江蘇省檢察院工作報(bào)告
江蘇省檢察院工作報(bào)告
人民檢察院依法通過(guò)檢察活動(dòng),教育公民忠于社會(huì)主義祖國(guó),自覺(jué)地遵守國(guó)家憲法和法律,積極同違法行為作斗爭(zhēng)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為你搜集的江蘇省檢察院工作報(bào)告,希望你喜歡!
江蘇省檢察院工作報(bào)告篇1
一、立足檢察職能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階
全省檢察機(jī)關(guān)全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮打擊、保護(hù)、監(jiān)督、預(yù)防等職能作用,積極營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
保障經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,依法批準(zhǔn)逮捕走私、金融詐騙、危害稅收征管等破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪2596人;突出打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,依法提起公訴集資詐騙、非法吸收公眾存款犯罪542件903人。在辦案中深入研判經(jīng)濟(jì)下行給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)與地方有關(guān)部門(mén)共同做好防范整治工作。圍繞國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略實(shí)施,省檢察院制定工作意見(jiàn),指導(dǎo)各級(jí)檢察院立足職能強(qiáng)化服務(wù)舉措,受到省委羅志軍書(shū)記批示肯定。全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)、蘇中崛起、蘇北振興等重大部署,明確保障舉措、細(xì)化工作任務(wù),積極為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供司法服務(wù)。連云港市檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)對(duì)接中哈物流合作基地、30萬(wàn)噸級(jí)航道等重大工程項(xiàng)目,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)懲治、預(yù)防犯罪活動(dòng),受到市委充分肯定。
促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。突出加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),深入開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件集中辦理、專(zhuān)家咨詢等工作機(jī)制,共提起公訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件222件416人。無(wú)錫市檢察院、徐州市檢察院不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專(zhuān)業(yè)化辦理質(zhì)效,被國(guó)家版權(quán)局授予查處侵權(quán)盜版案件有功集體。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)特別是新型產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)的司法保護(hù),深入企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范、商業(yè)賄賂犯罪預(yù)防等活動(dòng),促進(jìn)公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。常州市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“百家民營(yíng)企業(yè)走訪月”活動(dòng),依法辦理涉企案件,解決涉企信訪糾紛,保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。加大打擊破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪力度,與法院、公安、環(huán)保等部門(mén)共同強(qiáng)化環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法司法,提起公訴破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪625件1188人,同比分別上升190.7%和161.7%。鎮(zhèn)江、蘇州市檢察機(jī)關(guān)立足檢察職能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事例,被國(guó)家環(huán)保部評(píng)為生態(tài)環(huán)境法治保障制度創(chuàng)新最佳事例。加快推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,開(kāi)展破壞環(huán)境資源犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督,依法監(jiān)督立案14件28人。根據(jù)全國(guó)人大會(huì)授權(quán)和最高人民檢察院部署,省檢察院組織南京等7市檢察機(jī)關(guān)以環(huán)境資源保護(hù)為重點(diǎn),依法開(kāi)展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)工作,排查出一批民事、行政公益訴訟線索,督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履職25件,另有兩件經(jīng)最高人民檢察院批準(zhǔn),分別由常州、徐州市檢察院向同級(jí)法院提起訴訟。
二、強(qiáng)化平安建設(shè),維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定
全省檢察機(jī)關(guān)全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,共依法批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)犯罪嫌疑人34662人,同比下降3.8%;提起公訴95316人,同比上升4.2%,切實(shí)保障社會(huì)安定有序、人民安居樂(lè)業(yè)。
嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀,依法打擊危害國(guó)家安全的各類(lèi)犯罪,共辦理為境外機(jī)構(gòu)竊取、刺探、非法提供國(guó)家秘密和煽動(dòng)分裂國(guó)家等危害國(guó)家安全犯罪14件17人。深入開(kāi)展反邪教專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),依法提起公訴“”“全能神”等邪教組織犯罪案件127件214人。深化打黑除惡、打擊嚴(yán)重暴力犯罪等專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),依法提起公訴故意殺人、搶劫等嚴(yán)重刑事犯罪8772人,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。
堅(jiān)決懲治危害民生犯罪。積極參與民生幸福工程,依法提起公訴盜竊、詐騙、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)犯罪27114人。開(kāi)展危害食品藥品安全犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng),依法監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件64件80人,提起公訴生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品和假藥犯罪985人,同比上升34.2%。南通市檢察機(jī)關(guān)及時(shí)介入公安部掛牌督辦的特大制售有毒有害食品系列案件,依法批準(zhǔn)逮捕17名犯罪嫌疑人,切實(shí)保障人民群眾“舌尖上”的安全。加大對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)力度,聯(lián)合法院、公安、人社等部門(mén)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,鹽城市檢察機(jī)關(guān)依法追訴一起拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的單位犯罪,促使被告單位及時(shí)支付176名職工工資320余萬(wàn)元。
