隨著大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)的增加，一批創(chuàng)業(yè)者和即將創(chuàng)業(yè)者也漸漸走進(jìn)我們的視線。我市大學(xué)生自主創(chuàng)形勢(shì)如何?面臨哪些困境?出路又在何方?我們進(jìn)行了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)調(diào)查。下面就是小編給大家?guī)?lái)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告，希望能幫助到大家!

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇1

　　當(dāng)前，教育部官員稱大學(xué)生應(yīng)定位為普通勞動(dòng)者。由此我對(duì)我校在校大學(xué)生進(jìn)行了一次問(wèn)卷調(diào)查。針對(duì)大學(xué)生如何適應(yīng)開餐館這種職業(yè)，以及提出一些這方面的建議。

　　一.選擇自主創(chuàng)業(yè)

　　首先我們來(lái)看看這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)，大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀：高校畢業(yè)生是人才市場(chǎng)上非常重要的人力資源，近年，隨著高校大規(guī)模的擴(kuò)招，在校大學(xué)生人數(shù)急劇上升，畢業(yè)生人數(shù)也逐年增加，隨之而來(lái)的就是畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題。大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題一直以來(lái)就是社會(huì)上關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，但作為吸收大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的主力軍：企業(yè)，則較受冷落，很少有把關(guān)注的焦點(diǎn)聚焦到企業(yè)，征詢企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的看法或總結(jié)企業(yè)的聘人之道。事實(shí)上，在畢業(yè)生和企業(yè)之間缺少有效的溝通渠道，企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)人才的選擇條件沒有在有效的時(shí)間的傳遞給大學(xué)生，大學(xué)生的培養(yǎng)缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向，這方面高校作為培養(yǎng)大學(xué)生的主體，并沒有起到積極的作用。高校在指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于大學(xué)生及企業(yè)的對(duì)其的要求，這在很大程度上制約了畢業(yè)生順利就業(yè)。

　　我們?cè)賮?lái)看下面一篇報(bào)道：

　　麥當(dāng)勞前掌門人吉姆·坎塔盧波說(shuō):“美國(guó)任何一個(gè)鄉(xiāng)村老太太都會(huì)做漢堡，但她們做的漢堡只能自己吃，而我做的漢堡能賣遍全球!”在河南南陽(yáng)市，也有一個(gè)普通的下崗女工，她不僅把中國(guó)家庭主婦都會(huì)做的餛飩，做成了像麥當(dāng)勞的“漢堡”賣遍全市、全省、全國(guó)，還要到聯(lián)合國(guó)介紹賣餛飩的經(jīng)驗(yàn)。

　　她，就是南陽(yáng)市巧味餛飩食品有限公司總經(jīng)理、33歲的徐曉恩。

　　這不是在調(diào)查這個(gè)成功的下崗女工，也不是在鼓勵(lì)大家都去賣餛飩。是建議大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，包括開餐館之類的普通職業(yè)。我做的問(wèn)卷調(diào)查，第一個(gè)問(wèn)題是：為什么大多大學(xué)生不愿意自主創(chuàng)業(yè)?答案主要有下面幾點(diǎn)：

　　(一).大學(xué)生剛畢業(yè)，那里來(lái)資本自主創(chuàng)業(yè)?

　　(二).要是自主創(chuàng)業(yè)，那我們學(xué)那么多知識(shí)干嘛，不用讀書也可以去開個(gè)私營(yíng)企業(yè)什么的，現(xiàn)在身邊不是很多小老板什么書都沒讀嗎?

　　(三).自主創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)太大，父母投入的教育資本何時(shí)能收回?

　　(四).特別是一些女生會(huì)有這樣的問(wèn)題，只想安安穩(wěn)穩(wěn)的找份工作。

　　等等。

　　其實(shí)這樣的答案很現(xiàn)實(shí)，也是蠻符合大部分大學(xué)生的心理的。

　　二.選擇開餐館

　　再來(lái)看下面的材料：據(jù)統(tǒng)計(jì)x年至x年，我國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)分別是107萬(wàn)、115萬(wàn)、145萬(wàn)、212萬(wàn)、280萬(wàn)、338萬(wàn)、x年各類高校畢業(yè)生的人數(shù)將高達(dá)410萬(wàn)，x年大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)已經(jīng)是5年前的三倍，而從我們調(diào)查的企業(yè)x年招聘大學(xué)生的人數(shù)來(lái)看，并沒有和大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)增長(zhǎng)同步，在調(diào)查的企業(yè)中，只有35.39%的企業(yè)表示x年招聘的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)有所增加，而且還有28.03%的企業(yè)表示x年招聘的大學(xué)生人數(shù)有所減少，所以從用人單位來(lái)看，x年招聘大學(xué)生人數(shù)只是有小幅增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后大學(xué)生人數(shù)的增長(zhǎng)。

　　其實(shí)大學(xué)生就業(yè)苦難的原因是多方面的，看看網(wǎng)上關(guān)于大學(xué)生的熱門職業(yè)，可以看到：

　　(一)大學(xué)生的就業(yè)心態(tài)還沒調(diào)整好，都一味的往外企、國(guó)企、政府機(jī)關(guān)擠，就象是大熱天里擠火車，結(jié)果是可想而知了。

