江寧區(qū)政府工作報告
江寧區(qū)是中國江蘇省南京市下轄區(qū)，江寧亦為南京的古名。下面學習啦小編給大家分享幾篇江寧區(qū)政府工作報告，一起看一下吧!
江寧區(qū)政府工作報告篇1
各位代表：
現(xiàn)在，我代表南京市江寧區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和特邀列席人員提出意見。
“十二五”工作回顧
“十二五”時期，是江寧發(fā)展的又一個黃金期。我們貫徹落實視察江蘇重要講話精神實現(xiàn)良好開局，“兩個率先”取得新的重大成果，“邁上新臺階、建設新江寧”邁出有力步伐，勝利完成“十二五”規(guī)劃確定的目標任務，為“十三五”乃至更長時期發(fā)展奠定了堅實基礎。
一、經濟發(fā)展實現(xiàn)跨越
主要指標保持較快增長。20xx年實現(xiàn)地區(qū)生產總值1524億元，規(guī)模以上工業(yè)總產值2981億元，社會消費品零售總額418億元，較“十一五”末均實現(xiàn)翻番，增速高于全市和蘇南平均水平。一般公共預算收入191.3億元，增長14.7%(同口徑增長10.7%)，連續(xù)三年穩(wěn)居全省三強。完成全社會固定資產投資913.5億元，工業(yè)投資453.2億元，五年累計分別突破4000億元、2400億元，是“十一五”末的1.9倍和1.8倍。
現(xiàn)代產業(yè)培育壯大。產業(yè)轉型調整有力推進，新興產業(yè)加速壯大，第三產業(yè)投入占比接近二產。創(chuàng)成智能電網、通信網絡、生物醫(yī)藥等國家火炬計劃特色產業(yè)基地，初步構建了“3+3+3”現(xiàn)代產業(yè)體系。汽車、智能電網產業(yè)產值均突破千億大關，達1350億元和1050億元;新一代信息技術產業(yè)實現(xiàn)產值600億元，CENI項目成為全省首個國家重大科技基礎設施項目。高端裝備制造業(yè)集聚中船海洋、中傳齒輪等優(yōu)質項目，實現(xiàn)產值260億元;正大天晴、奧賽康、金斯瑞等生命科學產業(yè)相關企業(yè)快速集聚，研發(fā)出艾博衛(wèi)泰等一批前沿新藥;節(jié)能環(huán)保產業(yè)加快發(fā)展，建成江南環(huán)保產業(yè)園一期、大唐環(huán)保等重大項目?，F(xiàn)代物流交易額突破千億大關，農副物流交易額突破400億元;軟件和信息服務業(yè)收入超800億元，江蘇軟件園獲評中國骨干軟件園區(qū);文化休旅產業(yè)成為經濟轉型的重要支撐，建成牛首山、直立人化石遺址公園，佛頂骨舍利永久安奉牛首山，銀杏湖樂園試運營，世茂夢工廠啟動建設，旅游業(yè)實現(xiàn)收入280億元，文化產業(yè)增加值年均增長30%以上。建筑業(yè)累計完成產值2900億元，成為中國建筑之鄉(xiāng)。
質量效益不斷趨優(yōu)。服務業(yè)增加值占GDP比重達42.3%，五年提高10.3個百分點。全社會研發(fā)投入占GDP比重達3.5%，高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)產值比重達64.2%，新增高新技術企業(yè)184家，總數占全市1/4以上。規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅417億元、利潤285億元，分別是“十一五”末的2.7倍和2.8倍。全社會銀行存貸款余額1950億元、1100億元，較期初分別增長1.2倍和1倍。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，萬元GDP能耗、規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤炭消耗年均下降17.8%和5.2%。
二、改革創(chuàng)新取得突破
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)省市領先。創(chuàng)成國家“__”、“萬人計劃”、歐美同學會留學報國基地，創(chuàng)新孵化綜合能力躋身全國區(qū)縣20強。建成紫金“三區(qū)一園”等一批“雙創(chuàng)”載體，新增市級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間50家，集聚各類研發(fā)機構419家，紫金(江寧)悠谷成為國家級科技企業(yè)孵化器。五年投入創(chuàng)投引導基金5億元，撬動社會資金180億元。上市企業(yè)累計達36家。實施產學研項目600個，建成省級大學生創(chuàng)業(yè)園2家，成功舉辦首屆省互聯(lián)網創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總決賽。新培育省級以上科技型企業(yè)近200家，專利申請授權以年增20%以上的速度領跑全市，獲評全國科技進步先進區(qū)、知識產權強縣工程示范區(qū)。
深化改革取得實效。重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得重要成果。創(chuàng)新基本建設項目模擬審批，區(qū)級行政審批事項由810項精簡到140項，行政審批整體提速40%以上。資源要素市場化配置、商事制度改革取得新成效，民營企業(yè)呈“井噴式”增長，五年登記2.4萬戶、注冊資本761.8億元;在省市率先實施國資整合，組建八大國企集團，國資規(guī)模實力躍居全省前列;上坊棚戶區(qū)改造等項目采取PPP模式。全面實施全口徑預決算管理，初步形成高效透明的現(xiàn)代財政運行機制。新一輪公車改革實質啟動。
對外開放縱深推進。江寧開發(fā)區(qū)綜合競爭力躋身全省四強，在2010年后新晉國家級經開區(qū)中綜合排名第一。江寧高新園加緊推進蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，建成國家創(chuàng)新型特色園區(qū)。濱江開發(fā)區(qū)成為省裝備制造業(yè)新型工業(yè)化示范基地。湯山溫泉旅游度假區(qū)創(chuàng)成國家級旅游度假區(qū)。麒麟科創(chuàng)園加快創(chuàng)建省級高新區(qū)。空港樞紐經濟區(qū)上升到市級戰(zhàn)略。綜合保稅區(qū)建成開園。五年實際使用外資41億美元，占全市1/5以上。外貿出口連續(xù)多年正增長，20xx年增幅超過10%、達72億美元，出口結構優(yōu)化，高新技術產品和機電產品占比分別達50%和75%。援建淮陰、洛南、特克斯，共建寧高產業(yè)園卓有成效。
三、城鄉(xiāng)建設展現(xiàn)新貌
基礎設施不斷完善。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃116項，進一步明確“一軸、三帶、四片區(qū)”生產力空間布局。完成雙龍大道、將軍大道、天印大道、天元路等快速化景觀改造，建成104國道淳化段、西部生態(tài)循環(huán)道路等城鄉(xiāng)道路157條，打通城東路等一批“斷頭”路橋，農路改造680公里，公交站點覆蓋率92%。全力服務保障京滬高鐵、機場T2航站樓、地鐵3號線等國家省市重點工程，軌道交通里程超150公里。完成長江供水、光纖寬帶、數字電視“村村通”和“川氣東送”等重點工程，建成長江干堤防洪能力提升工程、鞭鞍河泵站等水利設施，奪取20xx年抗洪搶險全面勝利。新建地下人防設施81萬平方米、停車泊位6萬多個。
城市品質全面提升。被評為中國宜居宜業(yè)典范區(qū)。萬達廣場、同曦瑞都、金鷹天地、百聯(lián)奧萊、砂之船等商貿綜合體建成開業(yè)，九龍湖總部經濟加快集聚。上坊、橫嶺、岔路、殷巷、上秦淮等片區(qū)加快城市更新，累計動遷1000萬平方米。新建楊家圩、新天地等城市公園50個，改造提升百家湖、外港河等濱水風光帶。開展城市環(huán)境專項整治52項，全面完成軌道及高速沿線環(huán)境整治，拆違120萬平方米，出新老舊小區(qū)83個。新建垃圾中轉站23個，關閉轎子山垃圾處理場。機械化清掃率提升到80%，數字化城管覆蓋全區(qū)，城市治理標準化率達65%。
美麗鄉(xiāng)村建設加快。創(chuàng)成全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。深入實施“千百”工程，黃龍峴、大塘金、石塘人家、周村分獲中國最美休閑鄉(xiāng)村、美麗田園、最美村鎮(zhèn)等稱號，基本建成西部美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)核心區(qū)，成功舉辦第11屆中國南京農業(yè)嘉年華。谷里、橫溪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點順利推進，整治土地5.6萬畝。建成臺創(chuàng)園、湖熟等五大現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，新增市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)28家、示范家庭農場33家，糧食安全措施有效落實。創(chuàng)成省電子商務進農村示范區(qū)。基本完成47萬畝承包地確權，建立農村產權交易市場11個，連續(xù)三年包攬全市鎮(zhèn)街三類型考核第一名。農業(yè)現(xiàn)代化水平由2011年全省第16位提升至第6位。
生態(tài)建設成果豐碩。全面落實建設美麗中國重大部署，建成國家生態(tài)區(qū)。實施“清水行動”計劃，集中整治砂石碼頭、船廠和黑臭河流，完成37個太湖流域治理項目，新建、提升污水處理廠33座，城區(qū)和街道污水管網覆蓋率分別達95%和82%，區(qū)域飲用水源水質達標率100%。建成湯山、湖熟、谷里、江寧4個農村環(huán)境連片整治示范區(qū)。實施“藍天行動”計劃，強力整治工業(yè)廢氣、工地揚塵、餐飲油煙、黃標車等，連續(xù)三年實現(xiàn)秸稈禁燒“零火點”，區(qū)域空氣質量優(yōu)良率提升到75.7%。在全市率先實現(xiàn)全資源化污泥處置，每年超額完成四種主要污染物減排任務。關停、整治“三高兩低”等企業(yè)600多家，通過清潔生產審核、循環(huán)經濟試點示范企業(yè)545家。廢棄露采礦山復綠500萬平方米，林木覆蓋率和城鎮(zhèn)綠化覆蓋率分別達28%、47.2%。街道全部建成國家生態(tài)街道和市級森林鎮(zhèn)街。
四、民生福祉大幅提升
生活質量顯著提高。民生支出占一般公共預算支出的70%以上，五年累計投入超480億元。20xx年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達44735元、20001元，年均增長10.4%、12.1%。累計新增就業(yè)11.1萬人，轉移農村勞動力7.3萬人次，工資集體協(xié)商企業(yè)比例95%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內。五大社保和新農合覆蓋率98%以上，13萬被征地人員和特殊困難殘疾人統(tǒng)一納入社保，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)同城同標，居民養(yǎng)老金標準年均增長10%以上，市民中心政務組團、社會福利中心建成使用。加大優(yōu)質教育資源引進力度，新改擴建學校49所，組建江寧高等職業(yè)學校，榮獲全國義務教育基本均衡區(qū)和“兩基”工作先進單位。率先試點公立醫(yī)院改革，江寧醫(yī)院創(chuàng)成三級醫(yī)院，新中醫(yī)院、明德醫(yī)院建成，區(qū)醫(yī)療中心主體封頂，新改擴建基層衛(wèi)生服務中心(站)13個，成為國家衛(wèi)生應急綜合示范區(qū)和省幸福家庭建設示范區(qū)。累計建成保障房920萬平方米，群眾征遷安置問題基本得到解決。
文化惠民步伐加快。社會主義核心價值觀落地生根，道德人物、“美麗江寧人”等文明創(chuàng)建活動深入開展。編纂出版《江寧區(qū)志》，建成東晉博物館，區(qū)檔案館創(chuàng)成省4A級數字館，孫吳大墓、楊柳民居、陽山碑材等晉升全國文保單位。實現(xiàn)三級公共文化服務網絡和健身設施全覆蓋，新增市級以上科普教育示范基地10家，每年群眾文化活動超過千場。圓滿承辦 “亞青會”、“青奧會”賽事項目，成功舉辦區(qū)第七屆運動會，成為省公共文化和公共體育服務體系示范區(qū)。
社會治理不斷提升。依法治區(qū)不斷推進，“法治江寧”、“平安江寧”建設深入開展。公共法律服務體系覆蓋全區(qū)，各類矛盾糾紛調解成功率96%以上，獲得省“六五”普法中期先進單位。建成智慧安監(jiān)、數字警務三期和“五張防控網絡”，未發(fā)生較大以上生產安全事故，群眾安全感保持在95%，街道全部創(chuàng)成全國安全社區(qū)。完成新一屆村(居)委會換屆選舉，新改擴建街村社區(qū)公共服務中心60個，成為全國和諧社區(qū)建設和村務公開民主管理示范區(qū)。民族宗教、外事僑臺、慈善、雙擁、共青團、婦女兒童等工作取得了新成績。
五年來，我們大力推進依法行政，認真貫徹區(qū)委、區(qū)人大各項決議，主動接受人大和政協(xié)監(jiān)督，辦理建議提案1797件，辦結率100%。我們深入推進政務公開，堅持重大行政決策法定程序，充分保障決策的科學化、民主化、法治化，加快辦理群眾來電來信來訪，12345政務熱線工作連續(xù)五年名列全市前茅。我們嚴格落實中央“八項規(guī)定”，持之以恒糾正“四風”，加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，規(guī)范清理辦公用房，狠剎會所中的歪風、公車私用等問題，嚴肅查處一批違紀違法案件，“三公”經費明顯下降。
各位代表!五年發(fā)展實踐，成就來之不易，經驗彌足珍貴。這主要得益于上級黨委、政府和區(qū)委的正確領導、科學部署，得益于全區(qū)上下解放思想、創(chuàng)新突破，得益于率先實施創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展，得益于最大限度凝聚民智、發(fā)揮民力。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、駐區(qū)部隊和社會各界人士表示誠摯的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中還存在一些不足，主要是：經濟新增長點培育、重大項目支撐不足，資源環(huán)境要素制約更緊，繼續(xù)保持中高速增長動力減弱;城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調性和融合度有待提高，一些長期積累的矛盾需要下大力氣化解，不少深層次體制機制障礙亟待破除;民生保障、群眾增收、城市管理、社會治理等還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，公共服務水平與群眾期待存在一定差距;轉變政府職能和加強作風建設仍需努力。直面問題，考驗的是我們的信心、責任和勇氣;解除難題，取決于我們的智慧、能力和韌勁。只要我們敢于擔當、砥礪前行，就一定能把江寧的事業(yè)不斷推向前進!
“十三五”工作展望
“十三五”時期，是率先全面建成更高水平小康社會的決勝期，也是率先開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關鍵期。黨的十八屆五中全會，為我們明確了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，區(qū)委結合中央、省市決策部署，提出了“走在最前列、建設新江寧”的奮進目標。我們必須認清形勢、牢記使命，切實按照中央、省市和區(qū)委的最新要求，提升新標桿、明確新定位、開辟新路徑、干出新作為，勇當“兩個率先”排頭兵，再創(chuàng)“十三五”發(fā)展新輝煌!
