德清縣2017年政府工作報(bào)告
德清縣2017年政府工作報(bào)告
德清縣，取名于“人有德行，如水至清”。為浙江省湖州市轄，，學(xué)習(xí)啦小編為大家整理了一些德清縣2017年政府工作報(bào)告，希望對(duì)你有用!
德清縣2017年政府工作報(bào)告篇1
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧
20xx年，面對(duì)極為錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，縣政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹中央、省、市和縣委各項(xiàng)決策部署，把握主動(dòng)、重點(diǎn)展開(kāi)、創(chuàng)新破難、善作善成，確保了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值342億元，增長(zhǎng)10%，其中規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%;固定資產(chǎn)投資198億元，增長(zhǎng)14%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額121.8億元，增長(zhǎng)16.2%;外貿(mào)進(jìn)出口總額21.96億美元，增長(zhǎng)10.1%，其中出口17.75億美元，增長(zhǎng)9.5%;財(cái)政總收入55.7億元，增長(zhǎng)9.5%，其中地方財(cái)政收入31億元，增長(zhǎng)13.9%;研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.11%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36715元，農(nóng)村居民人均純收入19577元，分別增長(zhǎng)10%和10.8%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.2%;人口自然增長(zhǎng)率2.3‰?？h十五屆人大二次會(huì)議確定的主要預(yù)期目標(biāo)和八個(gè)方面為民辦實(shí)事項(xiàng)目較好完成。
回顧過(guò)去的一年，我們主要抓了以下工作：
(一)著力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。一年來(lái)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為，梳理完善“農(nóng)業(yè)發(fā)展27條”、“工業(yè)強(qiáng)縣36條”和“服務(wù)業(yè)發(fā)展32條”等產(chǎn)業(yè)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)擴(kuò)投資、穩(wěn)出口、促消費(fèi)等各項(xiàng)工作。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40億元，創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)10個(gè)，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)1.5萬(wàn)畝，完成糧食播種面積20.6萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到9.8萬(wàn)噸;全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到935億元、增長(zhǎng)18%，新增武康、乾元、雷甸3個(gè)百億鄉(xiāng)鎮(zhèn)，德清開(kāi)發(fā)區(qū)(高新區(qū))規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到227億元;實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值126億元、增長(zhǎng)8%。預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)林業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生投資114.2億元、52億元、3億元和30億元，50項(xiàng)縣重大實(shí)施項(xiàng)目有16項(xiàng)竣工或部分竣工，50項(xiàng)縣重大前期項(xiàng)目有24項(xiàng)提前開(kāi)工建設(shè)，總投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目新開(kāi)工100項(xiàng)、竣工投產(chǎn)72項(xiàng)。完成四大平臺(tái)建設(shè)投入14.7億元，新拓展面積1.01萬(wàn)畝、建成7100畝，砂村集中開(kāi)采區(qū)閉坑礦地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)完成場(chǎng)平5151畝。列入省擴(kuò)大有效投資“411”項(xiàng)目14項(xiàng)，新增省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目10項(xiàng)，獲得各類(lèi)土地指標(biāo)3515.5畝，組織供地4335畝，墾造耕地1506畝，新增全社會(huì)融資總量132億元。制定出臺(tái)鼓勵(lì)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)以企引企、強(qiáng)化駐點(diǎn)招商和發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)等政策意見(jiàn)，完成合同外資4.7億美元，實(shí)到外資1.98億美元，“浙商回歸”項(xiàng)目到位省外資金28億元，引進(jìn)浙建集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園等“大好高”項(xiàng)目21個(gè)。外貿(mào)進(jìn)出口總額首次突破20億美元大關(guān)，我縣被批準(zhǔn)為全國(guó)首個(gè)縣級(jí)獨(dú)立原產(chǎn)地證簽證點(diǎn)。接滬融杭取得新成效，杭寧高鐵德清站開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，全省首個(gè)跨區(qū)域“杭州通·都市圈德清卡”成功發(fā)行，“講道德·更健康”德清誠(chéng)信農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心在杭州開(kāi)業(yè)。
(二)加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一年來(lái)，我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綜合施策，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。“3+X”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、裝飾建材三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值突破600億元，占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到64.5%，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均獲批省級(jí)以上特色產(chǎn)業(yè)基地;新興產(chǎn)業(yè)培育初顯成效，省地理信息產(chǎn)業(yè)園已有32家企業(yè)落戶(hù)、并被認(rèn)定為省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，浙江通航、國(guó)網(wǎng)通用航空華東巡航基地等一批通用航空項(xiàng)目落戶(hù)我縣。