　　(二)對(duì)工作的要求過(guò)高，以為自己是天之嬌子，瞧不起一些看似低微的職業(yè)。

　　我所調(diào)查的一些在校大學(xué)生，包括和自己一起的同學(xué)，結(jié)果顯示：

　　1.40人當(dāng)中有35人都表示既然讀了大學(xué)，就要選擇有利于自己前途的工作，即那些看來(lái)風(fēng)光的職業(yè)，讀會(huì)計(jì)學(xué)的就去企業(yè)當(dāng)會(huì)計(jì)，學(xué)工程管理的就想去城市管理局工作。

　　2.33人沒有明示瞧不起某些職業(yè)，自己沒有擺大學(xué)生架子，但也不想將來(lái)就從事餐飲之類的職業(yè)。

　　3.有10 人表示自己以后可能考慮開酒店，但沒人選擇從開小餐館開始。

　　接下來(lái)再看下面的材料：

　　趙明晨，一個(gè)23歲的青年，當(dāng)他的名字第一次出現(xiàn)在各大媒體上時(shí)，他的身份還只是個(gè)大學(xué)生，他現(xiàn)在的身份是“八零年代”主題餐廳的總經(jīng)理。x年6月26日，北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院對(duì)一家校園餐廳的經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行公開招標(biāo)，即將畢業(yè)的該校學(xué)生趙明晨和他的7名同窗一起聯(lián)合參加競(jìng)標(biāo)，在和另外兩名來(lái)自校外的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的角逐中，憑借文化理念的優(yōu)勢(shì)，趙明晨最終奪得了餐廳的經(jīng)營(yíng)權(quán)。他的創(chuàng)業(yè)舉動(dòng)，在當(dāng)時(shí)和他一同走出校門的280萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生中，成為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的一大亮點(diǎn)。

　　三.用管理學(xué)開餐館

　　毛主席說(shuō)過(guò)，理論要聯(lián)系實(shí)踐，要服務(wù)于實(shí)踐的。我相信這是真理的。所以大學(xué)生也要下鄉(xiāng)，要把自己學(xué)到的東西付諸實(shí)踐。即使當(dāng)時(shí)的情況和現(xiàn)在不同，下鄉(xiāng)的做法到現(xiàn)在幾乎是反面的了。但是這個(gè)想法從根本上說(shuō)是正確的。方式是可以改的。到現(xiàn)在還有大學(xué)生同志說(shuō)開餐館是浪費(fèi)自己的才學(xué)嗎?

　　如果說(shuō)真的講才學(xué)，開餐館，你這點(diǎn)學(xué)識(shí)也是不夠的。麥當(dāng)勞，肯德基，這些跨國(guó)公司，說(shuō)到底就是餐館。別人可是有大學(xué)問(wèn)，有自己的文化。當(dāng)你想開第二家餐館的時(shí)候，你會(huì)突然發(fā)現(xiàn)，我想翻翻大學(xué)里的那本管理學(xué)。繼續(xù)，到后來(lái)，你會(huì)覺得自己太淺，會(huì)找個(gè)專業(yè)的mba(夸張了)。

　　現(xiàn)在有很多用餐飲化語(yǔ)言來(lái)寫管理學(xué)的書，象《麻辣三國(guó)》，《水煮三國(guó)》等，難道我們不能用管理學(xué)來(lái)開餐館嗎?

　　所以我們大學(xué)生包括大部分中國(guó)人的思維里還是固化的，以為大學(xué)生讀過(guò)書的就一定是文職，上班族。也許是高等教育的成本過(guò)高，也許是時(shí)代進(jìn)步太快，我們還沒有接受教育普及化的浪潮。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇2

　　在二OO八年經(jīng)融危機(jī)危機(jī)席卷全球中,全球的企業(yè)導(dǎo)閉似秋風(fēng)掃落葉般哀敗。工人下崗一時(shí)沸沸揚(yáng)揚(yáng),特別是一個(gè)龐大人口的中國(guó),就業(yè)本來(lái)就吃勁,經(jīng)融危機(jī)這一波過(guò)去,大學(xué)生就業(yè)更顯得履步難行、日趨嚴(yán)峻。據(jù)國(guó)家相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，今年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生和往屆待就業(yè)的大學(xué)生共計(jì)800多萬(wàn)人次還沒有工作，這是一個(gè)龐大的數(shù)字，也是一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。在中共中央政策的大力支持和號(hào)召下，大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)已成現(xiàn)實(shí)的拉開了中國(guó)教育與就業(yè)的新篇章。

　　為了解和掌握大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的最新動(dòng)態(tài)，我和三位同學(xué)專門組成社會(huì)實(shí)踐調(diào)研小組在暑期對(duì)陜西榆林的大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行了一次調(diào)研，現(xiàn)就將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、實(shí)踐過(guò)程簡(jiǎn)況

