青海省政協(xié)工作報(bào)告篇2

各位委員：

我代表政協(xié)第十屆青海省委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、過(guò)去五年的工作回顧

十屆省政協(xié)任期的五年，是我省加快推進(jìn)“四個(gè)發(fā)展”，努力探索具有青海特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展模式，奮力闖出欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成功之路，富裕文明和諧新青海建設(shè)取得重大成就的五年。

五年來(lái)，在中共青海省委的領(lǐng)導(dǎo)下，十屆省政協(xié)會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中共中央和中共青海省委關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)工作的一系列決策部署，緊緊圍繞全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局，通過(guò)深入開(kāi)展理論、制度和實(shí)踐創(chuàng)新，進(jìn)一步豐富完善政治協(xié)商的有效形式、探索創(chuàng)新民主監(jiān)督的有效途徑、拓展延伸參政議政的有效渠道，服務(wù)大局、建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督、團(tuán)結(jié)合作、自身建設(shè)等各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，人民政協(xié)事業(yè)煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)與活力，為全省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

(一)加強(qiáng)思想建設(shè)，鞏固團(tuán)結(jié)合作基礎(chǔ)

我們始終把加強(qiáng)思想建設(shè)作為人民政協(xié)的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，努力保持思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。

按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政協(xié)的要求，不斷完善學(xué)習(xí)機(jī)制、健全學(xué)習(xí)制度、豐富學(xué)習(xí)形式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持把中國(guó)特色社會(huì)主義理論、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商理論、人民政協(xié)理論、新青海建設(shè)的新戰(zhàn)略新思路等，作為政協(xié)思想建設(shè)的主要內(nèi)容;認(rèn)真組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，舉辦慶祝改革開(kāi)放30周年、中華人民共和國(guó)暨人民政協(xié)成立60周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立__周年以及紀(jì)念辛亥革命100周年等系列活動(dòng);舉辦7期省政協(xié)委員培訓(xùn)班，800多人次參加集中學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了屆內(nèi)省政協(xié)委員普遍接受一次培訓(xùn)的目標(biāo);注重發(fā)揮人民政協(xié)文史資料存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人的作用，征集出版青海文史資料6輯，235萬(wàn)字;黨的召開(kāi)以來(lái)，我們把學(xué)習(xí)貫徹精神和學(xué)習(xí)省十二次黨代會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái)，不斷提高全局意識(shí)、強(qiáng)化省情認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，提高了參政議政的能力和水平，鞏固了團(tuán)結(jié)合作的思想政治基礎(chǔ)。

(二)緊緊圍繞中心，推動(dòng)又好又快發(fā)展

我們始終把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，多形式多渠道為推動(dòng)全省“四個(gè)發(fā)展”服務(wù)。

圍繞發(fā)展全局議政建言。按照謀大局、議大事的原則，先后就加快我省社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、增強(qiáng)以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新能力建設(shè)、加快誠(chéng)信體系建設(shè)、積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、加快農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)發(fā)展、實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)、推動(dòng)“四區(qū)兩帶一線”建設(shè)、科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快特色文化和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建立“民生創(chuàng)先”指標(biāo)體系、加快以西寧為中心的東部城市群建設(shè)等事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，開(kāi)展廣泛的協(xié)商議政，探索形成了黨委政府出題----政協(xié)調(diào)研獻(xiàn)策----黨委政府研究采納的專題議政模式，切實(shí)增強(qiáng)了議政實(shí)效，形成了一批符合省情實(shí)際、有益于青海又好又快發(fā)展的建言獻(xiàn)策成果。五年來(lái)，共向省委、省政府及相關(guān)方面提出提案2042件，報(bào)送各類議政成果及專題調(diào)研報(bào)告600余份，反映社情民意信息500多條，推動(dòng)了黨委政府科學(xué)決策、民主決策。

