農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告
調(diào)查報(bào)告是反映對(duì)某個(gè)問(wèn)題、某個(gè)事件或某方面情況調(diào)查研究所獲得的成果的文章。下面是小編精心整理的農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告，希望對(duì)你有幫助!
農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告1
一、基本概況
教育是民族振興的基石，是世界各個(gè)國(guó)家共同關(guān)注的話(huà)題，也是不同歷史階段的共同話(huà)題之一，在現(xiàn)代文明社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的語(yǔ)境中，教育更成為了決定一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族得以繁榮昌盛、立足于世界之林的根本保證。而農(nóng)村教育作為建設(shè)新農(nóng)村的奠基性工程，肩負(fù)著科教興農(nóng)、提高農(nóng)村人口整體文化素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、縮小社會(huì)差距、構(gòu)建和諧新農(nóng)村的歷史使命。如何讓在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的視野中，在城市化進(jìn)程日益加快的大背景下來(lái)重新審視農(nóng)村教育，認(rèn)識(shí)農(nóng)村教育，發(fā)展農(nóng)村教育，以充分發(fā)揮其在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，是當(dāng)前的一個(gè)重大課題。因此，我利用暑假的時(shí)間對(duì)農(nóng)村進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，了解目前農(nóng)村教育現(xiàn)狀。
調(diào)查時(shí)間：20__年8月23日至25日
地點(diǎn)：廣西梧州市蒼梧縣六堡鎮(zhèn)不倚村
二、調(diào)研經(jīng)過(guò)及內(nèi)容
廣西梧州市蒼梧縣六堡鎮(zhèn)不倚小學(xué)位于六堡鎮(zhèn)西北部，距離鎮(zhèn)中心15公里，占地面積2500平方米，創(chuàng)建于1934年，建國(guó)后該為現(xiàn)名。學(xué)校建筑面積908平方米，內(nèi)設(shè)有圖書(shū)館、閱覽室、遠(yuǎn)教室等，各室配備均達(dá)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校現(xiàn)有學(xué)生169名，開(kāi)設(shè)了7個(gè)教學(xué)班，全校教師9人。學(xué)校依山傍水，環(huán)境優(yōu)美，是一所集花園、學(xué)園于一體的村級(jí)小學(xué)。雖然不倚小學(xué)現(xiàn)在各種的條件都有了很大的改善，但是在調(diào)查中還是發(fā)現(xiàn)存在著幾個(gè)問(wèn)題：
(1)學(xué)校規(guī)模小，硬件設(shè)施落后
盡管目前不倚小學(xué)在教學(xué)樓和設(shè)施配置上比以前有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)是很有限的，在很多大的方面的很多需求都無(wú)法得到滿(mǎn)足，現(xiàn)在小學(xué)還沒(méi)有微機(jī)室、多媒體教師，有的一臺(tái)電腦還是人捐獻(xiàn)的，基本都是老師有時(shí)候用一下，學(xué)生基本沒(méi)有接觸到有關(guān)電腦方面的知識(shí)，圖書(shū)館的書(shū)籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，學(xué)校的籃球場(chǎng)很是泥地，下過(guò)雨之后要天晴幾天才能用，而且很多設(shè)施僅僅是擺設(shè)，壞了也經(jīng)常是由于缺乏資金維修或者是去買(mǎi)新的。
(2)農(nóng)村教師隊(duì)伍問(wèn)題突出
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村師資隊(duì)伍的建設(shè)潛在的問(wèn)題也越來(lái)越突出的表現(xiàn)出來(lái)。從這次的調(diào)查中得知，現(xiàn)在不倚小學(xué)的教師隊(duì)伍存在著幾個(gè)問(wèn)題：
第一、雖然最近幾年教師的工資有了很大的提升，但是不倚小學(xué)的教師的工資待遇還是比較偏低，一般說(shuō)來(lái)，農(nóng)村高級(jí)教師每個(gè)月工資才1000多元，一般的老師只有600多元，民辦的代課老師只有200多元，有些教了30多年的民辦老師只有500多元。社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位不高。
第二、教師的繼續(xù)教育質(zhì)量有待提高?，F(xiàn)在不倚小學(xué)的很多教師的學(xué)歷都是中專(zhuān)的水平，但是現(xiàn)在隨著教育改革的推進(jìn)，中師已不多，師專(zhuān)正在減少，演變?yōu)閹熢?，綜合性大學(xué)也紛紛加入教師教育的行列，一個(gè)開(kāi)放性的教師教育體制正在形成。由于現(xiàn)在小學(xué)的學(xué)歷水平比較低，很難跟得上現(xiàn)在的教育觀念，所以，最好的辦法就是提高教師的繼續(xù)教育的質(zhì)量。
第三、教師的業(yè)務(wù)水平不高，工作負(fù)擔(dān)重。在不倚小學(xué)中，年齡偏大的教師較多，這些教師的經(jīng)驗(yàn)豐富，但教育方式落后，教學(xué)質(zhì)量存在很大問(wèn)題。由于農(nóng)村信息相對(duì)閉塞，與外界的交往不多，造成小學(xué)教師的教育觀念滯后，教育教學(xué)能力不強(qiáng)。很多教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書(shū)”的傳統(tǒng)方法來(lái)完成教學(xué)，而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽(tīng)、寫(xiě)、讀、背、考”的五個(gè)階段形式。這種原始的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量的時(shí)間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。同時(shí)，村里的家長(zhǎng)為生活所迫紛紛外出打工，使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。把本應(yīng)由家庭、家長(zhǎng)承擔(dān)的教育責(zé)任全部推給了教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無(wú)疑加重了教師的負(fù)擔(dān)。
(3)素質(zhì)教育難以實(shí)行，課程改革舉步維艱
農(nóng)村教育，一直籠罩在應(yīng)試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響，教師們都把學(xué)生考高分作為自己的唯一目標(biāo)，學(xué)校也用學(xué)生的成績(jī)作為衡量教師教學(xué)水平的唯一依據(jù)。音樂(lè)體育美術(shù)英語(yǔ)等課程雖然開(kāi)設(shè)，但實(shí)則難以得到保證，學(xué)生的身心難以得到全面的發(fā)展，知識(shí)面狹窄，觀念滯后。
(4)讀書(shū)無(wú)用論回潮導(dǎo)致輟學(xué)率反彈