　　榆林市中國(guó)能源的富集區(qū)，現(xiàn)在正走在西部大開發(fā)熱潮的前列，許許多多的大中型企業(yè)紛紛踏之而來(lái)進(jìn)駐榆林。在榆林能源名揚(yáng)四海的同時(shí)，榆林農(nóng)業(yè)的潛力也隨著工業(yè)帶動(dòng)，初開花樣。但相對(duì)而言農(nóng)業(yè)還是落后，技術(shù)條件差等一系列障礙因素直接制約了這里農(nóng)業(yè)的輝煌發(fā)展。我想這與大學(xué)生的‘孔雀東南飛’有內(nèi)在的聯(lián)系。榆林的就業(yè)渠道是好，但是就業(yè)行業(yè)過(guò)于的單一。我們?cè)谡莆樟诉@些基本區(qū)域情況的基礎(chǔ)上開始了具體的分工調(diào)查。榆林共轄11縣1區(qū)，這樣我們每個(gè)人負(fù)責(zé)抽樣調(diào)查3個(gè)縣區(qū)，每個(gè)人的調(diào)查任務(wù)包括‘至少2例大學(xué)生返鄉(xiāng)情況跟蹤報(bào)告’、‘關(guān)于群眾對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)的看法和建議調(diào)查填表至少60份’、‘當(dāng)?shù)卣块T的相關(guān)配套政策實(shí)施效果調(diào)查至少3份’。分工完畢后，我們決定利用15天的時(shí)間到個(gè)縣區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。為了提高本次調(diào)查的效率、減少調(diào)查費(fèi)用和時(shí)間，我們按照縣區(qū)的地理位置分工。分別將府谷縣、神木縣、榆陽(yáng)區(qū)劃為一人負(fù)責(zé)調(diào)查，佳縣、米脂、吳堡三縣由一人負(fù)責(zé)，子洲、綏德、清澗三縣由一人負(fù)責(zé)，靖邊、定邊，橫山三縣有一人負(fù)責(zé)調(diào)查。

　　次日清晨，我們四人在榆林汽車客運(yùn)站告別 ，分別踏上了自己的調(diào)查區(qū)域，我負(fù)責(zé)調(diào)查的是神府榆三縣區(qū)，我登上前往神府的汽車，汽車一行駛進(jìn)入神府區(qū)域，道路兩旁一眼望去就是高大的工業(yè)廠房，到處是一片生機(jī)勃勃大開發(fā)的繁榮景象。此時(shí)，我的心不由得為之一振----15天的實(shí)踐活動(dòng)到底能否成功，能不能得到調(diào)查對(duì)象的大力支持和積極配合?三四個(gè)小時(shí)的車程過(guò)后抵達(dá)到了府谷縣城。此時(shí)已將近中午，按照預(yù)先計(jì)劃安排，我先走訪調(diào)查了府谷縣開發(fā)區(qū)的幾家企業(yè)。午飯過(guò)后，正值上班族下班的時(shí)間，我又在各條繁華街道發(fā)放了群眾意見調(diào)查表，第二天又通過(guò)市民介紹，走訪了大昌汗等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)一些留在農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行跟蹤調(diào)查，在返回的路上又對(duì)沿途一些村子的農(nóng)民群眾進(jìn)行了調(diào)查。

　　就這樣，我連續(xù)調(diào)研了府谷縣、神木縣、榆陽(yáng)區(qū)三縣區(qū)。由于我所走的是榆林市比較富有的三個(gè)縣區(qū)，這里不僅交通便利而且還得到了群眾的積極配合，三縣區(qū)走訪調(diào)查比較順利。我僅僅用了9天的時(shí)間就將自己所負(fù)責(zé)的區(qū)域調(diào)查任務(wù)完成，然后我就開始整理所獲得的材料，對(duì)本次調(diào)查實(shí)踐的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的歸納總結(jié)。由于各方面條件的差異，其他三位同學(xué)分別以11天、13天、14天的時(shí)間預(yù)期順利的完成了本次調(diào)查任務(wù)。

　　二、對(duì)調(diào)查材料的分析總結(jié)

　　1、由于榆林南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，故導(dǎo)致南北大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)差距拉大。北六縣大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)總體比南六縣好，不僅工作環(huán)境好，而且工資待遇也高，政府相關(guān)政策傾斜也比較大，但是在艱苦創(chuàng)業(yè)方面難六縣普遍好于北六縣。

　　2、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)朽敗意識(shí)較強(qiáng)，不能真實(shí)的去考驗(yàn)自己，而是借助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的幌子來(lái)套取政府的政策性資本，或有些大學(xué)生借助金錢和關(guān)系網(wǎng)不擇手段的不求公職。

　　3、據(jù)調(diào)查有86%的大學(xué)生不愿意到基層、農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)，而是一擁而上的去報(bào)考公務(wù)員。只是存在城區(qū)大學(xué)生過(guò)剩而基層中小企業(yè)嚴(yán)重短缺人才的現(xiàn)象。

　　4、待就業(yè)的大學(xué)生多數(shù)具有就業(yè)錯(cuò)位觀?？偸茄鄹呤值?，找工作不與自己客觀看齊，總是放不下大學(xué)生的架子，對(duì)自己的薪酬預(yù)期值評(píng)估過(guò)高而形成了嚴(yán)重的就業(yè)色盲。

　　5、有真正從艱苦奮斗中去返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，最終卻普遍從在著困境。政府扶持資金不到位，相關(guān)制度不完善，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不豐富------為此在調(diào)查中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生都顯得很無(wú)奈、很迷茫!