圍繞重大項(xiàng)目獻(xiàn)計(jì)出力。注重同全國(guó)政協(xié)、民主黨派中央及兄弟省區(qū)市政協(xié)建立廣泛聯(lián)系交流合作，為推動(dòng)我省三江源及青海湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、黃河谷地百萬(wàn)畝農(nóng)田整治等重大項(xiàng)目的立項(xiàng)實(shí)施獻(xiàn)計(jì)出力，做出了積極貢獻(xiàn)。注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)作為，積極協(xié)助省委省政府在引進(jìn)“金融超市”落戶青海、引進(jìn)大型企業(yè)來(lái)青投資方面牽線搭橋，開(kāi)展工作，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了應(yīng)有作用。

(三)強(qiáng)化團(tuán)結(jié)功能，促進(jìn)和諧青海建設(shè)

我們始終把握?qǐng)F(tuán)結(jié)、民主兩大主題，努力協(xié)助省委、省政府促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧;積極推動(dòng)民主法制建設(shè)，為構(gòu)建和諧青海貢獻(xiàn)力量。

鞏固和完善多黨合作的政治格局。在人民政協(xié)工作中加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)的團(tuán)結(jié)合作;注重安排黨派、工商聯(lián)成員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察;注重與黨派、工商聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研、視察等參政議政活動(dòng);注重在各類重大活動(dòng)和重要會(huì)議上安排黨派、工商聯(lián)作大會(huì)發(fā)言;注重解決黨派、工商聯(lián)在工作生活中存在的困難，幫助改善辦公住房條件及其他實(shí)際問(wèn)題，使民主黨派、工商聯(lián)成為政協(xié)工作最重要的力量之一，使民主黨派、工商聯(lián)的建言獻(xiàn)策成為政協(xié)參政議政最重要的內(nèi)容之一。民主黨派、工商聯(lián)通過(guò)政協(xié)平臺(tái)履行職責(zé)的積極性日益提高，發(fā)揮作用的成效日益顯著，推動(dòng)了我省多黨合作政治格局的鞏固和發(fā)展。

促進(jìn)平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。始終把做好民族工作作為青海政協(xié)的一項(xiàng)重要職責(zé)，依托人民政協(xié)的組織優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮少數(shù)民族界政協(xié)委員的作用，支持并通過(guò)他們做好群眾工作，積極參與全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng);充分利用例會(huì)、重大活動(dòng)、少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日等機(jī)會(huì)，與各民族委員、各族各界人士保持密切聯(lián)系，開(kāi)展聯(lián)誼、增進(jìn)理解、擴(kuò)大團(tuán)結(jié);切實(shí)發(fā)揮政協(xié)專門(mén)委員會(huì)的作用，圍繞民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、優(yōu)秀民族文化傳承發(fā)展及其他重要問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研視察，提出意見(jiàn)建議，促進(jìn)了我省民族團(tuán)結(jié)和諧。

推動(dòng)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。根據(jù)青海宗教工作的實(shí)際，幫助支持各宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)他們通過(guò)政協(xié)平臺(tái)在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用;開(kāi)展對(duì)宗教界政協(xié)委員的集中培訓(xùn)，鼓勵(lì)支持他們協(xié)助黨和政府做好信教群眾工作，調(diào)處宗教方面的矛盾糾紛;教育引導(dǎo)和支持民族宗教界委員，堅(jiān)決抵制境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族宗教問(wèn)題搞分裂破壞活動(dòng)。在拉薩“3?14”、新疆“7?5”事件以及我省發(fā)生不穩(wěn)定因素的重要時(shí)刻，全省各級(jí)政協(xié)組織及政協(xié)委員立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，積極協(xié)助黨委政府做好維穩(wěn)工作，為宗教和諧、地區(qū)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面增強(qiáng)包容性。不斷密切與各類社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織及社會(huì)各階層代表人士的聯(lián)系;關(guān)注他們的利益訴求，為他們的利益表達(dá)提供渠道，積極向黨委政府反映來(lái)自不同界別、階層的社情民意，推動(dòng)具體問(wèn)題的解決。2010年以來(lái)，相繼聘請(qǐng)48名各階層代表人士擔(dān)任省政協(xié)特邀委員，并在重大參政議政活動(dòng)中邀請(qǐng)相關(guān)方面的代表人士和專家參加，擴(kuò)大了社會(huì)各界的有序政治參與，為協(xié)調(diào)階層關(guān)系發(fā)揮了積極作用。

