丹東市是中華人民共和國遼寧省東部下轄的一個(gè)地級市，位于遼寧省東南部鴨綠江與黃海匯合處，下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)淼牡|市政府工作報(bào)告，歡迎閱讀!

　　丹東市政府工作報(bào)告篇1

　　一、2016年政府工作的回顧

　　2016年，在省委、省政府和丹東市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對歷史罕見的金融危機(jī)、前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、更加繁重的發(fā)展任務(wù)，市政府組織和帶領(lǐng)全市人民，緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，提升應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解矛盾的精神狀態(tài)，堅(jiān)定加快發(fā)展、大干快上的信心勇氣，集聚乘勢而上、攻堅(jiān)克難的發(fā)展合力，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的向好勢頭，較好完成了市十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

　　——經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較大突破。預(yù)計(jì)全地區(qū)生產(chǎn)總值完成655億元，比上年增長16.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值191.8億元，增長23%;財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)際完成50.1億元，增長33.4%;預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成525億元，增長50.2%;外貿(mào)出口14.2億美元，增長2.5%;實(shí)際利用外商直接投資5億美元，增長63.4%;引進(jìn)內(nèi)資241億元，增長101%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額234億元，增長18.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12826元，增長10.2%;農(nóng)民人均純收入7370元，增長11.2%;萬元GDP能耗1.49噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降4.6%。

　　——項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，數(shù)量增加質(zhì)量不斷提升。去年是我市推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量最多、投資規(guī)模最大的一年，在建項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量、單體投資規(guī)模均創(chuàng)歷史最好水平。全年在建和開工千萬元以上項(xiàng)目578個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目98個(gè)，項(xiàng)目拉動(dòng)稅收增收7.8億元，占稅收增量比重超過80%。60個(gè)重大推進(jìn)項(xiàng)目開工45個(gè)，竣工或部分竣工12個(gè)。舉世關(guān)注的新建鴨綠江公路大橋項(xiàng)目正式啟動(dòng)，完成選址;沈丹鐵路客運(yùn)專線、丹大快速鐵路即將開工建設(shè);本鋼丹東不銹鋼冷軋薄板項(xiàng)目樁基工程完工，是近年來引進(jìn)的少有的國企投資大項(xiàng)目;投資估算500億元的丹東核電項(xiàng)目正在積極做前期工作。續(xù)建中的蒲石河抽水蓄能電站、三灣水利、鴨綠江西水道等項(xiàng)目進(jìn)展順利。東北東部鐵路，丹通、丹海高速公路，金山熱電，機(jī)場改擴(kuò)建，翁泉溝硼鐵綜合利用等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)并保證了年度投資進(jìn)度。500千伏輸變電、豐能風(fēng)電環(huán)鍛件、鳳輝硼業(yè)含硼特鋼等項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)或試生產(chǎn)。丹東港打通西南航道，完成了2個(gè)5萬噸級糧食泊位等工程建設(shè)。全社會(huì)港口吞吐量達(dá)到4350萬噸，增長25.3%。爭取中央新增投資項(xiàng)目147個(gè)，爭取國家資金12.6億元。

　　——新區(qū)建設(shè)展露形象，產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造“丹東速度”。新區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)的態(tài)勢，創(chuàng)造出一年即見形象的奇跡。新開工項(xiàng)目195個(gè)，總投資236億元。基礎(chǔ)設(shè)施配套更加齊備，投入資金25億元，新整理土地9平方公里，形成了“六縱六橫”的主干路網(wǎng)，完成了配套基礎(chǔ)設(shè)施及綠化、亮化工程建設(shè)，項(xiàng)目入駐和城市發(fā)展的基礎(chǔ)已經(jīng)夯實(shí);城市功能快速形成，二中新校區(qū)、國門公園、市民公園、燈塔山公園等全部投入使用，文化中心、體育中心、九年制義務(wù)教育學(xué)校、市民服務(wù)中心等正在加緊建設(shè)，人口和產(chǎn)業(yè)聚集的基本條件已經(jīng)形成;商貿(mào)項(xiàng)目進(jìn)展順利，新開工新世紀(jì)佳園等9個(gè)商貿(mào)地產(chǎn)項(xiàng)目，城市中央商務(wù)區(qū)的框架已經(jīng)搭起;支柱產(chǎn)業(yè)迅速集聚，儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地共建成標(biāo)準(zhǔn)廠房50萬平方米，研發(fā)檢測中心、物流配送中心正在建設(shè)，遼寧儀器儀表學(xué)院主體工程完工，有120個(gè)企業(yè)完成注冊，172個(gè)項(xiàng)目簽訂投資協(xié)議。產(chǎn)業(yè)園區(qū)有納諾工業(yè)園、東大電機(jī)等186個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資達(dá)142億元，其中曙光乘用車、五一八鐓鍛曲軸等46個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或試生產(chǎn)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園完成土地整理1平方公里，已入駐企業(yè)27戶，其中12戶開工建設(shè)。

　　——財(cái)政收入穩(wěn)步增長，金融支持發(fā)揮重大作用。財(cái)政一般預(yù)算收入首次突破50億元大關(guān)。其中，各項(xiàng)稅收完成35.3億元，增長37.8%;財(cái)政非稅收入完成14億元，占財(cái)政一般預(yù)算收入的28%。財(cái)政一般預(yù)算支出突破100億元，用于支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生、農(nóng)業(yè)、教育等重點(diǎn)支出比上年增加26.2億元，占財(cái)政支出增量近90%。預(yù)計(jì)全年存款增長29.4%;貸款增長50%，其中新增貸款是上年的6倍多。城投公司新增資產(chǎn)105億元，實(shí)現(xiàn)銀行融資31.3億元。獲批2家村鎮(zhèn)銀行正在籌建，獲批14家小額貸款公司已開業(yè)4家。欣泰電氣實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)板上市申報(bào)。

　　——工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，措施得力促進(jìn)逆勢上揚(yáng)。預(yù)計(jì)主營業(yè)務(wù)收入710億元，增長3.2%;實(shí)現(xiàn)稅金29.2億元，增長20%;新增規(guī)模以上企業(yè)70戶，其中超億元企業(yè)20戶。工業(yè)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成240億元，增長60%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)45.3%。新開工千萬元以上項(xiàng)目120個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目40個(gè)，是歷史上新開工億元以上項(xiàng)目最多的一年。啟動(dòng)停產(chǎn)企業(yè)197戶，占停產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的90%。為重點(diǎn)用電企業(yè)解難題、給政策，在下半年即實(shí)現(xiàn)用電正增長。制定并實(shí)施了10條優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大銷售，預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到98.5%，同比增加0.7個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長33.5%，新建企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心23個(gè)。試成新產(chǎn)品480項(xiàng)，投產(chǎn)240項(xiàng)。完成海外并購科技型項(xiàng)目2個(gè)?；w公司破產(chǎn)重整工作取得突破性進(jìn)展，多年遺留的改革難題初步得到解決。