“十三五”時期政府工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神為指導，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣“走在最前列、建設新江寧”奮進目標，大力實施創(chuàng)新驅動、園街聯(lián)動、綠色帶動、樞紐拉動、改革推動“五大戰(zhàn)略”，更大力度推進創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放和共享發(fā)展，著力打造江蘇高端產業(yè)集聚區(qū)、長三角自主創(chuàng)新引領區(qū)、美麗中國典范區(qū)和現(xiàn)代化國際性南京主城南部中心，確保率先全面建成更高水平小康社會，率先開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，到2020年，初步展現(xiàn)“經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”新江寧的現(xiàn)實模樣。
“十三五”時期主要發(fā)展目標是：經濟保持中高速增長、邁向中高端水平;百姓富裕程度、人民生活質量普遍提高;生態(tài)環(huán)境明顯改善、生活家園更加美好;公民文明素質和社會文明程度顯著提高。到2020年，力爭地區(qū)生產總值達3000億元;服務業(yè)增加值占GDP比重每年提高1個百分點;一般公共預算收入超過300億元;城鎮(zhèn)化率達75%;城鄉(xiāng)居民人均收入與經濟增長保持同步，分別達7萬元和3.3萬元。
實現(xiàn)上述目標，重點要在率先實現(xiàn)“三大突破”、深入踐行“五個發(fā)展”理念上下功夫、見成效：
率先實現(xiàn)“三大突破”：一是戰(zhàn)略性基礎設施實現(xiàn)重大突破。全面推進基礎設施現(xiàn)代化，加快形成互聯(lián)互通、供給高端、系統(tǒng)有效、安全生態(tài)的基礎設施網絡。大力提升空港樞紐、海港樞紐、高鐵樞紐牽引和支撐功能，重點構建“三橫多縱、扇形輻射、四通八達”的立體交通體系;加快智慧城市、海綿城市建設，大幅提升城市服務保障能力;著力完善新城新市鎮(zhèn)配套設施，城鎮(zhèn)承載力進一步增強。二是戰(zhàn)略性主導產業(yè)實現(xiàn)重大突破。全面落實“中國制造2025”、“互聯(lián)網+”行動計劃，重點發(fā)展“3+3+3”現(xiàn)代產業(yè)，加快形成一批千億級和500億級高端產業(yè)集群，服務業(yè)增加值占比達47%，基本建立具有國際競爭力的產業(yè)新體系，工業(yè)經濟實力跨入全省五強。三是戰(zhàn)略性發(fā)展平臺實現(xiàn)重大突破。全面優(yōu)化“一軸、三帶、四片區(qū)”生產力空間布局，重點提升江寧開發(fā)區(qū)、湯山旅游度假區(qū)綜合能級，不斷強化高新園、麒麟科創(chuàng)園、濱江開發(fā)區(qū)主引擎地位，著力增強紫金“三區(qū)一園”創(chuàng)新發(fā)展水平，做實做優(yōu)牛首山文化旅游區(qū)、空港跨境電子商務產業(yè)園、臺灣農民創(chuàng)業(yè)園等專業(yè)化新興載體，全力打造全市“五型經濟”主陣地、轉型升級示范區(qū)。
深入踐行“五個發(fā)展”理念：一是創(chuàng)新發(fā)展。加快形成以創(chuàng)新為主要引領的發(fā)展方式，著力培育轉型發(fā)展新動能。到2020年，全社會研發(fā)投入占GDP比重達3.6%，東南部科技創(chuàng)新帶示范效應更加明顯，高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)產值比重達68%，建成國家知識產權集聚發(fā)展試驗區(qū)、長三角自主創(chuàng)新引領區(qū)。二是協(xié)調發(fā)展。大力推動城鄉(xiāng)一體、“四化”同步，著力補齊短板，厚植發(fā)展新優(yōu)勢。到2020年，初步形成“一核、五城、八市鎮(zhèn)”城鄉(xiāng)發(fā)展格局，江寧開發(fā)區(qū)、高新園和東山副城深度融合，打造南京主城南部中心核心區(qū);祿口、麒麟、濱江、湯山、湖熟5個新城加快產城融合;秣陵、谷里、橫溪、淳化、銅山、陸郎、土橋、丹陽8個新市鎮(zhèn)基本建成;美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)特色彰顯，農業(yè)現(xiàn)代化水平達95%。三是綠色發(fā)展。建成國家生態(tài)文明示范區(qū)，切實構建可持續(xù)發(fā)展新模式。到2020年，省級以上開發(fā)區(qū)全部完成循環(huán)化改造，燃煤消費總量控制在85萬噸以內，集中式飲用水源地達標率穩(wěn)定保持100%，林木覆蓋率30%以上。四是開放發(fā)展。積極對接“一帶一路”、長江經濟帶等國家戰(zhàn)略，主動融入新一輪開放發(fā)展新格局。年均利用外資7億美元、引進超億元內資項目50個以上，建成國家科技興貿創(chuàng)新基地。五是共享發(fā)展。深入實施民生幸福工程，持續(xù)增進民生新福祉。城鄉(xiāng)居民收入在2010年基礎上提前兩年實現(xiàn)翻番，基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)并軌，創(chuàng)成國家公共文化服務體系示范區(qū)和省義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展示范區(qū)。
各位代表!站在新的歷史起點，我們的肩上是厚重的責任。只要我們勵精圖治，奮發(fā)進取，就一定能夠書寫出“走在最前列、建設新江寧”的精彩篇章!
二〇一六年工作安排
20xx年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是本屆政府的收官之年，做好今年的工作意義重大，必須只爭朝夕、干在實處、走在前列。
今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八屆五中全會、中央和省經濟工作會議以及省市區(qū)委全會精神，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持“穩(wěn)中求進”，踐行“五個發(fā)展”，以“五型經濟”為發(fā)展引領，以“五大戰(zhàn)略”為發(fā)展路徑，以“項目攻堅突破年、社會治理創(chuàng)新年、作風建設提升年”為工作抓手，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，著力推動轉型創(chuàng)新發(fā)展、區(qū)域統(tǒng)籌聯(lián)動、生態(tài)文明提升、改革開放深化、社會民生改善，奮力奪取“十三五”發(fā)展的開局之勝。
今年全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要指標是：地區(qū)生產總值增長9%以上，力爭增長10%;一般公共預算收入增長9%以上，力爭增長10%;全社會固定資產投資900億元以上，力爭投資1050億元;社會消費品零售總額增長9%，力爭增長10%;服務業(yè)、文化產業(yè)增加值占GDP比重分別提高1和0.3個百分點;全社會研發(fā)投入占GDP比重超過3.5%，高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)產值比重提高0.5個百分點;全體居民人均可支配收入增長與經濟增長同步，農村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民1個百分點;單位工業(yè)增加值能耗下降2.5%，超額完成四種主要污染物減排任務。
實現(xiàn)今年的發(fā)展目標，要著重做好七個方面的工作：
一、堅持創(chuàng)新驅動、內生增長，打造轉型發(fā)展新引擎
搶抓建設蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)機遇，進一步集聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，打造長三角自主創(chuàng)新引領區(qū)。
加強創(chuàng)新前瞻布局。瞄準國際科技前沿，立足現(xiàn)有產業(yè)基礎，在新能源、新材料、機器人、信息網絡、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等重要領域，超前規(guī)劃布局重大科技項目。加強對眾創(chuàng)空間扶持，推進紫金“三區(qū)一園”建設，建成市級以上眾創(chuàng)空間4家，新增在孵企業(yè)300家、畢業(yè)企業(yè)30家。深化實施“創(chuàng)聚江寧”人才工程，加緊推進南京中關村人才基地建設，集聚科技頂尖專家和高端人才團隊4名(個)，入選省“雙創(chuàng)計劃”12名，培育創(chuàng)新型企業(yè)家20名，引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才150名。優(yōu)先支持企業(yè)研究院、產業(yè)重點實驗室等平臺建設，新增企業(yè)技術中心、工程技術研究中心23家。
完善創(chuàng)新體制機制。強化“四個對接”，健全技術創(chuàng)新市場導向機制。推行“科技創(chuàng)新券”、“創(chuàng)業(yè)紅包”特支計劃，注重發(fā)揮駐區(qū)高校和科研院所創(chuàng)新源頭作用，加快高端產業(yè)公共創(chuàng)新平臺建設，支持東南大學與高新園共建中國建筑工業(yè)化創(chuàng)新示范特區(qū)，支持江蘇海事學院、南京郵電大學等建設大學科技園，新增產學研項目120項。實施“初創(chuàng)科技企業(yè)培育”、“小升高”、“科技型企業(yè)上市培育”計劃，新增高新技術企業(yè)30家、上市企業(yè)6家、省民營科技企業(yè)60家。
強化創(chuàng)新服務支撐。創(chuàng)新科技金融服務，促進“投貸保租管”深度融合，創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模突破280億元。創(chuàng)建江寧開發(fā)區(qū)國家知識產權試點園區(qū)，促進專利技術成果轉化及產業(yè)化，發(fā)明專利申請量、授權量分別達4300件和900件。強化科技服務組織培育，新增科技服務機構15家。大力弘揚“創(chuàng)客文化”，建成“互聯(lián)網+”創(chuàng)客公共服務平臺，把“創(chuàng)新基因”植入城市，打造創(chuàng)新生態(tài)最優(yōu)區(qū)。
二、堅持發(fā)揮優(yōu)勢、雙輪驅動，提升現(xiàn)代產業(yè)新能級
圍繞項目攻堅突破年，著力培育支撐江寧未來發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)，加快構建江蘇高端產業(yè)集聚區(qū)。
繼續(xù)做強主導產業(yè)。智能電網產業(yè)，以 “五大中心” 建設為重點，加快推進長園智能電網、大燁智能電氣等項目建設，實現(xiàn)產值1100億元;汽車產業(yè)，主攻研發(fā)機構引進和產品升級換代，重點推進大眾CP4二期配套、長馬整車生產線改造等項目，實現(xiàn)產值1400億元;新一代信息技術產業(yè)，重點推進CENI、吉寶平板電腦等項目建設，實現(xiàn)產值650億元。
加快壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。高端裝備制造產業(yè)，加快智能制造先進技術普及應用，重點推進中傳齒輪、中航機電、中船海洋產業(yè)園等重大項目建設，實現(xiàn)產值275億元;生命科學產業(yè)，加快推進康寶萊保健研發(fā)、艾立康新藥研發(fā)等項目建設，實現(xiàn)產值40億元;節(jié)能環(huán)保產業(yè)，重點推進江南環(huán)保產業(yè)園二期、華電環(huán)保等項目建設，實現(xiàn)產值300億元。
全力推動制造業(yè)轉型升級。加快100個以上重大項目和100個以上技改項目建設，新培育經濟增長點50個，新增規(guī)上企業(yè)30家。全面提高產品技術、工藝裝備水平，新培育馳名商標2件，新增省市著名商標30件、名牌產品17個，參與起草國家、行業(yè)標準10項。促進生產方式柔性化、智能化、精細化，新增市級以上兩化融合試點企業(yè)28家、推廣應用企業(yè)240家，建設智能工廠10家，創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網示范企業(yè)4家。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。現(xiàn)代物流業(yè)，大力發(fā)展航空物流、港口物流和農副產品物流，依托郵政速遞南京總部等平臺，融合線上線下資源，推動維宜通跨境電商產業(yè)園、中外運等項目建設，實現(xiàn)物流交易額1050億元。軟件和信息服務產業(yè)，發(fā)揮江蘇軟件園載體功能，加快推進協(xié)鑫新能源研發(fā)總部等項目建設，實現(xiàn)收入900億元。文化休旅產業(yè)，是適應消費新需求的綜合性產業(yè)，應擺上更加突出的位置，重點圍繞環(huán)繞越文化休旅經濟帶，加快世茂夢工廠、華誼兄弟影視基地、紫清湖二期建設，全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，實現(xiàn)旅游收入320億元。
三、堅持深化改革、擴大開放，增強持續(xù)發(fā)展新動能
把改革開放作為推動發(fā)展的活力源泉，再創(chuàng)體制機制、對外開放新優(yōu)勢，切實打開釋放經濟發(fā)展?jié)摿Φ耐ǖ馈?/p>
加快推進供給側結構性改革。在“去產能”上，積極運用市場機制、經濟手段、法治辦法加快淘汰落后產能，推動街道工業(yè)集中區(qū)增量優(yōu)化、存量調整、轉型升級。在“去庫存”上，加強房地產市場監(jiān)管，全面建立公共租賃住房和廉租住房并軌運行機制，推動房地產用地市場供需平衡，新增商品住宅供地800畝以上。在“去杠桿”上，實行政府性債務限額管理，繼續(xù)深化國資改革，優(yōu)化債務結構，加強金融市場監(jiān)管，切實守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的底線。在“降成本”上，落實好國家和省市減稅清費政策，降低實體經濟企業(yè)成本。在“補短板”上，加大農業(yè)農村、民生保障、基礎設施、公共服務等有效投入，擴大有效供給。