加強(qiáng)同港澳臺(tái)及海外的聯(lián)系交流與合作。積極開(kāi)展人民政協(xié)外交，不斷加強(qiáng)同港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞及各方面愛(ài)國(guó)力量的聯(lián)系交流合作，在已有10名駐港澳省政協(xié)委員的基礎(chǔ)上，增聘9名港澳人士為省政協(xié)特邀委員;安排20批省州市政協(xié)委員赴相關(guān)國(guó)家及港澳臺(tái)考察訪問(wèn);接待18批全國(guó)政協(xié)、兄弟省區(qū)市政協(xié)港澳臺(tái)僑以及臺(tái)灣青海同鄉(xiāng)會(huì)人員來(lái)青考察或回鄉(xiāng)探親活動(dòng);協(xié)助省委、省政府邀請(qǐng)港澳實(shí)業(yè)家參加青海對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)，推動(dòng)合作共贏;積極搭建平臺(tái)，募集香港陳廷驊基金會(huì)、北京成龍慈善基金會(huì)、香港希望工程基金會(huì)等為玉樹(shù)抗震救災(zāi)、兒童醫(yī)療救助、支教支學(xué)等方面捐資6000萬(wàn)元，修建和正在修建希望小學(xué)和各類技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校20所。擴(kuò)大了青海人民政協(xié)的影響，為新青海建設(shè)贏得了廣泛支持。

圍繞民主法治建設(shè)履職盡責(zé)。努力推動(dòng)依法治國(guó)方略的實(shí)施，積極在保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義中發(fā)揮作用。就我省50多部擬出臺(tái)的條例辦法開(kāi)展立法協(xié)商;圍繞人民法庭建設(shè)、人民檢察工作、監(jiān)獄工作、法律援助、人民調(diào)解、國(guó)防動(dòng)員、社區(qū)矯正、戶籍改革、政風(fēng)行風(fēng)、信訪工作等法治建設(shè)及人民群眾普遍關(guān)心的重要問(wèn)題廣泛開(kāi)展調(diào)研視察、民主監(jiān)督;注重在推動(dòng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中選準(zhǔn)角度、建言獻(xiàn)策、發(fā)揮作用，促進(jìn)了平安青海、和諧青海建設(shè)。

(四)堅(jiān)持以人為本，積極促進(jìn)民生改善

我們始終堅(jiān)持關(guān)注民生，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為人民政協(xié)各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

為玉樹(shù)抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建做貢獻(xiàn)。玉樹(shù)地震發(fā)生后，全省各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)委員迅速行動(dòng)，全力投入到抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作中。省政協(xié)主席、副主席多次深入一線，看望慰問(wèn)死難者家屬、傷員和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員，積極組織搶救寺院珍貴文物，及時(shí)提出將受災(zāi)學(xué)生安排到內(nèi)地就學(xué)和重視寺院災(zāi)后重建等意見(jiàn)建議，得到中央有關(guān)部門(mén)和省委、省政府的重視采納。全省各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)委員、外省區(qū)市政協(xié)及相關(guān)社會(huì)組織，通過(guò)省政協(xié)向玉樹(shù)捐贈(zèng)抗震救災(zāi)款物1.4億多元。通過(guò)對(duì)四川汶川恢復(fù)重建工作的考察，向省委省政府提出開(kāi)展玉樹(shù)災(zāi)后重建的有關(guān)意見(jiàn)建議。鼓勵(lì)支持和推動(dòng)政協(xié)委員中的企業(yè)家積極參與承擔(dān)玉樹(shù)重建項(xiàng)目。組織駐青全國(guó)政協(xié)委員對(duì)玉樹(shù)災(zāi)后重建工作進(jìn)展情況進(jìn)行2次專題視察，向國(guó)家提出相關(guān)意見(jiàn)建議，中央領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，為重建工作的順利進(jìn)行發(fā)揮了積極作用。

圍繞改善民生建諍言獻(xiàn)良策。組織政協(xié)主席視察團(tuán)、專門(mén)委員會(huì)調(diào)研組，就擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)保障、教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、安居工程，以及建立和諧勞資關(guān)系，保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，加大公共服務(wù)設(shè)施、社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研視察，提出意見(jiàn)建議。各民主黨派、工商聯(lián)，政協(xié)各專門(mén)委員會(huì)，基層政協(xié)及廣大政協(xié)委員積極深入基層、深入群眾，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意見(jiàn)建議，為改善民生發(fā)揮了積極的推進(jìn)作用。