　　——“三農(nóng)”工作不斷推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)提速升位。第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，糧食產(chǎn)量88.3萬噸，藍(lán)莓、草莓、柞蠶繼續(xù)保持全國產(chǎn)量第一的地位。新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)30家。農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯近4億美元，建設(shè)出口安全農(nóng)產(chǎn)品示范基地140萬畝，已經(jīng)獲國家批準(zhǔn)的“三品”認(rèn)證60個(gè)。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2.5萬畝，畜牧小區(qū)完成203個(gè)。伏季休漁是歷年來工作力度最大、管控效果最好的一年。鴨綠江流域增殖放流共投放各類魚苗近千萬尾。推介農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)50項(xiàng)，培訓(xùn)農(nóng)民3.7萬人。投入資金3億多元，實(shí)施了農(nóng)田水利系列工程，是近年來投入資金和工程項(xiàng)目最多的一年。投資2億元開展土地開發(fā)整理，新增耕地512公頃。發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金2.67億元。林權(quán)制度主體改革全面完成。縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，東港市、鳳城市被省政府確定為三年沖擊全國百強(qiáng)縣，東港市有望進(jìn)入2009年度百強(qiáng)縣。

　　五個(gè)邊境縣(市)區(qū)全部納入“興邊富民行動(dòng)”國家重點(diǎn)縣扶持行列。

　　——商貿(mào)服務(wù)繁榮活躍，旅游產(chǎn)業(yè)凸顯丹東亮點(diǎn)。沃爾瑪超市落戶丹東，“北國之春”溫泉度假村、天橋溝旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，一批商貿(mào)項(xiàng)目加快推進(jìn)。“新網(wǎng)工程”、“家電下鄉(xiāng)”等“促消費(fèi)、保增長”活動(dòng)走在全省前列。商品房促銷等措施成效明顯，商品房銷售增長97%。促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的各項(xiàng)保障措施全面落實(shí)?；⑸介L城確定為萬里長城東端起點(diǎn)。鴨綠江國際旅游節(jié)上升為國家級節(jié)慶活動(dòng)，辦出了特色和水平，成功舉辦了遼寧臺(tái)灣周活動(dòng)。精心打造鴨綠江旅游品牌和“一江四線”精品線路，虎山景區(qū)綜合改造項(xiàng)目動(dòng)遷和規(guī)劃工作基本結(jié)束。正式開通了赴朝邊境旅游異地辦證試點(diǎn)業(yè)務(wù)。旅游宣傳促銷覆蓋到長三角、珠三角等地區(qū)。旅游業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)有大幅度增長。

　　——對外開放再創(chuàng)佳績，主題招商引領(lǐng)投資熱潮。招商引資實(shí)現(xiàn)歷史性突破，引進(jìn)內(nèi)資、外資增幅均位居全省前列。以儀器儀表、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)等為重點(diǎn)的十大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，共引進(jìn)項(xiàng)目75個(gè)，總投資額124億元。再生資源園區(qū)、硼化工園區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)初現(xiàn)形象，全市各園區(qū)共建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房100萬平方米。外貿(mào)出口在全省普遍負(fù)增長的形勢下保持了正增長。高水平規(guī)劃了沿江沿海“四大組團(tuán)”，招商和建設(shè)工作全面啟動(dòng)。東北東部12+1經(jīng)濟(jì)合作工作機(jī)制初步建立，東北東部經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　——惠民實(shí)事件件落實(shí)，民生工程受到群眾好評。投入6.2億元，完成了為民15件實(shí)事各項(xiàng)進(jìn)度。新建農(nóng)村飲水安全工程受益農(nóng)民11.3萬人。五龍背自來水供水項(xiàng)目的建設(shè)使1.3萬人飲用水安全得到了保證。完成農(nóng)村公路建設(shè)400公里，提前一年實(shí)現(xiàn)村村通油路目標(biāo)。三條快速公路干線基本完工。新建5座污水處理廠并全部竣工。實(shí)施城建項(xiàng)目25個(gè)，改造大修29條城市道路，開工建設(shè)了兩條城市南北干線，80個(gè)舊小區(qū)改造全面完成，市容市貌得到整治。丹東東港同城化各專項(xiàng)規(guī)劃和共建共享項(xiàng)目順利推進(jìn)，同城連接帶城際道路升級改造亮化等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，公共服務(wù)項(xiàng)目相繼立項(xiàng)或開工建設(shè)，金融、教育、衛(wèi)生、社保、就業(yè)等方面已經(jīng)局部或全面實(shí)現(xiàn)了同城化。建設(shè)完成2萬平方米、439套廉租房，對農(nóng)村2050戶困難戶危房進(jìn)行了改造。新增就業(yè)6萬人，82戶零就業(yè)家庭中110人就業(yè)，兜底安置困難大學(xué)生96人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。省下達(dá)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面指標(biāo)全面完成。城鄉(xiāng)低保戶、五保戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對象普遍提高了救助優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。

　　——各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)穩(wěn)定人民安居樂業(yè)。義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐加快，素質(zhì)教育不斷加強(qiáng)，完成了32萬平方米中小學(xué)校舍改擴(kuò)建任務(wù)，新丹東二中成為我市規(guī)模最大、設(shè)施最好的省級示范高中。13個(gè)引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目獲省政府批準(zhǔn)。農(nóng)村公共文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，文化中心等一批體育文化基礎(chǔ)設(shè)施開始建設(shè)。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100元。在全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理。市中醫(yī)院等重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)工程順利竣工。計(jì)劃生育特別扶助制度全面落實(shí)。十一屆全運(yùn)會(huì)丹東籍健兒勇創(chuàng)佳績。高質(zhì)量完成元寶山廣播電視觀光塔建設(shè)和有線電視“村村通”工程。“政風(fēng)行風(fēng)熱線”和“馬上就辦”欄目成為政府服務(wù)民生的有效途徑。信訪和維穩(wěn)工作扎實(shí)有效，各類刑事犯罪活動(dòng)和非法宗教活動(dòng)得到遏制，社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步完善。國慶安保工作圓滿完成。法律保障能力逐步提升。應(yīng)急管理工作成效顯著。安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)。爭創(chuàng)省雙擁模范城中期評選工作得到省檢查組的高度評價(jià)。順利完成了政府機(jī)構(gòu)改革，公務(wù)員隊(duì)伍管理水平得到提高，行政效能和勤政廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。