“5+N ”服務(wù)業(yè)發(fā)展體系更加完善，臨杭物流園區(qū)、德泰多功能港區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，以“洋家樂(lè)”為代表的國(guó)際化高端低碳旅游新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，莫干山國(guó)際旅游度假區(qū)申報(bào)全省第2家國(guó)際旅游度假區(qū)通過(guò)省級(jí)評(píng)審，下渚湖成功創(chuàng)建為國(guó)家濕地公園，我縣被評(píng)為省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣;金融后臺(tái)基地成為全省唯一獲省政府批復(fù)的省級(jí)長(zhǎng)三角金融后臺(tái)基地，并成功列入省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。扎實(shí)開(kāi)展“四換三名”，累計(jì)騰出用能空間5.61萬(wàn)噸標(biāo)煤、盤(pán)活存量用地1017畝;完成工業(yè)技改投入85億元、占工業(yè)投資比重達(dá)到74.6%;完成舊廠(chǎng)區(qū)改造建筑面積126萬(wàn)平方米;設(shè)立淘寶特色中國(guó)——德清館，我縣被列為省級(jí)“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村工程”首批示范點(diǎn);新增年銷(xiāo)售收入超10億元企業(yè)3家，3家企業(yè)入圍中國(guó)“名企”，新增中國(guó)馳名商標(biāo)1件、國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件、省級(jí)名牌5個(gè)，12家企業(yè)參與了19項(xiàng)國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，新增省著名商標(biāo)4件、省知名商號(hào)2家。“無(wú)轉(zhuǎn)有、個(gè)轉(zhuǎn)企、下轉(zhuǎn)上、小升規(guī)”均超額完成任務(wù)。
省科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，成功引進(jìn)6家高校、科研院所成果轉(zhuǎn)化中心入駐實(shí)驗(yàn)區(qū)平臺(tái)，81項(xiàng)科技成果在我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)化;新認(rèn)定國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)14家，新列省級(jí)以上各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目152項(xiàng)，新增國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室1家，新增省級(jí)企業(yè)研究院、工程技術(shù)研究中心(實(shí)驗(yàn)室)和企業(yè)研發(fā)(技術(shù))中心10家，專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)到2316項(xiàng);3家企業(yè)設(shè)計(jì)中心入選首批省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心;引進(jìn)高層次科技領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目16個(gè)，3人入選省“__”，我縣連續(xù)七次被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步工作先進(jìn)縣。
(三)全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。一年來(lái)，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、生態(tài)優(yōu)先，強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，省文明縣創(chuàng)建考核列全省第一。扎實(shí)推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)，縣圖書(shū)館建成使用，體育中心兩館一場(chǎng)、商會(huì)大廈、余英溪三期配套工程完工，城東路網(wǎng)推進(jìn)成型，科技新城多幢產(chǎn)業(yè)大樓拔地而起，城西舊城改造一期全面啟動(dòng)、完成房屋拆遷483戶(hù)。改造完成6條城區(qū)道路，新增城區(qū)公共停車(chē)位523個(gè)，公共自行車(chē)服務(wù)系統(tǒng)投入使用，城區(qū)交通治堵成效初步顯現(xiàn)?！皵?shù)字城管”建成試運(yùn)行，城市潔化、序化、亮化、美化水平進(jìn)一步提升。新市小城市建設(shè)力度加大，中心鎮(zhèn)培育及精致小鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。大力推進(jìn)和美家園建設(shè)，建成西部環(huán)莫干山異國(guó)風(fēng)情休閑景觀(guān)帶和中東部歷史人文景觀(guān)帶，創(chuàng)建精品村17個(gè)，我縣被評(píng)為省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣。深入推進(jìn)“四個(gè)一體化”建設(shè)，延伸公交里程159.5公里，城鄉(xiāng)供水一體化主體工程全線(xiàn)貫通，建設(shè)污水管網(wǎng)36公里，垃圾日處理量達(dá)到343噸。中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、中小河流治理重點(diǎn)縣建設(shè)有序推進(jìn)，德清大閘下游河道護(hù)岸應(yīng)急加固工程基本完工，苕溪清水入湖德清險(xiǎn)工段(阜溪右岸)工程開(kāi)工建設(shè)。城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造三年目標(biāo)超額完成任務(wù)。打好以治水為突破口的組合拳，落實(shí)三級(jí)“河長(zhǎng)制”，實(shí)施水環(huán)境綜合治理十大工程，扎實(shí)開(kāi)展印染、造紙、制革、化工等行業(yè)整治提升，淘汰關(guān)停企業(yè)26家;以“四鐵”精神狠抓礦山綜合治理，注銷(xiāo)關(guān)閉礦山企業(yè)13家，拆除涉礦碼頭121座、加工機(jī)組53套，20套無(wú)礦山加工機(jī)組全部取締;切實(shí)抓好生豬養(yǎng)殖污染整治，完善禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃分，拆除轉(zhuǎn)產(chǎn)豬舍面積27萬(wàn)平方米，減少生豬存欄22萬(wàn)頭;全縣水環(huán)境質(zhì)量逐步改善，劣V類(lèi)水比例從7月份的43.8%下降到31.2%。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三改一拆”，積極開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法整改，累計(jì)拆違248萬(wàn)平方米、完成“三改”面積383萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)“三年任務(wù)一年完成”目標(biāo)。著力抓好“四邊三化”，全縣新增平原綠化面積1.14萬(wàn)畝。加快推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，拆除舊房2017戶(hù)，完成建設(shè)用地復(fù)墾1718畝。實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目83項(xiàng)、減排項(xiàng)目37項(xiàng)，預(yù)計(jì)單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降3%，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物和二氧化硫排放量分別削減3.5%、3.5%、4.3%和3.8%，我縣被列為省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范創(chuàng)建縣。