突出重點領域改革。加快行政審批改革，嚴格落實權力清單和審批事項清單，完善市民中心公共資源交易和政務服務一體化管理機制。在東山、祿口、江寧3個街道試點推進城市綜合執(zhí)法改革，推進執(zhí)法重心下移，建立高效運行的城市綜合執(zhí)法機制。深化財稅體制改革，改進預算管理制度。創(chuàng)新重點領域投融資機制，在新城、新市鎮(zhèn)建設等領域試點PPP模式。繼續(xù)推進商事制度改革，釋放市場主體活力。加快水務一體化改革，抓好不動產登記制度改革，分類推進事業(yè)單位改革。
提升對外開放水平。加大產業(yè)招商力度，引進超億美元外資項目8個、超億元內資項目50個。加快綜保區(qū)建設，促進外貿發(fā)展優(yōu)質優(yōu)價、優(yōu)進優(yōu)出。推進電力自動化等大型裝備、高端產品走向海外，完成對外承包工程營業(yè)額5.6億美元、服務外包執(zhí)行額37.2億美元。大力推進區(qū)域合作，更高水平參與長三角、寧鎮(zhèn)揚一體化建設，促成一批國家省市重點項目布局江寧。
四、堅持城鄉(xiāng)一體、品質為先，構建協(xié)調發(fā)展新格局
全面落實中央城市工作會議精神，更加注重城市品質提升，更加關注市民意愿，加快建設現(xiàn)代化國際性南京主城南部中心。
強化規(guī)劃先導作用。按照“一核、五城、八市鎮(zhèn)”城鄉(xiāng)發(fā)展格局和南京主城南部中心定位，啟動新一輪城市總規(guī)、土地利用總規(guī)等修編，推進“多規(guī)合一”，實現(xiàn)“一張圖”管理。完成江寧區(qū)地下空間總體規(guī)劃，美麗鄉(xiāng)村示范保留村建設規(guī)劃、生態(tài)綠道周邊修建性詳規(guī)。推進湖熟城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，開展湯山南片區(qū)、土山機場片區(qū)等控制性詳規(guī)編制，深化重點地塊城市設計。
提升城市功能品質。全力聚焦南京主城南部中心建設，整體推進開發(fā)區(qū)、高新園、東山副城深度融合。發(fā)揮和利用秦淮河在城市發(fā)展中的聚合效應，啟動秦淮河濱水風光帶工程5公里核心段建設，用三年時間全力打造一條靚麗的城市景觀軸線。加快上坊、楊家圩等重點片區(qū)開發(fā)，推進土山機場遷建，抓好金輪雙子星廣場、景楓購物中心、龍湖天街、萬豪酒店等城市綜合體建設，著力提升城市現(xiàn)代品質。協(xié)調推進地鐵5號線、寧杭高速淳化互通、繞越高速谷里互通、S338濱江公路和濱淮大道江寧段建設，建成將軍路南延、湖山中路等主干道路，農村公路提檔升級230公里。加快公交都市建設，優(yōu)化公交運力結構，購置新能源公交車80輛，城市公交分擔率達38%。實施城北泵站三期等城防工程，提升城市防汛減災綜合能力。鋪設燃氣管網65公里、供水管網8公里，建成110千伏同曦變電站，完成“村村亮”工程。加大棚戶區(qū)改造力度，完成南京南站、S340祿口段等項目征遷，老舊小區(qū)出新34萬平方米，全年征遷65萬平方米。
推進城市治理現(xiàn)代化。協(xié)調服務城東垃圾中轉站建設，建成岔路垃圾中轉站，推進水閣垃圾場關閉。加快垃圾分類收集站建設，城區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋率80%以上。實施城市暢通工程，著力疏導交通堵點，新建公共地下停車場2座，新辟城市公共停車位800個。購置大型環(huán)衛(wèi)機械10臺，城區(qū)機械化保潔率達90%以上。推進環(huán)衛(wèi)市場化改革，實施定額管理。重點開展城市環(huán)境專項整治，城市治理標準化率達85%。
加快新城新市鎮(zhèn)建設。祿口空港樞紐新城，主動承接空港樞紐經濟區(qū)輻射，增強配置和承載空港資源的能力，著力在空間布局優(yōu)化、產業(yè)協(xié)同發(fā)展、生態(tài)環(huán)境共建、公共服務共享等方面取得更大進展。濱江新城，加快產城融合和公共服務配套，全面啟動綠地城市綜合體建設，著力打造生態(tài)品質新城。繼續(xù)抓好江寧、湯山、谷里、橫溪新市鎮(zhèn)等國家和省市改革試點，積極推進湖熟片區(qū)開發(fā)，加快推動秣陵、淳化與周邊園區(qū)融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進土橋和丹陽邊貿小鎮(zhèn)、麒麟地鐵小鎮(zhèn)等邊界城鎮(zhèn)建設，進一步提升形象、做出特色，成為城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的新亮點。
大力建設美麗鄉(xiāng)村。按照美麗建設全覆蓋的要求，更高起點推進美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設，新增省市級美麗鄉(xiāng)村示范村10個以上。規(guī)劃建設石塘等互聯(lián)網夢想小鎮(zhèn)，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。全面完成農村土地承包經營權確權頒證，規(guī)范農村產權交易市場運作，推進集體資產股份合作制改革試點。加快發(fā)展“接二連三”、農旅結合多元業(yè)態(tài)，推進臺創(chuàng)園生物農業(yè)園、谷里世界農業(yè)科技文化園建設，培育省級示范家庭農場10家，發(fā)展高效農業(yè)2萬畝、設施農業(yè)8000畝，新型經營主體適度規(guī)模經營比重達78%。繼續(xù)抓好糧食安全。加快農田水利和江河堤防達標建設，實施鐵家圩、窯灣水庫等51處應急消險工程。建設為農服務社20個、市級電子商務進村10個、改造農家店30個，創(chuàng)建全國電子商務進農村示范區(qū)。
五、堅持生態(tài)為基、綠色惠民，優(yōu)化宜居宜業(yè)新環(huán)境
貫徹綠色發(fā)展理念，在打造“環(huán)境美”上實現(xiàn)新突破，加快建設美麗中國典范區(qū)。
狠抓生態(tài)空間管控。創(chuàng)新主體功能區(qū)管理，強化生態(tài)紅線制度，實施更具約束力的管控機制。以“三縱兩橫”生態(tài)廊道為重點，加快繞越公路沿線露采宕口生態(tài)修復，完成綠化造林面積8000畝。加快城市生態(tài)景觀系統(tǒng)建設，新增綠化面積30萬平方米，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達47.3%，林木覆蓋率達28.5%。
狠抓綠色發(fā)展轉型。劃定城市開發(fā)邊界，嚴控建設用地總量和土地開發(fā)強度，加快推進低效用地再開發(fā)，全年盤活存量閑置低效用地2000畝。加快發(fā)展生態(tài)型經濟，縱深推進傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，實施節(jié)能改造項目10個，清潔生產審核企業(yè)20家，規(guī)上工業(yè)能源消耗總量控制在105萬噸標準煤以內。積極推進省建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建，新增綠色建筑76萬平方米。
狠抓環(huán)境整治提升。加快實施太湖流域治理項目，建成城北污水處理廠二期、開發(fā)區(qū)南區(qū)污水處理廠，新增污水管網35公里，鎮(zhèn)街污水處理率達84%。加快玉帶圩、鞭鞍河等5條黑臭河道整治，地表水水質達標率不斷提高，集中式飲用水源地達標率穩(wěn)定保持100%。深化大氣污染防治，突出抓好工業(yè)排放、工地揚塵、車船尾氣和秸稈焚燒的整治防控，空氣質量得到改善。大力推進“千百”工程，完成重點整治村和一般整治村100個以上，淳化、祿口“覆蓋拉網式”農村環(huán)境綜合整治通過省級驗收。
狠抓生態(tài)制度完善。出臺生態(tài)補償實施意見，加大對生態(tài)功能區(qū)的轉移支付力度。探索開展污染物排放許可有償使用和交易試點，推進環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法體制改革，建立健全生態(tài)環(huán)保責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。根據長江、秦淮河流域水質斷面狀況，建立上下游生態(tài)正、反向賠償機制。
六、堅持民生為本、共建共享，豐富幸福江寧新內涵
圍繞“七個更”的目標，全面推進共享發(fā)展，進一步增強人民群眾的獲得感。
促進民生保障上水平。強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人以上，農村勞動力轉移8000人次，創(chuàng)建市級農民創(chuàng)業(yè)基地5個，建成市級低收入農戶項目區(qū)10個，對低收入群體和經濟薄弱村實施精準幫扶。推進社會保障創(chuàng)新，適時提高被征地人員社保水平，城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險覆蓋率98%以上，建成保障性住房260萬平方米。健全社會救助體系，發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，淳化敬老院和祿口敬老院三期建成使用，新增民辦養(yǎng)老機構床位200張，政府購買居家養(yǎng)老服務應保盡保率100%。
推進公共服務均衡化。優(yōu)化教育資源布局，建設開發(fā)區(qū)、麒麟中學等6所學校，推進月華路小學、紫金社區(qū)小學等名校分校建設，實施秦淮中學、丹陽學校等校安工程，新增公辦園8所、民辦惠民園2所以上。啟動教師發(fā)展中心建設，推進優(yōu)質教育資源集團化辦學，提升職業(yè)教育發(fā)展水平。加快健康江寧建設，聯(lián)動推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革，新型合作醫(yī)療人均基金標準提高到880元，建成區(qū)醫(yī)療服務中心，新改擴建社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)15個，初步形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動就醫(yī)新格局。貫徹全民健身國家戰(zhàn)略，大力推進體育資源共建共享。開展殘疾人康復服務“四進家庭”300戶，人口和家庭公共服務機構覆蓋率100%。
打造區(qū)域文化新品牌。全面推進國家公共文化服務體系示范區(qū)建設。啟動開發(fā)區(qū)、上坊片區(qū)文化分中心建設，新增圖書閱讀服務中心3個。鼓勵支持文藝精品創(chuàng)作，組織開展文藝演出1000場次以上。加快完善牛首山遺址公園設施配套，推進東吳、南唐博物館建設，加強文物、非遺等資源保護和活化利用，打造湖熟文化、佛教文化、鄉(xiāng)土文化等一批區(qū)域文化品牌。
構建社會共治新格局。扎實開展社會治理創(chuàng)新年活動。堅持依法治理，深化平安建設，暢通群眾利益協(xié)調、權益保障、信訪訴求法律渠道，法治建設滿意度保持在90%以上，公眾安全感95%以上，規(guī)范化調委會建成率95%以上。深化文明城市創(chuàng)建，持續(xù)提升全社會文明程度。穩(wěn)妥推進200個社區(qū)村(居)委會換屆選舉。加大公共服務購買力度，引導社會組織參與社會治理。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，深化安全生產隱患排查整改，嚴控較大以上事故發(fā)生。積極創(chuàng)建國家食品安全城市，藥品經營企業(yè)電子監(jiān)管覆蓋率100%。
七、堅持依法行政、提升效能，展現(xiàn)法治政府新作為
全面推進法治型和服務型政府建設，促進政府治理能力現(xiàn)代化。
深入推進依法行政。堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”，依法履行政府職能。完善重大行政決策法定程序，確保行政決策權限合法、實體合法、程序合法。加強重大決策跟蹤反饋和責任追究，嚴格規(guī)范性文件的前置審查、歸口管理和跟蹤監(jiān)督。完善街道法律顧問制度，實現(xiàn)政府機構法律顧問全覆蓋。
強化權力制約監(jiān)督。自覺接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，落實重大事項向人大報告和向政協(xié)通報制度，認真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)人大的決議和決定，切實做好建議提案辦理工作，虛心聽取社會各界意見，廣泛接受群眾、媒體和社會監(jiān)督，加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，繼續(xù)開展政風行風監(jiān)督評議。加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)政府信息公開力度，確保權力在陽光下運行。
不斷提高服務效能。深入開展作風建設提升年活動。加強政務服務體系建設，構建市民中心“一辦四中心”運行新體制。完善重點項目模擬審批辦法，開發(fā)“江寧政務通”APP，推進“線上線下”聯(lián)動審批，切實提高審批效率。創(chuàng)新12345熱線辦理機制，不斷提升群眾滿意度。完善科學發(fā)展績效考評體系，強化督促檢查，確保政府確定的重要事項、重點工作有效落實。
切實做到清正廉潔。嚴格落實中央“八項規(guī)定”、國務院“約法三章”和新修訂的《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》，健全反“四風”長效機制，鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果。繼續(xù)嚴控“三公”經費支出，嚴肅查處各類違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
各位代表!新的一年開啟新的希望，新的奮斗成就新的夢想。讓我們在區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結和依靠全區(qū)人民，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，奮力奪取“十三五”發(fā)展開局之勝，為率先全面建成更高水平小康社會而努力奮斗!