　　統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、臺(tái)務(wù)、民族、宗教、殘疾人、保密、檔案、接待、人防、氣象、地方志、國資監(jiān)管、防震減災(zāi)等工作也取得了新成績。

　　各位代表，過去的一年，我們迎來了遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，見證了新中國成立60周年的輝煌時(shí)刻，抵御了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊。全市上下在趨利避害中搶抓機(jī)遇、經(jīng)受挑戰(zhàn)、迎難而上，取得了來之不易的成績，這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督并給予大力支持的結(jié)果，是我們發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”的工作作風(fēng)和落實(shí)落實(shí)再落實(shí)的工作精神，頑強(qiáng)拼搏，共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動(dòng)、做出貢獻(xiàn)的全市人民，向解放軍和武警駐丹部隊(duì)，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各界朋友，向中省直駐丹單位，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　在看到成績的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的問題。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理。經(jīng)濟(jì)總量在全省排名靠后;規(guī)模工業(yè)增加值占GDP比重不足30%，支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力較弱。二是工業(yè)大項(xiàng)目依然不多。至今我市還沒有一個(gè)單體投資超百億元的工業(yè)項(xiàng)目;項(xiàng)目進(jìn)展不夠平衡，政府投資項(xiàng)目開工率較高，進(jìn)展快，而民間投資項(xiàng)目開工少，進(jìn)展相對遲緩;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工多，規(guī)模大，而工業(yè)大項(xiàng)目落地及開工仍然較少;集群類項(xiàng)目不多，特別是具備龍頭帶動(dòng)作用項(xiàng)目匱乏。三是城區(qū)經(jīng)濟(jì)總量在全省排名靠后。城區(qū)原有工業(yè)企業(yè)或倒閉或大部分已搬遷出市區(qū)，接替主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒有形成;各城區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大同小異，產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象比較明顯，城區(qū)之間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性差，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出。四是外貿(mào)出口形勢依然嚴(yán)峻。缺少出口大企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，高新技術(shù)和精深加工產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強(qiáng)。五是財(cái)政壓力仍然很大。稅收收入基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，缺乏可持續(xù)性支柱財(cái)源;市本級財(cái)政一般預(yù)算收入占財(cái)政一般預(yù)算收入比重仍然偏低;剛性支出連年快速增長，市本級財(cái)政歷史包袱沉重，財(cái)政支出壓力較大的矛盾仍然沒有解決。六是城市管理水平不高。多年形成的占道經(jīng)營、私搭亂建、牌匾亂掛等問題沒有徹底得到根治，環(huán)境衛(wèi)生還存在許多問題;由于資金不足，城市公用設(shè)施建設(shè)欠賬較多，設(shè)施老化，影響群眾生活。七是軟環(huán)境建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)，亂作為、不作為、慢作為等問題影響了投資軟環(huán)境建設(shè)。這些問題，需要在今后的工作中切實(shí)加以解決。

　　二、2017年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

　　今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是我市搶抓遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略的有利機(jī)遇，站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，國際金融危機(jī)的影響仍然存在，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動(dòng)力仍然不足，但我們應(yīng)該在困難中看到機(jī)遇，在挑戰(zhàn)中堅(jiān)定信心。信心來自于對機(jī)遇的有效把握，要看到遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，新的鴨綠江公路大橋即將建設(shè)，丹東從未像現(xiàn)在這樣令世人矚目;信心來自于對形勢的正確判斷，要看到中央、省里已經(jīng)出臺(tái)一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的政策措施，丹東從未像現(xiàn)在這樣受到國家和省委、省政府的高度重視;信心來自于對現(xiàn)狀的全面認(rèn)識(shí)，要看到近年來我市在基礎(chǔ)設(shè)施、新區(qū)建設(shè)、招商引資等方面所奠定的基礎(chǔ)、積蓄的潛能，丹東從未像現(xiàn)在這樣有這么多的大項(xiàng)目;信心來自于對未來的熱切期盼，要看到我們謀劃的宏偉構(gòu)想正在一步步實(shí)現(xiàn)，丹東從未像現(xiàn)在這樣滿懷激情，向著建設(shè)大丹東的目標(biāo)大踏步邁進(jìn)。

　　我們的思路已經(jīng)清晰，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。因此，確定今年的主題仍然為“落實(shí)年”，政府工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委十屆九次全會(huì)提出的“一核兩翼兩大板塊”的部署，在迅速做大做強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)總量的基礎(chǔ)上，著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力加快以“四大組團(tuán)”為核心的對外開放步伐，著力加快投資增長，著力加快科技創(chuàng)新，著力加快民生工程建設(shè)，高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、高效率運(yùn)作，力爭兩到三年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超千億、財(cái)政一般預(yù)算收入過百億，努力推進(jìn)丹東的大開發(fā)、大開放、大發(fā)展。

　　綜合考慮各種因素，2010年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長23%，財(cái)政一般預(yù)算收入增長20%，其中各項(xiàng)稅收增長25%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長40%，外貿(mào)出口增長10%，實(shí)際利用外商直接投資增長40%，引進(jìn)內(nèi)資增長50%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%，金融機(jī)構(gòu)新增貸款增長25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長11%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格總水平控制在全省平均水平以內(nèi)。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須全力抓好以下重點(diǎn)工作：

　　(一)以沿江沿海開發(fā)開放為牽動(dòng)，加快對外開放步伐

　　新區(qū)建設(shè)有新形象。拓展新區(qū)發(fā)展空間，新開發(fā)土地6平方公里，啟動(dòng)行政中心、安民山公園等城市功能設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施主干路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和綠化、亮化工程，確保一批商貿(mào)、地產(chǎn)項(xiàng)目開工。港口工業(yè)區(qū)新拓展3平方公里，保證項(xiàng)目入駐需要。做大儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，實(shí)施核心區(qū)三期工程，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房80萬平方米，完成研發(fā)檢測中心、物流配送中心、遼寧儀器儀表學(xué)院工程，新入駐企業(yè)200戶。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)二期工程建設(shè)，累計(jì)入駐企業(yè)105戶以上。促進(jìn)專業(yè)園區(qū)項(xiàng)目擺放，確保手表工業(yè)園竣工投產(chǎn)，遼表集團(tuán)及配套企業(yè)按時(shí)入駐;完善裝備制造園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)豪華游艇制造、黃海汽車移地改造等項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)配套企業(yè);不銹鋼產(chǎn)業(yè)園依托本鋼不銹鋼冷軋項(xiàng)目，引進(jìn)下游企業(yè)。