雖然我國(guó)宣布在20__年全面普及九年義務(wù)教育。但是，通過(guò)這次的調(diào)查，我知道了學(xué)生失學(xué)的現(xiàn)象還是常有發(fā)生，學(xué)生輟學(xué)的主要原因是家庭貧困，少部分是家長(zhǎng)不重視教育，特別在打工浪潮涌動(dòng)的今天學(xué)生輟學(xué)打工的現(xiàn)象較多。另一方面，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，在大學(xué)生就業(yè)整體不樂(lè)觀的大背景下，那些背負(fù)著很大債務(wù)學(xué)習(xí)的農(nóng)村孩子，一旦畢業(yè)無(wú)法就業(yè)，相對(duì)而言對(duì)于他們較高的教育風(fēng)險(xiǎn)投資就得不到回報(bào)，而農(nóng)村義務(wù)教育才出口又被堵死或者不暢，即升入高一級(jí)學(xué)校的出口有限和職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致了知識(shí)在農(nóng)村基本沒(méi)有什么用處，使得農(nóng)村“讀書(shū)無(wú)用論”重新回潮，尤其是那些家庭比較困難而成績(jī)又不好的孩子，受家庭財(cái)力的制約，對(duì)教育的需求也很微弱，很多人小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè)。在調(diào)查中，當(dāng)提到孩子應(yīng)該多讀書(shū)考大學(xué)學(xué)文化時(shí)，有的村民說(shuō)：“讀書(shū)有什么用，花錢(qián)又多，將來(lái)也不分配工作，還不如在家種地放牛，或者出去打工，早點(diǎn)賺錢(qián)呢。”這是大部分村民思想的突出表現(xiàn)，村民之所以有這種思想，很大程度上是受傳統(tǒng)思想的影響。認(rèn)為讀書(shū)無(wú)用，同時(shí)他們對(duì)現(xiàn)代的就業(yè)制度也不了解，認(rèn)為大學(xué)不包分配工作，上大學(xué)沒(méi)有用，現(xiàn)在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，即使幾年大學(xué)后仍舊找不到工作。懷有這種思想的村民在教育子女時(shí)，就會(huì)灌輸這種思想于那些不懂事的孩子頭腦之中，使那些孩子對(duì)讀書(shū)失去興趣，讀完小學(xué)或者中學(xué)之后就輟學(xué)回家了。也有很多村民是非?？粗刈x書(shū)的，希望子女成才，能出人頭地。他們教育子女要好好學(xué)習(xí)?？捎捎谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件有限，他們的收入低，讓很多村民深感供養(yǎng)一個(gè)初中生就有一定的困難，并且現(xiàn)在的家庭不止只有一個(gè)孩子，所以造成了許多的村民無(wú)力供養(yǎng)，導(dǎo)致了一些孩子不得不輟學(xué)。供一個(gè)初中生就感到吃力了，更何況供一個(gè)大學(xué)生呢!農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件使許多孩子無(wú)法圓了他們的大學(xué)夢(mèng)。改變農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀尚有一定困難，但讀書(shū)費(fèi)用是否能降低到農(nóng)民的平均經(jīng)濟(jì)水平所能承擔(dān)的范圍之內(nèi)，這是一個(gè)尚待解決的問(wèn)題。
三、發(fā)展農(nóng)村教育，改善農(nóng)村教育現(xiàn)狀
發(fā)展農(nóng)村教育，辦好農(nóng)村學(xué)校，是直接關(guān)系到廣大農(nóng)民切身利益;提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，是從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵所在;是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民思想道德水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。因此，只有采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受條件最差的學(xué)校教育的現(xiàn)狀，加強(qiáng)和牢固基礎(chǔ)教育鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，使農(nóng)村教學(xué)走出困境，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村教育的發(fā)展。
(1)改善農(nóng)村辦學(xué)條件
教育與經(jīng)濟(jì)師密不可分的，貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得不到發(fā)展，教育也不可能得到發(fā)展。解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于想方設(shè)法突破教育經(jīng)費(fèi)極度短缺這個(gè)教育瓶頸，改善農(nóng)村教學(xué)的教育條件、物質(zhì)條件，必需以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，并且政策盡可能向農(nóng)村地區(qū)傾斜，向薄弱、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村中小學(xué)地區(qū)傾斜。沒(méi)有相應(yīng)的教育條件、教學(xué)儀器、圖書(shū)資料乃至校舍，提高教學(xué)質(zhì)量只能是一句空話(huà)。中央及省級(jí)財(cái)政可依據(jù)各鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生數(shù)將鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費(fèi)的經(jīng)費(fèi)定額、定時(shí)、定量地通過(guò)銀行劃撥給鄉(xiāng)的九年一貫制的鄉(xiāng)村學(xué)校，這樣可避免教育經(jīng)費(fèi)在多個(gè)中間環(huán)節(jié)的截留現(xiàn)象，又可保證鄉(xiāng)村教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定性、均等性、可靠性。同時(shí)，要注重改造農(nóng)村學(xué)校的危房，購(gòu)置必需的教育儀器設(shè)備和圖書(shū)資料，使村辦小學(xué)的辦學(xué)條件、管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量有明顯的提高。
(2)提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)
教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，決定了一個(gè)國(guó)家教育質(zhì)量的高低，建立一支高質(zhì)量的教師隊(duì)伍是我國(guó)課程改革順利進(jìn)行和實(shí)施的當(dāng)務(wù)之急。
第一、保障和提高農(nóng)村教師待遇。這是穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍的關(guān)鍵。提高鄉(xiāng)村教師的地位和待遇，保證村小學(xué)師資隊(duì)伍穩(wěn)定和擴(kuò)沖。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹知識(shí)分子的政策，想方設(shè)法改善農(nóng)村教師的工資條件和生活待遇。加強(qiáng)對(duì)教師的年度考核和聘期考核，逐步實(shí)行教師聘任制、崗位責(zé)任制，結(jié)構(gòu)工資制，實(shí)現(xiàn)多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬的目標(biāo)，優(yōu)化教師資源配置。
第二、提高教師繼續(xù)教育的質(zhì)量。充分發(fā)揮進(jìn)修學(xué)校和培訓(xùn)基地的短期集中培訓(xùn)引導(dǎo)功能，完善教師知識(shí)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)的發(fā)展。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代化教學(xué)手段，在知識(shí)的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。
第三、教師要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責(zé)任感，根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)和素質(zhì)教育的要求，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。采用啟發(fā)式教學(xué)，發(fā)展農(nóng)村孩子良好的思維品質(zhì)和創(chuàng)造能力，以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的需要。由于所處生活環(huán)境和學(xué)校條件的限制，農(nóng)村的孩子更需要教師的關(guān)心、激勵(lì)和幫助。盡可能對(duì)每個(gè)學(xué)生，尤其是打工子女的基本情況進(jìn)行了解，多關(guān)注其學(xué)習(xí)完成和變化情況，多與他們談話(huà)和交流，及時(shí)了解他們?cè)趯W(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題與困難。對(duì)他們的教育應(yīng)以鼓勵(lì)為主，使老師的鼓勵(lì)變?yōu)楹⒆訉W(xué)習(xí)的監(jiān)督和動(dòng)力。