注重化解矛盾糾紛。對(duì)無(wú)逮捕必要的依法不批準(zhǔn)逮捕5196人,對(duì)犯罪情節(jié)輕微的決定相對(duì)不起訴1522人,努力增加社會(huì)和諧因素。全面推行未成年人犯罪案件專(zhuān)門(mén)辦理機(jī)制,對(duì)242名未成年犯罪嫌疑人作出附條件不起訴決定,對(duì)未成年人犯罪記錄依法封存,強(qiáng)化教育感化,促進(jìn)改過(guò)自新。規(guī)范開(kāi)展刑事和解工作,依法支持851件輕微刑事案件被害人與加害人雙方自愿達(dá)成和解,盡力減少社會(huì)對(duì)抗。切實(shí)加強(qiáng)釋法說(shuō)理工作,在辦理南京虐童案以及南京、無(wú)錫重大交通肇事案等社會(huì)廣泛關(guān)注的敏感案件過(guò)程中,及時(shí)介紹辦案情況,說(shuō)明法律依據(jù),爭(zhēng)取社會(huì)共識(shí)。
三、深入查辦預(yù)防職務(wù)犯罪,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,懲防并舉、注重預(yù)防,促進(jìn)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。深入貫徹省人大會(huì)關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作的審議意見(jiàn),進(jìn)一步加大查辦職務(wù)犯罪力度。共立案?jìng)刹樨澪圪V賂犯罪案件1278件1565人,大案率為98.4%,其中貪污受賄100萬(wàn)元以上案件237件,同比上升4.9%;立案?jìng)刹闉^職侵權(quán)犯罪案件337件457人,其中重特大案件209件;通過(guò)辦案為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失6.6億元。堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,共立案?jìng)刹榭h處級(jí)以上干部職務(wù)犯罪要案170人;省檢察院根據(jù)最高人民檢察院指定管轄,依法組織查辦了中國(guó)科協(xié)原黨組書(shū)記、常務(wù)副主席申維辰等重大職務(wù)犯罪案件,同時(shí)查辦了李強(qiáng)、馮亞軍、夏新平、嵇克儉、賈春林、許剛、王德善、蔡敦成、李連玉等16名原廳級(jí)干部職務(wù)犯罪要案。深入開(kāi)展查辦國(guó)企領(lǐng)域和民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),依法查辦侵吞國(guó)有資產(chǎn)、失職瀆職造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)重大損失等職務(wù)犯罪179件203人,查辦貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金等侵犯群眾權(quán)益職務(wù)犯罪459件633人。依法查辦了丹陽(yáng)市界牌鎮(zhèn)原黨委書(shū)記王東良挪用1.3億元公款境外賭博、揚(yáng)州市江都區(qū)濱江新城管委會(huì)會(huì)計(jì)季月等三人貪污挪用公款8000余萬(wàn)元等一批“小官巨貪”案件。加大追逃追贓力度,抓獲被列入國(guó)際追逃的戴學(xué)民、錢(qián)增德在內(nèi)的職務(wù)犯罪嫌疑人42人。依法立案?jìng)刹閲C干部、情節(jié)惡劣的行賄犯罪嫌疑人346人。
著力提升依法規(guī)范偵查水平。大力推進(jìn)智慧偵查建設(shè),堅(jiān)持以法治思維、法治方式嚴(yán)格依法查辦職務(wù)犯罪。加強(qiáng)職務(wù)犯罪線索管理,完善受理、評(píng)估、交辦、督辦機(jī)制,確保重要線索及時(shí)核查,實(shí)名舉報(bào)及時(shí)辦理。突出加強(qiáng)職務(wù)犯罪偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè),省檢察院與有關(guān)部門(mén)緊密協(xié)作,加快偵查基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè),有效提升職務(wù)犯罪偵查能力。全省檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用偵查信息化等手段初查貪污賄賂案件成案比例為92.1%,被告人一審服判率為83.5%。
更加注重源頭預(yù)防。深化偵防一體化機(jī)制建設(shè),深入剖析職務(wù)犯罪嫌疑人犯罪軌跡、發(fā)案原因,有針對(duì)性加強(qiáng)預(yù)防工作。針對(duì)職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域,開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查381項(xiàng),召開(kāi)重大典型案件剖析會(huì)667次,提出預(yù)防檢察建議326份。省檢察院結(jié)合高效設(shè)施漁業(yè)補(bǔ)助領(lǐng)域?yàn)^職犯罪查辦工作,向省海洋與漁業(yè)局發(fā)出檢察建議,推動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,收回財(cái)政補(bǔ)助資金1985萬(wàn)元,完善強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金管理等5項(xiàng)制度。向各級(jí)黨委、人大、政府報(bào)送懲治預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告154份,推動(dòng)完善相關(guān)制度247項(xiàng)。揚(yáng)州市檢察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展重大工程項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防,推動(dòng)交通等部門(mén)針對(duì)道路工程建設(shè)設(shè)計(jì)變更等環(huán)節(jié)完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督。泰州市檢察院積極推進(jìn)網(wǎng)上警示教育平臺(tái)建設(shè),開(kāi)展生動(dòng)有效的職務(wù)犯罪預(yù)防教育。開(kāi)通“江蘇省人民檢察院行賄犯罪檔案查詢網(wǎng)”,網(wǎng)上接受查詢36.8萬(wàn)批次。全面開(kāi)展“預(yù)防職務(wù)犯罪郵路”活動(dòng),會(huì)同郵政部門(mén)將廉政文化送入千家萬(wàn)戶。
四、加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,維護(hù)社會(huì)公平正義
全省檢察機(jī)關(guān)牢牢把握全面依法治國(guó)新要求,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,著力促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。
依法尊重和保障人權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等法律規(guī)定,嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)。共對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件依法不批準(zhǔn)逮捕5884人、不起訴290人;對(duì)涉嫌非法取證問(wèn)題及時(shí)啟動(dòng)調(diào)查核實(shí)程序,依法監(jiān)督糾正345件;會(huì)同法院通過(guò)二審、再審程序依法糾正定罪錯(cuò)誤案件,堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線。全面開(kāi)展捕后羈押必要性審查工作,對(duì)無(wú)繼續(xù)羈押必要的1809名犯罪嫌疑人、被告人,監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)及時(shí)變更強(qiáng)制措施。認(rèn)真貫徹中央有關(guān)特赦罪犯的決定,扎實(shí)開(kāi)展特赦檢察工作,實(shí)行全程同步監(jiān)督,確保特赦工作嚴(yán)格依法有序進(jìn)行。開(kāi)展強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督4件,糾正不當(dāng)強(qiáng)制醫(yī)療3件,維護(hù)被強(qiáng)制醫(yī)療人合法權(quán)益。