　　口岸建設(shè)有新突破。力爭新建鴨綠江公路大橋主體工程開工，加快推進(jìn)大橋功能區(qū)建設(shè)，SK保稅物流園按期竣工，規(guī)劃建設(shè)2平方公里的保稅物流園區(qū)。加強(qiáng)大橋建設(shè)的宣傳力度，提升丹東的國際影響力，使大橋成為牽動(dòng)丹東發(fā)展的新亮點(diǎn)。丹東機(jī)場改擴(kuò)建工程主體完工，積極爭取成為國際口岸機(jī)場。加快大臺(tái)子港再生資源碼頭建設(shè)，力爭升級為國家一類口岸。

　　組團(tuán)開發(fā)有新進(jìn)展。前陽組團(tuán)加快行政區(qū)南移，建設(shè)國際小商品城，做大做強(qiáng)服裝產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)倉儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展;東港組團(tuán)以再生資源產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，大力發(fā)展再生資源、風(fēng)電裝備制造等產(chǎn)業(yè)，加快打造臨港工業(yè)核心區(qū);大孤山組團(tuán)以海洋紅港口建設(shè)為牽動(dòng)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動(dòng)精密鑄造業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)金山、通遠(yuǎn)堡、五龍背、九連城等經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

　　外資外貿(mào)有新增長。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)招商領(lǐng)域，以日本、韓國、新加坡和港澳臺(tái)地區(qū)為重點(diǎn)招商區(qū)域，強(qiáng)化與世界500強(qiáng)企業(yè)等大型跨國公司的聯(lián)系與合作，力爭引進(jìn)一批具有較強(qiáng)影響力、輻射力的外資大項(xiàng)目。用足用好國家鼓勵(lì)政策，支持重點(diǎn)出口企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)外貿(mào)出口由保份額向保增長轉(zhuǎn)變。

　　區(qū)域合作有新邁進(jìn)。全力推進(jìn)“西進(jìn)東聯(lián)”，搭建區(qū)域合作平臺(tái)。深化東北東部12市(州)圓桌會(huì)議各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)丹通經(jīng)濟(jì)帶建設(shè);落實(shí)大連丹東區(qū)域合作框架協(xié)議，與大連攜手開發(fā)北黃海經(jīng)濟(jì)帶，主動(dòng)承接大連的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　(二)以重大項(xiàng)目建設(shè)為牽動(dòng)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力

　　確保項(xiàng)目投資高速增長。全年實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目600個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目194個(gè)。力爭引進(jìn)單體投資超百億元的大項(xiàng)目，投資額在50億元、10億元、1億元以上項(xiàng)目大幅增加。確定重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目80個(gè)。

　　確保項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。竣工一批重點(diǎn)在建項(xiàng)目，確保蒲石河抽水蓄能電站第一臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，翁泉溝硼鐵綜合利用等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，金山熱電、丹東(國際)客運(yùn)站土建主體工程爭取完工;推進(jìn)一批續(xù)建項(xiàng)目，丹通和丹海高速公路、東北東部鐵路完成路基等工程，本鋼不銹鋼冷軋等項(xiàng)目完成設(shè)備安裝;開工一批新建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)沈丹客運(yùn)專線、丹大快速鐵路等項(xiàng)目開工建設(shè);謀劃一批前期項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)海洋紅港口前期工作重大突破，加快謀劃和推進(jìn)東港核電等項(xiàng)目前期工作。丹東港重點(diǎn)建設(shè)南1號至3號碼頭及其他設(shè)施，港口吞吐能力突破5000萬噸。

　　確保項(xiàng)目招商實(shí)現(xiàn)飛越。以儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地、新建鴨綠江公路大橋、“四大組團(tuán)”建設(shè)為主題，突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、超百億元工業(yè)項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)新招商體制，完善招商方式，拓展招商領(lǐng)域，精干招商隊(duì)伍，擴(kuò)充招商項(xiàng)目庫，實(shí)現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)招商引資再上新臺(tái)階。進(jìn)一步規(guī)范招商引資政策，營造有序的招商環(huán)境。

　　(三)以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，加快新型工業(yè)化進(jìn)程

　　積極培育新興產(chǎn)業(yè)。圍繞以生物育種等為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以無水印染設(shè)備生產(chǎn)等為重點(diǎn)的先進(jìn)裝備制造業(yè)，以高純度硼粉等為重點(diǎn)的新材料產(chǎn)業(yè)，以核電、生物能源等為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)，以新型電子元器件等為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)，以生物技術(shù)等為重點(diǎn)的生物制藥產(chǎn)業(yè)，以環(huán)境保護(hù)技術(shù)等為重點(diǎn)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，抓緊規(guī)劃包裝項(xiàng)目，培育建設(shè)一批企業(yè)，搶占先機(jī)，搶先發(fā)展。

　　提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重。加快培育發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。主營業(yè)務(wù)收入增長35%，稅金增長22%。壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，兩年時(shí)間內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)三個(gè)50%的目標(biāo)，即投資增長速度不低于50%、在固定資產(chǎn)投資中所占比重不低于50%、工業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重不低于50%。

　　加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展以儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)的新區(qū)各工業(yè)園區(qū)，以再生資源園區(qū)等為重點(diǎn)的“四大組團(tuán)”工業(yè)園區(qū)，以硼產(chǎn)業(yè)基地、黃金產(chǎn)業(yè)基地等為重點(diǎn)的縣域及城區(qū)特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)。全年園區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房160萬平方米。

　　加大工業(yè)投入力度。工業(yè)投入360億元，新開工千萬元以上項(xiàng)目150個(gè)，其中超億元項(xiàng)目50個(gè)。爭取引進(jìn)更多與央企合作項(xiàng)目。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100戶。加速推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新培育省級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心4—5戶，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。深化國企改革，積極推進(jìn)企業(yè)并購重組。

　　推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，落實(shí)各項(xiàng)政策，促進(jìn)停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)并確保不再停產(chǎn)，抓好企業(yè)產(chǎn)品銷售，保持企業(yè)用電量持續(xù)增長。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)放寬準(zhǔn)入條件，積極為勞動(dòng)密集型中小企業(yè)解決貼息貸款。提高擔(dān)保能力，擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到20家，擔(dān)保貸款總額突破8億元。