(3)更新教育觀念，開(kāi)展形式多樣的素質(zhì)教育活動(dòng)
素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育。可以使學(xué)生認(rèn)識(shí)到具有真才實(shí)學(xué)、一技之長(zhǎng)的重要意義，要求課堂教學(xué)更多地聯(lián)系生活實(shí)際和生產(chǎn)實(shí)踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學(xué)率的教學(xué)方式。保證音樂(lè)美術(shù)體育等課程的課時(shí)，重視課外活動(dòng)的開(kāi)展，拓寬學(xué)生的視野，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維。同時(shí)，也要注重提高農(nóng)村教育管理者的素質(zhì)教育管理水平。
四、收獲和感悟
這次的社會(huì)實(shí)踐使我受益匪淺，看到了農(nóng)村教育發(fā)展欣欣向榮的大好局面，同時(shí)，也了解到了農(nóng)村教育的現(xiàn)狀。農(nóng)村義務(wù)教育是我國(guó)教育工作的重點(diǎn)，而農(nóng)村的教育更是重中之重。重視農(nóng)村小學(xué)教育，改善農(nóng)村教育現(xiàn)狀，是農(nóng)村義務(wù)教育能否順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)農(nóng)村教育的力度，才能逐步提高農(nóng)村教育的質(zhì)量?！奥仿湫捱h(yuǎn)兮”，農(nóng)村教育需要國(guó)家和政府更高的重視和不斷的探索。
這次實(shí)踐也讓我充分認(rèn)識(shí)到，社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們從與人們?nèi)罕姷膹V泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗(yàn)，從無(wú)數(shù)活生生的的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育，使思想得到升華，社會(huì)責(zé)任感增強(qiáng)。在社會(huì)實(shí)踐中，也使我的人生觀、價(jià)值觀得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，提高了認(rèn)識(shí)能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)造能力。
農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告2
今天，我有幸在這里向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)4個(gè)多月來(lái)的村官生活，心情萬(wàn)分激動(dòng)!20__年7月22日，在省委組織部的選派下，我懷著無(wú)比激動(dòng)的心情來(lái)到了這片帝王故里，從事我的村官生活，從繁華喧鬧的都市生活到農(nóng)村單調(diào)繁瑣的工作，說(shuō)實(shí)話(huà)，初來(lái)咋到的我很不適應(yīng)，雖然自己也是農(nóng)村出生，可是對(duì)農(nóng)村工作卻所知甚少，我意識(shí)到，自己要學(xué)習(xí)的東西太多，轉(zhuǎn)眼間，4個(gè)多月時(shí)間就這么過(guò)去了，我不但堅(jiān)持了下來(lái)，適應(yīng)了這里的工作和生活，還在這里學(xué)到了好多書(shū)本上沒(méi)有的知識(shí)，收獲頗豐。
一、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，努力提高思想素質(zhì)
堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，以__重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，思想上、行動(dòng)上同黨和上級(jí)保持高度一致。為了能更好地履行職責(zé)，我還加強(qiáng)學(xué)習(xí)了《憲法》等法律、法規(guī)，用理論和法律武裝自己的頭腦，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，為我們村的發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、認(rèn)真履行職責(zé)，為人民群眾辦好事、辦實(shí)事
幾個(gè)月來(lái)，我參與了村上的所有村務(wù)工作，從主動(dòng)要求宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)，到征收計(jì)劃生育撫養(yǎng)費(fèi)，從落實(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，到參與衛(wèi)生村的建設(shè)，從參與平安創(chuàng)建活動(dòng)，到在實(shí)踐中領(lǐng)悟到“建設(shè)新農(nóng)村的必要性”和關(guān)注三農(nóng)問(wèn)題的重要性。在秋季的秸稈禁燒的工作中，我做了大量的工作，通過(guò)宣傳，讓農(nóng)民知道焚燒秸稈的壞處，那段時(shí)間我天天起早抹黑的在田間地頭，遇到農(nóng)民主動(dòng)和他們交流，讓他們牢記政策，并教育他們。遇到火源，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)撲滅，并說(shuō)服教育。在我和我們村干部的努力下，我們村在秋季的秸稈禁燒的工作中表現(xiàn)出色，得到了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)的表?yè)P(yáng)。在和農(nóng)民的接觸中我感受到了農(nóng)民的可愛(ài)，他們不是不講道理，只要耐心的做工作，什么事情都可以解決，同時(shí)這也鞭笞我，在以后的工作中更要不斷進(jìn)取。
同時(shí)我作為我們村的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)負(fù)責(zé)人，多次組織村干部和黨員觀看上級(jí)的視頻會(huì)議，學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，并及時(shí)傳達(dá)致富信息，用理論武裝大腦，使我們村干部的素質(zhì)得到提高，為發(fā)展雙強(qiáng)型村干部做出自己的貢獻(xiàn)。
在今年的冬季民生水利改造工程中，我和其他的村干部，多次去現(xiàn)場(chǎng)督察，檢查工程進(jìn)度，保證工程的質(zhì)量。通過(guò)“五五”普法宣傳，人民群眾學(xué)法、守法的意識(shí)得到提高。
三、多崗鍛煉用全心
今年10月，我上掛到鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦。我除了認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)外，2個(gè)月來(lái)，我還積極參與統(tǒng)計(jì)辦公室的工作，經(jīng)濟(jì)普查，脫貧攻堅(jiān)等統(tǒng)計(jì)工作，這一系列的工作使我的能力及其工作水平得到了很大的提高，同時(shí)也得到了鎮(zhèn)黨委政府和村干部的肯定和高度評(píng)價(jià)。
四、存在的不足：
1、對(duì)自己應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)、理解和實(shí)踐。
2、工作上存在顧此失彼的現(xiàn)象，顧得一處顧不得下處，缺乏統(tǒng)籌安排。
3、思想工作做得不夠細(xì)致深入。
4、創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)，還跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。
5、對(duì)農(nóng)民的關(guān)心不夠，需要進(jìn)一步走進(jìn)農(nóng)家，了解他們的生活，工作及家庭狀況。
回首走過(guò)的路，讓我感受到：農(nóng)村是個(gè)大舞臺(tái)，大有可為。幾個(gè)月的的“村官”工作，短暫而又充實(shí)，從環(huán)境的陌生到熟悉。幾個(gè)月來(lái)我牢記上級(jí)組織交給我的任務(wù)，扎根農(nóng)村，樂(lè)于奉獻(xiàn)，勤政為民，不斷進(jìn)取，以全心全意為人們服務(wù)為宗旨，為建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村而奮斗。
我的工作匯報(bào)完畢，謹(jǐn)請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見(jiàn)，謝謝大家!