圍繞改善民生辦實(shí)事做好事。幾年來(lái)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，動(dòng)員政協(xié)委員或有關(guān)組織募集資金3000多萬(wàn)元，為扶貧聯(lián)系點(diǎn)、“共建示范村”在幫教助學(xué)、推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)、推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)以及新農(nóng)村建設(shè)等方面解決了許多實(shí)際困難和問(wèn)題。

(四)堅(jiān)持以人為本，積極促進(jìn)民生改善

我們始終堅(jiān)持關(guān)注民生，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為人民政協(xié)各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

為玉樹(shù)抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建做貢獻(xiàn)。玉樹(shù)地震發(fā)生后，全省各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)委員迅速行動(dòng)，全力投入到抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作中。省政協(xié)主席、副主席多次深入一線，看望慰問(wèn)死難者家屬、傷員和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員，積極組織搶救寺院珍貴文物，及時(shí)提出將受災(zāi)學(xué)生安排到內(nèi)地就學(xué)和重視寺院災(zāi)后重建等意見(jiàn)建議，得到中央有關(guān)部門(mén)和省委、省政府的重視采納。全省各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)委員、外省區(qū)市政協(xié)及相關(guān)社會(huì)組織，通過(guò)省政協(xié)向玉樹(shù)捐贈(zèng)抗震救災(zāi)款物1.4億多元。通過(guò)對(duì)四川汶川恢復(fù)重建工作的考察，向省委省政府提出開(kāi)展玉樹(shù)災(zāi)后重建的有關(guān)意見(jiàn)建議。鼓勵(lì)支持和推動(dòng)政協(xié)委員中的企業(yè)家積極參與承擔(dān)玉樹(shù)重建項(xiàng)目。組織駐青全國(guó)政協(xié)委員對(duì)玉樹(shù)災(zāi)后重建工作進(jìn)展情況進(jìn)行2次專題視察，向國(guó)家提出相關(guān)意見(jiàn)建議，中央領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，為重建工作的順利進(jìn)行發(fā)揮了積極作用。

圍繞改善民生建諍言獻(xiàn)良策。組織政協(xié)主席視察團(tuán)、專門(mén)委員會(huì)調(diào)研組，就擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)保障、教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、安居工程，以及建立和諧勞資關(guān)系，保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，加大公共服務(wù)設(shè)施、社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研視察，提出意見(jiàn)建議。各民主黨派、工商聯(lián)，政協(xié)各專門(mén)委員會(huì)，基層政協(xié)及廣大政協(xié)委員積極深入基層、深入群眾，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意見(jiàn)建議，為改善民生發(fā)揮了積極的推進(jìn)作用。

圍繞改善民生辦實(shí)事做好事。幾年來(lái)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，動(dòng)員政協(xié)委員或有關(guān)組織募集資金3000多萬(wàn)元，為扶貧聯(lián)系點(diǎn)、“共建示范村”在幫教助學(xué)、推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)、推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)以及新農(nóng)村建設(shè)等方面解決了許多實(shí)際困難和問(wèn)題。

回顧五年的工作實(shí)踐，我們深深體會(huì)到：

——只有將人民政協(xié)事業(yè)融入新青海建設(shè)的大業(yè)之中，政協(xié)發(fā)展才有廣闊空間。建設(shè)富裕文明和諧新青海，體現(xiàn)了全省各族人民長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本利益。只有將自身的事業(yè)深深融入建設(shè)新青海、創(chuàng)造新生活的大局之中，人民政協(xié)的存在和發(fā)展、工作和奮斗才有意義、有價(jià)值、有地位、有作為、有作用。

