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普洱市委工作報告

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  普洱位于云南省西南部,是馳名中外的“普洱茶”原產地和集散地,下面學習啦小編給大家分享幾篇普洱市委工作報告,一起看一下吧!

  普洱市委工作報告篇1

  各位代表:

  現在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員提出意見。

  一、過去五年工作回顧

  過去五年,面對改革發(fā)展穩(wěn)定的各種困難和考驗,在省委、省政府和市委的正確領導下,我們牢固樹立生態(tài)立市、綠色發(fā)展理念,堅持用戰(zhàn)略的思維謀劃發(fā)展,用創(chuàng)新的舉措推動工作,用改革的方法破解難題,圓滿完成了本屆政府任期目標,全市呈現經濟發(fā)展、社會和諧、民族團結、邊疆穩(wěn)定、人民幸福安康的良好局面。

  五年來,我們加快發(fā)展,綜合實力進一步提升。生產總值從2008年的184.9億元提高到425.4億元,年均增長14.2%;地方公共財政預算收入從13.7億元增加到53.7億元,年均增長31.4%;地方公共財政預算支出從59.3億元增加到201.6億元,年均增長27.7%;社會消費品零售總額從52億元增加到116.2億元,年均增長17.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從11344元提高到19170元,年均增長11.1%;農民人均純收入從2536元提高到5873元,年均增長18.3%。

  五年來,我們強基固本,發(fā)展條件進一步改善。一批事關長遠的重大項目順利實施,累計完成固定資產投資1514.3億元,年均增長27.8%。建成磨思高速公路和思瀾、思江等8條二級公路,新增高等級公路835公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路通暢率達97%。糯扎渡、戈蘭灘、居甫渡等一批大中型電站投產,發(fā)電機組裝機容量767萬千瓦;糯扎渡800千伏直流送出工程投入使用。重點水源工程加快建設,完成瀾滄小壩子等一批水利工程建設,累計新增庫容5541萬立方米,解決了80.6萬農村人口飲水安全問題。建成19個城鎮(zhèn)兩污項目,國家普洱茶監(jiān)督檢驗中心、市人防指揮中心和思茅區(qū)中心醫(yī)院投入使用。

  五年來,我們調整結構,產業(yè)發(fā)展進一步提速。三次產業(yè)結構由2008年的31.1︰30.7︰38.2調整為30.7︰38.2︰31.1。高原特色農業(yè)發(fā)展壯大,糧食生產實現十連增,產量達114萬噸;茶葉、咖啡、煙草、石斛、蔬菜等特色產業(yè)基地規(guī)模不斷擴大,農業(yè)總產值從87.8億元提高到220.5億元。普洱被授予世界茶源、中國咖啡之都等稱號。綠色工業(yè)快速發(fā)展,10縣(區(qū))均建立了工業(yè)園區(qū),天士力、科茂林化、云南海王等一批重點工業(yè)項目竣工投產,全市工業(yè)總產值從92.3億元提高到284億元。商貿物流繁榮發(fā)展,萬村千鄉(xiāng)市場工程扎實推進。旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好,邊三縣茶祖項目列入全省十大歷史文化旅游項目,建成柏聯、梅子湖酒店等一批旅游設施,旅游總收入從11.4億元提高到71億元。第三產業(yè)增加值從70.7億元提高到132.5億元。

  五年來,我們突出特色,城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。全力推動特色城鎮(zhèn)建設,36個鄉(xiāng)實現撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn),23.6萬農業(yè)人口轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民,城鎮(zhèn)化率達35.9%。全面修編城市總體規(guī)劃,完成1.3萬個村莊規(guī)劃。積極創(chuàng)建國家森林城市,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市進入迎檢階段,榮獲 國家園林城市、 可再生能源建筑應用示范城市稱號。中心城區(qū)新建28條市政道路,建成了文化中心、普洱學院等一批精品工程,綠化、美化、亮化等工程快速推進,城市品質不斷提升,被評為省級文明城區(qū)。西盟特色縣城風貌改造成效明顯,鎮(zhèn)沅成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。積極推進特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設,瀾滄惠民、鎮(zhèn)沅哀牢等特色小鎮(zhèn)魅力顯現,西盟博航、瀾滄老達保等美麗鄉(xiāng)村煥發(fā)生機。