農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告3
一、調(diào)研基本思路與方法
為使職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格縮小與企業(yè)人才需求的距離，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的人力資源，我們積極深入大型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，研究企業(yè)的崗位需求和職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)格之間的關(guān)系，為職業(yè)學(xué)校教育改革提供專(zhuān)業(yè)調(diào)研和準(zhǔn)確定位。
1、調(diào)研內(nèi)容。(1)調(diào)研目前企業(yè)人才學(xué)歷層次和比例的基本情況。(2)調(diào)研企業(yè)人力資源部門(mén)對(duì)人才規(guī)格內(nèi)涵的介定情況。
2、調(diào)研方法：調(diào)研組以座談、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、下發(fā)問(wèn)卷等形式，對(duì)企業(yè)員工的學(xué)歷結(jié)構(gòu)及比例、專(zhuān)業(yè)人才比例、企業(yè)用工需求、合作辦學(xué)等情況進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取企業(yè)對(duì)職業(yè)教育工作的意見(jiàn)和建議。
二、企業(yè)用人需求現(xiàn)狀分析
1、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和比例分析。根據(jù)對(duì)某大型國(guó)有企業(yè)1700多名從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查，可以得知其學(xué)歷結(jié)構(gòu)。在企業(yè)的技術(shù)工人中，中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生所占的比例接近40%，成為企業(yè)技術(shù)工人的主體。職業(yè)學(xué)校學(xué)生除了能從事該企業(yè)基本組裝等工種外，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、基層管理崗位均有較大的發(fā)展空間。
2、專(zhuān)業(yè)技能等級(jí)及對(duì)應(yīng)的比例分析。根據(jù)對(duì)1700名從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查，可知人員根據(jù)從事的崗位不同，其職業(yè)資格證書(shū)一般分為專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)及技術(shù)等級(jí)證書(shū)兩種。
企業(yè)管理人員及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員一般具有三種專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)，其中高級(jí)占21%，中級(jí)占46%，初級(jí)占22%，無(wú)技術(shù)資格占11%。企業(yè)技術(shù)工人持有五個(gè)級(jí)別的技術(shù)等級(jí)證書(shū)，不同等級(jí)對(duì)應(yīng)的比例如下，初級(jí)以下占72%、中級(jí)占14%、高級(jí)占10%、技師占3%、高級(jí)技師占1%，從初級(jí)到高級(jí)技師的比例呈金字塔型分布。目前企業(yè)的技術(shù)工人中，技術(shù)等級(jí)比例不夠合理，初級(jí)及以下比例過(guò)大。
3、企業(yè)所需的人才規(guī)格與專(zhuān)業(yè)工種分析。企業(yè)隨著社會(huì)的發(fā)展，產(chǎn)品要不斷更新、不斷升級(jí)，需要引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料及先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，這一切促使企業(yè)必須擁有大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才，高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才是企業(yè)發(fā)展壯大的根本保證。但職業(yè)學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng)與企業(yè)的實(shí)際需要有差距，畢業(yè)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)手能力與企業(yè)的要求差距較大。同時(shí)，職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)上，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的對(duì)接程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，部分企業(yè)急需專(zhuān)業(yè)工種有機(jī)械加工、農(nóng)藥化工、儀器儀表、鍋爐、鑄造、焊接、食品加工、話(huà)務(wù)員和營(yíng)業(yè)員等，無(wú)論在質(zhì)量與數(shù)量上職業(yè)學(xué)校都難以滿(mǎn)足企業(yè)的需要。
三、企業(yè)人才需求現(xiàn)狀對(duì)職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革提出的挑戰(zhàn)
1、企業(yè)技術(shù)工人的知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。調(diào)查顯示我市企業(yè)技術(shù)工人的比例結(jié)構(gòu)以初、中、高排列為74：16：10，按照國(guó)家要求的20：50：30的比例結(jié)構(gòu)，企業(yè)技能型人才數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不合理。取得職業(yè)資格證書(shū)的工人數(shù)量嚴(yán)重不足，無(wú)證人員占技術(shù)工人總數(shù)的52%。企業(yè)員工缺乏現(xiàn)代企業(yè)所必須的職業(yè)技能和基本知識(shí)，影響企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。職業(yè)學(xué)校在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)等方面有很大的辦學(xué)空間，面臨重大的發(fā)展機(jī)遇。
2、企業(yè)需求的專(zhuān)業(yè)工種和職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)錯(cuò)位。因?yàn)槁殬I(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)制約和市場(chǎng)用工需求有偏差，導(dǎo)致學(xué)生的就業(yè)率并不是很高。一部分中職學(xué)校并沒(méi)有辦出職業(yè)教育的特色，教學(xué)思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及教學(xué)評(píng)價(jià)等與社會(huì)實(shí)際需求脫節(jié)，不受企業(yè)的歡迎，造成招生與就業(yè)兩大難。而企業(yè)卻因缺少優(yōu)秀的技術(shù)工人，制約著自身發(fā)展，也制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
3、職業(yè)學(xué)校的學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)和企業(yè)的實(shí)際員工素質(zhì)有差距。企業(yè)對(duì)員工的各種規(guī)章、制度、操作規(guī)程及工作標(biāo)準(zhǔn)要求較高，但在部分就業(yè)的中職生的身上還存在著職業(yè)道德教育欠缺，敬業(yè)精神不強(qiáng)，責(zé)任心較差，不能勝任本職工作。這就需要職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)目標(biāo)及教育教學(xué)改革上進(jìn)一步深化。
4、校企合作關(guān)系尚未形成良性互動(dòng)。在調(diào)研企業(yè)人才需求的過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，受調(diào)查企業(yè)中管理崗位的領(lǐng)導(dǎo)往往說(shuō)不出我市各職業(yè)學(xué)校的特色或品牌專(zhuān)業(yè)，對(duì)于曾合作過(guò)的學(xué)校也只能說(shuō)出與之合作的幾個(gè)專(zhuān)業(yè)。根據(jù)國(guó)務(wù)院技能型人才培養(yǎng)要求，職業(yè)教育的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)的支持，提高產(chǎn)教結(jié)合、加強(qiáng)校企合作是職業(yè)教育培養(yǎng)高技能人才的根本之路。職業(yè)學(xué)校無(wú)論是教育教學(xué)還是招生就業(yè)，無(wú)論是教學(xué)科研還是生產(chǎn)實(shí)踐，都需要與企業(yè)相互交流，相互補(bǔ)充。
四、對(duì)推動(dòng)職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議
1、規(guī)范職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置，大力加強(qiáng)校企專(zhuān)業(yè)對(duì)接。學(xué)校要堅(jiān)定不移的走校企合作之路。一方面學(xué)校要與企業(yè)建立緊密的聯(lián)系，把企業(yè)的實(shí)際需求作為辦學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;及時(shí)掌握企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)信息、技術(shù)信息和今后的發(fā)展趨勢(shì)，主動(dòng)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置，使學(xué)校的專(zhuān)業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相吻合。在職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，力求做到“設(shè)置一個(gè)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)一類(lèi)人才”。另一方面，學(xué)校要主動(dòng)積極為企業(yè)員工開(kāi)展培訓(xùn)，針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)，制定培訓(xùn)方案，采取靈活多樣的形式，為在職職工提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)職前教育與職后教育相結(jié)合。按企業(yè)需求實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合，松散型、緊密型、合一型均可。