　　三、我的幾點(diǎn)建議和本次調(diào)查心得體會(huì)

　　通過(guò)調(diào)查分析我有以下幾點(diǎn)建議：

　　第一，作為畢業(yè)大學(xué)生應(yīng)該擺正心態(tài)，放下大學(xué)生的架子，從基層做起，踏踏實(shí)實(shí)的將自己所學(xué)到的知識(shí)同實(shí)踐結(jié)合起來(lái)從最艱苦的崗位學(xué)起、做起。

　　第二，大學(xué)生應(yīng)擺正自己的就業(yè)觀，有客觀準(zhǔn)確的衡量自己、評(píng)價(jià)自己。

　　第三，政府部門應(yīng)將相關(guān)政策進(jìn)一步清晰化、系統(tǒng)化、嚴(yán)格化。將政策和政府本意工作落到實(shí)處，為那些赤手空拳真正奮戰(zhàn)在艱苦創(chuàng)業(yè)一線的大學(xué)生保駕護(hù)航。

　　第四，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，大膽拼搏。

　　再本次調(diào)查中我也有許多收獲，作為一名還未畢業(yè)的大學(xué)生，首先能在關(guān)注就業(yè)問(wèn)題上而主動(dòng)參與社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)，就是一種大膽的嘗試和鍛煉。并且通過(guò)參與社會(huì)實(shí)踐有效地提高了自己的社會(huì)溝通能力和組織策劃能力，讓我體會(huì)更深的是就業(yè)的確很難，從中讓我明白在大學(xué)期間有力的積極提升自己，用知識(shí)武裝自身來(lái)解決自身就業(yè)問(wèn)題顯得尤為重要。

　　雖然我們的調(diào)查時(shí)間在整個(gè)社會(huì)中是微不足道的一小步，但是我們還是真誠(chéng)的希望通過(guò)我們的調(diào)查能夠?qū)鉀Q大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題起到一定的進(jìn)步作用。也真誠(chéng)希望能夠看到我國(guó)教育與就業(yè)這一事業(yè)早一日得到解決和良性發(fā)展!

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇3

　　蘭州作為國(guó)家西部開發(fā)的重要戰(zhàn)略平臺(tái)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心節(jié)點(diǎn)城市，大力發(fā)展蘭州經(jīng)濟(jì)是我國(guó)發(fā)展西部經(jīng)濟(jì)不可或缺的一環(huán)。為積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”的政策，了解“一帶一路”背景下蘭州企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，團(tuán)隊(duì)開展“走進(jìn)蘭州企業(yè)”實(shí)踐活動(dòng)。團(tuán)隊(duì)成員先后來(lái)到佛慈制藥廠和萬(wàn)橋科技公司，近距離參觀蘭州企業(yè)并和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入的溝通交流。隊(duì)員們?cè)诟惺芷髽I(yè)獨(dú)特的內(nèi)部文化的同時(shí)，也了解到了蘭州政府和企業(yè)為實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃所作出的積極準(zhǔn)備。

　　第一站：中國(guó)古都西安

　　七月的三秦大地，百花爭(zhēng)艷，生機(jī)勃發(fā)， 在這個(gè)美好的季節(jié)，我們山東工商學(xué)院工商管理學(xué)院的實(shí)踐團(tuán)隊(duì)帶著“一帶一路，聚焦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的調(diào)研項(xiàng)目來(lái)到了古絲綢之路的起始點(diǎn)—古都西安。

　　縱觀世界和中國(guó)文明史，陜西格外引人注意，這塊土地既是中華民族和華夏文化的重要發(fā)祥地之一，也是世界文明的搖籃之一，省會(huì)西安古城長(zhǎng)安，是絲綢之路的起始點(diǎn)，更是十三朝古都，文明交匯之地，因此我們把西安作為我們“一帶一路”之旅的第一站是明智的，期間我們對(duì)陜西師范大學(xué)、大唐芙蓉園、陜西歷史博物館進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研考察，在發(fā)放問(wèn)卷和訪談的過(guò)程中游客以及大學(xué)生們都積極配合，使我們的調(diào)研數(shù)據(jù)更加具有參考性和可靠性。

　　第二站：西北金城蘭州

　　“大學(xué)”是我們了解“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”最直接的地方，因此我們工商管理學(xué)院“一帶一路”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)研團(tuán)隊(duì)來(lái)到了蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)，受到了蘭州財(cái)大校方的熱烈歡迎，兩校首先就優(yōu)化辦學(xué)理念，深入貫徹落實(shí)“一帶一路”政策等問(wèn)題展開了討論交流。雙方一致認(rèn)為，積極響應(yīng)國(guó)家政策，努力培育適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的財(cái)經(jīng)人才是兩校不動(dòng)搖的辦學(xué)理念。會(huì)議結(jié)束后，蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)校方又帶領(lǐng)我們參觀了美麗的蘭州財(cái)大校園。

　　一天活動(dòng)結(jié)束后，團(tuán)隊(duì)成員紛紛表示此次蘭州財(cái)大之行收獲豐富，受益良多，通過(guò)這次活動(dòng)，我們也更好地了解了“一帶一路”政策，也對(duì)“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”有了更深層次的認(rèn)知。

　　第二天我們的成員有對(duì)蘭州的部分旅游景點(diǎn)進(jìn)行了參觀和實(shí)地調(diào)研，我們沿著黃河一路考察參觀了蘭州水車博覽園、中山橋、黃河母親，大眾巷，小西湖等地,更深刻的感受到絲綢蘭州的深厚文化。

　　第三站：走進(jìn)知名企業(yè)

　　企業(yè)是客觀評(píng)價(jià)“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”最為重要的途徑，為了更完善準(zhǔn)確的做好調(diào)研任務(wù)，企業(yè)便成了我們的必去之地。