切實(shí)加強(qiáng)刑事訴訟法律監(jiān)督。省檢察院聯(lián)合省公安廳制定重大疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)建議的規(guī)定,開(kāi)展刑拘未提捕案件專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,指導(dǎo)各級(jí)檢察院依法監(jiān)督糾正應(yīng)當(dāng)立案而未立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件279件,追加逮捕117人,追加起訴329人。加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督,注重審查糾正定罪不準(zhǔn)、量刑失衡、審判程序違法等問(wèn)題,共提出刑事抗訴132件,法院依法改判、發(fā)回重審81件。健全刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件逐案審查制度,對(duì)執(zhí)行不當(dāng)?shù)奶岢霰O(jiān)督意見(jiàn)13件。依法開(kāi)展財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行檢察試點(diǎn)工作,對(duì)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行不到位應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握減刑、假釋而未從嚴(yán)的,監(jiān)督糾正661人。認(rèn)真開(kāi)展社區(qū)服刑人員脫管、漏管專(zhuān)項(xiàng)檢察活動(dòng),依法監(jiān)督收監(jiān)社區(qū)服刑人員49人,聯(lián)合司法行政部門(mén)對(duì)76名原擔(dān)任過(guò)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的罪犯社區(qū)矯正執(zhí)行情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,促進(jìn)刑罰執(zhí)行活動(dòng)依法規(guī)范進(jìn)行。
著力強(qiáng)化民事行政檢察監(jiān)督。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的生效民事行政裁判提出抗訴90件,法院再審后改判、發(fā)回重審和調(diào)解74件。提出再審檢察建議260件,法院采納300件(含上年提出的建議)。針對(duì)民事行政執(zhí)行不當(dāng)情形提出檢察建議800件,法院已采納719件?;窗彩袡z察院聯(lián)合市法院出臺(tái)會(huì)議紀(jì)要,進(jìn)一步明確民事執(zhí)行檢察監(jiān)督范圍和方式,促進(jìn)民事執(zhí)行活動(dòng)依法規(guī)范開(kāi)展。著力加強(qiáng)行政檢察工作,共發(fā)出督促履行職責(zé)類(lèi)檢察建議945件,辦理支持起訴案件358件,促進(jìn)行政執(zhí)法部門(mén)依法維護(hù)國(guó)家、集體利益和當(dāng)事人合法權(quán)益。深化虛假訴訟監(jiān)督工作,審查辦理虛假訴訟案件293件,依法追究刑事責(zé)任31人。
五、推進(jìn)司法改革,解決制約檢察工作發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題
全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央和省委全面深化改革決策部署,堅(jiān)持正確的政治方向,扎實(shí)推進(jìn)司法體制改革和檢察改革。
穩(wěn)步開(kāi)展司法體制改革試點(diǎn)。省檢察院根據(jù)省委統(tǒng)一部署,制定改革試點(diǎn)方案和檢察官遴選辦法、司法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)等文件,在南京、蘇州、泰州、淮安四市8個(gè)檢察院開(kāi)展司法體制改革試點(diǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),全省統(tǒng)一組織嚴(yán)格的筆試、面試和業(yè)務(wù)考核,從現(xiàn)有檢察人員中遴選產(chǎn)生304名政治素質(zhì)好、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的員額制檢察官,占8個(gè)試點(diǎn)檢察院中央政法專(zhuān)項(xiàng)編制的25.6%,經(jīng)省檢察官遴選委員會(huì)審議后,全部配置在司法辦案一線。各試點(diǎn)檢察院及時(shí)落實(shí)檢察官辦案權(quán)力清單,建立健全辦案組織,整合原有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),實(shí)行新的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制,既突出檢察官在司法辦案中的主體地位,又強(qiáng)化對(duì)檢察官行使職權(quán)的必要監(jiān)督,在司法責(zé)任制改革中邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。同時(shí),省檢察院依托南京鐵路運(yùn)輸檢察院,積極探索對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等類(lèi)型案件實(shí)行跨行政區(qū)劃辦理,在這項(xiàng)改革試點(diǎn)中取得初步成效。
不斷深化檢察工作機(jī)制改革。主動(dòng)適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革新要求,加強(qiáng)案件審前把關(guān),對(duì)4512件刑事案件依法提前介入偵查引導(dǎo)取證;嚴(yán)格落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理制度,南京市檢察機(jī)關(guān)積極推進(jìn)刑事速裁程序改革試點(diǎn),依法適用速裁程序提起公訴1428件,促進(jìn)繁簡(jiǎn)分流;強(qiáng)化出庭指控和庭審監(jiān)督,各級(jí)檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)出庭公訴491次,保障訴訟活動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范。全面深化檢務(wù)公開(kāi)改革,利用檢察門(mén)戶網(wǎng)站、“兩微一端”等平臺(tái)公開(kāi)法律文書(shū)59100份,發(fā)布重要案件信息5323條,公開(kāi)案件程序性信息139636條,保障了人民群眾的知情權(quán)監(jiān)督權(quán)。深入推進(jìn)涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革,大力加強(qiáng)檢察為民服務(wù)中心建設(shè),全面建成四級(jí)檢察院互聯(lián)互通的遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道,共接收各類(lèi)信訪68862件次,依法受理、辦理11581件,其中赴省訪同比下降13.8%。對(duì)原處理決定確有錯(cuò)誤的堅(jiān)決依法糾正,共辦理刑事申訴和國(guó)家賠償案件892件,提出刑事抗訴和再審檢察建議11件。探索建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度,宿遷市檢察院積極推動(dòng)組建律師服務(wù)團(tuán),參與化解信訪案件,促進(jìn)在法治軌道解決群眾訴求。
六、規(guī)范司法行為,不斷提升司法公信力
全省檢察機(jī)關(guān)以公正司法為核心,強(qiáng)化自身監(jiān)督制約,保障檢察權(quán)依法規(guī)范行使。
動(dòng)真碰硬開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。深入推進(jìn)“司法規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng),在規(guī)范司法行為專(zhuān)項(xiàng)整治中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊緊圍繞特權(quán)思想引發(fā)的霸道作風(fēng)、執(zhí)行辦案規(guī)范和紀(jì)律規(guī)定搞變通、隨意使用監(jiān)督權(quán)等9大類(lèi)重點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真組織對(duì)照檢查,對(duì)16.3萬(wàn)余件案件全面排查梳理,查擺出70余項(xiàng)司法理念、司法作風(fēng)和司法行為等方面的不規(guī)范問(wèn)題。堅(jiān)持即知即改,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)案件掛牌督辦,建立逐案銷(xiāo)號(hào)、定期通報(bào)等機(jī)制,堅(jiān)決整改落實(shí)。省檢察院針對(duì)適用指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施不規(guī)范問(wèn)題,專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件明確適用條件和程序,確保嚴(yán)格依法規(guī)范適用;針對(duì)涉案財(cái)物處置不規(guī)范問(wèn)題,抽查案件305件,涉及款項(xiàng)2.4億余元,發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題136個(gè);針對(duì)訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度落實(shí)不到位問(wèn)題,組織抽查26個(gè)基層檢察院,督促糾正錄音錄像與筆錄內(nèi)容不一致、訊問(wèn)語(yǔ)言不文明等問(wèn)題50余項(xiàng)。堅(jiān)持源頭治理,把制度的籠子扎緊扎牢,省檢察院先后出臺(tái)嚴(yán)格規(guī)范訊問(wèn)犯罪嫌疑人與詢問(wèn)證人、嚴(yán)格落實(shí)查辦職務(wù)犯罪八項(xiàng)禁令等8個(gè)文件,并在案件管理中健全對(duì)司法不規(guī)范問(wèn)題的預(yù)警、通報(bào)、糾正、懲戒機(jī)制,使規(guī)范司法行為成為常態(tài)。