  五年來,我們匯聚活力,改革開放進一步推進。完成新一輪政府機構和農墾屬地、國有文藝院團改革,不斷深化財稅、教育、衛(wèi)生體制改革,扎實推進農村產權制度和集體林權配套改革。組建了市金融辦,開展了云南金融支持普洱行活動,成立了富滇銀行普洱分行、普洱民生村鎮(zhèn)銀行和27家小額貸款公司。引進星巴克、康恩貝、金洲等知名企業(yè),招商引資累計到位資金983.5億元。民營經濟實現增加值182億元,占全市生產總值的比重達42.8%。中國普洱茶節(jié)等節(jié)慶活動影響力不斷擴大。與北京市西城區(qū)、吉林省吉林市、老撾豐沙里省、泰國彭世洛市、法國利布爾訥市締結為友好城市。橋頭堡建設縱深推進,孟連(勐阿)邊境經濟合作區(qū)建設全面啟動,勐康口岸獲批為國家一類口岸,與周邊國家的交流合作進一步深化,外貿進出口總額從2008年的0.8億美元增加到5.3億美元,增長5.8倍。

  五年來,我們嚴格保護,生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。以建設森林普洱為總抓手,大力開展生態(tài)市建設,營造林400萬畝,新增公益林248萬畝,森林覆蓋率達68.7%,蓄積量增加3800萬立方米,森林生態(tài)服務功能價值居全省第一。首家中國碳匯經濟促進中心落戶普洱。加強生物多樣性保護,建立野生動物救護繁育中心,景東縣獲中國黑冠長臂猿之鄉(xiāng)稱號。在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實施了36個生態(tài)移民項目。實行最嚴格的水資源管理制度,加強中小河流域治理。引進先進技術,實施節(jié)能示范項目,逐步淘汰落后產能,單位生產總值能耗累計下降12.1%。

  五年來,我們關注民生,社會事業(yè)進一步發(fā)展。不斷提高民生投入占財政支出的比重,2015年達73.4%。組建普洱學院和市職教中心。兩基工作順利通過國家檢查驗收,新建校舍104萬平方米,兩免一補政策有效落實,農村中小學生營養(yǎng)改善計劃全面實施。普洱茶功效研究、鐵皮石斛全基因組測序工作取得重要成果,與中國科學院、天津中醫(yī)藥大學等科研院所建立了合作關系。四級公共文化服務體系基本形成,群眾性文化活動蓬勃開展。市醫(yī)院、市中醫(yī)院被評為三級甲等醫(yī)院,新農合參合率達97.7%。低保、養(yǎng)老等社會保險提標擴面。發(fā)放小額擔保貸款43億元,扶持創(chuàng)業(yè)7萬人,累計新增就業(yè)4.8萬人。建設城鎮(zhèn)保障性住房4.9萬套,發(fā)放城鎮(zhèn)低收入家庭住房租賃補貼3582萬元,解決了17.3萬人住房困難問題。實施了13.5萬戶農村危房改造及地震安居工程。成功承辦云南省第九屆少數民族傳統(tǒng)體育運動會。率先在全省完成廣播電視村村通和第一批戶戶通任務。健全了五級治安防控網絡,平安普洱建設扎實推進。禁毒防艾工作成效明顯,食品藥品安全監(jiān)督管理不斷強化,安全生產形勢總體良好。啟動滇西邊境片區(qū)普洱區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃,積極扶持移民和人口較少民族發(fā)展,深入開展興邊富民行動,累計減少45.3萬貧困人口,民族團結進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設穩(wěn)步推進。

  五年來,我們履職盡責,行政效能進一步提高。認真執(zhí)行市人大及其會的決議、決定,自覺接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督,累計辦理建議699件、提案705件。扎實開展普法教育。堅持合法性審核把關和重大行政決策聽證制度,政府科學決策水平不斷提高。建立健全政務服務中心和公共資源交易體系。取消和調整行政審批項目642項。全面推進政務公開,全市政府系統(tǒng)實現電子化辦公。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,三公經費支出下降。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、四群教育等活動,政府職能進一步轉變,履職能力和服務水平明顯提高,執(zhí)行力和公信力進一步提升。