　　先行參觀的蘭州佛慈制藥股份有限公司　　蘭州佛慈制藥股份有限公司主要從事中成藥、中藥材的生產(chǎn)、來(lái)方加工和銷售。其前身蘭州佛慈制藥廠是一家具有80年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)歷史的中華老號(hào)企業(yè)，1929年創(chuàng)建于上海，提出了“科學(xué)提煉、改良國(guó)藥”的辦廠宗旨，首創(chuàng)中藥濃縮丸劑型，開中藥生產(chǎn)工業(yè)化生產(chǎn)之先河。是“中藥西制”的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。

　　“一帶一路”戰(zhàn)略一經(jīng)提出，佛慈制藥便嗅到了發(fā)展的機(jī)遇，大力發(fā)展，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，搶占國(guó)外市場(chǎng)。另外負(fù)責(zé)接待我們的經(jīng)理也對(duì)我們大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提出了他自己的獨(dú)特的理解，也讓我們感受到了創(chuàng)業(yè)不易。

　　隨后，我們走進(jìn)蘭州創(chuàng)新大廈的智能科技有限公司。萬(wàn)橋科技始建于1999年，位于蘭州創(chuàng)業(yè)園，是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的智慧建筑、智慧工廠、智慧城市整體解決方案提供商和工程商。是一家大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的智能科技公司， 萬(wàn)橋科技總經(jīng)理也就大學(xué)生 “創(chuàng)新”、“創(chuàng)業(yè)”這些年度熱詞進(jìn)行了評(píng)論：“x總理在政府工作報(bào)告中兩次提到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，兩會(huì)期間大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也是代表委員的熱議話題。面對(duì)不斷刷新的就業(yè)數(shù)，教育部、教委及高校持續(xù)釋放創(chuàng)業(yè)利好。然而現(xiàn)實(shí)情況中，創(chuàng)業(yè)依然是少數(shù)大學(xué)生的選擇，休學(xué)創(chuàng)業(yè)也面臨多重障礙：家人反對(duì)、后續(xù)保障不明確、高校學(xué)分制度、融資困難。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，不少學(xué)生放棄休學(xué)創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)投創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，希望與已經(jīng)孵化出來(lái)的企業(yè)共同成長(zhǎng)。”對(duì)在“一帶一路”背景下大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有很重要的借鑒意義。

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告3

　　農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、工商企業(yè)帶動(dòng)我國(guó)建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展，是解決新農(nóng)村建設(shè)中錢從哪里來(lái)、富余勞動(dòng)力向哪里去、農(nóng)村帶頭人怎樣培養(yǎng)、農(nóng)民組織化程度如何提高這4個(gè)根本問(wèn)題，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效形式。這兩種趨勢(shì)的出現(xiàn)有著深刻的歷史原因，反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的具體表現(xiàn)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局湖南調(diào)查總隊(duì)《關(guān)于開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況專題調(diào)研的通知》[湘調(diào)辦x(55)號(hào)]精神，資興調(diào)查隊(duì)于8月中下旬認(rèn)真開展了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況專題調(diào)研對(duì)市區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)展開了詳細(xì)的調(diào)查。有關(guān)調(diào)查情況如下:

　　一、資興農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本情況

　　資興總面積2747平方公里，轄17個(gè)鄉(xiāng)10鎮(zhèn)1個(gè)辦事處，，x年末總?cè)丝?6.6萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口130483人，農(nóng)村人口235517人，農(nóng)村勞動(dòng)力145000人，農(nóng)村外出務(wù)工人員51450人。

　　近年來(lái)，資興各地抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移和國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的大好時(shí)機(jī)，出臺(tái)了一系列引導(dǎo)和扶助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)了一大批外出務(wù)工經(jīng)商人員回到自己家鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。據(jù)調(diào)查，全市總計(jì)引導(dǎo)了2123人外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦“回流型”企業(yè)86家(不限規(guī)模)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總投資3500萬(wàn)元，年產(chǎn)值28435萬(wàn)元，上交利稅450萬(wàn)元，吸收就業(yè)人口數(shù)3500人(城鎮(zhèn)360人，農(nóng)村3140)。其中投資上1000萬(wàn)元的企業(yè)2家，500-1000萬(wàn)元的2家，100-500萬(wàn)元的3家，50-100萬(wàn)元的6家，50萬(wàn)元以下的73家。(詳情請(qǐng)見附表)

　　資興市根據(jù)各自的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的做法與經(jīng)驗(yàn)，綜合起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：

　　1、為加強(qiáng)招商引資和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，資興市政府相繼出臺(tái)了《資興市招商引資工作目標(biāo)考核暫行規(guī)定》、《資興市招商引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》有效促進(jìn)了全市招商引資和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。

　　2、優(yōu)化硬件環(huán)境。地方政府采取創(chuàng)建“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”、“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一條街”等方式，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供良好的硬件環(huán)境，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)人員走規(guī)模發(fā)展、聚集發(fā)展和集約發(fā)展之路，以降低農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成本，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。市政府明文規(guī)定：凡來(lái)資興投資創(chuàng)業(yè)用地每畝不超過(guò)8萬(wàn)元。

　　3、優(yōu)化融資環(huán)境。市政府通過(guò)信貸擔(dān)保，解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的融資困難問(wèn)題。市政府成立了市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)信貸擔(dān)保，同時(shí)融入企業(yè)資金數(shù)萬(wàn)元，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)開辟了一條新的融資渠道。