2、塑造高素質(zhì)、重技能的勞動(dòng)者，培養(yǎng)企業(yè)所需要的人才。學(xué)校要將素質(zhì)教育貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)職業(yè)和技術(shù)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)的意義和價(jià)值，使學(xué)生形成良好職業(yè)道德和正確的職業(yè)價(jià)值觀和勞動(dòng)態(tài)度。以就業(yè)為導(dǎo)向，以文明禮儀教育為塑造學(xué)生職業(yè)形象的基礎(chǔ)，以公益勞動(dòng)為塑造學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)突破點(diǎn)，縮短畢業(yè)生適應(yīng)企業(yè)工作的時(shí)間，使畢業(yè)生盡快地進(jìn)入職業(yè)角色。
3、加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教師深入到企業(yè)進(jìn)行自身培訓(xùn)，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校組織教師到企業(yè)實(shí)踐和鍛煉，通過(guò)零距離接觸企業(yè)，親身參加生產(chǎn)勞動(dòng)，使學(xué)校的教學(xué)、管理和服務(wù)工作更加貼近企業(yè)的需求，提高對(duì)教學(xué)的指導(dǎo)性。同時(shí)，邀請(qǐng)企業(yè)專(zhuān)家深入地參與學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)，探索和建立按企業(yè)用人為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，在確定市場(chǎng)需求的人才規(guī)格、知識(shí)技能結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)和學(xué)習(xí)成果評(píng)估等各方面聽(tīng)取企業(yè)專(zhuān)家的意見(jiàn)，通過(guò)多種渠道培養(yǎng)和引進(jìn)“雙師型”教師，適應(yīng)新型職業(yè)學(xué)校課程的教學(xué)要求，為培養(yǎng)企業(yè)需求的優(yōu)質(zhì)人才。
農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告4
教育是社會(huì)進(jìn)步的原動(dòng)力，是現(xiàn)代文明的基石。改革開(kāi)放以來(lái)，銅梁人艱苦努力，奮發(fā)爭(zhēng)先，教育取得了輝煌的業(yè)績(jī)。但隨著教育向更新更高層次的推進(jìn)，發(fā)展趨緩，后勁不足狀況逐漸呈現(xiàn)，需要客觀思考、積極探索、力尋突破、創(chuàng)新發(fā)展。由此，縣政協(xié)針對(duì)我縣學(xué)校布局現(xiàn)狀與教育發(fā)展存在的矛盾和問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，報(bào)告如下：
一、布局現(xiàn)狀
隨著出生人口下降，生源結(jié)構(gòu)逐步呈倒金字塔走向，以及社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求增大的趨勢(shì)，我縣從1997年來(lái)對(duì)學(xué)校布局進(jìn)行了較大輻度調(diào)整。先后撤、并普高三個(gè)校點(diǎn)、初中30個(gè)校點(diǎn)(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中23所)、村小170所，并于2001年實(shí)現(xiàn)高中全部集中縣城。
目前，全縣有建制學(xué)校109所。包括普高3所、職高1所、初中25所、中心小學(xué)69所(下轄村小167所)、特校1所、幼兒園2所和主辦中等職業(yè)教育，兼辦少量普高、初中、小學(xué)班的純民校8所。非建制公、民辦幼兒園、學(xué)前班點(diǎn)314個(gè)。學(xué)生總?cè)藬?shù)131396，其中縣外生4623。具體為普高11886人、中職(含大專(zhuān)班)3986人、初中32972人、小學(xué)67509、幼兒園和學(xué)前班14991人、特校52人。
從分布看，普高、中職集中縣城。初中縣城4所、學(xué)生8800人，中職初中班377人，占28%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)21所、23795人，占72%。小學(xué)縣城3所、6933人，國(guó)茂、燎原612人，占11%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)66所、44796人，占66%，村小167所、15168人，占23%。
通過(guò)調(diào)整，收縮規(guī)模，一定程度上改變了布局分散、弱校過(guò)多的狀況，促進(jìn)了教育資源整合、質(zhì)量提高和優(yōu)勢(shì)打造。
二、問(wèn)題分析
不適應(yīng)生源結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)。隨著出生人口下降，我縣小學(xué)適齡兒童逐年遞減。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，7歲兒童2004—2009年，分別為9131、6746、5863、5377、4992、4314人，預(yù)計(jì)2010年后大致穩(wěn)定在4000人左右。6年后小學(xué)生總數(shù)30000、9年后初中生15000人左右，比現(xiàn)在下降50%以上。
現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校分布散、數(shù)量多、生源少、容納率低。村小尤為突出，校孝班少、學(xué)生不足的為數(shù)不少。每校1—3個(gè)班的分別為19、42、36所，占總量的11、6%、25、7%、21、6%，班平不足25人(國(guó)家規(guī)定25—30人)的67班，占13%。安居波侖、金星、葫蘆村小各2個(gè)班，學(xué)生僅19、22、31人，最少的班9人。同時(shí)初中學(xué)生總數(shù)不足1000人的11所、500人的4所，雙山中學(xué)僅159人。這類(lèi)學(xué)校雖然解決了學(xué)生就近入學(xué)，但因規(guī)模太小，基礎(chǔ)太弱，不僅投入成本高，而且?guī)熧Y、設(shè)施、管理等內(nèi)部結(jié)構(gòu)難以?xún)?yōu)化，只能低水平維持。如不調(diào)整，隨著學(xué)生減少，這種資源浪費(fèi)大、辦學(xué)水平低的態(tài)勢(shì)還會(huì)加劇。
發(fā)展不平衡，總體水平較低。目前，多數(shù)學(xué)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就學(xué)，由于財(cái)力所宥，布局分散，有限資源利用不充分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少學(xué)校辦學(xué)條件差，基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量、教育環(huán)境，特別是文化大環(huán)境無(wú)法與城區(qū)學(xué)校、窗口學(xué)校相比，一些薄弱學(xué)校甚至可以說(shuō)相差天壤。不少村小教師難配套，都是包班教學(xué)，”全能”包打包唱，加之教學(xué)設(shè)備設(shè)施差，無(wú)法提高學(xué)生綜合素質(zhì)，教學(xué)質(zhì)量得不到保證。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，教育質(zhì)量、辦學(xué)水平總體不高是我們的現(xiàn)實(shí)。
基礎(chǔ)教育優(yōu)勢(shì)潛在下滑?；謴?fù)高考以來(lái)，我縣基礎(chǔ)教育領(lǐng)先全市，創(chuàng)建了驕人的業(yè)績(jī)。我們提出建設(shè)教育大縣目標(biāo)，主要是基于基礎(chǔ)教育優(yōu)勢(shì)。但隨著國(guó)家教育培養(yǎng)目標(biāo)向現(xiàn)代化、素質(zhì)化轉(zhuǎn)變，高等教育向大眾化發(fā)展，單純升學(xué)率領(lǐng)先已無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。新的教育觀、人才觀重在全面推行素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。而教育梯次缺乏整體協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是小學(xué)、初中段教育資源未實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合，成為我縣素質(zhì)教育推行成效不突出，教育質(zhì)量上新臺(tái)階難的一個(gè)重要因素?；A(chǔ)不牢，塔尖動(dòng)遙近年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校質(zhì)量普遍下滑是不爭(zhēng)的事實(shí)，優(yōu)質(zhì)教育量孝面窄，加之中考聯(lián)招沖擊，高中已出現(xiàn)優(yōu)生危機(jī)。不僅全市領(lǐng)先地位岌岌可危，還有可能造成多米諾骨牌效應(yīng)，影響教育向高層次發(fā)展，影響銅梁人才培養(yǎng)，影響教育大縣奮斗目標(biāo)的推進(jìn)。
優(yōu)質(zhì)教育需求矛盾突出。隨著社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求的激增，我縣優(yōu)質(zhì)教育資源短缺矛盾加大，初中、小學(xué)尤為突出。初中看巴中、小學(xué)看城區(qū)幾校，以致小學(xué)、初中生源向城區(qū)涌流，成為勢(shì)不可擋之潮。這是社會(huì)”渴求”優(yōu)教，優(yōu)教供難應(yīng)求矛盾突出的反映。