(四)大力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，保障和改善民生，平安縣創(chuàng)建有望實(shí)現(xiàn)“九連冠”。在全省率先開(kāi)展戶(hù)籍管理制度改革，深入推進(jìn)農(nóng)村土地(山林)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、村集體資產(chǎn)收益分配權(quán)、宅基地使用權(quán)三項(xiàng)確權(quán)工作，調(diào)整完善了16項(xiàng)配套政策。加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，全年新增就業(yè)16042人，引導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)3342人，幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)4695人。發(fā)放社會(huì)保障卡7.1萬(wàn)張，累計(jì)持卡人數(shù)達(dá)到22.1萬(wàn)人。整合實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，人均籌資額統(tǒng)一提高到750元，參保率達(dá)到98%以上。建立了城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)即征即保。城鄉(xiāng)居民最低保障線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到480元和360元。新建養(yǎng)老服務(wù)中心24個(gè)。開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性住房1348套，新增廉租住房保障家庭84戶(hù)，完成農(nóng)村困難群眾危房改造171戶(hù)，建成拆遷安置房9.3萬(wàn)平方米。加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，新增省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校10所，新建、擴(kuò)建幼兒園11家，在全省率先通過(guò)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收和實(shí)現(xiàn)校園直飲水全覆蓋;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心2個(gè)、農(nóng)村文化禮堂24個(gè)、民辦博物館2家，新市古鎮(zhèn)列入世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，越劇《德清嫂》獲省戲劇節(jié)“新劇目大獎(jiǎng)”;新建、擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3家，全面推進(jìn)了縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，實(shí)行了縣級(jí)醫(yī)院就醫(yī)“一號(hào)通”，順利通過(guò)省衛(wèi)生強(qiáng)縣考核驗(yàn)收;全面完成人口計(jì)生公共服務(wù)“百千萬(wàn)”工程。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，圓滿(mǎn)完成社區(qū)組織和村級(jí)組織換屆工作，新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心5個(gè)，創(chuàng)建村務(wù)公開(kāi)民主管理示范村20個(gè)，完成新居民基層站所規(guī)范化建設(shè)172個(gè)，新增各類(lèi)社會(huì)組織128家;狠抓社會(huì)矛盾糾紛排查化解，全縣未發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件;開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故;組織開(kāi)展了豆制品、地溝油及中藥材中藥飲片等專(zhuān)項(xiàng)整治，關(guān)停豆制品小作坊101家，縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心一期建成試運(yùn)行，成功創(chuàng)建省級(jí)藥品安全示范縣;強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，刑事發(fā)案數(shù)下降17.8%;做好應(yīng)急管理工作，有效應(yīng)對(duì)H7N9禽流感、歷史罕見(jiàn)高溫干旱、臺(tái)風(fēng)“菲特”等，切實(shí)保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。人民武裝、國(guó)防動(dòng)員、雙擁、人防等工作有序推進(jìn)。同時(shí)，婦女、兒童、老齡、關(guān)心下一代、殘疾人、慈善、民族、宗教、統(tǒng)計(jì)、僑臺(tái)、外事、供銷(xiāo)、郵電通信、廣播電視、新聞出版、氣象、檔案、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)等各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展。
(五)切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。一年來(lái)，我們堅(jiān)持依法行政、正風(fēng)肅紀(jì)，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，政府行政效能進(jìn)一步提升。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告和政協(xié)通報(bào)制度，主動(dòng)接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案199件，辦結(jié)率100%，滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率100%。不折不扣落實(shí)中央和省市縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，開(kāi)展了以“三比三評(píng)、加快崛起”為主題的執(zhí)行力建設(shè)活動(dòng)。深化行政審批制度改革，取消和下放行政審批事項(xiàng)32項(xiàng)，創(chuàng)新“一窗式五證聯(lián)辦”新模式，完善“七聯(lián)審批”服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步提高了行政審批服務(wù)效率。整合62條熱線(xiàn)資源，設(shè)立了統(tǒng)一的“12345”政府陽(yáng)光熱線(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)政府信息公開(kāi)條例，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，全面推行國(guó)庫(kù)集中支付、公務(wù)卡結(jié)算，大力壓縮一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)下降5%以上。