——只有構(gòu)建黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、社會(huì)各界配合的工作格局，政協(xié)作用才能有效發(fā)揮。黨的領(lǐng)導(dǎo)和重視，是政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本保證;政府的大力支持，是政協(xié)做好工作的重要前提;自身的積極主動(dòng)，是政協(xié)事業(yè)發(fā)展和工作進(jìn)步的強(qiáng)大內(nèi)驅(qū)力;社會(huì)的關(guān)注和各界的配合，是政協(xié)履行職能的必備條件。人民政協(xié)必須以實(shí)實(shí)在在的工作實(shí)績(jī)，不斷贏得黨委的重視、政府的支持、社會(huì)的關(guān)注和各界的配合。

——只有努力探索具有青海特點(diǎn)的履行職能模式，政協(xié)工作才能緊貼實(shí)際。青海的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作具有自身的特殊性。人民政協(xié)必須根據(jù)我省特殊省情，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)工作的決策部署，努力探索具有青海特點(diǎn)的履行職能模式，使政協(xié)工作把握規(guī)律性、體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性。

——只有注重維護(hù)和推進(jìn)社會(huì)公平正義，政協(xié)功能才能充分體現(xiàn)。公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是人民群眾的基本意愿，也是人民政協(xié)履行職能的重要目標(biāo)。人民政協(xié)必須自覺(jué)將履行職能與維護(hù)促進(jìn)社會(huì)公平正義緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)廣泛開(kāi)展民主協(xié)商，努力促進(jìn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。

——只有以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)工作實(shí)踐，政協(xié)事業(yè)才有不竭動(dòng)力。改革創(chuàng)新是推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。只有在工作?shí)踐中，從理論、制度和工作方法上不斷探索、創(chuàng)新、發(fā)展，政協(xié)事業(yè)才能永葆生機(jī)與活力，人民政協(xié)工作才能呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新局面。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，十屆政協(xié)在履行職能和開(kāi)展工作中還存在許多困難、不足和問(wèn)題。主要是：一些地方、部門(mén)和單位仍然對(duì)政協(xié)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)政協(xié)工作的支持不夠;政協(xié)在履行職能過(guò)程中探索創(chuàng)新能力還需提升，整體功能的發(fā)揮和工作的制度化、規(guī)范化、程序化還需加強(qiáng);干部工作作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平有待進(jìn)一步提高，工作質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步增強(qiáng)。這些問(wèn)題，需要新一屆政協(xié)在今后工作中不斷改善和推進(jìn)。

二、今后五年工作的建議

十一屆省政協(xié)任期的五年，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決定性階段，是我省建設(shè)新青海、創(chuàng)造新生活的關(guān)鍵時(shí)期。人民政協(xié)承擔(dān)的責(zé)任重大，肩負(fù)的使命光榮，履職的前景廣闊。我們要繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)、全面貫徹中共和省十二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞我省加快“四個(gè)發(fā)展”、推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“兩新”目標(biāo)的戰(zhàn)略部署，通過(guò)廣泛開(kāi)展協(xié)商民主實(shí)踐，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用，為青海的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，為全省各族人民過(guò)上更加幸福美好的新生活而不懈努力。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹精神

認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹精神，是新一屆省政協(xié)的首要政治任務(wù)。要全面理解、準(zhǔn)確把握的重要思想、重要成果、重大部署，把學(xué)習(xí)精神同繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹省十二次黨代會(huì)精神，同青海的“三區(qū)”建設(shè)和“兩新”目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)對(duì)精神的學(xué)習(xí)和貫徹，在全省各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)參加單位、全體政協(xié)委員及政協(xié)工作者中牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，不斷增強(qiáng)履行職能的責(zé)任感和使命感。學(xué)習(xí)精神，一定要緊密結(jié)合人民政協(xié)工作實(shí)際，準(zhǔn)確把握協(xié)商民主制度的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握協(xié)商民主制度在我國(guó)民主政治建設(shè)中的地位和作用、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)、目標(biāo)和任務(wù),準(zhǔn)確把握人民政協(xié)在開(kāi)展協(xié)商民主實(shí)踐、推動(dòng)完善協(xié)商民主制度進(jìn)程中的重要渠道作用，不斷增強(qiáng)踐行協(xié)商民主的自覺(jué)性和主動(dòng)性，提高開(kāi)展協(xié)商民主的水平和能力。

(二)圍繞全省發(fā)展大局盡職履責(zé)