造成重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)。”普九”全縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建了不少校舍，教育基礎(chǔ)設(shè)施大改觀。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，僅數(shù)年時(shí)間，一部分嶄新的、債務(wù)未清的學(xué)校就已閑置，隨著生源遞減，這種狀況還將繼續(xù)。如果繼續(xù)按”普九”模式發(fā)展，今后還將重蹈舊轍，形成新的分散投入，重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)有限資源。
三、調(diào)整對(duì)策
鑒于上述問(wèn)題，建議適時(shí)調(diào)整全縣小學(xué)、初中布局，逐步實(shí)施相對(duì)集中辦學(xué)：即小學(xué)集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)，初中集中縣城。通過(guò)集聚資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育全面提質(zhì)，推進(jìn)教育大縣建設(shè)。
集中辦學(xué)有利于推進(jìn)教育大縣建設(shè)。建教育大縣，既要體量，更需質(zhì)量。體量我們僅有一定量的普教、中職，沒(méi)有大學(xué)，談不上規(guī)模大、門(mén)類(lèi)齊;質(zhì)量還沒(méi)有形成突出特色、絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和對(duì)外輻射強(qiáng)力。但畢竟我們有基礎(chǔ)教育的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，吸引了近5000名外地學(xué)生來(lái)銅就讀，這是建教育大縣的根基。通過(guò)調(diào)整，改變布局分散，提高辦學(xué)水平，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，打響品牌，增大引力，形成區(qū)域性基礎(chǔ)教育中心，并在此基礎(chǔ)上向高層拓展，興辦高等教育，建設(shè)名副其實(shí)的教育大縣。
集中辦學(xué)有利于整體提升辦學(xué)基矗教育設(shè)施、師資等集中，避免分散造成的高耗低效運(yùn)作。通過(guò)資源優(yōu)化組合，有利改善農(nóng)村辦學(xué)條件，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差別。集中辦學(xué)，還有利改善教育環(huán)境。在現(xiàn)代社會(huì)，城市的人文環(huán)境大大優(yōu)于農(nóng)村，而人的社會(huì)性決定環(huán)境影響至關(guān)重要。學(xué)校向城鎮(zhèn)集中，教育大環(huán)境層次提高，學(xué)生從思想觀念、思維方式、行為習(xí)慣等方面接受良好熏陶，更有益培育他們健康成長(zhǎng)。高中集中縣城，基礎(chǔ)整體提高的成效就說(shuō)明了這一點(diǎn)。
秋期以來(lái)，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)積極探索生源減少，校點(diǎn)收縮后集中辦學(xué)的`新路子，試辦了寄宿制班，教育環(huán)境改善、質(zhì)量提高，學(xué)生、家長(zhǎng)普遍支持，社會(huì)反映很好。但宥于校舍、特別是學(xué)生宿舍不足，推廣困難。若初中逐步集中縣城，空出的校舍辦小學(xué)，村小集中集鎮(zhèn)，定位高起點(diǎn)，投入集聚，優(yōu)化發(fā)展，我們的辦學(xué)基礎(chǔ)必然整體上臺(tái)階。
集中辦學(xué)有利于擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育。多年”普及”教育的奮斗，解決了大家有書(shū)讀、有學(xué)上的問(wèn)題。但隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，人力資源逐漸成為決定一個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)步的重要因素，文化素質(zhì)成為個(gè)體競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的最終實(shí)力。人們已不滿(mǎn)足有學(xué)上，還要上好”學(xué)”。擇校成”時(shí)尚”，舉債讀”名”校，成了政府不導(dǎo)而”火”的現(xiàn)象。從”普及”向”優(yōu)質(zhì)”轉(zhuǎn)化是當(dāng)今教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。誰(shuí)把握了先機(jī)，把優(yōu)質(zhì)教育”蛋糕”做大，誰(shuí)就會(huì)占領(lǐng)教育發(fā)展的”制高點(diǎn)”。
集中辦學(xué)，人力物力集聚，有利于師資、設(shè)施、管理等內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化;教師工作、生活環(huán)境改善，有利于充分調(diào)動(dòng)教書(shū)育人的積極性;小校、弱校自然消失，多數(shù)學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)基本同等，有利于良性競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)活力，加快發(fā)展。這些都是提高教育質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育，興辦好校、名校的必要條件。通過(guò)努力，變優(yōu)教優(yōu)校數(shù)枝”獨(dú)秀”為”百花競(jìng)放”，滿(mǎn)足社會(huì)需求，推動(dòng)教育向更新更高的層次發(fā)展。
集中辦學(xué)有利于推進(jìn)城市化進(jìn)程。城市是政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，教育是文化的重要組成部分。辦學(xué)集中城鎮(zhèn)，有利促進(jìn)城鎮(zhèn)”文”化，強(qiáng)化中心地位，增大對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)、輻射和吸引力。集中辦學(xué)有利于增加城市人口，擴(kuò)大城市消費(fèi)，加快城市建設(shè)，帶動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展。教育產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益潛能巨大，發(fā)展持久。近年，教育調(diào)整，集中辦學(xué)給巴川城區(qū)帶來(lái)的生機(jī)顯而易見(jiàn)，無(wú)疑是推動(dòng)城市化進(jìn)程的有效途徑。
集中辦學(xué)具備一定基矗一是積累了一定經(jīng)驗(yàn)。近年，我們調(diào)整教育布局，較大輻度收縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，實(shí)際已走了相對(duì)集中城鎮(zhèn)辦學(xué)的路子。高中全部進(jìn)城、巴中改制擴(kuò)規(guī)，龍都小學(xué)興建，縣城教育從規(guī)模到層次都有了很大發(fā)展，成效十分明顯。高中尤其大改觀，三校競(jìng)相發(fā)展，逐步步入良性軌道。農(nóng)村小學(xué)寄宿制的探索，適應(yīng)了社會(huì)需求，也積累了一些行之有效的辦法和經(jīng)驗(yàn)，已形成廣泛推廣之勢(shì)。
二是有一定社會(huì)支持度。小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)，初中進(jìn)城，順應(yīng)了社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。雖然相應(yīng)增加家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但這部分家長(zhǎng)大都是青壯年，長(zhǎng)年在外打工，子女”全托”學(xué)校，釋去因隔代教管的后顧之憂(yōu)，同時(shí)又切身感知文化知識(shí)的重要，重視子女教育，也有一定經(jīng)濟(jì)能力。據(jù)調(diào)查，90%的農(nóng)村小學(xué)家長(zhǎng)愿意孩子寄宿。初中多數(shù)是住讀，進(jìn)城后費(fèi)用約增，不是大問(wèn)題。從發(fā)展看，社會(huì)總體是支持的。
三是有一定資源基矗小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)可利用初中校舍，不存在多大問(wèn)題，關(guān)鍵是解決初中進(jìn)城基礎(chǔ)設(shè)施。現(xiàn)初中城區(qū)已容納9000余學(xué)生，占28%。隨著生源遞減，若巴中穩(wěn)定在100個(gè)班，東城中學(xué)、南城中學(xué)合并擴(kuò)至60個(gè)班，西北中學(xué)招40個(gè)班，加上原師范校、進(jìn)修校恢復(fù)辦初中和三所高中招初中，可解決100個(gè)班，或適時(shí)再新建1所60個(gè)班的學(xué)校，或在原三大鎮(zhèn)各保留一所初中，幾年后初中全部或大部進(jìn)城是能夠?qū)崿F(xiàn)的。隨著學(xué)生遞減穩(wěn)定在15000人后，可再調(diào)整滿(mǎn)足高中普及所需。
四、實(shí)施建議
納入規(guī)劃，逐步實(shí)施。集中辦學(xué)是一項(xiàng)”大”工程，具體施行會(huì)有許多問(wèn)題，不能急于求成，一蹴而就。建議作為辦學(xué)總體思路，納入教育發(fā)展規(guī)劃，明確方向，突出重點(diǎn)，逐步推進(jìn)。爭(zhēng)取5—8年，實(shí)現(xiàn)小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)、初中進(jìn)城的目標(biāo)。
政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。集中辦學(xué)是社會(huì)的需求，是教育發(fā)展的趨勢(shì)。但以我們現(xiàn)有財(cái)力，由政府一手包辦，一”刀”硬”切”的行政強(qiáng)推既不現(xiàn)實(shí)，也不符合市場(chǎng)規(guī)律。建議遵循以需促調(diào)、社會(huì)選擇、自然淘汰、市場(chǎng)推動(dòng)原則，因勢(shì)利導(dǎo)，著力宏觀調(diào)控，培育良好環(huán)境，引水入渠，水到渠成。