各位代表，過(guò)去的一年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這些成績(jī)實(shí)屬不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線(xiàn)的建設(shè)者、勞動(dòng)者，向給予政府工作支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐德部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵，向所有關(guān)心德清發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
回顧過(guò)去的一年，我們清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問(wèn)題，政府工作還有許多不足。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)，項(xiàng)目引進(jìn)總量特別是工業(yè)“大好高”項(xiàng)目數(shù)量不多，項(xiàng)目推進(jìn)速度不夠快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與后勁有待進(jìn)一步提升。二是中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，中心鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度不快，和美家園建設(shè)經(jīng)營(yíng)性成果轉(zhuǎn)化還不夠明顯，城鄉(xiāng)長(zhǎng)效管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善。三是各類(lèi)矛盾糾紛還時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)隱患依然存在，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。四是形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問(wèn)題在一些政府部門(mén)中還一定程度存在，少數(shù)部門(mén)辦事效率不高，工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。
二、20xx年主要工作
20xx年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和省市縣全會(huì)精神，按照中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“全面翻一番，實(shí)現(xiàn)新崛起”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“開(kāi)放創(chuàng)新、接滬融杭”發(fā)展戰(zhàn)略，改革當(dāng)先、聚焦落實(shí)、注重質(zhì)量、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全力以赴加快實(shí)現(xiàn)德清新崛起。
建議20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%左右，其中規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，其中工業(yè)投資增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%，其中出口增長(zhǎng)8%;財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入均增長(zhǎng)8%;研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.23%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)10%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在2.5‰以?xún)?nèi);單位生產(chǎn)總值綜合能耗、化學(xué)需氧量排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量、二氧化硫排放量等約束性指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力做好以下四方面工作:
(一)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)向城市(都市區(qū))經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，努力打造德清經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。
堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。全力沖刺工業(yè)創(chuàng)強(qiáng)，發(fā)展壯大先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、裝飾建材三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上產(chǎn)值715億元、占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到65%以上;培育發(fā)展信息服務(wù)、通用航空等新興產(chǎn)業(yè)，確保省地理信息產(chǎn)業(yè)園集聚地理信息企業(yè)40家以上、德微淡竹軟件園一期19幢科研大樓全面完工，力爭(zhēng)通航機(jī)場(chǎng)、浙江通航、國(guó)網(wǎng)通用航空華東巡航基地等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)打造成百億產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%以上、占生產(chǎn)總值比重比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。加快建設(shè)莫干山國(guó)際旅游度假區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)莫干山旅游集散中心、莫干山戶(hù)外運(yùn)動(dòng)基地、御庭精品酒店等項(xiàng)目建設(shè);完善下渚湖風(fēng)景區(qū)配套設(shè)施，全面推進(jìn)開(kāi)元森泊旅游綜合體建設(shè);啟動(dòng)新市古鎮(zhèn)南區(qū)開(kāi)發(fā)工程，力爭(zhēng)全縣接待國(guó)內(nèi)旅游者突破1000萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入90億元。加快臨杭物流園區(qū)II期、德泰多功能港區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，確保物流業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。深入推進(jìn)金融創(chuàng)新示范縣建設(shè)，確保長(zhǎng)三角金融后臺(tái)基地建設(shè)取得突破。推動(dòng)商貿(mào)業(yè)較快發(fā)展。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快發(fā)展科創(chuàng)研發(fā)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升“兩區(qū)”建設(shè)水平，培育發(fā)展休閑觀(guān)光、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，探索發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體，創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)8個(gè)、新增種養(yǎng)新模式面積1萬(wàn)畝以上。