努力構(gòu)建新型檢律關(guān)系。充分認(rèn)清律師在全面依法治國(guó)中的地位作用,依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。省檢察院制定《在查辦職務(wù)犯罪工作中依法保障辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)權(quán)的規(guī)定》,建立擬不許可會(huì)見(jiàn)報(bào)上一級(jí)檢察院審批、不許可會(huì)見(jiàn)決定向省檢察院備案制度,推動(dòng)各級(jí)檢察院依法保障律師會(huì)見(jiàn)職務(wù)犯罪案件當(dāng)事人177件,省市檢察院依法監(jiān)督糾正下級(jí)檢察院不許可會(huì)見(jiàn)決定6件。各級(jí)檢察院在辦理各類(lèi)刑事案件中,聽(tīng)取律師意見(jiàn)10690件次。凡具備條件的地方檢察機(jī)關(guān)都通過(guò)安排專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所、設(shè)置網(wǎng)上閱卷中心、免費(fèi)刻錄案卷光盤(pán)等形式,為律師查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料提供便利條件。
自覺(jué)接受外部監(jiān)督制約。通過(guò)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,有針對(duì)性地改進(jìn)檢察工作。共向地方人大及其會(huì)報(bào)告工作294次,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作8774人次,尤其是組織全國(guó)人大代表、省人大代表視察職務(wù)犯罪辦案區(qū),深入了解反貪污賄賂情況,為代表有效監(jiān)督創(chuàng)造了條件。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的議案提案88件、轉(zhuǎn)交的案件12件,確保件件落實(shí)。深入推進(jìn)人民監(jiān)督員制度改革試點(diǎn),保障人民監(jiān)督員對(duì)107件擬不起訴、擬撤案等職務(wù)犯罪案件進(jìn)行有效監(jiān)督。依法接受法院、公安、司法行政部門(mén)的制約,認(rèn)真辦理司法建議和復(fù)議復(fù)核案件,不斷改進(jìn)自身工作。
七、全面從嚴(yán)治檢,打造過(guò)硬檢察隊(duì)伍
全省檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化檢察隊(duì)伍教育、管理和監(jiān)督,著力夯實(shí)檢察事業(yè)發(fā)展根基。
突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。省檢察院黨組深入貫徹省委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取檢察工作匯報(bào)時(shí)的重要指示,切實(shí)執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,著力把黨對(duì)檢察工作的指示貫徹到各項(xiàng)工作中,提升領(lǐng)導(dǎo)全省檢察工作發(fā)展的能力和水平。認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,通過(guò)各級(jí)檢察長(zhǎng)上專(zhuān)題黨課、開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)、舉辦全省檢察領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育專(zhuān)題培訓(xùn)班等方式,組織檢察領(lǐng)導(dǎo)干部深入查擺整改不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶頭從嚴(yán)修身用權(quán)律己、從實(shí)謀事創(chuàng)業(yè)做人。全省檢察機(jī)關(guān)涌現(xiàn)出全國(guó)先進(jìn)工作者、全國(guó)模范檢察官劉文勝、王勇等一批新的先進(jìn)典型。9個(gè)縣(市、區(qū))檢察院獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)基層檢察院,徐州市檢察院榮獲全國(guó)基層檢察院建設(shè)組織獎(jiǎng)。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。省檢察院黨組制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法和推動(dòng)全面從嚴(yán)治檢邁上新臺(tái)階的實(shí)施意見(jiàn),組織開(kāi)展“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)督察,對(duì)常州、揚(yáng)州、宿遷、鹽城、徐州5個(gè)市檢察院開(kāi)展巡視,推動(dòng)層層壓實(shí)責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》,省檢察院制定檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)26條禁令,對(duì)檢察領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉實(shí)施辦法等意見(jiàn),加大檢務(wù)督察、案件監(jiān)督管理力度,著力用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)。嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)違法24人,警醒廣大干警不踩紀(jì)律紅線、守住法律底線。
著力提升檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。大力加強(qiáng)分層分類(lèi)教育培訓(xùn),依托國(guó)家檢察官學(xué)院江蘇分院舉辦各類(lèi)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)4800余人次。圍繞學(xué)習(xí)貫徹民事訴訟法、行政訴訟法、刑法修正案(九)等,加大網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、案例教學(xué)力度,促進(jìn)提高法律監(jiān)督能力。深入推進(jìn)檢察人才六項(xiàng)重點(diǎn)工程,完善到基層任職鍛煉、職業(yè)導(dǎo)師等培養(yǎng)機(jī)制,促進(jìn)青年干警成長(zhǎng)成才。我省3名檢察官在全國(guó)檢察業(yè)務(wù)競(jìng)賽中獲得十佳。加快推進(jìn)電子檢務(wù)工程建設(shè),加強(qiáng)科技與檢察業(yè)務(wù)深度融合,7個(gè)檢察院入選首批全國(guó)“科技強(qiáng)檢示范院”。蘇州市檢察院探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+檢察”工作模式,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提升檢察工作水平,得到最高人民檢察院充分肯定。
全省檢察工作雖然取得新的進(jìn)步,但仍然存在以下主要問(wèn)題和困難:一是法律監(jiān)督工作質(zhì)效與全面依法治國(guó)新要求和人民群眾新期待還有一定差距,查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、民事行政檢察、強(qiáng)化人權(quán)司法保障等工作的能力水平亟待提高。二是全面從嚴(yán)治黨的要求還沒(méi)有完全落實(shí)到位,司法不規(guī)范不文明不廉潔現(xiàn)象仍有發(fā)生,損害檢察形象和司法公信力。三是司法改革及檢察改革需要進(jìn)一步加大力度,制約檢察工作發(fā)展的體制性保障性障礙還沒(méi)有完全破除,檢察業(yè)務(wù)人才流失的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決,相關(guān)配套措施應(yīng)當(dāng)抓緊完善。對(duì)這些問(wèn)題,我們將在今后工作中采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