要緊緊圍繞我省加快“四個(gè)發(fā)展”、推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“兩新”目標(biāo)的總體戰(zhàn)略，結(jié)合自身職能，發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，全方位參與和服務(wù)于這個(gè)大局和中心。要著眼于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模、加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高科技創(chuàng)新能力等重大課題上開(kāi)展調(diào)查研究、獻(xiàn)計(jì)出力，努力協(xié)助省委、省政府在破解發(fā)展難題上發(fā)揮智囊作用;要立足于維護(hù)和構(gòu)筑國(guó)家生態(tài)屏障，在圍繞優(yōu)化空間開(kāi)發(fā)格局、擴(kuò)大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模、完成節(jié)能減排任務(wù)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、加大荒漠化治理力度、在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程中改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)等重大問(wèn)題上開(kāi)展研究論證、建言獻(xiàn)策，努力協(xié)助省委、省政府在建設(shè)美麗中國(guó)大美青海上發(fā)揮助推作用;要致力于促進(jìn)“五大關(guān)系”的和諧，在圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、完善社會(huì)管理體制、優(yōu)化社會(huì)管理格局、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上開(kāi)展工作。特別要注重發(fā)揮人民政協(xié)在開(kāi)展民族宗教工作方面的優(yōu)勢(shì)，更加全面深入地參與全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)、平安寺院創(chuàng)建活動(dòng)，積極促進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力協(xié)助省委、省政府在維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧青海上發(fā)揮特殊作用。

(三)在推動(dòng)改善民生上發(fā)揮更大作用

要更加自覺(jué)地堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步樹(shù)立履職為民的理念、明確服務(wù)民生的思路、弘揚(yáng)體察民情的作風(fēng)，開(kāi)展惠民益民的實(shí)踐、打造親民愛(ài)民的形象。要在圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題履行職能的同時(shí)，把注意的聚焦點(diǎn)、工作的著力點(diǎn)更多地匯集到基層、匯集到群眾、匯集到涉及民生的具體問(wèn)題上。要把深入基層、深入群眾，聽(tīng)真話、講真話作為政協(xié)履行職能的基本原則，通過(guò)調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督，努力促進(jìn)發(fā)展成果讓人民共享，使人民群眾生活得更加幸福;要依托人民政協(xié)平臺(tái)，不斷擴(kuò)大公民有序政治參與，為各族各界群眾更平等享有和行使參與權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)和條件，努力把政協(xié)建成人民群眾傾訴心聲、表達(dá)意愿、提出意見(jiàn)建議的重要渠道，建成老百姓順氣、解結(jié)、納言、化怨的重要場(chǎng)所，使人民群眾生活得更有尊嚴(yán)。要圍繞“更好的教育”、“更優(yōu)的醫(yī)療”、“更滿意的收入”、“更可靠的社會(huì)保障”等群眾期盼，組織開(kāi)展“系列民生”調(diào)研和視察活動(dòng)，有針對(duì)性地開(kāi)展專題民主評(píng)議。要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)人民政協(xié)的提案和社情民意信息工作，鼓勵(lì)支持和推動(dòng)黨派團(tuán)體、政協(xié)各專門(mén)委員會(huì)、基層政協(xié)以及廣大政協(xié)委員深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，圍繞改善民生提出提案、反映社情民意，提出解決問(wèn)題的對(duì)策和措施，充分發(fā)揮政協(xié)提案和社情民意在實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾利益方面的積極作用。量力而行、盡力而為，動(dòng)員和組織政協(xié)各參加單位、廣大政協(xié)委員以及相關(guān)社會(huì)組織和社會(huì)力量，利用各種形式，力行善舉、多做益事、廣布惠澤。