更加注重糧食安全，確保糧食播種面積20.5萬(wàn)畝、糧食總產(chǎn)量9.8萬(wàn)噸以上，力爭(zhēng)新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)1.5萬(wàn)畝。全面推進(jìn)“四換三名”，確保新增12家國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)，整治提升40家印染、造紙、制革、化工等行業(yè)重污染企業(yè);完成企業(yè)技改投入83億元以上，占工業(yè)投資比重達(dá)到65%以上;開(kāi)展工業(yè)存量建設(shè)用地“四清理四整治”行動(dòng)，盤(pán)活存量用地700畝;組織50家實(shí)體企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額25億元;力爭(zhēng)新增年銷(xiāo)售收入超200億元、100億元、20億元企業(yè)各1家和超10億元企業(yè)3家，新增上市企業(yè)1家、“新三板”和省市區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌企業(yè)8家以上，培育擬上市企業(yè)5家;深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化和品牌戰(zhàn)略，力爭(zhēng)新增中國(guó)馳名商標(biāo)1件、省級(jí)名牌2個(gè)、省著名商標(biāo)3件、省知名商號(hào)1家，參與各級(jí)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)制修訂4項(xiàng)。
聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展省城鄉(xiāng)體制改革試點(diǎn)，突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)融合的一體化發(fā)展新格局。完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)實(shí)施104國(guó)道德清段改建、杭寧高速砂村互通工程，大力推進(jìn)09省道改建二期、三橋至莫干山公路、京杭運(yùn)河整治等工程，力爭(zhēng)建成余杭老320國(guó)道至德清申嘉湖(杭)高速連接線(xiàn)，開(kāi)通新市—禹越—臨平公交線(xiàn)路。深入推進(jìn)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、中小河流治理重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)220千伏臨杭、110千伏洋北輸變電工程，加快實(shí)施110千伏五龍、洛舍、三合變電所擴(kuò)建和禹越輸變電工程，做好50個(gè)村農(nóng)用電力線(xiàn)路改造工作。加快推進(jìn)新型城市化，切實(shí)抓好站場(chǎng)新區(qū)城市設(shè)計(jì)、中心城區(qū)慢行系統(tǒng)、中心城市景觀(guān)風(fēng)貌等規(guī)劃編制，全力做好城西舊城改造二期拆遷工作，啟動(dòng)實(shí)施城西舊城改造路網(wǎng)、舞陽(yáng)街東延、長(zhǎng)虹街延伸等工程，加快城東路網(wǎng)和科技新城路網(wǎng)建設(shè)，全面提升城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、法治化、社會(huì)化、智能化水平，確保通過(guò)全國(guó)文明縣城復(fù)評(píng)。支持新市鎮(zhèn)小城市培育試點(diǎn)，著力推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，確保完成投資23.5億元。深入推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育和精致小鎮(zhèn)建設(shè)。深化城管體制改革，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)合管理機(jī)制，推進(jìn)“星級(jí)城鎮(zhèn)”創(chuàng)建，探索實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，加大老舊小區(qū)分期改造力度。深入推進(jìn)和美家園建設(shè)，鞏固提升已建成的兩條景觀(guān)帶，規(guī)劃打造東部蠶鄉(xiāng)古鎮(zhèn)休閑景觀(guān)帶和中部防風(fēng)濕地休閑景觀(guān)帶;加強(qiáng)歷史文化村落保護(hù)，繼續(xù)創(chuàng)建一批精品村，提升一批精品示范村。切實(shí)提高城鎮(zhèn)、村莊建設(shè)水平，讓城鎮(zhèn)、村莊融入大自然，讓城鄉(xiāng)居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。
充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用、出口支撐作用、消費(fèi)基礎(chǔ)作用。堅(jiān)持選商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，完善“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”機(jī)制，加大對(duì)接國(guó)資、引進(jìn)外資、激發(fā)民資和浙商回歸等工作力度，確保完成合同外資4.37億美元，實(shí)到外資2.37億美元，完成“浙商回歸”項(xiàng)目到位省外資金32億元以上，引進(jìn)“大好高”項(xiàng)目16個(gè)。完善項(xiàng)目建設(shè)“1610”機(jī)制，實(shí)施重大項(xiàng)目百億工程，力爭(zhēng)完成工業(yè)投資126億元、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資64億元、農(nóng)林業(yè)投資2.5億元、基礎(chǔ)設(shè)施和民生投資30億元。提升平臺(tái)建設(shè)水平，確保德清開(kāi)發(fā)區(qū)(高新區(qū))、臨杭工業(yè)區(qū)、德清工業(yè)園、科技新城四大平臺(tái)完成投入19億元，新拓展平臺(tái)4400畝、新建成3900畝，深入推進(jìn)砂村集中開(kāi)采區(qū)閉坑礦地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作。強(qiáng)化要素保障，力爭(zhēng)全年獲得各類(lèi)土地指標(biāo)3000畝、墾造耕地1500畝，全社會(huì)融資規(guī)模新增150億元。積極推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)裝備、關(guān)鍵技術(shù)和重要資源進(jìn)口，大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、提高出口產(chǎn)品附加值，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)，力爭(zhēng)設(shè)立海關(guān)辦事處，推動(dòng)貿(mào)易便利化。加快“走出去”步伐，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)逐步熟悉國(guó)際投資慣例，運(yùn)用跨國(guó)并購(gòu)、股權(quán)投資等多種方式加大對(duì)技術(shù)品牌、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等的兼并、收購(gòu)、整合，提高海外投資效益。探索構(gòu)建增強(qiáng)消費(fèi)能力、改善消費(fèi)環(huán)境、培育消費(fèi)熱點(diǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)信息消費(fèi)、節(jié)能環(huán)保消費(fèi)、文化消費(fèi)、旅游消費(fèi)等，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。繼續(xù)做好對(duì)口支援、山海協(xié)作等工作。