江蘇省檢察院工作報(bào)告篇2
今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年,全省檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步堅(jiān)持正確的政治方向,緊緊圍繞黨的十八屆五中全會(huì)和省委十二屆十一次全會(huì)的新部署,全面履行各項(xiàng)檢察職能,大力推進(jìn)檢察改革創(chuàng)新,始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治檢,努力為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇提供更加有力的司法保障。
一是在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展上作出新貢獻(xiàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)的新要求,依法打擊各類(lèi)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益的平等保護(hù),著力營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)健康發(fā)展的法治環(huán)境。積極融入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,切實(shí)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),依法打擊制假售假等犯罪活動(dòng),保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展。突出打擊破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪,加大生態(tài)文明司法保護(hù)力度,促進(jìn)美麗江蘇建設(shè)。結(jié)合司法辦案加強(qiáng)類(lèi)案分析,及時(shí)提出防范遏制的對(duì)策建議,促進(jìn)從源頭上堵塞漏洞、化解風(fēng)險(xiǎn)。
二是在維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定上創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。大力推進(jìn)平安江蘇建設(shè),依法嚴(yán)懲暴力恐怖、煽動(dòng)分裂國(guó)家和各類(lèi)邪教組織犯罪,切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。依法打擊嚴(yán)重暴力犯罪、危害食品藥品安全犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪,增強(qiáng)社會(huì)公眾安全感。積極參與社會(huì)治安綜合治理,加強(qiáng)檢察為民服務(wù)中心、12309檢察民生服務(wù)熱線等工作,及時(shí)回應(yīng)群眾司法訴求,促進(jìn)在法治軌道上預(yù)防化解社會(huì)矛盾,著力提升平安建設(shè)法治化水平。
三是在依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪上取得新成效。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),積極深化查辦國(guó)企領(lǐng)域和民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),依法查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位、重要領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,嚴(yán)肅查辦侵害民生民利、“小官巨貪”等發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為。堅(jiān)持一手抓打擊、一手抓預(yù)防,結(jié)合司法辦案健全重大典型職務(wù)犯罪案件深入剖析機(jī)制,加強(qiáng)年度報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告、檢察建議等工作,深化預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳和警示教育,促進(jìn)從源頭上防范和遏制職務(wù)犯罪發(fā)生。
四是在監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)法公正司法上務(wù)求新作為。加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行重大疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)建議制度,深入推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,全面落實(shí)非法證據(jù)排除規(guī)則,堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線。加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)和調(diào)解書(shū)的監(jiān)督,積極穩(wěn)妥推進(jìn)對(duì)行政執(zhí)法行為的司法監(jiān)督,依法監(jiān)督糾正行政不作為、亂作為問(wèn)題。加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督,依法監(jiān)督糾正刑事執(zhí)行中的不規(guī)范、不公正、不文明問(wèn)題,認(rèn)真向省人大會(huì)專(zhuān)題報(bào)告刑事執(zhí)行監(jiān)督工作。嚴(yán)肅查處執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后的腐敗行為,維護(hù)司法的廉潔公信。
五是在推進(jìn)司法改革和檢察改革上取得新進(jìn)展。嚴(yán)格落實(shí)中央和省委、最高人民檢察院部署,加快推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)。各試點(diǎn)檢察院全面實(shí)行新的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)把司法責(zé)任制要求落到實(shí)處。進(jìn)一步深化檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟、涉法涉訴信訪改革、“兩法銜接”等機(jī)制改革,與省有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),凝聚改革共識(shí),形成改革合力,鞏固改革成效,為全省檢察工作科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。
六是在從嚴(yán)從實(shí)抓好檢察隊(duì)伍建設(shè)上強(qiáng)化新舉措。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩,嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任,打造黨在檢察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治檢不動(dòng)搖,始終把紀(jì)律挺在前面,持續(xù)加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)檢察人員素能培訓(xùn),把提升忠誠(chéng)度作為政治素質(zhì)培訓(xùn)首要內(nèi)容,積極創(chuàng)新檢察實(shí)務(wù)培訓(xùn)模式,全面提高檢察人員司法辦案、釋法說(shuō)理、調(diào)研分析等能力。深入推進(jìn)電子檢務(wù)工程建設(shè),不斷提升檢察信息化建設(shè)和運(yùn)用水平,為檢察工作發(fā)展提供有力科技支撐。自覺(jué)接受人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界監(jiān)督,保障自身嚴(yán)格公正司法。
各位代表,江蘇檢察工作正處在一個(gè)新起點(diǎn)上,全省檢察機(jī)關(guān)將在省委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其會(huì)的監(jiān)督下,繼往開(kāi)來(lái),銳意進(jìn)取,開(kāi)創(chuàng)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、廉潔司法的新局面,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇作出更大貢獻(xiàn)!