　　4、免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)。為農(nóng)民工提供免費(fèi)培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展培訓(xùn)工人，降低企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本。市勞動(dòng)與社會(huì)保障局每年都根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展需要，為企業(yè)特別是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)進(jìn)行員工技能培訓(xùn)，一年培訓(xùn)規(guī)模達(dá)500人，培訓(xùn)周期根據(jù)實(shí)際工種的不同，從一個(gè)星期到兩個(gè)月不等，平均為一個(gè)月左右，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由勞動(dòng)與社會(huì)保障局直接按培訓(xùn)人數(shù)拔發(fā)給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源一部分是國(guó)家財(cái)政預(yù)算，一部分是地方政府財(cái)政配套投入，主要是通過(guò)爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目或其他創(chuàng)收部分等來(lái)予以保證。

　　5、成立行業(yè)協(xié)會(huì)。為加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相關(guān)行業(yè)以及生產(chǎn)資料供應(yīng)商和銷售廠商聯(lián)系，暢通市場(chǎng)信息渠道，市政府牽頭成立行業(yè)協(xié)會(huì)以引導(dǎo)當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

　　6、城鄉(xiāng)管理一體化。為了讓農(nóng)民工回鄉(xiāng)安心創(chuàng)業(yè)與就業(yè)，取消了對(duì)農(nóng)村戶口入居城鎮(zhèn)的政策性限制，對(duì)經(jīng)常居住在城鎮(zhèn)，或主要在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村人員，在購(gòu)買住房和轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)戶口方面已經(jīng)沒有什么實(shí)質(zhì)性的政策限制。同時(shí)引導(dǎo)建立民辦學(xué)校吸收學(xué)生，公立中小學(xué)校對(duì)城鄉(xiāng)孩子就學(xué)一視同仁，不對(duì)農(nóng)村或外來(lái)學(xué)生收取任何附加費(fèi)用。

　　7、實(shí)施 “綠卡”制度。對(duì)經(jīng)審核批準(zhǔn)可以經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的企業(yè)，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的投資者提供“一個(gè)窗口受理，一站式辦結(jié)”的高效服務(wù)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，開通“特別快車道”，為企業(yè)發(fā)展提供“保姆式”服務(wù)，同時(shí)嚴(yán)禁對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象等。

　　8、稅費(fèi)減免。地方政府把屬于地方稅種的一部分返還給企業(yè)，如蓼江鎮(zhèn)制定了按10%的實(shí)際上繳稅金返回給企業(yè)，對(duì)安置勞動(dòng)力200人以上由鄉(xiāng)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。同時(shí)減免其它相關(guān)費(fèi)用，如工商管理費(fèi)、環(huán)保費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等，以降低企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本，提高創(chuàng)業(yè)的成功率和企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二、資興農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的主要問(wèn)題

　　根據(jù)我們的調(diào)查，目前資興農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)雖然取得了一定的成績(jī)，但在創(chuàng)業(yè)與發(fā)展的過(guò)程中也還存在不少的問(wèn)題與困難，歸納起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：

　　1、服務(wù)思想不夠明確。資興目前農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的比例只有0.41%，我們發(fā)現(xiàn)，這與我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)思想還不夠明確有很大關(guān)系。對(duì)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“到底想返什么鄉(xiāng)”，“主要能創(chuàng)什么業(yè)”問(wèn)題的思想認(rèn)識(shí)還不夠明確;對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工中大多數(shù)人最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實(shí)的需求到底是什么認(rèn)識(shí)不夠深入;對(duì)于怎樣才能把他們的現(xiàn)實(shí)需求與國(guó)家發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在認(rèn)識(shí)上還相當(dāng)?shù)?/p>

　　不明確。

　　主要表現(xiàn)為，一是總以為農(nóng)民工“返鄉(xiāng)”，就是要返回到原來(lái)居住的鄉(xiāng)村，沒有把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，這是與把農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方向相悖的。二是總覺得農(nóng)民工返鄉(xiāng)“創(chuàng)業(yè)”，就是要?jiǎng)?chuàng)辦有相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)，要?jiǎng)?chuàng)“大而強(qiáng)”的企業(yè)而不是“小而多”的企業(yè)，這與絕大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的財(cái)力、物力與經(jīng)營(yíng)管理能力相去甚遠(yuǎn)。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)人返鄉(xiāng)農(nóng)民工，即使是搞“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的農(nóng)民，他們最希望返的“鄉(xiāng)”，也不是原來(lái)出去的村莊，而是當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn);他們絕大多數(shù)人能夠創(chuàng)的“業(yè)”，也主要不是規(guī)模企業(yè)，而是微型企業(yè)、個(gè)體企業(yè)，不是資本、技術(shù)密集型的生產(chǎn)型企業(yè)，而是勞動(dòng)密集型的服務(wù)型企業(yè)。如果我們不能看透這些實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題，并根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)情況和實(shí)際需要出發(fā)來(lái)制定相應(yīng)的引導(dǎo)政策與措施，要提高農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比例就難有大的起色。

　　2、創(chuàng)業(yè)和融資環(huán)境較差。從對(duì)許多地方農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境的調(diào)查情況來(lái)看，農(nóng)民普遍反映創(chuàng)辦個(gè)體工商戶困難重重。農(nóng)民的任何經(jīng)營(yíng)行為，甚至是季節(jié)、臨時(shí)性非正規(guī)的創(chuàng)業(yè)，也必須注冊(cè)登記。各級(jí)政府部門授予的資格證、許可證等審批程序太多，不通過(guò)注冊(cè)登記和許可的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，就認(rèn)為是非法經(jīng)營(yíng)。