江寧區(qū)政府工作報告篇2
各位代表：
現(xiàn)在，我代表南京市江寧區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和特邀列席人員提出意見。
20xx年工作回顧
過去的一年，在省市和區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)上下積極應對復雜多變的嚴峻形勢，努力克服各種困難和挑戰(zhàn)，扎實推進“經濟發(fā)展穩(wěn)中向好、改革創(chuàng)新實質突破、青奧盛會精彩圓滿”三大攻堅戰(zhàn)，較好完成了區(qū)十六屆人大三次會議確定的各項目標任務。
一、經濟發(fā)展穩(wěn)中向好
總量質量同步提升。完成地區(qū)生產總值1405.6億元，增長10.9%。公共財政預算收入166.8億元，增長13%，繼續(xù)位居全省第三，其中稅收占比91.6%。規(guī)上工業(yè)總產值2829億元，增長11.9%。全社會固定資產投資900億元，其中工業(yè)投資475億元。社會消費品零售總額379.6億元，增長14%。國有資產實現(xiàn)保值增值。金融機構存、貸款余額分別達1728.15億元和951.3億元。規(guī)上工業(yè)用電量36.7億千瓦時，增長6.3%。規(guī)上企業(yè)煤炭消耗量、單位工業(yè)產值能耗分別下降3.1%、10.8%。
現(xiàn)代產業(yè)持續(xù)壯大。在保持較快增長的同時，加速轉型升級。汽車產業(yè)完成產值1200億元，上海大眾等龍頭企業(yè)產銷兩旺，長安馬自達研發(fā)中心投入使用，福特研發(fā)中心增資擴容。電子信息產業(yè)完成產值532億元，增長20%，實現(xiàn)逆勢回升。智能電網產業(yè)產值突破800億元，獲批國家智能電網創(chuàng)新型產業(yè)集群試點，光一科技、南瑞繼保智電產業(yè)園等一批項目順利投產。高端裝備產業(yè)漸具規(guī)模，產值突破300億元，舍弗勒、蒂森克虜伯等項目建成投產。生命科學產業(yè)加速集聚，新引進康寶萊、南醫(yī)醫(yī)療等一批項目，艾博衛(wèi)泰原創(chuàng)新藥研發(fā)水平國際領先。未來網絡可編程虛擬化路由器等17項核心技術實現(xiàn)就地轉化和產業(yè)化，無線通信技術協(xié)同創(chuàng)新中心通過國家“2011計劃”評審，創(chuàng)成國家火炬通信與網絡特色產業(yè)基地。建筑業(yè)加快提檔升級，積極開拓海外市場，總產值突破700億元。
結構調整步伐加快。三次產業(yè)結構比調整為3.8:55.4:40.8，服務業(yè)占比首次突破40%。戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現(xiàn)總產值975億元，增長20%。新增高新技術企業(yè)40家，高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)比重提高到63.2%?，F(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，軟件、物流業(yè)務收入分別達675億元、753億元，農副物流交易額突破350億元;旅游業(yè)接待游客2100萬人次，實現(xiàn)收入245億元;九龍湖國際企業(yè)總部園投入運營;新引進阿里巴巴菜鳥網絡、跨境電子商務產業(yè)園等項目;世茂夢工廠項目進區(qū)落戶，創(chuàng)成國家級文化科技融合示范基地。民營經濟活力涌現(xiàn)，新增大樹科技、寶色股份等上市企業(yè)7家，累計達23家，新增省級民營科技企業(yè)169家。
二、改革創(chuàng)新取得突破
綜合改革穩(wěn)步推進。率先實施科技和人才管理體制綜合改革試點，實行科技和人才工作分類考核綜合評價，創(chuàng)新項目評價方式，建立“再扶持”創(chuàng)業(yè)支撐體系。推進財政轉型創(chuàng)新，增加對基層一般性轉移支付，規(guī)范專項資金使用管理，完善政府投資項目資金審核制度。組建5個園街聯(lián)動共建重點產業(yè)園，促進城鄉(xiāng)資源優(yōu)化整合。完善統(tǒng)籌“五位一體”、推動科學發(fā)展綜合績效考評體系，對村(社區(qū))進行分類考核。工商登記制度改革成效顯著，注冊私營企業(yè)數、注冊資本總額，同比分別增長81.7%和135%。落實“市屬區(qū)管”要求，加快與麒麟科創(chuàng)園對接融合。順利完成戶籍制度等項改革。
科技創(chuàng)新能力提升。突出人才引育，新引進國家“__”、“萬人計劃”16人，入選省“雙創(chuàng)計劃”19人，入選數連續(xù)兩年位居全省區(qū)縣第一，創(chuàng)成歐美同學會留學報國江寧基地，成為全省唯一的國家級人才“三基地”區(qū)。突出科技創(chuàng)業(yè)，紫金“三區(qū)一園”等創(chuàng)新載體加快建設，新建各類服務平臺5個，新增入孵企業(yè)584家，落戶人才創(chuàng)業(yè)項目累計達506個。突出企業(yè)主體，企業(yè)“三站三中心”增至527家，新引進風投基金21.5億元，幫助科技小微企業(yè)融資8億元，實施產學研合作項目130個、省級以上重點科技項目28個。創(chuàng)新成果顯著，全年發(fā)明專利申請4100件，授權940件，萬人發(fā)明專利擁有量達22件，獲中國專利獎5項，新增省名牌產品、著名商標20個，參與起草產品標準15項。
開放開發(fā)繼續(xù)深化。園區(qū)加快提檔升級，江寧開發(fā)區(qū)地區(qū)生產總值、財政收入占全區(qū)比重分別達35%和41%，支撐作用明顯，獲批全省開發(fā)區(qū)轉型升級改革試點，入選國家首批新能源示范產業(yè)園區(qū)。高新園創(chuàng)成國家火炬生物醫(yī)藥特色產業(yè)基地，濱江開發(fā)區(qū)加快產城融合發(fā)展，湯山溫泉旅游度假區(qū)品牌效應彰顯，牛首山文化旅游區(qū)建設順利推進。開放型經濟呈現(xiàn)新亮點，外貿出口逆勢上揚，實現(xiàn)出口額66.3億美元，增長10%，高于全國全省平均水平。利用外資保持平穩(wěn)，引進億美元以上外資項目10個、10億元以上內資項目7個。加快“走出去”步伐，完成境外投資1.96億美元。寧高產業(yè)園及淮陰、特克斯、洛南援建工作取得新成效。
三、生態(tài)文明成效卓著
生態(tài)體系更加優(yōu)化。規(guī)劃體系不斷完善，形成“三個500平方公里”空間格局，全區(qū)三分之一面積為生態(tài)紅線區(qū)域，12個生態(tài)功能區(qū)得到有效保護。制度體系不斷健全，生態(tài)指標考核權重提高到20%，生態(tài)紅線管控、生態(tài)補償、源頭監(jiān)管等制度更加完善。生態(tài)文明指標體系達標率、生態(tài)創(chuàng)建水平省市領先，江寧開發(fā)區(qū)獲評國家級生態(tài)工業(yè)示范區(qū)，13個生態(tài)村、3所綠色學校通過驗收。生態(tài)文化深入人心，全民參與度明顯提高。
生態(tài)建設更加突出。關停整治“三高兩低”企業(yè)25家、石灰窯企業(yè)41家、燃煤鍋爐120臺，江南環(huán)保產業(yè)園垃圾焚燒發(fā)電廠一期投入運行，轎子山垃圾填埋場正式關閉，四種主要污染物減排超額完成目標。建成集鎮(zhèn)污水廠2座、村級污水處理設施75個，鋪設管網145公里，實施外港河等黑臭河流整治，地表水水質達標率82%。嚴控工地揚塵，實現(xiàn)秸稈禁燒“零火點”，淘汰黃標車8700多輛，超額完成市下達的藍天計劃目標。完成京滬高鐵沿線等礦山地質環(huán)境治理100萬平方米。建成綠蔭道75公里、街心公園8個，全區(qū)林木覆蓋率、城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達27.7%和47%。
環(huán)境治理更加有力。全面完成迎青奧十項重點工程，精心打造9條主要快速通道沿線、16個高速公路匝道口周邊景觀，植綠面積2.2萬畝。全力開展“大干一百天，環(huán)境大掃除”和“9322”環(huán)境整治，實施10大類50個專項整治行動，完成各類整治菜單10萬余個，動遷拆違217萬平方米，拆除違法廣告30萬平方米，在全市新五區(qū)綜合考核名列第一，實現(xiàn)環(huán)境景觀的大提升。突出后青奧長效管理，繼續(xù)開展“再干兩百天”專項整治行動。加大環(huán)衛(wèi)投入，添置各類保潔作業(yè)車輛48輛，主干道機掃率達100%。城市數字化管理覆蓋全區(qū)，網格化管理體系初步形成。
四、城鄉(xiāng)建設有力推進
基礎設施更趨完善。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋，編制上秦淮濕地公園等各類專項規(guī)劃49項。城鄉(xiāng)建設加快，服務保障機場T2航站樓、機場輕軌線建設，區(qū)域軌道通車里程達105公里，將軍大道、雙龍大道、天印大道快速化改造及城東路等一批城鄉(xiāng)道路竣工通車。改造新建農路100公里、危橋10座。完成機場二期排水系統(tǒng)、長江干堤防洪工程、高效節(jié)水灌溉工程和中小河流治理工程等建設任務。完成方山變電站等擴建工程，新建地下人防設施18萬平方米，新裝有線電視、數字電視5.5萬戶。
城市功能不斷提升。高端商貿發(fā)展迅速，金輪新都匯、同曦瑞都、百家湖商業(yè)中心等一批項目建成開業(yè)。片區(qū)改造步伐加快，上坊片區(qū)棚戶區(qū)改造完成一期拆遷，啟動二期拆遷和安置房建設，基礎框架全面拉開。楊家圩片區(qū)推進公共服務設施建設，提升河道景觀，行政商務功能逐步顯現(xiàn)。公共交通體系更加完善，啟動公交都市示范區(qū)創(chuàng)建，區(qū)公共客運服務中心加快建設，更新公交車400輛、公共自行車1000輛，新增出租車100輛，新辟調整公交線路90條，公交出行分擔率達35.52%，新增停車位2萬個。
美麗鄉(xiāng)村品牌彰顯。按照“三化五美”要求，高標準建設美麗鄉(xiāng)村。全年接待游客780萬人次，實現(xiàn)綜合收入13億元，黃龍峴、大塘金獲評“中國最美休閑鄉(xiāng)村”和“中國美麗田園”。推進“千村整治、百村示范”工程，完成15個示范村、33個重點村和108個一般村的整治任務，西部美麗鄉(xiāng)村核心區(qū)基本建成。臺創(chuàng)園在全省蘇臺農業(yè)合作園區(qū)評比中名列前茅，湖熟現(xiàn)代農業(yè)園升格為省級產業(yè)園，世界農業(yè)科技文化園落戶谷里。新建改造農貿市場4家，新建為農服務社20個，改造農家店30個。各類土地綜合整治面積9.8萬畝，農業(yè)綜合開發(fā)面積3.4萬畝，建設示范型家庭農場18家，糧食收購16.7萬噸。祿口、淳化完成承包地確權頒證、農村產權交易中心投入運營。農業(yè)適度規(guī)模經營比重達83%，農業(yè)現(xiàn)代化建設監(jiān)測評分全市第一、全省第六。
五、幸福江寧不斷升級
人民生活持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民可支配收入達41331元和18108元，分別增長8.8%、10.2%。開展各類培訓3.5萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.5萬人，大學以上學歷占比較上年提高7.5個百分點，培育自主創(chuàng)業(yè)592人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)3900人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%，建工會企業(yè)工資集體協(xié)商面93%。農村勞動力轉移就業(yè)1.3萬人次，建成農民創(chuàng)業(yè)基地5個，帶動低收入農戶增收1500元。各類社會保險覆蓋率98%以上，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)并軌，標準提高到每月660元，新農合人均基金標準提高到704元，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金平均增幅11.5%，新增機構養(yǎng)老床位550張。累計發(fā)放靈活就業(yè)困難人員、殘疾人、優(yōu)撫對象等各類補助補貼1億多元。完成各類保障性住房建設面積280萬平方米。
社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。推進人民滿意的教育強區(qū)建設，新開辦幼兒園小學初中15所，協(xié)議引進名校6家，整合職業(yè)教育資源，籌建江寧高等職業(yè)學校，創(chuàng)成全國義務教育基本均衡區(qū)、國家級農村職業(yè)教育和成人教育示范區(qū)。不斷完善醫(yī)療服務和保障體系，區(qū)醫(yī)療服務中心加快建設，明德醫(yī)院即將投入使用，完成東山、土橋、上峰社區(qū)衛(wèi)生服務中心改擴建。建設區(qū)急救調度中心，構建先救治、后轉運的院前急救體系。人均基本公共衛(wèi)生服務經費標準達50元，居民健康檔案建檔率70.2%。成功應對H7N9人感染禽流感疫情。實施“單獨二孩”政策，創(chuàng)成全省幸福家庭建設示范區(qū)。區(qū)市民中心主體封頂，社會福利中心基本建成。南京直立人化石遺址博物館建成開放，區(qū)文化館、圖書館改造完成，新增文化設施2萬平方米，創(chuàng)建科普教育示范基地13家，編撰完成《江寧區(qū)志》，更新、新建全民健身路徑170套，開展各類全民健身活動和比賽20余場次、群眾文化活動1000余場。征兵工作獲得南京軍區(qū)表彰，實現(xiàn)省雙擁模范區(qū)七連冠。檔案、民族宗教、外事僑臺、共青團、婦女兒童、氣象等工作實現(xiàn)新發(fā)展。
青奧賽事圓滿成功。全方位做好涉奧3個場館、4個團隊、5個食品加工企業(yè)、1個接待酒店的保障任務，順利完成足球、手球、射擊、射箭4項比賽。接待了來自50多個國家的近800名運動員、教練員和技術官員，以及200多名國內外嘉賓、媒體記者和8萬多名觀眾，做到場館運行零差錯、服務保障零投訴、賽事組織零失誤，得到國際奧委會主席巴赫的高度贊譽，圓滿完成“青奧讓江寧更美麗，江寧讓青奧更精彩”的目標，在江寧發(fā)展史上寫下了濃墨重彩的一頁。
社會治理不斷完善。建設文明江寧，開展“書香江寧”、“鄰里守望”、“文明市民督導團”等系列活動，構建崇德?lián)P善的社會新風尚。建設平安江寧，打造立體化、現(xiàn)代化社會治安防控體系，建設標準化社區(qū)警務室88個，村(社區(qū))“網格化”管理達90%，各類矛盾糾紛調解成功率95%以上，獲評全省社會治安綜合治理先進集體。開展安全生產200天等專項整治行動，所有街道在全省率先創(chuàng)成全國“安全社區(qū)”，安全生產形勢保持平穩(wěn)。建設法治江寧，舉辦“六五”普法宣傳活動360余場次，司法行政機關實戰(zhàn)化建設試點經驗在全省推廣，被授予全省法治建設示范區(qū)。建設和諧江寧，社會管理服務三級平臺加快建設，建成10個示范社區(qū)公共服務中心，試點培養(yǎng)“全能型”社工，創(chuàng)成全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)。
六、政府自身建設不斷加強
堅持依法行政。修訂完善政府重大事項議事決策規(guī)則，提高決策法治化、科學化、民主化水平。堅決落實區(qū)委決策部署，主動接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)的意見建議，積極辦理代表委員建議提案。建立法律顧問制度，設立區(qū)政府法律顧問團。扎實開展行政執(zhí)法專項整治，執(zhí)法監(jiān)督、調解、仲裁、行政復議等工作不斷加強。
堅持高效施政。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極整改落實突出問題，廣泛開展“十百千萬”走訪活動，暢通微博、微信、熱線、信箱等民意渠道，領導信箱辦結率100%，12345熱線綜合滿意率93.8%。大力推進簡政放權，減少審批事項200項，取消和降低收費項目15項，實施了政府購買公益創(chuàng)投項目、崗位項目等一批公共服務。
堅持從嚴治政。完善權力運行監(jiān)督機制和反腐倡廉懲防體系，全面落實“一崗雙責”，深入開展“百村巡講”教育月活動，規(guī)范清理辦公用房，狠剎食堂違規(guī)吃喝、會所消費、公車私用等歪風。完成25個部門預算公開，嚴控一般性支出，“三公”經費明顯下降。依法開展各類審計項目2300余項，嚴肅查處一批違紀違法案件。政府信息公開工作走在全市前列。
各位代表，過去一年的成績，是在省市和區(qū)委正確領導下，全區(qū)人民共同奮斗的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、駐區(qū)部隊和社會各界人士表示衷心的感謝!