  五年來,軍政軍民、國家安全、人民防空等工作取得新進步,檔案、地方志、供銷合作、公積金管理、海事、水文、救災等工作取得新成績,婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進展。

  剛剛過去的2015年,全市地區(qū)生產總值增長13.4%,規(guī)模以上固定資產投資增長28.4 %;地方公共財政預算收入和支出分別增長12.2%和18.5%,社會消費品零售總額增長13.8%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%,農民人均純收入增長17%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.09%,人口自然增長率6.1‰,較好地完成了年初確定的目標任務。

  (一)綠色發(fā)展喜訊頻傳。普洱建設國家綠色經濟試驗示范區(qū)獲批。中國企業(yè)家俱樂部2015綠公司年會延伸至普洱,中坤、東軟、匯源、江西金塬等大企業(yè)與普洱簽訂了合作協(xié)議。國家發(fā)改委批準普洱創(chuàng)建循環(huán)經濟示范城市,水利部確定普洱為水生態(tài)文明城市試點。

  (二)工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。糯扎渡電站7臺機組發(fā)電,云景林紙、佳浩繭絲綢、天恒水泥等企業(yè)改擴建項目建成投產,帶動工業(yè)經濟高速增長,實現規(guī)模以上工業(yè)增加值88.5億元,增長27.5%,增幅居全省第一。工業(yè)對全市經濟增長的貢獻率達48.8%。

  (三)開放合作成果豐碩。招商引資到位市外資金350億元。承辦中國云南老撾北部合作特別會議。成功籌辦兩會一節(jié),成交額達6.8億元,創(chuàng)歷史新高。勐康口岸通關運行。對外貿易進出口總額比上年增長94.6%,增幅居全省第三位。

  (四)金融創(chuàng)新成效顯著。全市銀行業(yè)金融機構各項存款余額601億元、貸款余額398.5億元,分別增長21.9%和22.1%,增幅均居全省第二位。普洱被列為沿邊金融綜合改革試驗區(qū),綠色金融服務中心獲批,啟動了三農金融服務改革創(chuàng)新試點,組建了綠色融資擔保公司、交通投資集團公司和水務有限責任公司。

  (五)美麗鄉(xiāng)村展現新姿。著力打造了一批有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗鄉(xiāng)村,孟連娜允鎮(zhèn)被評為中國歷史文化名鎮(zhèn),江城漫灘村榮獲全國 魅力新農村十佳鄉(xiāng)村稱號,寧洱那柯里等28個村寨入選中國傳統(tǒng)村落名錄。

  (六)文化旅游蓬勃發(fā)展。景邁山古茶園成功入選中國世界文化遺產預備名單,并被國務院公布為第七批全國重點文物保護單位。推出了《茶頌》、《狂歡佤部落》等一批文化精品力作。普洱榮獲中國十大最具投資潛力旅游目的地稱號,景邁芒景景區(qū)被列為中國民間文化遺產旅游示范區(qū)。全市旅游總收入增幅居全省第三。

  (七)惠民實事全面完成。實施2015年3.6萬套城鎮(zhèn)保障性住房建設,改造農村危房3.2萬戶;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬人,失業(yè)人員再就業(yè)3134人;城鄉(xiāng)低保補助水平提高15%;完成白內障復明手術2365例;減少農村貧困人口13.3萬人;解決13.4萬農村人口飲水安全問題;建成1780公里惠農公路;增設金融惠農支付服務點940個;建成3個社會福利中心、40個居家養(yǎng)老服務中心、10個農村敬老院;各縣(區(qū))均增設2個以上平價蔬菜銷售點。

  各位代表,過去五年全市經濟社會發(fā)展取得的新成績,是省委、省政府和市委堅強領導的結果,是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果,是全市廣大干部群眾團結拼搏的結果,是社會各界積極參與的結果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,歷屆歷任老領導、老同志,各民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會團體,駐普軍、警部隊官兵,向所有關心普洱發(fā)展的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