江蘇省檢察院工作報(bào)告篇3
一、忠實(shí)履行各項(xiàng)檢察職能,維護(hù)人民群眾切身利益
積極順應(yīng)人民群眾對(duì)檢察工作的新期待,深入學(xué)習(xí)貫徹修改后的三大訴訟法,全面履行憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé),全力保障發(fā)展大局穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。
依法打擊各類(lèi)刑事犯罪。嚴(yán)厲打擊故意殺人、搶劫、盜竊等暴力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪,全年共批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)犯罪嫌疑人6566人,提起公訴12698件16368人。對(duì)社會(huì)關(guān)注的通安拆遷、昆山“8·2”特大事故等涉及的案件,堅(jiān)持依法辦理,密切關(guān)注輿情,注重法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,積極參與社會(huì)治理。市檢察院制定了《相對(duì)不起訴的指導(dǎo)意見(jiàn)》,就逮捕必要性證明、刑事和解、輕微刑事案件辦理等,與公安、法院聯(lián)合出臺(tái)規(guī)范性文件,統(tǒng)一執(zhí)法尺度。全年共支持486件輕微犯罪案件當(dāng)事人雙方達(dá)成和解。探索建立適合未成年人身心特點(diǎn)的訊問(wèn)、親屬會(huì)見(jiàn)等教育挽救措施,規(guī)范社會(huì)調(diào)查、合適成年人參與訴訟、犯罪記錄封存等制度,妥善審查起訴了未成年人犯罪案件388件484人。張家港市檢察院推動(dòng)建立“交通案件執(zhí)法綜治中心”,集執(zhí)法辦案、教育預(yù)防、便民服務(wù)于一體,促進(jìn)該市完善了交通領(lǐng)域的社會(huì)治理。
積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪。按照中央對(duì)反腐敗工作的總體部署,堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),立案查辦貪污賄賂犯罪143件146人,瀆職犯罪案件41件45人。其中百萬(wàn)元以上的貪污賄賂犯罪大案35件;處級(jí)以上要案16人,科級(jí)干部62人。加大對(duì)行賄犯罪的打擊力度,共立案查辦34件34人。通過(guò)辦案追繳贓款贓物1.9億余元,挽回經(jīng)濟(jì)損失5100余萬(wàn)元。先后查辦了太倉(cāng)市政協(xié)原副主席孫錦泉,蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委原副書(shū)記、蘇州工業(yè)園區(qū)股份有限公司原總裁杜建華涉嫌受賄等一批有影響的大要案。昆山“8·2”特大事故發(fā)生后,在高檢院統(tǒng)一指揮下,檢察機(jī)關(guān)做到提前介入,立案查辦了系列瀆職犯罪案件15件15人,其中以玩忽職守罪提起公訴12人。依托專(zhuān)業(yè)化小組深入開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防,幫助相關(guān)單位或行業(yè)堵塞漏洞、完善管理。共開(kāi)展預(yù)防調(diào)查33次,推動(dòng)出臺(tái)制度成果37項(xiàng),相關(guān)建議被《蘇州市生態(tài)補(bǔ)償條例》吸取。市檢察院撰寫(xiě)的《2008~2012年度懲防職務(wù)犯罪綜合報(bào)告》被評(píng)為全國(guó)十佳年度報(bào)告;開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化預(yù)防的做法在全國(guó)性會(huì)議上作了交流。
不斷強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督。加強(qiáng)刑事立案、偵查和審判活動(dòng)的監(jiān)督,共監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的案件7件,糾正漏捕8人,糾正漏訴26人11單位,糾正漏罪59件;提出刑事抗訴14件。加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督,認(rèn)真開(kāi)展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)檢察活動(dòng),對(duì)53名監(jiān)外執(zhí)行刑罰條件消失的罪犯及時(shí)建議收監(jiān);監(jiān)督執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑78件。經(jīng)建議,104名無(wú)繼續(xù)羈押必要的犯罪嫌疑人變更了強(qiáng)制措施,相關(guān)做法在全國(guó)性會(huì)議上作了交流。積極構(gòu)建多元化民事、行政檢察監(jiān)督格局,對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的生效民事裁判提出抗訴22件,建議再審39件;提出民事執(zhí)行案件檢察建議180件。市檢察院充實(shí)了行政檢察力量,加強(qiáng)行政檢察監(jiān)督,督促行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)98次,促進(jìn)依法行政;督促、支持有關(guān)單位或部門(mén)起訴85件,涉案金額達(dá)1400余萬(wàn)元。深入開(kāi)展虛假訴訟監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)有惡意串通、偽造證據(jù),致使人民法院作出不當(dāng)裁判的,及時(shí)提出抗訴或建議再審,并依法移送涉案刑事線索,公安機(jī)關(guān)據(jù)此立案?jìng)刹?7人。
二、立足職能強(qiáng)化服務(wù)舉措,促進(jìn)社會(huì)治理體系完善
主動(dòng)融入發(fā)展大局,立足檢察職能,綜合發(fā)揮打擊、監(jiān)督、預(yù)防、教育、保護(hù)等職能作用,細(xì)化工作舉措,促進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
服務(wù)改革發(fā)展大局。緊扣市委重大決策部署,市檢察院出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)蘇州全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)》,提出16條具體措施。重點(diǎn)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,通過(guò)設(shè)立 “科技企業(yè)檢察服務(wù)站”、開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)刑事犯罪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防調(diào)查等方式,提供法律服務(wù)。立案查辦工程建設(shè)領(lǐng)域犯罪60件61人,起訴合同詐騙、非法吸收公眾存款等破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪717件1185人,凈化了市場(chǎng)環(huán)境。市檢察院對(duì)總投資近700億元的蘇州軌道交通、中環(huán)建設(shè)項(xiàng)目等17個(gè)重點(diǎn)工程開(kāi)展同步預(yù)防,保障政府資金安全。工業(yè)園區(qū)檢察院為轄區(qū)近5000家中小科技企業(yè)統(tǒng)一建立“信用檔案袋”,虎丘區(qū)檢察院抓住江蘇專(zhuān)利審查協(xié)作中心落戶該區(qū)的機(jī)遇,推出專(zhuān)業(yè)化辦案平臺(tái),加大對(duì)科技創(chuàng)新的司法保護(hù)力度。