(四)全面開(kāi)展協(xié)商民主實(shí)踐

要緊密結(jié)合青海實(shí)際，加大對(duì)協(xié)商民主的作用、功能、內(nèi)容、形式、程序、運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制等理論與實(shí)踐的研究，不斷以新的理論成果指導(dǎo)新的工作實(shí)踐，推動(dòng)新的制度建設(shè)。努力完善專題協(xié)商。堅(jiān)持“黨委政府出題---政協(xié)調(diào)研獻(xiàn)策---黨委政府研究采納”的專題議政模式，更加注重和規(guī)范專題協(xié)商的過(guò)程，使專題協(xié)商充分體現(xiàn)廣泛性、民主性、科學(xué)性、可行性;全面加強(qiáng)對(duì)口協(xié)商。進(jìn)一步明確政協(xié)專門(mén)委員會(huì)獨(dú)立開(kāi)展對(duì)口協(xié)商職能的主體地位，完善專委會(huì)職責(zé)，提高專委會(huì)同黨政相關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)口協(xié)商的計(jì)劃性針對(duì)性，不斷豐富對(duì)口協(xié)商的內(nèi)容，健全對(duì)口協(xié)商的形式，完善對(duì)口協(xié)商的程序，強(qiáng)化對(duì)口協(xié)商的實(shí)效;創(chuàng)新開(kāi)展界別協(xié)商。切實(shí)強(qiáng)化委員的界別意識(shí)、界別責(zé)任和義務(wù)、突出界別代表性，健全界別活動(dòng)組織形式，形成界別活動(dòng)機(jī)制，建立界別活動(dòng)制度，廣泛開(kāi)展界別內(nèi)部、界別之間及界別與黨委政府及其部門(mén)之間的協(xié)商。推動(dòng)社會(huì)各界在思想上尋求共識(shí)、利益上尋求協(xié)調(diào)、關(guān)系上尋求和諧;強(qiáng)化提案辦理協(xié)商。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變提案辦理理念，建立提案辦理協(xié)商機(jī)制。圍繞重點(diǎn)提案，積極組織開(kāi)展提案人、政協(xié)提案工作部門(mén)及提案承辦單位之間的提案辦理協(xié)商，寓協(xié)商于提案辦理工作全過(guò)程，使提案辦理成為踐行協(xié)商民主的過(guò)程、推進(jìn)工作落實(shí)的過(guò)程。

(五)大力加強(qiáng)履職能力建設(shè)

要進(jìn)一步加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步突出委員在政協(xié)履行職能、開(kāi)展工作中的主體地位，把全面提高委員素質(zhì)和履職水平作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵常抓不懈。利用多種形式和途徑對(duì)政協(xié)委員開(kāi)展培訓(xùn)，確保每位委員任期內(nèi)至少參加一次培訓(xùn);充分發(fā)揮政協(xié)專門(mén)委員會(huì)作用，組織委員廣泛開(kāi)展調(diào)研視察及學(xué)習(xí)考察活動(dòng);建立健全對(duì)委員履行職能的考核評(píng)價(jià)體系，激發(fā)委員履行職能的工作激情和工作動(dòng)力;大力提倡和引導(dǎo)委員堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，形成聽(tīng)真話、講真話的良好風(fēng)氣。要進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。不斷適應(yīng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的要求，把提升保障服務(wù)水平作為加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)的關(guān)鍵常抓不懈。以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、廉潔型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要進(jìn)一步提升工作的科學(xué)化水平。按照政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化的要求，把“三化”作為提高工作科學(xué)化水平的關(guān)鍵常抓不懈。進(jìn)一步健全政協(xié)全委會(huì)議、會(huì)議、主席會(huì)議、專門(mén)委員會(huì)會(huì)議的標(biāo)準(zhǔn)程序;完善政情通報(bào)、對(duì)口聯(lián)系、調(diào)研視察、提案辦理、反映社情民意、專題民主評(píng)議、委員述職等經(jīng)常性工作的有效形式;形成保障協(xié)調(diào)、信息溝通、績(jī)效評(píng)估、督查落實(shí)的工作制度;建立理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。

各位委員，全面建成小康社會(huì)是我們的共同使命，建設(shè)新青海、創(chuàng)造新生活是我們的共同追求，完善協(xié)商民主制度是我們的共同任務(wù)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的中共中央周圍，在中共青海省委的領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)新青海精神和“五個(gè)特別”的青藏高原精神，高舉旗幟、堅(jiān)定信念、勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取、努力實(shí)踐，為青海各族人民過(guò)上更加幸福美好的新生活、為青海的人民政協(xié)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越做出更大的貢獻(xiàn)!

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