  在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到發(fā)展中面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和突出問題,主要是:經濟總量不大,財政收支矛盾突出;產業(yè)發(fā)展不充分,投融資渠道單一;基礎設施薄弱,城鎮(zhèn)化水平不高,公共服務相對滯后;扶貧攻堅任務艱巨,人民生活有待改善;政府自身建設與群眾的期待還有差距。對于這些問題,我們將在壓力下奮起,在開拓中前行,采取有力措施,切實加以解決。

  二、今后五年的工作建議

  今后五年,是貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神,全面深化改革的重要時期,也是我市加快建設國家綠色經濟試驗示范區(qū)的關鍵時期。經過多年的不懈努力,我們已經打下了較為堅實的產業(yè)基礎,積累了許多戰(zhàn)勝困難的寶貴經驗,具備了再上新臺階的有利條件,形成了奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。只要我們大力弘揚包容開放、團結拼搏的精神,切實增強進取意識、機遇意識、責任意識,以超前的眼光謀劃發(fā)展,以更大的氣魄迎接挑戰(zhàn),以扎實的作風推進工作,就一定能夠譜寫偉大中國夢的普洱篇章。

  今后五年政府工作的總體思路是:以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的和系列重要講話精神,堅持生態(tài)立市、綠色發(fā)展戰(zhàn)略,牢固樹立發(fā)展是第一要務、保護是第一政績、穩(wěn)定是第一責任的理念,以建設國家綠色經濟試驗示范區(qū)為總平臺,以深化改革擴大開放為總抓手,全力打好園區(qū)經濟、民營經濟、縣域經濟三大戰(zhàn)役,扎實推進產業(yè)興市、產業(yè)富市、產業(yè)強市進程,轉方式調結構促升級,著力保障和改善民生,大膽先行先試,奮力率先突破,努力把普洱建成全國生態(tài)文明建設的標兵,西部地區(qū)轉變經濟發(fā)展方式的先鋒,邊疆少數民族欠發(fā)達地區(qū)繁榮發(fā)展的典范。

  今后五年,我們將圍繞把普洱打造成國際一流的休閑度假養(yǎng)生勝地、世界級精品小城市和國家級特色生物產業(yè)集聚區(qū)三大目標,全力以赴加快經濟社會發(fā)展,到2018年,全市經濟總量翻一番,地方公共財政預算收入突破100億元,農民人均純收入突破1萬元。

  綠色經濟在全國的試驗示范作用初步顯現。認真落實《普洱市建設國家綠色經濟試驗示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,緊扣試驗示范重點,大力發(fā)展綠色農業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務業(yè),著力實施試驗示范工程,基本完成存量經濟綠色化改造、增量經濟綠色化構建,初步探索出綠色發(fā)展體制機制,確保綠色經濟試驗示范區(qū)試驗見成效,示范出成果,把普洱打造成生態(tài)環(huán)保的新高地,綠色經濟的示范區(qū),休閑度假的養(yǎng)生堂,使普洱在全國的關注度更高、影響力更強。

  特色產業(yè)支撐引領作用顯著增強。堅持有所為有所不為,把特色產業(yè)發(fā)展作為經濟工作的重中之重,集中人力、財力、物力,以建設國家特色生物產業(yè)、清潔能源、現代林產業(yè)和休閑度假四大基地為重點,突出以普洱茶、咖啡、生物制造、高原特色食品為主的生物產業(yè)和休閑度假養(yǎng)生產業(yè)兩大主攻方向,扶持龍頭企業(yè),延長產業(yè)鏈,打造知名品牌,促進傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級,戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大,特色產業(yè)體系基本形成。

  基礎設施承載力大幅提升。加快以交通、水利為重點的基礎設施建設。實施好玉臨高速公路普洱段建設,全力推進景東鎮(zhèn)沅景谷寧洱、思茅瀾滄江橋高速公路建設,建成瀾滄機場并投入運營,啟動思茅機場遷建,加快玉磨鐵路、航運碼頭、農村公路建設,形成系統(tǒng)完善的大立體交通網絡。爭取開工建設黃草壩大型水庫,加快重點水源和骨干水利工程建設,有效破解工程性缺水瓶頸,全面解決農村飲水安全問題。