在總結成績的同時，我們也清醒地看到，政府工作還存在很多困難和不足，主要表現(xiàn)在：富民任務艱巨，就業(yè)結構性矛盾依然突出，農民增收創(chuàng)收渠道不夠寬;經濟下行壓力加大，企業(yè)生產經營困難增多，適應經濟發(fā)展新常態(tài)的能力亟待提高;城鄉(xiāng)一體化發(fā)展存在不平衡性，城市治理、新市鎮(zhèn)建設等亟待加強;生態(tài)文明建設存在薄弱環(huán)節(jié)，生態(tài)環(huán)境源頭治理、長效治理、協(xié)同治理水平亟待提升。此外，加快職能轉變，改進工作作風，加強政府自身建設還需付出更大努力。這些困難和不足，需要我們高度重視，切實加以解決。
20xx年工作安排
20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是創(chuàng)建蘇南現(xiàn)代化建設樣板區(qū)的攻堅之年，也是“十二五”規(guī)劃的收官之年。當前，世界經濟處于深度調整期，我國經濟發(fā)展步入新常態(tài)，發(fā)展方式和增長動力發(fā)生深刻變化，我們將面臨經濟下行壓力和隱性風險的疊加考驗。但是，挑戰(zhàn)往往伴隨著更大的機遇，我區(qū)經濟穩(wěn)中向好的趨勢更加顯現(xiàn)，產業(yè)結構的競爭優(yōu)勢更加顯現(xiàn)，科技創(chuàng)新的驅動作用更加顯現(xiàn)，我們必須堅定信心，主動作為，在轉型調整中搶抓機遇，在改革創(chuàng)新中爭先進位，努力建設經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江寧。
今年區(qū)政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的、十八屆三中四中全會和習視察江蘇時的重要講話精神，按照中央經濟工作會議和省市區(qū)委全會部署，緊扣率先建設蘇南現(xiàn)代化樣板區(qū)目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，著力打好改革攻堅戰(zhàn)，著力強化創(chuàng)新驅動力，著力打造產業(yè)升級版，著力推進城鄉(xiāng)一體化，著力優(yōu)化環(huán)境競爭力，著力提升民生幸福感，著力推進社會治理體系現(xiàn)代化，奮力在江蘇率先踐行“四個全面”的創(chuàng)新實踐中，爭當先行軍、成為示范區(qū)。
綜合考慮各方面因素，建議今年經濟社會發(fā)展的主要指標是，預期性指標：地區(qū)生產總值增長10%，公共財政預算收入同口徑增長10.5%，社會消費品零售總額增長13%左右。約束性指標：規(guī)上工業(yè)能源消費總量控制在105萬噸標準煤以內，全體居民人均可支配收入增長10%，農村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民1個百分點。結構性指標：服務業(yè)增加值占GDP比重提高1個百分點，文化產業(yè)增加值占GDP比重提高0.2個百分點，民營經濟增加值占GDP比重提高2個百分點，全社會研發(fā)經費支出占GDP比重3.5%，科技創(chuàng)業(yè)投資增長15%，高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)經濟比重提高1個百分點，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員大學以上學歷占比提高3個百分點。
實現(xiàn)今年的發(fā)展目標，要著重做好以下六個方面工作：
一、突出改革創(chuàng)新，增強發(fā)展新動力
堅持創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，狠抓改革攻堅，激發(fā)市場活力，切實把創(chuàng)新成果轉化為產業(yè)活動，把改革舉措轉化為發(fā)展動力。
全面深化各項改革。加快國有資產管理改革，推進國有資本證券化，完成國有資本從一般競爭性領域退出，分類實施混合所有制改造，國資監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋。貫徹落實新預算法，深化財政綜合改革，所有使用財政資金的區(qū)級部門均公開本部門預算，實行園街國庫集中支付，嚴控政府性債務規(guī)模和融資成本，防范財政風險。在東山、麒麟街道試點取消經濟考核，積極探索社區(qū)“去行政化”改革。積極推進城鄉(xiāng)建設投融資體制改革，采用PPP等合作模式，拓展社會資本參與城市建設渠道。實施城鄉(xiāng)綜合管理養(yǎng)護機制改革，推進戶外廣告和環(huán)衛(wèi)市場化運作。
強力推進科技創(chuàng)新。搶抓蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)建設機遇，深化科技和人才管理體制綜合改革試點，實現(xiàn)科技、人才與產業(yè)深度融合。大力推動國家級人才“三基地”內涵式發(fā)展，實施人才創(chuàng)業(yè)項目梯度培育工程，全年引育“__”、“萬人計劃”專家15人，入選省“雙創(chuàng)計劃”12人，引進領軍型科技創(chuàng)業(yè)人才100人，力爭落戶滿兩年的人才創(chuàng)業(yè)項目產業(yè)化率突破60%。建成省人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進會成果展示基地。著力完善孵化鏈、轉化鏈和服務鏈，引進入孵科技型企業(yè)300家，新增孵化畢業(yè)企業(yè)35家;鼓勵人才與本土民營企業(yè)聯(lián)創(chuàng)合作，加快校地校企協(xié)同創(chuàng)新，推進南郵大等大學科技園建設，實施產學研合作項目120項;發(fā)揮政府科技成果轉化風險補償資金的引導作用，大力發(fā)展科技金融、研究開發(fā)、技術轉移等科技服務業(yè)，新注冊股權投資及管理企業(yè)8家;加強知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理，爭創(chuàng)知識產權服務業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)和科技服務業(yè)示范區(qū)。
提升開放型經濟水平。主動對接“一路一帶”和長江經濟帶等國家戰(zhàn)略，堅持高水平“引進來”，全年引進千萬美元以上外資項目40個，其中超億美元外資項目8個、超10億元內資項目5個。加快外貿轉型發(fā)展，發(fā)揮綜保區(qū)平臺作用，穩(wěn)定外貿出口。加快“走出去”步伐，支持企業(yè)境外發(fā)展，參與國際競爭，配置全球資源，完成境外投資2億美元。堅持“非禁即入”原則，鼓勵社會資本參與國有企業(yè)改制重組，推動民間投資進入設計、施工、養(yǎng)護等一般性競爭領域，激發(fā)民營經濟發(fā)展活力，全年新增省民營科技企業(yè)100家，力爭上市企業(yè)總數達30家。
二、促進發(fā)展轉型，打造經濟升級版
堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，在轉型升級中打造產業(yè)新的競爭力，在結構調整中培育和形成新的增長點，推動經濟邁向中高端水平。
加快先進制造業(yè)轉型提升。汽車和電子信息產業(yè)，主動順應車聯(lián)網、新能源及4G網絡發(fā)展趨勢，加快福特新能源汽車關鍵零部件實驗室、中國電信吉山信息樞紐、蘋果平板電腦南京基地建設，促進產業(yè)鏈、價值鏈向高端延伸，全年實現(xiàn)產值1350億元和600億元。智能電網和高端裝備制造業(yè)，重點推進國網電科院二期、中船海洋產業(yè)園等一批龍頭項目建設，智能電網力爭達千億級規(guī)模。搶抓南京建設健康服務與生命科技名城機遇，加快乾元浩生物、奧賽康新藥生產線等龍頭項目建設，加速生命科技產業(yè)與健康服務業(yè)集聚。未來網絡產業(yè)，重點推動CENI等項目落戶，加快創(chuàng)新資源集聚和成果產業(yè)化步伐，搶占發(fā)展制高點。大力推動新材料和環(huán)保產業(yè)集聚發(fā)展，加快建筑業(yè)轉型升級，完成建筑業(yè)總產值750億元。
促進現(xiàn)代服務業(yè)提速壯大。堅持規(guī)?；⒏叨嘶?、專業(yè)化發(fā)展，提升服務業(yè)在穩(wěn)增長、調結構、促轉型中的戰(zhàn)略地位。加快IBM中國全球服務執(zhí)行中心、云計算中心等項目建設，全年完成軟件和信息服務業(yè)務收入815億元。抓住空港樞紐經濟區(qū)、長江航運物流中心等建設機遇，大力發(fā)展航空、港口、園區(qū)及農副產品物流，實現(xiàn)業(yè)務交易額1000億元。加快旅游資源整合和體驗線路開發(fā)，放大三大旅游品牌效應，實現(xiàn)旅游收入280億元。加快編制電子商務發(fā)展規(guī)劃，引導企業(yè)“觸網”發(fā)展，跨境電子商務產業(yè)園開園運作，實現(xiàn)互聯(lián)網經濟新突破。
保持有效投資穩(wěn)健增長。聚焦民生保障、生態(tài)環(huán)保、產業(yè)轉型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點領域，扎實推進150個重大產業(yè)項目和267個城建項目;強化企業(yè)技改投入，重點實施100個技改項目，利用信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，提高現(xiàn)代企業(yè)智能制造和工藝設計水平，技改投資占工業(yè)投資比重達45%以上，完成全社會固定資產投資900億元左右。加大資源集約節(jié)約利用，大力實施低效閑置用地再開發(fā)，加快推進農村土地綜合整治，調整盤活存量，做優(yōu)用好增量，盤活存量低效用地2000畝，經營性供地2000畝。
推動重點園區(qū)特色發(fā)展。堅持項目招引、產業(yè)更新與功能優(yōu)化同步推進，提升重點園區(qū)承載能力和建設水平。開發(fā)區(qū)、高新園和濱江三大園區(qū)，借助綜合改革、簡政放權強園區(qū)契機，聚焦產業(yè)轉型、科技創(chuàng)業(yè)、產城融合等發(fā)展重點，全力集聚一批產業(yè)重大項目，著力提升資源配置效率，產業(yè)能級、創(chuàng)新能力在同類開發(fā)區(qū)中繼續(xù)爭先進位。湯山、牛首山兩大文化旅游特色園區(qū)，深度挖掘歷史人文內涵，加快完善旅游要素體系，確保牛首山遺址公園一期對外開放，成為江寧文化旅游產業(yè)核心增長極。紫金“三區(qū)一園”貫徹落實紫金特區(qū)條例，聚焦前沿科技和新興產業(yè)，著力集聚高層次人才，孵化高科技成果，培育高成長企業(yè)，加快打造南京紫金科創(chuàng)特區(qū)示范區(qū)。
三、加快全域統(tǒng)籌，推進新型城鎮(zhèn)化
堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，進一步優(yōu)化空間布局，提升建設水平，努力走出高起點規(guī)劃、多元化投入，園街聯(lián)動、城鄉(xiāng)互補的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新路。
強化規(guī)劃引領。以“三個500平方公里”為導向，完善規(guī)劃體系，加強要素整合，推進產業(yè)、城市、國土、生態(tài)等多規(guī)融合。完成全區(qū)第一次地理國情普查，加快城市地下空間規(guī)劃和地下管線數字化建設，制定第二批美麗鄉(xiāng)村示范村詳細規(guī)劃，為各項建設提供法定規(guī)劃支撐。啟動城市建成區(qū)人口規(guī)模與承載力研究，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文體、商業(yè)等設施布局，推進各類專項規(guī)劃對接融合，確保城鄉(xiāng)基礎設施功能互補、互聯(lián)互通。
提升功能品質。加快推進勝太路、天元路片區(qū)“退二進三”，加速景楓中心、萬豪酒店、21世紀商業(yè)廣場等項目建設，金鷹天地投入運營，打造河定橋、鳳凰港、府前高端商貿集聚區(qū)。推進S337句容河段、S338江寧段、正方大道東延、湖山中路等27條城鄉(xiāng)道路建設，完成農路提檔升級120公里、危橋改造10座。加快公交都市示范區(qū)建設，更新新能源公交車200輛，新辟調整公交線路20條，誠信大道、百家湖、河定橋等公交場站建成投運。完善全區(qū)保供體系，鋪設供水管道10公里、燃氣中壓管網45公里，新建220千伏后巷輸變電等工程。實施上坊集鎮(zhèn)二期等“城中村”及棚戶區(qū)改造，加快S340橫溪段、將軍路南延、上秦淮等地塊拆遷，全年完成征遷面積85萬平方米。加強與資本集團戰(zhàn)略合作，加快上坊、楊家圩、崗山等片區(qū)開發(fā)，打造商業(yè)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、文化濃郁的城市新景觀。
深化園街聯(lián)動。進一步明確5個園街共建園產業(yè)定位和發(fā)展方向，統(tǒng)籌利用區(qū)域存量要素資源，拓展承接產業(yè)梯度轉移的載體空間。加大自身招商引資和園區(qū)平臺項目嫁接力度，打造重點開發(fā)園區(qū)項目承載基地、科技孵化企業(yè)產業(yè)化基地，努力實現(xiàn)園街聯(lián)動雙贏。重點推進谷里、橫溪等新市鎮(zhèn)建設，做好江寧街道全國發(fā)展改革試點城鎮(zhèn)工作，加快秣陵新市鎮(zhèn)10公里道路建設，推進一批安置房、市政配套、環(huán)境整治項目，不斷提升接納農業(yè)人口就近就業(yè)、就地城鎮(zhèn)化的承載功能。
建設美麗鄉(xiāng)村。堅持內涵式、可持續(xù)生態(tài)“微園區(qū)”發(fā)展之路。樹立產村融合理念，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，調整生產經營方式，新增高效農業(yè)2萬畝、設施農業(yè)1萬畝，農業(yè)綜合開發(fā)面積3.5萬畝，示范型家庭農場12家，發(fā)揮農業(yè)“接二連三”綜合效益，夯實美麗之基。樹立建管并重理念，深入實施“千百工程”，建成示范村12個、重點整治村和一般整治村100個以上，西部美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)基本建成，展現(xiàn)美麗之形。樹立市場運作理念，積極引導社會資本多元投入，創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村投入機制，拓寬美麗之徑。樹立人文為先理念，加快公共服務向農村延伸，加強鄉(xiāng)土文化、非遺文化的保護與傳承，提升文化內涵，鍛鑄美麗之魂。
四、推進生態(tài)文明，優(yōu)化宜居宜業(yè)環(huán)境
堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲、標本兼治，全面提升生態(tài)文明建設水平，為發(fā)展釋放生態(tài)紅利，讓百姓共享綠色福利。
加強環(huán)境綜合整治。扎實開展“再干兩百天、環(huán)境大提升、鞏固見長效”專項行動。完善城市管理運行機制，加快建立可視化、協(xié)同化、智能化“數字城管”平臺。健全小區(qū)物業(yè)、交通秩序、工地揚塵長效管理體制，加大違建、違停和渣土運輸管控力度，落實“門前三包”責任區(qū)制度，強力整治各類臟亂差現(xiàn)象。加快環(huán)衛(wèi)設施建設，建成垃圾中轉站2家，城區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋率達75%以上。強化河道“四無”保潔目標和“五定”保潔措施，完成九龍湖、牛首山河等河道水環(huán)境治理。推進覆蓋拉網式農村環(huán)境綜合整治，谷里、江寧通過省級驗收，淳化、祿口完成整治任務。
加大節(jié)能減排力度。開展循環(huán)經濟試點、清潔生產審核企業(yè)22家，完成“三高兩低”企業(yè)關停整治任務。嚴格落實水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管控措施，加快城北污水處理廠二期、開發(fā)區(qū)南區(qū)污水處理廠建設，推進中水回用、提標改造和收集管網建設，實施黑臭河流沿線老舊小區(qū)雨污分流工程，杜絕企業(yè)污水直排，新增污水主次干管70公里、出戶支管72公里，地表水水質達標率85%以上。扎實做好工業(yè)廢氣治理、黃標車淘汰、秸桿焚燒管控、餐飲污染防治等工作，空氣質量二級標準天數達230天。