　　促進(jìn)節(jié)能減排降耗。鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持清潔生產(chǎn)，倡導(dǎo)低碳生活，萬元GDP能耗1.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降4.5%;化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別控制在4.7萬噸、3.96萬噸以內(nèi)。

　　(四)以提速升位為著力點(diǎn)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力

　　壯大縣城經(jīng)濟(jì)促協(xié)調(diào)發(fā)展。三縣(市)積極爭進(jìn)全國百強(qiáng)縣和全省十強(qiáng)縣。規(guī)劃并組織實(shí)施“一縣一業(yè)”。加速推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，各縣(市)均建成1個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并初步形成各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三縣(市)按照建設(shè)中等城市的要求完成規(guī)劃的修訂和完善，房地產(chǎn)開發(fā)面積當(dāng)年均達(dá)到40萬平米以上。

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促農(nóng)民增收。以一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長為目標(biāo)，以農(nóng)民增收為核心，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，抓好優(yōu)質(zhì)稻米、有機(jī)果菜等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1萬畝，加大林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新增規(guī)模以上企業(yè)30家。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，新增標(biāo)準(zhǔn)化安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積20萬畝，新增“三品”質(zhì)量認(rèn)證40個(gè)。加強(qiáng)和完善科技特派工作，加強(qiáng)對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織。

　　完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施促新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施鴨綠江界河整治等防洪工程建設(shè)。全面完成大中型及重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，加快改造維修農(nóng)田灌排工程、灌區(qū)節(jié)水示范項(xiàng)目，通過提水入庫等措施解決春灌缺水問題，抓好澇區(qū)治理，推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。做好農(nóng)村土地開發(fā)整理。全面落實(shí)惠農(nóng)政策。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水和垃圾的綜合利用和處理，著力解決農(nóng)村人口飲水安全問題。大力抓好農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目和農(nóng)村秸稈氣化集中供氣工程建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)“興邊富民行動(dòng)”。

　　(五)以提升城區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為突破，促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展

　　發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打造城區(qū)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。抓緊規(guī)劃建設(shè)“一園三區(qū)”，即以儀器儀表檢測中心為代表的高科技產(chǎn)業(yè)園;以新城區(qū)金融大廈等為中心的中央商務(wù)區(qū);以五龍背、湯池、金山等旅游資源為依托的文化休閑旅游區(qū);以新建鴨綠江公路大橋?yàn)楹诵牡默F(xiàn)代物流功能區(qū)。大力發(fā)展以總部經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力解決城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，建設(shè)現(xiàn)代化城區(qū)。抓緊推進(jìn)沃爾瑪超市、東北亞國際商貿(mào)城等新建續(xù)建服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取黃海大市場等3家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進(jìn)入國家“雙百市場工程”。抓好房地產(chǎn)銷售，拓展房地產(chǎn)銷售市場。

　　提升旅游業(yè)展現(xiàn)最美丹東新魅力。圍繞打造中國最佳旅游目的地城市，以建設(shè)鴨綠江精品旅游帶開發(fā)為核心，抓好虎山景區(qū)綜合改造、“北國之春”溫泉度假村等旅游項(xiàng)目建設(shè)，加快鴨綠江景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建國家級5A級景區(qū)。打造赴朝旅游集散地。做好旅游宣傳促銷，開拓國內(nèi)外市場?；I辦好鴨綠江國際旅游節(jié)和第九屆遼寧臺(tái)灣周活動(dòng)。

　　(六)以財(cái)政金融支持為重點(diǎn)，增強(qiáng)資金保障能力

　　提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。以培育財(cái)源為基礎(chǔ)，提高稅收收入和市本級財(cái)力比重，涵養(yǎng)財(cái)源;以依法組織稅收為手段，落實(shí)增收挖潛措施，拓寬增收渠道;以民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)支出為重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)政改革;以加強(qiáng)政府債務(wù)管理和國有資產(chǎn)保值增值為途徑，落實(shí)防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)措施。

　　增強(qiáng)金融支持能力。實(shí)現(xiàn)新增貸款100億元。積極爭取域內(nèi)外銀行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款及域內(nèi)銀行增加信貸投放，大力支持重大項(xiàng)目、“四大組團(tuán)”及重點(diǎn)園區(qū)的貸款需求。注重引進(jìn)域外銀行機(jī)構(gòu)，積極開辦村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司。確保欣泰電氣上市。

　　(七)以保障和改善民生為根本，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

　　切實(shí)做好惠民實(shí)事工程。為群眾辦實(shí)事15件：1、機(jī)關(guān)、企業(yè)幫扶貧困村，解決低收入人口生產(chǎn)生活困難;2、實(shí)施城市內(nèi)河治理改造工程;3、改造大修20條城市道路;4、實(shí)施三號干線貫通工程;5、打通2條南北道路;6、改造花園路及城市出口;7、實(shí)施老城區(qū)立面、廣告、亮化等綜合整治;8、改造城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施，逐步取消主城區(qū)沿街垃圾箱;9、建設(shè)文化中心、體育中心;10、開工建設(shè)新區(qū)醫(yī)院;11、改擴(kuò)建市中心醫(yī)院;12、建設(shè)殘疾人康復(fù)中心;13、建設(shè)3萬平方米、600套廉租房;14、幫助1000戶農(nóng)村低保戶新建維修住房;15、提高燒煤取暖戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　不斷完善社會(huì)保障體系。抓好大中專畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)工作，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，全年實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)5萬人。繼續(xù)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，加快解決失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到150元，農(nóng)村常住人口參合率提高到99.3%。全面啟動(dòng)“金保工程”建設(shè)。做好低保戶、五保戶及優(yōu)撫對象的救助保障。

　　強(qiáng)化城市規(guī)劃建設(shè)管理。加快推進(jìn)城市總體規(guī)劃修編工作。實(shí)施一批改善城市環(huán)境的重點(diǎn)工程。全面開展市容、交通等專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大對占道經(jīng)營、私搭亂建等頑疾的清理力度，加快城市東部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化同城化連接帶路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快黃海大道兩側(cè)開發(fā)，力爭開通老城區(qū)至新區(qū)的水上巴士。制定完善同城化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的同城化。

