jù)。另一方面,應(yīng)適時(shí)的組織相關(guān)的培訓(xùn),及時(shí)為報(bào)賬員充電,適當(dāng)考慮增加報(bào)賬員每月的補(bǔ)貼,讓其工作無(wú)后顧之憂,更盡心盡力的做好自己的本職工作。
三是要制定相關(guān)制度規(guī)范報(bào)賬單據(jù)與開(kāi)支。面對(duì)報(bào)賬過(guò)程中部分單據(jù)不規(guī)范,白條抵庫(kù)、三聯(lián)收據(jù)、付款憑證常常被當(dāng)做正式憑證拿來(lái)報(bào)賬的特點(diǎn),應(yīng)制定相關(guān)制度,命令禁止,堅(jiān)決杜絕由這些不規(guī)范單據(jù)可能導(dǎo)致的支出漏洞;對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)過(guò)高的現(xiàn)象,也應(yīng)當(dāng)制定合理標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn),讓招待費(fèi)在整個(gè)村委會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中既發(fā)揮其該有的作用,同時(shí)又要嚴(yán)防腐敗浪費(fèi)行為的滋生;另外,還要加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)村組干部的教育,讓他們認(rèn)識(shí)到財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,認(rèn)真及時(shí)的配合報(bào)賬員完成審核簽字、支出把關(guān)的任務(wù)。
四是要認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)。實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi),是加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。一定要認(rèn)真履行好工作職責(zé),規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進(jìn)行公示,還要及時(shí)對(duì)村民對(duì)村委會(huì)支出了解的情況進(jìn)行回訪,及時(shí)掌握村民對(duì)支出情況的了解,從源頭上杜絕因?yàn)樨?cái)務(wù)不公開(kāi)不透明,群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外,民主理財(cái)小組必須經(jīng)村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,并實(shí)行回避制度,村干部及近親屬不得參加理財(cái),杜絕理財(cái)小組不集中審核支出,怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現(xiàn)象,真正發(fā)揮民主理財(cái)小組的監(jiān)督審核作用。
二、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的優(yōu)勢(shì)
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是各級(jí)黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點(diǎn),也是農(nóng)村工作的重點(diǎn),它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)安定、穩(wěn)定的重要因素。全面推行“村財(cái)鄉(xiāng)管”管理方式,加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)財(cái)政收支的監(jiān)管力度,確保了基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),規(guī)范了村級(jí)財(cái)政收支行為,提高了資金使用效益,促進(jìn)了控制新債、消化舊債長(zhǎng)效機(jī)制的建立,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)、核算、監(jiān)督職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
1、發(fā)放各類惠農(nóng)政策資金的職責(zé)不斷強(qiáng)化。隨著國(guó)家惠農(nóng)支農(nóng)政策的全面實(shí)施,對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付資金和各類補(bǔ)貼越來(lái)越多。這些資金的發(fā)放涉及面廣,種類繁多,政策性和時(shí)效性強(qiáng)。
2、會(huì)計(jì)核算職能增強(qiáng)。實(shí)施“村財(cái)鄉(xiāng)管”之后,成立村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心,負(fù)責(zé)村級(jí)資金管理以及轉(zhuǎn)移支付資金、新農(nóng)村建設(shè)方面的專項(xiàng)資金管理,集中時(shí)間對(duì)外辦公,定期進(jìn)行賬務(wù)公開(kāi),通過(guò)代管方式發(fā)揮監(jiān)督作用。
3、支出管理職能加強(qiáng)。隨著公共財(cái)政體制的逐步完善,通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政下達(dá)的新農(nóng)村建設(shè)、救災(zāi)、涉農(nóng)補(bǔ)貼等資金逐年增加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)的基礎(chǔ)管理和資金兌付工作量明顯加大,支出管理職能越來(lái)越強(qiáng)。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政還擔(dān)負(fù)著對(duì)村級(jí)資金的監(jiān)管任務(wù)。
4、預(yù)算管理職能增強(qiáng)。實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)、涉農(nóng)專項(xiàng)資金的兌現(xiàn)落實(shí)和分配下達(dá)等業(yè)務(wù)。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理建設(shè)的幾點(diǎn)建議
從政策層面上出臺(tái)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的意見(jiàn),進(jìn)一步調(diào)整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制,充實(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)設(shè)臵,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政履行職能創(chuàng)造良好條件。
(一)進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制。財(cái)政體制是確定各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系的根本制度,是政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段。在合理劃分縣鄉(xiāng)事權(quán)和財(cái)權(quán)的基礎(chǔ)上,綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政困難程度等因素,進(jìn)一步調(diào)整和完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制。