　　農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，特別是創(chuàng)辦規(guī)模型企業(yè)能不能成功，非常重要的一條就是能不能融到資金。當(dāng)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中所出現(xiàn)的資金困難問(wèn)題，小規(guī)模的一般都是通過(guò)向親友借貸，但細(xì)節(jié)沒有規(guī)范化，一般是根據(jù)彼此之間的相互信任通過(guò)口頭承諾來(lái)?yè)?dān)保歸還日期等。很多人也不愿意去銀行貸款，認(rèn)為貸款一是手續(xù)煩，二是要求人，三是利息過(guò)重。更大的問(wèn)題還在于思想觀念上，以為能夠返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民都是在外賺了大錢的人，所以，對(duì)他們的融資困難體會(huì)不深、關(guān)心不夠、融資創(chuàng)新步伐不大。

　　3、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重。有些地方農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重，這主要表現(xiàn)為，一是個(gè)別地方政府沒有對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行稅收減免，即便是在創(chuàng)業(yè)初期，國(guó)稅、地稅都是按正常標(biāo)準(zhǔn)先收取上去，最多也是市級(jí)財(cái)政把自己所得的一部分稅收返還給企業(yè)而已。目前原材料上漲而出口產(chǎn)品價(jià)格下滑，如蓼江鞋廠，出口產(chǎn)品價(jià)格今年下降了20%，但上激的稅收是定額不能減少。而有的地方政府，由于各職能部門之間職責(zé)不清，部門之間利益沖突，甚至出現(xiàn)在企業(yè)做起來(lái)之后，各部門紛至沓來(lái)分羹的現(xiàn)象，嚴(yán)重增加了本來(lái)可以有所發(fā)展、能夠做大做強(qiáng)企業(yè)的困難，使這些企業(yè)發(fā)展步履艱難。

　　4、用地難問(wèn)題沒有得到有效解決。很多農(nóng)民工剛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)都是租用廠房、民房，或是用自家住房進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，當(dāng)企業(yè)需要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)，就直接涉及到用地的問(wèn)題。我們調(diào)查到的業(yè)主普通反映當(dāng)前用地存在嚴(yán)重困難，地難批問(wèn)題嚴(yán)重地限制著企業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)。在涉及到征用農(nóng)民土地問(wèn)題的時(shí)候，也存在政府部門沒有處理好與被征地農(nóng)民之間的關(guān)系而導(dǎo)致企業(yè)辦了全部用地手續(xù)，但當(dāng)?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民依然來(lái)鬧事的問(wèn)題，而且被征地農(nóng)民普通反映被征用地價(jià)格太便宜，被征地成本沒有得到相應(yīng)的補(bǔ)償。如“資興城鄉(xiāng)鍋爐壓力容器制造廠”老板謝太平x年與市國(guó)土局簽訂租用土地3600平方米，出資50余萬(wàn)元，但由于被征地的村民沒有得到相應(yīng)的足夠補(bǔ)償，至今沒有到位。

　　5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上企業(yè)發(fā)展需要。農(nóng) 民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一般都在城鎮(zhèn)和縣城開辦，這是因?yàn)榧?zhèn)更靠近市場(chǎng)，物流量相對(duì)較大，交通水電等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較好，在集鎮(zhèn)和縣城辦廠開店，既增加了集鎮(zhèn)和縣城的實(shí)際人口，又增加了經(jīng)濟(jì)總量，特別是擴(kuò)大了稅源，是成本較低的一種小城鎮(zhèn)發(fā)展之路。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)各地方普遍存在水、電、路、通信、交通、能源等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)

　　設(shè)施建設(shè)及其配套設(shè)施建設(shè)跟不上企業(yè)發(fā)展需求的問(wèn)題。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)地方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普通存在道路過(guò)窄、通信設(shè)施差、信息不暢通等問(wèn)題，這不可避免會(huì)直接導(dǎo)致交通運(yùn)輸成本高，產(chǎn)品交易周期拉長(zhǎng)等問(wèn)題，增加了企業(yè)的投資附加成本，降低了企業(yè)的利潤(rùn)空間和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三、關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策建議

　　農(nóng)民工基本上都是從內(nèi)陸貧困落后地區(qū)外出到思想觀念比較開放、政策環(huán)境比較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的，要想把他們吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，安心創(chuàng)業(yè)，我們認(rèn)為，應(yīng)盡快在資興統(tǒng)一推廣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面走在前面的其他市縣的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，出臺(tái)更為科學(xué)合理的鼓勵(lì)政策和制定切實(shí)可行的扶助措施，建議：

　　1、進(jìn)一步優(yōu)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，要保護(hù)已經(jīng)開始具有市場(chǎng)意識(shí)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情。按照“非禁即入”的原則，放寬對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的限制，實(shí)施至少等同于甚至是優(yōu)越于外資的優(yōu)惠政策，除國(guó)家法律法規(guī)明令禁止的領(lǐng)域之外，所有的行業(yè)與領(lǐng)域都應(yīng)當(dāng)向創(chuàng)業(yè)者放開，把一切有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)要素都調(diào)動(dòng)起來(lái)，放手讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌現(xiàn)，形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。進(jìn)一步推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、以企帶村的發(fā)展模式。