加快綠色江寧建設。嚴格落實12個生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃，劃定城鎮(zhèn)空間增長邊界，加強對生態(tài)涵養(yǎng)不開發(fā)區(qū)的源頭保護和用途管制。實施廢棄礦山宕口復墾復綠，加強農業(yè)濕地保護，新增綠化造林5000畝，完成河道綠化1000畝，全區(qū)林木覆蓋率達28%。加快社區(qū)公園、街心公園、郊野公園、綠道綠廊規(guī)劃建設，實施綠化景觀提升工程，建成街心公園10個，新增改造綠化面積80萬平方米。深入實施生態(tài)“細胞工程”，推進環(huán)境教育進機關、進課堂，創(chuàng)建生態(tài)村8個，建設綠化新村100個、綠色學校3所。大力倡導低碳生活方式和綠色消費方式，公共交通出行分擔率達40%。
創(chuàng)新生態(tài)制度體系。制定生態(tài)補償轉移支付辦法，加快建立污染物排放許可有償使用和交易制度，推進排污權有償使用和交易試點工作。開展節(jié)水型社會建設，提升中水在工業(yè)、市政、建筑、綠化等方面的使用率。進一步完善綠色政績考核體系，突出獎懲機制。建立完善生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，嚴格執(zhí)行項目審批生態(tài)環(huán)境保護“一票否決”制。加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴肅查處環(huán)境違法行為。
五、增進民生福祉，推進社會和諧文明
堅持民生優(yōu)先，主動順應人民群眾的新期待，加快各項社會事業(yè)建設，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全區(qū)人民。
多渠道增加居民收入。大力推進勞動就業(yè)，新增城鎮(zhèn)人員就業(yè)2萬人，農村勞動力轉移就業(yè)1.2萬人次，江寧籍困難家庭高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達100%。著力推進大眾創(chuàng)業(yè)，新增個體工商戶和私營企業(yè)1.5萬家以上，培育自主創(chuàng)業(yè)400人。完成全區(qū)承包地確權頒證，區(qū)級農村產權交易市場和所有街道產權交易中心掛牌運營。大力發(fā)展富民合作社，新增農民專業(yè)合作社、農地股權合作社40家。提升低收入農戶增收項目區(qū)帶動效能，引導低收入農戶以土地入股、在項目區(qū)就業(yè)增加收入。
全力改善公共服務。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設，加快推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度并軌。適時提高征地農轉非人員養(yǎng)老生活補助和城鄉(xiāng)低保標準，新農合人均基金標準提高到780元。區(qū)社會福利中心投入使用，新增養(yǎng)老床位250張，政府購買居家養(yǎng)老服務應保盡保率95%。建成各類保障性住房260萬平方米。推進義務教育均衡化發(fā)展，繼續(xù)加大名校優(yōu)質資源引進力度，建成“省義務教育優(yōu)質均衡區(qū)”，推進民辦幼兒園轉普惠園建設，積極創(chuàng)建“省學前教育改革與發(fā)展示范區(qū)”。注重提升人力資本質量，有針對性地培養(yǎng)高技能人才，江寧高等職業(yè)學校創(chuàng)成省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學校。區(qū)醫(yī)療服務中心主體竣工，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療一卡通、一賬通。加強人口和家庭公共服務體系建設，推動流動人口計劃生育基本公共服務均等化。全力推進未成年人社會保護試點工作。區(qū)市民中心整體交付使用，政務中心建成“一站式”審批服務平臺，實施“全科式”窗口辦理。舉辦區(qū)第七屆運動會，新建、更新全民健身路徑100套，建成設施便捷、功能完善、服務優(yōu)質的“10分鐘體育健身圈”。
大力推進文化發(fā)展。做大做強文化產業(yè)，重點推進世茂夢工廠等重大項目建設，加快方山藝術營、J6軟件創(chuàng)意園、180創(chuàng)意創(chuàng)新產業(yè)園等載體建設，加速文化創(chuàng)意產業(yè)集聚。深入挖掘文化資源，推進文物、非遺等資源保護性開發(fā)利用，啟動東吳博物館建設。大力繁榮文化事業(yè)，鼓勵扶持文藝創(chuàng)作，多出精品力作。積極開展群眾性文化活動，豐富群眾文化生活，開展文化惠民活動1000場。實施公共文化設施提升工程，爭創(chuàng)國家公共文化服務體系示范區(qū)。
積極創(chuàng)新社會治理。以創(chuàng)建全國“法治示范區(qū)”為目標，加快建立橫向到邊、縱向到底的現(xiàn)代化社會治理體系。抓好人口基礎數據庫建設，強化流動人口綜合服務管理。加強社區(qū)標準化建設，推動社區(qū)“扁平化”管理、“網格化”服務，促進社區(qū)、社會組織、專業(yè)社工“三社聯(lián)動”，新增各類社會組織150個，省級和諧社區(qū)城鄉(xiāng)達標率分別達98%和96%。建設智慧江寧，建立信息整合交換平臺，對治安、城管、安監(jiān)、政法綜治等數字信息系統(tǒng)進行整合利用，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、資源整合、信息共享。以政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信為重點，加快誠信體系建設。做好困難群眾法律援助工作，完善三級調解組織網絡。加強物價監(jiān)測，強化市場監(jiān)管，保障人民群眾食品藥品安全。加大安全生產監(jiān)管力度，杜絕較大以上安全事故。加快構建高效應急處置機制，提升突發(fā)事件預警、處置和保障能力。
六、堅持依法行政，加快建設法治政府
堅持遇事找法、辦事依法、成事靠法的法治思維方式，加快建設職能科學、權責法定、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
健全依法決策機制。依法履行重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體研究制度，落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。在街道、園區(qū)、部門普遍建立法律顧問制度。推進“政府智庫”建設，政府部門注重加強政策研究，發(fā)揮“高校智庫”、“社會智庫”功能，強化政府決策的智力支撐。做好“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作，科學謀劃江寧新一輪發(fā)展。
依法規(guī)范行政行為。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化，明確界定職權行使邊界，依法履行好政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能。健全向人大報告、向政協(xié)通報工作機制，嚴格執(zhí)行區(qū)人大及其會各項決議，提高建議提案辦理質量。健全協(xié)同執(zhí)法機制，推進安全生產、交通運輸、城市管理、資源環(huán)境等領域跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，提升規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法水平，營造良好的法治環(huán)境。
完善依法監(jiān)督制度。健全權力運行監(jiān)督體系，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，重視司法、輿論和公眾監(jiān)督，堅持審計監(jiān)督全覆蓋。落實黨風廉政責任制，健全懲治和預防腐敗體系，繼續(xù)嚴控“三公”經費及一般性支出，嚴肅查處各類違紀違法案件。全面推進政府信息公開，確保權力在陽光下運行。
加強政府績效管理。加快政府機構改革，完成區(qū)市場監(jiān)督管理局組建，推進城鄉(xiāng)水務、交通、社保一體化改革，優(yōu)化部門職能分工，嚴控機構編制總量。持續(xù)改進工作作風，圍繞“五張清單”，深化簡政放權和行政審批制度改革，落實“三證合一”登記制度，切實提高行政服務效能。完善科學發(fā)展績效考評體系，推進績效管理和行政問責，不斷創(chuàng)新政府公共管理模式。
各位代表，形勢催人奮進，發(fā)展重任在肩。讓我們在區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結和依靠全區(qū)人民，適應新常態(tài)，迎接新挑戰(zhàn)，謀求新跨越，為創(chuàng)建蘇南現(xiàn)代化建設樣板區(qū)、譜寫中國夢·美麗江寧華彩詩篇而努力奮斗!
江寧區(qū)政府工作報告篇3
各位代表：
現(xiàn)在，我代表南京市江寧區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和特邀列席人員提出意見。
20xx年工作回顧
過去的一年，在省市和區(qū)委的正確領導下，面對嚴峻的外部形勢和繁重的發(fā)展任務，全區(qū)上下認真貫徹黨的精神，深入落實“四大行動戰(zhàn)略”，扎實推進“三大攻堅戰(zhàn)”，全面啟動蘇南現(xiàn)代化建設樣板區(qū)創(chuàng)建，開啟了創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展的新局面，較好地完成了區(qū)十六屆人大二次會議確定的目標任務。
一年來，我們堅持在轉型中求發(fā)展，突出創(chuàng)新驅動和產業(yè)升級，經濟保持平穩(wěn)較快增長。預計地區(qū)生產總值突破千億元，增長12.4%，三次產業(yè)結構比調整為4.4:55.8:39.8;公共財政預算收入156.4億元，增長14%，躍居全省第三;全社會固定資產投資880.5億元，其中工業(yè)投資512.4億元;規(guī)模以上工業(yè)總產值2491.4億元，增長13.1%;社會消費品零售總額332.1億元，增長16.1%。
產業(yè)升級步伐加快?！?+2+2”現(xiàn)代產業(yè)能級實現(xiàn)新突破，智能電網產業(yè)國電ABB、國網科研基地一期等龍頭項目建成投產，實現(xiàn)產值突破650億元，成為國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點區(qū);高端裝備制造業(yè)一批重大項目建成投產，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產值264億元;未來網絡聚焦前沿科技，建成全國首個未來網絡小規(guī)模試驗設施;生命科學產業(yè)集聚項目57個，產值增幅達30%以上;汽車業(yè)成為我區(qū)首個千億級產業(yè)集群;電子信息業(yè)實現(xiàn)產值425億元。建筑業(yè)實現(xiàn)總產值650億元?，F(xiàn)代服務業(yè)長足發(fā)展，物流和軟件業(yè)務收入雙雙突破600億元，農副物流交易額突破300億元;溫泉游、鄉(xiāng)村游、文化游品牌彰顯，全年接待游客1800萬人次，旅游收入200億元;金融業(yè)支撐作用加大，實現(xiàn)增加值80億元;九龍湖國際企業(yè)總部園初具形象。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效明顯。創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)越，出臺了扶持“雙自”企業(yè)發(fā)展等一系列激勵政策，紫金“三區(qū)一園”加快建設，新增科創(chuàng)載體116萬平方米，建成“__”大廈和九龍湖人才公寓。人才集聚更加迅速，新培育“__”創(chuàng)業(yè)人才3人、省“雙創(chuàng)計劃”人才17人，居全省區(qū)縣之首。引進“萬人計劃”人才6人，市“321計劃”入選總數列全市第一，人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)達320家，成為全省唯一“__”、“萬人計劃”雙基地，榮膺“省人才工作先進區(qū)”四連冠。科技金融服務更加完善，引入各類風投、科創(chuàng)基金37億元，小貸公司增至14家，3家企業(yè)通過國家證監(jiān)會審核，全區(qū)研發(fā)經費占GDP比重達3.5%，創(chuàng)成省級創(chuàng)投集聚發(fā)展示范區(qū)。創(chuàng)新成果更加豐碩，新增國家高新技術企業(yè)35家、市級以上研發(fā)機構31個，實施產學研合作項目130項，榮獲中國產學研合作促進獎;新增省名牌產品、著名商標21個，參與國家、行業(yè)標準起草12項;申請專利突破1萬件，建成國家知識產權示范區(qū)，榮獲“全國科技進步先進區(qū)”七連冠。
改革開放不斷深入。園區(qū)轉型進一步加快，江寧開發(fā)區(qū)成為全省首批創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)，高新園獲評國家創(chuàng)新型特色園區(qū)，濱江開發(fā)區(qū)“產港城”融合不斷加快，湯山溫泉旅游度假區(qū)功能品質明顯提升，牛首山文化旅游區(qū)加快建設，空港樞紐經濟區(qū)掛牌成立，南京(江寧)綜保區(qū)通過國家驗收、封關運作。開放型經濟平穩(wěn)發(fā)展，實際利用外資、外貿出口與去年基本持平。新增省級民營科技企業(yè)144家，民營經濟實現(xiàn)稅收超90億元，泉峰公司成功收購德國名企富萊克斯。各項改革不斷深化，順利完成園區(qū)國資優(yōu)化整合，全區(qū)國有經濟規(guī)模進入全省“千億元區(qū)縣”行列。完成7家農林場圃“事改企”，對村(社區(qū))實施分類考核。援建特克斯、淮陰、洛南以及寧高產業(yè)園等工作卓有成效。
一年來，我們圍繞建設幸福樂居生態(tài)品質新城，著力推進城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展，“美麗江寧”初展新姿。
空間布局持續(xù)優(yōu)化。強化規(guī)劃引領，科學統(tǒng)籌空間、國土、產業(yè)、生態(tài)“四大規(guī)劃”，確立全域“三個500平方公里”主體功能區(qū)布局，完成各類規(guī)劃編制任務40項，美麗鄉(xiāng)村、新市鎮(zhèn)、特色村等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制走在全市前列。西部美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設拉開框架，35平方公里啟動區(qū)基本建成。東山副城“優(yōu)二進三”試點全面啟動，上坊片區(qū)舊城改造進展順利。
城市功能更加完善。協(xié)調服務祿口機場T2航站樓、地鐵3號線、機場高速改擴建等省市重點工程，寧杭高鐵江寧站投入使用。完成文靖東路、東周路、西部生態(tài)環(huán)線等一批城鄉(xiāng)道路建設，交通網絡更加完善。建成一批水、電、氣及城市防汛等市政工程。組建東山公交客運公司，推進智能公交系統(tǒng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一卡通全覆蓋，新辟停車位1253個。建成街心公園10個，百家湖公共休閑岸線改造完成。萬達廣場城市綜合體正式運營，楊家圩“五橋五路一園”建成開放，銀城皇冠等3家高星級酒店竣工營業(yè)，東山副城城市形態(tài)不斷升級。
農村建設提檔升級。加快美麗鄉(xiāng)村建設，新增黃龍峴、湯家家等一批新“金花村”。石塘村和鎖石村分獲“中國最美村鎮(zhèn)”典范獎和宜居獎，大塘金和金橋村被評為“全省最具魅力鄉(xiāng)村”，創(chuàng)成25個省三星級“康居鄉(xiāng)村”?，F(xiàn)代農業(yè)建設成效顯著，新增高效農業(yè)3萬畝，建成全市首家家庭農場，農業(yè)適度規(guī)模經營比重達80%。臺創(chuàng)園、湯山翠谷建成全國五星級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)，湖熟、淳化、谷里、江寧現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設取得新成效，新楊社區(qū)創(chuàng)成南京唯一的全國“一村一品”示范區(qū)。新增市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)11家，累計達40家，實現(xiàn)銷售收入476.4億元，帶動農戶25.5萬戶。新增各類農業(yè)農村合作組織62家，農民參合比例達80%，參合股金分紅增長16%。新提檔升級農村公路100公里，村(社區(qū))公交開通率達100%，基本完成長江三期堤防加固工程。