  改革開放能量競相迸發(fā)。認真落實好中央、省的各項改革部署,完善市場體系和市場規(guī)則;鼓勵各縣充分運用民族區(qū)域自治條例,創(chuàng)新工作舉措,破解發(fā)展難題。加強口岸建設,全面打通面向周邊國家的貿易大通道,加快沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設。創(chuàng)新招商引資方式,圍繞現代生物、休閑度假養(yǎng)生、綠色制造和節(jié)能環(huán)保等產業(yè)招商引資,集中力量引進在產業(yè)鏈構建中起關鍵作用的旗艦型企業(yè)和重大項目。

  幸福宜居美麗家園更具魅力。遵循區(qū)域協(xié)調、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路,突出規(guī)劃引領,注重以人為本,加強城鎮(zhèn)、土地、生態(tài)和產業(yè)等規(guī)劃的有機銜接。堅持建精品不建廢品、建文物不建廢物的理念,彰顯舒適宜居的個性特色,推進思寧一體化發(fā)展,加快中心城區(qū)、縣城、特色鎮(zhèn)建設,積極創(chuàng)建 節(jié)水型城市 、環(huán)保模范城市 和生態(tài)城市,爭創(chuàng)中國人居環(huán)境獎和聯合國人居環(huán)境獎。注重保留村莊歷史風貌和鄉(xiāng)土特色,全面實施美麗鄉(xiāng)村工程,推進民族文化傳承示范村建設,讓人們看得見山水、記得住鄉(xiāng)愁,把普洱打造成為中國21世紀的鄉(xiāng)愁目的地,讓世人到普洱回歸鄉(xiāng)土、尋找鄉(xiāng)情、寄托鄉(xiāng)愁。

  人與自然和諧相處的典范效應充分彰顯。建立健全生態(tài)文明體系,加強環(huán)境保護和生態(tài)建設,積極開展國家生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建活動,認真實施污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)境治理項目。保護生物多樣性,精心呵護每一種自然生靈,全力構建綠色的圣境、植物的王國、動物的天堂,讓人們盡情暢飲甘甜的清泉,呼吸清新的空氣,沐浴和煦的陽光,讓普洱成為世人向往的生態(tài)樂園。

  人民群眾生活更加體面更有尊嚴。以提高人民群眾幸福指數為目標,建機制、補短板、兜底線,保障群眾基本生活,不斷提高人民生活水平和質量;以增加城鄉(xiāng)居民收入為核心,認真落實各項惠民增收措施,加大扶貧攻堅力度,加快民族團結進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設;以完善教育文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會保險、養(yǎng)老服務體系為重點,統(tǒng)籌推進各項民生事業(yè);加強依法治市,創(chuàng)新社會治理,深入推進平安普洱建設,鞏固發(fā)展平等互助和諧的社會主義民族關系,促進社會公平正義,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

  三、2015年工作重點

  今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委九屆七次全會和市委三屆七次全會精神,深入推進改革發(fā)展的關鍵一年,抓好新一屆政府開局之年的各項工作,責任重大,意義深遠。

  今年全市經濟社會發(fā)展的總基調是穩(wěn)中求進,主要預期目標為:地區(qū)生產總值增長11%以上,地方公共財政預算收入增長6%,地方公共財政預算支出增長8%,規(guī)模以上固定資產投資增長10%,社會消費品零售總額增長13%以上,外貿進出口總額增長16%,居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%,農民人均純收入增長15%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內,單位生產總值能耗下降2%,人口自然增長率控制在6.1‰以內。與往年相比,今年的部分指標增速有所放緩,主要基于兩方面的考慮:一方面是客觀使然,世界經濟復蘇緩慢,國家正處于結構調整陣痛期、增長速度換檔期,經濟下行壓力加大,加之普洱正處于發(fā)展轉型期,目標確定要兼顧現實與可能;另一方面是我們主動順應綠色發(fā)展潮流,轉變發(fā)展方式,優(yōu)化產業(yè)結構,保持合理增長,讓我們的發(fā)展更有質量和效益,讓青山碧水藍天成為普洱永恒的顏色,讓普洱人民永享最好的生態(tài)福利。

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