整合資源，多方推進(jìn)。進(jìn)一步解放思想，突破框框，加大資源整合。通過(guò)體制改革，促進(jìn)多元辦學(xué)。如出讓名校產(chǎn)權(quán)，融資再建新校;允許名校辦民校、高中自籌辦初中;支持民校辦名校，扶持社會(huì)辦學(xué)，大力實(shí)施公辦民助、民辦公助及合作、股份等多種辦學(xué)形式。廣引各方資源流向城、鎮(zhèn)辦學(xué)，推進(jìn)集中辦學(xué)進(jìn)程。
放寬政策，自主辦學(xué)。集中辦學(xué)，是發(fā)展的新事物，必須要有寬松的環(huán)境。學(xué)習(xí)沿海發(fā)展戰(zhàn)略，搶占先機(jī)，放水養(yǎng)魚(yú)，既講政策又講因地制宜，既求合法又求合理，既促發(fā)展又充分考慮社會(huì)承受力，避免生搬硬套。如多元辦學(xué)，公、民校并舉，必然涉及收費(fèi)不一問(wèn)題，可根據(jù)法規(guī)許可、資源投入性質(zhì)和社會(huì)需求、大眾承受力等因素，制定相應(yīng)政策，首先保障有學(xué)上，同時(shí)滿(mǎn)足上”好”學(xué)的多層次需求，并建立社會(huì)扶助機(jī)制，切實(shí)保證貧困學(xué)生入學(xué)。
要擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)。上級(jí)主要加強(qiáng)宏觀監(jiān)管，制定規(guī)則，讓學(xué)校在人、財(cái)、物等具體事務(wù)方面充分自主，調(diào)動(dòng)辦學(xué)積極性，促進(jìn)挖潛創(chuàng)新，創(chuàng)辦特色，優(yōu)勢(shì)發(fā)展。
農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告5
一、調(diào)研背景
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)人均GDP的增長(zhǎng)取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均GDP的增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2005年全國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會(huì)階層之間的差距拉大，教育公平問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。
黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新命題。和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)和核心，沒(méi)有教育的公平公正，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)和諧。教育作為推動(dòng)社會(huì)變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的效率目標(biāo)，又可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的公平目標(biāo)。
社會(huì)的教育在社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)該以和諧理念來(lái)引領(lǐng)教育發(fā)展，通過(guò)推進(jìn)教育的公平、公正，來(lái)促進(jìn)社會(huì)的公平、公正，通過(guò)構(gòu)建和諧教育，來(lái)推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)?；A(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀。
二、調(diào)研對(duì)象
此次我調(diào)查的對(duì)象就是針對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開(kāi)的?；A(chǔ)教育，就是人們?cè)诔砷L(zhǎng)中為了獲取更多學(xué)問(wèn)而在先期要掌握的知識(shí)。 基礎(chǔ)教育，作為造就人才和提高國(guó)民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國(guó)面向21世紀(jì)的教育改革中占有重要地位。中國(guó)的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報(bào)告的研究范圍主要是有關(guān)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀
三、調(diào)研目的
1、通過(guò)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息
2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問(wèn)題，并找出出現(xiàn)問(wèn)題的原因
3、通過(guò)分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例，切實(shí)掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題出現(xiàn)的原因和解決的途徑
4、對(duì)本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料
5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題的途徑，共同探究建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的方法
四、中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析
自1986年國(guó)家義務(wù)教育法出臺(tái)以來(lái)，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問(wèn)題。
(一)政府投入有限，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件差liu_ue86.com
教育的發(fā)展離不開(kāi)一定的財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財(cái)政緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國(guó)在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計(jì)約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算，農(nóng)村在校生約1.3億人。
然而，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過(guò)低，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，政府財(cái)政撥款所占比例也不高。
盡管近年中央教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只達(dá)到64.9%。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組2001年發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)約9%，省地負(fù)擔(dān)約11%，中央財(cái)政只負(fù)擔(dān)了2%。而在國(guó)外，中央政府是義務(wù)教育資金來(lái)源的主渠道，有的國(guó)家中央政府投入占整個(gè)基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%。
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加以及收取學(xué)雜費(fèi)、教育集資等。
鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時(shí)，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。2004年，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國(guó)小學(xué)和初中共有4542.3萬(wàn)平方米的D級(jí)危房。此外，每年新增危房約1750萬(wàn)平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬(wàn)平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。
雖然2006年，國(guó)家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書(shū)資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。
(二)師資力量嚴(yán)重不足，教師教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量堪憂(yōu)
教師隊(duì)伍的建設(shè)，在整個(gè)教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”
由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時(shí)，家里有門(mén)路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開(kāi)始從農(nóng)村招聘教師。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取，越來(lái)越多的優(yōu)秀教師流向了城市。
由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個(gè)教師跨年級(jí)、包班上課的現(xiàn)象司空見(jiàn)慣。在農(nóng)村許多學(xué)校，、機(jī)、、、美術(shù)等方面的教師嚴(yán)重缺乏，無(wú)法適應(yīng)新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng)，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。
如果村里的老師教得好，則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類(lèi)推。這種帶有剛性的評(píng)選機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來(lái)源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無(wú)奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。