　　積極推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。鳳城市、寬甸縣、元寶區(qū)、振安區(qū)通過省“雙高”普九驗(yàn)收。完成中小學(xué)校舍安全工程階段性任務(wù)，以及市中等職業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)校異地新建工程。完成市新華書店轉(zhuǎn)企改制，啟動(dòng)市專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體體制改革。實(shí)施數(shù)字電視雙向高清整體轉(zhuǎn)換。全面推進(jìn)醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。啟動(dòng)第一醫(yī)院、第三醫(yī)院改擴(kuò)建工程。實(shí)施基本藥物制度。促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。推動(dòng)全民健身活動(dòng)深入開展。落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。積極開展全民國防教育，切實(shí)做好雙擁工作，認(rèn)真抓好邊海防建設(shè)和民兵預(yù)備役建設(shè)。

　　全力打造和諧平安丹東。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力的破壞活動(dòng)，有效維護(hù)國家安全和邊境秩序。切實(shí)抓好民族宗教工作。加大打擊傳銷、無照經(jīng)營工作力度，穩(wěn)定市場物價(jià)，保障食品、藥品安全，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。努力提高應(yīng)急管理能力和水平。高度重視信訪工作，積極化解各種矛盾。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

　　全面提高城鄉(xiāng)文明水平。深入開展城市精神宣傳活動(dòng)，不斷提高公民思想道德素質(zhì)和文明素質(zhì)，特別要加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深化城鄉(xiāng)共建、道德信貸活動(dòng)。深入開展“信用丹東”活動(dòng)，全力打造誠信丹東。

　　(八)以服務(wù)群眾為宗旨，建設(shè)人民滿意政府

　　建設(shè)勤政高效政府。繼續(xù)深入開展“落實(shí)年”活動(dòng)，大力發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”工作作風(fēng)。落實(shí)績效評估工作，加大目標(biāo)考核和督查力度。打破體制界限，對埋頭苦干、腳踏實(shí)地的干部積極向黨委推薦提拔使用，對作風(fēng)飄浮、不干實(shí)事的堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、調(diào)整或撤換。推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化政府管理創(chuàng)新，建設(shè)人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍。

　　建設(shè)民主法治政府。堅(jiān)持依法行政，涉及重大項(xiàng)目實(shí)施、重大資金使用等問題，主動(dòng)向市人大報(bào)告、向市政協(xié)通報(bào)。涉及全市產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展規(guī)劃等重大問題，虛心聽取專家的意見，做好充分論證，超前謀劃“十二五”各項(xiàng)工作。涉及民生的重大問題，堅(jiān)持行政決策聽證制度，自覺接受人民群眾通過來信來訪、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等各種途徑的監(jiān)督，提高政府公信力。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，提高落實(shí)率。

　　建設(shè)清正廉潔政府。嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制，抓好軟環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)效能監(jiān)察，對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和民生工程實(shí)施監(jiān)督檢查。搞好以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理為重點(diǎn)的行政執(zhí)法監(jiān)察，深入開展教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷等群眾反映強(qiáng)烈問題的專項(xiàng)治理。加大對違紀(jì)違法行為的查處力度，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、商業(yè)賄賂、破壞軟環(huán)境建設(shè)、損害群眾利益的重大案件。推進(jìn)治本抓源，建立和完善政府廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度。

　　各位代表，前進(jìn)的號角催人奮進(jìn)，跨越的腳步勇往直前。我們堅(jiān)信，只要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定“超千過百”的發(fā)展信念，保持持續(xù)跨越的良好勢頭，抓住機(jī)遇，咬住目標(biāo)，滿懷激情，乘勢而上，就一定能夠在新一輪沿海開發(fā)開放中，奪取更大的勝利!

　　丹東市政府工作報(bào)告篇2

　　加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓好縣域重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，努力培育超百億元產(chǎn)業(yè)集群。利用政策扶持，做大做強(qiáng)“一縣一業(yè)”。繼續(xù)抓好精品農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和相關(guān)龍頭企業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在建的10億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目全部竣工投產(chǎn)，億元以上項(xiàng)目加快推進(jìn)，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到220戶。

　　提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比重。加快“興邊富民”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)施種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)抓好“菜籃子”工程，引導(dǎo)、扶持城市周邊農(nóng)民發(fā)展蔬菜、食用菌、小漿果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大無公害蔬菜生產(chǎn)規(guī)模。以糧食高產(chǎn)、精品果蔬、現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，打造一批名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品示范基地，做大做強(qiáng)東港大米等農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，加快病死動(dòng)物無害化處理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，做好“陽光工程”和設(shè)施農(nóng)業(yè)培訓(xùn)。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵(lì)、扶植家庭農(nóng)場發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯增長10%。繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。力爭海洋紅中心漁港移地?fù)Q建和前陽一級漁港建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，將整治工作和基本公共服務(wù)向全地區(qū)所有行政村延伸，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編，繼續(xù)實(shí)施移民康居工程，引導(dǎo)農(nóng)村人口向縣、鎮(zhèn)集聚。加快興隆大家庭、林蔭國際等縣域城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)。

　　(四)著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平

　　進(jìn)一步活躍城區(qū)經(jīng)濟(jì)。壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，突出城區(qū)服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)作用。完善服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，提高新興業(yè)態(tài)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的比重，抓好天賜國際金融中心等新興業(yè)態(tài)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。新增1個(gè)省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，使總量達(dá)到4個(gè)。改造和提升老商圈。以萬達(dá)廣場為核心，整合新樂購、錦繡家居、安東老街、鵬欣水游城等商業(yè)業(yè)態(tài)，培育和打造新商圈。力爭在建的五星級酒店在兩年內(nèi)全部建成投入使用。發(fā)展好“夜經(jīng)濟(jì)”，引導(dǎo)餐飲業(yè)向特色化、大眾化、健康化方向經(jīng)營。繼續(xù)保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　大力發(fā)展特色旅游。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游文化內(nèi)涵，打造具有包容性的城市思想和文化特質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)我市旅游全域化、全年化、全民化。做好遼寧(寬甸)生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃編制、重點(diǎn)項(xiàng)目策劃、優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品打造以及扶持政策爭取。加快推進(jìn)鴨綠江精品旅游帶建設(shè)，抓好鴨綠江、天橋溝5A級旅游景區(qū)及大梨樹、青山溝、黃椅山、大鹿島4A級景區(qū)創(chuàng)建。提升溫泉、江海等傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目，開發(fā)濕地、海角、歷史文化遺跡等新特旅游項(xiàng)目，支持和鼓勵(lì)農(nóng)家樂擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次。加強(qiáng)旅游宣傳和促銷，全力策劃、舉辦好觀鳥節(jié)、桃花節(jié)、楓葉節(jié)、采摘節(jié)，以及中韓中小企業(yè)旅游商品博覽會(huì)。突出赴朝旅游特色，積極爭取兩日游、邊境登岸游、登島游等新項(xiàng)目，力爭國家級赴朝旅游集聚區(qū)早日獲批。