　　2、增加返鄉(xiāng)農(nóng)民工的融資渠道

　　農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一般可以分為兩個(gè)階段，一是創(chuàng)業(yè)初級(jí)階段，在這一發(fā)展階段基本上是利用自己所積累的資金和掌握的技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)回家租廠房、民房或是用自己的住房進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);二是發(fā)展到一定階段之后，積累了一定的資金和生產(chǎn)技術(shù)更加成熟后準(zhǔn)備進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的階段。政府在制定引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策時(shí)必須要考慮到不同行業(yè)中的創(chuàng)業(yè)者和處于不同發(fā)展階段的企業(yè)的具體情況與面臨的實(shí)際困難是各不一樣的，要根據(jù)具體實(shí)際情況，對(duì)不同行業(yè)中的創(chuàng)業(yè)者和處在不同發(fā)展階段的企業(yè)給予不同的財(cái)政與信貸支持。要發(fā)展鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)中小金融機(jī)構(gòu)，盡快發(fā)展鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)等社區(qū)銀行、農(nóng)村資金互助社和貸款公司，扶植民間融資?？梢钥紤]設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)基金擔(dān)保公司，由政府牽頭組織成立行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)要求成員企業(yè)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，按企業(yè)利潤(rùn)的一定比例提取費(fèi)用組成協(xié)會(huì)基金，由協(xié)會(huì)用統(tǒng)一賬號(hào)把基金存入開戶銀行，再由政府或用公用基金做擔(dān)保，為符合要求，有發(fā)展前景的新進(jìn)入企業(yè)，以及進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張時(shí)遇到融資困難的企業(yè)向銀行貸款做擔(dān)保。要允許農(nóng)民利用承包土地、房屋等進(jìn)行抵押融資，解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的融資困難問(wèn)題。

　　3、加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的稅費(fèi)減免力度

　　一方面要設(shè)立科學(xué)合理的稅收體系，參照引進(jìn)外資的稅收減免政策，用等于或是優(yōu)于外資的政策對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予一定期限的稅收減免，著眼現(xiàn)實(shí)、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，先引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶助企業(yè)發(fā)展起來(lái)，做大做強(qiáng)，再按照正常的稅收標(biāo)準(zhǔn)征收稅款?？梢詤⒄辙r(nóng)業(yè)稅減免、農(nóng)業(yè)反補(bǔ)貼、出口退稅等辦法等來(lái)對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧均衡發(fā)展或中長(zhǎng)期效益顯著的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行稅收減免、提供財(cái)政扶助與補(bǔ)貼。

　　另一方面要逐步取消對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的一切收費(fèi)和罰款項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)民投資經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，特別是對(duì)經(jīng)營(yíng)個(gè)體、微型和中小型企業(yè)的，實(shí)行“零收費(fèi)”政策。對(duì)生產(chǎn)特殊產(chǎn)品的企業(yè)，如涉及環(huán)保和安全方面的企業(yè)，可以科學(xué)設(shè)定一定的收費(fèi)項(xiàng)目，但不能以收費(fèi)和罰款為目的。政府各職能部門針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)所進(jìn)行的所有管理都不得收費(fèi)。設(shè)置在農(nóng)村的一些行政和執(zhí)法機(jī)構(gòu)，如果沒有財(cái)政撥款或全額財(cái)政撥款而是靠從農(nóng)村和小城鎮(zhèn)中收費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)的，要么予以財(cái)政撥款，要么進(jìn)行機(jī)構(gòu)并轉(zhuǎn)，要么解散安置，不能再讓這些機(jī)構(gòu)成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)。

　　4、加強(qiáng)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革

　　土地資源是最基本和最重要的生產(chǎn)要素，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益建立健全和完善的情況下，建立健全土地資源承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)使用權(quán)自由轉(zhuǎn)讓、承租和入股的土地交易市場(chǎng)，在政府的引導(dǎo)下允許按市場(chǎng)供求關(guān)系和根據(jù)自愿互利原則對(duì)土地資源的承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)使用權(quán)自由進(jìn)行承租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓和入股，試行“

　　土地交易所”和縣級(jí)“土地置換”，挖掘土地產(chǎn)權(quán)與交易的變革空間。與此同時(shí)，國(guó)家對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在市場(chǎng)規(guī)則下要傾斜性地進(jìn)行土地使用財(cái)政補(bǔ)貼，即為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供低于市場(chǎng)價(jià)格的土地資源，其差價(jià)由國(guó)家財(cái)政予以補(bǔ)貼，以降低企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　5、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)

　　要把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，以市區(qū)為中心搞好小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，突出抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，工業(yè)園區(qū)和市場(chǎng)建設(shè)，使之承載創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的能力不斷增強(qiáng)，減輕創(chuàng)業(yè)者輔助投資的壓力。積極創(chuàng)建“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”，同時(shí)，降低農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者入居門檻，對(duì)入居的企業(yè)推廣“綠卡”制度，允許其“先上車，后收費(fèi)”，并成立“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”管理委員會(huì)，由管理委員會(huì)統(tǒng)一給業(yè)主提供政策和信息指導(dǎo)，代理業(yè)主辦理相關(guān)的手續(xù)和證件，以提高政府對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策與信息導(dǎo)向性和創(chuàng)業(yè)成功率。