服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。積極護(hù)航“美麗蘇州”,吳中區(qū)等檢察院聯(lián)合有關(guān)行政執(zhí)法單位或周邊地區(qū)檢察院,繼續(xù)深化沿長(zhǎng)江、環(huán)太湖環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制建設(shè),促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。深入開(kāi)展民事行政檢察調(diào)查,探索支持起訴、督促起訴、檢察機(jī)關(guān)為原告提起訴訟等形式的公益訴訟制度,最大限度地保護(hù)社會(huì)公共利益。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的查處環(huán)境污染案件“四難”、異地傾倒危險(xiǎn)廢物造成環(huán)境污染等現(xiàn)象,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研判,輔助了黨委、政府決策。市檢察院公益調(diào)查被評(píng)為蘇州市“關(guān)愛(ài)民生法治行”活動(dòng)優(yōu)秀項(xiàng)目;昆山市檢察院首次以原告身份就一起環(huán)境污染犯罪案件,向市中級(jí)人民法院提起民事公益訴訟。
依法保障民生民利。深入開(kāi)展危害食品藥品安全和環(huán)境污染犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng),共批捕生產(chǎn)銷(xiāo)售“地溝油”等危害食品安全犯罪6件10人,起訴污染環(huán)境犯罪案件5件7人。積極查辦發(fā)生在征地拆遷、社會(huì)保障、涉農(nóng)惠民等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件;對(duì)125名特困刑事案件被害人及其近親屬,發(fā)放救助金72.2萬(wàn)元,幫助他們解決難題。進(jìn)一步優(yōu)化便民利民措施,建設(shè)網(wǎng)上、實(shí)體“檢察為民服務(wù)中心”,集案件管理、信訪接待、案件查詢、檢務(wù)公開(kāi)、律師接待等功能于一體,努力提供人性化服務(wù)。姑蘇區(qū)檢察院?jiǎn)?dòng)“鄰里檢務(wù)驛站”,組織34名檢察官定期到所轄的17個(gè)街道為群眾答疑解惑、提供法律幫助,并通過(guò)預(yù)防調(diào)查促進(jìn)該區(qū)8家單位完善了保障房申購(gòu)核準(zhǔn)機(jī)制。全市有3家基層檢察院被評(píng)為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“文明接待示范窗口”。
三、深化檢察工作改革創(chuàng)新,更好地維護(hù)社會(huì)公平正義
認(rèn)真貫徹中央對(duì)深化司法體制改革的總體部署和要求,不斷推進(jìn)檢察改革和機(jī)制創(chuàng)新,努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義。
積極探索案件信息公開(kāi)。確立“公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外”的理念,出臺(tái)《深化檢務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,制定《案件信息公開(kāi)工作規(guī)范,推出公開(kāi)審查、公開(kāi)預(yù)約會(huì)見(jiàn)檢察官等制度,促進(jìn)案件信息公開(kāi)工作統(tǒng)一規(guī)范。全面運(yùn)用“人民檢察院案件信息公開(kāi)平臺(tái)”,通過(guò)“蘇州檢察發(fā)布”官方微博、《正義蘇州》微信群、檢察長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)訪談等,及時(shí)公布檢務(wù)和案件信息動(dòng)態(tài),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。全程同步發(fā)布在辦案件的程序性信息4498條,發(fā)布重大案件信息150余次,公開(kāi)已生效刑事判決案件的起訴書(shū)、抗訴書(shū),以及不起訴決定書(shū)等法律文書(shū)4709份,發(fā)布總量居全省檢察系統(tǒng)首位。
積極推進(jìn)機(jī)制改革創(chuàng)新。按照“訴訪分離”的要求,嚴(yán)格依據(jù)法律的管轄規(guī)定和訴求性質(zhì)審查分流、分級(jí)歸口辦理。太倉(cāng)市檢察院聯(lián)合法院、公安、信訪等部門(mén),建立訴訪分離的溝通協(xié)作機(jī)制,努力將信訪工作引入法治化、規(guī)范化軌道。全市檢察機(jī)關(guān)全年共接收群眾各類(lèi)信訪4524件,同比上升18.1%,其中涉法涉訴信訪3307件,占信訪總數(shù)的73.1%,經(jīng)審查依法分流至其他機(jī)關(guān)處理423件。市檢察院推進(jìn)涉法涉訴信訪改革的做法被中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》宣傳報(bào)道。認(rèn)真做好司法體制改革的前期調(diào)研、準(zhǔn)備工作,積極開(kāi)展主任檢察官辦案責(zé)任制試點(diǎn)改革,強(qiáng)化檢察官在執(zhí)法辦案中的主體地位,工業(yè)園區(qū)檢察院、吳江區(qū)檢察院分別被確立為全省、全市檢察機(jī)關(guān)試點(diǎn)單位,探索執(zhí)行《檢察官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,初步構(gòu)建起切實(shí)可行的運(yùn)行模式和操作規(guī)范,為下一步全面推進(jìn)改革奠定了基礎(chǔ)。
積極推廣檢察信息化應(yīng)用。針對(duì)蘇州地區(qū)案多人少等矛盾和問(wèn)題,強(qiáng)化信息化技術(shù)在檢察工作中的運(yùn)用,規(guī)范執(zhí)法行為、保證案件質(zhì)量和效率。推進(jìn)蘇州政法信息綜合管理平臺(tái)二期項(xiàng)目的建設(shè)與應(yīng)用,著力構(gòu)建政法各部門(mén)之間的“信息流”、“業(yè)務(wù)流”、“管理流”和“監(jiān)督流”,中央政法委把蘇州列入政法機(jī)關(guān)跨部門(mén)網(wǎng)上辦案試點(diǎn)地區(qū)。將遠(yuǎn)程視頻技術(shù)由控申接待、審查訊問(wèn)向案件匯報(bào)、出庭支持公訴等環(huán)節(jié)延伸,提高了辦案效率;推廣運(yùn)用相城區(qū)檢察院開(kāi)發(fā)的檢察委員會(huì)議事應(yīng)用系統(tǒng),促進(jìn)檢委會(huì)議事規(guī)范化、高效化、便捷化;以信息化為依托,探索派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室承辦輕微刑事案件的實(shí)踐。這些探索和實(shí)踐先后得到高檢院、省檢察院的推廣和肯定。
四、堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法公正司法,保障檢察權(quán)依法正確行使
緊緊圍繞保證公正司法的目標(biāo)要求,全面強(qiáng)化執(zhí)法能力和規(guī)范化建設(shè),更加自覺(jué)地接受人大及其會(huì)和社會(huì)各界的監(jiān)督,不斷提升檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。
始終把執(zhí)法能力建設(shè)作為重要前提。認(rèn)真開(kāi)展“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專(zhuān)項(xiàng)教育,組織全市檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神,積極開(kāi)展教育培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng),提升干警法治素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)技能,參訓(xùn)人員達(dá)15000余人次。出臺(tái)《加強(qiáng)青年中層干部隊(duì)伍素能建設(shè)的意見(jiàn)》,實(shí)施檢察職業(yè)導(dǎo)師制,加大對(duì)青年干警的培養(yǎng)力度。在全市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展精品課程、公訴大講堂等競(jìng)賽活動(dòng)15項(xiàng),保證優(yōu)秀人才脫穎而出。張家港市檢察院被確立為2014年蘇州市重大先進(jìn)典型;昆山市檢察院被表彰為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)集體,市檢察院公訴二處副處長(zhǎng)王勇被評(píng)為“全國(guó)模范檢察官”。