　　(五)不斷加快對外開放步伐

　　強(qiáng)化招商和項(xiàng)目儲(chǔ)備。依托我市資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊盯世界500強(qiáng)、國內(nèi)行業(yè)500強(qiáng)企業(yè)，積極組織開展對日韓、香港、臺(tái)灣，以及珠三角、長三角、東北等國家和地區(qū)的招商活動(dòng)。精心篩選、謀劃、儲(chǔ)備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

　　狠抓項(xiàng)目落地和竣工。對億元以上重點(diǎn)開工項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行縣(市)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任人、時(shí)間進(jìn)度和保障措施，全年新開工超億元項(xiàng)目100個(gè)以上。積極破解丹大鐵路、沈丹客專等項(xiàng)目動(dòng)遷難題，加快項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評、規(guī)劃、用地等環(huán)節(jié)審批速度，對已開工項(xiàng)目要做好跟蹤推進(jìn)工作，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題，確保項(xiàng)目按時(shí)竣工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。

　　做好外資和外貿(mào)工作。加快外資項(xiàng)目的引進(jìn)，扶持發(fā)展重點(diǎn)外資企業(yè)，推進(jìn)丹東港境外上市融資，確保實(shí)現(xiàn)利用外資再次突破10億美元。外貿(mào)出口在鞏固朝、日、韓等傳統(tǒng)市場的同時(shí)，積極開拓歐盟、非洲、南美等新興市場。力爭打造汽車零部件、草莓省級出口基地。

　　促進(jìn)開放基礎(chǔ)條件提升。加速各類口岸建設(shè)、升級和開放，新鴨綠江公路大橋口岸綜合服務(wù)區(qū)和通關(guān)區(qū)達(dá)到通關(guān)條件。加強(qiáng)與國家有關(guān)部委銜接溝通，盡快實(shí)現(xiàn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)區(qū)位調(diào)整，積極爭取國家在口岸監(jiān)管、土地利用、勞動(dòng)用工等方面的政策支持。力爭丹東沿邊開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)盡早獲批，《東北東部經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》早日列入東北振興新十年規(guī)劃。

　　(六)切實(shí)提高財(cái)政金融保障能力

　　保持財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。進(jìn)一步完善收入征管體系，努力培植新興財(cái)源，切實(shí)提高收入質(zhì)量。積極爭取上級補(bǔ)助，提高財(cái)政保障能力。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算績效管理，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大民生等重點(diǎn)領(lǐng)域投入力度。防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格政府債務(wù)發(fā)行、使用和管理。從嚴(yán)控制一般性支出，降低行政成本，提高財(cái)政資金使用效益。

　　實(shí)現(xiàn)多渠道融資。提高直接融資比重，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融行業(yè)，力爭全年實(shí)現(xiàn)各類融資240億元，新增上市公司1家、“新三板”掛牌企業(yè)3家、銀行機(jī)構(gòu)2家、擔(dān)保機(jī)構(gòu)3家。

　　(七)全力做好民生工作

　　道路施工改造方面。繼續(xù)實(shí)施道路暢通工程，緩解城市交通擁堵壓力。大修道路14條，實(shí)施四號干線錦江山隧道貫通工程和東樓線、黃海路、花園東路建設(shè)、改造，完善二號干線配套工程，完成國楨路鐵路隧道拓寬工程和興一路鐵路道口改造。加大“公交先行”建設(shè)力度，增加公交車投放量，配套建設(shè)公交線路停車場、港灣車站。新增公共停車位2000個(gè)。啟動(dòng)民主橋、振安橋等橋梁安全檢測和維修加固工程。

　　百姓安居方面。加大城市棚戶區(qū)、工礦棚戶區(qū)、城中村、老區(qū)危房改造力度，切實(shí)解決產(chǎn)權(quán)辦理、小區(qū)物業(yè)管理、住宅修繕等涉及群眾安居的切身利益問題。繼續(xù)推進(jìn)集中供熱聯(lián)網(wǎng)工程，實(shí)施既有住宅供熱計(jì)量和節(jié)能改造。實(shí)現(xiàn)全市老舊小區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建檔和規(guī)范管理。繼續(xù)實(shí)施城市燃?xì)獾鹊叵鹿芫W(wǎng)、住宅小區(qū)自來水二次加壓泵站改造;實(shí)現(xiàn)三灣水利工程四道溝水廠竣工，市水質(zhì)監(jiān)測中心開工建設(shè)，確保城市市政公用設(shè)施安全運(yùn)行。

　　公園廣場改造方面。對錦江山、元寶山、帽盔山等公園進(jìn)行維修改造，新建珍珠山公園，實(shí)施新區(qū)安民山、燈塔山公園及周邊開發(fā)。擴(kuò)大合作區(qū)文化廣場面積，將其建造成為我市首個(gè)音樂廣場。

　　社會(huì)保障和就業(yè)方面。實(shí)施激勵(lì)政策，引導(dǎo)被征地農(nóng)民、外來經(jīng)商務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。實(shí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌。切實(shí)提高農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保障水平。全年培訓(xùn)下崗失業(yè)人員2.1萬人，實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)6萬人，年度高校畢業(yè)生就業(yè)安置率97%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。

　　扶貧幫困方面。積極做好135個(gè)貧困村脫貧幫扶工作。新解決6萬以上農(nóng)村人口飲水困難問題。免費(fèi)為全市低保和低保邊緣戶殘疾人辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。為困難群體提供法律援助1萬件次。建立申請低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)。

　　生態(tài)建設(shè)方面。深入開展“四城聯(lián)創(chuàng)”，依法管理城市，鞏固私搭亂建整治成果，抓好難點(diǎn)攻堅(jiān)，嚴(yán)厲查處動(dòng)遷過程中搶建搶栽等騙取動(dòng)遷資金的違法犯罪行為。做好花園河等城市內(nèi)河治理和城區(qū)旱廁改造。加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力實(shí)施藍(lán)天、碧水、青山工程，推進(jìn)節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能。繼續(xù)開展打擊非法采挖移植山林樹木行動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展適合農(nóng)村的新能源項(xiàng)目，加快生態(tài)市創(chuàng)建工作，使丹東擁有全省最佳的生態(tài)環(huán)境。