一年來，我們以創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范區(qū)為抓手，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，生態(tài)文明建設取得新進展。
節(jié)能減排成效顯著。整治“三高兩低”、“兩高一資”企業(yè)32家，關停改造生活和工業(yè)鍋爐112臺。完成清潔生產審核企業(yè)39家，創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)113家，江南環(huán)保產業(yè)園垃圾焚燒發(fā)電廠一期主體竣工，萬元工業(yè)增加值能耗下降4.5%，規(guī)上工業(yè)綜合能耗降至90萬噸標煤。完成水、大氣和農業(yè)源污染物重點減排項目37個，超額完成主要污染物年度減排任務。
環(huán)境質量不斷改善。全面落實藍天計劃，大力開展工業(yè)廢氣、工地揚塵、機動車尾氣、餐飲油煙和秸稈禁燒等治理防控，建立了首個PM2.5監(jiān)測站，全年大氣降塵量均值低于省控標準。扎實推進水環(huán)境治理，嚴格落實河道管理“河長制”、污水處理“片長制”，太湖流域21個綜合治理項目有序推進，全區(qū)集中式飲用水源地水質達標率100%，Ⅲ類以上地表水達標率47%。15個露采礦山地質環(huán)境治理工程完成年度任務。
環(huán)境整治力度加大。順利完成第一輪動遷拆違治亂整破工作，全區(qū)動遷面積253萬平方米，拆除違建72.2萬平方米;推進城區(qū)道路保潔“一家掃”和垃圾分類回收試點。完成所有村莊環(huán)境綜合整治，強力推進農村環(huán)境連片整治，新創(chuàng)省級以上生態(tài)村19個、綠色社區(qū)7個。提標改造街道污水處理廠，建成村級污水處理設施43座，鋪設污水管網155公里，東山副城污水管網覆蓋率92%，街道污水處理率75%。建成綠蔭道100公里，新增造林面積2.3萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達27.3%。
一年來，我們始終堅持民生優(yōu)先，加大各項社會事業(yè)投入，提高社會治理水平，讓人民群眾更多分享改革發(fā)展成果。
生活水平持續(xù)提高。預計城鄉(xiāng)居民收入達38222元和16820元，增長9.3%和12%。推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展各類培訓4.1萬人次，新增城鎮(zhèn)單位就業(yè)1.4萬人，轉移農村勞動力1.5萬人次，動態(tài)消除零就業(yè)、零轉移家庭。鼓勵大學生、農民自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)733人，帶動就業(yè)3591人。企業(yè)工資集體協(xié)商率達95%以上，低收入農戶人均增收1850元。各類社會保險覆蓋率均在98%以上，城鄉(xiāng)低保標準分別提高到560元和480元，在全市率先試行大病補充醫(yī)療保險，實現(xiàn)職工醫(yī)保與市聯(lián)網即報。建成各類保障性住房260萬平方米。
社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。教育質量不斷提升，本科達線率、初高中入學率再創(chuàng)新高。新改擴建中小學幼兒園26所，校安工程施工14.2萬平方米。發(fā)放困難學生補助款300多萬元、幼兒園助學券4800多萬元。創(chuàng)成“全國社區(qū)教育實驗區(qū)”、“全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)”。衛(wèi)生投入明顯加大，區(qū)醫(yī)療中心啟動建設，明德醫(yī)院完成一期工程，新中醫(yī)院投入使用。實行9大類13個病種基層住院起付線外“全報銷”，獲評全國人感染H7N9禽流感疫情防治工作表現(xiàn)突出單位。強化“大人口”服務管理，高質量完成“十二五”人口工作中期評估。市民中心加快建設，社會福利中心一期主體封頂，各項社會救助標準繼續(xù)提高。文化事業(yè)和文化產業(yè)同步推進，南京直立人化石大遺址博物館主體封頂，J6創(chuàng)意園創(chuàng)成省級文化產業(yè)示范基地。區(qū)圖書館改造完成，新增“全國重點文物保護單位”3處，楊柳村獲評“省歷史文化名村”。成功舉辦千場系列文化惠民演出，圓滿完成亞青會江寧賽區(qū)賽事及保障工作。連續(xù)7次獲評“江蘇省雙擁模范區(qū)”，在全市率先建成全國新農村建設檔案工作示范區(qū)。地方志、僑臺、共青團、婦女兒童、民族宗教等工作取得新進展。
社會治理持續(xù)加強。深化文明城市建設，在國家、省市城市文明指數測評中綜合成績均居前列，創(chuàng)成省級文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)12個。切實維護社會穩(wěn)定，全年信訪積案化解穩(wěn)控率90%以上，矛盾調處成功率98%以上，刑事案件發(fā)案同比下降11.3%。開展“迎亞青”百日安全質量集中整治、“打非治違”等專項行動，4個街道創(chuàng)成全國安全社區(qū)，生產安全事故起數和死亡人數連續(xù)兩年實現(xiàn)“雙下降”。榮獲首批市級餐飲服務食品安全示范區(qū)。社區(qū)建設不斷加強，完成第十屆社區(qū)村委會和部分社區(qū)居委會換屆選舉。完善“小辦公、大服務”功能，10個示范社區(qū)公共服務中心投入使用，社會管理服務三級平臺覆蓋率90%，社區(qū)管理服務站覆蓋率98%。創(chuàng)成全省村級“四有一責”建設先進區(qū)，獲評全國社會管理綜合治理先進集體。
一年來，我們堅決執(zhí)行中央和省市各項規(guī)定，加強自身建設，努力打造服務型、法治型、高效型、廉潔型政府。
堅持依法行政。政府重大決策嚴格執(zhí)行集體研究、專家論證、群眾聽證制度，不斷提高決策科學化、民主化水平。自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，認真辦理代表委員建議提案，開展“向人民匯報”述職評議直播活動。扎實開展行政執(zhí)法大檢查，依法實施監(jiān)管執(zhí)法、行政調解、行政復議、行政訴訟，榮獲全國法治區(qū)創(chuàng)建先進單位。
堅持務實為民。認真開展領導干部下基層“四解四促”活動，繼續(xù)實施“萬名黨員帶萬戶”等各項幫促措施，真心實意幫助群眾解決實際問題。全面落實結構減稅、取消部分行政事業(yè)性收費等各項惠民政策，認真辦理群眾來信來訪，行政服務中心集中審批和服務案件辦結率100%，“12345”政府服務熱線綜合滿意率92%，勞動糾紛案件結案率96%。
堅持清正廉潔。實行財政預算零基編制，推進國庫集中支付和財政專項資金改革，加強重點領域、重大投資、重要環(huán)節(jié)的審計監(jiān)管，嚴肅查處了一批違法違紀案件，切實加大預防和懲治腐敗力度。厲行精簡節(jié)約，嚴控公款接待、公務出訪和公車使用，嚴格清理規(guī)范辦公用房、基層創(chuàng)建達標和節(jié)慶論壇展會，一般性行政支出和“三公經費”明顯下降。
各位代表，一年來取得的成績，是省市和區(qū)委堅強領導的結果，是全區(qū)人民共同奮斗的結果。在此，我代表區(qū)人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、駐區(qū)部隊和社會各界人士表示最衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，經濟社會發(fā)展還面臨一些矛盾和不足，主要表現(xiàn)在：經濟發(fā)展面臨著做大總量與調優(yōu)結構的雙重壓力，壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的任務依然艱巨;新型城鎮(zhèn)化面臨著城鄉(xiāng)二元結構矛盾、人口城鎮(zhèn)化滯后的雙重挑戰(zhàn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務依然艱巨;生態(tài)文明建設面臨著推進發(fā)展與保護環(huán)境的突出矛盾，部分現(xiàn)代化指標提弱固強的任務依然艱巨;社會建設面臨著矛盾凸顯、訴求多元等諸多壓力，增加居民收入、維護社會穩(wěn)定的任務依然艱巨;政府自身建設也面臨著新要求、新挑戰(zhàn)，機關工作作風和決策執(zhí)行力還需進一步改進提高。這些問題，需要我們高度重視，切實加以解決。
20xx年工作安排
20xx年是貫徹落實十八屆三中全會精神、深化新一輪改革的開局之年，也是現(xiàn)代化建設面臨多重考驗、期待更多突破的一年。今年政府工作總的要求是：按照中央經濟工作會議及省市區(qū)委全會部署，堅持以穩(wěn)中求進為工作總基調，以深化改革為發(fā)展突破口，以科技創(chuàng)新為核心驅動力，著力推動經濟轉型升級，著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力加強生態(tài)文明建設，著力增進民生幸福安康，著力保持社會和諧穩(wěn)定，為創(chuàng)建蘇南現(xiàn)代化建設樣板區(qū)奠定堅實基礎。
各位代表，綜合考慮各方面因素，建議今年經濟社會發(fā)展指標為，預期性指標：地區(qū)生產總值增長11.5%，公共財政預算收入同口徑增長12%，社會消費品零售總額增長13%。調控性指標：服務業(yè)增加值占GDP比重提高1個百分點，文化產業(yè)增加值占GDP比重4.5%，全社會研發(fā)投入占GDP比重3.8%，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重提高1個百分點。約束性指標：新增就業(yè)人員大學以上學歷占比提高3個百分點，科技創(chuàng)業(yè)投資增長18%，商品住宅土地供給量1200畝，規(guī)上工業(yè)綜合能耗控制在105萬噸標煤以內，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農民人均純收入增長13%。
實現(xiàn)今年的發(fā)展目標，將著重做好以下七個方面工作：
一、以轉型升級為主線，提高現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展水平
堅持以戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主攻方向，大力培育新的經濟增長點，促進現(xiàn)代產業(yè)規(guī)模質量同步提升。
注重項目帶動，做強實體經濟。集中精力抓好180個重大產業(yè)項目建設，確保完成工業(yè)投資500億元、服務業(yè)投資130億元，新培育經濟增長點項目80個，新增規(guī)模企業(yè)50家。大力推進120個在手在談重點項目，全年引進千萬美元以上項目50個，其中超億美元外資項目10個、超10億元內資項目5個。全力支持企業(yè)發(fā)展，積極鼓勵企業(yè)開展技術改造，全年技改投入180億元。加大企業(yè)上市服務力度，新增掛牌上市企業(yè)5家。促進骨干企業(yè)發(fā)展壯大，力爭產值10億元以上企業(yè)達34家，其中50億元以上企業(yè)6家、百億元以上企業(yè)3家。
注重高端取向，提升現(xiàn)代產業(yè)能級。抓住戰(zhàn)略性新興產業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展改革試點機遇，著力打造具有較大規(guī)模和較強國際競爭力的現(xiàn)代產業(yè)集群。智能電網產業(yè)重點推動“五大中心”建設，建成南瑞繼保智能電氣裝備園，推進國網南方基地等項目，力爭形成800億元左右規(guī)模，加快打造中國智能電網產業(yè)第一區(qū);高端裝備制造業(yè)緊扣核電、軌道交通等前景領域，加快引進一批重大項目，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產值300億元;未來網絡和生命科學產業(yè)，圍繞無線谷和生命科技園建設，加快集聚一批國際巨頭和高端項目，突破一批核心技術，產值分別增長30%和20%以上;汽車產業(yè)重點向高檔整車、新能源方向發(fā)展，加快構建研發(fā)、生產、營銷等完整產業(yè)鏈，重點推進長馬J36R整車、大眾涂裝生產線等項目，實現(xiàn)產值1200億元;電子信息產業(yè)瞄準產業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，加大自有品牌培育力度，力爭形成500億級規(guī)模。建筑業(yè)加快轉型升級，打造千億級建筑產業(yè)集群。
注重結構優(yōu)化，提高現(xiàn)代服務業(yè)比重。依托主導產業(yè)，搶抓電子商務發(fā)展機遇，大力發(fā)展航空物流、高鐵物流、港口物流和基地物流，重點推進空港樞紐經濟區(qū)、農副物流中心建設，物流業(yè)務交易額增長25%。加快江蘇軟件園建設，重點推進甲骨文、云計算等一批重點項目，完成軟件和信息服務業(yè)務收入665億元。繼續(xù)放大旅游品牌效應，確保牛首山遺址公園一期、南京直立人化石大遺址博物館青奧會前對外開放，全年接待游客2000萬人次，實現(xiàn)旅游收入240億元。大力發(fā)展高端商貿業(yè)，建成高星級酒店2家。
注重方式轉變，提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。積極創(chuàng)新農業(yè)經營方式，加快構建新型農業(yè)經營體系，新增家庭農場10個以上，農業(yè)規(guī)模化經營比重達83%。加快臺創(chuàng)園等2個國家級和4個省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)創(chuàng)建步伐，大力發(fā)展生物農業(yè)、智能農業(yè)和觀光農業(yè)，新建生物育種科技園區(qū)。進一步提升糧食生產能力，建立優(yōu)質稻米完整產業(yè)鏈。全年發(fā)展高效農業(yè)3萬畝、設施農業(yè)2萬畝，培植億元以上龍頭企業(yè)5家，農業(yè)基本現(xiàn)代化實現(xiàn)程度達90%。
二、以創(chuàng)新驅動為支撐，增強經濟發(fā)展內生動力
堅持人才引進與產業(yè)發(fā)展緊密結合，自主創(chuàng)新與成果轉化緊密結合，加快構建更加開放高效、更富競爭力的區(qū)域創(chuàng)新體系。
突出政策服務。開展科技和人才管理體制綜合改革試點，著力構建“載體、項目、金融、服務”四位一體工作機制，積極營造宜居宜業(yè)宜產業(yè)化環(huán)境。創(chuàng)新產學研合作機制，積極推進南郵、南醫(yī)、工程學院等大學科技園和一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新中心建設，促進企業(yè)、園區(qū)、高校創(chuàng)新資源共建共享。支持科技鎮(zhèn)長團開展工作。構建多層次的科技金融服務體系，加快省級科技金融服務中心建設，新增各類創(chuàng)投(基金)公司10家，新增基金規(guī)模15億元。
突出人才引領。創(chuàng)建紫金人才管理改革試驗區(qū)，加快形成引進高層次人才、創(chuàng)辦高科技企業(yè)、發(fā)展高新技術產業(yè)的“鏈式效應”。緊扣主導產業(yè)，大力實施“百名千萬英才”特支計劃和“創(chuàng)聚工程”，年內引育“__”、“萬人計劃”專家14名，引進領軍型科技創(chuàng)業(yè)人才180名，培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)家5名。同時，強化高技能人才和適用人才培養(yǎng)，為企業(yè)提供多層次人才支撐。
突出市場導向。推進創(chuàng)新產品的“首購首用”，著力營造更加有利于創(chuàng)新成果應用的市場環(huán)境。建立健全技術轉移機制，大力發(fā)展科技中介、科技成果評價、公共技術平臺等科技服務業(yè)，提高科技型企業(yè)孵化成功率和成長速度。紫金“三區(qū)一園”加速孵化器擴容升級，新增市級認定孵化器面積15萬平方米，引進入駐孵化企業(yè)300家。做好畢業(yè)企業(yè)的后續(xù)工作，推進加速器和產業(yè)化基地規(guī)劃建設，促進更多的創(chuàng)新成果在江寧就地生根、開花結果。