2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專(zhuān)業(yè)化程度偏低
農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學(xué)專(zhuān)任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽(yáng)市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。
盡管通過(guò)大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn)，農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿(mǎn)足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。
另外，相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識(shí)老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無(wú)法趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍形成不了梯隊(duì)，專(zhuān)業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。
由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢(shì)。長(zhǎng)此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
(三)家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書(shū)無(wú)用論”
在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財(cái)政支付的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無(wú)義務(wù)之實(shí)，老百姓需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。農(nóng)民一年的收入本來(lái)就很少，大部分用來(lái)支出子女的學(xué)費(fèi)，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。
農(nóng)民不堪教育費(fèi)用的重負(fù)，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢(shì)不太樂(lè)觀，職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識(shí)在農(nóng)村派不上用場(chǎng)，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書(shū)無(wú)用論”。一些家長(zhǎng)認(rèn)為，與其讓孩子讀書(shū)，還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢(qián)以貼補(bǔ)家用。
尤其是那些家庭比較困難而成績(jī)又不好的孩子，受家庭財(cái)力的制約，對(duì)教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也就限制了他們獲得個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)。
五、營(yíng)勝村基礎(chǔ)教育案例分析
此次調(diào)研我來(lái)到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個(gè)普通的鄉(xiāng)村-營(yíng)勝村，調(diào)研結(jié)果如下
(一)教育現(xiàn)狀
據(jù)2009年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多 ，學(xué)齡兒童接近200多 ，全村只有一所小學(xué)，六個(gè)年級(jí)共有教師9名，9名教師中無(wú)本科以上學(xué)歷者，7名專(zhuān)科學(xué)歷，2名初中學(xué)歷，中級(jí)職稱(chēng)4人，初級(jí)職稱(chēng)5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村基礎(chǔ)教育存在的主要問(wèn)題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級(jí)上課現(xiàn)象嚴(yán)重, 很多教師 都是上了這門(mén)課再上那門(mén), 由于照顧不過(guò)來(lái), 只能讓 一些班級(jí)學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。
我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低, 辦公條件差, 農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留 人, 老師調(diào)動(dòng)頻繁。另一方面, 教師隊(duì)伍普遍存在學(xué) 歷低、職稱(chēng)低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師, 由于他們的年 齡偏大, 業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。
營(yíng)勝小學(xué)全貌
(二)面臨的主要問(wèn)題
1、教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。 由于受政策因素的制約, 該村近 3 年未補(bǔ)充過(guò)教師, 導(dǎo)致教師嚴(yán)重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學(xué)校和交通條件較好的學(xué)校教師普遍超編教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時(shí)由于一批學(xué)歷低、素質(zhì) 不全面的人員進(jìn)入教師隊(duì)伍, 再加上“民轉(zhuǎn)公”教師,
使得教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高, 年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng) 村課程改革對(duì)目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn), 它要求教師的教育理念、教學(xué)角色行為必須實(shí)行全
方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡資歷、學(xué)識(shí)水 平、身心狀況差異較大, 因此轉(zhuǎn)變過(guò)程困難很多。
2、 學(xué)校管理方面有待改進(jìn)。一是校長(zhǎng)結(jié)構(gòu)欠 合理, 老的老了, 工作精力有限; 年輕的又過(guò)于年輕, 沒(méi)有什么工作經(jīng)歷, 更談不上有較好的工作經(jīng)驗(yàn)。二 是部分校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的管理工作較為片面, 只注重學(xué)
校教學(xué)管理, 對(duì)教學(xué)管理以外的, 如學(xué)校安全管理, 學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會(huì)治安綜合治理等, 管理的力度不夠。
3、 學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難。實(shí)施“一費(fèi)制”和“兩免一 補(bǔ)”后, 人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了, 但學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)受到一定影響, 由于政府財(cái)力有限, 上面的撥款也難以及時(shí)足額到位, 使學(xué)校日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn) 受到一定的影響, 一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)法實(shí)施, 如校舍建設(shè)、綠 化學(xué)校的創(chuàng)建等。
六、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題的對(duì)策思考
針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難，今年我國(guó)提出了實(shí)施教育救助。教育救助是國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會(huì)，從政策、物質(zhì)和資金上對(duì)貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時(shí)實(shí)施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(一)教育經(jīng)費(fèi)方面
1、加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度，同時(shí)建立農(nóng)村教育財(cái)政保障機(jī)制
緩解基礎(chǔ)教育投入問(wèn)題的關(guān)鍵是解決財(cái)政乏力的問(wèn)題。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)責(zé)任。建議國(guó)家增加對(duì)教育的投入，并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例。我國(guó)許多省在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定一定比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，專(zhuān)門(mén)用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。
切實(shí)發(fā)揮國(guó)家公共財(cái)政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對(duì)主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制。
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