全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)科技新城建設(shè)，提升發(fā)展國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，籌建“__”產(chǎn)業(yè)園，支持德清開(kāi)發(fā)區(qū)(高新區(qū))創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。加快省科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)新引進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)3家，實(shí)施成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目100項(xiàng)以上，新增省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)(技術(shù))中心7家，新列省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目150項(xiàng)以上，新增省級(jí)以上新產(chǎn)品300個(gè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，確保專(zhuān)利授權(quán)2000項(xiàng)以上。開(kāi)展“人才強(qiáng)鎮(zhèn)”示范點(diǎn)建設(shè)，大力引進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展急需的高層次人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)引進(jìn)“南太湖精英計(jì)劃”人才項(xiàng)目10個(gè)以上，新增國(guó)家和省“__”人才2名以上。
(二)不斷增進(jìn)民生福祉。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善大社保體系，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展，努力提升人民群眾幸福感。
爭(zhēng)創(chuàng)省教育現(xiàn)代化縣。深化教育領(lǐng)域綜合改革，力爭(zhēng)通過(guò)省初評(píng)和群眾滿(mǎn)意度達(dá)標(biāo)測(cè)評(píng)。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，推進(jìn)教學(xué)方式方法創(chuàng)新，努力提高教育質(zhì)量。優(yōu)化教育資源配置，加快城東學(xué)校、職業(yè)中專(zhuān)擴(kuò)建、禹越中學(xué)等一批新建續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，支持發(fā)展民辦教育。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，完善教師進(jìn)修培訓(xùn)、城鄉(xiāng)流動(dòng)和考評(píng)激勵(lì)等管理制度，著力提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。
強(qiáng)化就業(yè)和社會(huì)保障工作。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，確保全年新增就業(yè)12000人以上，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民自主創(chuàng)業(yè)2000人，引導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)2000人，幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3000人，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)交流，健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，深入發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。完善“五費(fèi)合征”政策，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面。全面實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，切實(shí)做到參保范圍和對(duì)象、籌資標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療保障待遇水平等“六個(gè)統(tǒng)一”。落實(shí)被征地農(nóng)民基本生活保障制度，實(shí)現(xiàn)即征即保。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造提升，促進(jìn)民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，確保新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位180張以上、村(社區(qū))居家養(yǎng)老照料中心38個(gè)。同時(shí)，繼續(xù)做好關(guān)心下一代、殘疾人、慈善等工作。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。編制實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生資源配置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院二期等項(xiàng)目建設(shè)，完善三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。深入開(kāi)展與縣外高水平醫(yī)院的對(duì)口協(xié)作，全面推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院托管改革，鼓勵(lì)民營(yíng)資本舉辦上規(guī)模的綜合醫(yī)院和有特色的專(zhuān)科醫(yī)院。加大醫(yī)院內(nèi)部管理改革力度，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立健全“健康守門(mén)人”及雙向轉(zhuǎn)診、分級(jí)診療制度，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。抓好重大疾病防控、職業(yè)病防治等工作。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。落實(shí)調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。發(fā)揮道德模范、民間設(shè)獎(jiǎng)的示范引領(lǐng)作用，探索“最美盆景變風(fēng)景”的有效機(jī)制，努力打造“道德高地”。推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，建成啟用縣青少年活動(dòng)中心、德清展示館，規(guī)劃建設(shè)縣文化館，新建、續(xù)建3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，新增民辦博物館2家，加快智慧型農(nóng)村應(yīng)急廣播體系建設(shè)，探索發(fā)展數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字博物館、數(shù)字檔案館、網(wǎng)絡(luò)劇場(chǎng)等新興文化服務(wù)平臺(tái)。