始終把司法規(guī)范化建設(shè)作為重要核心。結(jié)合蘇州地區(qū)外來(lái)人員犯罪比重較高等實(shí)際,嚴(yán)格羈押必要性審查,探索完善取保候?qū)徍蜕鐓^(qū)矯正異地協(xié)作機(jī)制,全年受理移送審查起訴案件中犯罪嫌疑人在押率僅為39%,依法保障人權(quán)。深化案件審查報(bào)告等法律文書(shū)改革,加強(qiáng)對(duì)非法證據(jù)的排除,嚴(yán)防冤假錯(cuò)案。全年因事實(shí)不清、證據(jù)不足或無(wú)逮捕必要等,依法決定不批準(zhǔn)逮捕2929人、不起訴402人;所提起公訴的案件無(wú)一例無(wú)罪判決。強(qiáng)化控告申訴檢察的監(jiān)督制約職能,針對(duì)立案復(fù)查的46件刑事申訴案件中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)向辦案單位反饋、督促完善。定期開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查、優(yōu)秀法律文書(shū)評(píng)比等活動(dòng),全面運(yùn)用全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。在職務(wù)犯罪偵查、信訪接待、監(jiān)所檢察等環(huán)節(jié),配備“單警執(zhí)法記錄儀”,全面推行訊問(wèn)(詢問(wèn))全程同步錄音錄像制度,深化檢察辦案區(qū)建設(shè),促進(jìn)公正規(guī)范執(zhí)法。
始終把外部監(jiān)督制約作為重要保障。進(jìn)一步強(qiáng)化“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識(shí),以人民代表大會(huì)成立60周年和人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年為契機(jī),召開(kāi)檢察工作情況通報(bào)會(huì),接受人大代表、政協(xié)委員對(duì)全市檢察工作的視察監(jiān)督、執(zhí)法檢查110余次;制作《蘇州檢察手機(jī)報(bào)》,主動(dòng)向人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員和特約檢察員推送,廣泛征求對(duì)全市檢察工作的意見(jiàn)建議,最大限度地保障知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真落實(shí)市人大會(huì)專(zhuān)題審議反貪污賄賂工作的意見(jiàn),促進(jìn)懲防職務(wù)犯罪工作規(guī)范健康發(fā)展。根據(jù)代表委員的意見(jiàn)建議,對(duì)“兩會(huì)”期間市人大代表、市政協(xié)委員提出的4件建議、提案,做到件件有落實(shí)、事事有反饋。推廣運(yùn)用姑蘇區(qū)檢察院開(kāi)發(fā)的“律師服務(wù)系統(tǒng)”,為律師辦理網(wǎng)上身份認(rèn)證、預(yù)約會(huì)見(jiàn)閱卷和提交意見(jiàn)等業(yè)務(wù),高效保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)。認(rèn)真開(kāi)展人民監(jiān)督員工作,對(duì)181名職務(wù)犯罪嫌疑人進(jìn)行了“七種情形”告知,有2件擬不起訴的案件接受了人民監(jiān)督員的監(jiān)督評(píng)議,最終均同意檢察機(jī)關(guān)的處理意見(jiàn)。
五、認(rèn)真開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)優(yōu)化形象
自覺(jué)把開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、強(qiáng)化宗旨意識(shí)、密切檢群關(guān)系、提升隊(duì)伍形象的一項(xiàng)重要舉措,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦“四風(fēng)”,改進(jìn)工作作風(fēng)。
立足檢察工作深查問(wèn)題。確立爭(zhēng)當(dāng)市級(jí)機(jī)關(guān)和全省檢察機(jī)關(guān) 群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“雙示范”的目標(biāo),細(xì)化教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案和指導(dǎo)意見(jiàn)。市檢察院先后召開(kāi)人大代表、政協(xié)委員、律師、干警代表座談會(huì)11次,深入排查“四風(fēng)”方面存在的宗旨意識(shí)不強(qiáng)、政績(jī)觀發(fā)生偏差等問(wèn)題,在民主生活會(huì)上深刻開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),達(dá)到了“排毒治病”的目的。
正視存在問(wèn)題務(wù)實(shí)整改。結(jié)合省檢察院對(duì)蘇州市檢察院的巡視,制定整改方案,廣泛接受干警和群眾的監(jiān)督。深入開(kāi)展“提振精氣神、凝聚正能量、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”專(zhuān)項(xiàng)整治,舉辦“我的檢察人生”征文以及“檢察之星”評(píng)選等活動(dòng),激勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。制定檢務(wù)督察實(shí)施細(xì)則,建立每周督察值班長(zhǎng)制度,把整改措施落實(shí)到位。
結(jié)合落實(shí)整改建章立制。修訂完善各類(lèi)規(guī)章制度20余項(xiàng),建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。出臺(tái)《落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見(jiàn)》,印制《檢察人員行為規(guī)范手冊(cè)(口袋書(shū))》,建設(shè)檢察機(jī)關(guān)“廉政文化網(wǎng)絡(luò)教育基地”,從嚴(yán)教育、監(jiān)督和管理隊(duì)伍,保障公正廉潔執(zhí)法。強(qiáng)化對(duì)基層檢察院的業(yè)務(wù)指導(dǎo),認(rèn)真開(kāi)展巡視工作,修訂完善綜合考評(píng)管理辦法,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。常熟市檢察院黨建工作、市檢察院教育實(shí)踐活動(dòng)等做法,分別在全國(guó)、全省性會(huì)議上作了交流。
各位代表,過(guò)去一年,全市檢察工作成績(jī)的取得,離不開(kāi)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開(kāi)市人大的有力監(jiān)督,離不開(kāi)市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界的大力關(guān)心與支持。在此,我謹(jǐn)代表市檢察院和全市檢察干警表示衷心的感謝!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,全市檢察工作還存在不少困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:干警執(zhí)法的理念、素質(zhì)和能力與新形勢(shì)、新要求,特別是與社會(huì)各界、人民群眾的新期盼還遠(yuǎn)未完全適應(yīng),案多人少的矛盾依然十分突出;開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的執(zhí)法機(jī)制還不健全,不嚴(yán)格、不規(guī)范執(zhí)法的現(xiàn)象仍然存在;法律監(jiān)督的力度、質(zhì)量和效果有待進(jìn)一步加強(qiáng),人民群眾對(duì)檢察工作的知曉度有待進(jìn)一步提高;面對(duì)中央關(guān)于司法體制改革的部署,檢察干警的思想認(rèn)識(shí)較為復(fù)雜,隊(duì)伍的穩(wěn)定受到一定的沖擊等。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加強(qiáng)、改進(jìn)和提高。
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