　　(八)全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展

　　加強(qiáng)文化教育衛(wèi)生體育等工作。落實(shí)教育領(lǐng)域綜合改革任務(wù)，繼續(xù)增加公辦幼兒園數(shù)量，抓好市中小學(xué)素質(zhì)教育基地和義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)普通高中特色發(fā)展，以產(chǎn)教融合、校企合作為重點(diǎn)，大力發(fā)展職業(yè)教育。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化惠民與群眾文化需求有效對接，加快實(shí)施抗美援朝紀(jì)念館改擴(kuò)建工程。弘揚(yáng)遼寧精神，廣泛開展以“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”為主題的社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)，提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)衛(wèi)生體制改革，全面實(shí)施基本藥物制度，抓好村鎮(zhèn)衛(wèi)生體系建設(shè)，落實(shí)計(jì)劃生育政策。加強(qiáng)體育場館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好省十二運(yùn)承辦及各類賽事組織工作，繼續(xù)增加群眾休閑運(yùn)動(dòng)場所。

　　創(chuàng)新社會(huì)治理。深化反滲透、反顛覆、反竊密斗爭，嚴(yán)厲打擊侵財(cái)、涉毒、黑惡和涉及民生等領(lǐng)域犯罪。整合現(xiàn)有電子監(jiān)控資源，拓寬為民服務(wù)渠道。強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理措施，做好社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，落實(shí)宗教政策。積極開展社會(huì)矛盾糾紛化解，強(qiáng)化信訪責(zé)任，及時(shí)就地解決群眾信訪訴求。加強(qiáng)全民國防教育，深化國防動(dòng)員工作，優(yōu)化民兵預(yù)備役建設(shè)，繼續(xù)爭創(chuàng)雙擁模范城，加大管邊控邊力度，確保邊境地區(qū)和諧穩(wěn)定。加快形成科學(xué)合理的食品藥品安全體系，有效規(guī)范市場秩序，保持物價(jià)總體平穩(wěn)。加大扶持力度，加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。完成城市社區(qū)居委會(huì)換屆選舉任務(wù)。

　　狠抓安全生產(chǎn)。有效落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加快整改市級重大安全隱患，嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究，加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提升應(yīng)急救援能力，有效防范較大事故，杜絕重大以上事故的發(fā)生。

　　(九)加快建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府

　　讓政府工作更加務(wù)實(shí)誠信。樹立做官必須做事理念，把每一件事能否落實(shí)作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作的標(biāo)準(zhǔn)。注重可持續(xù)發(fā)展，尊重丹東實(shí)際，不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯兔撾x實(shí)際的政績工程，讓丹東的發(fā)展步伐更加踏實(shí)和堅(jiān)定。堅(jiān)持對丹東百姓負(fù)責(zé)，對未來負(fù)責(zé)，做必務(wù)實(shí)，行必長遠(yuǎn)，不透支資源、不污染環(huán)境，不給后人留負(fù)擔(dān)，讓丹東的青山綠水成為永續(xù)的財(cái)富。向群眾承諾的事必須制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并及時(shí)公布進(jìn)展情況，把好事辦好，辦得讓群眾順心、滿意。

　　讓政府作風(fēng)轉(zhuǎn)變更加明顯有效。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省委、市委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，把群眾路線教育活動(dòng)的落腳點(diǎn)放在真正解決問題、讓老百姓得實(shí)惠上，群眾反感的事堅(jiān)決不做，群眾不滿意的現(xiàn)象堅(jiān)決整改。做好公車、辦公用房等方面的改革和清理，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)大幅壓縮。政府各類文件多用大眾化語言，讓群眾看得明白、聽得明白、算得明白。不開無實(shí)際效果的會(huì)，不開冗長拖沓的會(huì)。狠抓軟環(huán)境建設(shè)，把政府部門和窗口單位提高服務(wù)質(zhì)量作為今年轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重點(diǎn)，對不耐心解釋、政策把握不準(zhǔn)的要抓好教育和培訓(xùn)，對故意刁難、推諉群眾甚至利用手中權(quán)力索要好處的要嚴(yán)厲查處。

　　讓政府機(jī)構(gòu)更加便民高效。按照國家、省統(tǒng)一部署和要求，正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移地落實(shí)好改革各項(xiàng)措施，積極穩(wěn)妥地完成改革工作任務(wù)。穩(wěn)步向城區(qū)下放管理權(quán)，做好權(quán)力銜接，提高服務(wù)效能，使城區(qū)補(bǔ)齊短板、激發(fā)活力。抓好機(jī)構(gòu)改革，完成工商局、質(zhì)監(jiān)局管理體制調(diào)整，以及食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生計(jì)生部門組建等改革任務(wù)。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，財(cái)政供養(yǎng)人員總量只減不增。加快事業(yè)單位分類改革，擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍。深化行政審批制度改革，建立和完善市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共行政服務(wù)體系，推行集中審批、陽光操作、高效便捷的審批方式。

　　讓政府做的事更加公正透明。積極主動(dòng)地接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，虛心聽取各方意見、建議。推進(jìn)政務(wù)公開，政府重大事項(xiàng)決策過程讓群眾參與，執(zhí)行過程讓群眾監(jiān)督，辦理結(jié)果讓群眾評判。領(lǐng)導(dǎo)干部多深入基層、深入群眾，看看還有哪些工作沒做好、沒落實(shí)，聽聽老百姓還有哪些意見和要求，對市長信箱、民心網(wǎng)及市民投訴熱線等渠道收到的群眾訴求做到有問必答。強(qiáng)化監(jiān)察工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，深入推進(jìn)“五大系統(tǒng)”建設(shè)，實(shí)施“推權(quán)進(jìn)籠”工程，對重大決策部署執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)、問效、問責(zé)，對審批事項(xiàng)、政府采購等重要環(huán)節(jié)加大監(jiān)管和案件查處力度。強(qiáng)化依法治理和依法行政，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。

　　各位代表，加快發(fā)展的使命激勵(lì)著我們，深化改革的重任考驗(yàn)著我們，人民過上幸福生活的期待鞭策著我們，讓我們在黨的十八屆三中全會(huì)精神指引下，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，進(jìn)一步開拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，奮力前行，不斷推進(jìn)大氣秀美新丹東建設(shè)，為率先全面建成小康社會(huì)而付出更大的努力!