突出企業(yè)主體。引導創(chuàng)新資源要素向企業(yè)集聚，培育省級民營科技企業(yè)100家，高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)25家。新增工程技術研究中心、企業(yè)技術中心27家，實現(xiàn)規(guī)模以上高新技術企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋。加大知識產權運用和保護，新增發(fā)明專利授權量940件，萬人發(fā)明專利擁有量達18件。新增省級以上名牌產品、著名商標14個，參與起草國家、行業(yè)標準12項，自主品牌企業(yè)增加值占GDP比重超過12%。
三、以統(tǒng)籌發(fā)展為關鍵，加速新型城鎮(zhèn)化進程
創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制，加快形成合理分工、功能互補、協(xié)調發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化建設新格局。
加強城鄉(xiāng)規(guī)劃引導。建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理體制，編制完善新型城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，加快構建科學合理的城鎮(zhèn)化格局。突出強化重點區(qū)域和重要節(jié)點的城市設計，科學統(tǒng)籌地下空間的開發(fā)利用，以高水平、精細化的規(guī)劃設計，推動資源高效配置、功能持續(xù)優(yōu)化、特色不斷彰顯。同時強化規(guī)劃執(zhí)行，設立村鎮(zhèn)規(guī)劃助理，進一步提高規(guī)劃在新型城鎮(zhèn)化進程中的引領作用。
提升城市功能品質。加快推進上元大街東延、秣周路東延、吉印大道跨秦淮河橋等一批路橋工程，完成正方大道東延、寧溧路(天元路-云臺山河段)、S337(湯山-祿口段)、將軍大道改造等工程，暢通城市交通路網。新辟城市公共停車位800個，新增、更新公交車200輛，公共客運服務中心一期投入使用，方便群眾出行。高標準推進楊家圩、上坊片區(qū)舊城改造，著力打造東山副城標志區(qū)。提檔升級雙龍大道等重點地段城市形態(tài)和商業(yè)功能，推進同曦瑞都、景楓萬豪等城市綜合體建設。大力實施東山城區(qū)小區(qū)出新和綠量提升工程，建成街心公園10個，建設綠蔭道75公里，建成街道通社區(qū)三級公路100公里。
深化園街聯(lián)動戰(zhàn)略。把推進農業(yè)轉移人口市民化作為城鎮(zhèn)化的首要任務，把園街聯(lián)動、產城融合作為城鎮(zhèn)化的行動戰(zhàn)略。江寧開發(fā)區(qū)和高新園作為城市新區(qū)，繼續(xù)完善城市功能，推進天元路、勝太路等重點片區(qū)“優(yōu)二進三”，著力提高對老城人口釋放、農業(yè)人口轉移的承載能力。濱江、湯山、空港堅持產業(yè)發(fā)展與新城建設同步推進，盡快提升城市功能，既要解決好產業(yè)人口的居住生活問題，又要發(fā)揮好對周邊農村城鎮(zhèn)化的輻射帶動作用。高水平規(guī)劃建設六大新市鎮(zhèn)，深入推進橫溪、谷里街道統(tǒng)籌發(fā)展試點。積極推進江寧街道全國發(fā)展改革試點城鎮(zhèn)工作，加速秣陵、淳化、湯山街道與園區(qū)聯(lián)動融合發(fā)展，為農業(yè)人口就近城鎮(zhèn)化提供產業(yè)支撐、生活服務，形成城鎮(zhèn)化與產業(yè)化共進、與大自然共融的發(fā)展路子。
著力打造美麗鄉(xiāng)村。進一步提升美麗鄉(xiāng)村建設內涵，深入實施“百村示范、千村整治”工程，建成美麗鄉(xiāng)村示范村10個。西部片區(qū)依托自然山水本底，完成谷里、江寧街道農村環(huán)境連片整治，建成一批驛站項目，推進美麗鄉(xiāng)村西部片區(qū)示范區(qū)建設;東部片區(qū)放大溫泉養(yǎng)生品牌，加快港中旅旅游綜合體、明城主題公園建設，啟動阜莊、青林和湖山三個示范點創(chuàng)建，滿足不同層次休旅需求;中部片區(qū)發(fā)掘歷史文化資源，加快湖熟片區(qū)開發(fā)建設，彰顯鄉(xiāng)土人文魅力。
四、以改革開放為引擎，增創(chuàng)現(xiàn)代化建設新優(yōu)勢
深刻認識全面深化改革開放的歷史必然性和現(xiàn)實緊迫性，最大限度釋放改革紅利、開放優(yōu)勢，更好推動轉型發(fā)展。
深化行政體制改革。建立行政審批事項目錄清單制度，實行統(tǒng)一扎口收費，推行“三集中三到位”模式，實現(xiàn)重點建設項目85%并聯(lián)或代辦審批、行政許可事項90%網上辦理。加快實施工商登記制度改革。深化政府機構改革，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革，開展機關事業(yè)單位編外聘用人員清理規(guī)范工作。出臺政府轉移職能目錄、購買服務目錄以及具備承接資格的社會組織目錄，更好地向市場放權、向社會組織分權。
深化財政體制改革。推進預算體制改革，推行25個政府部門預算公開試點。實施國庫集中支付改革，提高財政直接支付效率。完善政府投資項目管理體系，加大專項資金整合力度，實行財政資金項目全程化績效管理，探索建立政府采購價格監(jiān)測機制。完善國有資產監(jiān)督管理體制，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，建立透明規(guī)范的基礎設施投融資體制。完善新增債務監(jiān)管機制，壓縮政府舉債規(guī)模，優(yōu)化債務結構，降低融資成本，控制和化解政府性債務風險。
深化農村綜合改革。開展農村土地承包經營權確權頒證，賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，鼓勵承包經營權在公開市場上向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)流轉。努力爭取省市農村宅基地改革試點和農村產權流轉交易試點，積極探索農村宅基地有償退出與利用辦法，賦予農民更多財產權利。
提升開放型經濟水平。加快園區(qū)經濟轉型，積極調整招商重點，突出引進龍頭項目、核心技術和高端人才。加快街道工業(yè)集中區(qū)產業(yè)升級，提高承載能力，使之成為功能園區(qū)和孵化企業(yè)的產業(yè)化基地。大力實施“走出去”戰(zhàn)略，加強對境外投資合作的引導和服務，鼓勵企業(yè)開拓國際市場、參與國際競爭。積極發(fā)揮綜保區(qū)功能優(yōu)勢，爭取規(guī)劃設立空港綜合保稅區(qū)，促進外貿出口穩(wěn)中向好。大力發(fā)展民營經濟，積極發(fā)展混合所有制經濟，全年新增私營企業(yè)3600家。繼續(xù)做好援疆、寧淮掛鉤、寧高產業(yè)園等對口協(xié)作工作。
五、以生態(tài)樂居為目標，提升生態(tài)文明建設水平
以辦好“綠色青奧”為契機，以生態(tài)建設十大行動為抓手，不斷健全制度體系，建設更高質量的生態(tài)文明。
推進環(huán)境整治。實施新一輪城市環(huán)境綜合整治行動，全年完成征遷面積200萬平方米。強化落實“河長制”、“片長制”責任，推進外港河等一批城市河道截污系統(tǒng)工程，完善污水收集處理系統(tǒng)，建成湖熟集鎮(zhèn)污水處理廠和65個村級污水處理設施，新增污水管網142公里，鎮(zhèn)街建成區(qū)污水處理率達75%以上，地表水環(huán)境功能區(qū)水質達標率85%。深化工業(yè)廢氣、機動車尾氣、工地揚塵以及秸稈禁燒治理，全面淘汰黃標車，空氣質量二級標準天數比例達68%(新國標)。進一步理順城市管理體制，強力整治臟亂差現(xiàn)象，規(guī)范治理占道經營、車輛停放、戶外廣告設置，加快環(huán)衛(wèi)設施和垃圾收運體系建設，城區(qū)垃圾分類回收覆蓋率達70%以上，江南環(huán)保產業(yè)園一期投入運營。
堅持低碳發(fā)展。建立健全資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益評價體系，嚴格環(huán)境準入和考核問責機制，大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)和循環(huán)經濟，開展清潔生產審核企業(yè)25家，創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)40家。加快淘汰高排放項目，“三高兩低”企業(yè)關停整治、主要污染物排放量完成市下達目標。推進江寧開發(fā)區(qū)、濱江開發(fā)區(qū)生態(tài)化改造，建成科技創(chuàng)新先導區(qū)、生態(tài)經濟集聚區(qū)、集約發(fā)展示范區(qū)。建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制，加大環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法力度，嚴格實行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
加強生態(tài)建設。完善生態(tài)環(huán)境源頭保護制度，對優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)等各類區(qū)域實施嚴格的用途管制。嚴守生態(tài)紅線，落實12個生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃，積極整合區(qū)屬國有林場經營管理體制，創(chuàng)建森林生態(tài)公園。新增綠化造林面積1萬畝，新建綠化新村100個，全區(qū)城鎮(zhèn)綠化覆蓋率、森林覆蓋率分別達到47.2%和27.5%。推進礦山整治和宕口復綠，完成人工生態(tài)修復面積100萬平方米，打造京滬高鐵、寧滬、寧杭高速沿線綠色風光帶。積極開展生態(tài)細胞工程創(chuàng)建，引導市民養(yǎng)成低碳生活習慣，培育綠色生態(tài)人文，建成國家美麗街道2個。
拓展發(fā)展空間。實施資源有償使用制度和污染排放總量控制制度，探索建立節(jié)能量、碳排放權、排污權、水權交易流轉市場，建立橫向生態(tài)補償機制和生態(tài)權益轉讓機制。加快推進土地綜合整治、開發(fā)園區(qū)“騰籠換鳳”和存量用地“二次開發(fā)”，新增工業(yè)用地項目畝均投資強度、產出不低于450萬元和600萬元，全年整理、爭取建新指標1000畝。建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的違法用地管控機制，依法查處整改各類違法建設和違法用地，加大復耕復綠力度，留出永續(xù)發(fā)展的物理空間。
六、以民生幸福為根本，著力加強社會建設
在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設，加快建立科學有效的社會治理體制機制。
提高城鄉(xiāng)居民收入。加大職業(yè)技能培訓力度，增加就業(yè)崗位，著力解決就業(yè)結構性矛盾，重點推進高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和農村勞動力就業(yè)，新增城鎮(zhèn)人員就業(yè)2萬人，農村勞動力轉移就業(yè)1.2萬人次。加快發(fā)展社區(qū)股份合作社、土地股份合作社等合作經濟，新增合作經濟組織40家，參合比例達83%，不斷提高居民的經營性收入和股權分紅。穩(wěn)妥推進農民住房抵押、擔保、轉讓，增加農民財產性收入，確保城鄉(xiāng)居民收入增幅快于經濟總量增幅。
完善社會保障體系。推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保與職工醫(yī)保接軌，積極落實征地、失地保障政策，老年被征地人員、失地人員統(tǒng)一納入居民醫(yī)保范圍，新農合人均基金標準680元，大病救助加補充保險最高限額126萬元。加快建立社會養(yǎng)老服務體系，社會福利中心一期竣工，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數超過40張。完善低保對象動態(tài)管理機制，完成全市第13次統(tǒng)一調標工作。加快安置房建設進度，完成220萬平方米的建設任務，城鎮(zhèn)保障性住房供給率100%。
加快社會事業(yè)發(fā)展。促進教育公平，實施小升初學區(qū)制和九年一貫對口招生，推行公辦學校標準化建設和校長教師城鄉(xiāng)交流，爭創(chuàng)“省義務教育發(fā)展優(yōu)質均衡區(qū)”，新建湖西小學、高新園初中等一批中小學幼兒園，落實新建小區(qū)幼教設施配建移交制度，積極引進區(qū)外優(yōu)質教育資源合作辦學。深化江寧醫(yī)院公立醫(yī)院改革試點，完善基層公共衛(wèi)生機構，加快建設區(qū)醫(yī)療中心，建成明德醫(yī)院一期。加強人口服務管理，落實“單獨二孩”政策，爭創(chuàng)人的全面發(fā)展示范區(qū)。建成市民中心。做好青奧會各項保障工作，確保江寧賽事舉辦得精彩圓滿難忘。
扎實推進文化強區(qū)。堅持文化事業(yè)與文化產業(yè)發(fā)展并重，積極創(chuàng)建國家級公共文化服務體系示范區(qū)，完成區(qū)文化館改造工程，推進圖書館、文化館、博物館、檔案館數字化建設，建成三星級以上農家書屋8個。大力發(fā)展文化產業(yè)，促進文化與科技、旅游、創(chuàng)意的融合，推進方山文化創(chuàng)意產業(yè)園等重點項目建設。大力提升城市文明程度，在中小學幼兒園，開設道德風尚和文明素質教育課程;在全社會開展社會志愿體系、信用體系建設。
提升社會治理水平。圍繞“平安青奧”目標，深入開展“四項排查”，扎實推進治安防控體系建設，健全社會穩(wěn)定風險評估和大調解長效機制，依法嚴防和懲治各類違法犯罪活動。繼續(xù)推進“六五”普法品牌建設，依法維護社會公平正義。加強食品藥品安全監(jiān)管和消費市場價格監(jiān)管，努力構建市場誠信體系。做好第三次經濟普查工作。嚴格落實安全生產責任制，全國安全社區(qū)創(chuàng)建實現(xiàn)全覆蓋。實施網格化管理、社會化服務，開展“政社互動”改革試點，加快社區(qū)公共服務設施建設，新建示范社區(qū)公共服務中心10個，新增新型社會組織250家，全區(qū)97%以上的城市社區(qū)和94%以上的農村社區(qū)達到省級和諧社區(qū)標準。
七、以勤廉高效為重點，加強政府自身建設
優(yōu)化政府運行機制，提高履職盡責水平，切實增強服務發(fā)展能力，提升人民群眾的認同感和滿意度。
狠抓科學決策。以提高政府決策的科學化、民主化、法治化水平為重點，落實重大行政決策程序規(guī)定，自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，健全集體決策、專家咨詢、公眾參與和聽證公示制度，完善行政決策風險評估機制，確保政府各項政策措施制定過程更加科學、操作環(huán)節(jié)更加可行、實施結果更加有效。
狠抓執(zhí)行落實。大力開展群眾路線教育實踐活動，始終把提高執(zhí)行力、落實力作為轉變作風、提高效能的首要任務，整合政府督查職能，完善綜合績效考評體系，著力加強對重大項目、民生項目和實事工程的目標管理、績效考核，嚴格執(zhí)行效能監(jiān)察、督查督辦和責任追究制度。深入開展“政風行風熱線”媒體聯(lián)動和“向人民匯報”民主評議活動，不斷提高建議提案和“12345”政府服務熱線辦理水平。
狠抓廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，完善懲治與預防腐敗體系建設，加強對重要領域、關鍵崗位的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴格執(zhí)行部門預算、政府采購、建設項目招投標等制度，始終保持預防和懲治腐敗的高壓態(tài)勢，黨風廉政建設滿意度保持在80%以上。厲行勤儉節(jié)約，嚴控公務開支，把更多的財力用于改善民生，以良好形象贏得人民群眾的信賴和支持。
各位代表，前進道路充滿艱辛，發(fā)展態(tài)勢催人奮進。讓我們在區(qū)委的堅強領導下，團結和依靠全區(qū)人民，振奮精神、同心同德，銳意進取、扎實工作，為創(chuàng)建蘇南現(xiàn)代化建設樣板區(qū)、譜寫中國夢·美麗江寧華彩詩篇而共同奮斗!
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