廣泛開(kāi)展文化走親和文化下鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)等群眾文化活動(dòng)。開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，管好用好縣體育中心，全面提升群眾體育和競(jìng)技體育水平。
進(jìn)一步做好民族、宗教、僑臺(tái)、外事、供銷(xiāo)、郵電通信、氣象、檔案、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)等各項(xiàng)工作。
(三)大力促進(jìn)社會(huì)公正。更加注重權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平,創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制，確保社會(huì)既充滿(mǎn)活力又和諧有序，努力實(shí)現(xiàn)平安縣創(chuàng)建“十連冠”。
營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)化市場(chǎng)秩序監(jiān)管，下移監(jiān)管重心，注重源頭治理，構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三大領(lǐng)域，事前預(yù)防、事中檢查、事后查處有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)“非禁即入”原則，進(jìn)一步拓寬民間投資領(lǐng)域，繼續(xù)抓好“無(wú)轉(zhuǎn)有、個(gè)轉(zhuǎn)企、下轉(zhuǎn)上、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”各項(xiàng)工作，健全優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)化機(jī)制，為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造公平有序的發(fā)展環(huán)境。建立健全社會(huì)征信體系，推動(dòng)政府統(tǒng)一企業(yè)信用平臺(tái)建設(shè)，積極營(yíng)造誠(chéng)信自律的濃厚氛圍。
改進(jìn)社會(huì)治理方式。深入開(kāi)展“六五”普法，加強(qiáng)法制宣傳教育，提升全社會(huì)法治化水平。改革信訪(fǎng)工作制度，健全社區(qū)矯正制度，完善大調(diào)解體系，積極開(kāi)展法律援助，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾能力。創(chuàng)新新居民服務(wù)管理，穩(wěn)妥實(shí)施居住證制度。激發(fā)社會(huì)組織活力，重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)等社會(huì)組織。加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息與安全管理工作，形成網(wǎng)絡(luò)輿論工作新格局。
健全公共安全體系。深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查和安全預(yù)防控制長(zhǎng)效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。健全涉企金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作機(jī)制，維護(hù)金融生態(tài)環(huán)境。改革完善食品藥品安全監(jiān)管體制，加快檢驗(yàn)檢測(cè)中心二期建設(shè)，建立健全全過(guò)程和可追溯監(jiān)管制度。加強(qiáng)應(yīng)急管理。完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。繼續(xù)做好人民武裝、國(guó)防動(dòng)員、雙擁、人防等工作。
(四)切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”和“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”理念，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償、責(zé)任追究制度，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)縣、中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)“兩張名片”。
全面推進(jìn)“五水共治”。制定全縣“五水共治”總體規(guī)劃和五個(gè)子規(guī)劃，明確年度實(shí)施方案，以破竹之勢(shì)狠抓“五水共治”?！爸挝鬯敝攸c(diǎn)是全面落實(shí)“九法治水”各項(xiàng)舉措，深入推進(jìn)水環(huán)境綜合治理十大工程，確保農(nóng)村生活污水治理農(nóng)戶(hù)受益覆蓋率達(dá)到50%以上，省級(jí)交接斷面水質(zhì)考核持續(xù)好轉(zhuǎn)?！胺篮樗敝攸c(diǎn)是有序推進(jìn)苕溪清水入湖河道整治、擴(kuò)大杭嘉湖南排兩個(gè)防洪骨干工程?！芭艥乘敝攸c(diǎn)是加快實(shí)施中心城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)功能區(qū))地下管網(wǎng)和雨水泵站改造，抬升低洼積水道路，著力消除易澇易淹片區(qū)?！氨９┧敝攸c(diǎn)是啟動(dòng)新水廠(chǎng)和東苕溪備用水源建設(shè)，加快實(shí)施武康至洛舍、洛舍至鐘管環(huán)網(wǎng)工程，全面完成西部集中式供水點(diǎn)建設(shè)任務(wù)?！白ス?jié)水”重點(diǎn)是改裝器具、減少漏損，推廣再生利用和雨水收集，全面實(shí)施階梯水價(jià)，合理利用水資源。
繼續(xù)深化環(huán)境整治。堅(jiān)持拆、管、用并舉，深化“三改一拆”，積極創(chuàng)建“無(wú)違建村”、“無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，著力打造“無(wú)違建縣”。結(jié)合“四邊三化”等工作，大力推進(jìn)平原綠化工程，確保新增綠化面積1.5萬(wàn)畝以上。狠抓大氣復(fù)合污染防治，建立大氣重污染應(yīng)急機(jī)制，著力推進(jìn)熱電企業(yè)爐外脫硫和水泥行業(yè)低氮燃燒脫硝工作，全面加強(qiáng)對(duì)PM2.5等主要污染物的監(jiān)測(cè)治理。加強(qiáng)西部山區(qū)水源涵養(yǎng)地保護(hù)，開(kāi)展竹筍加工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。深入開(kāi)展礦山綜合治理，確保全縣普通建筑石料采礦權(quán)控制在10個(gè)以?xún)?nèi)、年核定開(kāi)采規(guī)模控制在2000萬(wàn)噸以下。繼續(xù)狠抓生豬養(yǎng)殖污染整治，確保年底生豬存欄量削減至35萬(wàn)頭以下。