(二)充實(shí)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是國(guó)家財(cái)政的重要組成部分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能是縣級(jí)財(cái)政職能的延伸,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的具體體現(xiàn)。其職能定位要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能轉(zhuǎn)變,圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理和提供公共服務(wù)來(lái)展開(kāi),著重從規(guī)范的資金監(jiān)督權(quán)、高效的會(huì)計(jì)集中核算、滿意的公共服務(wù)和適度的預(yù)算管理權(quán)等方面予以細(xì)化。具體有以下四個(gè)方面:
1、資金監(jiān)管職能。管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)提供公共產(chǎn)品所支出的各類財(cái)政性資金和其他公益事業(yè)資金;逐步把鄉(xiāng)村取得的集體經(jīng)濟(jì)收入納入監(jiān)管范圍;監(jiān)督管理項(xiàng)目資金,參與政府投資項(xiàng)目的論證、實(shí)施和績(jī)效評(píng)估工作;辦理政府集中采購(gòu)和財(cái)政資金的集中支付工作。
2、會(huì)計(jì)核算職能。組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、事業(yè)單位及其他相關(guān)組織的會(huì)計(jì)核算和檔案工作。負(fù)責(zé)“村財(cái)鄉(xiāng)管”審核記賬工作。
3、公共服務(wù)職能。負(fù)責(zé)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放和相關(guān)管理工作,做好綜合協(xié)調(diào)和公共服務(wù)工作,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)事業(yè)全面發(fā)展。
4、組織收入職能。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)費(fèi)、政府性基金、租金等非稅收入的征收管理,做好契稅和耕地占用稅征收管理業(yè)務(wù)的移交和善后工作。
四、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的保障措施建議
(一)加大投入力度,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所履職條件。重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公用房、人員編制、交通工具、辦公設(shè)備等問(wèn)題,建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的建設(shè)投入納入財(cái)政預(yù)算。
(二)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。著力建造一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、實(shí)干肯干、又紅又專的隊(duì)伍,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部鍛造成服務(wù)群眾的聯(lián)絡(luò)員、資金安全的督查員、財(cái)務(wù)核算的監(jiān)管員。一是要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部激勵(lì)機(jī)制。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的交流方式,要在縣鄉(xiāng)財(cái)政間建立人員交流的有效機(jī)制,建立能上能下、能出能進(jìn)、合理流動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部經(jīng)濟(jì)待遇。二是要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)機(jī)制。圍繞財(cái)政中心工作,以財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)和骨干人才培訓(xùn)為重點(diǎn),制定培訓(xùn)計(jì)劃,落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和師資力量,分期分批對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部進(jìn)行輪訓(xùn)。三是要建立基層財(cái)政所“評(píng)優(yōu)創(chuàng)先”機(jī)制。重點(diǎn)圍繞硬件設(shè)施建設(shè)、軟件環(huán)境創(chuàng)造、人員整體素質(zhì)等方面開(kāi)展評(píng)選活動(dòng),通過(guò)典型帶動(dòng)、示范引路、整體推進(jìn),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)步伐。四是要加強(qiáng)廉政建設(shè)工作。
(三)規(guī)范管理行為,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政制度建設(shè)。不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的辦公場(chǎng)所、工作人員等資源進(jìn)行整合,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合服務(wù)大廳,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心,實(shí)行“一廳式辦公,級(jí)次式審核,柜組式作業(yè),一條龍服務(wù),規(guī)范化管理”的運(yùn)作模式,對(duì)惠民政策咨詢、財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金發(fā)放等服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“一個(gè)窗口管理、一站式辦結(jié)”,努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù),拓展財(cái)政服務(wù)的空間。把科學(xué)化精細(xì)化管理要求落實(shí)到基層,按照現(xiàn)行的財(cái)政法規(guī)和制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要制定預(yù)算管理、資金管理、資產(chǎn)管理、辦理流程、公示公開(kāi)、服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等規(guī)章制度,使工作有章可循,做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,以標(biāo)準(zhǔn)化的流程設(shè)計(jì)各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)的管理。
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