深入推進(jìn)節(jié)能減排。研究制定企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕新上高耗能、高污染項(xiàng)目。實(shí)施40項(xiàng)節(jié)能項(xiàng)目和39項(xiàng)減排項(xiàng)目，開(kāi)展小鑄鍛行業(yè)整治提升，切實(shí)提高能源利用效率，降低能源消耗和污染排放強(qiáng)度。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，推行清潔生產(chǎn)，確保創(chuàng)建市級(jí)以上綠色企業(yè)2家，通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收企業(yè)12家。探索建立用能指標(biāo)交易機(jī)制，實(shí)施新增用能有償使用制度。健全激勵(lì)約束機(jī)制，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，依法打擊環(huán)境違法行為，加快淘汰落后產(chǎn)能。同時(shí)，統(tǒng)籌抓好節(jié)地工作，深化土地要素配置改革，全面提高土地節(jié)約集約利用水平，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，大力發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干作風(fēng)，讓全社會(huì)感受到市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風(fēng)在一天天好轉(zhuǎn)。
(一)圍繞轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)創(chuàng)新政府。厘清政府權(quán)責(zé)邊界，推行政府權(quán)力清單制度，切實(shí)加強(qiáng)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。加大政府機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合力度，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。深化行政審批制度改革，減少審批前置，再造審批流程，創(chuàng)新聯(lián)審聯(lián)辦審批模式，推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，努力實(shí)現(xiàn)“政府投資項(xiàng)目部門(mén)審批時(shí)間60天，企業(yè)投資項(xiàng)目流程審批100天”目標(biāo)。深化事業(yè)單位分類(lèi)改革，建立事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度和法人治理結(jié)構(gòu)。加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度，提高政府服務(wù)效能。深化財(cái)稅體制改革，推進(jìn)政府和部門(mén)預(yù)算決算公開(kāi)。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格政府舉債程序，有效防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)圍繞依法行政，建設(shè)法治政府。牢固確立權(quán)責(zé)法定意識(shí)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。建立政府法律顧問(wèn)制度，堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的意見(jiàn)，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。完善重大事項(xiàng)專(zhuān)家論證、公眾參與和政府決策相結(jié)合的工作機(jī)制，提高依法科學(xué)民主決策水平。健全規(guī)范性文件、重大決策和行政合同審查機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，有效防范和化解行政爭(zhēng)議。深化政務(wù)公開(kāi)，完善新聞發(fā)布會(huì)和發(fā)言人制度，切實(shí)保障人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高政府工作的透明度和公信力。
(三)圍繞改進(jìn)政風(fēng)，建設(shè)廉潔政府。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)行政審批、財(cái)政資金使用、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)出讓、政府投資項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，依法查處各領(lǐng)域違法違紀(jì)行為。全面落實(shí)關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，進(jìn)一步壓縮一般性支出，降低行政成本，把有限的資金用到刀刃上，以實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)建設(shè)成效取信于民。
各位代表!今年，縣政府將一如既往地辦好一批民生實(shí)事項(xiàng)目：一是全面開(kāi)展臭河、黑河、垃圾河整治。年底前消滅垃圾河，改善臭河、黑河水質(zhì)。二是啟動(dòng)德清縣飲用水水源地保護(hù)(三期)工程。實(shí)施對(duì)河口水庫(kù)上游盤(pán)溪生態(tài)河道等工程建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)對(duì)河口上游河流生態(tài)修復(fù)。三是加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)。新開(kāi)工建設(shè)廉租住房60套，新增租賃補(bǔ)貼戶(hù)32戶(hù);新開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房170套;新開(kāi)工建設(shè)公共租賃住房805套;完成城市舊住宅區(qū)(危舊房、城中村)改造安置1818套。四是繼續(xù)推進(jìn)武康中心城區(qū)交通治堵。對(duì)武康城區(qū)8條道路進(jìn)行交通改造，新建2個(gè)大型停車(chē)場(chǎng)，新增2500個(gè)停車(chē)位，新投放公共自行車(chē)700輛。五是實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理工程。建設(shè)污水管網(wǎng)75公里，污水泵站6座;改造提升乾元、洛舍、雷甸、禹越污水處理廠(chǎng)，完成鐘管、雷甸、禹越污水處理廠(chǎng)中控室建設(shè)，確?？h城污水處理率達(dá)到90%以上，建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到70%以上。六是建設(shè)農(nóng)村文化禮堂。注重資源整合與分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與地方特色相結(jié)合，建設(shè)20個(gè)村民喜愛(ài)、富有生命力的文化禮堂。七是實(shí)施放心食品工程。對(duì)全縣較大行政村(社區(qū))等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施改造提升;對(duì)全縣近600家無(wú)證照小餐飲進(jìn)行集中整治。八是啟動(dòng)建設(shè)老年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心。確保20xx年10月前完成各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，于11月開(kāi)工建設(shè)。
各位代表!面對(duì)充滿(mǎn)希望和挑戰(zhàn)的20xx年，我們深感使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，埋頭苦干、真抓實(shí)干，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，為加快建設(shè)長(zhǎng)三角“秀美、富裕、和諧”的現(xiàn)代田園城市，實(shí)現(xiàn)德清新崛起而努力奮斗!
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